Costos y presupuestos para

edificaciones 1: generalidades

Procedimiento
general para elaborar
un presupuesto
de obra
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GENERALIDADES

Tabla de contenido
1. Introducción

2. Mapa conceptual

3. Introducción a la elaboración de un 5. Elaboración del presupuesto de obra

presupuesto de obra 5.1 Listado de actividades de obra
3.1 Generalidades 5.2 Cantidades de obra
3.2 Metodología para la elaboración del 5.3 Asignación de precios
presupuesto 5.4 Revisión del presupuesto
5.5 Presupuesto final
4. Revisión y estudios de diseños y
especificaciones de obra Créditos
4.1 Recibo de los diseños definitivos y Creative commons
especificaciones técnicas de obra
4.1.1 Diseños definitivos de obra
4.1.2 Especificaciones técnicas de obra
4.2 Estudio de diseños y especificaciones
4.3 Definir el tipo de presupuesto
4.3.1 Presupuesto global
4.3.2 Presupuesto general por ítems o
actividades
4.3.3 Presupuesto unitario por ítems o por
recursos
4.4 Estudio de condiciones de la obra
4.4.1 Análisis del sitio

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1. Introducción
En esta unidad, se abordarán los temas relacionados con el estudio y clasificación de
los diferentes tipos de costos que se presentan durante el desarrollo de un proyecto de
construcción. La importancia de la identificación y clasificación de los costos asociados
al desarrollo del proyecto, permitirán un control adecuado del flujo de dinero durante la
etapa de construcción del proyecto.

2. Mapa conceptual

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3. Introducción a la elaboración
de un presupuesto de obra
3.1 Generalidades
El presupuesto es la carta de presentación
de todo profesional y en muchas
ocasiones, es la primera impresión que el
cliente recibe, es por esta razón se debe
tener en cuenta cada detalle cuando se va
a presentar un presupuesto o cotización
para la realización de un proyecto de
cualquier índole.
El propósito principal de la elaboración
de un presupuesto, es establecer
anticipadamente el costo total del mismo,
pero para realizarlo es necesario seguir
una secuencia lógica de pasos que permita
una estimación del valor final del proyecto
muy cercana al costo final cuando se
realice.
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Hasta antes de la aparición de la
computadora, la realización de los
presupuestos se hacía de forma manual
y dispendiosa, hoy en día se cuentan con
herramientas informáticas que facilitan su
elaboración, sin embargo, el quien realiza
el presupuesto deberá usar su capacidad
de análisis y experiencia para la toma de
decisiones que influyen en la confiabilidad
del costo final.
Por esta razón, se recomienda utilizar
una metodología de presupuesto, donde
se evalúen los aspectos más importantes
y no realizar cotizaciones basadas en la
lógica y experiencia, que pueden resultar
en valores muy altos que le dará ventaja a
la competencia o cotizaciones muy bajas
que resulten en pérdidas financieras en
caso de ser adjudicadas.
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3.2 Metodología para la elaboración del presupuesto

La realización del presupuesto debe ceñirse a un procedimiento ordenado que permita

obtener al final el costo de obra lo más cercano al valor real cuando este se ejecute. Se
recomienda seguir los siguientes pasos:

Revisión y estudios previos al presupuesto Elaboración del presupuesto

• Recibo de los diseños definitivos y espe-
cificaciones técnicas de obra
• Estudio de diseños y especificaciones
• Definir el tipo de presupuesto
• Estudio del entorno de la obra
• Lista de actividades de obra
• Cálculo de las cantidades de obra
• Valoración de actividades
• Revisión del presupuesto
• Presupuesto final

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4. Revisión, estudios de diseños y especificaciones de obra

4.1 Recibo de los diseños definitivos la calidad deseada a un costo racional. Estas
y especificaciones técnicas de obra deben estar en su versión final, aprobada por
el propietario, para evitar que se presenten
4.1.1 Diseños definitivos de obra cambios durante la ejecución o construcción,
lo cual afectará el costo y la duración total del
Los diseños definitivos de un proyecto de proyecto.
edificación, son la base para una buena
planeación, porque es el punto de partida 4.2 Estudio de diseños y especificaciones
para presupuestar y programar los tiempos
de duración de la obra. Un diseño definitivo Una vez recibidos los planos de los diseños,
indica que fue revisado y cumple con es necesario revisarlos, y una buena práctica
todos los requerimientos y necesidades es hacer un listado de los diferentes espacios
del cliente. del proyecto, separándolos por pisos, de esta
forma se crea una idea en la mente de la
Es importante presentar al cliente los distribución espacial del proyecto, los cuales
diseños, estudiarlos con él para que quede permitirán proyectar que tipo de maquinaria
claro cuál es el producto final, que será la usar, como debe ser el desarrollo de las
edificación terminada de acuerdo con los actividades etc, situaciones que influyen en
diseños presentados. el costo de las actividades.

4.1.2 Especificaciones técnicas de obra Esta evaluación puede realizarse por

Las especificaciones de obra, son las que
proporcionarán la calidad final de proyecto,
describiendo procesos, calidad de materiales,
mano de obra y procedimientos para obtener
diversos métodos, la adopción de uno de
ellos depende del orden y la agilidad para
obtener los datos, y de la facilidad para el
control o la modificación de la información
cada vez que sea necesario.

