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Actividades Institucionales

La reconstrucción Desarrollos recientes y perspectivas de la


industria de fondos mutuos
tras los desastres:
tarea de todos Análisis Legal

El fenómeno natural El Niño costero ha afectado seriamente a las


4 Declaración de rentas y repatriación de capitales
Autor: Pablo Sotomayor
familias, a la inversión privada y a la infraestructura pública del
Perú, y el debate en los últimos días se ha centrado en la
reconstrucción, tanto de la infraestructura pública como privada, Análisis Tributario
incluyendo las viviendas de muchas familias.

Al momento, los analistas y el Poder Ejecutivo no coinciden en el


6 Factoring, facturas negociables y cesión
de créditos
Autora: Silvia Muñoz
monto que se requerirá para reconstruir el país: el rango va desde
los USD 4 mil millones hasta los USD 12 mil millones. Tampoco se
Artículo Central
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conoce exactamente cómo se financiará la reconstrucción. Algunos
expertos indican que a los privados se les puede otorgar créditos El largo brazo de la Foreign Corrupt
blandos para reconstruir sus viviendas a través de programas Practices Act
administrados por el Fondo Mivivienda; mejores condiciones de Autor: Adolfo Pando
financiamiento e incentivos al sector financiero, como pueden ser
cambios en el encaje o en las provisiones, para reconstruir la
Mercado de Valores

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inversión privada en sectores muy afectados, como la agroindustria;
y para el caso de la infraestructura se habla de aumentar el déficit
Desarrollo de los ETF en la Bolsa de
financiándolo a través de operaciones en el mercado de capitales.
Valores de Lima
Adicionalmente, se han expuesto ideas para financiar al sector
Autora: Graciela Nakamura
privado mediante incentivos tributarios.
Empresas

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Al haber muchas ideas y siendo necesario discutirlas, parece que el
Acuerdo Nacional puede ser el foro apropiado para analizarlas y
Mayor profesionalización en el mercado
alcanzar acuerdos que permitan implementar las medidas con la
de valores
velocidad que requiere el progreso del país. La necesidad de
Autor: Juan Bertolotto
reconstruir la infraestructura pública llega en momentos que se ha
detenido la inversión pública como consecuencia de la corrupción Mercados Internacionales

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descubierta en los últimos meses y en tiempos que los funcionarios
La exhuberancia irracional en los
públicos no toman decisiones por temor a que se les cuestione y/o
mercados de valores
involucre con la corrupción. Corresponde a la sociedad en general
Autor: Axel Christensen
desatar el nudo otorgando a los funcionarios las herramientas para
tomar decisiones, a la ciudadanía el acceso a la información y a los entes
de control las facultades para fiscalizar oportunamente.

El país demanda celeridad y seriedad pero también eficiencia en la


reconstrucción, y el sector privado debe acompañar al sector público en
14 Evolución de Mercados
Autores: Luis Paredes / Josser Surichaque
este momento histórico poniendo a disposición recursos que ayuden a
financiar y ejecutar proyectos.
Opinión
Paulo Comitre Berry
Presidente del Consejo Directivo 15 Inversiones inmobiliarias en el
mercado de valores
Autor: Gerardo M. Gonzales

Año 10 Número 105 Abril 2017


Columna de la SMV
Comité Editorial: Germán Alarco, Freddy Escobar,
Raúl Hopkins, Carlos Rojas, Edgardo Suárez, Rodrigo Zavala
Director: Paulo Comitre Subdirector: Gerardo M. Gonzales
Editor: Renzo Morales Pre-Prensa e Impresión: GHG Publicidad SAC
16 Novedades Normativas
Autor: Marco A. Mego

Av. Canaval y Moreyra Nº 230, Oficina 5A, San Isidro (Lima 27)
Publicidad y suscripciones: 440-1080

El contenido de los artículos firmados es de responsabilidad exclusiva de los


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autores y no necesariamente refleja la opinión institucional de Procapitales
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2008 - 09019
Actividades Institucionales

Seminario de Procapitales:

DESARROLLOS RECIENTES Y PERSPECTIVAS


DE LA INDUSTRIA DE FONDOS MUTUOS

Con el objetivo de ofrecer un panorama general de la


evolución reciente y la situación actual de la industria
de fondos mutuos en el Perú, así como la agenda
pendiente en términos regulatorios y otras iniciativas
orientadas a impulsar la profundidad de esta industria,
la Asociación de Empresas Promotoras del Mercado de
Capitales (Procapitales) realizó, el 14 de marzo de 2017,
el Seminario “Desarrollos recientes y perspectivas de la
industria de fondos mutuos”.

Evolución reciente y situación actual


Rafael Buckley, gerente general de Fondos Sura SAF, se refirió a la
evolución reciente y situación actual de la industria de fondos mutuos,
mencionando que a fines de febrero de 2017 esta industria estaba
De izquierda a derecha: Rafael Buckley, gerente general de Sura
compuesta por ocho sociedades que administraban activos por PEN Fondos SAF; Fernando Osorio, socio de Osorio Figueredo & Asociados;
25,824 millones y contaba con 427 mil partícipes en 128 fondos Gerardo Gonzales, gerente general de Procapitales; y Gonzalo Presa,
operativos. Asimismo, señaló que en lo que va del año, la industria miembro del directorio de Scotia Fondos SAF.
viene registrando un crecimiento de 2% tanto en términos de activos
bajo administración como de número de partícipes. Agregó que si
bien la industria ha venido expandiéndose recientemente, aún masa pertenece a inversionistas que son personas naturales, y el 62%
muestra una baja penetración respecto a la situación de sus pares en del patrimonio administrado está en fondos denominados en dólares.
otros países de Latinoamérica, tanto cuando se compara su tamaño
con el producto bruto interno como con los depósitos bancarios, lo Al referirse a la evolución de la industria, tanto en términos de
cual representa un significativo potencial de crecimiento. Más aun, patrimonio administrado como de número de partícipes, destacó la
sostuvo que los recientes cambios regulatorios y el régimen temporal tendencia marcadamente creciente de los últimos 16 años, con tasas
para la declaración y eventual repatriación e inversión de rentas no de crecimiento promedio anual en dicho período de 21% y 25%,
declaradas plantean un escenario alentador para el crecimiento de respectivamente. Además, agregó que en los últimos cinco años el
esta industria. incremento mensual promedio en el patrimonio administrado
asciende a PEN 130 millones, y es de 1,850 nuevos partícipes.
También señaló que el 75% de los fondos operativos se concentra en
instrumentos de deuda, en tanto que apenas el 2.5% está constituido Luego, destacó como factores importantes que han influido sobre el
por fondos mixtos y de renta variable, lo que marca claramente la desarrollo de la industria, en primer término, las modificaciones en el
preferencia de los partícipes en esta industria. Dentro de los fondos en Reglamento de Fondos Mutuos, tanto en 2010 como en 2013, que
instrumentos de deuda destaca la prevalencia de los fondos de deuda marcó el surgimiento de nuevos fondos, entre ellos los fondos
de muy corto plazo y de corto plazo que suman aproximadamente PEN internacionales. En segundo lugar, mencionó la incorporación de un
17 mil millones (67% del total de activos bajo administración). Dichos proveedor independiente de precios para la valorización de los activos
fondos –sostuvo- privilegian la preservación del capital por encima de administrados, que permitió dotar de mayor transparencia a la
la búsqueda de rendimientos positivos en inversiones de plazos más industria. Asimismo, a partir de 2010 las ganancias de capital
largos, lo que refleja la falta de cultura y planificación de inversiones derivadas de inversiones en fondos mutuos pasaron a estar sujetas al
de la mayoría de partícipes en la industria. Por otro lado, todos los pago de impuesto a la renta. Por otro lado, destacó que en los últimos
fondos flexibles son fondos de renta fija y el 4.3% de los fondos está años se ha observado una fuerte migración desde los fondos de
concentrado en tipologías relativamente nuevas (i.e., fondos mediano plazo hacia los fondos de corto y muy corto plazo, así como el
internacionales, fondos estructurados y fondos de fondos). Entre surgimiento y creciente participación de nuevas tipologías de fondos,
otros indicadores que revelan el perfil de la industria, señaló que el al tiempo que señaló que las preferencias en términos de moneda
76% del patrimonio administrado se localiza en Lima, el 78% de esa tienden a estar alineadas a la evolución del tipo de cambio.

2 Año 10 Número 105 Abril 2017


Concluyó esbozando algunas reflexiones, destacando, primero, la alta número mínimo de partícipes para crear un fondo es de 50, el
concentración de fondos administrados en gestoras vinculadas a porcentaje máximo de participación de un partícipe en un fondo
grupos bancarios, por lo que el tema de la distribución de este es de 10% del patrimonio administrado, y el tiempo para la aprobación
producto no es un tema menor. Segundo, se observa una alta de un fondo es de dos meses. Para encarar estas limitaciones
preferencia por los fondos de muy corto plazo y de corto plazo, propuso que se cree un régimen especial para inversionistas
dejando de lado los fondos de mayor riesgo, probablemente por la sofisticados con altos patrimonios, con condiciones más flexibles, así
falta de cultura de inversión. Tercero, resaltó la alta concentración en como también adoptar un proceso de aprobación de programas de
fondos denominados en dólares. Cuarto, resaltó la acelerada fondos iguales.
generación de nuevos tipos de fondos como los flexibles,
estructurados y fondos de fondos. Quinto, sostuvo que el rol del asesor Cambios regulatorios para impulsar la profundidad de la industria
de inversiones es fundamental para el desarrollo de la industria, ya que Fernando Osorio, socio del estudio Osorio Figueredo & Asociados y
el inversionista promedio no tiene una visión global de los mercados y asesor legal del Comité Asbanc de Fondos Mutuos, comentó algunas
suele perseguir retornos de productos puntuales en lugar de diseñar propuestas regulatorias que el gremio de la industria de fondos
planes de largo plazo y, frente a ello, el asesor debe explicarle las mutuos ha elaborado. En ese sentido, mencionó que se busca rebajar
diversas opciones de inversión con las que cuenta en la industria. el número mínimo de partícipes en los fondos mutuos a fin de generar
Finalmente, consideró que la llamada amnistía tributaria asociada a la un mayor número de fondos y dinamizar este mercado. Asimismo,
repatriación de capitales podría gatillar un importante crecimiento del propuso facilitar la inscripción automática de fondos mutuos a fin de
patrimonio administrado por la industria de fondos mutuos. aprovechar oportunidades de consecución de rentabilidad que
podrían desvanecerse si se mantiene procesos engorrosos. De la
Gonzalo Presa, director de Scotia Fondos y entonces presidente del mano con esta medida, el expositor mencionó que se debe modificar
Comité Asbanc de Fondos Mutuos, se refirió al rol de los fondos el proceso de inscripción de programas de emisiones de fondos
mutuos de renta en el desarrollo del mercado de capitales. Explicó que mutuos para hacerlo más eficiente y rápido, ya que los plazos vigentes
estos fondos simulan el comportamiento de un bono debido a que son tan dilatados que generan la carga de actualizar la información
poseen un plazo de vencimiento, realizan pagos fijos y periódicos inicialmente presentada. En relación con la agilización de los procesos,
(similar a los cupones de un bono) y poseen cierto grado de planteó la propuesta de permitir la emisión de fondos mutuos con
predictibilidad en la rentabilidad esperada si se mantienen en el fondo distintas series y establecer diversos criterios para diferenciarlas.
hasta su vencimiento. Estos fondos mutuos invierten en un grupo de También señaló la necesidad de crear un segmento de fondos mutuos
bonos de similar duración, mantenidos hasta su vencimiento, creando para inversionistas institucionales, que reconozca el expertise de estos
así un portafolio diversificado con exposición a activos de renta fija. agentes y, por ende, disminuya los requerimientos (e.g., inscripción
También reseñó algunas de las principales diferencias con respecto a automática, garantías, etc.).
los fondos mutuos tradicionales, entre ellas que se trata de fondos de
naturaleza semicerrada (no abierta), tienen plazo finito (no Otra propuesta que expuso es revisar los límites de participación para
indefinido), su rentabilidad es definida ex ante (no incierta), tiene que los estructuradores puedan acoger a distintos tipos de clientes y
pagos periódicos, y los montos mínimos de suscripción suelen ser permitir la inversión en valores no inscritos. Asimismo, propuso
altos. Un rasgo relevante es que se requiere que los partícipes posean permitir la inversión en valores especiales, por ejemplo, en aquellos
un grado de sofisticación mayor, al procurar que los partícipes se que tienen como subyacente a valores de deuda. Siguiendo este tipo
mantengan hasta el final del plazo del fondo y no rescaten sus cuotas de propuestas, el expositor mencionó la necesidad de modificar la
ante vaivenes en los mercados. Aunque es posible que el partícipe regulación respecto a la inversión en el extranjero, debido a que se
rescate sus cuotas, lo que legalmente no se puede impedir, para enfrentan a la dificultad de presentar información de los emisores.
desincentivarlo las comisiones de rescate son elevadas. Por ello Como última recomendación, propuso realizar cambios regulatorios a
mismo, sus canales de distribución son especializados y no masivos. fin de permitir la administración de carteras.

