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PRESENTADO POR:
DOCENTE:
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
PROGRAMA DE ECONOMÍA
NEIVA – HUILA
2019
CONTENIDO
1.INTRODUCCION .................................................................................................................. 1
2.ANTECEDENTES .................................................................................................................. 2
3.ANALISIS ESTADISTICO .................................................................................................... 3
4.¿POR QUÉ ES RELEVANTE LA EDUCACIÓN COMO OBJETIVO DE POLÍTICA? .... 7
5.POLITICA EDUCATIVA EN COLOMBIA .......................................................................... 7
5.1PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” ............... 9
5.1.1Potenciar la educación inicial..................................................................................... 9
5.1.2Alcanzar la calidad educativa en educación básica y media .................................... 10
5.1.3Mayor cobertura y permanencia en el sistema educativo ........................................ 11
5.1.4 Construcción del sistema de educación terciaria con mayor acceso, calidad y
pertinencia ............................................................................................................................. 11
5.1.5 Desarrollos del Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP) en el marco del Decreto
1953 de 2014 ......................................................................................................................... 12
5.1.6 Colombia libre de analfabetismo......................................................................... 12
5.1.7 Colombia bilingüe ............................................................................................... 12
5.1.8 Potencialización de las capacidades y los talentos excepcionales ...................... 13
5.2 El Plan Estratégico Institucional 2019-2022 “Educación de Calidad para un Futuro de
Oportunidades para Todos” ...................................................................................................... 14
5.2.1 Educación inicial de calidad para el desarrollo integral ...................................... 14
5.2.2 Brindar una educación con calidad y fomentar la permanencia en la educación
inicial, preescolar, básica y media ........................................................................................ 14
5.2.3 Apuesta por una educación media con calidad y pertinencia para los jóvenes
colombianos .......................................................................................................................... 15
5.2.4 Apuesta para impulsar una educación superior incluyente y de calidad ............. 15
5.2.5 Alianza por la calidad y pertinencia de la educación y formación del talento
humano 15
6. MARCO NORMATIVO ................................................................................................ 16
6.1 Según la Constitución Política de Colombia .............................................................. 16
6.2 Ley General de Educación:......................................................................................... 17
6.3 Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” ........... 17
7. ESTRUCTURA DEL SISTEMA ................................................................................... 17
8. PROGRAMAS ASOCIADOS A LA PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN. ÉXITOS Y
FRACASOS. ................................................................................................................................. 18
8.1 Resumen de proyectos 110 en total, con vigencia de último año de reporte 2013 ..... 19
9. CONCLUSION .............................................................................................................. 20
ANEXOS.................................................................................................................................. 23
1
1. INTRODUCCION
La educación es considerada uno de los factores más importantes a tener en cuenta para el
desarrollo de una nación, puesto que, aporta al progreso de la sociedad en conjunto, además,
capacita a los individuos, enriquece la cultura, los valores, mejora el nivel de ingresos y genera
crecimiento y desarrollo económico, así pues, el bienestar social depende en gran medida de la
educación, permitiendo disminuir las disparidades sociales por medio de la movilidad social,
humano hacen parte de los factores productivos, por tanto, países como Colombia han apostado a
un servicio público que tiene una función social, con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
Dicho de otro modo, la educación de calidad otorga grandes ventajas competitivas al país que
permiten fortalecer el capital humano y apalancar el desarrollo económico y social, es así como la
ley 115 de 1994 manifiesta “La educación es un proceso de formación permanente, personal,
2. ANTECEDENTES
3
3. ANALISIS ESTADISTICO
Preescolar
Educación Básica
Educación Media
Educación Superior
La grafica 1 muestra la oferta educativa para los niveles nombrados con anterioridad; en esta
grafica se identifica que las matriculas por nivel educativo han incrementado su participación de
manera sostenida durante la década; alcanzando el 84 por ciento en 2012, frente a un 78 por ciento
en 2002.
se planteó con el objetivo de mantener una bueno Nutrición para los menores y de este
puesto que la Corrupción en el PAE superaría los $140 mil millones, actualmente la
Los departamentos más afectados han sido Norte de Santander, Santander, La Guajira,
Córdoba, Chocó, Bolívar, Valle del Cauca, Amazonas, Sucre, entre otros. En cada uno
se identificó el valor de los contratos cuyo total supera los $140 mil millones.
