LEGE Nr.

255*)

din 14 decembrie 2010

privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de
interes naţional, judeţean şi local

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Cap. I

Dispoziţii generale

Art. 1 - Prezenta lege stabileşte cadrul juridic pentru luarea măsurilor necesare executării:
lucrărilor de construcţie, reabilitare şi modernizare a drumurilor de interes naţional, judeţean
şi local, lucrărilor de construcţie, reabilitare şi extindere a infrastructurii feroviare publice,
lucrărilor necesare dezvoltării reţelei de transport cu metroul şi de modernizare a reţelei
existente, lucrărilor de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare, precum şi a infrastructurii de
transport naval, lucrărilor din domeniul gospodăririi apelor, respectiv construcţiile
hidrotehnice şi lucrările anexe, acumulările de apă permanente şi nepermanente, cantoanele de
exploatare, digurile de apărare împotriva inundaţiilor, construcţiile şi instalaţiile hidrometrice,
instalaţiile de determinare automată a calităţii apei, lucrările de amenajare, regularizare sau
consolidare a albiilor, canalelor şi derivaţiilor hidrotehnice, staţiile de pompare, precum şi
altor construcţii hidrotehnice realizate pe ape, lucrări de renaturare, reabilitare zone umede şi
de asigurare a conectivităţii laterale, lucrărilor de construcţie, reabilitare, modernizare şi
dezvoltare a staţiunilor turistice de interes naţional, lucrărilor de construcţie, reabilitare,
modernizare, dezvoltare şi ecologizare a zonei litorale a Mării Negre, lucrărilor de amenajare,
dezvoltare sau reabilitare a pârtiilor de schi, cu instalaţiile de transport pe cablu aferente, cu
lucrările de amenajare, instalaţiile şi echipamentele de producere a zăpezii şi gheţii artificiale
şi de întreţinere a pârtiilor, instalaţiile pentru iluminatul pârtiilor de schi şi alte echipamente
necesare dezvoltării domeniului schiului, amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea pârtiilor
destinate practicării celorlalte sporturi de iarnă - biatlon, bob, sanie, sărituri de la trambulină -,
a patinoarelor şi echiparea cu instalaţii şi echipamente corespunzătoare, cuprinse în Programul
naţional de dezvoltare a turismului "Schi în România", aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu
modificările şi completările ulterioare, lucrărilor de interes naţional pentru realizarea,
dezvoltarea şi producerea de energie electrică, transportului şi distribuţiei de gaze naturale, de
extracţie a gazelor naturale, lucrărilor de dezvoltare, modernizare şi reabilitare a Sistemului
naţional de transport al ţiţeiului, gazolinei, etanului, condensatului şi gazelor naturale şi
lucrărilor miniere de interes naţional pentru exploatarea zăcămintelor de lignit, care se execută
în baza unei licenţe de exploatare, lucrărilor pentru realizarea Sistemului naţional al perdelelor
forestiere de protecţie, lucrărilor pentru împădurirea terenurilor degradate, precum şi, în
situaţia în care nu există o altă soluţie tehnică, lucrărilor de interes public de construcţie,
reabilitare şi modernizare a infrastructurii de alimentare cu apă, a infrastructurii de apă uzată
şi lucrărilor de construcţie, reabilitare şi modernizare a staţiilor de epurare.

Art. 2 - (1) În sensul prezentei legi, sunt declarate de utilitate publică următoarele lucrări:

a) lucrările de construcţie, reabilitare şi modernizare de drumuri de interes naţional,

judeţean şi local, precum şi toate lucrările de construcţie, reabilitare şi extindere a
infrastructurii feroviare publice, lucrările necesare dezvoltării reţelei de transport cu metroul
şi de modernizare a reţelei existente, lucrările de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare,
precum şi a infrastructurii de transport naval;

b) lucrările din domeniul gospodăririi apelor, respectiv construcţiile hidrotehnice şi

lucrările anexe, acumulările de apă permanente şi nepermanente, cantoanele de exploatare,
digurile de apărare împotriva inundaţiilor, construcţiile şi instalaţiile hidrometrice, instalaţiile
de determinare automată a calităţii apei, lucrările de amenajare, regularizare sau consolidare a
albiilor, canalele şi derivaţiile hidrotehnice, staţiile de pompare, precum şi alte construcţii
hidrotehnice realizate pe ape, lucrări de renaturare, reabilitare zone umede şi asigurarea
conectivităţii laterale;

c) lucrările de construcţie, reabilitare, modernizare, dezvoltare şi ecologizare a zonei

litorale a Mării Negre, precum şi a staţiunilor turistice de interes naţional;

d) lucrările de interes naţional pentru realizarea, dezvoltarea şi producerea de energie

electrică, transport şi distribuţie de gaze naturale, extracţiei de gaze naturale, precum şi
lucrările de dezvoltare, modernizare şi reabilitare a Sistemului naţional de transport al
ţiţeiului, gazolinei, etanului, condensatului;

e) lucrările miniere de interes naţional pentru exploatarea zăcămintelor de lignit, care se

execută în baza unei licenţe de exploatare de către operatorii economici aflaţi sub autoritatea
Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri;

f) lucrările de amenajare, dezvoltare sau reabilitare a pârtiilor de schi, cu instalaţiile de

transport pe cablu aferente, lucrările de amenajare a instalaţiilor şi echipamentelor de
producere a zăpezii şi gheţii artificiale şi de întreţinere a pârtiilor, instalaţiile pentru iluminatul
pârtiilor de schi şi alte echipamente necesare dezvoltării domeniului schiului, amenajarea,
dezvoltarea sau reabilitarea pârtiilor destinate practicării celorlalte sporturi de iarnă - biatlon,
bob, sanie, sărituri de la trambulină - a patinoarelor şi echiparea cu instalaţiile şi
echipamentele corespunzătoare, cuprinse în Programul naţional de dezvoltare a turismului
"Schi în România", aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu modificările şi completările
ulterioare;

g) lucrările de realizare a Sistemului naţional al perdelelor forestiere de protecţie, precum şi

lucrările de împădurire a terenurilor degradate;

h) lucrările de interes public de construcţie, reabilitare şi modernizare a infrastructurii de

alimentare cu apă, a infrastructurii de apă uzată şi lucrările de construcţie, reabilitare şi
modernizare a staţiilor de epurare.