Sostuvo que a partir de 2013, los partícipes en fondos mutuos Sobre la importancia de los canales de distribución, resaltó la
empezaron a migrar desde fondos de renta fija tradicionales hacia creación del “distribuidor de fondos” en el mercado de valores,
fondos de money market, es decir fondos de corto plazo y de muy señalando que resulta clave definir quién asume la responsabilidad
corto plazo; sin embargo, la aparición de los fondos de renta, ante el cliente a fin de proteger la reputación de la industria y
particularmente desde 2016, plantean la posibilidad de atraer un evaluar el manejo de las cuentas ómnibus frente a la lucha contra
mayor número de partícipes hacia estos fondos que invierten en renta el lavado de activos. En cuanto al uso de medios electrónicos para
fija de mediano plazo, registrándose así una recuperación en la la distribución de fondos mutuos, destacó que resulta insoslayable
inversión en bonos. También se refirió a los beneficios que genera el que la primera suscripción sea presencial, aun cuando el partícipe
desarrollo de este producto. Así, para el cliente, aparte de ofrecerle un cuente con antecedentes como cliente de alguna institución del grupo
rendimiento predecible al vencimiento, pagos periódicos y financiero. Finalmente, se refirió a las condiciones de índole tributaria
ordenados, diversificación del riesgo, y eficiencia tributaria, también que afectan a las operaciones en esta industria, señalando
pueden ser utilizados como colaterales para la obtención de créditos. la necesidad de revaluar la posibilidad de exonerar el pago del
Para las sociedades administradoras, permiten un mayor período de impuesto a las ganancias de capital derivadas de operaciones de
permanencia de los partícipes así como un mejor fee que un fondos mutuos, el régimen tributario de partícipes no domiciliados así
instrumento de money market. Para el mercado de capitales, como permitir a las administradoras de fondos mutuos la
permiten que los fondos mutuos vuelvan a convertirse en administración de ahorros previsionales voluntarios (APV).
compradores relevantes de deuda corporativa de mediano plazo, Recordó que actualmente los certificados de participación en fondos
incluyendo emisiones generadas en el Mercado Alternativo de Valores mutuos, que cumplan con determinados requisitos de presencia
(MAV). bursátil, gozan temporalmente de un tratamiento preferencial
tributario.
Concluyó señalando que el régimen temporal aprobado por el Poder
Ejecutivo para la declaración y eventual repatriación e inversión de Una vez concluidas las presentaciones, se contempló una ronda de
rentas generadas en el exterior y no declaradas plantea una gran preguntas. El seminario contó con la colaboración del Grupo Sura, en
oportunidad para captar parte de dichos fondos y promover el cuya sede se realizó el seminario, así como de APEF. El seminario, que
desarrollo de la industria de fondos mutuos. Sin embargo, aseveró que contó con 49 participantes, se inició con las palabras de bienvenida del
aún existen algunas limitaciones que impedirían, o al menos gerente general de Procapitales, Gerardo M. Gonzales, quien también
dificultarían, la captación de dichos fondos, entre ellas, que el actuó como moderador.

Año 10 Número 105 Abril 2017 3


Análisis Legal
Pablo Sotomayor
Socio
Miranda & Amado Abogados

Régimen para acoger rentas no declaradas:

DECLARACIÓN DE RENTAS
Y REPATRIACIÓN DE CAPITALES
En el presente artículo, el autor analiza los alcances del De la lectura conjunta de los artículos citados surge una aparente
régimen temporal y sustitutorio del impuesto a la renta contradicción en cuanto a quiénes pueden acogerse: por un lado, se
señala que el Régimen es solo aplicable a quienes sean domiciliados a
para la declaración, repatriación e inversión de rentas no la fecha de acogimiento, mientras que, por otro, se precisa que
declaradas, enfocándose en su ámbito de aplicación y pueden acogerse quienes en cualquier ejercicio gravable al anterior al
sujetos comprendidos por la norma aprobada. Además, de 2016 hayan sido domiciliados para fines del IR, sin hacer referencia
analiza su respectivo reglamento y efectúa una revisión al domicilio a la fecha de acogimiento.
de la experiencia internacional.
Consideramos que, en estricto, esta contradicción es producto de una
Mediante el Decreto Legislativo N° 1264, publicado el 11 de diciembre mala técnica legislativa puesto que no existe una razón objetiva para
de 2016, el Poder Ejecutivo aprobó, en el marco de las facultades impedir a los no domiciliados la regularización de sus deudas
legislativas concedidas por el Congreso de la República, el tributarias bajo el Régimen. Sin embargo, este hecho podría generar
denominado Régimen Temporal y Sustitutorio del Impuesto a la Renta una situación de incertidumbre para aquellos sujetos no domiciliados
para la Declaración, Repatriación e Inversión de Rentas No Declaradas. en 2017 -particularmente ciudadanos peruanos, a quienes por obvias
El Régimen ha sido reglamentado por el Decreto Supremo N° 067- razones se dirige el Régimen- que tengan interés en acogerse para
2017-EF, publicado el 25 de marzo pasado. regularizar sus deudas tributarias de ejercicios precedentes en los que
sí eran domiciliados. Consideramos, sin embargo, que esta duda
habría quedado despejada con lo dispuesto por el Reglamento, que
A través del acogimiento al Régimen, las personas naturales reitera que pueden acogerse quienes hayan sido domiciliados en
(incluyendo sucesiones indivisas y sociedades conyugales que cualquier ejercicio previo al de 2016.
optaron por tributar como tales) contribuyentes del impuesto a la
renta (IR) podrán regularizar la declaración y pago del impuesto De otro lado, nótese que el Régimen no es aplicable a personas jurídicas
respecto de rentas no declaradas y percibidas hasta el 31 de diciembre ni tampoco a personas naturales sentenciadas por delitos aduaneros,
de 2015 aplicando tasas impositivas reducidas y sin multas e intereses. tributarios y/o lavado de activos, entre otros, o que a partir del año
El acogimiento -que requiere presentar una declaración y el pago del 2009 o al momento del acogimiento tengan la calidad de funcionarios
impuesto determinado según el Régimen- solo será posible hasta el 29 públicos, así como a sus parientes por consanguineidad o afinidad.
de diciembre de 2017.
Campo de aplicación y ventajas del Régimen
Al respecto, debemos recordar que las personas naturales Si bien el objeto del Régimen se enfoca principalmente en la
domiciliadas en el Perú para fines fiscales están sujetas al IR por sus regularización y pago del impuesto sobre rentas de fuente extranjera,
rentas de fuente peruana y de fuente extranjera. Así, el propósito del este también comprende a las rentas de fuente peruana. En efecto, ni
Régimen es combatir la evasión fiscal en personas naturales y ampliar el Decreto Legislativo ni el Reglamento hacen distinción de la fuente
la base tributaria, poniendo énfasis en las rentas de fuente extranjera de la renta para fines del acogimiento. Asimismo, pueden acogerse
no declaradas y mantenidas en el exterior. Cabe destacar, además, que rentas de periodos prescritos, siempre que se cumpla con el pago del
esta es una tendencia en la región, ya que países como Argentina, impuesto, así como rentas que se deriven de incrementos
Colombia y Chile también han aprobado recientemente regímenes patrimoniales no justificados (aunque las normas no han precisado
similares de regularización y repatriación de rentas. qué metodología deberá aplicarse para su determinación).

Sujetos comprendidos y ámbito de aplicación Sin perjuicio de esto, quedan expresamente excluidas las rentas que al
Conforme al artículo 3 del Decreto Legislativo, el Régimen es aplicable 31 de diciembre de 2015 se hayan encontrado en determinados países
a aquellas personas naturales domiciliadas en el país que a la fecha de o jurisdicciones catalogados por el Grupo de Acción Financiera como
acogimiento cuenten con rentas no declaradas generadas hasta 2015. de Alto Riesgo o No Cooperantes (por ejemplo, Irán e Iraq).
Sin embargo, el artículo 4 de la norma señala que podrán acogerse al
Régimen las personas naturales “que en cualquier ejercicio gravable En nuestra opinión, el éxito del Régimen radicará en la efectividad de
anterior al 2016 hubieran tenido la condición de domiciliados en el los incentivos para que los contribuyentes se acojan. Ello es
país, de acuerdo con lo establecido en la Ley del Impuesto a la Renta.” fundamental, ya que el acogimiento es voluntario. Tanto es así que no

