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TDOC Oficio
REMI Dirección de Revisión y Doctrina DRD
DEST Fiscal del Ministerio Público FMP
UBIC Ministerio Público MP N° DRD-18-2162 FECHA:20010117
TITL Requisitos que debe contener el escrito de acusación

FRAGMENTO

“Esta dirección ha observado que en su escrito presentado incumple en términos generales con
las exigencias del artículo 329 del Código Orgánico Procesal Penal, lo cual podría dar lugar a la
no admisión de su acusación por presentar fallas que, en definitiva, afectarían el curso del
proceso.
Esta situación nos impulsa a hacer un análisis del contenido del artículo 329 del Código
Orgánico Procesal Penal, a los fines de garantizar que en futuros escritos acusatorios se ciña a
los parámetros que fija el mencionado artículo.
Prevé, el artículo 329 del Código Orgánico Procesal Penal:

´Acusación. Cuando el Ministerio Público estime que la investigación

proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento público del
imputado, presentará la acusación ante el tribunal de control./ La
acusación deberá contener:/1. Los datos que sirvan para identificar al
imputado y el nombre y domicilio o residencia de su defensor,/ 2. Una
relación clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que atribuye
al imputado,/3. Los fundamentos de la imputación, con expresión de los
elementos de convicción que la motivan,/4. La expresión de los
preceptos jurídicos aplicables,/5. El ofrecimiento de los medios de
prueba que se presentarán en el juicio,/6. La solicitud de enjuiciamiento
del imputado´.

Como se observa, toda imputación de delitos hecha ante el juez de control, se realiza a través
de una acusación, la cual debe estar revestida de los requisitos formales que pauta el artículo
329 del Código Orgánico Procesal Penal, antes trascrito, y que pasamos a analizar.
´1.- Los datos que sirvan para identificar al imputado y el
nombre y domicilio o residencia de su defensor´.

El escrito de acusación, deberá contener todos y cada uno de los datos que sirvan para
identificar plenamente a la persona contra quien se dirige la acción, tales como: nombres y
apellidos, edad, estado civil, número de la cédula de identidad, domicilio y, para el caso en que
le haya sido aplicada la medida cautelar de privación judicial preventiva de la libertad, el centro
de reclusión donde se encuentre, así como la identificación de su abogado defensor y su
domicilio, por conducto de quien el imputado ejercerá el derecho a la defensa que la ley le
confiere.
El nombramiento del defensor es de suma importancia, ya que a través de su actividad en el
proceso, se verifica el derecho que tiene toda persona a la que le es imputada la comisión de un
hecho punible, a defenderse, derecho que se halla previsto en los artículos 49 ordinal 1º de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y 12 del Código Orgánico Procesal
Penal.
La única forma que tenemos de verificar si se ha realizado el nombramiento del defensor de la
parte imputada es por su señalamiento expreso en la acusación, ya que como se indicó
anteriormente, su nombre y su domicilio deben constar en el escrito mencionado.
Por otra parte, la omisión de los datos que permitan identificar y ubicar con precisión al imputado
o a quien ejerce su defensa, impide al órgano jurisdiccional cumplir con el acto inmediatamente
posterior al de la presentación de la acusación, cual es: la convocatoria de las partes a la
audiencia preliminar.

´2. Una relación clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que
atribuye al imputado;´.

Esta exposición clara, precisa y circunstanciada del hecho que se le imputa, consiste en el
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señalamiento del lugar, tiempo, modo y demás circunstancias que caracterizan la comisión del
delito, vale decir, la narración de cada hecho, en forma cronológica, detallada y correlacionada.
Si la acusación es confusa y contradictoria, por parte del fiscal del Ministerio Publico, esto podría
causar su inadmisibilidad, lo que tendrá como efecto la extinción de la acción penal, privando a
la víctima y al Estado de las acciones que puedan ejercer en el justo resarcimiento de sus
derechos y pretensiones en un proceso.
En este mismo orden de ideas, cabe destacar que de la claridad en la relación que de los
hechos haga usted en su escrito, dependerá la actuación de la defensa y, si tal relación no se
bastase a sí misma, el imputado podría alegar la violación del derecho a la defensa y del debido
proceso, toda vez que no estaría en capacidad de determinar de manera precisa los hechos que
se le imputan en la acusación.
Por último, en relación con este aspecto, es importante mantener presente que son los hechos
contenidos en la acusación fiscal, los que van a ser considerados por el juez de control para fijar
el objeto del juicio.

´3.- Los fundamentos de la imputación, con expresión de los elementos

de convicción que la motivan; ´.

