Contabilidad Pública Finanzas Públicas

Derecho Administrativo
(1789 Derecho ciudadano – Rev. Francesa)

Comptabilité
Comptable Francia

 Contable: responsable por el manejo de la “cosa pública”.

República
 Donde termina la ciencia/disciplina de las “finanzas públicas” comienza la contabilidad pública. Es una ciencia
multidisciplinaria. Recibe el aporte de muchas disciplinas.

Hacienda Pública  Ciencias que la estudian:

- Ciencias políticas (enfoque político)
- Derecho constitucional financiero y administrativo (enfoque jurídico)
- Economía (enfoque económico)
- Ciencia de la administración (enfoque administrativo)
- Finanzas públicas (enfoque hacendal)
- Contabilidad pública (enfoque hacendal)

“Polis” “Pul” Política ambas se refieren a lo relativo, comunitario,

Pública conjunto.
Ciudad/Estado (Grecia) “Pópulus” (pueblo – población)
Policía

“civitas” Multiplicidad
Amplitud
Ciudad (Roma)

CONTABILIDAD PÚBLICA: su objeto de estudio es “la hacienda pública desde el punto de vista de la organización,
gestión y control”

Objeto: Punto de vista:

-Organización: 1) de las distintas funciones de la hacienda pública.
2) de los órganos del Estado encargados de su cumplimiento.
3) de las interrelaciones entre los mismos.

-Gestión: 4) de los elementos integrantes del presupuesto.

Hacienda Pública 5) del seguimiento de las etapas relacionadas a su ejecución.
6) del régimen de contrataciones y su incidencia.
7) de las variaciones patrimoniales.
8) de la registración contable.
9) de la determinación de los resultados físicos y financieros.

-Control: 10) de la predeterminación de funciones y su cumplimiento.

11) de la especie y grado de la responsabilidad de los servidores.
12) de los órganos de control de la hacienda pública.

CONTABILIDAD PÚBLICA VS CONTABILIDAD DEL ESTADO O CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL:

 La Contabilidad Pública no es una rama de la Contabilidad privada/superior (esta última es una técnica
registral que se ocupa de la información incluida en las registraciones contables), sino que es un desprendimiento de las
Finanzas Publicas y del Derecho Administrativo, es decir, es una disciplina más amplia que la Contabilidad General, que
es una técnica, un método de registración y su aplicación al Sector Público se llama Contabilidad del Estado o
Contabilidad Gubernamental, razón por la cual la Contabilidad Pública es una disciplina que contiene a ambas y no a la
inversa.
Las finalidades entre ambas contabilidades son distintas.
-En la Contabilidad Privada prevalece demostrar los Resultados y su incidencia en el patrimonio
-En la Contabilidad Pública se trata de exponer que los dineros públicos se destinan a satisfacer las necesidades
colectivas.

DIFERENCIAS ENTRE HACIENDA PÚBLICA Y HACIENDA PRIVADA:

Facere: cosas por hacer (Italia)

Hacienda Pública Hacienda Privada

Su problemática es de naturaleza jurídica-política relativa a
la interpretación y satisfacción de las necesidades públicas.
Se trata de la producción de bienes y servicios que
operan en el mercado y, por lo tanto, interesa la
obtención de los resultados en términos económicos
como condición para asegurar su subsistencia y
desarrollo.

Es administrativa de erogación compuesta y directa. Es especulativa de producción y tiene carácter

instrumental.

El objeto es satisfacer necesidades de interés general. En lo económico persigue incrementar el patrimonio.

Funciona en el orden coercitivo. Funciona en el orden voluntario.

Regulada por la Ley. Regulada por leyes de mercado.

Da origen a los recursos y gastos públicos. Da origen a la formación del precio.

Opera por decisiones impuestas, emanadas del ejercicio de Opera en condiciones de competitividad. }
la autoridad.

Los hechos de riqueza responden a motivaciones jurídico- Los hechos de riqueza responden a motivaciones
políticas con efecto económico. puramente económicas.

La relevación contable deriva de la función de control. El El control tiene por objeto principal la verificación de
control no tiene por objeto principal la verificación de los los resultados económicos.
resultados económicos sino que su objeto principal es hacer
factible el ejercicio del derecho de la comunidad social a las
garantías objetivas respecto del buen uso de los fondos
públicos.