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4 Año 10 Número 105 Abril 2017
se han establecido sanciones particulares para el caso en que la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria "Consideramos que este es un aspecto clave del
(Sunat) detecte, con posterioridad a la vigencia del Régimen, que el Régimen pues garantizar la confidencialidad de la
contribuyente no acogió sus rentas sin declarar o que, habiéndose información es transmitir seguridad al contribuyente, lo
acogido, no cumplió con declararlas todas. Así, no acogerse no supone
un riesgo distinto al que el contribuyente que no ha cumplido con
que resulta esencial para promover los acogimientos.
declarar ya tiene asumido. Corresponde entonces esperar las medidas que dictará
la Sunat en relación con este tema."
Por ello, y ante la ausencia de medidas coercitivas que influyan en el
acogimiento, establecer una campaña informativa sobre las ventajas
la renta -y particularmente el vinculado a la protección respecto de la
del Régimen será importante. Finalmente, cada vez son más comunes
acción penal que pudiera corresponder- constituye un profundo
los acuerdos internacionales para el intercambio de información en
desincentivo para el acogimiento al Régimen.
materia financiera y fiscal, por lo que, con el tiempo, mantener activos
en el exterior sin ser detectado localmente será muy difícil.
En relación con la confidencialidad de la información, el Régimen prevé
que la Sunat no podrá divulgar la información ni la identidad de los
Dicho eso, entre las principales ventajas que ofrece el Régimen figura,
contribuyentes que se acojan, y el Reglamento señala que se podrá
en primer lugar, que se dan por cumplidas todas las obligaciones
disponer, entre otros, que la custodia, verificación y utilización de la
tributarias del impuesto a la renta pendientes. En segundo lugar, la
información esté a cargo de un equipo especializado, y que sea derivada
aplicación de tasas impositivas reducidas que sustituyen a la tasa de
a una base de datos específica con cuentas de acceso auditadas.
hasta 30% aplicable en el régimen general del impuesto a la renta: (i)
10%, o (ii) 7%, aplicable solo sobre dinero repatriado e invertido en el
Consideramos que este es un aspecto clave del Régimen pues
Perú. Cabe agregar que la base imponible del impuesto serán los
garantizar la confidencialidad de la información es transmitir
ingresos netos percibidos hasta el 31 de diciembre de 2015 que
seguridad al contribuyente, lo que resulta esencial para promover los
califiquen como rentas no declaradas, de acuerdo con las precisiones acogimientos. Corresponde entonces esperar las medidas que dictará
efectuadas en el Reglamento. Además, el Régimen contempla la no la Sunat en relación con este tema.
aplicación de multas ni intereses, ni una nueva determinación de
deudas tributarias por parte de la Sunat, así como la no procedencia Experiencia internacional
del ejercicio de la acción penal ni la comunicación de indicios por la En general, los regímenes planteados por Argentina, Chile, Colombia y
Sunat respecto de rentas acogidas en el caso de delitos tributarios Perú son similares: temporales, voluntarios y establecen tasas
(excepción que no aplica en el caso de delitos de prevención y impositivas reducidas para las rentas acogidas (entre 0% y 15%) y la
combate del lavado de activos, financiamiento del terrorismo y extinción de responsabilidades civiles, penales o administrativas por
crimen organizado). las omisiones tributarias a regularizar.
Además, cabe señalar que la Sunat cuenta con un año, contado desde A la fecha, el único proceso que ha concluido es el chileno (2015). La
el 1 de enero de 2018, para requerir información que permita recaudación final fue de USD 1,500 millones. Según se informa, el
sustentar las rentas declaradas. En caso que el contribuyente no éxito del proceso se debe principalmente a tres factores: (i) la tasa
pueda proveer la información que se le requiera, no serán aplicables reducida aplicable sobre las rentas acogidas; (ii) la entrada en vigencia
los beneficios antes referidos respecto de la parte no sustentada y los de las normas de Entidades Controladas No Domiciliadas que obligan
pagos efectuados con su acogimiento al Régimen no le serán a declarar las rentas pasivas o ganancias en el exterior cuando se
devueltos (aunque sí podrán ser compensados a solicitud de oficio o a generan y no cuando se retiran de la sociedad (reglas que el Perú ya
pedido de parte). tiene vigentes); y (iii) las declaraciones de bancos extranjeros
advirtiendo a sus clientes regularizar su situación tributaria en Chile o
Al respecto, si bien coincidimos en que la Sunat debe fiscalizar el cambiar de entidad financiera.
origen de las rentas acogidas, esta facultad debería estar
específicamente normada, teniendo en cuenta la naturaleza Respecto de Argentina y Colombia, los regímenes aún están en
excepcional del régimen y las dificultades propias de una revisión de proceso (terminarán durante el transcurso de 2017) y la información
esa naturaleza. Recordemos que, en muchos casos, la renta que sería en cuanto a su recaudación es limitada.
materia de acogimiento se encuentra fuera del país desde hace
muchos años -ciertamente, más allá de los plazos de prescripción En todo caso, por la experiencia chilena se sabe que, más allá de los
aplicables- y seguramente no será posible contar con toda la factores antes referidos, el grueso de los acogimientos se produce,
documentación fehaciente que la Sunat requerirá. Así, consideramos como es de esperar, cuando el Régimen está por vencer.
adecuado que el Reglamento haya establecido específicamente qué
documentos puede requerir la Sunat a los contribuyentes respecto del Reflexiones finales
dinero, bienes o derechos acogidos. Esto da previsibilidad a los Consideramos que el Régimen peruano se ha establecido
contribuyentes, quienes de antemano saben con qué documentación adecuadamente, siguiendo los lineamientos y tendencias
deben contar a fin de superar una eventual revisión de la Sunat, internacionales, sin perjuicio de que aún quedan cuestiones que
aunque creemos también que los criterios de evaluación de la deben perfeccionarse.
documentación presentada deben ser flexibles.
Sin embargo, su éxito dependerá no solamente de que los
Sin perjuicio de lo anterior, el Reglamento debió regular aquellos contribuyentes se convenzan de las ventajas del Régimen, sino
casos en los en que, justificadamente, la Sunat estaría habilitada para también de los procedimientos que implemente la Sunat para el
fiscalizar la trazabilidad de las rentas acogidas. El Reglamento acogimiento y para las fiscalizaciones posteriores. Asimismo, será
tampoco ha precisado si estas fiscalizaciones se regirán por las normas primordial que la confidencialidad de la información obtenida esté
generales del Código Tributario y de la Sunat o si será aplicable una absolutamente garantizada pues, finalmente, este podría ser el factor
regulación especial. decisivo para que una persona opte por acogerse o no. La Sunat debe
generar y transmitir esta confianza, lo que le permitirá, no solo el
Estas regulaciones son importantes, ya que la posible pérdida de los cobro de tributos de ejercicios anteriores, sino aquellos que se
beneficios generados en el acogimiento por problemas de sustento de generen a futuro sobre los bienes, derechos y dinero que se declaren.

Año 10 Número 105 Abril 2017 5


Análisis Tributario
Silvia Muñoz
Socia
Gálvez & Dolorier Abogados

Lejos de una solución tributaria acertada:

FACTORING, FACTURAS NEGOCIABLES


Y CESIÓN DE CRÉDITOS
En el presente artículo, la autora analiza los alcances Antecedentes legales del problema
de la Ley N° 30532, que entró en vigencia el 1 de enero Los problemas tributarios en relación con la aplicación del impuesto a
la renta (IR) a la cesión de créditos se remontan al año 2005 con la
de 2017, estableciendo un tratamiento especial para
respuesta de la Sunat a una consulta sobre cómo debía calcularse el IR
el factoring y cualquier otra cesión de créditos a un factor no domiciliado de un factoring sin recurso cuando cobra el
contenidos en facturas negociables, en la modalidad valor nominal del crédito a cargo de un contribuyente peruano. En esa
sin recurso, explicitando los problemas pendientes de opinión, y sin mayor sustento, la Sunat concluye que el factor tendría
solución. que tributar el IR peruano como una renta de tercera categoría (es
decir gravada con 30%), y por el total del importe cobrado, es decir, sin
descontar el monto pagado en la adquisición del crédito.
La reforma tributaria de 2016
La expectativa creada en 2016 sobre el impulso final que se daría a la
Nótese que a esa fecha no existía ninguna disposición en la Ley del IR,
factura negociable resultó abrumadora después de las intervenciones
como sí sucedía en la norma del IGV,2 que aprobara una regla
a todo nivel, explicando el esfuerzo que haría el Poder Ejecutivo para
específica para estas operaciones, ni sus efectos para el transferente
proveer de fuentes de financiamiento accesibles a la mediana y
del crédito ni para el adquirente del mismo (dos caras de la misma
pequeña empresa (MYPE). Grande fue la sorpresa cuando, en plena
moneda que deben analizarse por separado).
reforma tributaria, las facultades legislativas otorgadas al Poder
Ejecutivo a través de la Ley N° 30506 se restringieron a regular los
Es con posterioridad a ello que en el año 2007 se aprueba una
efectos de la renta en la “negociación” de instrumentos que se
disposición complementaria en el Decreto Supremo N° 219-2007-EF
realizaran únicamente a través de un mecanismo centralizado de
(que modifica el Reglamento de la Ley del IR), vigente desde el 1 de
negociación (MCN). Es decir, se dejó de lado la necesaria regulación
enero de 2008 que, en forma inédita, resolvió problemas que, por
del factoring y la cesión de créditos en general.1
legalidad, debían obligatoriamente ser resueltos por la Ley del IR o por
una norma de rango equivalente. El tratamiento de esta norma
Teniendo conocimiento de estas limitaciones, el 13 de diciembre de
aparece en el cuadro 1.
2016 el Gobierno presentó al Congreso el proyecto de Ley N°
768/2016-PE para regular los temas que habían quedado fuera de las CUADRO 1: APLICACIÓN DEL IR EN LA CESIÓN DE CRÉDITOS
facultades delegadas; sin embargo, se produjo una nueva sorpresa al
encontrar finalmente en la Ley N° 30532, aprobada por el Congreso, SIN RESPONSABILIDAD CON RESPONSABILIDAD
un tratamiento limitado a solo dos artículos sobre factoring, y que en EFECTOS EN EL IR
(El adquirente asume (El adquirente no asume
el riesgo crediticio el riesgo crediticio del
estricto no resolvían ninguno de los puntos que -con énfasis- se habían del deudor) deudor)
ofrecido meses atrás.
Renta por “servicios” por Interés por el servicio de
la diferencia entre el financiamiento
A la fecha de la presentación del mencionado proyecto de ley, el Para el factor o
valor nominal del crédito
adquirente del crédito
Ejecutivo tenía por lo menos dos opciones legislativas a seguir: (i) y el valor de transferencia
del crédito (i.e. el costo)
ratificar el tratamiento del Decreto Supremo N° 219-2007-EF,
mediante el cual, en general, la transferencia de créditos “sin recurso” Gasto deducible por
concepto de intereses
Para el transferente del Gasto deducible del IR
generaba para el adquirente o factor una renta por servicios y la crédito por la diferencia anterior
por el servicio de
financiamiento
transferencia de créditos “con recurso”, un interés; o (ii) decantarse
por una alternativa distinta que daba un giro a ese tratamiento
criticado e incompleto, para establecer que la transferencia de Fuente: Reglamento de la Ley del IR (Decreto Supremo N° 219-2007-EF).
créditos “sin recurso” generaba rentas para los adquirentes de los
créditos cuyo tratamiento se equiparaba al que reciben las ganancias De esta norma surgen dos conclusiones que acaban de ser
de capital, completando el panorama con la regulación a personas confirmadas por la Ley N° 30532. La primera es que en el
naturales y no domiciliados. Como se sabe, el legislador ha ratificado factoring sin recurso, la renta por servicios que obtenga el
la primera de las opciones señaladas. factor es una auténtica renta de tercera categoría. Por ello, si

4
2
6 Año 10 Número 105 Abril 2017
el adquirente del crédito es persona natural, la renta estaría deducir el costo. No obstante, el Decreto Supremo N° 219-2007-EF
gravada con la tasa del IR empresarial (que ha variado desde prevé lo contrario, sin especificar la forma en la que el costo será
esa fecha pasando de 30% a 28% y siendo ahora de 29.5%). descontado por el agente de retención.

