La responsabilidad civil y la educacion MODULO 2 El deber de vigilancia para los padres de los menores consiste en impedir el hecho ilicito dafioso, de detenerlo, de frustrarlo. El Art. 1.1116 del Cédigo civil establece la vigilancia activa con respecto a los padres, que se hace extensiva a los docentes cuando estos (menores) se encuentran bajo la guarda de otras personas. Pero aclara el articulo, que: Los padres no seran responsables de los daiios causados por los hechos de sus hijos, si probaren que les ha sido imposible impedirlos. Esta imposibilidad no resultara de la mera circunstancia de haber sucedido el hecho fuera de su presencia, si apareciese que ellos no habian tenido una vigilancia activa sobre sus hijos. Esto significa que son los padres, la primera etapa de socializacién de la persona, los que deberan dar buenos ejemplos, y ademas ejercer una vigilancia activa sobre ellos. La figura del menor requiere asi una activa, regular y permanente vigilancia por parte de quienes se encuentran a su cuidado. Si el menor dafia a otro, contra la voluntad de los padres = a pesar de que muchos lo hacen con la complicidad de sus progenitores- es porque la vigilancia fa-lld, no era tal o era inoperante. Pero pueden existir excepciones, por ejemplo los dafios causados a través del correo electrénico 0 el e-mail. Tan comin actualmente entre nuestros jévenes, ya a partir de muy corta edad El tema central es aqui la educacién del menor, la formacion de su personalidad, sus habits, costumbres, sus reacciones. Y en esa formacién actuan la familia y la escuela, siendo entonces los padres y los docentes los responsables de esa guarda activa que se debe ejercer con ese menor. Los padres lo educan todos los dias, con acciones y con omisiones, 0 bien deforman o no educan. Alli aparecen los “buenos ejemplos” como tema primordial ‘Supongamos un supuesto: un menor de 17 afios abusa de una de sus compafieras de curso en el bafio de la escuela. {Qué argumentos podran exponerse para fundar la responsabi- lidad de los padres del menor- abusador de 17 afios? - Que los padres no han sabido educar a su hijo sobre las relaciones con las persona de otro sexo, - Que no han insistido lo suficiente, conversado del tema y dado ejemplos de considera- cion a la dignidad y honestidad de los demas. ~ Que no supieron ejercer una vigilancia, no en sentido "policial’, sino de seguimiento, acompafiamiento y formacién. = Que no es justo que la victima inocente no reciba un resarcimiento de padres que no son inocentes 0 ajenos al hecho. {Qué se podra argumentar en defensa de esos padres? - Que el menor de edad, ya tiene practicamente formada su personalidad ~ Que los padres jamas sufrieron procesos similares, y muy por lo contrario, siempre han llevado una vida signa e intachable. = Que el hecho ocurrié “lejos de los padres’, es decir donde existia el culdado y la vigi- lancia de otras personas en este caso el establecimiento educativo y sus responsables, y por lo tanto no tenian posibilidad alguna de evitario. [2]__ La responsabilidad civil y la educaci6n - Que es absurdo que los progenitores deban hacer un acompafiamiento a sus hijos, in- clusive a un establecimiento escolar. La justicia en este caso particular verd la responsabilidad de los progenitores ante el he-cho determinado. Recordemos que la familia como primer eslabén de la sociabilizacién de la per- sonalidad de los nifios, de esta manera existe en ellos la responsabilidad de evitar determinados dafios, por lo que también ellos deberdn responder si el juez y las pruebas, asi lo determinasen. Como suele decirse en “algo los padres han fallado” para que el hijo *hiciera lo que hizo” Entonces la vigilancia activa es tan importante en los hechos de los menores, porque forma parte de esta manera del responder en caso del hecho dafioso, pensemos que mientras mejor educacién, mientras mejores habitos y formacién contengan los menores, mayores opor- tunidades existen de evitar determinados dafios. Un buen concejo a tiempo, la comunicacién, el andamiaje en la vida de los menores resulta a veces el eje motivador a fin de evitar consecuen- cias inesperadas. Queda en cada uno de nosotros esa responsabilidad, que tal vez no se Juzgue tanto en los juzgados y Tribunales, pero si en nuestra conciencia y en nuestro deber ser ‘como personas de bien. No todos los casos son iguales, no todos los nifios responden de la misma ma-nera a la formacién de su personalidad, pero intenténdolo en cada uno de nuestros hogares, tal ves logremos que se imponga en la mayoria de los supuestos, siempre existiendo ‘excepciones como se aclaro anteriormente. El articulo 1.115 del C.C establece: “La responsabilidad de los padres cesa cuando el nifio ha sido colocado en un estableci- miento de cualquier clase, y se encuentra