El objetivo nunca es aumentar o disminuir el patrimonio. Lo El hecho generador da origen a relaciones de derecho
relevante no es lo patrimonial sino la disponibilidad y buen cuyo efecto económico incide en las disponibilidades o
uso de los medios. Su patrimonio no es para definir la exigibilidades y en definitiva termina incidencia en el
solvencia ni para fijar un capital sino para deslindar la patrimonio.
materia administrable.

CARACTERÍSTICAS QUE IDENTIFICAN A LA HACIENDA PÚBLICA:

1) Por su duración: es de existencia perdurable por contrario a transitoria dada la naturaleza del ente llamando
Estado y por el tipo de necesidades que satisface.
2) Por la naturaleza del vínculo: es coactiva o compulsiva por contrario a voluntaria, por la forma de obtener los
recursos y porque no se puede elegir entre pertenecer o no a ella.
3) Por su naturaleza administrativa: es erogativa y no especulativa, pues no persigue incrementar el patrimonio
sino obtener los recursos para financiar las necesidades públicas.
4) Por la condición jurídica: es de derecho público en virtud del ente al que pertenece.
5) Por la división del trabajo administrativo: puede ser divisa o indivisa. (indivisa: servicio que debe prestarse si o si
a toda la población).
6) Por su carácter: es dependiente porque la voluntad que ordena los actos, es decir, el órgano volitivo y la
dirección que los ejecuta, es decir, el órgano directivo reside en poderes distintos.
7) Por su formalidad: su administración está totalmente regulada por un conjunto de normas de distinto nivel.
8) Por su condición de directa: significa que debe aplicar los recursos a la satisfacción de las necesidades públicas.
9) Por su esencia: es política, pues la gestión y la toma de decisiones no responden a las leyes del mercado sino a la
aplicación de criterios políticos de valor.

HACIENDA PÚBLICA

Centralizada descentralizada Paraestatales

(anexas) (conexas)
De erogación Desconcentrada
Producción de bs.
Servicios Funciones De erogación prestación de servicios
Públicos especificas
indivisibles

Centralizada
 De erogación: aquella que presta servicios públicos indivisibles, es decir, deben prestarse si o si a toda la
población, y que hacen a la esencia del Estado. Ej: defensa, educación, salud, justicia, seguridad.
 Desconcentrada: cumple funciones específicas. Ej: procuración del Tesoro asume la defensa del Estado de los
juicios que tiene en su contra.
Descentralizada
 De erogación: entes autárquicos  universidades Nacionales. Los entes autárquicos se rigen por sus propias
leyes. Tienen dos características: 1) Personalidad Jurídica y
2) Patrimonio propio.
El fundamento de la autarquía es institucional. Deben ser creados por ley.
También hay otra serie de entes autárquicos: entes reguladores de servicios públicos, que surgieron a partir de
las privatizaciones y concesiones: Edesur, Edenor, Etoss.
 Producción de bienes - prestación de servicios:

Paraestatales
Pertenece al derecho privado. Aquellos que actúan junto al Estado pero no pertenecen a su estructura. Cumplen una
finalidad pública. Son entes sin fines de lucro. Y algunos reciben subsidios o subvenciones por parte del Estado.
Son creados por los particulares. Ej: Consejos Profesionales  regulan la matricula que el Estado ah delegado; Colegios
Privados.

DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES EN LOS PODERES:

Poder Legislativo:
Funciones Iniciales o Genéticas: -Ordenamiento de la hacienda (CN art 75 inc8).
-Fijación periódica de presupuesto financiero de la hacienda (CN art 75 inc8).
-Regulación de las facultades tributarias del Estado.

Funciones de Censura o Control: -Pedido de informes.

-Control de la gestión económica-financiera.
-La interpelación.

Poder Judicial: sus facultades en cuanto a la hacienda pública son muy limitadas.
En 1er lugar, resuelve las controversias entre el fisco y los contribuyentes.
En 2do lugar, le confiere el juzgamiento de los delitos civiles y penales.

Poder Ejecutivo:
En 1er lugar, tenemos la fijación, recaudación, centralización de recursos (Art 100 inc7).
En 2do lugar, la ordenación, el reconocimiento, liquidación y pago de los gastos.
En 3er lugar, la gestión patrimonial de los bienes públicos y privados del Estado.
En 4to lugar, el control interno de las operaciones.

