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AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
Proyecto: “REHABILITACIÓN Y
LAJAS
MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL PIRURO – PACOBAMBA,
DISTRITO DE LAJAS, PROVINCIA DE
CHOTA, REGION CAJAMARCA”
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL LA CAPILLA, MONTEGRANDE, SIETE TECHOS,
DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”
RESUMEN EJECUTIVO
La carretera vecinal que une los centros poblados desde el centro poblado de Piruro
hasta Pacobamba, está considerada dentro de la Red Vial Departamental, se encuentra en una
zona agrícola y ganadera, cuya capa de rodadura se encuentra en mal estado de conservación
en todo su trayecto, siendo de interés de la población resolver esta situación negativa, a fin
de contar con infraestructura adecuada, que permitirá una mejor transitabilidad vehicular, y
por ende ahorros en el mantenimiento vial, y mejora de los tiempos de viaje de los
pobladores.
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1.1 Introducción
El proyecto de Mejoramiento de la Carretera Vecinal en estudio, estipula la ejecución de
obras orientadas fundamentalmente a trabajos de Rehabilitación y Mejoramiento de la
superficie de rodadura a nivel de afirmado (e= 0.15 m), así como mejoramiento y construcción de
alcantarillas y cunetas, entre otras obras complementarias, para contrarrestar el deterioro de la
capa de rodadura. Este deterioro es consecuencia del tráfico, carga que soporta,
condiciones climatológicas y eventos extraordinarios.
1.2 Metodología
La Declaración de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrolló en tres etapas.
Etapa de Campo
En esta etapa se realizó una inspección del tramo en estudio, así como de las áreas
definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, patio de
máquinas, además se tomó la información de los aspectos e impactos ambientales del área
de influencia.
Además, se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por
las actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la vía en estudio.
Para este fin se estructuró un formato de recopilación de datos, ubicaciones, mediciones,
aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada zona afectada,
complementando los criterios ambientales para la ubicación de campamentos, canteras,
patio de máquinas, y fuentes de agua.
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Describir las actividades del proyecto con énfasis en aquellas que presente mayor
potencial de afectación del componente ambiental.
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y negativos, que la
obra vial proyectada pueda ocasionar en los di versos componentes (físicos, biológicos,
socioeconómicos y culturales) del área de influencia socioambiental, en las etapas de
construcción y operación.
Proponer un Plan de Manejo Ambiental en base a los resultados de la evaluación de los
impactos ambientales potenciales, así como los costos y cronograma para su
implementación, compatible con el cronograma general de obra.
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Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.
Artículo 51o. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de
dichas actividades.
3.3 Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley
26821)
Esta Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y
las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido
en los artículos 66o y 67º del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú
y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento
a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
En los artículos 5º, 28º y 29º se define que:
Artículo 5º.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición
y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de
carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la
ley de la materia.
Artículo 28º.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El
aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo
en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobreexplotación y reponiéndolos
cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación
eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artículo 29º.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en
las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo con las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
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e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo con las normas legales
pertinentes.
3.6 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el
proceso de evaluación de impacto ambiental
En su artículo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos
de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos.
3.7 Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan
aguas en sus alvéolos o cauces. D.S. N° 013-97-AG
En su Artículo 1o decreta la aprobación del Reglamento de la Ley No 26737, que regula la
explotación de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su álveos o cauces, el
cual consta de cinco (5) capítulos, quince (15) artículos, tres (3) disposiciones
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3.10 Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21 de Julio del 2000
Señala en su primer artículo “que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios
de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar
de la persona humana”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será en las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la
generación hasta su disposición final.
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Para cumplir con las metas del proyecto se realizará reubicación de postes de
madera y concreto de baja tensión, reposición de conexiones domiciliarias de agua
y desagüe a lo largo del camino cuando éste lo requiera.
Plan de manejo ambiental, que corresponde a las medidas correctivas para reducir
el impacto producto de los trabajos en el ecosistema del área del proyecto.
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6.1.1 Clima.
El clima en la franja costera es del tipo desértico Sub-tropical, templado durante las
estaciones de primavera, otoño e invierno y caluroso en época de verano.
6.1.1.1 Precipitación
Las precipitaciones pluviales en el departamento de Cajamarca son abundantes y
frecuentes. Se tiene una precipitación promedio anual de 959 mm.