(2) Expropriator este statul român pentru obiectivele de interes naţional, judeţele pentru
obiectivele de interes judeţean, iar municipiile, oraşele şi comunele pentru obiectivele de
interes local.

(3) În aplicarea prevederilor prezentei legi, expropriatorul prevăzut la alin. (2) este
reprezentat de:

a) Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin Compania Naţională de Autostrăzi şi

Drumuri Naţionale din România - S.A., pentru toate lucrările de construcţie de drumuri de
interes naţional, prin Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., pentru lucrările de
construcţie, reabilitare şi extindere a infrastructurii feroviare publice, prin Societatea
Comercială de Transport cu Metroul Bucureşti "Metrorex"- S.A., pentru lucrările necesare
dezvoltării reţelei de transport cu metroul şi de modernizare a reţelei existente, prin
aeroporturile de interes naţional, pentru lucrările de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare
proprii, precum şi pentru lucrările derulate în perimetrul de dezvoltare a aeroporturilor privind
construcţia de drumuri, de infrastructură feroviară publică, prin administraţiile portuare şi/sau
de căi navigabile, precum şi instituţiile publice din domeniul de activitate al transporturilor
navale, pentru lucrările de construcţie, reabilitare şi extindere a infrastructurii de transport
naval, precum şi pentru lucrările portuare de transport feroviar şi rutier;

b) Ministerul Mediului şi Pădurilor, prin Administraţia Naţională "Apele Române", pentru

lucrările din domeniul gospodăririi apelor, şi prin Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva,
pentru lucrările de realizare a Sistemului naţional al perdelelor forestiere de protecţie, precum
şi pentru toate lucrările de împădurire a terenurilor degradate;

c) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, pentru toate lucrările de construcţie,

reabilitare, modernizare şi dezvoltare a staţiunilor turistice de interes naţional, pentru lucrările
de construcţie, reabilitare, modernizare, dezvoltare şi ecologizare a zonei litorale a Mării
Negre, lucrările de amenajare, dezvoltare sau reabilitare a pârtiilor de schi, cu instalaţiile de
transport pe cablu aferente, instalaţiile şi echipamentele de producere a zăpezii artificiale şi
gheţii, de întreţinere a pârtiilor, instalaţiile pentru iluminatul pârtiilor de schi şi alte
echipamente necesare dezvoltării domeniului schiului, amenajarea, dezvoltarea sau
reabilitarea pârtiilor destinate practicării celorlalte sporturi de iarnă - biatlon, bob, sanie,
sărituri de la trambulină - a patinoarelor şi echiparea cu instalaţiile şi echipamentele
corespunzătoare, cuprinse în Programul naţional de dezvoltare a turismului "Schi în
România", aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu modificările şi completările ulterioare;

d) Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, prin societăţile comerciale

care funcţionează sub autoritatea sa, pentru lucrările miniere de interes naţional pentru
exploatarea zăcămintelor de lignit, care se execută în baza unei licenţe de exploatare, şi prin
societăţile comerciale producătoare de energie electrică aflate sub autoritatea sa, pentru
lucrările de producere a energiei electrice, Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale
«Transgaz» - S.A. Mediaş şi Societatea Naţională de Gaze Naturale «Romgaz» – S.A.
Mediaş, pentru extracţia gazelor naturale, şi Societatea Comercială «Conpet» S.A. Ploieşti
pentru lucrările de dezvoltare, modernizare şi reabilitare a Sistemului naţional de transport al
ţiţeiului, gazolinei, etanului şi condensatului, precum şi societăţile de proiect care au acţionari
companii/societăţi naţionale/societăţi comerciale cu capital majoritar de stat;

e) unităţile administrativ-teritoriale sunt reprezentate de autorităţile administraţiei publice

locale sau de aeroporturile de interes local pentru lucrările de dezvoltare a infrastructurii
aeroportuare proprii, precum şi de autorităţile administraţiei publice locale pentru lucrările de
interes public de construcţie, reabilitare şi modernizare a infrastructurii de alimentare cu apă,
a infrastructurii de apă uzată şi pentru lucrările de construcţie, reabilitare şi modernizare a
staţiilor de epurare.

Art. 3 - Potrivit prevederilor prezentei legi pot fi expropriate bunurile imobile proprietate a
persoanelor fizice sau persoanelor juridice, cu sau fără scop lucrativ, şi a oricăror alte entităţi,
precum şi cele aflate în proprietatea privată a comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor,
pe care se realizează lucrările de utilitate publică de interes naţional, judeţean şi local.
 Cap. II

Etapele procedurii de expropriere

Art. 4 - Etapele procedurii de expropriere sunt:

a) aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai lucrărilor de interes naţional, judeţean sau

local;

b) consemnarea sumei individuale aferente reprezentând plata despăgubirii pentru imobilele

care fac parte din coridorul de expropriere şi afişarea listei proprietarilor imobilelor;

c) transferul dreptului de proprietate;

d) finalizarea formalităţilor aferente procedurii de expropriere.