de una manera permanente bajo la vigilancia y autoridad de otra persona”. Es decir que la guarda material del nifio se despiaza hacia la persona que tiene su cuida-do, en este caso la autoridad y vigilancia es una obligacién del establecimiento educativo en don-de el nifio se encuentre. Cuando un menor ingresa a un establecimiento educativo, el cuidado y vigilancia de los padres de estos queda a un costado. Se resigna, en forma temporal (durante el tiempo que el menor se encuentra en la institucién) de su responsabilidad por los dafios causa-dos por estos, asi lo indica el articulo 1115 del Cédigo Civil Las actividades que se realizan en la escuela 0 en otro establecimiento educativo, invo- lucra la participacién activa de numerosos actores. El responsable, en principio, de todas ellas resulta en el propietario del establecimiento, responsable este de la seguridad de todas estas personas. La ley considera, especialmente con respecto a los menores de edad, que ellos se en- cuentran bajo una “guarda educacional’, por lo que se exige el cumplimiento por parte del guar- dador de obligaciones especificas tales como deberes de culdado y vigilancia del menor de edad. El articulo 1.117 del Cédigo Civil es aquel que nos subsume y nos deja ver cual es nuestra responsabilidad como actores educativos, hasta que limite y cuando es que responderemos. El hecho de que el mismo Cédigo Civil haga esta aclaracién es importante a nivel nacio- nal, ya que esta ley se aplica a toda la Nacién, es decir su ambito de aplicacién es para todos los docentes del pais, cualquiera sea su jurisdiccién. 23 |—| 24 —. La responsabilidad civil y la educacion cere El articulo al que nos referimos cita (conforme Ley 24.830 — Boletin Oficial 7/7/1997); ‘Los propietarios de establecimientos educativos privados 0 estatales serén responsables por los dafios causados 0 sufrides por sus alumnos menores cubado se hallen bajo el contro! de fa autoridad educativa, salvo que probaren el caso fortuito. Los establecimientos educativos deberén contratar un seguro de responsabilidad civil. A tales efectos, las autoridades jurisdiccionales, dispondrén las medidas para el cumplimiento de la obligacién precedente. La presente norma no se aplicaré a los establecimientos de nivel terciario universitario” En su anterior redaccién el articulo rezaba ‘Lo establecido por los padres rige respecto a los tutores y curadores, por los hechos de Jas personas que estan a sui cargo, Rige igualmente respecto de los directores de colegios, ‘maestros artesanos, por el dafio causado por sus alumnos 0 aprendices, mayores de 10 afios, y seran exentos de toda responsabilidad si probaren que no pudieron impedir ef dafio con la autoridad que su calidad les conferia, y con el cuidado que era de su deber poner.” (Texto s/ley 340 — RN 1863/1869) Este texto original establecia entonces, la responsabilidad de los directores de colegios Por el dafio causado por sus alumnos mayores de diez afios. No establecia responsabilidad en cabeza de los propietarios del establecimiento educativo. A su vez, esta responsabilidad de los directores era de caracter subjetivo ~ del mismo modo que es la de los padres ~ ¢ invertia la carga de la prueba: eran los directores y/o maestros, cuya culpa la norma presumia, quienes debian acreditar su "no culpa’, es decir que “no pudieron impedir el dario con la autoridad que su calidad les conferia, y con el cuidado que era su deber poner’, es decir, que habian obrado con la debida diligencia. El sustituido articulo establecia una culpa presumica En todos los supuestos en que se aplicaba el antiguo art. 1117, si se trataba de un do- cente 0 directivo de una escuela publica, respondia también el Estado por aplicacién del art. 1113 (responsabilidad refleja por los dependientes) y art. 1112 (responsabilidad del funcionario. puiblico) Este articulo generaba gran intranquilidad entre los docentes y directivos, ya que al tener tanta imposicion a raiz de esta situacién en la que se invertia la carga de la prueba era muy pro- bable que el docente se viera perjudicado hasta con su patrimonio y/ 0 su salario a raiz de una situacién penosa dentro del establecimiento educative, aunque el articulo, en su versién original, tampoco tuvo gran aplicacién practica, esto fue asi porque al estar la educacién conformada por Personas juridicas privadas 0 establecimientos puiblicos de ensefianza la accién resarcitoria de la victima iba contra estos, debido a que podian de estar manera obtener su reparacién en forma integral y seguramente de forma mas répida y factible que ofrecia la de la seguridad de cobro que Podriamos tener un maestro o directivo, esto es por via del articulo 1.113, es decir por la accion contra el duefio de las cosas de que se sirve, 0 que tiene a su cuidado o