El mes más seco es julio, con 26 mm de lluvia. La mayor cantidad de precipitación ocurre
en marzo, con un promedio de 138 mm.
6.1.1.2 Vientos.- Los vientos son uniformes, durante casi todo el año, con dirección E a O.
La dirección de los vientos está relacionada directamente a la posición del Anticiclón del
Pacifico.
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6.1.2 Hidrología.
El área de influencia se encuentra dentro de la cuenca Chancay Lambayeque, en la parte
baja de la misma.
Como límite natural del Área de Influencia, se encuentra el Río Chancay, conocido con el
nombre de río Reque por los lugareños presenta un recorrido aproximado de 250 km, de
sus aguas dependen las 3 capitales provinciales, más de 15 poblados menores, 25
empresas agrícolas y medianos, pequeños productores individuales.
Nace al oeste del asiento minero de Hualgayoc en las lagunas de Mishis y Yanahuanca a
una altura de 4000 m.s.n.m., en sus orígenes se le conoce como Ríollevarías al reservorio
de Tinajones, reservorio que nuevamente vierte las aguas a su lecho, kilómetros abajo
regando al partidor La Puntilla donde se separa en tres lechos distintos. Al norte - el Canal
Taymi, al centro - el río Lambayeque y al sur - el río Reque
Quilcate, que va descendiendo al Oeste recibiendo otros pequeños tributarios, sin
engrosar sus aguas debido a las filtraciones, las mismas que aparecen kms. Abajo y al
unirse con el rio Samán ya recibe el nombre de Chancay, sigue desplazándose al Oeste
recibiendo las aguas del rio Cumbil.
A la altura de Racarumi, hay una toma de ese nombre que capta sus aguas para llevarlas al
reservorio de Tinajones, reservorio que de nuevo vierte las aguas a su lecho, kilómetros
abajo. En la Puntilla hay una obra de ingeniería que divide las aguas en dos partes, la del
Río Reque y la de Lambayeque (canal Desaguadero), del que mediante otras compuertas
se reparte el agua: para el canal Taymi y para el canal Lambayeque.
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Presenta una amplia zona costera, donde destacan las pampas aluviales y las dunas
próximas al litoral. Se caracteriza por tener un relieve relativamente plano, rodeado de
terrenos de cultivos y con ligeras elevaciones que se incrementan desde su extremo Sur
hacia el Nor-Este. Así tenemos que el distrito de Reque se encuentra a 22 msnm.
6.1.6 Sismicidad.
El Perú está considerado como una de las regiones de más alta actividad sísmicas. Forma
parte del cinturón circumpacifico. Según estas consideraciones es necesario considerar la
influencia del efecto sísmico sobre la estabilidad de la carretera en estudio.
Dentro del territorio peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor ocurrencia de los
sismos Según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto por la nueva Norma de Diseño
sismo resistente E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones, por lo que el área de
estudio se encuentra comprendida en la zona 3 clasificada como zona de alta sismicidad.
6.1.7 Fisiografía
Las geoformas que predominan en el área de estudio, son el resultado de la interacción
de factores tectónicos, orogénicos y litológicos, así como de la acción de los agentes
erosivos y climáticos. Las unidades fisiográficas que se presentan son características del
desierto costero del norte del Perú. Generalmente de Relieve llano.
6.1.8 Suelo
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En el Área de influencia directa e Indirecta del proyecto vial, se tiene Tierras aptas para
cultivo en Limpio ( C ), así mismo según la ZEE es zona apta para cultivos en limpio con
potencial agrícola medio, con potencial energético renovable no convencional.
6.2.2 Flora
La flora y fauna es la que corresponde a la riberas de un río, destacándose: chilco,
totora, sauce, chopes, zapote, alfalfa, maíz, tomate, etc
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6.2.3 Fauna
La fauna fue afectada desde hace muchos años atrás, desde que fueron cambiados los
ecosistemas por influencia antrópica, haciéndolos adecuados para la vida humana. A
causa de la deforestación y el cambio de uso de la tierra, gran parte de la población de la
fauna silvestre ha disminuido y en algunos casos ha desaparecido.