Secţiunea 1

Etapa I - Aprobarea indicatorilor tehnico-economici

Art. 5 - (1) În vederea realizării lucrărilor prevăzute la art. 1 şi 2, expropriatorul prevăzut la

art. 2 alin. (2) are obligaţia de a aproba prin hotărâre a Guvernului sau, după caz, prin hotărâre
a autorităţii administraţiei publice locale sau judeţene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureşti, după caz, potrivit legii, indicatorii tehnico-economici ai lucrărilor de
interes naţional, judeţean şi local, pe baza documentaţiei tehnico-economice aferente,
amplasamentul lucrărilor, conform variantei finale a studiului de prefezabilitate, respectiv a
variantei finale a studiului de fezabilitate, după caz, sursa de finanţare, precum şi declanşarea
procedurii de expropriere a tuturor imobilelor care constituie coridorul de expropriere, a listei
proprietarilor aşa cum rezultă din evidenţele Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate
Imobiliară sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, sumele individuale aferente
despăgubirilor estimate de către expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit având
în vedere expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici şi termenul în care
acestea se virează într-un cont deschis pe numele expropriatorului la dispoziţia proprietarilor
de imobile. Amplasamentul lucrării se aduce la cunoştinţa publică prin afişarea la sediul
consiliului local respectiv, prin afişare pe pagina proprie de internet a expropriatorului şi va fi
comunicat spre avizare şi recepţie Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară.
Amplasamentul va fi materializat prin bornarea tuturor punctelor de coordonate care îl
definesc pe acesta. Autorităţile administraţiei publice locale vor include coordonatele
coridorului de expropriere în planurile urbanistice generale ale localităţilor. Actualizarea
planurilor urbanistice generale ale localităţilor şi a regulamentelor locale de urbanism poate fi
finanţată şi de către expropriator.
 (2) Documentaţia tehnico-economică aferentă lucrărilor prevăzute de prezenta lege se
elaborează şi se aprobă în condiţiile Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu
modificările şi completările ulterioare, ale Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale celorlalte acte normative
aplicabile în materie de investiţii publice de către autorităţile prevăzute la art. 2 sau de către
autorităţile administraţiei publice locale, după caz, şi va conţine varianta finală a studiului de
fezabilitate.

(3) În înţelesul prezentei legi, coridorul de expropriere este stabilit pe baza studiilor de
fezabilitate în varianta finală sau a documentaţiilor de urbanism ori a documentaţiilor topo-
cadastrale, aprobate conform legii, şi este aprobat odată cu indicatorii tehnico-economici, cu
documentaţia de urbanism sau cu documentaţia topo-cadastrală, după caz, incluzând şi lista
imobilelor ce urmează a fi expropriate.

Art. 6 - (1) În vederea realizării obiectivelor de ecologizare şi de reabilitare a zonei litorale

a Mării Negre, nu este necesară aprobarea indicatorilor tehnico-economici.

(2) În cazul prevăzut la alin. (1), exproprierea pentru cauză de utilitate publică se face în
baza documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului ori a documentaţiilor topo-
cadastrale, iniţiate de autorităţile administraţiei publice locale sau de către autorităţile
administraţiei publice centrale, după caz, şi întocmite în Sistemul naţional de proiecţie
Stereografic 1970.

(21) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), pentru fâşia de teren lată de maximum 300 m
măsuraţi pe orizontală de la linia cea mai înaintată a mării în direcţia uscatului sau până la
limita falezelor care sunt în contact cu marea ori cu proprietatea publică a statului, respectiv
până la 10 m în spatele crestei falezei, exproprierea pentru cauză de utilitate publică se face
conform coridorului de expropriere stabilit în baza documentaţiilor topocadastrale întocmite
în Sistemul naţional de proiecţie Stereografic 1970, care conţine şi lista imobilelor ce urmează
a fi expropriate, aprobate prin hotărâre a Guvernului.

(3) Realizarea lucrărilor de modernizare şi dezvoltare a zonei litorale a Mării Negre se face
pe baza indicatorilor tehnico-economici aprobaţi potrivit prevederilor prezentei legi.

Secţiunea a 2-a

Etapa a II-a - Consemnarea sumei individuale şi afişarea listei imobilelor ce urmează a fi

expropriate

Art. 7 - După aprobarea indicatorilor tehnico-economici, a documentaţiilor de urbanism şi

amenajare a teritoriului sau a documentaţiilor topo-cadastrale, după caz, expropriatorul are
obligaţia consemnării sumelor individuale reprezentând plata despăgubirii la dispoziţia
proprietarilor de imobile, individualizaţi conform listei proprietarilor, aşa cum rezultă din
evidenţele Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară sau ale unităţilor
administrativ-teritoriale, afectaţi de prevederile prezentei legi, precum şi obligaţia afişării
listei imobilelor ce urmează a fi expropriate şi care fac parte din coridorul de expropriere,
anterior notificării proprietarilor.

Art. 8 - (1) Notificarea intenţiei de expropriere a imobilelor, precum şi lista imobilelor ce

urmează a fi expropriate se transmit prin poştă către proprietari. Lista imobilelor se face
publică prin afişarea acesteia la sediul consiliului local respectiv şi pe pagina proprie de
internet a expropriatorului.

(2) În termen de 20 de zile calendaristice de la data notificării prevăzute la alin. (1),

proprietarii imobilelor cuprinse în listă au obligaţia prezentării la sediul expropriatorului, în
vederea stabilirii unei juste despăgubiri.