aquellos dafios que ocasionaren los que se encontraren bajo su dependencia La reforma del afio 1997 implica un gran avance en este sentido, ya no se presume la culpa de los directores o maestros, y se consagra la responsabilidad en la persona titular del establecimiento educativo, sea esta pliblica o privada_ La responsabilidad civil y la educacion — Sin perjuicio de esto deberemos aclarar que el docente o directivo podrian igualmente | responder por los dafios causados 0 sufrides por sus alumnos, siempre que la victima demos- | trare que hubo culpa o dolo de su parte, en este caso responder concurrente 0 solidariamente or su accién u omisién, siempre baséndonos en las normas comunes de responsabilidad civil, | aplicables para cualquier supuesto que genera responsabilidad. Es decir que la responsabilidad | ‘subjetiva, en caso de ser efectivamente probado el dafio, no hard eximir al docente o directivo | de su accionar, sino que le seran aplicables como en cualquier otro ambito laboral, pero estaya | no sera como en la antigua redaccién del articulo presumida con antelacién Asi se respondera entonces, en caso de dolo o culpa del docente o directivo, conforme el articulo 1.109 del Cédigo Civil. Ya que como el articulo establece, aquel que cause un dafio a otro, por su culpa o negligencia, esta obligado a repararlo. Esta redacci6n anterior del articulo 1.117 no coincidia con la realidad. Asi los docentes y directivos estaban muy poco informados e instruidos de dicha responsabilidad, y tampoco se lo aplicaba en la medida como corresponderia en estos supuestos, de ahi que su modificacién ha venido a reformular y a dar apoyo @ aquellos actores educativos que no debian cargar con semejante probanza al tiempo de un hecho, que quedaba tal vez fuera de su alcance y su ‘Ambito laboral y/o personal, no pudiendo ser o no debiendo ser ellos, quienes tuvieren la obligacién de responder en caso de ausencia de dolo o culpa de su parte. Era un sistema, hasta se podria llegar a decir sin sentido y arbitrario. La nueva redaccién hace que las cosas se vean desde otra perspectiva, ya el hecho de que quienes tengan la obligacién de responder ante un hecho, serdn las personas 0 titulares de los establecimientos educativos. No es posible disolver la responsabilidad del propietario del establecimiento educativo, ya sea un particular 0 el Estado. En el caso de establecimientos priva-dos, se trata de una obligacién empresarial y, en el ambito piblico, se trata de un deber inevitable del Estado. | Con esta nueva redaccién, queda comprendida conjuntamente la responsabilidad con- | tractual y extracontractual. El articulo otorga un mismo régimen a los dafios que el alumno causa a otro (tercero, ajeno 0 no, al sistema educative) responsabilidad extracontractual- y a los dafios sufridos por el alumno -responsabilidad contractual, esto es asi porque en la antigua | redaccion no quedaban comprendidos los dafios sufridos por los alumnos (a no ser que los mismos fueren causados por otro alumno), si los dafios causados por ellos. Se aplicaban en estos supuestos las normas de responsabilidad contractual, y se indicada que esta responsabilidad se debia a que habia un incumplimiento de la obligacién de seguridad asumida por el establecimiento educativo, que significaba que el establecimiento debia garantizar la indemnidad del menor en su integridad fisica y moral como bien, diferente de la obligacién principal del contrato, que es la de impartir educacién. La nueva redaccién del articulo disipa todas estas dudas, y ademas trae como correlativola | obligacién de contratar un seguro para garantizar a la victima una reparacion adecuada. 25 -— La responsabilidad civil y la educacion ___ CUADRO COMPARATIVO ARTICULO 1.117 "ARTICULO A717 COIGO|-ARTICULO 1.197 CODIGO cai. Reoaccion cv ACTUAL (ORIGINAL " Raspersabided sijatva de Responeabilcas bjaWve de docentes ydretoves fos tures, cstableciminios edueatvoe Pordafios causatos por sus Por datos causodos y arms surros por sus alunos. |(Ciipa presumda(debiendo Se nwene la carga de a los demostar 8°00 cups") rush ‘since ae —aoe Se aplca a tedoe les rmayores y menoree de 19 meres (hasa fos 2¢ aos) aos Tenia poca apliacion Dieipa eudaey extablece actes ‘exponeabitca cbjetva Exitia TRE epORESETERE | —Oueden Samp] extaconractua responssoiisss contractual y In extracontactal Sobre esta linea de ideas, cabe precisar que establecimientos educativos son los que se menciona en el articulo 1.117 en su actual redaccién, como ya se dejo aclarado involucra a todos los establecimientos educativos sin limitaciones, sean estos puiblicos o privados, con ‘excepcion de los de nivel terciario universitario. En caso de los establecimientos publicos, el titular 0 responsable sera el gobierno del cual dependan, pudiendo ser