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transformaría en uno de los grandes barrios populares de la ciudad con el nombre de "La
Victoria Nueva" y luego pasó a convertirse en otro distrito de Chiclayo, todas las
poblaciones de donde fue las fábricas de gaseosas Concordia y la ex fábrica "Perulac" con
los barrios "Muro y Diego ferré" y lo que hoy son las urbanizaciones "Federico Villarreal
y Santa Victoria" pertenecieron esas tierras a Reque. Con este crecimiento inorgánico de
Chiclayo se sobrepasaron los límites de expansión propuestos por el Plan Director de
1954.
Sus tierras lle-gaban hasta lo que es hoy Chiclayo (Campodónico, Suazo, San Antonio,
Muro, Pueblo Chino, y el Distrito de La Victoria), habiéndose reducido grandemente por
la expansión urbana y otras causas.
Según el plan director, en el siglo XXI está contemplado para un crecimiento de una
integración urbanística ecológica de la ciudad de Chiclayo.
6.3.3 Población
Al año 2014 Reque tiene una población aproximada de 20,600 habitantes aunque no
toda la población se encuentra dentro del área de influencia directa.
6.3.4 Educación
Con respecto a este punto el centro poblado Montegrande cuenta con una institución
Educativa por lo que los niños en edad escolar acuden allí o a las I.E del Distrito.
Existen muchas limitaciones en cuanto a infraestructura pues muchas no son las adecuadas
para la demanda educacional.
En el distrito de Reque, según el INEI, el 29% de la población cuenta con nivel Primario, el
34% cuenta con Nivel Secundario, el 10% se encuentra Sin Educación Formal, el 3.0%
cuenta con Nivel Inicial, el 7.6% cuenta con estudios No Universitarios Completo, el 6.5%
cuenta con Estudios de Nivel Superior no Universitario Incompleta, el 5.8% cuenta con
Nivel Superior Universitario Completa y el 4.0% cuenta con Superior Universitario
Incompleta.
6.3.5 Salud
En el distrito de Reque, según el INEI, un 17% se atiende a través del Seguro Integral de
Salud (SIS), es decir en establecimientos del Ministerio de Salud que se encuentran en el
área del distrito, por otro lado un 63% no posee ningún seguro de salud.
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6.3.6 Vivienda
En el ámbito del proyecto en el distrito de Reque, con respecto a la propiedad de las
viviendas el 74% son propias y un 11% son alquiladas.
.
Respecto a las edificaciones un 35% son de ladrillo y concreto y 64% son de adobe, las
cuales en su mayoría han sido construidas sin asesoramiento técnico, posiblemente por la
antigüedad de muchas de ellas o por la pobreza de los pobladores de la zona.
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Cambio de uso
La capacidad de uso potencial de las tierras sufrirá un cambio radical, puesto que algunas
áreas que soportan actualmente cultivos tendrán que ser cubiertas tanto para construir
la plataforma de la carretera o en el área en donde se ubicarán los campamentos y talleres.
Agua
Alteración de la calidad del agua
Los escasos cuerpos de agua que se verán afectados, estarán constituidos por aquellos
que vienen formando parte de los cultivos cercanos, como son los canales de riego y
pozas de cultivo inundadas, los cuales por acción del levantamiento de polvo producido
de las actividades de construcción, es posible afecte la tensión superficial del agua, pero
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es un efecto muy leve, pues las partículas tienden a sedimentarse formando luego, parte
del terreno de cultivo.
B. COMPONENTE BIOLOGICO
Flora
La presencia de extensas áreas deforestadas es una característica dentro del área de
influencia del proyecto. Las mismas que han sido reemplazadas por asentamientos
humanos, desde hace muchos años, y por su transformación a terrenos agrícolas, por lo
que su efecto es muy leve, pues el área fue intervenida hace muchos años atrás.
Alteración de cultivos y pastos
Las actividades agrícolas se verán afectadas durante la ejecución del mejoramiento de la
carretera, por la interrupción del tráfico en forma temporal, afectando la calidad de los
cultivos perecibles, como frutas y hortalizas, que sean producidos en el área, como los
que se transporten en las diversas movilidades circundantes de la carretera.
Fauna
La fauna fue afectada desde hace muchos años atrás, desde que por influencia antrópica,
los ecosistemas fueron cambiados, adecuándolos para la vida humana, haciendo que el
terreno pueda satisfacer sus necesidades socioeconómicas a causa de la deforestación y
el cambio de uso de la tierra, gran parte de la población de la fauna silvestre ha
disminuido y en algunos casos ha desaparecido.