La segunda es que en el mismo tipo de factoring, si el factor hubiera Otro problema muy importante lo pueden enfrentar los fondos de
sido no domiciliado, el IR habría resultado inaplicable hasta el inversión que adquieran facturas negociables y que tengan como
31 de diciembre de 2016, por la simple razón que es recién con la partícipes a empresas no domiciliadas. Dado que el fondo es
aprobación de la Ley N° 30532 que se crea un supuesto expreso transparente y que el contribuyente sería una empresa no domiciliada
(de fuente peruana) para gravar a los no domiciliados que actúan (con renta empresarial) y que, además, la norma no ha exceptuado de
como factores. Antes de 2017, el adquirente no domiciliado la aplicación del supuesto de establecimiento permanente (EP) a este
no se habría encontrado sujeto al IR peruano. Por supuesto caso, tenemos que de hacerlo se podrá configurar un EP en el Perú,
que el Decreto comentado mantenía otras muy importantes generando obligaciones tributarias de una persona jurídica
objeciones, como por ejemplo el tratamiento en caso de pagos domiciliada, respecto de sus rentas de fuente peruana (situación que,
parciales o la eventual inaplicación del Decreto a los transferentes de además, ya ha sido confirmada por la Sunat respecto de la obtención
créditos que fueran personas naturales,3 entre otros. de rentas empresariales a través de entidades transparentes, como
los fondos de inversión).
Alcances de la Ley N° 30532
La dificultad para entender el tratamiento finalmente aprobado para Finalmente, en el caso del factoring sin recurso de cualquier otro
el factoring y la cesión de créditos sin recurso radica en que para llegar crédito, la norma no aprueba una tasa preferencial de 5% para el
a definirlo, se tiene tres normas distintas: (i) el Decreto Supremo N° factoring sin recurso de otros créditos y, por tanto, se aplicará
219-2007-EF aún vigente, (ii) la Ley N° 30352 que prevé un el tratamiento del Decreto Supremo N° 219-2007-EF (véase el
tratamiento especial aplicable solo para el factoring de facturas Cuadro 3).
negociables, cuyo factor sea persona natural, y (iii) la Ley del IR, que
será aplicable en tanto no se oponga a la Ley N° 30352. El problema es CUADRO 3: TRATAMIENTO DEL IR PARA FACTORING SIN RECURSO
que la Ley del IR no soluciona los vacíos que las dos primeras normas Condición
Tasa
¿Sujeto
Descuento del valor
del Agente de retención de adquisición del
dejan al descubierto, y como la Ley del IR no puede interpretarse por del factor
IR
a retención? crédito (costo)
analogía o extenderse a supuestos no previstos, tenemos que, Persona natural 29.5% No Tributación directa por N.A.
nuevamente, este esquema legal resultará insuficiente y domiciliada el factor, pues no hay
retención de rentas de
contradictorio. tercera categoría 4
Persona natural 30% Sí Sujeto a retención si el No se especifica la
no domiciliada deudor es un sujeto obligación de
Por otro lado, el tratamiento aprobado en la Ley N° 30352 mantiene domiciliado. informar el costo a
el carácter de renta por servicios de tercera categoría para todos efectos de su
deducción
los factores, pero aplicando una tasa excepcional de 5%, si y solo
Persona jurídica 29.5% No Tributación directa por N.A.
si el factor es una persona natural domiciliada o no domiciliada domiciliada el factor
y el crédito está contenido en una factura negociable (véase el Persona jurídica 30% Sí Sujeto a retención si el No se especifica la
no domiciliada deudor es un sujeto obligación de
cuadro 2). domiciliado. informar el costo a
efectos de su
deducción
CUADRO 2: TRATAMIENTO DEL IR POR TIPO DE FACTOR
Fuente: Decreto Supremo N° 219-2007-EF.
Tasa Descuento del valor
Condición ¿Sujeto Agente de retención de adquisición de la
del
del factor a retención?
IR factura negociable Así, persiste el problema operativo que se generaría para los agentes
Persona 5% Sí Adquirente en la operación El factor debe informar
de retención por la determinación de la base imponible objeto de
natural comercial o pagador de la al deudor comercial del retención, en tanto no existe la obligación del factor de informar sobre
domiciliada deuda cedida crédito
el costo a efectos de su deducción.
Persona 5% Sí Deudor o pagador El factor debe informar
natural no de la factura al deudor comercial del De la misma manera se mantiene el problema del reconocimiento de
domiciliada negociable crédito
un EP en el caso de inversión extranjera a través de fondos de inversión
Persona 29.5% No Tributación directa por el N.A.
jurídica factor
o fideicomisos, pero esta vez tal riesgo no solo aplica a los
domiciliada inversionistas personas jurídicas no domiciliadas, sino también a las
Persona 30% Sí Sujeto a retención si el No se especifica la personas naturales no domiciliadas.
jurídica no deudor es una persona o obligación de informar
domiciliada en dad domiciliada en el el costo a efectos de su
Perú. deducción Sería muy sano, por el futuro de este tipo de operaciones, que se
efectúe un replanteamiento correcto y completo de este esquema
complejo y desarticulado que ha dejado la última reforma tributaria y
Fuente: Ley N° 30352.
se deroguen las normas que exceden la Ley del IR.

La Ley ha impuesto la obligación del factor persona natural no


domiciliada de informar al deudor comercial el costo de adquisición
1 Véase ampliación en artículo de la autora en Capitales, año 10, número 102, enero de 2017, p.
de la factura negociable a efectos de descontarlo para calcular la base 8-9.
sobre la que se aplicará la retención. Similar norma no es aplicable a 2 La Ley del IGV incorporó una regulación a la transferencia de créditos desde 1999.
un factor que sea persona jurídica no domiciliada. 3 Solo los transferentes de créditos que sean personas jurídicas pueden utilizar un “gasto” por
la diferencia entre el valor de transferencia y el valor nominal. Las personas naturales (que no
son contribuyentes de rentas empresariales) no pueden deducir gastos.
Nótese que siendo una renta de tercera categoría, la Ley del IR
4 Salvo en el caso de factoring de facturas negociables, liquidaciones de compra y en el caso de
establece en estos casos que tales empresas no domiciliadas tributan rentas generadas por fondos de inversión y fideicomisos donde estos retienen a
por la “totalidad de los importes pagados o acreditados”, es decir, sin contribuyentes que generan rentas de tercera.

Año 10 Número 105 Abril 2017


Artículo Central
Sergio Pando
Director
BLX Limited

Ley anticorrupción de alcance internacional:

EL LARGO BRAZO DE LA FOREIGN


CORRUPT PRACTICES ACT
En el presente artículo, el autor reseña los alcances de empresas, tanto estadounidenses como no estadounidenses que
la Foreign Corrupt Practices Act, ley anticorrupción de coticen en alguna bolsa de valores en Estados Unidos, o que estén
obligadas a presentar informes periódicos a la Securities Exchange
Estados Unidos, con aplicación tanto territorial así como Commission (SEC), y (iii) ciertas personas y empresas no
extraterritorial. Asimismo, presenta estadísticas sobre estadounidenses “mientras se encuentren en territorio
su ejecución, incluyendo número de causas tramitadas estadounidense.”
y sanciones impuestas, culminando con una apreciación
sobre la posible vigencia futura de esta ley bajo la Las estipulaciones de la FCPA se dividen en normas antisoborno y
Administración Trump. normas contables. Las normas antisoborno prohíben realizar pagos
irregulares a funcionarios no estadounidenses con el fin de obtener o
retener negocios. Por otro lado, las normas contables requieren que
A la luz del reciente escándalo en torno a Odebrecht y Braskem, las entidades sujetas a la ley, tanto estadounidenses como no
llamado por el Departamento de Justicia de Estados Unidos “el mayor estadounidenses, mantengan una contabilidad fidedigna y un sistema
caso de sobornos en el extranjero de la historia,”1 cabe analizar la adecuado de controles contables internos que propicien la
aplicación extraterritorial de la Foreign Corrupt Practices Act, la ley transparencia corporativa. Los poderes de policía bajo la FCPA recaen
que las autoridades estadounidenses han invocado en los en el Departamento de Justicia estadounidense (DJ) y en la (SEC).
procedimientos abiertos contra estas empresas por pagos de
sobornos a funcionarios de 12 países a cambio de contrataciones
La FCPA es una de varias normas con proyección fuera de las fronteras
públicas.
de Estados Unidos, pero es seguramente una de las que más impacto
genera. Para un observador no estadounidense resulta difícil
Antecedentes comprender, e incluso podría parecer algo excesivo, que las
En los años setenta, una serie de revelaciones surgidas a raíz del caso autoridades estadounidenses tengan la potestad de perseguir y
Watergate puso de relieve que más de 400 empresas estadounidenses multar a empresas extranjeras, e incluso extraditar e imponer penas
habían estado pagando sobornos a funcionarios de gobiernos de prisión a personas domiciliadas fuera de Estados Unidos, por
extranjeros valorizados en cientos de millones de dólares para alzarse irregularidades que no se han cometido en este país, por el mero
con lucrativos contratos. vínculo de haber listado títulos-valores en algún mercado
estadounidense.
Esas empresas habían estado utilizando cuentas opacas no solo para
fondear dichos pagos, sino también para realizar donaciones a Más sorprendente aun puede resultar la doctrina que se desprende de
campañas políticas en Estados Unidos, adulterando sus asientos la inclusión2 de personas y empresas no estadounidenses “mientras
contables a fin de ocultar las irregularidades. El escándalo, además de se encuentren en territorio estadounidense”. Leída literalmente, esta
cobrarse la presidencia de Richard Nixon, dañó la imagen pública del inclusión tiene lógica, porque es razonable que la norma
sector empresarial en Estados Unidos, así como la confianza en su anticorrupción estadounidense sea aplicable cuando quien incurre en
integridad financiera y en el funcionamiento eficiente de los la conducta prohibida se encuentra en la jurisdicción. No obstante, por
mercados. vía de extrapolaciones interpretativas,3 el DJ y la SEC pueden
declararse competentes en el ámbito de la FCPA cuando una empresa
Como resultado, a fin de erradicar las prácticas corruptas y prohibir las o persona, sin tener títulos listados en mercados estadounidenses y
cuentas opacas que las hacen posible, el Congreso de Estados Unidos sin contar con ningún tipo de presencia en Estados Unidos, realiza
sancionó en 1977 la Foreign Corrupt Practices Act (FCPA). La FCPA es la pagos prohibidos a través de un tercero en Estados Unidos. En tal caso,
ley anticorrupción más invocada en Estados Unidos, así como la se considera que el delito ha sido causado en Estados Unidos por un
primera en implementar el concepto de responsabilidad corporativa, tercero que, conscientemente o no, ha oficiado de agente de dicha
responsabilidad por terceros y extraterritorialidad en la persecución empresa o persona extranjera.
de delitos de corrupción. La FCPA fue reformada en 1988 y 1998 para
ampliar su marco subjetivo de aplicación a nuevas categorías de Un ejemplo típico sería aquel en que una Empresa X no
personas y empresas fuera de Estados Unidos. estadounidense realiza pagos de sobornos a funcionarios de un
Gobierno Y, por medio de una transferencia de fondos desde una
Elementos principales cuenta bancaria en la sucursal de Miami del Banco Z. El solo hecho de
La FCPA es aplicable a: (i) particulares y empresas estadounidenses, (ii) que la transferencia se haya efectuado mediante el sistema bancario

8
4
2 Año 10 Número 105 Abril 2017
estadounidense, utilizando una de sus entidades como agente de la un caso aislado, y de hecho la multa que deberá pagar a las
Empresa X, bastará para que el Departamento de Justicia se considere autoridades en Estados Unidos ocupa, hasta la fecha, el quinto lugar
competente bajo la FCPA. en cuantía en el ranking de condenas (tanto de locales como de
extranjeros) bajo la FCPA.
Indicadores de causas en el ámbito de la FCPA
Varias causas se han sustanciado hasta la fecha en base a estos Entre otras empresas no estadounidenses investigadas y sentenciadas
lineamientos. Para poner de relieve la extraterritorialidad de la en Estados Unidos por delitos de corrupción bajo la FCPA en la última
norma, basta mencionar que del total de casos reportados bajo la década se encuentran, en orden de cuantía: la alemana Siemens,
FCPA el año pasado, el 57% se sustanció en contra de empresas e multada con USD 800 millones en 2008; la francesa Alstom, multada
individuos no estadounidenses. con USD 772 millones en 2014; la israelí Teva, multada con USD 519
millones en 2016; la británica BAE, multada con USD 400 millones en
Las causas tramitadas bajo la FCPA se han disparado notablemente a 2010; la francesa Total, multada con USD 398 millones en 2013; y la
partir de 2007. Desde entonces a la fecha, 2010 ha sido el año en que holandesa VimpelCom, multada con USD 397 millones en 2016. Entre
más causas se han tramitado (un total de 56 repartidas entre el DJ y la otras empresas latinoamericanas sancionadas bajo la FCPA se
SEC), seguido por 2016 (con un total de 54). En lo que va de 2017, el DJ encuentran, en orden de cuantía: Embraer, multada con USD 185.5
y la SEC ya han abierto al menos 10 nuevas causas (véase el gráfico 1). millones en 2016; Sociedad Química y Minera de Chile, multada con
USD 30.5 millones en enero de 2017; LAN Airlines, multada con USD
22.2 millones en 2016; Hewlett-Packard México, multada con USD 2.5
GRÁFICO 1
CAUSAS ABIERTAS BAJO LA FCPA, 2007-2017* millones en 2014; y Siemens SA (Argentina) y Siemens SA (Venezuela),
(Número de casos) multadas con USD 0.5 millones cada una en 2008.

