INCIDENCIA POR CONSULTA Y ADVERTENCIA DE

INCONSTITUCIONALIDAD

La consulta de inconstitucionalidad es el instituto mediante el cual el funcionario

público encargado de impartir justicia, en proceso ya administrativo o judicial,
advierte que la disposición legal o reglamentaria aplicable al caso concreto presenta
vicios de inconstitucionalidad, elevará consulta al conocimiento del pleno de la corte
suprema de justicia, mientras que la advertencia de inconstitucionalidad se origina
a instancia de parte en un proceso, ya administrativo o judicial, mediante escrito
formal ante el despacho, del funcionario encargado de impartir justicia quien,
entonces la convertirá en una consulta.

Es de comentar que, si tanto la advertencia como la consulta requieren de la forma

y requisitos de la demanda de inconstitucionalidad, el objeto y fines de este instituto
son similares a los que hemos expuesto para la acción de inconstitucionalidad y la
objeción de inexequibilidad, por lo que remitimos al lector a lo expuesto a esos
propósitos.

La advertencia y la consulta la naturaleza jurídica de estos dos institutos se

diferencia solo en un aspecto de la naturaleza de la objeción de inexequibiidad
porque mientras la objeción de inexequibilidad integra una doble naturaleza: la
defensa objetiva de la constitución, pero también la defensa formal de la
constitución, la advertencia y la consulta de inconstitucionalidad integra solo la
defensa de la constitución.

En nuestra legislación la guarda de la integridad de la constitución es una función

privativa del pleno de la corte suprema de justicia que además tiene el atributo
también constitucional de ser asimilada a una jurisdicción especial y no común, es
decir que ningún otro tribunal sino el pleno de la corte puede conocer de las acciones
de inconstitucionalidad, objeción de inexiquibilidad, advertencia y consulta.

La regulación de este acción actualmente la constitución de 1972 regula ambas

figura en el artículo 206, 2 párrafo numeral 1 cuyo texto expone: cuando en un
proceso el funcionario público encargado de impartir justicia advirtiere o se o
advierte alguna de las partes que la disposición legal o reglamentaria aplicable al
caso es inconstitucional, someterá la cuestión al conocimiento del pleno de la corte,
salvo que la disposición haya sido objeto de pronunciamiento por parte de ésta y
continuara el curso del negocio hasta colocarlo en este estado de decidir.

Las partes solo podrán formular tales advertencias una sola vez por instancia.

Efectos el capitulo III Titulo I del actual Libro IV del código Judicial sobre “
instituciones de garantías” que desarrolla legalmente el 2 parrafo del articulo 1 de la
constitución, no se refiere en norma alguna a los efectos ni de la consulta ni de la
advertencia, a más de que esta insuficientemente mal titulado, pues si bien regula
tanto la consulta como la advertencia, su título solo se refiere a consultas de
constitucionalidad sin mencionar que tiene un sentido ilógico, porque no se consulta
para que la corte declare solo la constitucionalidad que es el derecho perfecto , sino
que se actúa al amparo de la sospecha de inconstitucionalidad que conlleva a la
consideración de un estado imperfecto. Más aun, cuando ya la corte se ha
pronunciado sobre la materia objeto de la advertencia, no procede la consulta; por
lógica, se indilga a la aclaración de concepto de inconstitucionalidad y no del de
constitucionalidad, porque este se presume.

No obstante, y en consideración a los artículos 206, numeral 2 de la constitución

política vigente y 2573 del Libro VI del código judicial vigente, se entiende que los
efectos de las consultas de inconstitucionalidad son los mismos que los procesos
de la inconstitucionalidad o sea deroga la norma acusada.