C. COMPONENTE CULTURAL
Cambios en el Paisaje
El retiro de la cubierta vegetal se hizo hace mucho tiempo atrás cuando se comenzó a
poblar la zona por los centros poblados, esto indica que el movimiento de tierras durante
la construcción de accesos, campamentos, extracción de material de la cantera y
utilización de depósitos de materiales de desechos, no afectará ni aumentará la
alteración del paisaje natural; lo que se requerirá es evitar que las áreas de intervención
temporal sean abandonadas sin la aplicación de las medidas correctivas
correspondientes.
Otro tema a tomar en cuenta, es la existencia de la carretera en la zona, carretera que
por sus malas condiciones, es necesario mejorar. En tal situación, los suelos quedarán
expuestos a la acción erosiva del viento y a la lluvia temporal, cuyos efectos serían más
severos durante la ocurrencia de temporadas de lluvias más altas.
D. COMPONEN'TE SOCIOECONOMICO
Modo de Vida
La contratación de mano de obra por parte de la empresa constructora para los trabajos
de mejoramiento de la carretera contribuirá a la disminución de la tasa de desempleo,
pues al aumentar la capacidad adquisitiva, incrementará la demanda de bienes y
servicios; la misma que por efecto multiplicador generará nuevos puestos de trabajo de
manera indirecta en toda la zona.
Por otra parte, la presencia de nuevos trabajadores en el área del proyecto, ocasionará
un leve pero significativo incremento en la dinámica comercial de las localidades por
donde atraviesa la vía.
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B. CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS
Fauna
Debido a que la composición de la fauna fue modificada hace muchos
años atrás este impacto no será tan significativo pues las aves que son
la fauna silvestre principal, fueron alteradas en su diversidad desde
hace muchos años atrás.
Es probable que la fauna doméstica pueda sufrir algunos accidentes al
cruzar la vía producto de la colisión con los vehículos que transiten en
la vía mejorada.
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C. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS.
• Implementación de la vía
Al contar con una carretera mejorada se implementará el servicio de
transporte de pasajeros y carga, el tiempo de viaje de una localidad a
otra durará menos tiempo del que se demora actualmente, debido a
las buenas condiciones que se encontrará en la carretera.
La carretera mejorada va a permitir el ahorro en combustibles,
carburantes, llantas y demás repuestos, lo cual va a producir un ahorro
en cada uno de los vehículos que brindan servicios a las localidades
que se, encuentran a lo largo de la carretera, lo cual redundará en una
rebaja de los fletes y pasajes.
• Generación de empleo
El mayor movimiento comercial va a generar mayor demanda de mano
de obra que la que había, siendo esto muy beneficioso para las
poblaciones aledañas a la vía que verán incrementado sus ingresos.
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• Red de Servicios
El mejoramiento de la vía favorecerá la instalación de redes de
servicios como luz, agua, desagüe, teléfono, Internet, televisión,
educación y salud.
• Paisaje
En lo que respecta a paisaje, este se verá mejorado pues ya no se
visualizaran los grandes depósitos de basura alojados a ambos lados
de la actual carretera en mal estado de conservación.
En esta etapa no se generarán modificaciones ni alteraciones en el
paisaje, así como cambios en la forma del relieve.
Se debe disponer adecuadamente los avisos preventivos de tal
manera que no afecten la calidad paisajística y la visual del conductor.
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- Baterías usadas
Siempre que las baterías sean reemplazadas, las mismas deberán ser
transportadas al lugar de resguardo de baterías de repuesto. Las baterías
usadas deberán ser almacenadas en una instalación cerrada para su
posterior disposición por una Empresa Prestadora de Residuos Sólidos.
EP-RS Autorizada por DIGESA.
- Filtros Usados
Siempre que se reemplacen los filtros, los usados no deberán ser
desechados en el relleno sanitario sin antes asegurarse de que no estén
contaminados con hidrocarburos u otras sustancias consideradas
peligrosas. Los filtros contaminados deberán ser transportados a un
depósito de seguridad autorizada de residuos peligrosos hasta su
disposición final mediante una EP-RS autorizada
- Trapos Sucios o Contaminados
Los trapos sucios u otros materiales contaminados con hidrocarburos
deberán ser recolectados y dispuestos en depósitos de seguridad
autorizados para su disposición final
- Neumáticos Usados
Los neumáticos usados deberán ser transportados a empresas de reciclaje
Asimismo, come parte del programa de Manejo de Residuos peligrosos, el
Contratista deberá.