(21) În cazul exproprierii pentru realizarea obiectivelor de ecologizare şi de reabilitare a

zonei litorale a Mării Negre, proprietarii imobilelor cuprinse în listă au obligaţia prezentării la
sediul expropriatorului în termen de 20 de zile lucrătoare de la data notificării prevăzute la
alin. (1), în vederea stabilirii unei juste despăgubiri.

(22) Prin notificarea prevăzută la alin. (1) se va stabili şi termenul de eliberare a imobilului,
care nu poate fi mai mic de 30 de zile lucrătoare.

(3) Sumele individuale prevăzute la art. 7 pot fi suplimentate, prin hotărâre a Guvernului, la
cererea expropriatorului, în situaţia modificării numărului de imobile necesar a fi expropriate,
precum şi în orice alte situaţii, temeinic motivate, inclusiv pentru situaţia prevăzută la alin.
(2).

Secţiunea a 3-a

Etapa a III-a - Transferul dreptului de proprietate

Art. 9 - (1) În termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenelor prevăzute la art. 8,

expropriatorul are obligaţia emiterii deciziei de expropriere.

(2) Decizia de expropriere constituie titlu executoriu pentru predarea bunului imobil, atât
împotriva celor expropriaţi, cât şi împotriva celor care pretind un drept legat de bunul imobil
expropriat, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a litigiului legat de proprietatea
bunului imobil expropriat. Contestaţia asupra deciziei de expropriere nu suspendă transferul
dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile în cauză.

(3) Decizia de expropriere se emite şi îşi produce efectele şi în situaţia în care proprietarii
imobilelor cuprinse în listă nu se prezintă în termenele stabilite la art. 8, nu prezintă un titlu
valabil sau nu sunt cunoscuţi proprietarii, precum şi în situaţia succesiunilor nedeschise ori a
succesorilor necunoscuţi sau în care nu se ajunge la o înţelegere privind valoarea despăgubirii.

(4) Transferul dreptului de proprietate asupra imobilelor din proprietatea privată a

persoanelor fizice sau juridice în proprietatea publică a statului sau a unităţilor administrativ-
teritoriale şi în administrarea expropriatorului operează de drept la data emiterii actului
administrativ de expropriere de către expropriator, ulterior consemnării sumelor aferente
despăgubirii.

(5) După efectuarea transferului dreptului de proprietate, expropriatorul solicită intabularea

dreptului de proprietate asupra culoarului de expropriere în baza unei documentaţii întocmite
pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în parte, în conformitate cu dispoziţiile legale
aplicabile. Ulterior operaţiunii de intabulare, expropriatorul are obligaţia de a începe lucrările
într-un termen considerat rezonabil, în funcţie de complexitatea acestora.

(6) În vederea clarificării situaţiei juridice a zonelor afectate de expropriere, expropriatorul

va întocmi documentaţiile cadastrale conform dispoziţiilor legale aplicabile.

(7) În situaţia în care se expropriază doar o parte dintr-un imobil care nu este înscris în
cartea funciară, pe baza măsurătorilor executate de expropriator se determină atât suprafaţa
expropriată, cât şi cea neexpropriată. Numărul cadastral se acordă numai pentru suprafaţa
neexpropriată.

Art. 10 - În situaţiile prevăzute la art. 9 alin. (3), persoanele îndreptăţite să solicite

despăgubiri au posibilitatea de a face dovada dreptului de proprietate în faţa comisiei de
verificare a dreptului de proprietate ori a altui drept real asupra imobilelor expropriate,
potrivit prevederilor prezentei legi.

Cap. III

Documentaţiile cadastrale

Art. 11 - (1) Documentaţiile cadastrale pentru imobilele expropriate se întocmesc prin grija
expropriatorului, avându-se în vedere şi dispoziţiile Legii cadastrului şi a publicităţii
imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Documentaţiile vor cuprinde şi date privind încadrarea lucrării în planurile de urbanism
şi amenajare a teritoriului, cu excepţia lucrărilor prevăzute la art. 6 alin. (1), precum şi planuri
cu amplasamentul lucrării care se recepţionează în termen de 10 zile lucrătoare de către
Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, prin unităţile sale teritoriale. După
recepţionarea documentaţiilor cadastrale, oficiile în a căror rază teritorială de activitate sunt
situate imobilele expropriate vor proceda din oficiu la atribuirea numărului cadastral pentru
suprafaţa neexpropriată şi vor emite încheiere de respingere pentru imobilele aflate în
coridorul de expropriere.

(3) Planul cu amplasamentul tuturor imobilelor expropriate, pe fiecare unitate

administrativ-teritorială, care conţine delimitarea imobilelor - teren cu sau fără construcţii -
expropriate va fi însoţit de anexa cu indicarea numelor deţinătorilor, precum şi a ofertelor de
despăgubire, pe categorii de imobile, stabilite de evaluatori autorizaţi, se aduce la cunoştinţa
publică prin afişarea la sediul consiliului local respectiv, unde va rămâne afişat până la
finalizarea procedurii de expropriere, şi prin afişare pe pagina proprie de internet a
expropriatorului.
 (4) Tabelele cu imobilele proprietate privată expropriate în condiţiile prezentei legi,
cuprinzând judeţul, localitatea, numărul cadastral, suprafaţa în metri pătraţi şi
numele/denumirea proprietarului/deţinătorului, conform documentaţiei cadastrale, vor fi
aduse la cunoştinţa publică prin afişare la sediul consiliului local al fiecărei unităţi
administrativ-teritoriale pe raza căreia se află imobilele expropriate şi pe pagina proprie de
internet a expropriatorilor, cu 10 zile înainte de data începerii activităţii comisiei prevăzute la
art. 18.