entonces, el Estado Nacional, Provincial o Municipal. En caso de establecimientos privados, el titular 0 responsable sera la persona que es considerado empresario, es decir aquel que organiza la “empresa”, el que emprende, la crea, la explota, soporta sus riesgos y aprovecha sus beneficios. Puede en este caso ser una persona fisica 0 juridica, No se debera confundir el establecimiento con el titular del mismo, es decir la ‘empresa con el empresario. La empresa o establecimiento sera la organizacién de los factores de produccién para la obtencion de un fin, y el empresario es la persona, fisica 0 juridica que reine estos factores y los explota obteniendo ganancias o beneficios, como también soportando sus riesgos y perdidas. Esta aclaracién vale por el sentido que puede suceder que el estableci-miento en si (el local), no sea propiedad del titular, sino que sea alquilado por este Pero no podra asignarse este caracter de establecimiento a los profesores que dan cla- ses particulares en sus casas o que concurran alas de sus alumnos, ya que no existirian en 26La responsabilidad civil y la educacion estos supuestos los requisitos necesarios para la constitucién de una empresa, como asi tampo-co la modalidad de educacién a distancia, debido a la inexistencia de autoridad activa sobre el alumno, es decir que ya no se trasladaria a estos el deber de cuidado y vigilancia, proveniente de la “guarda educacional” La estancia 0 permanencia del menor en las escuelas 0 colegios suele ser ocasién propi-cia para que el menor, en contacto con sus compajieros, en el recreo, en el aula, en los momen-tos de descanso, cause un dafio a otro menor. Alli aparece la idea de menor dafiadador y menor dafiado. El establecimiento es responsable durante la permanencia del menor en el mismo: desde el ingreso hasta el egreso. La doctrina coincide que si el alumno concurre libremente a un esta-blecimiento, un dia de paro, de asueto, feriado, a practicar una actividad cualquiera, no organiza-da por el establecimiento educativo, la responsabilidad no existe La responsabilidad probada de una maestra o de un director, que pudiendo evitar un hecho dafioso no lo evita o que con su conducta lo posibilita no exime de responsabilidad a los propietarios 0 titulares del establecimiento. Facilita si la repeticion por parte de estos. Pero mien-tras la responsabilidad de propietarios se presume, salvo prueba en contrario, la de maestros y directores no se presume y debe ser fehacientemente demostrada. Seran de aplicacién los principios generales sobre Derecho de Dafios El tema del control de los menores durante su permanencia en el establecimiento educa-tivo no es ni sencillo ni facil. Requiere personal adecuado y vigilancia estricta y permanente [ESPON SRE ORD DE ESTA ECRTENTS EDICT —] | {Qué ocurre con los menores inadaptados? {Con los violentos enviados por los padres a establecimientos educativos corrientes -que no son reformatorios- sino simplemente escuelas © colegios? ¢ Qué actitud tomaran docentes, directivos ante estos menores? El articulo a que se hace referencia se aplica a todo establecimiento educativo, pero se sobreentiende que para alumnos normales, sanos, no enfermos (o con problemas psicoldgi- cos) 0 violentos ni depredadores, cuando un alumnos de esta indole causa un dafio no puede someterse la exclusiva culpa al establecimiento, le cabe una buena parte de responsabilidad a sus progenitores, por la mala educacién dada al menor. De ahi la posibilidad de una accién de regreso, del establecimiento contra los padres del menor, donde se demuestren los extremos mencionados. O en su caso que la misma sentencia indique la responsabilidad de cada una de estas partes en relacion al hecho dafioso. Veremos en el ANEXO DE JURISPRUDENCIA, fallos sobre este tipo de distribucién de responsabilidad, La responsabilidad del titular del establecimiento se justifica porque es a él a quien com- pete la organizacién del mismo y, por tanto, la selecci6n y control de los agentes intervinientes [2 |_— La responsabilidad civil y la educacién _ en el desarrollo de la actividad del mismo, incluida la ordenacién de las actividades escolares, extraescolares y complementarias, entre las deben incluirse las deportivas, asi como la gestion y mantenimiento de instalaciones y materiales. La apreciacién de negligencia en cualquiera de esos cometidos supondré responsabilidad del titular del establecimiento educative cuando se es-time que la misma propicid, aunque fuera de modo indirecto, la causacién del dafio por parte de alguno de alguno de los agentes. Por tanto, seran la “culpa in eligendo” o la “culpa in | __vigitando” factores determinantes de la responsabilidad del centro, El factor de atribucién de responsabilidad civil, en todos estos casos, de cardcter objetivo, se