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Actividades a realizar
Control periódico de las emisiones de ruido de carácter continuo la cual se
producirán especialmente por la utilización de maquinaria pesada y tráfico
de volquetes, a lo largo del emplazamiento del Mejoramiento de la
carretera.
Dotar del equipo de protección necesario al personal de obra que se
encontrará expuesto a este impacto.
El Contratista debe realizar el control periódico de la emisión de ruidos en
la zona del proyecto donde se producirán los incrementos puntuales,
encontrándose estos referidos al manejo de materiales y excedentes.
Medidas para prevenir la generación de ruidos
A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de
ruido innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las
sirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores que
atenúen el ruido generado por los gases de escape de la combustión, lo
mismo que colocar en los conductos de escape cualquier dispositivo que
produzca ruido. Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier
vehículo destinado a la circulación en vías públicas de toda ciase de
dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido tales como
válvulas, resonadores y pitos adaptados a ios sistemas frenos de aire.
D SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACION
El sistema a implementar contiene señales con diferentes funciones,
pudiendo ser estas: Informativas, de advertencia, de prohibición, de
obligación y ambientales.
En razón que el nivel de las acciones a desarrollar se define que solo
determinarán alguna interferencia temporal en el normal tránsito de
vehículos; en este sentido el Contratista establecerá las siguientes
medidas:
Dispondrá de personas (paleteros/bandereros) exclusivas que desarrollan
la tarea de señalización en todos los frentes durante la ejecución de la obra
(mejoramiento).
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EN LOS FRENTES DE
TRABAJO DE LA
CARRETERA PARA EL
ORDEN Y TRANQUILIDAD
DE LOS TRABAJOS
SEÑALES DE ADVERTENCIA:
EN EL CAMPAMENTO,
PATIO DE MAQUINAS,
PLANTA DE ASFALTO
EN PATIO DE MAQUINAS,
PLANTA DE ASFALTO
MATERIAL
SEÑALES DE OBLIGACION:
EN CAMPAMENTO Y FRENTES DE TRABAJO DE
LA OBRA
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USO DE
USO DE UDIFONOS
CALZADO
PROTECTOR
SEÑALES DE PROHIBICION:
EN FRENTES DE TRABAJO
DE LA OBRA DE ACUERDO
AL AVANCE
EN CAMPAMENTO, PATIO
DE MAQUINAS, PLANTA DE
ASFALTO, CHANCADORA,
DEPOSITO DE MATERIAL
EXCEDENTE
PROHIBIDO PROHIBIDO NO APAGAR
HACER FUEGO EXTINGUIDOR CON AGUA SEÑALES AMBIENTALES:
MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN
COMPONENTE FÍSICO
a) Medidas para la Protección del Suelo
Se recomienda al Contratista, evitar la contaminación de los suelos por vertidos o
derrames de elementos como combustibles, lubricantes, grasas, aceites, etc. la cual puede
afectar la calidad edáfica del suelo a lo largo del emplazamiento de la carretera.
Asimismo, en las zonas con presencia de terrenos que contienen cobertura orgánica y en
los cuales se fijan pastizales, arbustos y árboles silvestres que colindan con la vía, el
campamento de obra, plantas de asfalto y chancado, canteras y depósitos de materiales
excedentes de obra.
Las medidas de mitigación recomendables son:
- Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza. mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados.
- Los materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza de cauces se retirarán
en forma inmediata de las áreas de trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se
colocarán en las zonas de depósito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por
el Supervisor.
- Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben
ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo con las
normas ambientales presentes.
- Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar provistos de
recipientes apropiados para la disposición de basuras recipientes plásticos con tapa.
Estas serán vaciadas en cajas estacionarias con tapas herméticas que serán llevadas
periódicamente al relleno sanitario de las ciudades próximas.