Por otro lado, hay un aspecto medianamente positivo conocido como “bono demográfico”, este
nos indica la reducción paulatina en el número de hijos por familia que han disminuido, es decir,
zonas rurales a urbanas ha generado que la cobertura crezca debido a que las familias que no tenían
acceso a la educación en zonas rurales se desplacen a zonas urbanas y ahí sí cuenten con acceso a
la educación.
La Ley 115 de 1994 estableció tres años obligatorios de educación inicial, hoy veinticuatro años
después, no se ha garantizado el primero de ellos para todos los niños, a pesar de que se sabe ha
En el caso de la educación básica y media, los avances logrados no han sido suficientes, ya que,
el país permanece atrás del promedio de América Latina debido a que, de cada 100 niños que se
educación secundaria y el 62% de los jóvenes que terminaron el bachillerato no logran acceder a
educación superior.
280.562 Niños y adolescentes desertaron de sus colegios y el grado sexto fue el que presentó
mayor porcentaje de abandono con un indicador de 16%, y se estima que 135.000 personas
con discapacidad están excluidas de las clases regulares; también sostiene que la tasa de
permanencia escolar en la zona urbana es de 82%, mientras que este indicador presenta un
fuerte rezago en la zona rural donde la tasa solo llega a 48%. Sumado a esto, aquellos que
Conforme a cifras del Ministerio de Educación en el 2016, Núñez (2016) afirma que “la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha planteado que concluir la
enseñanza secundaria es el umbral educativo mínimo para reducir la posibilidad de vivir un futuro
en 7.3.
los 1.4 millones de niños indígenas de Colombia sufre desnutrición crónica, según esto se
evidencia una disparidad entre las zonas urbanas y rurales en materia de educación y salud pública.
Por otro lado, los estudiantes de colegios privados obtienen mejores resultados que los de
colegios oficiales, de manera especial, aquellas instituciones que cobran a las familias más de $1.5
millones por pensión y además tienen un proyecto educativo con un currículo definido en el que
6
un grupo de docentes y personal de apoyo trabajan a fondo para cumplir sus objetivos, mientras
completo la educación media; la distribución de los demás niveles educativos en la PEA fue la
siguiente:
El 3,4% postgrado.
La proporción de personas empleadas sin ningún nivel educativo que ganan hasta medio
SMMLV, en el 2017 fue de 40,4%, así mismo, la proporción de personas empleadas que completó
la educación media que ganaban entre 1 SMMLV y 1,5 SMMLV fue del 36,4%, finalmente, el
77,9% de las personas empleadas que completaron la educación universitaria y/o posgrado
Ser Pilo Paga fue un programa inspirado en un principio de "bondad individual" que no tuvo
en cuenta la igualdad social. Afirmó que con los mismos recursos de 'Ser Pilo Paga' se hubiera
podido atender a más de 300.000 cupos en universidad pública acreditada y sobrado el 40% del
presupuesto para unos "programas de bienestar históricos", califico esta política como ineficaz
Finalmente, el gasto por estudiante en educación superior cayó de 9,1 millones de pesos en el
2000 a 8,1 millones de pesos en el 2015, lo que nos deja muy atrás tanto en cobertura como en
inversión frente a la región. Como país, la inversión general que realizamos por estudiante al año
POLÍTICA?
