2- RESUMO DIREITO ADMINISTRATIVO

 Poderes da administração
2.1- Conceito de Poderes da administração
-São prerrogativas que a administração pública tem para buscar suas finalidades (supremacia e
indisponibilidade do interesse público);
-As prerrogativas para consecução do fim são impostas/outorgadas ao agente público,
juntamente com deveres administrativos = poder-dever de agir.
2.2- Características dos poderes
 Irrenunciabilidade: adm púb tem obrigação de atuar/ exercer seu poder em prol da
sociedade;
 Legalidade: adm púb está subordinado aos ditames legais; extrapolação de limites
configura abuso de poder
 Abuso de poder:
a)Excesso de poder: Adm vai além do autorizado; invade competência de outro agente;
b)Desvio de finalidade: Há vício ideológico na conduta/ação do agente; ele não pratica o
ato visando a coletividade.
 Razoabilidade/Proporcionalidade: o atuar do adm deve ser pautado em critérios de
razoabilidade e bom senso.
2.3- Poderes em espécie
A) Poder Vinculado: ato administrativo deve ser exercido de forma vinculada aos exatos
ditames da lei, não cabendo juízo de valor, conveniência ou oportunidade, exceto quando a
própria lei autorizar.
B) Poder Discricionário: é a liberdade de ação administrativa, dentro dos limites permitidos
em lei. Ato discricionário, quando autorizado é legal e válido.
Diferencia-se da atuação arbitrária que é atuação contrária ou excedente da lei, sendo sempre
ilegítima e inválida.
C) Poder Disciplinar: é prerrogativa da administração para aplicação de sanção aos agentes
que cometem infração disciplinar; somente quem exerce função pública poderá ser afetado pelo
poder disciplinar; deve ser dada oportunidade de contraditório e ampla defesa ao agente, com
vedação da aplicação do princípio da verdade sabida (punição imediata quando há
conhecimento pessoal do cometimento da infração).
D) Poder Hierárquico: é a estruturação vertical dos quadros da administração, estabelecendo
assim uma relação de subordinação entre os servidores; tem o objetivo de ordenar, coordenar,
controlar e corrigir as atividades administrativas no âmbito interno; é instrumento de
organização.
E) Poder de Polícia: é faculdade da adm púb em condicionar e restringir o gozo de bens,
atividades e direitos individuais em benefício da coletividade ou do próprio Estado; é meio de
conter abusos do direito individual.
  É editado pela administração pública;
 Corresponde a atos preventivos de fiscalização ou repressivos;
 Podem incidir para todos os indivíduos indistintamente ou baseiam-se em privilégios
ou vínculos especiais da adm púb (situações decorrentes de estatutos ou contratos);
 Incide sobre a liberdade e propriedade;
 É submetida ao princípio da legalidade;
 Ex: polícia edilícia, polícia sanitária, polícia de trânsito...
 Não seria possível a delegação do poder de polícia à iniciativa privada, apenas quanto
a atos materiais de polícia ou de mera execução (ex: demolição de prédio interditado
pela autoridade).
 Atributos:
Discricionariedade: em regra atos de polícia são discricionários mas passarão a ser
vinculados se a norma legal estabelecer o modo e a forma de sua realização;
Autoexecutoriedade: devem ser realizados independentemente de autorização do
poder judiciário.
 Sanção sumária sem defesa: só é possível em situações urgentes e que coloquem risco
a segurança/saúde pública ou em situações de flsgrância.
Coercibilidade: quando o ato constituir uma obrigação para o administrado, isso
justifica o emprego da força física sempre que houver oposição por parte do infrator, desde qie
com observancia da razoabilidade proporcionalidade

F) Poder Regulamentar: é poder que o chefe do executivo tem de complementar a lei,

através de um ato normativo secundário (decreto, portaria, regulamento etc...)
Podem haver regulamentos autônomos/independentes para dispor sobre matérias
constitucionalmente reservadas ao Executivo.