- La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados para
tal fin. Al finalizar la obra el contratista deberá desmantelar las casetas temporales
patios de almacenamiento, talleres y además construcciones temporales, disponer los
escombros y restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
COMPONENTE BIOLÓGICO
a) Medidas para la protección de la vegetación
Para controlar y/o evitar que la emisión de material particulado que se prevé se
generará durante el proceso constructivo de la carretera y pueda afectar los cultivos
colindantes a la vía se recomienda la aplicación de las medidas planteadas, de tal forma
que se evite el levantamiento de polvo durante las actividades constructivas y por el
tránsito de los vehículos y maquinarias
La infraestructura de riego (canales de riego) que colindan con la carretera en los
sectores agrícolas se prevé que no serán afectadas por el ancho de la plataforma,
alineamiento ni por las actividades constructivas de la carretera, a fin de que esto se
cumpla, se recomienda al Contratista ejecutar los trabajos dentro del ancho de vía
proyectado por el Estudio de Ingeniería.
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A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les debe
exigir un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado de salud
especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto contagiosas.
Periódicamente se verificará su estado de salud.
El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras está
estrictamente prohibido.
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Calidad de Aguas
Se deberá realizar el monitoreo de la calidad del agua en las fuentes y/o puntos de
agua que posiblemente han sido contaminadas.
Calidad de aire
Se deberá realizar el monitoreo de la calidad del aire en todos los tramos del Proyecto
Control de niveles sonoros
Se deberá realizar el control de los niveles sonoros en la zona del Proyecto
10.1.2.3 MONITOREOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACION
En esta etapa del proyecto vial, las acciones de monitoreo estarán orientadas al control
de:
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a. AL PERSONAL DE OBRA
La empresa contratista deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a sus
trabajadores; de manera, que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la
preservación del ambiente y la conservación de los recursos naturales de la zona.
Se impartirá charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevención de
accidentes. a fin dar cumplimiento con la Norma de Seguridad durante la Construcción,
del Reglamento Nacional de Edificaciones, entre otras.
Los temas que se desarrollarán serán:
Importancia de la seguridad y la salud
Importancia del informe y el análisis de los accidentes.
Uso del equipo de protección personal.
Higiene personal.
Prevención de incendios y conocimientos básicos sobre las técnicas de extinción
de incendios.
Prevención de Enfermedades de transmisión sexual.
Socialización con los procedimientos de evacuación médica del personal.
Se implementarán campañas educativas para los trabajadores de la obra,
mediante charlas sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la
salud, poniendo en conocimiento que la Carretera del proyecto cruza centros
poblados que carecen de obras de saneamiento urbano y los centros de salud
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b. A LA POBLACION LOCAL
La empresa Contratista organizará e implementará charlas con contenido educativo,
informativo y de prevención, relacionadas con las actividades que conlleva el proyecto
y sus previsibles impactos, orientadas a la población local asentada en las zonas
colindantes a la vía.
Estas se realizaran en coordinación con las autoridades locales de la zona, explicando la
función que cumple la infraestructura vial. Los temas a desarrollar serán los siguientes:
alcances del proceso de construcción de las obras según sectores y conservación del
ambiente, así como aspectos relativos a educación vial.
c. A USUARIOS
Así también se considera realizar actividades dirigidas a los usuarios transportistas en
temas específicos como educación vial (señales de tránsito), conservación ambiental
(cuidado de la flora y fauna silvestre) y educación ambiental.
a) Identificación de Riesgos
El contratista debe identificar los riesgos en los tramos de la vía e indicarlos en un mapa
de riesgos, de igual manera hacer lo mismo en el campamento, patio de máquinas,
canteras, planta chancadora, y otras instalaciones.
b) Procedimiento de implementación
Lineamientos Generales de Salud:
Establecer una vigilancia estrecha de la salud de los trabajadores del proyecto,
realizando exámenes periódicos a fin de realizar un diagnóstico temprano de aquellas
enfermedades que representen un nesgo para el conjunto de los trabajadores en
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general y para las comunidades vecinas, así come también cuando emerjan
situaciones de riesgos de enfermedades ocupacionales.
Los médicos ó personal paramédico, también podrán colaborar en caso de
presentarse emergencias médicas en las comunidades transportando a pacientes al
hospital más cercano y apoyarlo para que reciba una atención adecuada.
El Contratista será responsable de que todos los trabajadores en sus puestos de
trabajo estén en buen estado de salud y que no presenten problemas médicos
preexistentes. El Contratista capacitará y entrenará en primeros auxilios a sus
trabajadores.