PRINCIPIOS DE LA ADM. FINANCIERA:

1) Regularidad financiera: se relaciona con la periodicidad y el orden en la función financiera del presupuesto.
2) Legalidad: se relaciona con las formalidades que se deben cumplir para que el presupuesto y su ejecución sean
válidos y cumplan su función de instrumento legal y de control.
3) Economía: significa q debe buscarse la adecuada asignación de los recursos públicos e incidir en los menores
costos posibles.
4) Eficiencia: debe procurarse la productividad de los gastos y recursos, minimizando los costos en el cumplimiento
de las funciones y las prestaciones de los servicios.
5) Eficacia: debe garantizarse un adecuado cumplimiento de los objetivos establecidos en cuanto a la satisfacción
de las necesidades públicas.

CRITERIOS METODOLÓGICOS BÁSICOS UTILIZADOS POR LA LEY:

1) La aplicación de la Teoría General de Sistemas: la incorporación permitió concebir a la administración financiera
como macro sistema.
2) La Centralización Normativa y La Descentralización Operativa:

Implica dar orientación e interpretar desde el punto de Se fundamenta en que la administración de los
vista de políticas, normas y procedimientos, el sistemas, para que sea eficiente, debe ejecutarse en
funcionamiento de cada uno de los sistemas. cada una de las instituciones.

3) La Interrelación de los Sistemas: significa q los sistemas q conforman la administración financiera están
estrechamente relacionados en cuando a la normalidad, operatividad e información que generan, sin desmedro
de las particularidades de cada uno de ellos.
PRECISIONES CONCEPTUALES:

Art 1 La ley 24.156 establece y regula la administración financiera y del Sector público
los sistemas de control nacional

Art 2 Contenido de la Adm. Financiera: comprende un conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos
administrativos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimento de los
objetivos de Estado.

Art 3 Contenido de los sistemas de control: comprenden las estructuras de control interno y externo del sector público
nacional y el régimen de responsabilidad, que es la obligación de los funcionarios de rendir cuentas de sus funciones.

Art 4 OBJETIVOS DE LA LEY:

A) Garantizar la aplicación de los principios de regularidad financiera, legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia en la
obtención y aplicación de los recursos públicos.
B) Sistematizar operaciones de programación, gestión y evaluación.
C) Desarrollar sistemas que proporcionan información oportuna y confiable sobre comportamiento financiero, útil para
las jurisdicciones y entidades q permita evaluar la gestión de los responsables.
D) Establecer como responsabilidad propia de la administración superior:
1. la implantación de un sistema contable adecuado;
2. Un eficaz y eficiente sistema de control interno;
3. La evaluación de los resultados programáticos.
E) Estructurar el sistema de control interno.

Art 5 INTEGRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA:

Macrosistema Sistemas Órganos Rectores Subsecretarías Órganos coordinadores

Presupuesto  ONP
De contabilidad  GN Presupuesto  Secretaría de Hacienda
Administración De tesorería  TGN
Financiera De crédito Publico  ONCP Financiamiento  Secretaría de Finanzas
Contrataciones  ONC Jefatura Gabinete de Ministro
Patrimonio  AABE Jefatura Gabinete de Ministro

ONP= Oficina Nacional Presupuesto

CGN= Contaduría General Nacional
TGN= Tesorería General Nacional
ONCP= Oficina Nacional Créditos Públicos
ONC= Oficina Nacional Contrataciones
AABE= Agencia Administrativa de Bienes del Estado

Art 9: CONCEPTO DE JURISDICCIÓN Y ENTIDAD: en el contexto de la ley 24.156 se entiende por:

Entidad a toda organización pública con personalidad jurídica y patrimonio propio; y por
Jurisdicción a cada una de las siguientes unidades:
Institucionales a) Poder Legislativo; b) Poder Judicial; c) Presidencia de la Nación, los ministerios y
secretarias del Poder Ejecutivo Nacional.
Administrativo financiero: - servicio de la deuda pública - obligaciones a cargo del Estado.
 CONTABILIDAD PÚBLICA
El fundamento de la Autonomía es el territorio.
Estos entes dentro de su territorio crean sus propias leyes e imponen tributos.

Presupuesto nacional

Recursos justifican Gastos

(Se estiman) (Se fijan)

Esfuerzo que debe hacerse para Costos de las necesidades

Cubrir las necesidades. a satisfacer.
Factor determinante

Al aprobarse la Ley de Presupuesto se le fija al ejecutivo un límite de hasta dónde puede gastar.

CARACTERES ESPECÍFICOS DEL PRESUPUESTO:

Es acto administrativo legislativo con En su elaboración intervienen activamente el Poder administrado, así mismo
fuerza de ley el acto legislativo emana de un pronunciamiento del Congreso.