35 Dicho todo lo anterior, claramente las empresas peruanas (y sus


30 ejecutivos) que incurran, o hayan incurrido, en pagos de sobornos a
25 funcionarios públicos peruanos o de cualquier otro país, no están a
20 salvo de la FCPA, siempre que: (i) cuenten con títulos valores listados
15 en algún mercado estadounidense; o bien (ii) hayan realizado los
10 pagos ilícitos a través de cuentas bancarias en Estados Unidos,
5 utilizando el sistema de pagos o postal estadounidense, o de otra
0 manera valiéndose de un agente (ya sea oficial o putativo) en
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
territorio estadounidense.
DJ SEC
* Al cierre de enero.
La FCPA en la era Trump
Fuente: Standford Law School (Foreign Corrupt Practices Act Clearinghouse)
<http://fcpa.stanford.edu/statistics-analytics.html> En febrero de 2017, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump,
firmó la derogación de la sección 1504 de la denominada Ley Dodd-
Respecto a la recaudación derivada de la aplicación de sanciones, 2008 Frank,4 que obligaba a las empresas mineras y petroleras a reportar a
fue el año en que las autoridades estadounidenses recaudaron el mayor la SEC pagos realizados a los gobiernos extranjeros. Hay quienes creen
monto bajo la FCPA, con alrededor de USD 2,665 millones, con multas que la FCPA podría ser la próxima. El desagrado de Trump respecto a la
en promedio de casi USD 189 millones. Asimismo, 2016 fue el segundo FCPA es de dominio público. En una entrevista televisiva en 2012 tildó
año con mayor recaudación, con alrededor de USD 2,591 millones y a la norma de “ley horrible”, arguyendo que la norma restringía la
multas en promedio de USD 86.4 millones (véase el gráfico 2). libertad de acción de las empresas estadounidenses mientras el resto
del mundo se dedicaba a delinquir. Como se desprende del análisis
aquí expuesto, eso no es así. Trump ha nominado para presidir la SEC a
GRÁFICO 2 Jay Clayton, abogado Sullivan & Cromwell que escribió en 2011 un
SANCIONES BAJO LA FCPA POR CUANTÍA, 2007-2017*
(En millones USD) extenso reporte contra la FCPA, y ha representado a Och-Ziff, el primer
hedge fund sancionado bajo la FCPA por USD 412 millones. Completa
3,000 la foto Jeff Sessions, el procurador general que Trump ha puesto a
2,500 cargo del DJ, actualmente en el centro de la controversia por
2,000 presuntos contactos irregulares con el embajador de Rusia.
1,500
Todo esto podría hacer prever, cuando menos, un debilitamiento
1,000
de la FCPA si Trump actúa en consecuencia con su retórica. Pero
500 aún cabe la posibilidad de que el gobierno estadounidense caiga
0 en la cuenta de que lejos de castigar solamente a los propios mientras
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
los ajenos se entregan al desenfreno, el tremendo alcance
Total Promedio extraterritorial de la FCPA en realidad actúa como un formidable
* Al cierre de enero. factor disuasorio contra la corrupción internacional y como un
Fuente: Standford Law School (Foreign Corrupt Practices Act Clearinghouse) nivelador del mercado.
<http://fcpa.stanford.edu/statistics-analytics.html>

En el caso de Odebrecht, la SEC se declaró competente en virtud de 1 Véase The United States Department of Justice (2016), “Odebrecht and Braskem Plead Guilty
que el conglomerado brasileño tiene ADR (American Depositary and Agree to Pay at Least $3.5 Billion in Global Penalties to Resolve Largest Foreign Bribery
Receipts) listados en la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE), y el DJ Case in History”. <www.justice.gov/opa/pr/odebrecht-and-braskem-plead-guilty-and-agree-
pay-least-35-billion-global-penalties-resolve>
se declaró competente porque dicho grupo empresarial cuenta con
personal domiciliado en Estados Unidos, a través del cual se 2 Section 78dd-3, agregada en la reforma de 1998.
verificaron algunas de las conductas prohibidas. Aunque la cifra final 3 18 U.S.C. § 2(b) y 15 U.S.C. § 78dd-3.
se confirmará cuando se pase sentencia el 17 de abril de 2017, en 4 La Ley Dodd-Frank (Ley de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor Dodd-Frank) es
principio la multa total a pagar por Odebrecht será de USD 3,500 una ley aprobada en 2010 que promueve la estabilidad financiera de Estados Unidos sobre la
millones, a repartirse entre las autoridades de Brasil, de Estados base de medidas que proporcionen transparencia y estabilidad en el sistema financiero y de la
división de las funciones de los bancos comerciales y los bancos de inversión. Véase
Unidos y de Suiza. De dicho monto, los reguladores estadounidenses http://www.cnbc.com/2017/02/14/trump-and-gop-killed-energy-corruption-rule-for-no-
percibirán alrededor de USD 420 millones. Pero el de Odebrecht no es good-reason-advocates-say.html.

Año 10 Número 105 Abril 2017 9


Mercado de Valores
Graciela Nakamura1
Directora de Mercados
Bolsa de Valores de Lima

Ventajas de la exposición a mercados globales:

DESARROLLO DE LOS ETF EN LA


BOLSA DE VALORES DE LIMA
En el presente artículo, la autora presenta una revisión desde 2007, mientras que los fondos de estrategia activa lo hicieron en
de las ventajas que ofrecen los ETF como alternativa de 54%, reflejando que los inversionistas están orientándose cada vez
más hacia inversiones como los ETF.
inversión, haciendo énfasis en la evolución de estos
instrumentos dentro de la plaza bursátil local. Además, En México, los primeros 11 ETF se listaron en la Bolsa Mexicana de
presenta una comparación de sus rendimientos frente a Valores en 2004 y hacia 2014 se contaba con 476 ETF, donde el 90% de
otras alternativas de inversión. ellos proviene de valores listados en el NYSE, 5% en NASDAQ y el resto
en otras bolsas (Europa y Canadá, por ejemplo). En Chile, el listado de
Los Exchange Trade Funds (ETF) o fondos cotizados son un los ETF en la Bolsa de Comercio de Santiago se inició a finales de 2009
instrumento que permite obtener un rendimiento asociado a una con 25 ETF y para 2014 se contaba con 102 ETF listados.
canasta de valores, de manera similar a una inversión en un fondo. La
existencia de un conjunto de inversionistas permite alcanzar un monto Y ¿de qué manera este instrumento permite tener exposición a
a invertir lo suficientemente grande para poder adquirir un conjunto mercados globales? Dado que replica un índice bursátil, existe una
de valores que conforman un índice bursátil, lográndose con ello una amplia gama de alternativas de ETF. Así podemos encontrar ETF
estrategia más diversificada y eficiente. En otras palabras, un ETF es un asociados a índices de las bolsas más importantes del mundo,
instrumento que cotiza en bolsa, tal cual lo hace una acción y que en incluyendo índices de renta variable, renta fija, commodities, de
esencia cumple la misma lógica de un fondo, bajo la política de replicar distintos sectores económicos, monedas, por país o zona geográfica o
un índice bursátil mediante una estrategia pasiva. una combinación de opciones, lo que le da una alta flexibilidad y
agilidad, convirtiéndolo en una opción atractiva que cobra cada vez
Al ser el ETF un producto financiero que opera como un portafolio o más adeptos.
fondo que cotiza en bolsa, su rendimiento refleja en todo momento el
valor de los activos que componen el índice que este replica. Uno de En 2016, el ETF iShares MSCI ACWI, que replica una canasta global,
los ETF más conocidos y negociados localmente es el EPU, el cual ga n ó u n 8 . 3 6 % m i e n t ra s l a e c o n o m í a m u n d i a l c r e c i ó
replica el índice MSCI All Peru Capped, conformado por acciones de aproximadamente 3%, superior al promedio poscrisis 2010-2015 de
empresas del mercado peruano. Es así que con aproximadamente 2.9% anual. Asimismo, los ETF que replican las economías emergentes
USD 34 por cada EPU, un inversionista puede comprar un instrumento y materias primas fueron las más rentables en 2016.
que replica a las acciones más representativas de nuestro mercado.
El año 2017 tiene eventos relevantes. Se esperaría un crecimiento de
Entre los principales beneficios de un ETF destacan los siguientes: la economía mundial cercano a 3.4%, que Estados Unidos podría
§ Diversificación: Con una sola operación el inversionista puede liderar ante los estímulos fiscales de Trump. En Europa, la economía
invertir en una canasta de activos que pueden ser acciones, tiene una base sólida para seguir adelante con su recuperación en
instrumentos de renta fija u otros, reduciéndose el riesgo o medio de una postura laxa del Banco Central Europeo; sin embargo,
volatilidad de concentrar la inversión en un solo instrumento. hay riesgos en el campo político que inyectarían volatilidad en la
§ Menor inversión: La gran variedad de ETF permite realizar Eurozona. Por su parte, Japón debería continuar creciendo por encima
inversiones en una amplia gama de instrumentos, sectores, países de su nivel potencial, de la mano de una política monetaria y fiscal
y áreas geográficas, que de otra forma tomaría tiempo y mayores expansivas. Ante estos eventos, cobra mayor atractivo la
costos. diversificación mediante instrumentos como los ETF que permiten
§ Mayor liquidez: Ya que son instrumentos doblemente listados, es una exposición a otros mercados.
decir, cotizan en BVL y también pueden ser negociados en otros
mercados como la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE). Los ETF en la BVL
En el 2016 las inscripciones de ETF en Bolsa de Valores de Lima (BVL) se
Instrumentos de exposición a mercados globales triplicaron con respecto a 2015 y actualmente se tiene listados 67 ETF
El primer ETF se listó en Estados Unidos en 1993 y en el caso de Europa, principalmente de renta variable. Asimismo, el monto negociado de
esto ocurrió en 1999. De acuerdo a un estudio de Morningstar,2 los estos instrumentos ascendió a USD 76.7 millones en 2016, registrando
activos en fondos de estrategia pasiva como los ETF crecieron 230% un crecimiento anual del 104%. A 2016 los ETF con mayor monto

10 Año 10 Número 105 Abril 2017


negociado fueron el SPY (USD 26.10 millones), EPU (USD 11 millones) de su dinero, considerando que estos cuentan con los mejores
y el EFA (USD 5.76 millones), los cuales representaron en su conjunto profesionales que le puedan ofrecer una rentabilidad por encima del
56% del monto total de negociación (véase gráfico 1). promedio de mercado y con menores niveles de riesgo.

GRÁFICO 1 Los ETF también ofrecen características de diversificación y


ETF CON MAYORES MONTOS DE NEGOCIACIÓN EN LA BVL* (2016)
(En miles de USD) optimización de inversiones, siendo actualmente la última revolución
30,000 en inversiones financieras personales disponibles para los
25,000
inversionistas retail, ya que estos instrumentos están asociados al
rendimiento de un índice, existiendo una amplia gama de alternativas,
20,000
con montos accesibles y que permiten obtener la rentabilidad de toda
15,000 una canasta de valores.
10,000
5,000 Un estudio de Vanguard, 4 que analiza información del período
0 comprendido entre 1998 y 2013, muestra que tomando períodos de
SPY EPU EFA GDX XLF HEZU EEM QQQ FEZ 10 años, las rentabilidades obtenidas por los índices utilizados por los
*Solo considera montos por encima de los USD 2.3 millones ETF o promedio de mercado de los títulos valores listados en bolsa,
Fuente: Bolsa de Valores de Lima, Bloomberg. logran superar a los resultados obtenidos por el 75% y 80% de los
Elaboración: Propia
fondos mutuos tanto de renta fija como de renta variable.

