DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

Tipul de indicator Indicator

Numărul total de micro-întreprinderi sprijinite

• împărţite în funcţie de:
– Statutul juridic
Realizare
– Categoria de vârstă
– Gen
• Volumul total al investiţiei în producerea de energie regenerabilă
Rezultat • Creşterea valorii adăugate brute non-agricole în investiţiile sprijinite
• Creşterea economică
Impact
• Sprijinirea mediului înconjurător

Măsura 2.2. − Ocrotirea moştenirii rurale

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei:

Referinţă legislativă:
– Articolul 57 din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
– Articolul 16 a) din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
– Măsura 323 conform Regulamentului CE nr. 1974/2006 al Consiliului European, privind normele de aplicare
a Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

Elemente din analiza SWOT:

Puncte tari:
– Cultură caracteristică, varietate bogată
– Moştenirea construită din mediul rural, elemente ale structurii satelor tradiţionale existente
– Identitate locală, gândire la nivel teritorial
Puncte slabe:
– Distrugerea imaginii satului tradiţional (disciplină urbanistică slăbită)
– Tradiţia şi mediul nu sunt respectate nici la construirea de case noii, nici la renovarea celor vechi
Oportunităţi:
– Cererea crescândă la nivel internaţional faţă de peisajele îngrijite, cultura tradiţională, moştenirea culturală
Riscuri:
– Imaginea satului devine din ce în ce mai puţin atractivă pentru turişti, datorită pierderii caracterului tradiţional
– Importul fără de critici ale soluţiilor în construcţii (materiale folosite, faţade)

Situaţia existentă:
Arhitectura populară este foarte diversificată în zonă, aceasta fiind diferit nu numai în fiecare comună, ci chiar
şi în satele care aparţin aceluiaşi comună. Fiecare sat are o arhitectură specifică excepţională, existând astfel un
potenţial foarte mare pentru valorificarea acestora şi în domeniul turismului.

69
 DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

Sursele financiare necesare pentru conservarea şi valorificarea acestui patrimoniu construit sunt foarte limitate,
deoarece clădirile, fiind proprietăţi private, nu sunt incluse în categoriile A sau B din lista monumentelor istorice. În
cadrul Măsurii 322 al Programului Naţional de Dezvoltare Rurală a existat posibilitatea solicitării şi obţinerii de fonduri
nerambursabile pentru realizarea unor astfel de investiţii, însă acele proiecte nu aveau şanse reale să obţină o finanţa-
re. Astfel, din cauza lipsei surselor financiare ale proprietarilor, aceste clădiri sunt degradate atât fizic, cât şi moral.
Conservarea şi valorificarea patrimoniului construit ar putea contribui semnificativ nu numai la îmbunătăţirea
calităţii vieţii la nivel local, dar în acelaşi timp ar putea reprezenta un obiectiv turistic cu potenţial ridicat, fiind
obligatorie introducerea clădirilor reabilitate în circuitul turistic, asigurarea accesului pentru vizitatori la patrimo-
niul local construit.

Obiectivul general:
Se poate afirma că în prezent o covârşitoare parte a construcţiilor ce se realizează, au ca impact slăbirea caracte-
rului unitar al zonei. Nu numai pentru faptul că aceste clădiri noi nu sunt tradiţionale, dar se deosebesc ca mărime,
materiale, culori de clădirile caracteristice originale. Casele vechi dispar într-un ritm alert, iar cauza principală este
lipsa de exemple bune şi de consultanţă profesională. Cu o ghidare corespunzătoare multe din clădirile vechi ar
putea fi modernizate cu mărirea gradului de confort şi cu păstrarea aspectului exterior. Acelaşi lucru este valabil şi
pentru clădirile noi, al căror aspect ar trebui să se alinieze obiectivelor existente. Combinarea oferirii de servicii de
consultanţă profesională cu finanţarea, a adus rezultate notabile în multe regiuni din Europa, dar şi în unele localităţi
din România. Planificăm introducerea unui astfel de sistem, a cărui importanţă este subliniată şi de interesul dinamic
crescând al turiştilor faţă de valorile rurale. Diversificarea economică a zonei nu se poate realiza fără extinderea tu-
rismului durabil. Acest program de ocrotire a imaginii satului a început în 2007, în microregiunea Pogány-havas, iar
în 2008 Consiliul Judeţean Harghita a extins programul şi în alte zone ale judeţului. Până acum s-a realizat analiza si-
tuaţiei existente şi elaborarea regulamentului de intervenţie. Prin această măsură LEADER se poate crea bazele reale
ale unei influenţe pozitive asupra construcţiilor. Şi deoarece aceste construcţii vor fi primele proiecte de acest gen în
zonă, în acest sens sunt inovative, datorită caracterului model, este deosebit de important ca în fiecare comună să fie
realizat un astfel de proiect. Proiectul va beneficia de finanţare doar dacă a fost conceput şi elaborat în concordanţă
şi conform normelor stabilite de comitetul tehnic format din arhitecţi, fie se referă la construcţia unei clădiri noi, fie
la renovarea unei clădiri existente.

Raportul cu strategia de dezvoltare:

Măsura 2.2. are un efect pozitiv direct asupra Măsurii 1.3. − Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi
forestiere, contribuind la dezvoltarea potenţialului turistic al zonei prin conservarea patrimoniului local construit.
De asemenea, prin sprijinirea zidarilor şi altor meşteri locali, care pot realiza lucrări de construcţii cu metode tra-
diţionale, Măsura 1.2. – Dezvoltarea de micro-întreprinderi are un efect pozitiv direct asupra Măsurii 323.