Es una autorización conferida por el Las previsiones del presupuesto son créditos abiertos al poder (anticipo para
Poder Legislativo para efectuar gastos gastar) contra los cuales éste ganará a fin de cancelar los compromisos que
por cuenta y a cargo del Estado los funcionarios competentes contrajeron.

Es limitativo de los conceptos y Constituye una limitación cualitativa y cuantitativa a efectuar durante el
montos para gastar ejercicio financiero. Todos los créditos de presupuestos son autorizaciones
máximas.

Es un acto es un acto periódico y tiene Finalizado este caducan todos los créditos contenidos en él y el poder
un periodo de vigencia y de ejecución ejecutivo no podrá ordenar más gastos o contraer compromisos con cargo a
denominado “ejercicio financiero” esos créditos.

Contiene una estimación de los Dicho cálculo no es limitativo, solo reviste el carácter de estimativo a los
recursos del ejercicio fines de equilibrar los gastos autorizados con los ingresos presuntos.

ASPECTOS DOCTRINARIOS DEL PRESUPUESTO:

1) El presupuesto como institución: es fundamental para la forma republicana de gobierno ya que hace factible el
control democrático de la gestión.
El debate del presupuesto tiene su origen en la Cámara de Diputados cuyos legisladores son los que representan
al pueblo. Se puede cumplir así, por la institución presupuestaria, los participantes del pueblo, en el manejo de
las finanzas públicas.
De acuerdo al precepto constitucional en virtud del cual el pueblo delibera y gobierna por medio de sus
representantes. El poder de decidir esta atribuido al Congreso Nacional.
El poder de administrar esta atribuido al Poder Ejecutivo.
 El poder de decidir es eminentemente político por cuanto se refiere a la definición respecto de los fines del
Estado y a la elección o determinación de los medios para alcanzarlo.

2) Como instrumento es:

A) Plan Financiero: se refiere al conjunto de acciones para proveer de medios al gobierno de manera que el
Estado cuente con los recursos posibles para el cumplimiento de sus fines.
B) Plan Administrativo: es el centro de la administración pública porque es expresión de la unidad del Estado. Es
el punto de partida para que la máxima autoridad política administrativa pueda gobernar con acabado
conocimiento de la actividad de los sectores de la administración.
C) Instrumento Legal: la hacienda del estado que se mueve y maneja a través del presupuesto es netamente
dependiente porque sus órganos y sus ejecutores operan en el interés de la comunidad social, por lo tanto, es
un acto administrativo elaborado por el Poder Ejecutivo y consagrada por Ley.
D) Balance presuntivo: es esencialmente previsión, es decir, adelante respecto del futuro. Previsión primero y
control después, muestra preventivamente el equilibro, el déficit o el superávit que se espera de la gestión
financiera y la composición de dicho gasto de inversión. Pone de relieve la suficiencia o no de los recursos y el
carácter de esa insuficiencia.
E) El presupuesto como documento
ANALITICO: es el que se expresa a nivel nacional en la decisión administrativa que distribuye la ley de
presupuestos la cual refleja el mayor nivel de desagregación del programa anual de gobierno posibilitando que
el presupuesto sea un instrumento de administración.
SINTETICO: es la versión agregada del analítico y se expresa en el proyecto de la ley de presupuestos. Se utiliza
en la etapa de discusión y aprobación legislativa.
RESUMEN: es el documento que expresa en forma concisa el programa de gobierno facilitando su difusión y
conocimiento generalizado y se prepara una vez que la ley de presupuesto de la administración nacional ha sido
sancionada por el Congreso Nacional.

ESQUEMA AHORRO- INVERSIÓN- FINANCIAMIENTO:

Clasificación económica: dividen los recursos, como los gastos, en corrientes y de capital.
Los corrientes son los tributarios, no tributarios, tasas, contribuciones a la seguridad social.
Los de capital, la venta de activo fijo.
Gastos corrientes: remuneración al personal, bienes de consumo, servicios no personales (luz, gas), las transferencias al
sector público y privado, pago de jubilaciones y pensiones.
Gastos de capital: ejemplo, compra de trenes (bienes de uso).

Recursos corrientes
- gastos corrientes
RESULTADO ECONOMICO  (Ahorro/Desahorro)
+ Recursos de capital
- Gastos de capital
RESULTADO FINANCIERO  (Superávit/Déficit)
+ Fuente financiera
- Aplicación financiera
RESULTADO

Art 13 PRESUPUESTOS DE RECUROSOS: contendrán la enumeración de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes
de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio.