En 2016 entre los ETF listados localmente con una rentabilidad anual Reflexiones finales y siguientes pasos
superior al 20% figuran el ETF brasileño (EWZ), el ETF de empresas Los ETF constituyen una alternativa adicional de inversión que se ha
mineras junior de oro (GDXJ), el ETF S&P 500 de las acciones del sector sumado al conjunto de instrumentos listados en la BVL y que permite a
financiero (XLF), el EPU y el índice S&P 500 de las acciones de los diversos tipos inversionistas, incluyendo a los inversionistas retail,
tecnología (XLK). optar por instrumentos cuyo desempeño esté asociado a una canasta
de valores.
Actualmente, en la BVL se dispone de dos ETF de commodities: el GLD,
que replica el comportamiento del precio del oro, y el SLV, que replica Los ETF ofrecen una alternativa de acceso líquido y de bajo costo a
las cotizaciones de la plata. El año pasado se listaron 15 ETF de renta portafolios diversificados alrededor del mundo, balanceando
fija, entre los que destacan los que replican a los bonos del Tesoro apropiadamente los retornos para los inversionistas entre sus
estadounidense y los corporativos con alto rendimiento, con grado de portafolios locales e internacionales. Es por ello que hay una
inversión e indexados a la inflación. A febrero de 2017, cuatro nuevos tendencia creciente a nivel mundial por el uso de ETF en los
ETF se incorporaron a la bolsa, tres de ellos relacionados con principales mercados del mundo; asimismo, los países del MILA, como
instrumentos norteamericanos de renta fija y uno relacionado con México y Chile, ya cuentan con ETF extranjeros en sus mercados, y su
renta variable de empresas con alta capitalización. negociación muestra un crecimiento significativo.

¿Cómo comprar un ETF en la BVL? Realizar esta inversión es sencillo, Haciendo un ejercicio comparativo de rendimientos, la rentabilidad
pues solo requiere acercarse a la oficina de una sociedad agente de de un depósito a plazo fijo para 2016 en entidades financieras, según
bolsa y si el ETF cuenta con presencia bursátil goza de la exoneración información de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, fluctúa
del impuesto a la renta por las ganancias de capital. aproximadamente entre 4.5% a 7.5%, a plazos mayores a un año en
soles, mientras que en dólares se puede obtener hasta 1.05%. En el
Algunos de estos EFT han logrado obtener la categoría de valor con mismo periodo, los fondos mutuos más rentables (renta variable)
presencia bursátil gracias a la frecuencia de su negociación en bolsa, registraron entre 0.36% y 73.32%; en tanto que los ETF más rentables
ingresando de esta manera a la lista de los valores que gozan de (GDXJ, EPU) ofrecieron hasta 65%. A febrero de 2017 los ETF muestran
exoneración al pago del impuesto a las ganancias de capital.3 Tal es el un rendimiento promedio anualizado de 5.47%, porcentaje superior al
caso de los ETF como SPY (ETF que replica al índice S&P 500), GDX (ETF 1.21% obtenido por los fondos mutuos (véase el cuadro 1).
que replica a mineras de oro), y EPU (ETF que replica al mercado de CUADRO 1
renta variable del Perú). Adicionalmente, con los mencionados ETF se RENTABILIDAD ANUALIZADA DE FONDOS MUTUOS Y ETF,
pueden realizar operaciones de reporte en BVL. 2016-2017
Rentabilidad anualizada por rangos Rentabilidad anualizada promedio
ETF vs fondos de gestión activa 2016/2015 Feb17/Dic16 2016/2015 Feb17/Dic16
En plena crisis financiera a inicios de 2008, Warren Buffett hizo una Fondos mutuos* 0.36%-73.32% 0.24%-12.58% 12.55% 1.21%
apuesta con Ted Seides, gestor del hedge fund Protege Partners y ETF´s 0.05%-64.24% 1.06%-14.58% 10.71% 5.47%
apostó USD 1 millón a que los hedge funds no podrían superar, en 10 * No se incluye a los fondos estructurados, información no disponible
años, la rentabilidad del ETF Vanguard S&P 500. A 2016, nueve años Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, Superintendencia del Mercado de Valores.
después, la rentabilidad anual compuesta del ETF es del 7,1%, frente al Elaboración: BVL (Dirección de Mercados)
2,2% del fondo seleccionado. En la última carta anual de Warren
Buffett a sus accionistas, recomendó apostar a los fondos indexados Como pasos siguientes, la BVL continuará con la dinámica de selección
de bajo costo. de los ETF más atractivos entre las diversas opciones alrededor del
mundo para su listado en la plaza local, buscando continuar
La industria de fondos mutuos para el mercado de capitales peruano ofreciendo a los inversionistas una amplia gama de alternativas que se
está registrando récords históricos en número de partícipes y fondos ajusten a sus distintos niveles de aversión al riesgo.
administrados. Según Asbanc, más del 90% de los partícipes está 1 Julio Cesar Plácido, analista de la Dirección de Mercados de la BVL, colaboró en la elaboración
constituido por personas naturales y se concentra principalmente en de este artículo.
renta fija, reflejando una menor aversión al riesgo. 2 http://thehill.com/blogs/pundits-blog/finance/324538-its-time-for -the-sec-to-take-a-hard-
look-at-this-stock-market-rule
3 Véase lista actualizada diariamente en: http://www.bvl.com.pe/mercpresencia.html
Este crecimiento de la industria de fondos mutuos refleja la búsqueda 4 Philips, C. B.; Kinniry Jr, F.M.; Schlanger, Todd & Hirt, J. M. (2014). The buck stops here:
de los inversionistas de un equipo especializado en la administración Vanguard money market funds.

Año 10 Número 105 Abril 2017 11


Empresas
Juan Bertolotto
Departamento de Ciencias de la Gestión
Pontificia Universidad Católica del Perú

Certificación para intermediarios de valores:

MAYOR PROFESIONALIZACIÓN
EN EL MERCADO DE VALORES
En el presente artículo, el autor presenta las financiero, y administración y control de riesgo financieros. El examen
características y los potenciales beneficios del básico apunta a evaluar el nivel de conocimientos de los
representantes en temas que son esenciales en el mercado de valores
recientemente establecido programa de certificación de y comunes a cualquier función que desempeñen como colaboradores
conocimientos para los representantes de los agentes en un agente de intermediación. Cada examen especializado tiene
de intermediación de valores. como objetivo evaluar la profundidad de conocimientos de los
representantes respecto a un determinado tipo de instrumento
La designación de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) financiero. El puntaje aprobatorio en el examen básico y en los
como entidad certificadora de conocimientos de los representantes exámenes especializados es equivalente al 70% del puntaje máximo
de los agentes de intermediación marca un hito importante en el obtenible en cada uno de dichos exámenes.
desarrollo del mercado de valores en el Perú. Mediante esta
designación, que tendrá una vigencia de cinco años, la PUCP ha La certificación tendrá una vigencia de tres años contados a partir del
recibido el encargo de la Superintendencia del Mercado de Valores día siguiente de aprobados los exámenes. En abril del 2017 se rendirá
(SMV) de evaluar no solamente a los representantes de los agentes de el primer examen, en tanto que la segunda convocatoria se efectuará a
intermediación sino a cualquier persona que desee certificar sus mediados de junio y a partir de allí con intervalos de tres meses.
conocimientos en temas propios del mercado de valores.
Beneficios para los participantes del mercado de valores
La evaluación se enmarca en lo dispuesto por el Reglamento de Esta evaluación centralizada en una única entidad evaluadora
Agentes de Intermediación (RAI), aprobado mediante Resolución SMV involucra a varios beneficiarios. En primer lugar, la SMV es
N° 034-2015-SMV/01 y sus posteriores modificaciones. Según este beneficiaria, pues se garantiza que los procesos de evaluación se
marco legal, todos los representantes deberán contar, a partir del 1 de regirán por protocolos de seguridad de alto nivel como son los
implementados por la PUCP en sus exámenes de admisión; además
julio de 2017, con una certificación de conocimientos emitida por la
que el nivel de exigencia de los exámenes estará en concordancia con
PUCP para poder desarrollar sus funciones. La certificación se emitirá
el prestigio de la primera universidad del Perú según los rankings
según el tipo de labor que desempeñe el evaluado: asesor, operador o
nacionales e internacionales. En segundo lugar, la PUCP también
administrador de carteras; y, además, según determinada
resulta beneficiaria. En efecto, esta institución académica recibe este
especialidad, en función de los tipos de instrumentos financieros del
encargo de la SMV en el año de su centenario de fundación, para
mercado: renta variable, renta fija o derivados financieros.
demostrar que su presencia en la sociedad peruana se extiende a los
más diversos ámbitos, vinculándose permanentemente a su entorno y
La certificación planteando soluciones a los problemas nacionales.
Para cumplir con lo antes mencionado, los representantes que deseen
certificar sus conocimientos como asesor o como operador deberán En tercer término están los representantes de los agentes de
rendir al menos un examen básico y un examen especializado, donde intermediación, que tienen ante sí la oportunidad de obtener una
este último estará referido al tipo de instrumento financiero de su Certificación de Conocimientos por parte de una universidad que es
elección. Si el asesor o el operador quiere certificarse en más de una referente académico nacional e internacional. En cuarto lugar, los
especialidad deberá rendir adicionalmente el examen especializado agentes de intermediación también resultan beneficiarios ya que al
de aquel tipo de instrumento financiero en que aspire a certificarse. contar con colaboradores mejor capacitados y certificados estarán en
Los representantes que quieran certificar sus conocimientos como posibilidades de ofrecer un mejor servicio a su cartera de clientes. Por
administradores de carteras deberán rendir un examen básico más los último, también beneficia al público en general, ya que se cuenta
tres exámenes especializados de los tipos de instrumentos financieros ahora con un proceso claramente establecido para obtener una
del mercado. Adicionalmente, su evaluación contendrá un acreditación de conocimientos para fines laborales o académicos en
componente relativo a la función de administración de carteras. entidades que no necesariamente sean agentes de intermediación.

En concordancia con lo dispuesto en el RAI, el examen básico abarca el Finalmente, el aspecto más importante de todo el proceso es que la
marco regulatorio del mercado de valores, los principios éticos y SMV y la PUCP en conjunto están fomentando una mayor
normas de conducta relacionados con la actividad de un agente de profesionalización del mercado de valores peruano y esa es una buena
intermediación, matemática financiera, análisis económico y noticia para el país de la cual todos deberíamos congratularnos.