Una vez que usted tiene conocimiento de la perpetración de un hecho punible, dictará la orden
de apertura de la investigación, correspondiente a la fase preparatoria. De aquí surgirán todos
los elementos de convicción necesarios para fundamentar su acusación.
Tales elementos están dados por el resultado de las diligencias practicadas en la fase
preparatoria, las cuales no constituyen medios de pruebas, ya que solo servirán de basamento
para solicitar el enjuiciamiento de una persona o el sobreseimiento de la causa, o para decretar
el archivo fiscal respectivo.
Una acusación sin el fundamento requerido por la ley, se traducirá en una fallida pretensión por
parte del fiscal del Ministerio Público, en tanto que la correcta presentación de las evidencias o
elementos de convicción servirá para determinar los hechos, comprobar la existencia de un
delito y sus respectivas circunstancias, e imputar su comisión a una persona determinada. De
no hacerse así su pretensión acusatoria resultará inútil, pudiendo producirse un
pronunciamiento judicial a favor del sobreseimiento de la causa.
El juez de control, al serle presentado el escrito de acusación, deberá determinar si existen o no
elementos suficientes para llevar al acusado a juicio, tomando como base la imputación hecha
por el representante del Ministerio Público.
Debe usted ser preciso en su fundamentación, volcando en el escrito acusatorio el extracto de
aquellos elementos de convicción que le sirvieron para hacerla. Esta falta podría generar dudas
respecto al tipo de delito por el cual se hace la imputación, o a la ausencia de responsabilidad
del inculpado dentro del delito que se le atribuye.
La motivación y fundamentación de todo escrito fiscal es un tema que ha sido desarrollado por la
doctrina del Ministerio Público, la cual ha señalado:

´...El hecho de que la ley prescribe una forma escrita reducida inspirada
en los principios de celeridad procesal, no significa que los escritos
hayan de ser inmotivados y no llenen los requisitos formales de un
escrito de cargos...´ (Oficio Nº DRPD-2-23061 de fecha 13 de junio de
1995, publicado en el Informe Anual del Fiscal General de la República,
año 1995, Tomo II, pp. 153 y 154).

´...Es oportuno recordarle el deber que corresponde al representante

del Ministerio Público, como parte de buena fe en el proceso penal, de
narrar, tanto en el escrito de cargos, como en el de abstención, los
hechos tales como aparecen demostrados de los autos, sin incurrir en
tergiversaciones, agregaciones u omisiones de partes esenciales de los
elementos probatorios, debiendo en todo caso, ajustarse fielmente al
contenido de las actas procésales.´(Oficio Nº DRPD-4-4873 de fecha 9
de febrero de 1995, publicado en el Informe Anual del Fiscal General de
la República, año 1995, Tomo II, pp. 178 y 179.

´...Cuando el Fiscal del Ministerio Público solicita la aplicación de

alguna disposición legal, lo debe hacer con la certeza previa al
conocimiento de la causa, es decir, que cuenta con suficientes
fundamentos para su invocación, por estar dados los extremos

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 necesarios que tal norma exige para ello, y así debe ser expresado, y
no invocarlos sin indicar las razones en que se funda para solicitar su
aplicación´. (Oficio Nº DRD-3-16816, de fecha 26 de abril de 1995,
publicado en el Informe Anual del Fiscal General de la República, año
1995, Tomo II, p. 191).

´Es deficiente el escrito de cargos en que se omita la exposición de los

fundamentos en que se apoya la calificación fiscal...´(Dictamen del 26
de abril de 1960, publicado en Informe Anual del Fiscal General de la
República, año 1960, p. 225).

Como puede observarse de la doctrina transcrita, la motivación y fundamentación de los escritos

fiscales es un requisito que no puede ser obviado, toda vez que ella determina el que la
actuación del fiscal esté o no ajustada a derecho y que, en el caso de la solicitud de
desestimación de la denuncia, la misma sea acordada por parte del órgano jurisdiccional.

´ 4.-La expresión de los preceptos jurídicos aplicables;´

Esto requiere, por parte del fiscal del Ministerio Público, una correcta adecuación de los hechos
con la norma jurídica contentiva del tipo penal que considera aplicable al caso concreto, dadas
las características del mismo. La expresión en el escrito de acusación de los preceptos jurídicos
aplicables, se traducirá entonces en las razones de derecho que le dan vida al ejercicio de la
acción penal. Esta labor de adecuación de los hechos para establecer la exacta aplicación de la
norma jurídica, es de especial relevancia, habida cuenta de que la falta de especificación del
hecho, con el expreso señalamiento del lugar, modo, tiempo y demás circunstancias de la
comisión del delito, y su adecuación a la norma jurídica, no sólo afectará el derecho a la defensa
del imputado, sino que además será aleatoria al principio de congruencia que debe existir entre
la acusación y la sentencia, el cual está consagrado en el artículo 364 del Código Orgánico
Procesal Penal, cuyo texto señala:

´Congruencia entre sentencia y acusación. La sentencia de condena no

podrá sobrepasar el hecho y las circunstancias descritas en la
acusación y en el auto de apertura a juicio o, en su caso, en la
ampliación de la acusación...´

Por tanto, si no existe en la acusación una descripción circunstanciada del hecho, y su

adecuación a la norma contentiva del tipo penal de que se trate, será imposible dictar una
sentencia válida, ya que ésta sólo podrá recaer sobre los hechos y circunstancias señaladas en
la acusación por el representante del Ministerio Público.

´5. El ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarán en

juicio;´

Según lo dispuesto en el artículo 333 del Código Orgánico Procesal Penal, ordinal 6º,el juez
debe decidir acerca de la pertinencia y necesidad de la prueba, lo cual se revierte en la
obligatoriedad, para el fiscal del Ministerio Público, de señalar, en forma sucinta y breve, la
relación existente entre el medio de prueba ofrecido y el hecho imputado.