(5) Data începerii activităţii comisiei prevăzute la art. 18 şi data la care vor fi afişate
tabelele prevăzute la alin. (4) se vor aduce la cunoştinţa persoanelor interesate prin publicarea
unui anunţ într-un ziar local.

(6) În situaţia în care, drept consecinţă a revizuirii studiului de fezabilitate, a definitivării

proiectului tehnic sau a detaliilor de execuţie, amplasamentul lucrării se modifică,
expropriatorul va proceda la actualizarea datelor de identificare a imobilelor supuse
exproprierii, prin întocmirea unor documentaţii cadastrale şi actualizarea tabelelor prevăzute
la alin. (4), cu respectarea reglementărilor în vigoare.

(7) Înainte de data începerii activităţii comisiei prevăzute la art. 18, un expert evaluator
specializat în evaluarea proprietăţilor imobiliare, membru al Asociaţiei Naţionale a
Evaluatorilor din România - ANEVAR, va întocmi un raport de evaluare a imobilelor
expropriate pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe fiecare categorie de folosinţă.

(8) Raportul de evaluare se întocmeşte avându-se în vedere expertizele întocmite şi

actualizate de camerele notarilor publici, potrivit art. 771 alin. (5) din Legea nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.

(9) Raportul de evaluare se întocmeşte sub coordonarea Uniunii Naţionale a Notarilor

Publici din România.

Art. 12 - (1) Imobilele proprietate privată necesare pentru relocarea utilităţilor, pentru
drumurile tehnologice, drumurile temporare, drumurile ocolitoare, cele necesare gropilor de
împrumut pentru asigurarea servituţilor aeronautice, precum şi cele necesare pentru
construcţii hidrotehnice speciale şi alte amenajări necesare protecţiei/realizării lucrării publice
pot fi expropriate şi se supun prevederilor prezentei legi.

(2) După publicarea hotărârii de expropriere se notifică deţinătorii de utilităţi care au reţele
amplasate în zona unde se vor desfăşura lucrările de execuţie în vederea realizării obiectivelor
prevăzute în prezenta lege ca în termen de 5 zile să înceapă procedurile necesare în vederea
eliberării amplasamentului prin devierea/protejarea reţelelor pe care le deţin în termenul
convenit cu expropriatorul.

(3) În cazul identificării de reţele de utilităţi ulterior începerii lucrărilor de execuţie în

vederea realizării obiectivelor prevăzute în prezenta lege, deţinătorii de utilităţi menţionaţi
mai sus vor fi notificaţi ca în termen de 5 zile să înceapă procedurile necesare în vederea
eliberării amplasamentului prin devierea/protejarea reţelelor pe care le deţin.

(4) În cazul devierii reţelelor electrice de înaltă, medie şi joasă tensiune datorită lucrărilor
de execuţie în vederea realizării obiectivelor prevăzute în prezenta lege, titularul licenţei
pentru reţeaua care trebuie deviată va avea drepturile şi obligaţiile conferite de art. 16 - 19 din
Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 13 - (1) După recepţia amplasamentului lucrării şi a fiecărei documentaţii cadastrale de

expropriere de către Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, prin unităţile
sale teritoriale, aceasta are obligaţia de a transmite unităţilor administrativ-teritoriale lista
încheierilor de respingere aferente imobilelor situate pe coridorul de expropriere. După
transmiterea acestei liste se interzice emiterea de către autorităţile competente a oricărui aviz,
acord, permis, autorizaţie cu privire la imobilele supuse exproprierii.

(2) Atât procedura de expropriere, cât şi obiectivele de utilitate publică ce fac obiectul
prezentei legi nu pot fi suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane care invocă
existenţa unor litigii privind posesia ori proprietatea imobilului expropriat.

Art. 14 - Scoaterea, definitivă ori temporară, a terenurilor necesare pentru obiectivele de

interes naţional, judeţean şi local din circuitul agricol şi, respectiv, din fondul forestier
naţional se exceptează de la plata taxelor prevăzute la art. 92 alin. (4) din Legea fondului
funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv a taxelor
şi a celorlalte sume datorate potrivit art. 33 alin. (2) lit. h), art. 36 alin. (2), art. 41 şi 42 din
Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificările şi completările ulterioare, şi art. 42 alin. (3)
lit. h) din Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu completările ulterioare.

Art. 15 - Secretarii unităţilor administrativ-teritoriale în care sunt situate imobilele

expropriate, precum şi notarii publici sunt obligaţi să comunice, în termen de 5 zile de la
cererea expropriatorilor prevăzuţi la art. 2, informaţiile cu privire la deschiderea procedurilor
succesorale.

Cap. IV

Accesul la imobilele afectate de expropriere

Art. 16 - (1) Deţinătorii cu orice titlu ai imobilelor situate pe coridorul de expropriere,

afectate de elaborarea documentaţiei de urbanism, studiului de fezabilitate - varianta finală
sau a documentaţiilor topo-cadastrale, după caz, după o prealabilă şi obligatorie înştiinţare
efectuată de către expropriator, sunt obligaţi să permită accesul pentru efectuarea
măsurătorilor topografice, a studiilor geotehnice şi a oricăror operaţiuni necesare studiului de
fezabilitate, precum şi a studiilor de teren arheologice.