Platón:
“Donde quiera que la ley es la que manda y los magistrados los que la obedecen. Allí se ven prosperar las ciudades y
abundar todos los bienes que pueden conceder los dioses; en vez que donde el magistrado y la ley calla no puede
esperarse sino ruina y desolación”.

DR Art 14 PRESUPUESTO DE GASTOS

a) El presupuesto de gastos de cada una de las jurisdicciones se debe estructurar en las siguientes categorías:
Programas, Subprogramas, Proyectos, Obra y Actividad.
b) Los gastos deben presentarse utilizando las clasificaciones siguientes: - Institucional, -Categorías
programáticas, -Finalidades y funciones, -Fuentes de financiamiento, -Objeto del gasto, economía, -Tipo de
moneda, -Ubicación geográfica.
c) Los recursos se representaran ordenados de acuerdo a las clasificación siguientes: -Institucional, -Por rubros, -
Economía, -Tipo de moneda.

CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS:
 Son agrupamientos de recursos y gastos de acuerdo a diferentes criterios.
 Se estructuran en base a aspectos comunes y diferenciados de las operaciones gubernamentales.
 Conforman un sistema de información básica para las necesidades del gobierno y de los organismos
internacionales.
 Representan un mecanismo fundamental para el registro de la información relativa al proceso de recursos y
gastos de la actividad pública.

TÉCNICAS PRESUPUESTARIAS:
1. Presupuesto financiero: también llamado tradicional o institucional. Tiene su fundamento en los principios
clásicos del derecho presupuestario. Los gastos se clasifican fundamentalmente por los siguientes conceptos:
Jurisdicción administrativa en donde se producirán
Por su naturaleza
Por su cuantía
Esta técnica responde a los siguientes interrogantes: ¿por dónde?, ¿en qué?, ¿Cuánto?
Esta técnica es un instrumento de control micro administrativo como así mismo un plan de gastos de igual nivel.

2. Presupuesto funcional: en esta técnica las clasificaciones se realizan según las finalidades y funciones del Estado
y responde al interrogante: ¿para que se gasta?
Esta técnica permite analizar la labor del Estado y además determinar las distintas orientaciones financieras con
relación a los programas y planes del Estado.

3. Presupuesto por Programas: en esta técnica se discriminan las distintas actividades del Estado de acuerdo a los
siguientes aspectos:
1ro fijación de objetivos y metas,
2do forma de medición,
3ro análisis de los recursos materiales y financieros y el capital humano a aplicar.
Esta técnica responde a los siguientes interrogantes: ¿Qué se logrará?, ¿A qué costo?, ¿Con qué medios y en
qué tiempos?
El objeto de esta técnica es: es 1ro determinar las distintas actividades que se cumplirán dentro del ejercicio.
2do fijar las metas con una unidad de medida que permita control de gestión.
3ro establecer los medios materiales financieros y el personal que se aplicará y por último los cursos de acción
para alcanzarlo.

Valores Predominantes en la Historia de la Educación:

Los griegos educaron para el “Logos”  (palabra- pensamiento)
Los romanos educaron para el Orden
La Edad Media educo para la Santidad
El Renacimiento para la Individualidad
La Edad Moderna para la productividad

Art 19 ESTRUCTURA DE LA LEY DE PRESUPUESTO GENERAL:

Consta de 3 títulos:
1. Disposiciones generales.
2. Presupuesto de recursos y gastos de la administración central.
3. Presupuestos de recursos y gastos de los organismos descentralizados.

Art 20 Las Disposiciones Generales: constituyen las normas complementarias a la presente ley que regirán para cada
ejercicio financiero. Contendrán normas que se relacionen directa y exclusivamente con la aprobación, ejecución y
evaluación del presupuesto del que forman parte.
En consecuencia, no podrán contener disposiciones de carácter permanente, no podrán reformar o derogar leyes
vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos.

DR Art 20 El título I: Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto:

Contendrá: -El monto de los gastos autorizados de la Administración Nacional
-Las estimaciones de recursos para su atención
-Los gastos y contribuciones figurativas
-Las fuentes y aplicaciones financieras y los principales resultados
-Cuadros desagregados

EJECUCION DEL GASTO:

Ley de Contabilidad 23354/56(derogada) Ley de Administración Financiera 24156(vigente)

-Afectación estimativa preventiva. -Compromiso

-Compromiso Contable contraído. -Devengado
-Mandado a pagar -Pago *
-Pago.

