A contribuição sindical obrigatória é a mais
controvertida, do ponto de vista político-
CONTRIBUIÇÃO SINDICAL APÓS A REFORMA TRABALHISTA
Em decorrência da chamada reforma
trabalhista, que foi realizada pela lei 13.467/2017,
em vigor desde 13/11/2017, houve algumas duvidas
referente as contribuições sindicais.
Desse modo apresentamos o referido parecer
para servir de orientação aos clientes.
Para tanto dividimos o parecer em duas
situações (I) a contribuição sindical do empregado e
a (II) contribuição sindical do empregador.
I - CONTRIBUIÇÃO SINDICAL DO EMPREGADO
Referente as questões que envolvem o desconto
das contribuições sindicais, antes de qualquer
posição, importante entender as chamadas receitas
sindicais.
Para tanto nos reportamos ao mestre Mauricio
Godinho Delgado1:
Receitas Sindicais — A ordem justrabalhista
brasileira faz menção a quatro tipos de contribuições
dos trabalhadores para sua respectiva entidade
sindical.
Trata-se da contribuição sindical
obrigatória, da contribuição confederativa, da
chamada contribuição assistencial e das mensalidades
dos associados do sindicato.
1
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho. 16. Ed.
rev. e ampl. – São Paulo: LTR, 2017. p. 1529-1531
1
ideológico, dessas receitas. Prevista na ordem
jurídica desde a implantação do tradicional sistema
sindical corporativista, há várias décadas,
inicialmente sob a denominação de imposto sindical,
foi, tempos depois, rebatizada com epíteto mais
eufemístico, ainda hoje prevalecente. Encontra- -se
regulada de modo minucioso pela CLT (arts. 578 a
610).
Trata-se de receita recolhida uma única vez,
anualmente, em favor do sistema sindical, nos meses
e montantes fixados na CLT, quer se trate de
empregado, profissional liberal ou empregador (art.
580 e seguintes). Ilustrativamente, no caso de
empregado, este sofrerá o respectivo desconto, na
folha de pagamento do mês de março, à base do salário
equivalente a um dia de labor.
Derivada de lei e incidindo também sobre os
trabalhadores não sindicalizados, a receita tem
indisfarçável matiz parafiscal. Com isso, atrai
severas críticas quanto à agressão que propiciaria
aos princípios da liberdade associativa e da
autonomia dos sindicatos. Entretanto,
contraditoriamente, sua manutenção na ordem jurídica
foi autorizada pelo Texto Máximo de 1988 (art. 8º,
IV, in fine: “independentemente da contribuição
prevista em lei”) — embora a regra constitucional
não impeça a revogação dos preceitos legais que participam das categorias econômicas ou
instituidores da verba. profissionais ou das profissões liberais
A contribuição confederativa surgiu por representadas, está claro que o recolhimento tem de
previsão do próprio Texto Constitucional de 1988, em ser aprovado na respectiva assembleia geral de
seu art. 8º, IV: a assembleia geral fixará a trabalhadores.
contribuição que, em se tratando de categoria A jurisprudência do TST, contudo, tem
profissional, será descontada em folha, para custeio considerado inválida tal contribuição quando
do sistema confederativo da representação sindical dirigida a trabalhadores não sindicalizados, na
respectiva, independentemente da contribuição esteira do que também compreende com relação à
prevista em lei. contribuição confederativa (PN 119, SDC/TST; OJ n.
É bastante óbvia a contradição da Lei Maior, 17, SDC/TST). O argumento é de que fere a liberdade
sob o ângulo democrático: não só manteve, como visto, sindical constitucionalmente assegurada a cobrança
a velha contribuição sindical de origem celetista; encetada contra trabalhadores não sindicalizados,
foi além, permitindo a fixação de nova contribuição, mesmo sendo efetivos integrantes da respectiva base
voltada ao financiamento da cúpula do sistema. sindical.(21)
A jurisprudência dos Tribunais Superiores tem A diretriz dessa jurisprudência trabalhista
compreendido que a contribuição confederativa dominante, entretanto — ao reverso do que sustenta —
somente é devida, entretanto, pelos trabalhadores não prestigia os princípios da liberdades sindical e
sindicalizados, não sendo válida sua cobrança aos da autonomia dos sindicatos. Ao contrário, aponta
demais obreiros (Precedente Normativo n. 119, restrição incomum no contexto do sindicalismo dos
SDC/TST; Súmula n. 666, STF). países ocidentais com experiência democrática mais
No tocante à contribuição assistencial, diz consolidada, não sendo também harmônica à
respeito, em regra, a recolhimento aprovado por compreensão jurídica da OIT acerca do financiamento
convenção ou acordo coletivo, normalmente para autonômico das entidades sindicais por suas próprias
desconto em folha de pagamento em uma ou poucas mais bases representadas. Além disso, não se ajusta à
parcelas ao longo do ano. Recebe também outras lógica do sistema constitucional trabalhista
denominações, na prática trabalhista, como taxa de brasileiro e à melhor interpretação dos princípios
reforço sindical, contribuição de fortalecimento da liberdade e autonomia sindicais na estrutura da
sindical, cota de solidariedade, etc. Constituição da República.
Tem previsão genérica na CLT (art. 513, “e”). É que, pelo sistema constitucional
Embora o diploma celetista estipule ser prerrogativa trabalhista do Brasil, a negociação coletiva
dos sindicatos impor contribuições a todos aqueles sindical favorece a todos os trabalhadores