(2) Aceste dispoziţii se aplică şi pentru efectuarea măsurătorilor topografice necesare

întocmirii planurilor, precum şi pentru întocmirea rapoartelor de evaluare sau pentru orice alte
activităţi necesare, prevăzute de prezenta lege.

Art. 17 - Autorităţile administraţiei publice locale şi forţele de ordine publică sunt obligate
să îşi dea concursul pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor art. 16.
Cap. V

Funcţionarea comisiei de verificare a dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale şi

acordarea despăgubirilor

Art. 18 - În termen de 5 zile de la emiterea deciziei de expropriere, expropriatorul numeşte

comisia de verificare a dreptului de proprietate ori a altui drept real în temeiul căruia cererea a
fost formulată şi constată acceptarea sau, după caz, neacceptarea cuantumului despăgubirii de
către proprietar sau titularii altor drepturi reale asupra imobilului supus exproprierii.

Art. 19 - (1) Plata despăgubirilor pentru imobilele expropriate se face în baza cererilor
adresate de către titularii drepturilor reale, precum şi de către orice persoană care justifică un
interes legitim.

(2) Cererea pentru plata despăgubirilor va conţine numele şi prenumele titularilor

drepturilor reale, adresa de domiciliu şi actele doveditoare referitoare la existenţa drepturilor
reale asupra bunului imobil expropriat. Cererea, împreună cu documentele doveditoare,
originale şi/sau copii legalizate, va fi depusă în termen de 10 zile de la data aducerii la
cunoştinţa publică, prin afişare la sediul consiliului local pe raza căruia se află imobilul.

(3) Dovada dreptului de proprietate şi a celorlalte drepturi reale asupra imobilelor

expropriate se face prin orice mijloace de probă admise de lege, inclusiv în zonele în care se
aplică Decretul-lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziţiilor referitoare la cărţile funciare,
cu modificările ulterioare, în funcţie de modalitatea de dobândire a drepturilor -
convenţională, judiciară, legală, succesorală, înţelegând prin dobândire şi constituirea sau
reconstituirea dreptului de proprietate în temeiul unor legi speciale.

(4) La cererea comisiei prevăzute la art. 18 solicitantul are obligaţia să completeze

documentaţia depusă privind calitatea de titular al dreptului real pentru care solicită
despăgubirea, în termen de 15 zile de la solicitare. În caz contrar, comisia prevăzută la art. 18
va consemna într-un cont bancar deschis pe numele solicitantului despăgubirea, însă
eliberarea acesteia se va face numai la data la care solicitantul îşi va dovedi dreptul, în
condiţiile prezentei legi.

(5) În cazul în care titularii drepturilor reale nu depun cererea şi/sau documentele
doveditoare, potrivit prevederilor alin. (1) şi (2), expropriatorul va notifica acestora sumele
propuse pentru plata despăgubirilor şi le va consemna într-un cont bancar deschis pe numele
expropriatului. Despăgubirile vor fi eliberate în condiţiile prezentei legi.

(6) În cazul în care despăgubirile referitoare la acelaşi imobil sunt cerute în concurs sau în
contradictoriu de mai multe persoane aparent îndreptăţite, despăgubirile se vor consemna pe
numele tuturor, urmând să fie împărţite potrivit legii civile. Despăgubirea va fi eliberată
numai titularilor drepturilor dovedite prin acte autentice şi hotărâri judecătoreşti definitive şi
irevocabile sau prin certificatul de moştenitor eliberat de notarul public. Eventualele litigii
amână eliberarea despăgubirilor consemnate.

(7) În situaţia în care imobilele expropriate sunt proprietatea unei persoane decedate,
despăgubirea se va consemna pe seama defunctului. Despăgubirile vor fi eliberate numai
succesorilor care îşi vor dovedi calitatea cu certificatul de calitate de moştenitor, certificatul
de moştenitor sau cu hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă.

(8) În situaţia în care imobilele expropriate fac obiectul unei succesiuni, iar succesorii nu
sunt cunoscuţi sau nu pot prezenta certificat de moştenitor, dacă procedura succesorală este
deschisă, despăgubirea se va consemna pe seama succesiunii. În ipoteza în care procedura
succesorală nu este deschisă, un reprezentant al expropriatorului este îndreptăţit să solicite
informaţii asupra deschiderii succesiunii, iar suma reprezentând despăgubirile va fi
consemnată într-un cont distinct, pe seama succesiunii. Despăgubirile vor fi eliberate numai
succesorilor care îşi vor dovedi calitatea cu certificatul de moştenitor sau cu hotărârea
judecătorească definitivă şi irevocabilă.

(9) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 privind regimul
juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, imobilele pentru care s-au formulat
notificări de restituire, care fac parte din coridorul de expropriere, sunt expropriate în
condiţiile prezentei legi sau, după caz, transferate în domeniul public al statului şi în
administrarea autorităţilor prevăzute la art. 2.

(10) În cazul altor situaţii litigioase decât cele prevăzute la alin. (5) şi (6), sumele aferente
exproprierii se consemnează pe numele persoanelor aflate în litigiu, urmând a fi plătite în
condiţiile prezentei legi.

(11) În cazul în care titularul sau unul dintre titularii dreptului real, aflaţi în concurs, nu este
de acord cu despăgubirea stabilită, suma reprezentând despăgubirea se consemnează pe
numele titularului sau, după caz, al titularilor. Despăgubirea va fi eliberată în baza cererii
formulate în acest sens, însoţită de acte autentice sau de hotărârea judecătorească definitivă şi
irevocabilă de stabilire a cuantumului despăgubirii ori, după caz, de declaraţia autentică de
acceptare a cuantumului despăgubirii prevăzute în hotărârea de stabilire a despăgubirii.