El artículo 333 ordinal 6º del Código Orgánico Procesal Penal prevé:

´Decisión. Finalizada la audiencia el juez resolverá, en presencia de las

partes, sobre las cuestiones siguientes, según sea el caso:/ (...)/6º.
Decidir sobre la pertinencia y necesidad de la prueba ofrecida para el
juicio oral´.

Igualmente, según el contenido del artículo 215 del Código Orgánico Procesal Penal, en su
primer aparte:

´Libertad de prueba./ (...) / Un medio de prueba, para ser admitido,

debe referirse, directa o indirectamente, al objeto de la investigación y
ser útil para el descubrimiento de la verdad. Los tribunales podrán
limitar los medios de prueba ofrecidos para demostrar un hecho o una

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 circunstancia, cuando haya quedado suficientemente comprobado con
las pruebas ya practicadas´.

En la fase preliminar del proceso, no existe actividad probatoria como tal, se trata de meros
elementos de convicción en los cuales, como ya se dijo, sustentará el Ministerio Público su
acusación, ya que su obligación como tal, se dirige a comprobar o al menos establecer la
probabilidad de certeza de la comisión de un hecho punible y la imputación del mismo a quien
resultare ser su autor, con fundamento en la asociación lógica de los hechos con el supuesto de
hecho de la norma jurídica y los elementos de convicción recabados durante la investigación.
Ahora bien, esos elementos de convicción deben ser llevados a juicio, para lo cual usted debe
establecer la relación de cada uno de ellos con el medio de prueba que resulte idóneo para tal
fin.
El ordinal en análisis establece para el Ministerio Público la obligación de ofrecer los medios de
prueba que llevará a juicio, lo cual no debe concretarse al mero señalamiento de las mismas por
parte del fiscal, sino que, también tiene que expresarse en la acusación el porqué de tal
ofrecimiento, a fin de no dejar dudas sobre la necesidad y pertinencia de su práctica en el juicio
oral, dada su relación con el objeto de la investigación y en virtud del hecho de que, a excepción
de lo dispuesto en el artículo 345 del Código Orgánico Procesal Penal, ésta es la única
oportunidad que tiene el fiscal del Ministerio Público para ofrecer los medios de prueba, por lo
que es de suma importancia señalar, en el escrito de acusación, su necesidad y pertinencia.

´6. La solicitud del enjuiciamiento del imputado;´

Aquí debe expresar, la pretensión del Estado, la cual no es otra que el enjuiciamiento del
imputado.
Esto es lo único que deberá solicitar en su carácter de representante del Ministerio Público,
porque hasta este momento, lo que se pretende es que se abra la fase de juicio para, a través
de ella, demostrar la culpabilidad del imputado.
Sin embargo, es oportuno señalar que en criterio de esta dirección en este capítulo del escrito
de acusación puede también, el representante del Ministerio Público, solicitar que se dicten las
medidas cautelares correspondientes o se mantengan aquellas que se hubiesen decretado con
anterioridad, solicitud esta que deberá fundamentar en el contenido mismo de la acusación.
En conclusión, del análisis que precede, se establece la imperiosa obligación por su parte de
cumplir con todos y cada uno de los requisitos fijados por el artículo 329 del Código Orgánico
Procesal Penal en el momento de presentar su acusación ante los tribunales de control, puesto
que omitir alguno o algunos de ellos podría impedir el logro de su propósito, cual es, la efectiva
sanción de quienes estén incursos en la comisión del delito objeto de la acusación, a la vez que
se podría ver desvirtuado el fin último del sistema judicial, el cual no es otro que la realización
del estado de justicia...”.

Disposiciones legales contenidas en el documento:

CRBV art:49-1
COPP art:12
COPP art:215
COPP art:329-1
COPP art:329-2
COPP art:329-3
COPP art:333-6
COPP art:345
COPP art:364
OMP Nº DRPD-2-23061
13-6-1995
IFGR 1995, T.II., pp.153-354
OMP DRPD-4-4873
09-02-1995
IFGR 1995, T.II., p.178-179
OMP Nº DRD-3-16816
26-04-1995
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IFGR 1995, T.II., p.191
DIMP 26-04-1960
IFGR 1960, p.225

DESC ACUSACION
DESC SOBRESEIMIENTO
DESC INVESTIGACION
DESC IDENTIFICACION
DESC DEFENSORES
DESC PRUEBA
DESC DERECHO DE DEFENSA
DESC ACCION PENAL
DESC PROCESOS (DERECHO)
DESC ARCHIVO FISCAL
DESC DOCTRINA DEL MINISTERIO PUBLICO
DESC PROCEDIMIENTO PENAL
DESC SENTENCIAS
DESC JUICIO
DESC CULPABILIDAD
DESC MEDIDAS CAUTELARES
DESC IMPUTABILIDAD
DESC BUENA FE
DESC JUSTICIA

FUEN Venezuela Ministerio Público

FUEN Informe FGR, 2001, T.I., pp.595-601.