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NORTH
INSTITUCIONES ,
CA IBIO INSTITUCIONAL
DESEMPEÑO ECONÓMIC O
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costos que son el resultado de que las dos partes procuren deter- la otra parte sino que probablemente le representa alguna utili-
minar los valores atribuidos a estos bienes ; son atributos qu e dad ocultar esa información . Según un supuesto conductual qu e
debido a los costos prohibitivos de la medición han permanecid o rnaximice la riqueza, una de las partes del intercambio engañará ,
mal delineados- Por consiguiente, como comprador de naranja s robará o mentirá cuando el resultado de esa actividad sea mayo r
yo trato de comprar una cierta cantidad de jugo, una cierta canti- que el valor de las oportunidades alternas que se le ofrezcan . Si n
dad de vitamina C y el sabor de las naranjas, a pesar de que sola - la menor duda, este supuesto fue la base del famoso artículo d e
mente compré 14 naranjas . Del mismo modo, como comprado r Akerlof sobre los limones (1970), de los dilemas planteados po r
potencial observo un automóvil, intento determinar si tiene ) .o s una selección adversa en la compra de un seguro de vida, o lo s
atributos que a mi juicio y mis necesidades debe tener un auto - problemas de riesgo moral (Holmstrom, 1979), y de una multitu d
móvil . Esto mismo es aplicable a la compra de los servicios de u n de otras cuestiones que se han presentado en la literatura a l o
médico ; sobre esto trato de buscar información sobre aptitud , largo de los últimos 12 años en lo que se ha llamado literatura d e
cuidados a pacientes encamados y tiempo en la sala de espera . la nueva organización industrial . Aunque a veces interesa a la s
Respecto a las cuestiones particulares de los ejemplos anterio- dos partes ocultar ciertos tipos de información, en otras favorec e
res podemos generalizar la situación como sigue : las mercancías , a sus intereses revelarlos . Con este telón de fondo podemos pre-
los servicios, y el desempeño de los agentes tienen muchos atribu- sentar algunas generalizaciones sobre los aspectos de medició n
tos - y sus niveles varían de un modelo o agente a otro, . La medi-l de un modelo de cambio de costo de negociación .
ción de estos niveles es tan costosa que no puede abarcar todo e
servicio ni ser totalmente exacta . Los costos de información ,
cuando se trata de determinar el nivel de atributos individuale s 2
de cada unidad intercambiada, son parte integrante de los cos-
tos de este aspecto de la transacción . Aun en el caso de que todo s Consideremos primero el modelo walrasiano estándar neoclásico .
los individuos que intercambian tengan la misma función objetiv a En este modelo de equilibrio general las mercancías son idénti-
(por ejemplo, que juntos maximicen la riqueza de la firma qu e cas, el mercado está concentrado en un solo punto del espacio y
los empleó), aun en ese caso seguirá habiendo costos de transac- el intercambio es instantáneo . Más todavía . A los individuos se les
ción al menos en la adquisición de la información necesaria sobr e informa cabalmente 'sobre la mercancía de intercambio mi tant o
los niveles de atributos de cada unidad de intercambio, de la ubi- que ambas partes conocen los términos del convenio . El resulta -
cación de compradores y vendedores, etc . Pero, de . hecho, hay do es que no se requiere ningún esfuerzo para efectuar el inter-
asimetrías de información entre los jugadores . La combinació n cambio a excepción del necesario para aportar la cantidad apro-
de estas asimetrías y la función conductual subyacente de los indi- piada de efectivo . De este modo los precios se convierten en u n
viduos produce consecuencias radicales que afectan la teorí a instrumento ubicador que sirve para alcanzar los valores de us o
económica y el estudio de las instituciones . más altos .
Tomemos primeramente la asimetría . En las ilustraciones ante- En el modelo walrasiano, que incluye la conducta maximiza'do-
riores, en el ejemplo de las naranjas, el vendedor sabia much o ra de los individuos, las ganancias que resultan de la especiali-
más sobre los atributos valiosos de las naranjas que el comprador , zación y de la división del trabajo que produce el intercambio ,
el vendedor del automóvil usado sabía mucho más del valo r ahora agregan costos de información . Corno observamos ante-
atribuido al automóvil que el comprador (Akerlof, 1970), en tan- riormente, éstos incluyen los costos de medir los atributos valioso s
to que el médico sabía mucho más que el paciente sobre la cali- de mercancías y servicios y las diversas características del desem-
dad y destreza de los servicios . Del mismo modo, los posibles pro- peño de lo .agentes . Las utilidades netas del intercambio son la s
fesores adjuntos saben mucho más sobre sus hábitos de trabaj o utilidades brutas, que son las ganancias ordinarias en la teorí a
que el jefe del departamento ; tomando otro ejemplo, el com- neoclásica y en el modelo internacional de comercio, menos lo s
prador de un seguro de vida sabe mucho más sobre su salud qu e costos de medir y vigilar el acuerdo y menos las pérdidas que sea n
el asegurador. resultado de que el monitoreo no sea perfecto . En un nivel d e
No solamente una parte sabe más sobre el valor atribuido por sentido común resulta fácil ver que dedicarnos recursos y esfuer-
sur de los Estados Unidos, antes de la Guerra de Secesión .' S i racterísticas de transacción que vimos en las secciones previas d e
bien cl ejemplo del esclavo es una forma extrema, la cuestión d e este capítulo, y la estructura institucional de una sociedad .
la entidad es ubicua en los organismos jerárquicos . Los proble- Los derechos de Eropiedad son derechos que los individuos s e
mas de monitorear y de medir los diversos atributos que consti- apropian sobresu propio trabajo y sobre los bienes y servicios qu e
tuyen el desempeño de los agentes significa que, en contraste co n poseen La apropiación es una función de normas legales, de for-
el modelo estándar neoclásico de no fricción de trabajadores a mas organizacionales, de cumplimiento obligatorio y de norma s
quienes se paga.el valor de su producto marginal, se les paga est e de. conducta, es decir, el marco institucional . Debido a que lo s
costo menos los costos del recurso de monitoreo y vigilancia : En costos de la estructura de transacción son positivos con cualquie r
el ejemplo anterior, introduje implícitamente derechos de pro - derecho de propiedad, los derechos nunca se especifican y s e
piedad cuando me referí al concepto de un amo dueño de u n hacen cumplir a la perfección ; algunos atributos valiosos se en-
esclavo ; y sucede que en todo análisis de empresario, agentes y cuentran en el dominio público y conviene a los individuo s
monitoreo, damos por sentado que el empresario tiene el pode r dedicar recursos para capturarlos . Los costos de transacción han
de disciplinar al agente y por consiguiente de dar fuerza a los con- cambiado radicalmente a lo largo de la historia y varían tambié n
venios . Igualmente, el agente puede monitorear al empresario y radicalmente en economías contemporáneas diferentes, por l o
reforzar su extremo del acuerdo . cual varía enormemente la.mezcla entre la protección formal de
El cumplimiento obligatorio puede provenir de una represali a derechos y los esfuerzos del individuo por capturar derechos o
de una segunda parte . También puede ser resultado de códigos d e dedicar recursos a la protección individual de sus propios dere-
conducta obligatorios internamente o de sanciones sociales o chos . Bastará con que comparemos los derechos de propiedad e n
de una tercera parte coercitiva (el Estado) . Beirut, en el decenio de 1980, con los de una moderna població n
Lo cierto es que no podemos dar por sentado el cumplimiento pequeña de los Estados Unidos ; así cubriremos el aspecto . En
obligatorio . Es, y siempre ha sido, el obstáculo crítico para au- Beirut, los derechos más valiosos son el dominio público, y pue-
mentar la especialización y la división del trabajo . El cumpli- den ser adquiridos por quienes tienen el potencial de violenci a
miento obligatorio no significa ningún problema cuando el cum- para ello ; en la comunidad estadounidense la estructura lega l
plir los acuerdos beneficia los intereses de la otra parte . Pero si n define y da fuerza a una gran proporción de derechos valioso s
san :iones institucionales, la conducta de autointerés excluirá e l que están en el dominio público y tienden a ser captados por nor-
intercambio complejo, porque la falta de certidumbre de la otr a mas de conducta tradicional . La diferencia entre estos dos caso s
parte hallará que le conviene atenerse al convenio . El costo de la es una función diferente de la estructura institucional .
transacción reflejará la incertidumbre, pues incluirá un premi o Las instituciones pro_orcionan 1 -a estructura del intercambi o
de riesgo, cuya magnitud traerá consigo la probabilidad de defec- que (junto eón la tecnología empleada)- determina el costo de la
ción de la otra parte y el costo consiguiente para la primera parte . transacción y _el costo de la tránsformación .l°Que tan bien resuel-
A lo largo de la historia, el monto de esta suma ha evitado en gra n ven las instituciones los problemas de coordinación y producció n
medida, un intercambi o complejo y por lo tanto ha limitado la s es algo que está determinado por la motivación de los jugadore s
posibilidades de crecimiento económico . (su función de utilidad), la complejidad del medio, y la labilida d
de los jugadores para descifrar y ordenar el medio (medición y
cumplimiento obligatorio )
4 Las instituciones necesarias para realizar el intercambio econó-
mico varían en cuanto a su complejidad desde aquellas qu e
Ya nos encontramos preparados para explorar la relación entr e resuelven problemas de intercambio simple hasta las que se ex -
los supuestos conductuales presentados en el capítulo lit, las ca- tienden a través del espacio y del tiempo a individuos numerosos .