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integrantes da correspondente base sindical,
independentemente de serem (ou não) filiados ao
respectivo sindicato profissional. Dessa maneira,
torna-se proporcional, equânime e justo (além de
manifestamente legal: texto expresso do art. 513,
“e”, da CLT) que esses trabalhadores também
contribuam para a dinâmica da negociação coletiva
trabalhista, mediante a cota de solidariedade
estabelecida no instrumento coletivo negociado.
Naturalmente que sendo abusivo o montante
fixado, pode ser judicialmente corrigido quanto ao
excesso, uma vez que a ordem jurídica não autoriza,
em qualquer situação, o abuso do direito.
Por fim, como última das quatro contribuições
dos trabalhadores, há que se citar as mensalidades
dos associados do sindicato. Consistem em parcelas
mensais pagas estritamente pelos trabalhadores
sindicalizados. São modalidades voluntárias de
contribuições, comuns a qualquer tipo de associação,
de qualquer natureza, e não somente sindicatos.
Assim entendemos que a única contribuição que
era obrigatória para os não sindicalizados era a
contribuição sindical obrigatória que estava contida
nos artigos 578 à 610, sendo que era no valor de 1
(um) dia de trabalho descontado de cada trabalhador
no mês de março.
A nova redação do artigo 582 da CLT, assim
dispõem:
Art. 582. Os empregadores são obrigados a descontar
da folha de pagamento de seus empregados relativa ao
mês de março de cada ano a contribuição sindical dos
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empregados que autorizaram prévia e expressamente o
seu recolhimento aos respectivos sindicatos.
Dessa forma o pagamento e desconto só deve
ser realizado para os empregados que “expressamente”
autorizarem os descontos.
II – CONTRIBUIÇÃO SINDICAL PATRONAL
Destacamos que diante da lei 13.467/2017
alterou o artigo 578, que assim dispõem:
Art. 578. As contribuições devidas aos
sindicatos pelos participantes das
categorias econômicas ou profissionais ou
das profissões liberais representadas pelas
referidas entidades serão, sob a denominação
de contribuição sindical, pagas, recolhidas
e aplicadas na forma estabelecida neste
Capítulo, desde que prévia e expressamente
autorizadas.
O artigo 587 da CLT, que também foi reformado,
reforça a não obrigatoriedade do pagamento, vejamos:
Art. 587. Os empregadores que optarem pelo
recolhimento da contribuição sindical
deverão fazê-lo no mês de janeiro de cada
ano, ou, para os que venham a se estabelecer
após o referido mês, na ocasião em que
requererem às repartições o registro ou a
licença para o exercício da respectiva
atividade.
 Desse modo podemos concluir que a
contribuição patronal também é facultativa.

III – DECISÃO DO STF

A Lei 13.467/2017, chamada de reforma

trabalhista, sofreu dúvidas quanto a
constitucionalidade por meio da ADI 5794, sendo que
o STF em 29/06/2018 reconheceu que a mesma é
constitucional.
Desse modo que qualquer alegação quanto a não
obrigatoriedade já não será mais discutida na
justiça, pois restou decidido ser opcional o
pagamento aos sindicatos.

CONCLUSÃO
Portanto hoje qualquer contribuição ao
sindicado, tanto patronal como dos empregados são
facultativas e só devem ser realizadas por meio de
autorização destes ou por decisão judicial.

NIVALDO FERNANDES GUALDA JUNIOR

OAB/SP 208.908