La educación es una herramienta para la equidad y eficiencia económica, por ende es pertinente
ser así, el acceso a ella dependería esencialmente de la riqueza de los individuos, por esta razón,
es importante garantizar una educación gratuita o por lo menos, subsidiada, para que la totalidad
Crear condiciones económicas para que la educación llegue a todo el país y a todos los
niños
Crear programas para llegar a las zonas más apartadas y a los lugares más pobres
El plan de desarrollo es un mecanismo que provee los lineamientos a tener en cuenta para el
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, tiene como objetivo
construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del
8
Gobierno nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de
planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible. (senado, 2019)
Con el actual gobierno se propuso cambios significativos que están establecidos en la ley 1955
de 2019 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad", donde, en el artículo 1° “objetivos del plan nacional de desarrollo” se
manifiesta que
El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, que
se expide por medio de la presente ley, tiene como objetivo sentar las bases de legalidad,
emprendimiento y equidad que permitan lograr la igualdad de oportunidades para todos los
colombianos, en concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia alcance los
El día 1 de junio del 2019 el ministerio de educación expuso la política educativa del presidente
Ivan Duque ante el cuerpo diplomático, donde la ministra María Victoria Angulo destaco la
educación inclusiva y pertinente, la cual propone que los niños y jóvenes tengan oportunidades,
hagan transito con éxito en el sistema educativo y cumplan sus metas; también explico las metas
de la primera infancia con atención integral a 2 millones de niños; por otro lado, respecto a la
Deben ser espacios educativos de calidad y en condiciones dignas, que vinculen a las
cultural a través de proyectos pedagógicos y en adelantar acciones para mejorar las condiciones
colegios oficiales, puesto que pasará de 900 mil a 1,8 millones, con el propósito de generar un
desarrollo integral, personal y laboral para cumplir la meta de 650 mil estudiantes de educación
media con doble titulación; respecto a la alimentación escolar se aprobó la creación de la Unidad
transformaciones sociales a través de nuevas oportunidades para más de 336.000 jóvenes y sus
Puesto que el Plan Estratégico Institucional 2019-2022 “Educación de Calidad para un Futuro
de Oportunidades para Todos” aún está en construcción, se tomara como base el Plan Nacional de
Este Plan Nacional de Desarrollo se ejecutó durante el perdió 2014-2018 y planteo varias
constituyen el conjunto de atenciones que deben ser garantizados a cada niño desde la gestación
hasta los cinco años, para asegurar su desarrollo integral. (DNP, 2014)
Gestión de la calidad
Uno de los elementos sobre los que debe enfocarse prioritariamente la política pública es en
económicas, sociales y productivas del país. En el marco del Sistema de Formación de Capital
Este objetivo en particular esta articulado por tres estrategias que permitieran su cumplimiento:
calidad y pertinencia
presenta una serie de retos que se deben superar para avanzar hacia una mayor cobertura, mejor
calidad y una mayor pertinencia y tránsito entre los diferentes niveles. (DNP, 2014)
Las estrategias propuestas para fomentar y articular la movilidad social son las siguientes:
En desarrollo de los acuerdos con las organizaciones de los pueblos indígenas se ha expedido
el Decreto 1953 de 2014, en el cual se incluye el título III: “Sobre la administración del Sistema
Educativo Propio Indígena (SEIP)”. En este sentido, el Gobierno nacional deberá realizar las
ingreso al mercado laboral con mejores ingresos. Por lo anterior, construir un país con paz y
Por tal razón se plantean estrategias de acción que permitan cumplir exitosamente este objetivo:
Fortalecimientos de convenios
probabilidad de las personas de vincularse al mercado laboral con un trabajo bien remunerado
fundamental que cada vez un mayor número de trabajadores y ciudadanos, pueda desempeñarse
con desenvolvimiento en una lengua diferente a la materna. Por esta razón, el Gobierno nacional
es la lengua más utilizada actualmente en el mundo para la educación, los negocios y la difusión
Infraestructura y tecnología
Finalmente, con el ánimo de aprovechar las capacidades y los talentos de los estudiantes se
población, a fin de que sea contemplada esta matrícula dentro de la asignación adicional de las
tipologías de población atendida del SGP, con el propósito de contratar de docentes que brinden
una atención especializada a los niños y jóvenes que reflejen condiciones académicas
significativamente superiores a las de sus pares. Para lo anterior, el MEN en coordinación con
talento excepcional, el cual podrá implementarse como una etapa posterior a la previa selección
14
que se realice con base en los resultados de las pruebas Saber convencionales de calidad. (DNP,
2014)
Se han planteado cinco objetivos estratégicos para este nuevo Plan de Desarrollo; hasta el
momento solo dan una vista previa de lo que se espera en temas de educación con el nuevo
gobierno.