El personal que maneja y que de alguna manera participa en el manipuleo de
alimentos en su preparación, deberán pasar un examen de salud completo para
acceder a esos puestos. El Contratista deberá disponer de agua potable, servicios
higiénicos y vestuario para sus trabajadores.
El personal que aprueba el examen médico de ingreso, deberá tomar una sesión
completa de entrenamiento sobre la salud y la seguridad a cargo del Contratista
El servicio médico principal se ubicará en cada frente de obra, y contará con
personal capacitado en atención de accidentes y contará con el equipo mínimo
La duración del sub programa se realizará durante el período que dure las actividades
de mejoramiento del proyecto vial.
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a) Implementación
Para una correcta y adecuada aplicación, se recomienda establecer una Unidad
de Contingencias, la cual debe ser implementada al inicio de las actividades de
construcción de la carretera.
El personal equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de
los riegos potenciales previstos, constituyen factores importantes e
imprescindibles, para la implementación del Sub Programa. Asimismo, el manejo
de los equipos deberá ser de responsabilidad de la Unidad de Contingencias. A
continuación se describen cada uno de los factores de implementación.
b) Unidad de Contingencias
Durante la etapa de Mejoramiento de la carretera, el Contratista implementará el
Sub Programa e instalará la Unidad de Contingencias, adecuados a los
requerimientos del Proyecto vial, en función de la actividad y de los riesgos
potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de accidentes laborales,
problemas técnicos, eventos naturales, incendios en las instalaciones, entre los más
importantes.
En la etapa de operación de la vía, la entidad que asuma la administración de la
carretera será quien instale la Unidad de Contingencias siempre que el caso lo
amerite.
Durante la etapa de construcción, la Unidad de Contingencias, tendrá como función,
poner en práctica el Sub Programa, y estará constituida por el personal de obra a los
cuales se les capacitará respecto a procedimientos adecuados para afrontar en
cualquier momento los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los
equipos y también de procedimientos de primeros auxilios, estará conformado por
un jefe y sus colaboradores quienes serán capacitados adecuadamente.
Deben estar implementados de equipos y accesorios necesarios para hacer frente a
los riesgos ambientales indicados anteriormente. Entre las primeras acciones que
deberá realizar la Unidad de Contingencias, son las siguientes:
Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en cuenta
las acciones que le corresponden de acuerdo a su función, y coordinar acciones con
el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al
área de influencia del Proyecto a fin de que estén en alerta, ante una eventual
emergencia.
Establecer un sistema de comunicación inmediata que le permita a la Unidad de
Contingencias conocer los pormenores y lugar de ocurrencia del evento.
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- Linternas
- Extintores
- Equipos de iluminación portátiles
- Gafas de segundad
- Máscaras antigás
- Guantes de segundad
- Botines de seguridad
- Equipos y materiales de primeros auxilios
h) Medidas de Contingencias
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos
naturales, ocurrencia de accidentes (laborales, derrames de hidrocarburos):
ocurrencia de problemas técnicos y sociales, los que se prevé se presentarán
durante las etapas de construcción y operación de la vía.
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Colocar en un lugar visible del campamento de obra, los números telefónicos de los
centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de ubicación de las obras, en
caso de necesitarse una pronta comunicación y/o ayuda externa.
Para prevenir accidentes, la empresa constructora está obligado a proporcionar a
todo su personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad, como:
cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
La empresa ejecutora del mejoramiento vial, deberá inmediatamente prestar el
auxilio al personal accidentado y comunicarse con la Unidad de Contingencias para
trasladarlo al centro asistencial más cercano, de acuerdo a la gravedad del
accidente, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
De no ser posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se procederá al
llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial más cercano,
para proceder al traslado respectivo o en última instancia, recurrir al traslado del
personal mediante la ayuda externa. En ambos casos, previamente a la llegada de
la ayuda interna o externa, se procederá al aislamiento del personal afectado,
procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o
condiciones atmosféricas desfavorables.
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Funciones
a) Coordinador de Prevención de Riesgos y Contingencias
Las funciones del Coordinador de Prevención de Riesgos y Contingencias, serán las
siguientes:
Es el encargado de ejecutar las medidas planteadas en el Plan de Prevención de
Riesgos en el ámbito del proyecto.