funda en una garantia creada por la ley y fundada en el riesgo de la empresa. Como afirma la Dra. Kemelmajer de Carlucci, no se trata que la educacién sea una cosa riesgosa ni peligro-sa, sino que la ley impone a quien presta el servicio de modo organizado (sea un ente publico 0 privado) el deber de prestarlo sin producir dafios. De lo contrario responde por un defectuoso funcionamiento de las medidas de organizacién. Es asi entonces como el propietario o titular de! establecimiento responde por todo lo que suceda en este, 0 a los actores que concurren al mismo, mientras estén bajo la guarda educativa, salvo la prueba de caso fortuito, tema que sera desarrollado a continuacién. LAS LECCIONES PASEOS Y ACTIVIDADES FUERA DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO La Direccién General de Cultura y Educacién de la Provincia de Buenos Aires esta- blece en forma de resolucién, las premisas que se deberdn tener en cuenta en estos | supuestos, ya que dispone que: ... “resulta necesario dar respuesta a la comunidad a fin de garantizar seguridad, transparencia y previsibilidad a las actividades vinculadas con los viajes de estudio y salidas educativas; Que se trata de dotar al paseo, en cualquiera de sus modalidades, del mayor marco de seguridad posible, en la inteligencia de que lo que debe protegerse son valores de dimension humana, muy especialmente de menores que estan | siendo puestos al cuidado de la Institucién educativa en general y de los docentes en particular” La resolucién N° 498 del 15 de febrero de 2010 establece que los procesos de ense- fianza y de aprendizaje comprenden situaciones que acontecen tanto dentro como fuera del establecimiento escolar, y que constituyen experiencias de relevancia en la biografla escolar de los alumnos. Las diversas actividades que se desarrollan fuera del ambito edilicio del establecimiento, seguin sus caracteristicas se denominaran: + SALIDA EDUCATIVA Se entiende por Salida Educativa, la salida organizada de alumnos fuera del estableci- miento escolar bajo la responsabilidad de la autoridad educativa, en ejecucién de una propuesta pedagégico-didactica intra y/o interinstitucional disefiada en el marco del Proyecto Institucional. En la elaboracién del proyecto se tendra en cuenta a la totalidad de los alumnos del afio, seccién 0 grupo. Los padres, y/o responsables legales serdn los Unicos autorizados a ‘exceptuar la concurrencia de los alumnos. Se podran autorizar salidas educativas que por su naturaleza y especificidad impli-quen | otros agrupamientos, en tanto la propuesta lo fundamente y se haya tenido en cuenta el | principio de inclusion. | 28El proyecto serd formulado como propuesta pedagégico-didactica, con denominacion, fundamentacién, objetivos, responsables, destinatarios, propuesta curricular (expectativas de logro y contenidos) tiempo de realizacién (salida y regreso), acciones y actividades (crono- grama diario), evaluacién y la documentacién prevista en los anexos del presente Las salidas educativas podran realizarse con diversas caracteristicas y duracién, segun especificidades del nivel y la modalidad educativa, siempre que formaren parte del proyecto ‘educativo institucional. Quedan comprendidas en el concepto, a titulo meramente enunciativo, las experiencias directas que se real icen en el dia y en horario escolar, los campamentos, las ssl idas liidicas, culturales y/ deportivas 0 comunitarias. Siempre que se realicen actividades acuaticas, se debera contar con la presencia de guardavidas en el lugar, de acuerdo a la normativa vigente Si se contrataren servicios de los denominados “turismo aventura” 0 que impliquen ac- tividades de especial riesgo, las empresas u organizadores deberén contar con habilitacion para turismo estudiantil Las Direcciones Docentes podran prescribir condiciones y procedimientos especificos del nivel, modalidad y tipo de actividad, no contemplados en la presente norma, teniéndola como fundamento y base de sustentacion. + SALIDA DE REPRESENTACION INSTITUCIONAL Se entiende por Salida de Representacién Institucional, la salida organizada, de un alumno 0 grupo de alumnos, con el objetivo de representar al establecimiento en eventos de interés bajo la responsabilidad de la autoridad educativa. Implica la participacion individual o grupal segiin la convocatoria. Los padres y/o responsables legales seran los tnicos autorizados a exceptuar la concurrencia de los alumnos. Las actividades fuera del establecimiento escolar, en el marco de la Salida Educativa y de la Salida de Representacién Institucional, implican el cumplimiento de los siguientes requisi- tos, entre ellos se menciona los docentes que deben concurrir, la cantidad de docentes segiin la modalidad y/o rama por cada alumno, los demas acompafiantes de los alumnos