El grado de complejidad del intercambio económico es una fun-
ción del nivel de contratos necesario para realizar el intercambi o
' Véase Barzel (1977) para una elaboración detallada de este argumento . en economías de varios grados de especialización . La no especia-
5 Jcnsen y Meckling en un conocido ensayo (1976) han comentado los costo s
de la mediación relacionados con cl monitorco, vigilancia y evasión de agentes . lización es una forma de seguro en que los costos y las incer -
52 INSTITUCIONES
UNA TEORIA DEL COSTO DE NEGOCIACIÓN DEL INTERCAMBIO 5 3
tidurtbres de las transacciones son muy elevados . A mayor espe- do de la producción y el intercambio de más complejidad, exten-
cialización y número y variabilidad de los atributos valiosos, ma- diéndose más allá de-los limites de una pequeña entidad geográli-
yor será el peso que deberá ponerse en instituciones confiable s ca . En la temprana Europa moderna estas instituciones llevaro n
que permitan a los individuos participar en contrataciones com- al Estado a un papel creciente en cuanto a otorgar protección a
plejas con un mínimo de incertidumbre en cuanto a que los tér-
los comerciantes y a adoptar códigos comerciales conforme au-
minos del contrato se puedan realizar . El intercambio en las mentó el potencial de ingresos de las actividades fiscales . Si n
economías modernas compuestas de muchos atributos variable s embargo, en este medio, el papel del Estado era ambiguo, en e l
que abarcan largos periodos requiere de confiabilidad institu-
mejor de los casos, porque el propio Estado constituía con fre-
cional, la cual apenas emerge gradualmente en las economía s cuencia una fuente creciente de inseguridad y generaba costos d e
occidentales . Nada tiene de automática la evolución de la coope- transacción más elevados debido a que era el protector y el defen-
ración de formas simples de contratación e intercambio a forma s sor de los derechos de propiedad .
complejas que han caracterizado a las economías exitosas de lo s La tercera forma de intercambio es el intercambio impersona l
tiempos modernos . con el cumplimiento bligatoriode un tercer artici ante . Este
a estructura económica de las instituciones_cam_ bia según un a ha sido el ápuñtálamiento critico de las economías rnode rnas_cxi-
enorm_e_variedad de formas que no obstante caen en tipos gene- tosas que participan en la contratación compleja que es necesari a
ralizados quesoy► congruentes con el modelo de costo de cambi o para e c =ecimientoéc—oñómico modeno . Esté cumplimiento for-
de las negociaciones .El tipo de intercambio que ha caracterizad o `zaaó por uña térceráparte nunca esideal, nunca es perfecto, y lo s
a la mayor parte de la historia económica ha sido el intercambio participantes siguen , destinando cuantiosos recursos a tratar d e
personalizado que ha abarcado la producción en pequeña escala_ " clientizar" relaciones de intercambio . El caso es que ni la auto -
el comercio local . Tratos repetidos, homogeneidad cultural (e s obligatoriedad de las partes ní la, confianza pueden ser total -
decir, un conjunto común de valores), y una ausencia de cum- mente exitosas . No se trata de restar importancia a la ideología o
plimiento obligatorio por parte de un terceto (del que no ha y a las normas . Sí importan y por ello se destinan recursos inmen-
gran necesidad) han sido condiciones típicas . n estas , negocia- sos a promulgar códigos de conducta . Igualmente, el provech o
ciones los costos son bajos, pero debido a que la especialización y
la división del trabajo son rudimentarias, los costos de transforma- del oportunismo, el engaño y la evasión aumentan en las socie-
dades complejas . lesulta esencial una tercera parte Correitit:i .
ción son altos . Las economías o conjuntos de socios comerciale s Una sola no puede tener la producuvt ad - ce _tala sociedad mo-
en este tipo de intercambio tienden a ser pequeños .
Conforme el tamaño y el alcance del intercambio han aumen- derna de altos ingresos si_olíticamente es anárquica ,. Cierta -
tado las partes han tratado de "clientizar " o personalizar el inter- mente el cumplimiento obligatorio por un tercero se realiz a
mejor cuando se crea un conjunto de normas que luego se con -
cambio . Pero sucede que a mayor variedad y número de in- vierte en una variedad de constreñimientos efectivos . Sin embar-
tercambio, mayor es la complejidad de los tipos de acuerdos o
go, los problemas de lograr el cumplimiento obligatorio de acuer-
a n :ctiios que se han hecho, y por tanto más grande es la dificill- dos por un tercer participante medianteupn sistema judicial qu e
eis realizado . Por consiguiente se ha presentado una segun -
'aplica, quizá imperfectamente las normasTo sólo son muy rea l
.i :nauta general de intercambio, que es el intercambio imper- comprendidos sino que constituyen un gran dilema ere el estudi a
s .nal, en el cual las partes se ven obligadas por vínculos d e ele la evolución instiUrcit>n :rl .`f
parentesco, por lazos, por intercambio de rehenes o ele croJigi o
de conducta comercial . Frecuentemente el intercambio se realiz
a Por consiguiente, es obvio que para crear un modelo de institu-
en el seno de un contexto de rituales complejos y de precepto s ciones, debemos explorar,profundanrente las características estruc-
religiosos con lo cual se supone que se obliga a los participantes . turales de las limitaciones informales, las normas formales y s u
cumplimiento obligatorio y el modo en .que evolucionan . Sólo
E! desarrollo temprano del , comercio a gran distancia y entr e
diversas culturas así como las ferias de la Europa medieval se edi- entonces estaremos en posición de conjuntarlas para examinar l a
ficaron sobre estos aparatos institucionales . Permitieron un en- urdimbre general institucional de los órdenes político-económicos .
sanchamiento del mercado y la realización de utilidades partien -
LIMITACIONES INFORMALES 55
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informales . Robert Bates (1987), ampliando su análisis del estu- gente puede esperar con certeza de sus semejantes . Esto tiene el salu-
nuer, afirma la dable efecto de limitar exigencias y de permitir al público juzgar e l
dio clásico de Evans-Pritchard sobre la tribu de los desempeño . . .
tesis de estas limitaciones de la siguiente manera : En otr o nivel, sin embargo, verían el conflicto como endémico de l a
vida social porque la gente que vive en estrecha yuxtaposición emple a
El acertijo, desde el punto de vista de Evans-Pritchard consistió e n el mismo espacio y requiere el apoyo .yla atención de los mismos indi -
que, a pesar del potencial deilátrncinishy .de desorden, en realidad lo s viduos . Las normas, aun cuando a veces pueden producir conflictos ,
nuer tendieron a vivir en armonía relativa . En la medida : en que e l reducen las probabilidades del conflicto porque minimizan la < :uli f
nuer robó ganado tendió a robar el ganado ajeno ; las correrías en el se - dad total de ambigüedad en los afectados pues definen pretensiones y
no de la tribu fueron relativamente raras . Lo cierto es que los -nuez obligaciones de un modo específico, no universal . Resulta posible or -
eludieron al parecer los efectos potencialmente dañinos de buscar l a denar la propia vida con un conjunto de prioridades considerada s
contar con la s
autosatisfacción ; y al parecer lo hicieron a pesar de no legítimas . . . Entre los tongas he tenido que aprender que no debo da r
instituciones formales tan comunes en las sociedades occidentales qu e simplemente porque quiero dar, ya que tal cosa es un insulto par a
se destinan a preservar lá paz y a impedir la violencia : tribunales, po- todos los que no reciben . Las normas no resuelven indos los ¡,robl e
licías, etc . (Bates, 1987, p . 8) . Imas:asQlo simplifican la sida ,
También proporcionan un marco para realizar actividades . Norma s
y algunos medios de aplicar sanciones son complementos necesarios a
En seguida, Bates describe los efectos disuasivos que tantc l a las reglas de un sistema de control social si se quiere operar dentro d e
compensación entre la tribu como la amenaza de contienda sig- una comunidad . Entre gente como los tongas los observadores aplica n
nificaron para la preservación del orden . Observa cómo esta solu-. las normas de desempeño en papeles particulares, pues hacen u n
ción de cooperación tiene sentido en términos teóricos de juego juicio general [sic] sobre la persona total ; a su vez esto les permite pre -
Se evita el problema que ocasiona el dilema a un prisionero cuan - decir una conducta futura . El juicio es un proceso continuo a travé s
do podría parecer que los participantes deben llegar a una solu- del cual se alcanza finalmente el consenso (Colson, 1974, pp . 51-53) .
ción violenta de la cual resultará que al final todo el mundo est é
a
peor que antes . En vez de eso se juega repetidamente, y bajo l ; De esta exposición de Colson y de otros antropólogos se de-
amenaza de los enemigos interesa a las partes preservar el orden ducen consecuencias importantes . En las sociedades que des -
por consiguiente el nucr no realizó entre familias cl robo de ga- criben, .cl orden es el resultado de una densa red social en I :i cua l
s
nado . El enfoque central aquí es que son los mismos miembron la ggsnte tiene una comprensión íntima ele los denlas y dr que l a
de la familia los que evitan que otros miembros de ella participe amenaza de violencia es una fuerza continua en favor de la pre-
en correrías, porque en cuanto estalle una enemistad será dañin a servación del orden debido a las consecuencias que tiene pal a
para todos los miembros . otros miembros de la sociedad . La conducta desviada no pued e
La amplia literatura que los antropólogos han dedicado a la s ser tolerada en una situación así porque es una amenaza funda -
sociedades primitivas deja en claro el hecho de que en las so- mental para las características de estabilidad y seguridad del gru -
ciedades tribales el intercambio no es simple . En ausencia' de l po tribal .