(12) Identificarea imobilelor expropriate, aflate în litigiu, se va face numai în sistem

naţional de coordonate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 7/1996, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.

Art. 20 - Hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirii emisă în condiţiile prezentei legi

se comunică solicitantului, precum şi celorlalţi titulari ori, după caz, titulari aparenţi, se
afişează în extras la sediul consiliului local pe raza căruia se află situat imobilul expropriat şi
în extras pe pagina proprie de internet a expropriatorului.

Art. 21 - În termen de cel mult 90 de zile de la data emiterii hotărârii de stabilire a

cuantumului despăgubirilor, expropriatorul efectuează, prin transfer bancar sau numerar, plata
despăgubirilor către titularii drepturilor de proprietate asupra imobilelor expropriate sau
consemnarea acestora, potrivit prevederilor prezentei legi.

Art. 22 - (1) Expropriatul nemulţumit de cuantumul despăgubirii prevăzute la art. 19 se

poate adresa instanţei judecătoreşti competente în termenul general de prescripţie, care curge
de la data la care i-a fost comunicată hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirii, sub
sancţiunea decăderii, fără a putea contesta transferul dreptului de proprietate către
expropriator asupra imobilului supus exproprierii, iar exercitarea căilor de atac nu suspendă
efectele hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii şi transferului dreptului de
proprietate.

(2) Termenul în care moştenitorii expropriatului defunct se pot adresa instanţei

judecătoreşti curge de la data acceptării succesiunii.

(3) Acţiunea formulată în conformitate cu prevederile prezentului articol se soluţionează

potrivit dispoziţiilor art. 21 - 27 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de
utilitate publică, în ceea ce priveşte stabilirea despăgubirii.

(4) Atât procedura de expropriere, cât şi obiectivele de utilitate publică ce fac obiectul
prezentei legi nu pot fi suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane care invocă
existenţa unor litigii privind posesia ori proprietatea imobilului expropriat.

Art. 23 - (1) Cererile adresate instanţei judecătoreşti pentru stabilirea, în contradictoriu cu

statul român sau cu unităţile administrativ-teritoriale, după caz, a dreptului la despăgubire
pentru expropriere şi a cuantumului acesteia sunt scutite de taxa judiciară de timbru şi sunt de
competenţa instanţelor de drept comun.

(2) Prevederile alin. (1) nu sunt aplicabile litigiilor având ca obiect stabilirea dreptului de
proprietate ori a altui drept real asupra imobilelor expropriate.

(3) Cheltuielile necesare pentru realizarea expertizelor de evaluare a cuantumului

despăgubirilor cuvenite ca urmare a exproprierii în cadrul litigiilor prevăzute la alin. (1) vor fi
avansate în conformitate cu procedura de drept comun.

Cap. VI

Avize, acorduri, certificate şi autorizaţii

Art. 24 - (1) Documentaţiile pentru eliberarea certificatelor de urbanism necesare realizării

lucrărilor prevăzute la art. 1 se depun de către expropriator.

(2) Certificatele de urbanism pentru lucrările ce fac obiectul prezentei legi se eliberează şi
se comunică expropriatorului, în termen de 10 zile calendaristice de la data depunerii
documentaţiei.

(3) Avizele, acordurile, permisele şi autorizaţiile solicitate prin certificatele de urbanism, cu

excepţia acordului de mediu, vor fi eliberate şi comunicate expropriatorului în termen de 15
zile calendaristice de la data depunerii documentaţiei pentru eliberarea lor.

(4) Autorizaţia de construire pentru lucrări, în toate cazurile, se emite imediat, potrivit art.
7 alin. (16) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(5) În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2003 privind

procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 486/2003, cu
modificările şi completările ulterioare, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, permisele
şi autorizaţiile se consideră acordate, cu excepţia acordului de mediu, dacă acestea nu au fost
transmise către expropriator în termenele prevăzute la alin. (2) - (4).

Art. 25 - (1) În cazul aprobării tacite a certificatelor de urbanism, avizelor, acordurilor,

permiselor şi autorizaţiilor, autorităţile competente sunt obligate să emită documentul oficial
în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării tacite.

(2) Proiectele cuprinse în programul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii,

Ministerului Mediului şi Pădurilor, Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului şi
Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri sau în cele ale autorităţilor
administraţiei publice judeţene şi locale, privind dezvoltarea de obiective de interes naţional,
respectiv de interes judeţean şi local, sunt scutite de taxele către Inspectoratul de Stat în
Construcţii prevăzute de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările
ulterioare, şi de Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 26 - Certificatele de urbanism, avizele, acordurile, permisele sau autorizaţiile sunt

valabile până la finalizarea executării lucrărilor pentru care au fost eliberate, respectiv până la
eliberarea procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor.

Art. 27 - Sunt scutite de la plata taxelor, tarifelor, precum şi a oricăror altor sume datorate
bugetului de stat sau bugetelor locale serviciile privind înregistrarea, recepţionarea
documentaţiilor cadastrale şi serviciile aferente procedurii de intabulare pentru terenurile
necesare realizării obiectivelor de interes naţional, judeţean şi local.