*Con la actual ley la etapa más importante es el Devengado.

Art 31 DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO:

Se considera gastado un crédito y por lo tanto ejecutado el presupuesto cuando queda afectado definitivamente al
devengarse un gasto.

DR Art 31. — Las principales características de las etapas de los gastos, en el contexto de la presente reglamentación
son las siguientes:
1.- Compromiso, cuando se opera:
a) El origen de una relación jurídica con terceros que producirá una eventual salida de fondos u otros
valores, sea para cancelar una deuda o para su aplicación al pago de un bien o de un servicio
determinado. incorrecto
 b) La aprobación, por parte de un funcionario competente, de la aplicación de recursos por un
concepto e importe determinados y de la tramitación administrativa cumplida. incorrecto
c) La identificación de la persona física o jurídica con la cual se establece la relación que da origen al
compromiso, así como la especie y cantidad de los bienes o servicios a recibir, o, en su caso, el
carácter de los gastos sin contraprestación.
d) La afectación del crédito presupuestario que corresponde en razón de un concepto de gasto.
2.- Devengado, cuando se opera:
a) Una modificación cualitativa y cuantitativa en la composición del patrimonio de la respectiva
jurisdicción o entidad, originada por transacciones con gravitación económica y/o incidencia
financiera.
b) El surgimiento de una obligación de pago mediante la recepción de conformidad de bienes o
servicios oportunamente contratados o por haberse cumplido los requisitos administrativos
dispuestos para los casos de gastos sin contraprestación.
c) La liquidación del gasto y, cuando corresponda, la simultánea emisión de la respectiva orden de
pago dentro de los TRES (3) días hábiles de devengado dicho gasto.
d) La afectación definitiva del crédito presupuestario que corresponde.
3.- Pagado: se opera con la cancelación de la correspondiente orden de pago, con independencia del medio que se
utilice.

CIERRE DEL EJERCICIO, EFECTOS Y RESULTADOS:

La clausura del ejercicio es el momento en el que cumplido el periodo de vigencia del presupuesto se opera el cierre de
cuentas de modo que pueda expresarse con precisión el monto de gasto que debe apropiarse y el monto de los recursos
con que fueron atendidos.
La importancia de esta precisión radica en que dada la naturaleza de la hacienda pública, la apropiación de gastos y del
recurso debe mostrar, sin perjuicio del resultado financiero a quien corresponde, la responsabilidad en el uso de la
autorización para gastar y en la recaudación de los recursos.

Efectos de la clausura o cierre del ejercicio  se produce:

1. La caducidad de las autorizaciones para gastar y, a partir de la clausura no pueden utilizarse las autorizaciones
correspondientes al ejercicio que termina, es decir, no pueden contraerse nuevos compromisos con cargo a esas
autorizaciones.
2. La apropiación cierta de los recursos recaudados.
3. La determinación del resultado del ejercicio.
4. La demostración de cómo a través del uso de las autorizaciones para gastar se distribuyeron los medios para
cumplir las funciones del Estado y atender las necesidades públicas.
5. La constitución de los residuos pasivos y de la deuda exigible.

Resultado del ejercicio  se obtiene:

1. Por comparación entre los gastos comprometidos y los recursos efectivamente recaudados dada su naturaleza,
la gestión del presupuesto del Estado que es financiera aun cuando tal naturaleza no impide para que el
presupuesto se utilice como herramienta de política económica.
2. De la gestión presupuestaria surgen efectos o incidencias económicas, particularmente, en lo que respecta a
aumentos o disminuciones en el patrimonio del Estado, como también en lo que hace a la inserción de sus
resultados en el cuadro de las cuentas nacionales.

Art 41 DEL CIERRE DE CUENTAS:

Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos se cerraran el 31 de diciembre de cada año.
Después de esa fecha los recursos que se recauden se consideraran parte del presupuesto vigente, con independencia
de la fecha en que se hubiere originado la obligación de pago o liquidación de los mismos.
DR Art 41:
 El resultado presupuestario de un ejercicio se determina al cierre del mismo por la diferencia entre los recursos
recaudados y los gastos devengados durante su vigencia.
 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año se afectaran automáticamente al
ejercicio siguiente imputando los mismos a los créditos disponibles para ese ejercicio.