Estado y de normas formales, una espesa red social lleva al desa- El modelo de sociedad primitiva de Richard Posner (198O) ,
rrollo de estructuras informales bastante estables . Nadie ha des- qúe genera una explicación de diversos rasgos institucionales d e
crito mejor esta situación que Elizabeth Colson (1974) : estas sociedades, es similar al que ofrezco aquí (aunque el mío n o
tiene nada de la riqueza social maximizadora ni de las implica-
Sea que las llamemos costumbres, leyes, usos o reglas normativas, e l ciones de eficiencia que se encuentran explícitamente en el tra-
nombre tiene poca importancia . Lo que es importante es que comu- bajo de Posner) . En el modelo de este autor, los costos elevado
s
nidades como los tongas no dan libertad a sus miembros de hacer l o de la información, la ausencia de un gobierno eficaz, el númer o
que quieran ni a explorar todos los caminos posibles de la conducta . limitado de bienes y de oficios, la preservación limitada de los ali-
Operan conforme a un conjunto de normas o reglas que definen l a mentos y las muy pocas ventajas de la innovación dan por resulta -
acción apropiada en diversas circunstancias . Las normas, cuando mu - do un conjunto de características comunes :
cho, sirven para eliminar conjuntos de intereses definiendo lo que la
Gobierno débil, adscripción de derechos y obligaciones con base en l a aceptadas internamente . En detalle me ocuparé de cada una d e
regalos como modelo de intercambio fun-
pertenenc i a a una familia, estricta estas facetas de las limitaciones informales .
damental, responsabili dad por injuria, énfasis en la generosi - 1. En un estudio sobre los fundamentos institucionales de l
dad y
en el honor como elevadas normas éticas, culpabilidad colectiv a
—éstos y otros rasgos de la organización social se presentan con tanta poder de los comités, Shepsle y Weingast (1987) muestran que la s
frecuencia en relatos de sociedades primitivas y arcaicas que sugiere n facultades de los comités del Congreso que no se explican po r
que un modelo así de sociedad primitiva, que se abstrae de mucha s medio de reglas formales son el resultado de un conjunto de limi-
características particulares de las sociedades específicas, puede, si n taciones informales no escritas que han evolucionado en el con -
s
embargo, explicar gran parte de la estructura de las institucione texto de interacción repetida (intercambio) entre los jugadores .
sociales primitivas (Posner, 1980, p . 8) . Estas limitaciones evolucionaron a partir de reglas formales par a
enfrentar problemas específicos de intercambio y acabaron esta-
El ensayo de Posner da énfasis a la importancia de los vínculo s blecidas como limitaciones institucionales reconocidas a pesar d e
de parentesco como el seguro, protección, y cumplimiento obli- que nunca formaron parte de las reglas formales . Los miembro s
gatorio de la ley, vistos como mecanismos centrales de sociedade s de comités y los comités han tenido por consiguiente una influen-
primitivas . El estudio de Bates sobre Kenia (1989) se centra tam- cia importante sobre las elecciones legislativas que no se pu -
bién en la pauta cambiante de vínculos de parentesco en el con - dieron derivar de la estructura formal .
texto de condiciones político-económicas como la clave para en - 2. Robert Axelrod (1986) nos ofrece un ejemplo vívido de- un a
tender la evolución de las limitaciones institucionales en un a norma de conducta sancionada socialmente . La víspera por l a
sociedad de transición rápida de sociedad tribal a economía de l noche del día en que iba a sostener un duelo con Aaron Burl e
mercado . Alexander Hamilton se sentó a escribir todas las razones de pi : e
qué no debía aceptar ese reto ; tuca fundamental por sell,ne•slo ,
2 era que corría el riesgo de morir . Sin embargo, pese a las abru-
madoras bases racionales para no ir al duelo, consideró que s u
s
I .as limitaciones informales son también características comune influencia y eficacia en el terreno público se verían severament e
las economías modernas . Con el fin de disipar o restar fuerz a
de disminuidas por tal decisión porque el duelo era el modo social -
a
la afirmación de estudiosos del derecho y de la economía sobre l mente aceptado de arreglar disputas <mil e caballea os . La s
centralidad de la doctrina legal, Robert Ellickson realizó un aní i .l sociales dictaban la (lerdón, no las reglas formales .
sis de campo sobre la forma en que los residentes rurales del con - 3. Los dos primeros tipos de limitaciones inforinalcs puede n
dado Shasta, de California, resolvieron disputas debidas al dañ o ser modelados en el contexto de modelos que maximizan l a
que provocaron algunas reses sueltas .' Halló que, casi nunca, lo s riqueza por lo que se prestan a ser tratados en el seno de marco s
residentes recurrían a medidas legales sino que confiaban en un a neoclásicos (y de teoría del juego) . Pero, internamente, los códi-
compleja estructura de limitaciones y frenos para resolver las dife- gos obligatorios de conducta tienen valor únicamente en térmi-
rencias . En un artículo posterior (1987) y en un libro que est á nos de limitaciones informales, pues alteran la elección cuando e l
por ser editado, Ellickson ofrece muchas evidencias empírica s individuo renuncia a la riqueza o al ingreso a cambio de otro va-
acerca de la tenacidad de las limitaciones informales . lor . Numerosos ensayos exploran la conducta de votación de lo s
Aun la introspección más superficial sugiere la tenacidad o legisladores y concluyen que no podemos explicar la conducta d e
penetración de las limitaciones informales . Surgidas para coordi- votación de los legisladores por un modelo de grupo de interé s
nar interacciones humanas repetidas consisten en : 1) extensiones , (en el cual el legislador refleja fielmente los intereses de sus elec-
interpretaciones y modificaciones de normas formales, 2) norma s tores), pero debe tener en cuenta las preferencias subjetivas y
de conducta sancionadas socialmente y 3) normas de conduct a personales del legislador (Kalt Zupan, 1984) . Esta literatura e s
controversia) debido a los problemas estadísticos que signific a
recibir respuestas no ambiguas, aunque también hay evidenci a
Titulada muy apropiadamente "Of Coase and Cattle : Dispuse Resolutio n abundante, cualitativa y cuantitativa, que indica que mientras má s
Among Neighbors in Shasta County " (1986) . bajo sea el precio de las ideas, ideologías y convicciones, más im-
1
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INSTITUCIONE S
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dos cooperativos mediante características que alteran tasas d e
portan y afectan las elecciones (sobre el apoyo empírico trata n descuento y que aumentan la información . El crecimiento de for-
Nelson y Silberberg, 1987) . mas de intercambio más complejas a fines de la Edad Media e ini-
cios de la Europa moderna fue posible debido a una diversida d
3 de instituciones informales tales como los primeros códigos d e
conducta mercantil . La corriente de los precios y el auge de técni-
;Cómo explicar el surgimiento y la persistencia de las limitacione s cas de auditoría y contabilidad redujeron la información crítica y
los costos del cumplimiento obligado . Lo anterior se puede mo-
ii forntales? Una forma general pero relativamente simple d e
explicar tales limitaciones es la de acuerdos que resuelven proble- delar en un marco de juego teórico elevando las ganancias prove-
o nientes de la acción cooperativa o elevando'los costos de la defec-
mas de coordinación : "Estas son reglas que nunca han sid ción (véanse Milgrom, North y Weingast, 1990) .
ideadas conscientemente y que a todo el mundo interesa obser-
s Mucho más dificil en términos teóricos que la maximización d e
var" (Sugden, 1986, p . 54) . El ejemplo usual de un convenio así e las limitaciones informales de la riqueza es el manejo de código s
el de reglas del camino . La característica importante de los acuer-o obligatorios de conducta que modifican la conducta . Es algo com-
dos o convenciones es que, dados los costos del intercambi
o plicado porque debemos idear un modelo que prediga eleccione s
(capítulo Iv), las dos partes tienen interés en minimizar el cost en el contexto del intercambio entre riqueza y otros valores .
de la medición y entonces los intercambios son autorreforza-
dores . En términos de los recursos totales que que intervienen en l a Sucede que las creencias religiosas o la entrega al comunismo no s
convenios resuelve la coordi- proporcionan, por ejemplo, relatos históricos de sacrificios que lo s
operación de una economía, los
nación probablemente explican una proporción mayor de lo s individuos han hecho debido a sus creencias . Ya dijimos que las
costos de negociación que las demás limitaciones informales qu e economías experimentales ofrecen evidencias de que no siempr e
describimos en este capítulo (aunque en muchos casos los costo s los individuos pertenecen a sindicatos, y un estudio de Fran k
de operación reflejan de hecho una combinación de fuentes d e (1988) proporciona una gran prueba y un modelo de esta con-
ducta .
limitaciones informales) .