que no podran hacerlo sin un docente responsable y los requisitos que estos deberdn tener y la autorizacién de los padres de los menores. Asi también establece como requisito la comunicacién al Concejo Escolar y a la Compafia Aseguradora de la actividad a realizarse, con indicacién de los dias de antelacién con que debera hacerse. Sin lugar a dudas, el cumplimiento estricto, expedite y diligente de esta resolucién por parte de las autoridades del establecimiento educativo y de sus titulares hard un mejor provecho en este tipo de actividades fuera del establecimiento educative, pero que también integran su ambito de responsabilidad civil EL SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL La Ley de Seguros, Ley N° 17.418 en su art 109 establece: “El asegurador se obliga a mantener indemne al asegurado por cuanto deba a un tercero en razén de la responsabilidad prevista en el contrat, a consecuencia del hecho acaeci- do en el plazo convenido”. La responsabilidad civil y la educacién 29La responsabilidad civil y la educacion 7 En otras palabras, el asegurador se compromete a dejar indemne (libre 0 exento de dafio), al asegurado por lo que este adeude como consecuencia de un acto antijuridico dafloso del asegurado 0 de un tercero por el cual deba responder, que haya tenido lugar durante el plazo de vigencia del contrato, alin cuando el dafio se haya exteriorizado después del vencimiento. El asegurador asume una obligacion de resultado, cual es la de mantener incolume el patrimonio del asegurado, con dos limites bien diferenciados: a) Conforme se pacté en la péliza (ateniéndose a los topes indemnizatorios acordados y a los riesgos expresamente cubiertos) y, b) Siniestros producidos dentro del plazo de cobertura. Mientras no se alcance este propésito de lograr ese seguro obligatorio, las Unicas vias que actualmente coexisten son, por un lado, y sin tener en cuenta los seguros voluntarios, la im- plantacién reglamentaria por parte de las administraciones de seguros necesarios o de suscrip-cion obligatoria, con los inconvenientes que supone lograr de las aseguradoras el disefio de un plan de coberturas acordes con la naturaleza del riesgo y a un nivel de primas razonable, y, por otro lado, el auto seguro, método que permite la constitucién de un fondo econémico con el que soportar las consecuencias pecuniarias derivadas de los riesgos propios de una persona fisica 0 juridica y en los que se conjugan los principios técnicos del seguro; por lo general, son utiizados para cubrir las pérdidas de alta frecuencia y baja severidad. Pero esta ultima formula ha dado lu-gar @ supuestos similares, de muy dudosa legalidad y no escasa polémica, los llamados “fondos de solidaridad” o “fondos privados de aseguramiento’, que se crean en la linea del autoseguro, sin serlo, por colectivos de centros docentes a partir de cantidades incluidas en las matriculas escolares, para asumir las consecuencias pecuniarias de un evento dafioso del que pudieran resultar eventuales responsables, Todo y su propésito plausible, no deja de ofrecer serias dudas acerca de su legalictad y, Sobre todo, acerca de su géstién, al no existir un control sobre los mis-mos por parte de todos los que contribuyen a generarlo, en particular padres de alumnos. La Direccion General de Cultura y Educacién de la Provincia de Buenos Aires por ejem-plo, envia @ sus instituciones, (1/03/2010 — Circular N° 001-2010) con el fin de informar sobre la cobertura del Seguro Escolar, una circular en la que se indica ademas de las ramas de ense-flanza que abarcan (quedando comprendidas de esa manera las siguientes areas educativas: Direccion Provincial de Educacién Inicial, Direccién Provincial de Educacién Primaria, Direccién Provincial de Educacién Secundaria, Direccion de Gestién Institucional, Direcci6n Provincial de Educacién Superior y Capacitacién Educativa, Direccion de Altemativas Pedagogicas, Direccién de Adultos, Direccién de Educacién Especial, Direccién de Educacion Fisica, Direccion de Edu-cacién Artistica, Direccién Provincial de Educacién Técnico Profesional. Direccién Provincial de Psicologia Comunitaria y Pedagogia Social y Establecimientos no oficiales reconocidos de Ges-tién Privada, subvencionados por la Direccién General de Cultura y Educacién), Estableciéndose de esta manera que los alumnos estan asegurados por los accidentes ocurridos durante su permanencia en el establecimiento dentro de los horarios de la actividad educativa, durante su traslado desde y hasta su domicilio, cualquiera sea el medio normal de locomocién y en participacién de actos, paseos, excursiones, desfiles o visitas organizadas por y bajo control de las autoridades de los establecimientos. Mencionando la aseguradora que res- ponder y bajo que ntimero de péliza lo hace, y desde cuando esta tiene vigencia. Se advierte en esta circular también una serie de consejos a tener en cuenta 4- Que si se gestiona por gastos de Atencién Medica y Farmacéutica no significa que no pueda paralelamente iniciarse el tramite por secuelas. 