Orientar y coordinar con el apoyo externo (INDECI, Gobiernos Regionales,
Locales, etc.).
Será el encargado de sistematizar información continua sobre la ocurrencia de
fenómenos geodinámicos superficiales (deslizamientos y/o inundaciones) que
aquejan las zonas críticas de! emplazamiento de la carretera.
Coordinar, de ser el caso, las medidas extraordinarias asumir en caso aparición u
ocurrencia de riesgos naturales, tecnológicos y laborales en el ámbito del
proyecto.
Coordinar y establecer los cronogramas respectivos de la capacitación al
personal de obra sobre medidas de prevención de riesgos.
b) Asistente en Prevención de Riesgos
Las funciones del personal asignado como Asistentes en Prevención de Riesgos,
serán las siguientes:
Poner en práctica las acciones a desarrollar en caso de derrames de
combustibles.
Paralizar el tránsito de vehículos y peatonal por la zona del derrame
Detener el origen del derrame.
Cercar el perímetro de la zona afectada por e! derrame, para contener el
derrame.
Aplicar los paños absorbentes de líquidos. Almacenamiento, transporte y
disposición final del residuo
Restituir las condiciones operativas de la infraestructura.
c) Cuadrillas de Prevención de Riesgos y Contingencias
Asistir al Coordinador de Prevención de Riesgos y Contingencias, en las labores
de reconocimiento, evaluación y control de riesgos en los frentes de trabajo.
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básicos, lo que no significa que deba encargarse de los problemas sociales (de carácter
estructural que competen al sector público) que aquejan al común de la población, sino
que se constituirá como un aliado que contribuya al desarrollo local sostenible donde
actúa. Es importante señalar que los aspectos sociales inciden en la planificación
estratégica y en las decisiones que se tomen para el Proyecto, debido a que los cambios
de la sociedad penetran en ella e, inversamente, el accionar de este último afecta los
cambios del primero. Para tal efecto, incluidos en el Programa de Asuntos Sociales, el
titular del Proyecto requiere de la adopción de una posición ética, moral y de
responsabilidad social, que permita asegurar el desarrollo sostenible de la población
involucrada en el ámbito del Proyecto, implementando para ello medidas que permitan
potenciar los efectos e impactos socio-económicos positivos y mitigar o controlar los
adversos. El presente Programa propone un esquema con las principales medidas a
incluirse para regular las relaciones entre el titular del Proyecto y la población asentada
en el Área de Influencia del Proyecto, además de, resolver los posibles problemas
sociales que puedan enfrentar.
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c. Organización:
- El titular del Proyecto, tendrá como principal función el diseño y ejecución de las
diversas acciones contempladas en el presente Subprograma de Relaciones
Comunitarias, los mismos que se encuentran orientados en base a los temas
socioeconómicos relevantes identificados durante el proceso de elaboración de
la DIA del Proyecto.
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ETAPA DE EJECUCION:
Sub-total 4,300.00
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Costo unitario Costo parcial Costo total
Concepto Unidad Cantidad (S/.) (S/.) (S/.)
Subprograma de manejo de residuos solidos y efluentes Global 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00
“MEJORAMIENTO
Subprograma DEL CAMINO
de Control de Polvo y Emisiones VECINAL LA CAPILLA, 1MONTEGRANDE,
Global 800.00 SIETE
800.00 TECHOS,
800.00
Subprograma de Control de ruidos DISTRITO DE REQUE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”
Global 1 1,000.00 1,000.00 1,000.00
Subprograma de Señalización Global 1 1,000.00 1,000.00 1,000.00
Sub-total 4,300.00
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13.2 Recomendaciones:
13.2.1 Se deberá hacer un manejo adecuado del suelo agrícola en las zonas donde
sea impactado.
13.2.2 Se deberá planificar y señalizar adecuadamente las áreas de trabajo.
13.2.3 Prevenir accidentes de trabajo y de la población mediante charlas de
capacitación y procedimientos seguros de trabajo.
13.2.4 Tener en cuenta la percepción de la población involucrada.
13.2.5. Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) del presente EIA
tanto en la etapa de construcción, operación y cierre, para lo cual la
Municipalidad deberá asignar los recursos humanos y el presupuesto necesario
para la implementación de dicho PMA.
14. Anexos
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