Las limitaciones informales que surgen en el contexto del inter- El material citado antes y el capítulo anterior de esta obra, qu e
cambio pero que no se cumplen por sí mismas son más compleja s se ocuparon de la conducta humana, dejan en claro que la moti-
porque necesariamente entrañan rasgos que hacen viables c l vación es unís compleja gtic el simple modelo de utilidad espira -
da . El capítulo iir también recalcó que en ciertas condiciones s
intercambio por reducir costos de medición y de cumplimient o e
obligatorios . A falta de limitaciones, la información asimétrica y l a aprecian mejor algunos rasgos tales como honestidad, integrida d
consiguiente distribución de las ganancias llevarán a dedicar re - y cuidado de la fama personal en términos que estrictament e
cursos excesivos a la medición o ciertamente pueden conduci r maximizan la riqueza . Queda sin explicar un gran residuo . Senci-
un intercambio que no tenga lugar en absoluto porque el inter- llamente no contamos con alguna teoría convincente de la socio-
cambio no es cumplimentable por la fuerza . Las limitacione s logía del conocimiento que explique la efectividad o la ineficien-
informales pueden adoptar la forma de mediación de costos infe- cia de ideologías organizadas o de exposiciones de eleccione s
riores convenidos (por ejemplo, pesas y medidas estandarizadas ) hechas cuando lo cosechable por razones cíe honestidad, integri-
v hacer efectivo el cumplimiento por segundas y terceras parte s dad, trabajo duro o votación es negativo .
mediante elementos específicos de sancionamiento o redes de in - Dos explicaciones parciales pero confiables son la del model o
formación que dan cuenta a terceras partes de desempeños d e de utilidad doble Howard Margolis (1982) (mencionado en e l
capítulo II) y la argumentación de Robert Sugden de que las con-
intercambio (tasasiie crédito, mejores oficinas de negocios, etc .) .
venciones adquieren fuerza moral . El argumento de Margoli s
Estos organismos e, instrumentos que sirven para dar efectividad a
la conducta de cooperación (limitaciones informales) no sólo so n dice que los individuos poseen no una sino dos funciones de utili-
dad : Las preferencias 5 están gobernadas por la función usual d
una parte muy importante de la situación de intercambio má s e
complejo a lo largo de la historia, sino que son notablemente pa- preferencia del autointerés, en tanto que las preferencias G so n
ralelas con los modelos teóricos del juego que producen resulta - puramente sociales (interesadas en el grupo) . Margolis trata d e
r
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titucionales informales no son observables directamente, los con -
dar contenido empírico al argumento para lo cual crea un mode--
lo al que se atribuyen ciertos valores dando preferencias al autoin tratos escritos v a veces los costos reales de la operación nos pro-
y porcionan evidencias indirectas de cambios en limitaciones infor -
terés frente a valores que dan preferencia al interés del grupo, males . La notable declinación de las tasas de interés en e l
explorando las condiciones conforme la cuales estos valores cam- -
. Sugden (1986) afirma que una convención o acuerdo ad mercado de capitales de Holanda, en el siglo xvil, y en el merca-
bian do de capitales de Inglaterra, a principios del siglo xvut, ofrece n
quiere fuerza moral cuando casi todos los miembros de la comu-s
nidad la siguen, y que a cada individuo le interesa que toda evidencias de la seguridad creciente de los derechos de ¡,ro-
aquellas personas con quienes trata se apeguen a la norma siem- piedad corno una consecuencia de la interacción eficaz de un a
. Según Sugden, l o variedad de limitaciones institucionales tanto formales como in -
pre y cuando el individuo se apegue también -
que termina dándose es una "moralidad de cooperación " (Sug formales . Por ejemplo, el cumplimiento forzoso de contratos qu e
evolucionó a partir de códigos de conducta comercial incluía e l
den, 1986, p . 173) . ostracismo de quienes violaban acuerdos y posteriorment e
4 incluyó prácticas usuales en el derecho formal . '
Salta a la vista también la importancia de códigos de conduct a
Ha llegado el momento de conjuntar y condensar el razonamien - autoimpuestos en cuanto a constreñir la conducta maximizadora .
. La forma en que la mente procesa informa- Nuestra comprensión de la fuente de tal conducta es deficiente, s i
to de este capítulo
ción no sólo es la base de la existencia de instituciones sino una . bien frecuentemente podemos medir su significación en elec-
clave para entender cómo las limitaciones informales tienen un . ciones, examinando empíricamente cambios marginales ocurri-
papel importante en la formación de la elección tanto a corto pla - dos en el costo de expresar convicciones . Este análisis abre l a
como en la evolución a largo plazo de la sociedad . puerta a la explicación del poder de las percepciones subjetiva s
zo A corto plazo la cultura define la forma en que los individuo s en cuanto a elecciones . Si la función de la demanda está inclina -
procesan y utilizan la información, por cuya razón puede afecta r da adversamente (es decir, mientras menor sea el costo de expre-
. Las sar nuestras convicciones, más importantes serán las conviccione s
el modo en que se especifican las limitaciones informales n como un determinante de la elección) y si las instituciones íos -
convenciones son específicas de la cultura, como también lo so s
males permiten a los individuos expresar diferencias a bajo cost o
las normas . Sin embargo, las normas plantean algunos problema
. ¿Qué es lo que hace que las normas evolu - para ellos, entonces las preferencias subjetivas que los individuo s
todavía no explicados n
cionen o desaparezcan, por ejemplo, el duelo como una solució mantienen desempeñan una parte importante en la determi-
nación de elecciones . Votar, jerarquías que producen debilita -
de diferencias entre caballeros ?
Aun en el caso de que no poseyéramos una buena explicació n miento en la relación jefe-agente en legislaturas y nombramiento s
de las normas sociales, podremos modelar normas que maximi- vitalicios para los jueces son limitaciones institucionales formale s
. Es decir, pode- que reducen el costo de obrar conforme a nuestras convicciones .
cen la riqueza en un juego de contexto teórico s
rnos explora r y probar, empíricamente, qué tipos de limitacione e Sencillamente es imposible dar sentido a la historia (o a la s
informales producen con mayor probabilidad una conducta d economías contemporáneas) sin reconocer el papel central qu e
cooperación o cómo algunos cambios incrementales en tales limi - las preferencias subjetivas desempeñan en el contexto de las li-
taciones informales alterarán el juego para aumentar (e reducir ) mitaciones institucionales formales que nos permiten expresa r
Este enfoque puede aumentar nuestr a nuestras convicciones con un costo muy bajo inexistente . La s
resultados de cooperació n . ,
comprensión del desarrollo de formas de cambio más complejas ideas, las ideologías organizadas, e inclusive el fanatismo religios o
como son la evolución temprana de los mercados financieros . ' desempeñan papeles importantes en cuanto a dar forma a socie-
a
Un marco del costo de transacción ofrece tamb i én la promes - dades y economías .
de explorar limitaciones informales . Aunque las limitaciones ins
i Véase Douglass C . North, "Institutions, Transaction Costs, and the Pise o f
Una interesante aplicación teórica del juego se hallará en John Veitch, "Repu- Merchant Empires", en J . Tracy (ed .), The Po&tica( Econwmy of Merchant Ernpires
2 ,
diations and Ccnfiscations buy the Medieval State "
(1986) . Cambridge University Press (por salir) .
La historia económica de los Estados Unidos en el siglo xrx , información que está en la base de las limitaciones informales e s
`descrita brevemente en el capítulo r, está llena de ejemplos
. Sea
lo que juega un papel importante en la forma incrementa) po r
que tracemos la historia y las consecuencias del movimiento aboli- medio de la cual las instituciones evolucionan y por consiguient e
cionista o que examinemos los razonamientos de los ministros d e es una fuente de dependencia de la trayectoria . Estamos todaví a
la Suprema Corte que explícitamente dieron una base segura a muy lejos de tener modelos precisos de evolución cultural (si n
sus decisiones o bien que exploremos la organización, las tenden- embargo, en Cavalli-Sforza y Feldman, 1981 ; Boyd y Richerson ,
cias y los pronunciamientos legislativos de los movimientos Green - 1985), se encuentran algunas tentativas interesantes, pero nun _
back, Granger y Populista de los campesinos estadunidenses , bién sabemos que los rasgos culturales tienen una tenaz habilida d
éstos sólo tienen sentido en el contexto de percepciones subjeti- de sobrevivencia y que la mayoría de los cambios culturales so n
vas de los actores en el marco de estructuras institucionales for- incrementales .
males que alteraron el precio que los individuos pagaban por su s Igualmente importante es el hecho de que las limitaciones in -
conv icciones y consiguientemente permitieron que sus eleccione s formales derivadas culturalmente no cambiarán de ininedi ;ui u
se volvieran efectivas . como reacción a cambios de las reglas formales . Como recule n
En el primer caso, el celo religioso de los grupos abolicionista s la tensión entre reglas formales alteradas y limitaciones infor-
que los persuadió de que se organizaran políticamente, junto co n males persistentes produce resultados que tienen consecuencia s
la convicción creciente del electorado del Norte sobre la inmora- importantes en la forma en que cambian las economías, que es e l
lidad de la esclavitud v también la elección de 1860 condujeron a tema de la Segunda Parte .
la guerra civil y ala eliminación de la esclavitud (Fogel, 1989) . E n
el segundo caso, el cargo vitalicio de los magistrados los ponía a
salvo de las presiones de grupos de interés y les permitía o alenta-
ba a votar según sus convicciones . Estas se derivaban de su cons-
trucción subjetiva de los problemas . Desde la Suprema Corte d e
Marshall (1801 a 1835) hasta la Suprema Corte de Rehnquist, lo s
magist :ados han interpretado y vuelto a interpretar esencial -
mente el mismo conjunto de normas . Con el paso del tiempo l a
Suprema Corte da un giro de 180 grados porque cambia el tunde-
lamiento subjetivo de los jueces . El tercer caso refleja creencia s
persistentes de los campesinos según las cuales los estaban perju-
dicando las políticas monetarias, los ferrocarriles, los elevadore s
de granos, los banqueros y algunos otros . Obraron conforme a
estas convicciones y formaron organizaciones con el objeto d e
que se aprobara una legislación correctiva primero en las legisla-
turas estatales, luego por medio del Partido Populista y del De'Hó-
crata, en el Congreso de los Estados Unidos .
¿Qué es lo que determina cuánto pagará la gente per expresa r
sus convicciones y obrar conforme a ellas? Rara vez sabemos gra n
cosa sobre la elasticidad de la función o cambios en la función ,
aunque sin duda tenemos evidencias de sobra de que la función s e
inclina negativamente y de que el precio que se paga por obra r
conforme a nuestras convicciones suele ser muy bajo . (por lo qu e 1.
las convicciones- son significativas) en muchos medios institu-
cionales.