30La responsabilidad civil y la educacién ss ANEXO DE JURISPRUDENCIA DANOS SUFRIDOS POR MENORES Y LA CORRELATIVA RESPONSABILIDAD CONFORME A LA JURISPRUDENCIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Se brindaran en este anexo, ciertos ejemplos de responsabilidad con relacién a dafios sufridos por menores de edad y lo que el Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires ha de- terminado en cada caso en particular. DANOS Y PERJUICIOS RESPONSABILIDAD DEL DEPENDIENTE - DANO SUFRIDO POR UN MENOR C.Civ y Com, Morén- Sala |, 2005/11/17. G, NN c/ Confederacion E B y otros. RESUMEN DE HECHOS: un menor fallecié, al ahogarse en un rio, durante una excursi6n organizada en un parque de diversiones, por una iglesia. La madre del nifio inicio una demanda de dafios y perjuicios contra la Confederacién Religiosa y los pastores que organizaron la excur-sion El juez hizo lugar parcialmente a la pretensién, declarando que la actora debia asumir el 30 % de la responsabilidad por el suceso. Apelada la sentencia por las partes, la Cémara la revocé en forma parcial, extendiendo la condena a la sociedad que explotaba el parque de diversiones y declarando que la actora carece de responsabilidad por el siniestro. De esta manera resultaron responsables el pastor a quien la madre del nifio entrego la guarda temporal, pues debié emplear una mayor diligencia para cumplir con su obligacion de asegurar su integridad, la confederacién religiosa, quien debe responder por el hecho de las per-sonas que estan bajo su dependencia y porque la excursion constituia una actividad realizada en su beneficio, y por ultimo, la sociedad que explotaba el parque de juegos, puesto que al celebrar el contingente un contrato para utilizar las instalaciones y acceder al recreo, se comprometia a preservar la indemnidad de las personas. Es improcedente atribuir responsabilidad a la madre del menor que fallecid, ya que los organizadores del paseo omitieron informarle el cambio de destino, por lo que desconocia la existencia del torrente y no pudo, por ende, advertir o prevenir al nifio sobre su peligrosidad. En cuanto a la cuantificacién del dafio se estableci6: + El hecho dafioso: muerte de un menor al ahogarse en un rio durante una excursién. + Referencias de la victima: Sexo masculino. 11 afios de edad + Componentes del dafio. Este fallo, comentado y analizado por el Dr. Marcelo Hersalis, establece la responsabili- dad del principal por hechos de sus dependientes y la correlativa obligacién de reparar el dafio causado (en el caso concreto la muerte de un menor). El texto del fallo encierra infinitos sentidos y asi establece la responsabilidad del dependiente indicando que se aplica el art. 1.113 del Cé-digo Civil. La nocién del dependiente se ha ampliado notablemente. La doctrina no requiere que se trate de una dependencia laboral, sino solamente el conferimiento de un encargo. Quien sin estar bajo subordinacién es empleado o utilizado por otro, que lo hace obrar por si, cae dentro de esta calificacion. 32—. La responsabilidad civil y la educacién —___ Porlo tanto la dependencia dejé de vincularse con el contrato de trabajo por tanto existe una ampliacion de la esfera de control, de actividad y de responsabilidad, por tanto es lo que pre-valece a la hora de encontrar un limite a la imputacion. La relacién de dependencia se estructura sobre dos pilares que son la subordinacién y la funcién que quien acti lo hace desempaféndo-se en beneficio de otra persona, no importando que lo haga en forma permanente o temporaria, 0 en forma onerosa o gratuita, aunque su fuente sea contractual 0 extracontractual, sino que lo haga actuando a favor de otra quien se pueda luego imputar la responsabilidad, | Ricardo Lorenzetti indica de esta manera que el dependiente es longa manu del principal, en una extension de su actuar, y Ia ley ha previstos que éstos se constituyan en garantes por la culpa de aquellos En relacion a la culpa se dijo que el dafio que sufriera la victima se produjo en virtud que se habian omitido las diligencias que exige la naturaleza de la obligacion, y que correspondiesen a las personas, tiempo y lugar. ‘A manera de ejemplo, respecto de la culpa, esta ha sido y es utilzada en multiple acep- ciones, que van desde la que identifica , desde el punto de vista religioso y moral, con el discer- nimiento como presupuesto de responsabilidad por las culpas, y la aceptacién vulgar que estima ‘como culpa la atribucién de una falta o delito que uno ha cometido (“echar la culpa’), hasta las acepciones