12 Año 10 Número 105 Abril 2017


Mercados Internacionales
Axel Christensen
Director de Estrategia de Inversiones para América Latina e Iberia
BlackRock

Analizando los fundamentos de vértigo bursátil:

LA EXUBERANCIA IRRACIONAL
EN LOS MERCADOS DE VALORES
En el presente artículo, el autor analiza si existen o no financiamiento. En cambio, las empresas financieras pueden verse
justificaciones fundamentales que sustenten el aumento beneficiadas en este nuevo entorno, pues el aumento de las tasas
en los precios de las acciones en Estados Unidos, que se suele llevar a un aumento en los márgenes de ingreso.
encuentran en niveles de máximos históricos y están
Un análisis más amplio del efecto de los ciclos de alza de tasas de
generando nerviosismo entre los inversionistas del interés sobre los mercados financieros en el pasado reveló que los
mercado de capitales. incrementos que son moderados y en buena medida anticipados por
los inversionistas, suelen tener consecuencias acotadas sobre el precio
Factores que explican la revalorización de los instrumentos transados en mercados bursátiles. Por el contrario,
Si el incremento en las cotizaciones de los activos financieros en si las alzas en las tasas de interés son mayores a las expectativas del
Estados Unidos es una respuesta a los anuncios económicos del mercado, o bien suceden en momentos inesperados, aquellas suelen
presidente Trump, hay razones para estar inquieto, dado que faltaron gatillar correcciones en los precios accionarios que pueden alcanzar
detalles de implementación y plazos respecto a rebajas de impuestos, ribetes relevantes. Hay, por lo tanto, evidencia de ciclos anteriores que
disminución de regulaciones y aumento de inversión en sugieren que un inversionista prudente adoptará una postura en la cual
infraestructura. En cambio, un viraje a un tono más conciliatorio de se mantendrá atento a las señales de “vértigo” frente a un mercado
Trump –en contraste con el discurso de su inauguración presidencial bursátil como el de Estados Unidos, que ha subido mucho en
del pasado 20 de enero y los anuncios en sus primeras decisiones relativamente poco tiempo. Si bien los fundamentos económicos de
ejecutivas relacionados con la inmigración– pueden ser quizás lo más ese país sí justifican un ambiente más favorable para la inversión en
rescatable en cuanto al impacto positivo en los mercados financieros. activos de mayor riesgo como las acciones, es importante estar atentos
a señales de exceso o “exuberancia irracional” en precios bursátiles.
Sin embargo, si el foco de atención se pone en los fundamentos
económicos globales, el cuadro es mucho más propicio para explicar Oportunidades de inversión
las razones detrás de las significativas alzas bursátiles. Ello porque ya En el entorno antes descrito, las oportunidades de valor relativo
no se trata tan solo de una recuperación en la economía toman mayor relevancia en la estrategia de inversión. Por ejemplo, al
estadounidense –que se encuentra prácticamente en niveles de pleno analizar la exposición de una cartera accionaria global a Estados
empleo e inflación muy cercana al objetivo de 2% de la Reserva Unidos -que estará en torno al 50% del total de la inversión, tomando
Federal-. Ahora se suman también mejores indicadores de actividad e en cuenta el tamaño del mercado norteamericano- resultará
inflación en varios países de Europa así como aquellos que reflejan la aconsejable privilegiar aquellos sectores o estrategias basadas en
marcha de la economía de Japón. De la misma manera, se observan factores de riesgo que tomen en cuenta los niveles de valorización
incrementos en cifras económicas en China y mayores precios de actuales. Así, se privilegiarián los que presenten niveles de precio
materias primas que favorecen a economías emergentes. Incluso en menores al promedio del mercado, como es lo que precisamente
América Latina se empiezan a identificar atisbos de brotes verdes en define a la estrategia “Value”.
las economías de Brasil y Argentina, que parecen indicar que los años
de contracción económica van quedando atrás. Así, la constatación de Asimismo, será recomendable analizar mercados que puedan verse
un repunte reflacionario1 es el combustible que alimenta la subida beneficiados del entorno reflacionario antes mencionado, pero que
observada en los indicadores bursátiles y que pareciera provocar aún presentan valoraciones razonables o incluso reducidas respecto a
vértigo a algunos inversionistas. sus niveles históricos. Ese es el caso de bolsas en Japón y algunos
países europeos (aún con la mayor incertidumbre que traen los
En un escenario de reflación también se acrecientan las próximos procesos de elecciones), como también de mercados
probabilidades de que la Reserva Federal decida aumentar en una emergentes, principalmente asiáticos.
magnitud mayor o con un ritmo más rápido la tasa de interés de
referencia. Ello, a su vez, trae consigo consecuencias sobre las tasas de Con todo, el nerviosismo que parece incrementarse entre
rendimiento de los bonos de mayor plazo, no solamente para Estados inversionistas en acciones de Estados Unidos refuerza la importancia
Unidos sino que para los instrumentos de renta fija en el resto del de construir portafolios adecuadamente diversificados, tanto por
mundo. Asimismo, el movimiento en las tasas de interés también industrias como por geografías. Es posible que no desaparezca por
genera impactos sobre los instrumentos de renta variable. Por completo el vértigo, pero sin dudas se vuelve más fácil de tolerar.
ejemplo, aquellas empresas en industrias más expuestas al aumento
de tasas de interés, como las del sector de viviendas, pueden ver sus 1 Reflación es definida como el aumento en el crecimiento nominal, acompañado por salarios e
utilidades adversamente afectadas al encarecerse los costos de inflación al alza.

Año 10 Número 105 Abril 2017 13


Evolución de Mercados

Renta fija Renta variable


Luis Paredes Josser Surichaque
Analista Senior de Riesgos de Inversión Analista de Estudios Económicos
Chubb Seguros Perú SA Grupo Coril

Durante el mes de marzo, la curva de bonos soberanos se redujo Durante marzo de 2016, la bolsa limeña registró un desempeño
ligeramente debido principalmente a la mayor demanda de estos mixto en un escenario divergente entre las acciones del sector
bonos por inversionistas no residentes. Asimismo, la curva de Industrial y el resto de sectores. En particular, el índice SP/BVL
bonos globales también se redujo durante este último mes por el Peru General Index registró una pérdida mensual de –0.06%.
mayor apetito de inversionistas en general en deuda de mercados
A nivel sectorial, destacaron las acciones industriales (+10.28%)
emergentes.
beneficiadas por las expectativas de una mayor inversión en
La reacción de los mercados de deuda a nivel global ante la obras de construcción principalmente en las zonas afectadas
expectativa de un aumento en las tasas de referencia de la (centro y norte del país) por las recientes e intensas lluvias. Graña
Reserva Federal de Estados Unidos (FED) fue reforzada el pasado y Montero recibió un impulso adicional a raíz de las decisiones de
miércoles 15 de marzo, fecha en la que el Comité Federal de la Junta Anual de Accionistas, además de una amplia renovación
Mercado Abierto (FOMC) de la FED hizo pública su decisión de del directorio. De otro lado, el sector minero registró un
política monetaria de elevar su tasa de interés en +25 puntos retroceso promedio de –2.06% ante un comportamiento volátil
básicos, teniendo un nuevo rango de 0.75% hasta 1.00%, de los metales e interrupciones de fuerza mayor en el transporte
tratándose del segundo aumento de tasas en casi tres meses, de envíos de minerales principalmente en el centro del país.
luego de años de mantenerla sin movimientos.
En el plano internacional, los mercados ponían énfasis en la
Junto a las posibles alzas de la tasa de referencia de la Fed en el decisión de la Reserva Federal (FED) de Estados Unidos de elevar
presente año, otros factores que deben ser tomados en cuenta la tasa de interés en 25 puntos básicos hasta un rango de 0.75%-
son la incertidumbre en las políticas económicas de las 1.00%; sin embargo, el tono del comunicado fue menos agresivo
economías desarrolladas, pero principalmente la política de lo estimado. La FED todavía espera que haya dos alzas más en
proteccionista de Donald Trump en Estados Unidos y las próximas 2017, de modo que los continuos reportes económicos,
elecciones en algunos países de Europa. Estos factores podrían comentarios de funcionarios de la FED y la capacidad de Donald
tener un impacto significativo en el ingreso de capitales en Trump de llevar a cabo sus políticas pro-crecimiento podrían
mercados emergentes, pudiendo aumentar o disminuir la incidir sobre las expectativas del mercado en torno al ritmo de
demanda por deuda en estos países. próximas subidas.
En el plano local, la evolución de la negociación mensual de En materia económica local, el inesperado Fenómeno del Niño
instrumentos de deuda reportados por la Bolsa de Valores de (FN) ha elevado la incertidumbre sobre las previsiones de
Lima en los primeros tres meses de 2017 ha alcanzado los PEN crecimiento para la economía peruana. En particular, el Banco
1,128 millones, monto equivalente al 24.2% del total negociado Central de Reserva del Perú redujo su previsión hasta 3.5% (antes
durante el año pasado (PEN 4,653 millones). Por otro lado, 4.3%) en medio de retrasos en proyectos de infraestructura y los
durante febrero se registraron 225 operaciones con instrumentos impactos del FN.
de deuda, monto muy por encima del alcanzado en diciembre de
Finalmente, los fondos mutuos registraron desempeños que se
2016 (120 operaciones).
movieron en un rango de –2.7% hasta +7.2% con un marcado
Finalmente, durante marzo, el rendimiento promedio de los sesgo positivo (más del 75% de los fondos mutuos aumentó su
fondos mutuos de renta fija en soles fue de +0.56%, en tanto que valor cuota durante el mes). Asimismo, por tipo de fondo,
el rendimiento promedio de los fondos mutuos de renta fija en destacaron los fondos vinculados a renta variable y los fondos
dólares fue de +0.02%. internacionales, con énfasis en moneda extranjera.

Instrumentos de deuda: monto negociado y operaciones, Evolución diaria del SP/BVL Peru General Index y del oro
2015-febrero 2017 (En millones de PEN y número) Price
USD
Price
PEN
OZS
800 400 1,290 16,500
1,290 16,400
700 350
Precio Spot del Oro

1,270 16,300
1,260 16,200
Número de operaciones

1,255.7000 16,100
600 300 1,250
16,000
Millones de PEN

1,240
15,907.17
500 250 1,230
15,800
1,220
15,700
400 200 1,210
15,600
1,200
15,500
300 150 1,190 15,400
1,180 15,300
200 100 1,170 15,200
1,160 15,100
100 50 1,150 15,000
1,140 14,900
1,130 14,800
0 0
10 17 24 31 07142128 0512 19 25 02 09 16 23 30 06 13 20 27 06 13 20 27 03 10
15 15 15 15 15 15 5 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17
e- b- ar- br- y- n- l-1 o- et- ct- v- ic- e- b- r- r- y- n- ul- o- et- ct- v- ic- e- b- oct 16 nov 16 dic 16 ene 17 feb 17 mar 17 abr 17
en fe m a ma ju ju ag s o no d en fe ma ab ma ju j ag s o no d en fe
Precio Spot del Oro (US$ por onza troy)
Instrumentos de Deuda (S/) Número de Operaciones
SP/BVL Perú General Index (en puntos)
Fuente: Bolsa de Valores de Lima. Fuente: Bloomberg.