La consecuencia a largo plazo del procesamiento cultural de la
LIMITACIONES FORMALE S
ss .
INSTITUCIONE S
cis LIMITACIONES FORMALES (Y)
mayoría (en la política) triunfe y más grande será la probabilida d 2
que el intercambio comple -
jas de intercambi o mbio (parcialment formal pero también parcial- En términos generales, las reglas políticas situadas en su luga r
mente e mente informal) y otras formas de resolver problemas mediant e conllevan a reglas económicas, si bien la casualidad obra e n
la formación de coaliciones . Es importante observar, sin embar- ambos sentidos. Es decir, los derechos de propiedad y por tant o
go, que la función de las reglas formales es promover ciertos tipo s los contratos individuales son especificados y hechos cumplir po r
de intercambio, pero no todo el intercambio . De esta suerte , medio de la toma de decisiones políticas, pero la estructura de los
Madison, en el número 10 de El Federalista sostuvo que la estruc- intereses económicos también influirá en la estructura política .
tura constitucional fue ideada en 1787 no sólo para facilitar cier- En equilibrio, una estructura de derechos de propiedad (y s u
tos tipos de intercambio sino también para elevar los costos de la s cumplimiento obligatorio) será congruénte con un conjunto par-
clases de intercambio que promueven los intereses de facciones . ticular de reglas políticas (y de su cumplimiento obligatorio) . Los
Del mismo modo, en el intercambio económico las leyes sobr e cambios en una voluntad inducen cambios en la otra, per o
patentes y las leyes secretas sobre comercio están ideadas para ele- debido a . la prioridad de las normas políticas, analizaremos pri-
e
var los costos de los tipos de intercambio que se considera qu mero la estructura del sistema político .
inhiben la innovación . Empezaremos con un modelo simplificado de una polític a
Antes de seguir adelante, considero importante recalcar que e n (situación) compuesta de un gobernante y gobernador .2 En u n
mi argumentación no hay nada hasta aquí sobre reglas qu e entorno así de simple, el gobernante actúa como monopolista dis-
impliquen eficiencia . Como afirmamos antes, las reglas son, a l criminador, que ofrece protección y justicia a diferentes grupo s
menos en gran parte, ideadas para favorecer los intereses de l de electores o cuando menos la reducción del desorden interno v
bienestar privado, no del bienestar social . Por consiguiente, las la protección de derechos de propiedad a cambio de impuestos .
normas que niegan franquicias, que restringen la entrada o qu e Debido a que diversos grupos de electores tienen diferentes cos-
evitan la movilidad de los factores, se encuentran por doquier . tos de oportunidad y de poder de negociación frente al gober-
Esto no equivale a negar que importen las normas, sino a estable- nante, se producen distintas negociaciones . Pero también hay
cer que, como una aproximación primera, las reglas se deriva n economías de escala en la previsión de estos bienes (semipúbli-
dei autointerés . cos) de derecho y de cumplimiento . Por consiguiente, se aumen-
' .as normas generalmente se crean teniendo en mente costa s ta cl ingreso total, pero la división de las ganancias increméntale s
de su cumplimiento, lo cual significa que hay que idear método s entre gobernante y gobernados depende de su poder relativo d e
para determinar si una norma ha sido violada, para medir el gra- negociación ; cambios en el margen, sea en el potencial de violen-
do de la violación (y por consiguiente los daños a la contraparte ) cia del gobernante o en los costos de oportunidad del gobernado ,
y aprehender al violador . Los costos de cumplimiento incluyen l a darán por resultado nuevas divisiones del ingreso incremental .
medición de atributos múltiples de los bienes o .servicios que s e Más todavía, el ingreso bruto y neto del gobernante difiere signi-
están intercambiando y la medición del desempeño de los agen s ficativamente como resultado de la necesidad de crear agente s
tes . En muchos casos, dada la tecnología de la época, los costos d e (una burocracia) para monitorear, medir y cobrar el impuesto .
medición exceden a las utilidades por lo que no vale la pena idea r Todas las consecuencias inherentes a la teoría de la agencia s e
normas ni delinear derechos de propiedad ; cambios en la tec- dan aquí.
nología o en los precios relativos alterarán las ganancias relativa s Este modelo de la política se vuelve un paso más complicad o
a la creación de reglas . cuando introducimos el concepto de un organismo representati-
Con estas generalizaciones como telón de fondo, ahora pode- vo que refleja los intereses de los grupos constituyentes y su pape l
mos usar el marco derivado de los capítulos III y Iv para describi r en la negociación con el gobernante . Este concepto, congruent e
más estrechamente reglas políticas, derechos de propiedad (re- con el origen de los parlamentos, de los estados generales y de la s
glas económicas) y contratos.
2 Este modelo simple se desarrolla con mucho más detalle en el
capítulo ttt, "A
Neo-classical Theory of the State" en North (1981) .
LIMITACIONES FORMALES
INSTITUCIONES
72 , 3
jarían por tos sobre estas cuestiones en un mercado de evotos la a la
pu
queelección de políticas en un sistema de comité es similar, paral . Pero
la sistema de intercambio más explícito Como una aproximación temprana podemos decir que los dere-
que se presentada un chos de propiedad se ejercerán sobre recursos y valores como u n
como el intercáraio es institucionalizado, no necesita 5ssee rnego me-
temporada de sesiones legislati vas, y cálculo simple de costo-beneficio de los costos de idear y hace r
do en cada nueva cumplimiento (Weirga st y Marshall, 1988, p . la cumplir tales derechos, en comparación con las alternativas de l
nos problem as de status quo. Los cambios en precios relativos o co escasez rela x
política a partir de gobernantes típicamen te , de cualquier tipo llevan a la creación de derechos de propieda d
La evolución de la democráticos cuando se vuelve valioso absorber los costos de idear tales dere-
absolutos a gobiernos senti
paso hacia
democrr át cco da un por c ntajeacada vez ma dcom or o chos . Este modelo simple ha sido la base no nada más de un tra-
bajo anterior mío (North y Thomas, 1973) sino también de un a
de que e el gob eirno
al proceso de toma d cantidad importante de literatura sobre derechos de propiedad ,
al acceso del caprichosa de un gobernante para políticas que considera el desarrollo de los derechos de propiedad com o
d o
, y desarrolla un cumplimiento obligatorio por un tercer ,elimnacpd una función simple de cambios en costos y beneficios econó-
riquezas micos . El modelo simple de la evolución en derechos de pro -
de contratos con un
odde rhacia una m yor
judicial pendi e nte da e 1olícual
eficienc piedad sería congruente con Tire Evolution of Cooperation de Axel-
n iresultand
Pero sería erróneo afirmar que el resultado son mercados políti- rod (1984), si bien tal argumento deja fuera el papel de la polític a
y las consiguientes clases de derechos de propiedad que deberá n
co . La existencia de mercados económicos efis especificarse y hacerse cumplir .
c ieentes exige una competencia tan vigorosa que, por medio de l
s económicos eeficientes
En North (1981), revisé el argumento de 1973 para explicar l a
t
arbitraje y de la retroalimentación de la información, nos aproxi- . consistencia obvia de derechos de propiedad ineficientes . Esta s
mamos a las condiciones de costo cero de negociación de Coase ineficiencias existieron porque los gobernantes no deben antago-
o y aún
Estos mercados son muy escasos en el mundo económic nizar con electores poderosos mediante reglas eficientes opuesta s
. Es verdad que el avance haci a
más escasos en el mundo político a sus intereses o porque los costos de rnonitorear, medir y cola .1 1
una política democrática reducirá los costos de transacción le- impuestos puedan fácilmente desembocar en una situación e n
gislativa por intercambio (según los presentan Weingast y Mar- que derechos de propiedad menos eficientes dieran impuesto s
shall, 1988), pero no solamente crecerá el número de intercam-n más cuantiosos que los derechos de propiedad eficientes . Est e
bios sino también el tamaño del sector total de negociació argumento es una mejoría del argumento de la eficiencia per o
entre constituye nte y legis-
política, y los costos de la intervenció n . Más todavía, la igno- necesita amplificación .
lador y legislador parte y burócrata serán elevados La eficiencia del mercado político es la clave de esta cuestión . Si
de los electores aumentará el papel o fun- los costos de la transacción política son bajos y los actores político s
rancia racional de s
ción, en muchas situaciones de las percepciones subjetiva l tienen modelos fieles que los guíen, entonces se producirán dere-
incompletas que juegan una parte importante en elecciones o . E
chos eficientes de propiedad . Sucede, empero, que los elevados
elector informado atípico puede conocer sin duda su propi s costos de transacción de mercados políticos y las percepciones sub -
interés al hacer elecciones sobre problemas repetidos, familiare o jetivas de los actores con frecuencia han dado por resultado dere-
locales,
pero inclusive el elector informado se va a sentir perdid s chos de propiedad que no inducen el crecimiento económico y
hacer elecciones sobre el conjunto de problemas no repetitivo s por ello las organizaciones consiguientes no tendrán incentivo s
El punto e
de un mundo político interdependiente y económico .
al
s para crear normas económica más productivas . De por medio est á
que las normas políticas formales, corno las normas económica a no solamente la índole incremental del cambio institucional sin o
formales, tienen por finalidad facilitar el intercambio, si bien.dol s también el problema de guiar instituciones que puedan propor-
democracia en la política no debe equipararse con los mcrca - cionar entrega o aceptación creíble de modo que se puedan logra r
. La distinción es importante en rela
competitivos én la economía tratos más eficientes . En el capítulo \l exploraré cómo estas vía s
ción
con la efiencia de derechos de propiedad . suficientes de desarrollo pueden persistir a lo largo del tiempo .