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii:

Scopul prezentei măsuri este acordarea de sprijin financiar:
1) renovării unor clădiri vechi
2) renovarea unor clădiri a căror imagine a fost stricată printr-o intervenţie nefericită
3) mutarea şi reconstrucţia clădirilor vechi pe un amplasament nou
Scopul principal al măsurii este acordarea de sprijin financiar pentru renovarea unor clădiri de valoare, fie că nu
au fost renovate, fie printr-o intervenţie nefericită imaginea clădirii a fost stricată. Beneficiază de sprijin financiar pro-
prietarii clădirilor vechi (minim 50 ani) care doresc să renoveze, sau să transforme clădirea. De asemeni este eligibil

70
 DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

acel proiect, care urmăreşte restabilirea formei originale a clădirii. În toate cazurile scopul este păstrarea aspectului
original al clădirilor. Pot fi eligibile proiectele de renovare a clădirilor, şi nu numai acelea, care se află pe lista de
monumente de interes deosebit, dar şi acele clădiri, care îndeplinesc condiţiile impuse de comitetul tehnic format
al arhitecţilor. Dorim ca prin aceasta să nu excludem de la finanţare proprietarii acelor clădiri de valoare, care de
altfel sunt demne spre a fi renovate/restaurate. Un element inovativ îl reprezintă faptul, că punctajul se va acorda în
funcţie de datarea clădirii în mod progresiv, cu cât este mai vechi, va primi un punctaj mai mare, pentru că necesită
intervenţie.
Printre activităţile eligibile în această măsură se numără şi procedura de includere pe lista de monumente, care după
cunoştinţele noastre este o avanpremieră şi o inovaţie la nivel naţional. Finanţarea unor astfel de proiecte se poate face
numai cu acordul prealabil al Direcţiei judeţene pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional Harghita. Punerea
de acord este necesară pentru a demonstra că respectiva clădire îndeplineşte toate condiţiile pentru a fi nominalizată
pe listă. Prezenta măsură se bazează pe măsura 2.3. − Elaborarea de studii şi proiecte, istoriografii locale, şi se leagă
strâns de măsura 1.4. − Dezvoltarea turismului, în cadrul căruia drumul tematic „Casa Secuiască” este unul din proiectele
prioritare.

Beneficiari:
Tipuri de beneficiari:
Publici: instituţii ale administraţiei publice locale, instituţii publice proprietari de clădiri vechi (case, clădiri
gospodăreşti, case tradiţionale, case muzeu);
Privaţi: societăţi şi întreprinderi private, persoane fizice proprietari de clădiri vechi (case, clădiri gospodăreşti,
case tradiţionale, case muzeu). La proiectele care urmăresc includerea unei clădiri pe lista de monumente bene-
ficiari pot fi şi cultele religioase.
Evaluarea numărului: 20

Precizări privind acţiunile eligibile:

Acţiuni imateriale:
Tip de acţiuni eligibile:
– Proiectare, elaborarea documentaţiei tehnico-economice conform H.G. nr. 28/2008
– Servicii de consultanţă pentru managementul proiectelor
– Elaborarea documentaţiei pentru includerea pe lista de monumente
Acţiune materiale:
Tip de acţiuni eligibile:
– Lucrări construcţii-montaj, cu păstrarea aspectului original al clădirii
– Renovare a unor clădiri vechi al căror aspect a fost stricat
Exemple:
– Renovarea faţadei unei clădiri
– Schimbarea funcţiei clădirilor, ca de exemplu casa în casă muzeu, şura pentru alte activităţi economice sau
pentru locuit
– Mărirea gradului de confort al unei clădiri (alimentare apă, canalizare, anexe în cazul în care clădirea nu
dispune)
– Modernizarea centralei termice, dacă aceasta presupune şi trecerea la o variantă de tehnologie bazată pe
energie regenerabilă (de exemplu lemn-gaz metan, peleţi, colectoare solare etc.)
– Renovare/restaurare, modificare porţi, garduri.

71
 DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

Finanţare:
Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională): 100%

Nr. de proiecte Cost total Estimarea costului Contribuţia FEADR – Contribuţia publică Contribuţia
prevăzute mediu * total pe măsură * măsură* naţională * privată *
€ € € € €

20 8000 160.000 120.000 40.000 0

Criterii de selecţie:
– Datarea clădirii: între 1940−1900 − 10 puncte, între 1900−1850 − 20 puncte, înainte de 1850 − 30 puncte
– La acordarea punctajului se va lua în considerare punctajele şi criteriile cuprinse în Ordinul Ministrului Culturii
şi Cultelor nr. 2260/2008, cu excepţia celor care se referă la vârsta clădirii, care va cea prezentată mai sus.
– Clădire publică vizitabilă − 10 puncte
– Schimbarea funcţiei unei clădirii vechi − 10 puncte

Tipul de indicator Indicator

• Numărul de acţiuni de patrimoniu rural sprijinite împărţit în funcţie

de tipul patrimoniului (natural, cultural)
Realizare
• Volumul total al investiţiilor împărţit în funcţie de tipul patrimoniului
(natural, cultural)
• Număr suplimentar de vizite turistice împărţite pe număr de înnoptări,
Rezultat
număr de turişti pe zi
Impact • Creşterea economică

Măsura 2.3. − Elaborarea de studii şi proiecte, istoriografii locale

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei:
Referinţă legislativă:
– Articolul 59 din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
– Articolul 16 a) din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
– Măsura 322 conform Regulamentului CE nr. 1974/2006 al Consiliului European, privind normele de aplicare
a Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

Elemente din analiza SWOT:

Puncte tari:
– Moştenirea construită din mediul rural, elemente ale structurii satelor tradiţionale existente
– Sate relativ mari şi cu populaţie stabilă
– Cultură caracteristică aparte
– Păstrarea moştenirii culturale şi spirituale se manifestă ca o necesitate

72