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ABIERTA SAlVAT
I El conocimiento de la realidad 22 Las ciudades nuevas
urbana 23 Construcción de la ciudad socialista
1 El fenómeno urbano 24 La época de los grandes planes
2 Historia de la urbanización. 25 Planeamiento regional y ordenación
3 La realidad urbana como objeto de del territorio
conocimiento científico 26 La institucionalizaéión del
4 Conocimiento histórico de la planeamiento
realidad urbana 27 La ilusión del planeamiento científico
28 La nueva ciudad del urbanismo
II La formación de la realidad moderno y su crítica
urbana 29 Referencia al caso español
5 Las primeras civilizaciones urbanas 30 Crisis actual y perspectivas
6 Ellegado de la antigüedad clásica del urbanismo
7 La herencia medieval Bibliografía
8 La aportación renacentista
9 Contribución y presencia del Barroco
1O El papel de la Revolución Industrial
11 El gran desarrollo urbano: ciudad
y territorio
12 La ciudad actual y los grandes
problemas de la urbanización
• Las palabras señaladas con asterisco ( ')
se explican al final del texto de cada unidad 13 La realidad urbana española
de información, que llamamos módulo. 14 Tendencias y perspectivas
• Las flechas intercaladas en el texto (--->)
indican que el tema en cuestión se desarrolla con
mayor detalle en otro módulo del libro, que se
III La actuación sobre la realidad
señala mediante el número que aparece urbana
sobre la flecha(~). 15 Urbanismo y planeamiento urbano
• En algunos módulos aparecen textos
recuadrados, que explican o completan puntos de
16 Formación del urbanismo:
especial interés con relación a los desarrollados el utopismo reformista
en el texto. 17 Formación del urbanismo: otras
• En la bibliografía se ha renunciado, aportaciones
generalmente, a señalar obras muy especializadas
o extensas. Las que se reseñan poseen un nivel 18 La ciudad lineal
muy adecuado para adentrarse en los diversos 19 La ciudad jardín
temas abordados en este libro y en otros de la 20 La ciudad funcional
Colección Salva! TC Temas Clave.
21 La ciudad comunitaria 3
los territorios que las rodean. Estos se
/El ven sometidos a procesos de transfor-
mación derivados de las «fuerzas cen-
trífugas», que revierten hacia el exte-
rior una parte de las actividades que
las «fuerzas centrípetas» tienden a
concentrar en ellas. Hay una abun-
dante literatura científica, que explica
Uno de los hechos más significativos la naturaleza de esas fuerzas en térmi-
que afectan y caracterizan a la organi- nos económicos, sociales, culturales y
zación actual de la vida humana so- hasta psicológicos, a partir del deseo
bre la Tierra es el proceso de concen- de superar la pobreza rural!!¡..
tración de la población en las ciuda- De ambas clases de fuerzas se deri-
des, que está conduciendo a una si- van también los graves problemas que
tuación totalmente nueva en la Histo- el fenómeno está produciendo en la
ria, y provocando unos problemas ciudad y en el territorio: hacinamien-
también nuevos, de extraordinaria gra- to, especulación del suelo, congestión
vedad. circulatoria, escasez de viviendas,
Esa nueva situaciÓn, en términos contaminación atmosférica, desinte-
generales, viene dada por el enorme y gración social y violencia, deterioro
veloz aumento de tamaño de las ciu- ambiental, dispersión de desechos y
aades y por las repercusiones que ello vertidos contaminantes, destrucción
provoca en las relaciones entre ellas y del paisaje natural... !!¡..
El crecimiento de la Si ese proceso de concentración se
población urbana y estudia por países, se ve que el por-
su significación
económica y social centaje de la población urbana res-
quedan puestos de pecto a la total sigue una evolución se-
manifiesto en un mejante, aunque desfasada en el tiem-
cartel del Fondo de po: una vez iniciado el proceso, la
las Nacionales
Unidas para población urbana crece rápidamente
Actividades de hasta llegar alrededor del 50% de la
Población: «Estamos total. Luego se hace más lento y tien-
asistiendo al mayor de a estabilizarse en torno al 7 5 %.
movimiento masivo
de población de la La India, por ejemplo, con un 12 %
historia de la de población urbana, se encuentra en
Humanidad». este momento en el estado que fue al-
«Medio mundo vive canzado por algunos países europeos
en ciudades.»
Y esas ciudades en el siglo pasado. Pero ahora, este
crecen en altura y proceso se está produciendo en mu-
extensión, y la chos casos sin el estímulo de la indus-
calídad de vida se trialización a la que se encontró uni-
deteriora en ellas,
bajo el manto de la do siempre en el pasado.