ssi
74 INSTITUCIONES
LIMITACIONES FORMALES 75
4 nales así como el desarrollo de organizaciones son el tema de l
capítulo Ix . —
I -as reglas descienden de la política a los derechos de propiedad y Voy a cerrar este capítulo con unas palabras de advertencia :
a los contratos individuales . Los contratos reflejarán la estructura aunque las normas explícitas nos ofrecen una fuente básica d
incentivo-desincentivo encastrado en la estructura de derechos d e e
materiales empíricos por medio de los cuales podemos someter a
propiedad (y las características de cumplimientos obligatorios ; prueba el desempeño de economías en diversas condiciones, e
por consiguiente el conjunto de oportunidades de los partici- l
grado en que estas reglas tengan relaciones únicas tic dcsc niprii „
pantes y las formas de organización que ideen en contratos espe- es limitado . Es decir, una mezcla de normas, reglas y característi-
cíficos se derivarán de la estructura de los derechos de propiedad . cas informales de cumplimiento obligatorio define simultánea -
El contrato especificado por la teoría económica es simple , mente el conjunto de elección así como los resultados en cuant o
completo y recto . Entraña un intercambio de un producto unidi- al éxito . Por consiguiente, considerando únicamente las regla
mensional en un instante del tiempo . El contrato en las econo- s
formales, tendremos una noción inadecuada y a menudo equívo-
mías complejas modernas es multidimensional y se extiende a l o ca de la relación entre limitaciones formales y desenrpel)o .
largo del tiempo . Debido a que hay múltiples dimensiones co n
respecto a las características físicas y a las características de lo s
derechos de propiedad del intercambio, por fuerza el resultad o
es que debemos aclarar muchas de las disposiciones . Más todavía ;
típicamente el contrato será incompleto, en el sentido de que ha y
muchísimos hechos no conocidos a través de la vida de los con -
tratos que se extienden a lo largo del tiempo y que los contra-
tantes deliberadamente dejarán a la resolución de los tribunales o
de un tercero en cuanto al arreglo de las disputas que surge n
durante la vida de los contratos . '
Los contratos no nada más proporcionan un marco explícito
en cuyo seno se derivarán evidencias empíricas sobre las forma s
de organización (y por consiguiente son la fuente empírica básic a
para probar hipótesis sobre organización), sino también pistas e
indicios sobre la forma mediante la cual las partes de un inter-
cambio estructurarán formas de organización más complejas . Es-
to significa que los contratos reflejarán diferentes modos de facili-
tar el intercambio, sea mediante firmas, franquicias u otra s
formas más complejas de acuerdos que abarcan en no continuu m
de intercambio de mercado recto a un intercambio integrado ver-
ticalmente. 5 La interacción compleja de limitaciónes institucio-
Véase Coldberg (1976) para un análisis del intercambio relaciona) y los com-
plicados contratos que caracterizan el intercambio modem") .
5 La copiosa literatura que se ha presentado en los últimos .15 o 20 años en la
nueva organización industrtial nos ha proporcionado muchísimo material valios o
sobre las clases de organizaciones que nacerán por evolución así como de las for-
mas de gobierno que serán reflejadas como modos de resolver problemas de inter -
cambio complejo . Véase en particular Oliver Williamson, Markets and Hierarchie s
(1975), y la literatura posterior que ha surgido con fuerza después de la obra pre -
cursora de Williamson .
EJECUCIÓN OBLIGATORI A
inevitable a la que llegamos en un mundo que maximiza l a cooperación, serán menores las utilidades provenientes del co-
riqueza es que la contratación compleja que nos permita capta r mercio según el modelo neoclásico . Mientras más complejo sea e l
las utilidades del comercio en un mundo de intercambio imper- intercambio en tiempo y en espacio, más complejas y costosas
sonal debe ir acompañada por una especie de cumplimiento obli- serán las instituciones necesarias para lograr resultados de coope-
gatorio por una tercera parte . Finalmente, esta conclusión .reflej a ración . Se puede realizar un intercambio totalmente complej o
claramente la cita tomada de Norman Schofield y puesta al fina l creando una coacción por parte de un tercero mediante institu-
del capítulo n, que describe las condiciones necesarias para qu e ciones voluntarias que reducen costos de información sobre l ;i
se presenten soluciones de equilibrio en el contexto de juegos u otra parte ; a final de cuentas, sin embargo, el intercambio imper-
operaciones complejas y de cooperación . sonal viable que realizaría las utilidades provenientes del comer-
Esta situación de juego teórico puede ser trasladada al marc o cio inherentes a las tecnologías de economías modernas interde-
que presentamos en capítulos precedentes . En la situación neo - pendientes requiere de instituciones que puedan hacer cumpli r
clásica y directa las utilidades de comercio se realizan con costo s acuerdos mediante la amenaza de coerción . Los costos de transac-
cero de transacción_ Es decir, las partes del intercambio conoce n ción de un sistema puramente voluntario de cumplimiento obli-
sin costo alguno todo lo necesario sobre la otra parte y el cum- gatorio de un tercero en un medio así resultarán prohibitivos . En
plimiento es perfecto . Ninguna institución es necesaria en u n contraste, hay enormes economías de escala en cuanto a liquida r
mundo de información completa, pero con información incom- y hacer cumplir acuerdos por una policía que actúe como un ter -
pleta las soluciones cooperativas se descompondrán a menos qu e cero y que se vale de la coerción para hacer cumplir acuerdos .
se creen instituciones que proporcionen información suficient e Aquí precisamente es donde se encuentra el dilema fundamenta l
para que haya personal que vigile las desviaciones . En las institu- del desarrollo económico . Si no podemos lograrlo sin el Estado ,
ciones que aseguran la cooperación hay dos partes . Primero, e s tampoco podremos obtenerlo con él . ¿Cómo esperar que el Esta-
necesario formar un mecanismo de comunicación que propor- do se conduzca como una tercera parte imparcial ?
cione la información necesaria para determinar cuándo se deb e
aplicar un castigo . Por el hecho de poner al alcance la informa-
ción pertinente, las instituciones pueden encargarse de vigilar la s 3
defecciones . Lo típico es que reduzcan la información de mod o
que, por ejemplo, las partes no necesiten conocer toda la histori a Si es esencial el cumplimiento obligado de una tercera parte, e s
cíe cualquier socio . En segundo lugar, debido a que el castig o importante definir exactamente lo que esto significa . En princi-
puede ser un bien público del cual se beneficia la comunida d pio, el cumplimiento obligatorio por una tercera parte requier e
pero cuyos costos recaen en un pequeño grupo de individuos ., las de una parte neutral con la aptitud de poder medir, sin costo, lo s
instituciones deben cambiar, proporcionar incentivos para qu e atributos de un contrato y, también, sin costo alguno hace r
esos individuos apliquen el castigo cuando se les requiera (véans e cumplir acuerdos de tal modo que la parte ofensora siempr e
Milgrom, North y Weingast, 1990, para una ampliación de est e tuviera que compensar a la parte dañada en forma tal que l e
argumento) . Es preciso destacar que crear un medio institucional resultara muy costoso violar el contrato . Estas son condicione s
que induzca un compromiso creíble requiere un marco institu-
inisai completo de normas formales, de limitaciones informales v muy fuertes que obviamente son raras o que quizá nunca se en-
cuentran en el mundo real . Es costoso medir los atributos . El qu
cumplimiento obligatorio todo lo cual permite hacer transac- e
hace cumplir es un agente, y tiene tina función de utilidad que l e
ciones a bajo costo . dictará sus propias percepciones sobre la situación y que por con -
rste argumento afirma que las partes en juego deben idear u n siguiente se verá afectado por sus intereses . El cumplimiento obli-
marco institucional para mejorar la medición el cumplimient o gatorio es costoso . Inclusive suele ser costoso determinar que u
obligatorio con lo que harán posible el intercambio, aunque lo s n
contrato ha sido violado, más costoso resulta determinar el mont o
costos resultantes de la transacción eleven los costos del intercam - de la violación, y más costoso aún es poder echar mano al vio-
bio por encima del nivel neoclásico . Mientras más recursos deba n lador e imponerle sanciones .