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4.3 Definir el tipo de presupuesto Este tipo de presupuesto es útil en estudios

de factibilidad económica de un proyecto o
Antes de iniciar la elaboración del cuando no se dispone de datos completos
presupuesto, es necesario establecer para elaborarlo en forma detallada.
claramente con el propietario del proyecto
qué tipo de presupuesto desea, es por esta 4.3.2 Presupuesto general por ítems o
razón que se abordarán los siguientes tipos actividades
de presupuestos:
Este es el tipo de presupuesto usado
4.3.1 Presupuesto global comúnmente, ya que permite darle valor a
cada una de las actividades del proyecto.
Es el presupuesto en el cual se estipula el El proceso consiste en dividir el proyecto en
valor total del proyecto sin discriminar el valor capítulos y estos en actividades; para cada
por actividades o capítulos. En este caso el uno de estos ítems se calcula la cantidad
valor se estima con base en la experiencia, de obra y se evalúa el costo por unidad de
en costos históricos recientes donde las medida (m, m2, m3, kg o un). El valor de cada
obras guardan ciertos parecidos. ítem resulta de multiplicar el precio unitario
por la cantidad de obra obtenida de planos;
También se utilizan los costos por metro el valor del capítulo será la suma de todos los
cuadrado construido, realizando variaciones ítems que lo componen y el valor total de los
con base en la calidad de los acabados costos directos será la suma del valor de los
finales. capítulos.

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4.3.3 Presupuesto unitario por ítems o
por recursos
Este tipo de presupuesto está basado en
el cálculo del valor para cada ítem o para
cada recurso, a los cuales se le aplican
los precios unitarios, obteniendo como
resultado el precio por metro cuadrado
del proyecto. El valor de un ítem o recurso
se calcula dividiendo la cantidad total de
cada uno de ellos entre el área total de
construcción.
Este presupuesto depende del tipo y
especificaciones del proyecto y no de
su magnitud, luego es posible obtener
estimaciones de costo durante la etapa de
factibilidad, revisar cantidades de obra y
evaluar la influencia de un ítem o recurso
en el costo final del metro cuadrado del
proyecto.
4.4 Estudio de condiciones de la obra
En esta etapa de la elaboración del
presupuesto, se debe estudiar las condiciones
del sitio donde se realizará la obra y que
pueda afectar los costos de manos de obra,
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materiales o alquiler de equipos para el
proyecto.
4.4.1 Análisis del sitio
Al hacer el estudio económico de la obra,
el estudio del sitio permite establecer
parámetros como: distancia del sitio a
proveedores de materiales, características
de los accesos a la obra, calidad de los
equipos, cantidades y estado, cantidad
y calidad de herramientas, la calidad y
cantidad de oferta de la mano de obra, las
condiciones del terreno, las condiciones
ambientales del sitio y la disponibilidad de
servicios públicos.
Es necesario analizar la reglamentación
sobre los horarios de trabajo, el tránsito
terrestre, la circulación de vehículos
pesados, la colocación de protecciones, la
señalización preventiva y los botaderos.
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5. Elaboración del presupuesto de obra

5.1 Listado de actividades de obra

Un proyecto de edificación, por sencillo que sea, está compuesto por un número
considerable de actividades para su realización, la omisión de alguna o algunas de ellas
por parte de quien realiza el presupuesto, lleva a que se realicen cálculos incompletos
que posteriormente afectarán el presupuesto programado. Para evitar esta situación,
se recomienda que la lectura de los planos y las especificaciones se realicen utilizando
guías de publicaciones especializadas. En Colombia se pueden consultar artículos de
universidades sobre el tema o los informes de CAMACOL.

La definición de cada ítem de construcción requiere del conocimiento de los procesos

constructivos, que permita identificar los gastos por actividades que no son evidentes o en
la lectura de planos, por esta razón, el análisis y estudio detallado de las especificaciones
técnicas y de planos, debe producir un primer listado de ítems o actividades del proyecto.

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5.2 Cantidades de obra

Esta actividad no es otra cosa que obtener las cantidades totales de cada una de las
actividades del listado de obra, la cual se logra tomando medidas directas de los planos
con un escalímetro y en las unidades propias de la actividad aplicando unidades del
sistema Internacional, el sistema inglés o cualquier otro sistema. Así por ejemplo se tienen
las siguientes actividades.

Todas las actividades para la

elaboración del presupuesto,
se basan en que los diseños y
especificaciones de obra, son
definitivos y se encuentran com-
pletos en detalles y descripción.
Si no hay claridad sobre algún
aspecto o sistema constructivo,
debe consultarse con el diseña-
dor lo más pronto posible.