Cap. VII

Dispoziţii referitoare la imobilele aflate în proprietatea publică sau privată a unităţilor

administrativ-teritoriale

Art. 28 - (1) Bunurile imobile, proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care

sunt afectate de lucrările de utilitate publică trec, în condiţiile legii, în proprietatea publică a
statului şi în administrarea reprezentanţilor expropriatorilor în termen de 30 de zile de la
înştiinţarea unităţii administrativ-teritoriale. Fac excepţie de la prevederile prezentului alineat
lucrările de construcţie de drumuri de interes judeţean şi cele aferente dezvoltării
aeroporturilor de interes local, precum şi lucrările de interes public de construcţie, reabilitare
şi modernizare a infrastructurii de alimentare cu apă, a infrastructurii de apă uzată şi lucrările
de construcţie, reabilitare şi modernizare a staţiilor de epurare.

(11) Prin derogare de la prevederile art. 9 alin. (2) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile
proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, la expirarea termenului
prevăzut la alin. (1) bunurile imobile care sunt afectate de lucrările de utilitate publică trec de
drept din proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale în proprietatea publică a
statului şi în administrarea reprezentanţilor expropriatorilor.

(2) Bunurile imobile trecute în proprietatea publică a statului şi în administrarea

expropriatorilor, conform prevederilor alin. (1), pot fi transferate, după finalizarea lucrărilor,
în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale şi în administrarea autorităţilor
administraţiei publice locale şi nu pot fi înstrăinate pe perioada existenţei lucrărilor de utilitate
publică.
 (3) În cazul bunurilor imobile aflate în proprietatea publică sau privată a statului şi în
administrarea instituţiilor publice, institutelor de cercetare-dezvoltare, regiilor autonome,
precum şi a oricăror altor autorităţi publice, al căror regim a fost stabilit prin legi speciale, în
vederea realizării obiectivelor de importanţă naţională prevăzute în prezenta lege, transferul
dreptului de administrare se efectuează prin hotărâre a Guvernului, în termen de maximum 15
zile de la data aprobării indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor.

(4) În cazul bunurilor aflate în proprietatea privată a comunelor, oraşelor, municipiilor şi

judeţelor, transferul dreptului de proprietate operează în condiţiile prezentei legi, după
consemnarea sumelor individuale.

Cap. VIII

Dispoziţii finale

Art. 29 - (1) Actele juridice care se încheie după data afişării hotărârii privind cuantumul
despăgubirii sunt lovite de nulitate absolută.

(2) Începând cu data publicării hotărârii prevăzute la art. 5 alin. (1), actele juridice prin care
se face trecerea din extravilan în intravilan, precum şi cele prin care se face trecerea din
domeniul public în domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale, referitoare la
imobilele expropriate, potrivit studiului de fezabilitate, sunt lovite de nulitate absolută.

Art. 30 - (1) Orice avize, acorduri, permise sau autorizaţii emise unor terţe persoane pentru
imobilele expropriate de la data avizării de către Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate
Imobiliară, prin unităţile sale teritoriale, a documentaţiilor cadastrale sunt lovite de nulitate
absolută.

(2) Neeliberarea în termenele stabilite prin prezenta lege a certificatelor de urbanism,

avizelor, acordurilor, permiselor şi a autorizaţiilor de către autorităţile în a căror sarcină cade
eliberarea lor se sancţionează cu amendă cuprinsă între 5.000 lei şi 10.000 lei.

(3) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa

de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local.

(4) Dispoziţiile prezentului articol se completează în mod corespunzător cu

prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare.

(5) În situaţia în care, din cauza lipsei unui aviz, acord, permis sau a unei autorizaţii,
constructorii înregistrează întârzieri în executarea obiectivelor definite la art. 2 alin. (1),
valoarea daunelor pretinse de către aceştia va fi suportată de instituţiile care se fac vinovate de
depăşirea termenelor stabilite de prezenta lege.
 (6) Dispoziţia prevăzută la alin. (5) se aplică şi în cazul eliberării unui aviz, acord, permis sau
a unei autorizaţii unor terţe persoane pentru imobilele expropriate în condiţiile alin. (1).

Art. 31 - Expropriatorul poate folosi orice documentaţie tehnică sau de evaluare realizată
ori aflată în curs de realizare anterior intrării în vigoare a prezentei legi.

Art. 32 - În cazul procedurilor de expropriere aflate în curs de desfăşurare, pentru

continuarea realizării obiectivelor, se aplică prevederile prezentei legi.

Art. 33 - În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ministerul

Transporturilor şi Infrastructurii, Ministerul Mediului şi Pădurilor, Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Turismului şi Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri vor
elabora normele metodologice de punere în aplicare a prezentei legi, care vor fi aprobate prin
hotărâre a Guvernului, cu avizul Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară.

Art. 34 - Dispoziţiile prevăzute mai sus se completează în mod corespunzător cu

prevederile Legii nr. 33/1994, precum şi cu cele ale Codului civil şi ale Codului de procedură
civilă, în măsura în care nu contravin prevederilor prezentei legi.

Art. 35 - La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:

a) Legea nr. 407/2005 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de reabilitare şi extindere a
infrastructurii feroviare publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8 din
5 ianuarie 2006;

b) Legea nr. 85/2007 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de dezvoltare a

infrastructurii aeroportuare la "Aeroportul Internaţional Henri Coandă - Bucureşti", publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 5 aprilie 2007;

c) Legea nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de drumuri
de interes naţional, judeţean şi local, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
487 din 31 mai 2004, cu modificările şi completările ulterioare;

d) Legea nr. 106/2008 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică a terenurilor
necesare lucrărilor miniere pentru exploatarea zăcămintelor de lignit, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 369 din 14 mai 2008.

e) orice dispoziţii contrare.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi

ale art. 76 alin. (1) din Constituţia României, republicată

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR

ROBERTA ALMA ANASTASE

PREŞEDINTELE SENATULUI

MIRCEA-DAN GEOANĂ