En el presente cuatrienio se hará énfasis en brindar educación inicial con enfoque integral en
el grado transición, en el marco de la Ley 1804 de 2016, lo que implica, entre otros aspectos, la
Para lograr la equidad, el acceso a la educación preescolar, básica y media debe darse en
que inciden en el bienestar y la permanencia de los niños, niñas y jóvenes, a través de acciones
con las Secretarías de Educación para la gestión de dotaciones y apoyos para la atención de
5.2.3 Apuesta por una educación media con calidad y pertinencia para los
jóvenes colombianos
Los jóvenes deben encontrar un valor agregado en la educación media, que influya de manera
recursos para inversión y funcionamiento, destinados hacia los factores de alta calidad
con una gestión transparente a nivel institucional y con una rendición de cuentas permanente
talento humano
tal sentido, en el marco de la Comisión Interinstitucional para la Gestión del Recurso Humano,
16
6. MARCO NORMATIVO
La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con
ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de
la cultura.
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los
cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve
de educación básica.
La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos
inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de
sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el
adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su
de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley”
La ley 115 de febrero 8 de 1994, tiene como objetivo principal tomar la educación como un
proceso de formación permanente tanto personal, cultural y social de toda persona, tomándola
6.3 Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”
Se constituye la educación como uno de los tres pilares del plan, el cual contribuye a aspectos
creación de políticas públicas pertinentes (Ver Anexo),el grado preescolar está diseñado para niños
menores de seis años; la educación básica consta de educación básica primaria( grados 1° a 5° ) y
básica secundaria ( grados 6° a 9°); por otro lado, la educación media tiene una duración de dos
años(grados 10° y 11°) y finalmente, la educación superior está representada por el nivel
ÉXITOS Y FRACASOS.
En las últimas décadas las políticas públicas se habían orientado a resolver la problemática de
cobertura, permanencia y repotenciar a partir de múltiples acciones el tema de calidad que estaba
abordado de manera muy general, por lo que el ministerio de Educación Nacional planteo un plan
Educativa (PTCE), presentado por la Ley 1450 de junio del 2011, que tiene como meta:
A finales del 2014 fue creado por el Gobierno Nacional el programa Ser Pilo Paga (SPP), que
a pesar de estar beneficiando cerca de 40 mil estudiantes a 2017, con inversión estatal promedio
otro 18% en públicas ha polarizado a la comunidad académica del país en general, esto ha
8.1 Resumen de proyectos 110 en total, con vigencia de último año de reporte 2013
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9. CONCLUSION
21
REFERENCIAS
https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-385407.html
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Documents/Constitucion-Politica-Colombia.pdf
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1753_2015.html
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ANEXOS
Nombre Financiero
(%)
AUDITIVA NACIONAL
ADQUISICIÓN MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DEL
OCCIDENTE
PROFESIONAL
COLOMBIA
ICETEX
1324 DE 2009.
1324 DE 2009.
REGIONES. NACIONAL
IMPLANTACION APOYO A MEJORES BACHILLERES DEL PAIS ART 99 LEY
100,00 %
115 DE 1994 ANDRES BELLO -ICETEX.
COLOMBIA
1324 DE 2009.
EN EL EXTERIOR -ICETEX
APORTE A LA FINANCIACION DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE PARA EL
1324 DE 2009.
1324 DE 2009.
1324 DE 2009.
1324 DE 2009.
DE LA VIOLENCIA EN COLOMBIA
-ICETEX.
1324 DE 2009.
1324 DE 2009.
NACIONAL
1324 DE 2009.
GUAJIRA.
CENTRAL EN BOGOTÁ
CENTRAL DE BOGOTA
TELECOMUNICACION BOGOTÁ