5.3 Asignación de precios

Cuando se haya realizado el primer listado de actividades con sus cantidades de obra,
el siguiente paso es valorar cada una de las actividades enunciadas. Se pueden utilizar
bases de datos de listas de precios ajustadas a las condiciones locales. Hoy en día con la
disponibilidad del internet, se pueden obtener muchos de estos listados de precios, pero
es necesario tener cuidado cuando se utilizan, ya que es necesario revisar su fecha de
publicación y en lo posible es aconsejable trabajar con listas de precios que tengan Análisis
de Precios Unitarios – APU’s, los cuales facilitan la revisión de precios de materiales,
mano de obra y equipos, y los que permiten, además, la actualización de precios.

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Con el tiempo del ejercicio de valoración

es posible empezar a estimar precios
de actividades, pero en todo momento
se recomienda realizar revisión de estos
APU’s, los cuales serán estudiados en el
módulo II del curso “Costos Directos”.

5.4 Revisión del presupuesto

Cuando se ha llegado a la valoración de

la última actividad, siempre será necesario
realizar una revisión al presupuesto
realizado, esta es una buena costumbre
para casi todas las tareas que se realicen,
ya que esta actividad se realiza con
el objetivo de revisar si las cantidades
estimadas corresponden a las obtenidas
en la medición, si hubo un error en la
transcripción, o si las unidades utilizadas
para las actividades son las correctas.

No es aconsejable presentar un presupuesto

al propietario que presente errores y dejen
una mala imagen de quien realiza el
presupuesto, por esta razón se aconseja
que se realicen mínimo dos revisiones
antes de entregar el primer presupuesto
preliminar.

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5.5 Presupuesto final

Antes de presentar el presupuesto al propietario, no se deben entregar documentos mudos,

es decir, sin información que oriente al cliente sobre los contenidos y características del
presupuesto.

Se aconseja incluir los siguientes aspectos en la presentación de un presupuesto:

• Datos del contratista o de quien realiza el presupuesto: Es importante que se in-

cluyan todos los datos de quien entrega el presupuesto, teléfono, correo electrónico, di-
rección, para que el cliente pueda comunicarse fácilmente.
• Datos del cliente, en lo posible con número de identificación: Datos de contacto y
dirección del proyecto.
• Nombre del proyecto y ciudad: Se debe colocar un nombre al proyecto, pero que
este no sea demasiado largo y describa el tipo de construcción a realizar. (construcción,
ampliación, remodelación)
• Impuestos que incluye (se cobra o no IVA): Cuando incluye impuestos, se debe dis-
criminar claramente el porcentaje y sobre cual concepto se calcula. Por ejemplo, el IVA
en presupuestos de construcción, se calcula sobre el valor de la utilidad esperada del
contratista.
• Forma de pago: Es preciso indicar cómo será el plan de pagos que se espera por parte
del cliente, pero con una buena justificación.
• Plazo de ejecución de la obra: Se debe indicar, de acuerdo con la revisión de ren-
dimientos de obra, el plazo total en el cual los trabajos pueden ser entregados y con la
calidad definida en las especificaciones.
• Validez de la oferta: Se debe expresar cuanto tiempo de validez tiene el presupuesto
presentado, ya que estos son afectados por la devaluación de la moneda, el incremento
de precios de materiales y el cambio de año fiscal que aumenta los salarios, etc.

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6. Material anexo
• Procedimiento para elaboración de presupuestos de obra. Universidad Javeriana. Guía
metodológica.

2_IF-P12-PR03 Guía presupuestos U Javeriana.

• Análisis de rendimientos de obra de actividades de construcción. Ing. Luis Fernando

Botero. 2002

Análisis de rendimientos de obra - LF Botero 2002

7. Referencias bibliográficas
Alonso, L. V. (2009). Ingenieria de costos, teoria y practica en construcción. En L. V.
Alonso. México: editorial InterCost.

American Planning Association. (2015). American Planning Association. Recuperado el 3

de Mayo de 2017, de https://www.planning.org/planificacion/6/3.htm

Centro Nacional de la Construcción - Sena Regional Antioquia. (2005). CARTILLA PRO-

CESO CONSTRUCTIVO EN EDIFICACIONES. Medellín, Antioquia, Colombia.

Valdez, J. Q. (s.f.). Fundamentos de costos y presupuestos. En J. Q. Valdez, Análisis de

los procesos y administración de los productos arquitectónicos (págs. 64-97). Mexico
D.F.: Facultad de Arquitectura, Universidad Autónoma de México.

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Créditos

Equipo De Adecuación Gráfica

Centro de Comercio y Servicios SENA Regional Tolima Línea de Producción

Director regional: Félix Ramón Triana Gaitán

Subdirector de centro: Álvaro Fredy Bermúdez Salazar

Coordinadora de formación profesional integral: Gloria Inés Urueña Montes

Senior equipo de adecuación: Claudia Rocio Varón Buitrago

Experto temático: Duvan Beltrán Hernández

Asesor pedagógico: Gisella del Carmen Alvis Ladino

Guionista: Javier Mauricio Oviedo

Claudia Marcela Gamboa Dúran

Diseño y diagramación: Aruzidna Sánchez Alonso

Wilson Mahecha Zocadagui
Jefferson Fuertes Gónzales

Programadores: Erika Alejandra Beltrán Cuesta

Esteban Ernesto Morales Castro
Daniel Santiago Bonilla Posada

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