4 contaminación. Considerada en conjunto, la pobla-
desarrollados y ha disminuido en los
países industrializados. Las estimacio-
nes realizadas por las Naciones Unidas
prevén un acentuamiento de estas ten-
dencias, como se ve en el cuadro adjun-
to, en el que aparecen las cifras de po-
blación urbana en millones, referidas a
los conjuntos de países que el conocido
eufemismo de la ONU designa con los
.. :, '.:.~~~~:___ nombres de «Norte» y «Sum.
e . Los aumentos más fuertes espera-
.. bles corresponden a Africa, donde la
población urbana se ha triplicado en-
tre 1950 y 1975 y se va a volver a tri-
plicar entre 1975 y 2000. En este mis-
mo período, lberoamérica y Asia van
a multiplicar sus poblaciones urbanas
por cifras comprendidas entre 2 y 3.
-"' No es fácil imaginar cómo va a influir
todo esto en la evolución del equili-
brio mundial, del mismo modo que
resulta difícilmente imaginable una
Crecimiento de Madrid desde 1850 hasta 1980 ciudad de 30 millones de habitantes.
Pero, en cualquier caso, es preciso que
ción urbana actual, que se ha duplica- vayamos acostumbrándonos a esas
Evolución de la población urbana
do desde 1950, supone aproximada- (población en millones)
perspectivas y, sobre todo, que conoz-
mente el 40% de la población mun- camos las verdaderas magnitudes del
dial total y se estima que a finales de proceso demográfico actualmente en
este siglo superará el 50%. Por tanto, Año Mundial Norte Sur desarrollo, puesto que sin ello es im-
(ricos) (pobres)
puede deducirse que la población posible comprender qué es lo que está
mundial va a seguir concentrándose 1950 724 449 275 pasando hoy en las ciudades.
en las ciudades y, especialmente, en 1979 1.806 834 972 La grave crisis urbana de nuestro
las ciudades más grandes, cuyo núme- 2000 3.208 1.092 2.116 tiempo tiene, pues, sus causas en esta
ro y tamaño van a aumentar (enten- concentración de población. Otra cues-
diendo por ciudad, no sólo el munici- tión es la resolución de los problemas
pio sino el aglomerado total). Si en Nota: Se toma como población urbana la resi- planteados, cuya envergadura social
dente en núcleos de más de veinte mil habitan-
este momento hay en el mundo 26 ciu- tes, de acuerdo con el criterio de las Naciones sitúa esa crisis entre los primeros te-
dades de población superior a cinco Unidas. mas de todo programa político. A este
millones de habitantes, se estima que respecto, lo más suave que puede
habrá 60 en el año 2000, y que mu- decirse es que, en términos genera-
chas de ellas tendrán poblaciones com- ma muy desigual. Los censos de 1980 les, esos programas políticos carecen
prendidas entre 15 y 30 millones de han puesto de manifiesto que la velo~ de conocimiento suficiente de la si-
habitantes. Pero este aumento de po- cidad del crecimiento de dicha pobla- tuación o de voluntad para enfrentar-
blación urbana se va a repartir de for- ción ha aumentado en los países sub- se con ella. 5
Entre las
civilizaciones de la
Antigüedad destaca
la helénica por el
refinamiento estético
de su urbanismo,
manifestado en la
sabiduría y belleza
de los elementos
dominantes de sus
El primitivo Hamo sapiens vivió tras- ciudades.
humante, en pequeñas comunidades
de seis a doce familias, subsistiendo
sólo de la caza y la recolección de ali-
mentos naturales. No existían asenta-
mientos humanos fijos.
La primera modificación importante
de esta situación se produjo cuando
el hombre comenzó a cultivar la tierra
y a domesticar y pastorear animales.
Ello ocurrió probablemente hace unos intercambio, de redistribución, pero res. Lo mismo ocurrió posteriormen-
ocho o diez mil años. también de concentración de poder te con las fundaciones romanas, para
El cambio en el sistema de alimen- militar, burocrático y religioso, de- las cuales se estima que una pobla-
tación condujo a una transformación tentado por una minoría no producti- ción superior a 20.000 habitantes solo
en la organización social, permitien- va pero dominante. Las primeras ciu- debió darse en las mayores.
do una mayor concentración de po- dades aparecieron en-los valles del Pero la colonización griega se ex-
blación, al disminuir la relación entre Eufrates, del Tigris y del Nilo. Poste- tendió también posteriormente hacia
el número de personas y la superficie riormente, antes del año 2000- a: éle Oriente, y algunas de sus fundaciones
de tierra necesaria para asegurar su C., lo hicieron en el valle del Indo, y tardías llegaron a ser enormes ciuda-
subsistencia. Aparecen entonces los hace unos mil qwni.entos años la ur- des, como Alejandría, que se calcula
asentamientos fijos en forma de al- banización había alcanzado también llegó a tener más de un millón de ha-
deas de unos 200 a 500 habitantes. La a las regiones orientales del Medite- bitantes al principio de la era cristia-
difusión de esta sociedad agrícola al- rráneo y a China. Se cree que, en ge- na.