ya utilizadas en el campo civilista y penalista, en que unas veces utiliza como de- signacién de toda la materia que se incluye en el estudio de la responsabilidad civil, otras como uno de sus requisitos, otras se utiliza como sinénimo de ilicitud, otras como contrapuesta al dolo, incluso con el dafio que es consecuencia de la culpa. Asi se ha dicho que la culpa arriba a una doble acepcién, aquella que vislumbra en la culpa un aspecto subjetivo, dirigido a individualizar la negligencia. La impericia, la ligereza o la imprudencia del agente (identificar, por ello, el es-tado de | animo con el cual el agente se ha aprestado a cometer el hecho dafioso) y aquella que vislumbra un aspecio objetivo, que esta dado por la simple inobservancia de leyes, reglamentos, disciplinas, sin referencia alguna a la situacién subjetiva del victimario (0 del deudor). En relacion a la obligacién de seguridad la sentencia de Camara ha referido a que esta obligacién tacita recobra particular relieve en aquellas relaciones contractuales cuyo objeto con- sista en la gurda de menores, Resulta impensado que una madre contrate una excursion sin tener en cuenta la indemnidad de su hijo En conclusion el fallo se ajusta al derecho vigente y a la jurisprudencia actual, en donde ‘se observan los diversos avances y su aplicacién a cada caso particular. E| fallo ciertamente sienta un precedente importante respecto a las excursiones que se hacen, muchas veces sin tomar los minimos recaudos y los padres confian, en este caso concre-to la vida de sus hijos. Son cuestiones que se deberdn replantear y establecer reglas claras a fin de cuidar y preservar la salud y la vida de los menores que se encuentran bajo el cuidado o guarda de terce-ros, | Seria excelente la necesidad no solo de observar la ley, a normativa vigente, lo licito 0 juridico, sino también y con sentido comin, obrar lo mas posible que podamos diligentemente, esto evitard en todo caso, la engorrosa tarea de demostrar nuestra no culpa. Las pequefias dis- tracciones, la inobservancia, creer que nada puede escapar de nuestras manos sea quizés el 33 }—La responsabilidad civil y la educacion peor error, tampoco el hecho de trabajar en un clima de tensién y hostigamiento, es la solucién Pero si entendemos que como en cualquier trabajo, el deber y la obligacién de realizar diligen- temente nuestra tarea, nuestra labor, sin necesidad de llegar a extremos, pero si realizarios de una manera atenta y cuidadosa, meticulosa y concienzudamente, lograriamos de este modo, nos ahorrariamos muchos malos ratos. Hacer las cosas bien, pensando que sin necesidad de sentimos presionados, sabiendo que la tarea del docente es ardua, que el culdado de nuestros. alumnos no es tarea sencilla si tenemos como fin esencial educarlos, pero sintiéndonos agrade-cidos del trabajo que tenemos, sintiéndonos agradecidos de los avances y las alegrias de nues-tros alumnos, sabiendo que es la carrera que elegimos y que queremos, DANOS Y PERJUICIOS RESPONSABILIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DANO SUFRIDO POR UN ALUMNO - EDUCACION CCiv. ¥ Com., San Martin, Sala Il, 2004/08/17. C, Ly otro c! Instituto Educative Cd $ S.R.L. RESUMEN DE HECHOS: La Alzada, revocando el pronunciamiento de la instancia ante-rior, acogié favorablemente el reclamo indemnizatorio interpuesto contra un establecimiento edu-cativo por los padres de un alumno que resulté lesionado durante un recreo, debido al impacto de una pelota en su rostro, El colegio debe responder en forma objetiva por los dafios sufridos por un menor durante un recreo, en el caso al ser golpeado por una pelota, si se trata de una contingencia previsible en abstracto, lo que ocurre cuando el hecho sucede segtin el curso natural y ordinario de las cosas —art. 901, parte 1° Céd. Civil - no revistiendo por ende cardcter inevitable ni resultando ajena a la actividad del establecimiento educativo. En cuanto ¢ la cuantificacién del dato se establecié + El hecho dafoso: accidente en el cual un alumno recibié un impacto de una pelota durante un recteo, sufriendo lesiones en el rostro + Componentes del dafio: Dato extrapatrimonial | Dafio moral genérico $ | Dafio patrimonial Dafios varios: Gastos de asistencia médica, farmacia y traslado Total a indemnizar: DANOS Y PERJUICIOS DANOS CAUSADOS POR Y A MENORES ~ RESPONSABILIDAD DE LOS EDUCADORES Y DE LOS GUARDADORES - RESPONSABILIDAD DEL ESTADO — CULPA CONCURRENTE CICIVIL Y COM., San Isidro, Sala Il, 2006/08/22. A.E. y otras c/ Provincia de Buenos Aires. RESUMEN DE HECHOS: un alumno de un colegio noctumo, destinado a la educacion mayoritariamente adulta, se retiro antes de terminar su horario de clases y asesino a su compa- fiera, que también se habia retirado antes de hora, aduciendo problemas familiares. Como dicho [34]