ser dedicados a la transacción con el fin de asegurar resultados de
El caso es que lograr un cumplimiento obligatorio por un ter-
INSTITUCIONES EJECUCIÓ1 OBLIGATORI A
82
usarán esa fuerza en su propio interés a expensas del resto de l a
cero, cuándo se contrata, es un dilema importante en la econo-
. El desarro- sociedad . En The Federalist Papen, Madison ideó una solución a
mía que tal vez resulte en un intercambio impersonal
llo de una entrega o cumplimiento creíble de parte de organismo s este problema en tanto que Vincent Ostrom ha abundado sobr e
que los organismos políticos no violará n ello con su teoría de la república compuesta (1971) ; las forma
políticos, que asegure en situaciones qu e constitucionales correctas restringirán el ejercicio tiránico de sl
contratos entre las partes ni participarán
ingreso de las partes, es alg o poder político . Sin embargo, el escepticismo de William Rike r
alteren radicalmente la riqueza y el
. Aun en las naciones más altament e sigue pareciendo apropiado :
relativo ; difícil de hallar
desarrolladas vernos que las entidades políticas alteran la riquez a
de las partes mediante toda suerte de cambios en el nivel de pre- Otro tema principal lo constituye la celebración de la eficacia de las
cios o en reglas que afectan el bienestar de los individuos . Si n formas constitucionales en cuanto a restringir el ejercicio tiránico de
poder político . A esta cuestión me deseo referir, Me supongo qu el
embargo, hay una diferencia inmensa en cuanto al grado en qu e
quiero defender la opinión que se atribuye a Woodrow Wilson . Si n
podarnos confiar en el cumplimiento obligatorio de los contrato s embargo, mi tendencia inicial . cntno teórico constitucional redro l
en naciones desarrolladas y en países del Tercer Mundo . en la misma tradición que el profesor Ostrom, ha sido siempre est a
En los países desarrollados, los sistemas judiciales eficaces in- de acuerdo con su propuesta. Pero cada vez que me persuado de qu e
cluyen una legislación bien especificada y agentes tales como abo- he encontrado un ejemplo de que las formas constitucionales sí signi -
gados, árbitros y mediadores, y en general se confía en que lo s fican una diferencia en cuanto a libertad, mi descubrimiento se desin-
méritos de un caso más que las dádivas particulares influyan e n tegra en mi mano . Todo ello es, por supuesto, un problema de l a
s dirección de causalidad . El profesor Ostrom cree que, cuando menos ,
los resultados . Por el contrario, el cumplimiento obligatorio en la
economías del Tercer Mundo es incierto no sólo por la ambi- parte ele la razón de que seamos un pueblo libre es que tenemos algu-
gúedad de la doctrina legal (costos de medición) sino tambié n nas formas constitucionales ; pero también podría ser cierto que l a
por la incertidumbre respecto a la conducta del agente . razón de que tengamos esas formas constitucionales es que somos u n
pueblo libre . He aquí la cuestión : ;La estructura constitucional origin a
Inclusive cuando el cumplimiento obligatorio es suficiente par a
tina condicion política y un estado de opinión pública, o bien la condi-
poder hacer contratos complejos porque están sujetos a un sis - ción pública o la condición política o un estado de opinión públic a
tema de tribunales que obra como un baluarte contra la violació n causan la estructura constitucional? A primera vista, esto parece ser e l
de contratos, las partes contrastantes deben tomar en consi- problema de la gallina y el huevo en el cual no hay dirección causal ;
deración aquellos márgenes en que resulta difícil determinar s i pero yo creo que casi siempre hay una causa y que las foreras constitu -
un contrato ha sido o no cumplido . Por consiguiente, en condi- cionales son típicamente derivativas . Me parece muy probable que l a
ciones de incertidumbre respecto al futuro o a problemas de eje- opinión pública suela crear una estructura constitucional, y que rar
cución por virtud de los cuales el cumplimiento forzado es dificil , vez o nunca suceda lo contrario . Como Rousseau afirmó, a final dea
las partes contratantes procurarán estructurar contratos que mini- cuentas es la ley lo que está escrito en los corazones de la gente ; eso e s
mizarán el potencial tanto de la violación del contrato corno de l a lo único que importa (Riker, 1976, p . 13) .
disolución de la renta por las partes ?
Concluyo este análisis de cumplimiento obligatorio señaland o En, un capítulo histórico subsecuente describo la forma en qu e
a dónde nos conduce . El cumplimiento obligatorio por una ter - los modelos constitucionales evolucionaron en Inglaterra durant e
el siglo xvii . Pero aunque la historia describe un resultado exi-
cera parte significa el desarrollo del Estado como una fuerz a
coercitiva capaz de monitorear derechos de propiedad y hace r toso, no da una respuesta definitiva a la pregunta de cómo s e
logró . Seguramente fue una mezcla de exigencias formales
cumplir contratos, pero el caso es que de momento nadie sab e informales . Tanto el respeto a la ley como la honestidad e integri-e
cómo crear tal entidad . Ciertamente con un supuesto conductua l
que maximice estrictamente la riqueza resulta difícil crear ta l dad de los jueces son una parte importante de esta historia de éxi-
to . Son normas de conducta autoobligatorias y, a mi juicio, so
modelo, inclusive de manera abstracta. En pocas palabras, si el n
importantes . ¿Cómo creamos tales limitaciones a .utoobligatorias
Estado posee la fuerza coercitiva, entonces quienes rijan al Estad o i
Parte de la respuesta es que organizar un sistema de cumplimien-
3 Véase Barzel (1982) para una profundización de estas cuestiones . to eficiente y de constricciones morales sobre la conducta es u n
INSTITUCIONES
84
,
que requiere tiempo para evolucionar
proceso largo y lento transfor-
n condició n que está triba de mercado en Africa .
de sociedades esa economía s a VIII. INSTITUCIONES Y COSTO S
mació
La cita de William Riker va a dar al corazón mismo del problem
DE NEGOCIACIÓN YTRANSFORMACIÓ N
de crear limitaciones institucionales eficientes .
85
el intercambio de información entre las nología empleada . Todos los problemas usuales en la medición y
dos tic honestidad ten cumplimento obligatorio descritos en las secciones anteriore s
.partes afectadas . ~~° es
Mi descripción ha destacado institucion
-algu nas c om
jas ~órm~ que restrin
prevalecen : la estructura de los derechos de propiedad, la eficaci a
de los tribunales y del sistema judicial y el desarrollo complemen-
de transacción, pero infor - tario de organismos y normas voluntarias. Específicamente, e l
gen el acceso, exigen inspecciones inútiles, elevan costosmenos de empresario de la firma debe poder determinar la cantidad y cali-
mación o hace n ransación . Las no m s dad de las entradas y salidas de la empresa . Dado que éstas s e
hecho elevan derechos
d e económicas r pueden obtener sin costo en el modelo neoclásico, el contrast e
antes mencionadas forman parte de un modo de se s entre una firma hipotética neoclásica y una firma real es en ver -
y reflejan la capacidad_ de negociación de los contratantes, de lo a dad notable . La primera fue apenas un poco más que una fun-
y de otras entidades en el mercado político . Debido
- sindicato s las instituciones son una mezcolan- ción de producción sin costos de organización, supervisión, coor-
que ese mercado es ixtipesfecto, . El dinación, monitoreo y medición . Una empresa existente en l a
za compuesta de lo que baja los costos y de lo que los eleva - realidad debe comprar entradas (inputs) que constantemente re-
mercado de casas habitación en los Estados Unidos es un merca s quieren medición y calibración si se quiere que produzca resulta -
do relativamente eficiente en el cual las instituciones existente dos de producción de calidad constante . La variabilidad en la ca-
reducen el costo de las operaciones . - lidad afectará (siendo iguales las demás cosas), adversamente, l a
Si regresamos al modelo presentado en el capítulo v, el deso demanda de los productos . Cuando hay variabilidad, los consumi-
un intercambio sin fricciones considerad
cuento proveniente de será mayor en la medida en que la estruc- dores (o si esto es un bien intermedio, los productores) deberá n
en la teoría económic a . valo r dedicar sus recursos a determinar la calidad ; por consiguiente, lo s
tura institucional permita qde terceras partes influyan en el productores que garanticen una calidad constante serán los pre-
de los atributos que son una función de utilidad para el com-a feridos.
. Entre ellos podemos incluir la conducta de los vecinos, l
prador
probabilidad de robos y la posibilidad de cambios por las autori-r La medición y el cumplimiento obligatorio perfecto se supo-
dades locales en ordenanzas de zonificación que puedan afecta nen implícitamente en lo que llamamos factor de eficiencia y d e
. Mientras mayor sea la incertidumbre de l mercados de productos pero su existencia requiere un conjunt o
el valor de la propiedad a completo de instituciones que alienten movilidad ele factor es ,
comprador menor será el valor del bien . Del mismo modo, l adquisición de habilidades, producción no finten impida, trans-
los riesgos que para el ven-
estructura institucional determinará - misión de información rápida y barata y la invención e inno-
dedor significará que el contrato sea o no cumplido o que el vende . Es vación de nuevas tecnologías . Realizar todas estas condiciones e s
dor sea indemnizado en caso de no realizarse la operación te
descritas anteriormen algo extraordinario que nunca se realiza completamente porqu e
necesario recalcar que las incertidumbre s como en las instituciones de intercambio descritas antes, el marc o
con respecto a la seguridad de derechos son una distinción fun-s
damental entre los mercados relativamente eficientes de paíse institucional real es de hecho una mezcla de instituciones qu e
o promueven actividades de elevación de la productividad y d e
con altos ingresos y las economías de tiempos pasados así com instituciones que establecen barreras la entrada, que alienta n
Lu dei Tercer Mundo de nuestros días .
restricciones monopolistas y que impiden cl flujo barato de l a
información .