deana (Asia Occidental, China, Aus- neral, eran ciudades de varios miles Por su parte, _(!1 Imperio romano fue
tralia, países ribereños del Mediterrá- de habitantes. un eficaz creador de urbanización,
neo y Centroamérica) proporciona las A lo largo del primer milenio antes al necesitar centros en los que ir apoyan-
condiciones para un aumento de po- de Cristo se produce el florecimiento do su dominio militar y su red polí-
blación. Su concentración condujo en y expansión de la urbanización medi- tica y administrativa. La fundación
algunos puntos a la aparición de la terránea a través de la abundante fun- de ciudades y campamentos estables
ciudad, hace unos cuatro mil o cinco dación de ciudades llevada a cabo pri- se extendió por Europa y Norte de
mil años, conun nuevo cambio en la mero por los griegos y después por los Africa, dando lugar a la forma bási-
organizaciQn social, caracterizado romanos. Aunque Atenas, en el mo- ca del mapa urbano occidental hasta
por el aumento de la población dedi- mento de su mayor esplendor, se esti- bien entrada la Edad Media.
cada a los servicios. ma que tenía unos 100.000 habitan- En el continente americano, la vida
Desde el principio, las ciudades tes, las ciudades coloniales griegas del urbana no empezó hasta poco antes
6 eran centros de almacenamiento, de Mediterráneo fueron mucho meno- del principio de la era cristiana. Las
grandes ciudades precolombinas de Nueva York (junto
América Central se desarrollaron, por a estas líneas)
y Tokyo (abajo), se
tanto, coincidiendo cronológicamen- han convertido en
te con el Imperio romano y la Edad símbolo de ciertas
Media. formas de
Durante los primeros siglos de la urbanización
moderna, altamente
Edad Media, el proceso de urbaniza- concentrada, y en
CIÓn quedó bastante frenado, aunque prototipo de grandes
aparecieron núcleos nuevos, especial- ciudades.
mente alrededor de castillos y monas-
terios. Pero a partir del siglo XI se in-
crementó rriucho el ritmo de apari-
ción de ciudades nuevas y el de creci-
miento de las existentes. A finales de
la Edad Media había ya en Europa
siete ciudades con población compren-
dida entre 50.000 y 100.000 habitan-
tes, y otras diecinueve cuya población
oscilaba entre los 20.000 y los 50.000. En el ~riodQ renacentista conti- ¡e_o_!l~~ntración humana en las ciuda-
nuó el crecimiento de estos núcleos, ¡i¡d~s, convertidas, por razones econó-
con escasas fundaciones nuevas en micas, en centros de producción. A
Europa, pero cuantiosas fundaciones principios aeEigio XIX había en Eu-
coloniales en América. ropa veintidós ciudades de más de
Los siglos XVII, XVIII y parte del 100.000 habitantes. Un siglo después,
XIX presenciaron el crecimiento, em- su número había crecido a doscientas
bellecimiento y enrÍquecimitmto de setenta (de las cuales siete sobrepasa-
las ciudades europeas y ya, también, ban el millón). Desde entonces, el
el de algunas americanas, tanto de proceso ha continuado acelerándose.
las coloniales heredadas como de las En 1950 había en el mundo seis ciu-
nuevas creadas después de la inde- dades mayores de cinco millones de
pendencia de los respectivos países. habitantes. Hoy hay veintiséis. Solo
Este fue el caso de Washington, por en sociedades muy urbanizadas, en
ejemplo, en EE.UU., y el de La Plata, las cuales la población que vive ya en
en Argentina. ciudades sobrepasa el 70% de la po-
Pero simultáneamente se había blación total, el proceso se ha estan-
venido produciendo una nueva gran cado, o incluso se produce un decre-
transformación de las formas de vida cimiento en las áreas centrales. En el
humana, al compás de la extensión de resto del mundo, y especialmente en
la máquina. La llamada Revplución el mundo menos desarrollado econó-
Industrial condujo, en efecto, Jl una micamente, continúa el proceso de
nueva organización social, con am- urbanización apoyado en el vertigino-
plias y decisivas repercusiones sobre so aumento de la población.
el proceso de urbanización, ya que la
\'industrialización se apoyaba en la 7
Maqueta que
representa
volumétricamente el
valor de los precios
del suelo en
Copenhague.Se
percibe su -~
objeto concentración en el
centro y a lo largo de
algunas calles,
conocimiento descendiendo
bruscamente haeia la
periferia. ¿se trata de
científico una «ley natural»?