Debe bastarnos con contrastar la organización de la produc -
es y
Dejemos a un lado el examen de la relación entre institucion s Para un análisis fascinante de los considerables costos en que debe incurrir e l
productor para lograr una calidad constante, véase la detallada descripción de l a
costos de transacciones en un mercado honesto y examinemos la o
. El marc producción de guisantes en el ensayo de Susan Sheehan "Peas", en Thr ¡Vas Fnrk i r,
que ocurren en la producción de bienes y servicios
ón y de transacción ; 17 de junio de 1973 . El problema en que se metió Creen Giant al tratar de obte-
institucional afectará costos de transformaci ner igual tamaño, suavidad y dulzor en la producción de guisantes requiri ó
estos últimos debido a la conexión directa entre institucione s y- enormes gastos de supervisión y medición, que empezaron en los campes y no ter-
los costos de transacción, y los primeros por influir en la tec minaron hasta que las latas fueron enviadas al vendedor minorista .
cien en una economía del Tercer Mundo con alguna economí a 2. Launión de un campo de petróleo, es decir, la creación d e
industrial avanzada, para quedar sorprendidos por las consecuen- una organización con el poder coercitivo y la autoridad de moni-
. No
cias de derechos de propiedad mal definidos o poco efectivos torear y colocar la producción de un campo petrolero elevó lo s
tendrá altos costos de transac-
solamente el marco institucional costos de negociación (porque algunos recursos se destinaron a
ción en el primer caso, sino que la inseguridad en los derechos d e crear y mantener una organización y luego a monitorear e l
que emplean
propiedad dará por resultado el uso de tecnologías cumplimiento) . Al mismo tiempo unir el campo petrolero reduj o
poco capital fijo y que no significan acuerdos a largo plazo . Co- los costos de transformación (el resultado de bombeo y recu-
múnmente las firmas son pequeñas (excepto aquellas operadas o peración más eficiente) en un grado tal que compensó el alza e n
s
protegidas por el gobierno) . Más aún, problemas tan comune r los costos de operación (Libecap y Weggins, 1985) . En este caso ,
como no poder encontrar partes de repuesto o tener que espera un cambio institucional elevó los costos de negociación lo cua l
dos años para que le instalen a uno el teléfono necesitarán de un a fue de sobra compensado por los costos de transformación má s
organización de producción diferente a la que se requiere en lo s bajos .
r
países adelantados . Un soborno bastará para lograr rapidez poa 3. Andrea Shepard (1987) describe la política deliberada de u n
entre la maraña de los controles de importación o para lograr l fabricante de semiconductores que otorga licencia por los di-
instalación rápida del teléfono ; pero injustificados costos resul- seños de nuevos chips a competidores ; como resultado de ello los
ternes de transacción alterarán significativamente los precios rela- compradores pueden tener la seguridad de que el fabricante d e
tivos r por consiguiente la tecnología empleada . chips no podrá retener a los clientes que adopten el nuevo
diseño .
Pero inclusive con los derechos de propiedad relativament e Aligerando las preocupaciones de los consumidores, alienta l a
seguros que existen en los países de ingresos elevados, es posible y demanda del producto . No obstante que esta política redurc lo s
aun frecuente el caso de que una combinación técnica qu e costos de negociación, lo hace a costas de la eficiencia productiv a
a
re q uiere monitoreo costoso sea menos eficiente que una técnic n porque tanto las economías de escala como los efectos de la cur va
que tiene un rendimiento físico más bajo pero menor variació de aprendizaje se pierden a favor cíe empresas competidoras . 1 i t ; t
-
en el producto o costos menores de monitoreo de los trabajado - segunda fuente parece ser en la actualidad ruta pr ;ícrie a r„nuu ,
res . Gran parte de la literatura reciente sobre costos de transac s Limitaciones informales desetupeitau Ii - eCuenten•utc un pape ,
, ida iuelie'a que las instituciones únicamente determinan costo importante respecto a la .e :unidad s' r,tliilacl del i rurliinirim ,
de transacción en tanto que las técnicas sólo delcrrnin ;ut castos d e trabajo . Aunque los marxistas reconocieron hace mucho la distin-
transformación, y que tres ejemplos diferentes tomados del jueg o ción clave entre la cantidad de trabajo aún no elaborado y la can-
reciproco entre técnicas, instituciones, costos de transformación y tidad y calidad de trabajo producido, apenas hace poco llegó a se r
costos de transacción deja en claro que la relación entre ellos e s un enfoque importante en la atención de los economistas (a l
más compleja : menos parcialmente una consecuencia, en años recientes, de la s
1 . Una tesis de los autores marxistas es que la deshabilitació n diferencias de calidad en rendimiento de mano de obra entr e
deliberada de la fuerza del trabajo ocurrió a principios del siglo xx . fabricantes de automóviles japoneses y estadunidenses) . Acuerdo s
Es decir, que los patrones adoptaron tecnologías de capital intensi - sobre rendimiento, formas de organización ideadas para alenta r
vo que eliminaron a los trabajadores muy diestros y que los susti- la participación y cooperación en el trabajo, y esfuerzos par a
tuveron con trabajadores no diestros o diestros a medias . La lógic a escoger a aquellos trabajadores que tengan una disposición ideo -
de esto es que el poder de negociación de los trabajadores diestro s lógica para realizar el trabajo duro ha llegado a ser hov en día e l
les permitió trastornar estratégicamente el proceso de producció n propósito de la nueva organización industrial . El rasgo único d e
lo cual, dada la rapidez de la tecnología moderna, resultó enorme - los mercados de trabajo es que las instituciones están ideadas par a
mente costoso . Los patrones descubrieron que introducir tec- tener en cuenta el hecho de que la cantidad y la calidad' de l
nologías que usaran trabajadores menos expertos reducía el cost o rendimiento son influidas por la actitud del factor productivo, o
total ya que éstos no tenían el poder de negociación para desarticu - sea, que la organización moral es un sustantivo marginal par a
lar la producción . En este caso se introdujo una nueva tecnologí a invertir en más monitoreo .
de producción que redujo los costos de operación .
las limitaciones institucionales pueden no ser ideales o eficiente s debidas al rnonitoreo de un cumplimiento obligatorio imperfec-
para un conjunto de individuos que participen en un intercambi o to . Estos costos de dificil medición dificultan valorar con pre-
r
particular, y por consiguiente de grupos que quieran restructura cisión los costos totales de
transacción resultantes de una institu-
las instituciones, el mismo conjunto de instituciones para otr o ción particular. Sin embargo, en la medida en que podamo
conjunto de elecciones tal vez refleje una operación o trato ta n hacerlo, progresaremos en la medición de la eficacia de las insti-
s
e
eficiente como sea posible . Además, ese poder de negociación d - tuciones .
de las organizaciones es lo que cuenta . Por con
los individuos y El nivel de las tasas de interés en los mercados de capitales e s
siguiente . habrá grandes cambios en el marco institucional for-l probablemente la dimensión cuantitativa más evidente de la efica -
mal sólo cuando alterar las reglas formales signifique mejorar e cia del marco institucional, pero en los países del Tercer Mundo ,
interés de quienes tienen suficiente capacidad de negociación . los sistemas telefónicos que no funcionan, la dificultad o imposi-
Al mismo tiempo, el conjunto de limitaciones formales e infor- bilidad de conseguir partes de repuesto, las interminables inte-
males permite cambios incrementales continuos en márgene s rrupciones en la producción, las largas filas, el tiempo de esper a
n
particulares . Estos pequeños cambios en las normas formales y e para conseguir permisos y la variabilidad del producto son evi -
las limitaciones informales alterarán gradualmente el marco insti- dencias abrumadoras de que no existe una eficiente infraestruc-
tucional a lo largo del tiempo por lo cual evolucionarán haci a tura institucional .
conjuntos de elecciones diferentes de aquellos con los que empe- 4 . La moraleja más importante que puede destacarse de est
s e
zó . Tanto las características de estabilidad de las institucione - capítulo es que el marco institucional desempeña una funció n
como los cambios incrementales racionales brevemente analiza importante en el rendimiento de una economía . La venta de l
dos aquí serán la materia de la Segunda Parte . a
casa descrita al principio de este capítulo ilustra lo que está e n
2 . El complejo de limitaciones institucionales puede dar po r juego . En los Estados Unidos un gran número de institucione
resultado varias mezclas de limitaciones formales e informales , s
participa en el mercado de casas y de capitales, en la seguridad d e
que a su vez reflejarán lo costoso de la medición y el cumplimien - los derechos de propiedad ; hay también muchos organismos qu
to obligatorio- Mientras más elevados sean nuestros costos, má s facilitan el intercambio de funciones clave en este mercado d e
e
invocarán las partes contratantes limitaciones informales par a casas, relativamente eficiente comparado con los mercados de , : ,
que den forma al intercambio aun cuando, llevadas las cosas a l sas similares del Tercer Mundo o de los propios Estados Unido s
extremo, obviamente no habrá intercambio . La integración vertí - en un pasado distante . Sin embargo,
cal ofrece una solución parcial a estos costos, con la salvedad d e ha sido dificil dernustral qu e
algunas limitaciones institucionales elevan los costos de transac-
que si bien los costos de medición en el interior de las organiza- ción . Por consiguiente, el mercado en su conjunto es un sac
ciones diferirán de los que estén al otro lado de los mercados, n o mezclado de instituciones ; algunas aumentan la eficiencia y otra o
por fuerzas serán menores . En la medida en que algunas limita- las reducen . No obstante, al contrastar el marco institucional e s
ciones informales dominen las formas de intercambio, típica- n
países como los Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Alemania y
mente adoptarán modo de eludir la probabilidad de defección de
Japón con países del Tercer Mundo o con los del pasado históric o
la otra parte . Por consiguiente, contratos autoobligatorios com o de las naciones industrializadas, queda en claro que este marc o
los descritos en el capítulo vil dominarán las formas de intercam- institucional es la clave del éxito relativo de las economías, tant o
bio aun cuando haya el reconocimiento de las limitaciones qu e en corte transversal como a lo largo del tiempo . La forma en qu
forzosamente se presentan cuando no es posible un cumplimien- e
las limitaciones institucionales evolucionan y por consiguient e
to obligatorio por un tercero . determinan las características de desempeño de las economías e
3 . .Los costos de negociación son la dimensión más observabl e el terna central del resto de esta obra. s
del marco institucional en que se apoyan las limitaciones de l t(p (r
P.
intercambio . Son aquellos costos que cruzan el mercado (véans e
Wallis y No_rtl 9ó) y poF consiguiente son costos mensurables y
también I lfieiIési-de--i-Sil-edir que incluyen tiempo para adquiri r
informaeló acet'.filá, dar sobornos, etc .) así corno pérdidas