14 Año 10 Número 105 Abril 2017


Opinión
Gerardo M. Gonzales
Gerente General
Procapitales

Ampliando la diversificación de portafolios:

INVERSIONES INMOBILIARIAS
EN EL MERCADO DE VALORES
El mercado de valores peruano necesita incrementar y diversificar su colocación; y la construcción de los inmuebles debe estar a cargo de
oferta de instrumentos de inversión. En ese marco, las autoridades terceros. El gran potencial de estos instrumentos radica en que sus
competentes han formulado un marco normativo para promover el cuotas de participación o certificados de deuda pueden listarse y
desarrollo de dos instrumentos que vinculan la inversión en los negociarse en una bolsa de valores, permitiendo la diversificación de
mercados de valores y la exposición al sector inmobiliario: el fondo de portafolios y ofreciendo la oportunidad, tanto a inversionistas locales
inversión en renta de bienes inmuebles (FIRBI) y el fideicomiso de como extranjeros, institucionales y retail, a tener exposición de
titulización para inversión en renta de bienes raíces (FIBRA). Veamos inversión en el sector inmobiliario, incluyendo en jurisdicciones
sus antecedentes, características y potenciales beneficios para el lejanas y sin requerir el monto de inversión que supone la compra y
mercado peruano. administración directa de un inmueble, aparte de ofrecer las típicas
ventajas de salida de un mercado secundario.
El desarrollo de estos instrumentos está inspirado en el Real Estate
Investment Trust (REIT), cuyo país pionero es Estados Unidos (su A fin de alentar el desarrollo de estos instrumentos, se ha puesto un
legislación data de 1960), y constituye el mayor mercado de REIT a importante énfasis en el otorgamiento de incentivos tributarios. Uno
nivel global (explica dos tercios de la capitalización total). Con el de ellos, en el caso de los FIRBI solamente, es la posibilidad de diferir el
tiempo, otras economías desarrolladas han venido introduciendo esta
pago de impuesto de alcabala; y, en ambos casos, el diferimiento del
figura en sus mercados, y también algunas economías emergentes.
pago del impuesto a la renta a las ganancias de capital. También se ha
Según el informe de EY, Global perspectives: 2016 REIT report, entre
modificado el régimen tributario para permitir que las personas
2010 y 2016 el mercado de REIT en Estados Unidos creció en un 150%
naturales estén sujetas a una tasa del 5% para el pago del impuesto a la
mientras que la capitalización de mercado de todos los mercados de
renta (la misma tasa que pagaría alquilando un inmueble;
REIT, excluyendo Estados Unidos, se ha duplicado en el mismo
período. En Latinoamérica, México, que ha servido de referencia para anteriormente, por considerarse renta empresarial, estaba sujeta a
la arquitectura del modelo peruano, es el mercado más consolidado: una tasa del 28%). Pero los incentivos tributarios no quedan allí. Sujeto
en 2016 contaba con 12 FIBRA con un monto acumulado de a la condición que los certificados de inversión en FIRBI y en FIBRA se
colocaciones de USD 9,711 millones. negocien en una bolsa de valores y, además, cuenten con presencia
bursátil (determinado nivel de liquidez), los instrumentos pasarían a
estar temporalmente exonerados del pago del impuesto a las
Características en el modelo peruano
ganancias de capital.
Los FIRBI y los FIBRA constituyen instrumentos de financiamiento de la
actividad inmobiliaria que ofrecen a sus inversionistas rentas
periódicas durante un mediano plazo y, además, la apreciación Consideraciones finales
derivada de la revalorización de los inmuebles. Así, permiten tomar A juzgar por las experiencias más dilatadas en otras economías, estos
exposición en el sector inmobiliario con una inversión relativamente instrumentos pueden constituir un importante catalizador no
pequeña. Ambos instrumentos comparten una serie de características solamente del desarrollo del sector inmobiliario y, por ende, del
según la normativa peruana, siendo su principal diferencia la figura crecimiento económico; sino de una mayor profundidad y liquidez en
legal adoptada: mientras que los FIRBI son fondos de inversión, los los mercados de valores. Probablemente el mayor aporte de vincular
FIBRA son fideicomisos de titulización de activos. Ambos están el mercado de valores con el sector inmobiliario a través de estos
regulados por la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) al instrumentos, es la posibilidad de otorgarle a las inversiones en dicho
amparo de sendos reglamentos (de Fondos de Inversión y sus sector un grado de liquidez que intrínsecamente no tienen.
Sociedades Administradoras, y de los Procesos de Titulización de
Activos, respectivamente). Por otro lado, estos instrumentos podrían desempeñar un papel
relevante en el esfuerzo de atraer recursos invertibles disponibles en
Ambos instrumentos comparten varias características: se emiten por la economía, dadas determinadas circunstancias, hacia el mercado de
oferta pública primaria regulada por la SMV; como mínimo, el 70% de valores. Pensemos en aquellos jubilados del Sistema Privado de
sus activos debe destinarse a la adquisición y construcción de Pensiones que deciden retirar sus fondos acumulados, al amparo de la
inmuebles para arrendamiento o alguna forma onerosa de cesión de legislación aprobada en 2016, y que debieran estar en la búsqueda de
uso; los inmuebles subyacentes deben permanecer al menos cuatro instrumentos de inversión que le generen ingresos periódicos.
años como parte de los activos; como mínimo anualmente, deben A s im is m o, p u ed e m en c io n a rs e la n o r m a q u e in c ent iva
distribuir al menos el 95% de las utilidades netas; deben contar con al tributariamente la declaración de rentas no declaradas y su eventual
menos 10 inversionistas no vinculados entre sí al momento de la repatriación e inversión en instrumentos financieros locales.

Año 10 Número 105 Abril 2017 15


Columna de la SMV Novedades Normativas
Wilson Falen Marco A. Mego
Especialista en Supervisión Jefe, Departamento Legal y de Estudios Económicos
Superintendencia Adjunta de Riesgos Procapitales

MODIFICAN REGLAMENTOS SOBRE


GESTIÓN DEL RIESGO FECHA DE CORTE, REGISTRO Y
DE LIQUIDEZ EN ENTREGA, Y DE SANCIONES
SUPERVISADOS SMV La Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)
modificó el Reglamento sobre Fecha de Corte, Registro
y Entrega así como el Reglamento de Sanciones. La norma precisa la
Las entidades participantes en el mercado de valores están forma en que debe realizarse el cómputo del plazo para el
expuestas al riesgo de liquidez, que es la posibilidad de no establecimiento de las fechas de registro y entrega relacionadas con
disponer de fondos suficientes para satisfacer sus obligaciones operaciones de negociación de valores, con el fin de mejorar y
financieras del modo y en el momento esperado, así como la uniformar su aplicación. Asimismo, tipifica con mayor precisión
posibilidad de que una posición no pueda ser oportunamente aquellas conductas que constituyen incumplimientos contra las
enajenada, adquirida o cubierta en la cantidad suficiente y a su disposiciones establecidas en el aludido reglamento, incluyéndose
precio de mercado o precio razonable. para tal efecto nuevos tipos de infracciones en el Reglamento de
Sanciones. La norma entró en vigencia al día siguiente de su publicación
Considerando el impacto de este riesgo para la viabilidad de en el portal de la SMV. [Resolución SMV N° 007-2017-SMV/01, 3 de
dichas entidades a las que la Superintendencia del Mercado de marzo 2017]
Valores (SMV) otorga autorización de funcionamiento, la SMV
aprobó recientemente, mediante Resolución SMV Nº 010-2017- APRUEBAN REGLAMENTO DE GESTIÓN DE
SMV/01, el Reglamento de Gestión del Riesgo de Liquidez, que
establece lineamientos generales para la gestión de dicho riesgo LOS RIESGOS DE MERCADO
de las entidades en función de la naturaleza, el tamaño, el La SMV aprobó el Reglamento de Gestión de los Riesgos de Mercado, el
volumen de transacciones y la complejidad de sus operaciones, cual, en el marco del Reglamento de Gestión Integral de Riesgos,
en tanto cuenten con cartera propia y/o realicen operaciones por aprobado mediante Resolución SMV N° 037- 2015-SMV/01, fija
cuenta de terceros o por cuenta de los fondos y/o patrimonios lineamientos, criterios y parámetros generales mínimos que las
autónomos bajo su administración. entidades supervisadas deben observar en el diseño, desarrollo y
aplicación de su gestión de los riesgos de mercado de acuerdo con la
naturaleza, tamaño, volumen de transacciones y complejidad de las
Para ello, deberá contarse con una estructura organizacional
operaciones que realizan por cuenta propia y por cuenta de terceros
adecuada, una política para la gestión del riesgo de liquidez, y/o fondos o patrimonios autónomos. La norma entrará en vigencia a
metodologías, límites internos e indicadores de alerta temprana, partir del 1 de enero de 2018. [Resolución SMV N° 008-2017-SMV/01,
entre otras herramientas, para la medición de sus posiciones 5 de marzo 2017]
expuestas a los riesgos de liquidez, así como la elaboración de
informes y reportes sobre el cumplimiento de las políticas y otros
requerimientos que dispone el reglamento. Asimismo, se DIFUNDEN PROYECTO DE MODIFICACIÓN DEL
establece la responsabilidad del directorio y/o comité de riesgos REGLAMENTO DE LOS MCN PARA VALORES
de elaborar un plan de contingencia de liquidez que permita la
reacción oportuna de la entidad frente a eventos desfavorables DE DEUDA PÚBLICA
asociados a dicho liquidez. La SMV publicó el proyecto de modificación del Reglamento de los
Mecanismos Centralizados de Negociación para Valores de Deuda
Las entidades que cuenten con cartera propia, deben adoptar Pública e Instrumentos Derivados de estos, que busca concordar dicho
una política que les permita gestionar su exposición al riesgo de reglamento, y también el Reglamento de Instituciones de
liquidez, reflejando el apetito y capacidad al riesgo coherente Compensación y Liquidación de Valores, con el nuevo Reglamento de
con su estructura financiera y operativa, y en función de su Bonos Soberanos, el cual estableció nuevos requisitos para el
estrategia corporativa y sus objetivos estratégicos. Así, aquellas funcionamiento de los MCN en los que se negocien valores de deuda
entidades que forman parte de un conglomerado financiero pública e instrumentos derivados de estos, los que a su vez introducen
la posibilidad de que las emisiones de bonos soberanos sean
deberán implementar dichas disposiciones a más tardar el 31 de
íntegramente registrados en un ICLV o que puedan ser íntegramente
enero de 2018 y para el resto será hasta el 31 de diciembre de depositadas en una depositaria central de valores internacional. El
2018. proyecto se encontró en consulta ciudadana hasta el 16 de marzo.
[Resolución SMV N° 009-2017-SMV/01, 1 de marzo 2017]
El reglamento establece disposiciones para la gestión de este
riesgo asociado a las operaciones realizadas por cuenta de
terceros o por cuenta de los fondos y/o patrimonios autónomos APRUEBAN REGLAMENTO DE GESTIÓN
bajo su administración (fondos mutuos y de inversión, DEL RIESGO DE LIQUIDEZ
patrimonios fideicometidos, entre otros), los cuales deberán
La SMV aprobó el Reglamento de Gestión del Riesgo de Liquidez, el cual
gestionarse de acuerdo al objetivo de inversión y/o política de
establece medidas para que las entidades reguladas por la SMV puedan
inversión respectiva. En este caso, aquellas entidades que implementar y desarrollar un sistema de gestión de riesgo de liquidez,
formen parte de un conglomerado financiero cuentan con un que esté integrado con su sistema de gestión integral de riesgos. La
plazo de implementación hasta el 31 de enero de 2019 y el resto norma entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2018. [Resolución
hasta el 31 de diciembre de 2019. SMV N° 010-2017-SMV/01, 17 de marzo 2017]
(Continúa en la siguiente página)

16
16 Año 10 Número 105 Abril 2017
(Continuación de la página anterior)

APRUEBAN MANUALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PARA EMISIONES EN EL MAV


La SMV aprobó los Manuales para el cumplimiento de los requisitos aplicables a las ofertas públicas de instrumentos de corto plazo, bonos y acciones
emitidas por empresas en el Mercado Alternativo de Valores (MAV). La norma modifica y actualiza los formatos estructurados y plantillas contenidas
en los manuales, sus anexos, y los medios de procesamiento y remisión de la información que contempla el Reglamento del MAV. La norma entró en
vigencia a partir del 18 de marzo de 2017. [Resolución SMV N° 021-2017-SMV/02, 17 de marzo 2017]

MODIFICAN REGLAMENTO DE FONDOS DE INVERSIÓN Y SUS SOCIEDADES ADMINISTRADORAS


La SMV modificó el artículo 5° del Reglamento de Fondos de Inversión y sus Sociedades Administradoras, precisando, en relación con las prohibiciones
a las que están sometidos los accionistas con una participación superior al 10% del capital social de una sociedad administradora de fondos de
inversión (SAFI) contenidas en la Ley de Fondos de Inversión y sus Sociedades Administradoras, que dichas restricciones son aplicables a los accionistas
directos o indirectos con una participación superior al 10% del capital social de una SAFI, debiendo aplicarse el Reglamento de Propiedad Indirecta,
Vinculación y Grupos Económicos (Resolución SMV N° 019-2015-SMV/01) para el cálculo de la propiedad indirecta. La norma entró en vigencia a partir
del 22 de marzo de 2017. [Resolución SMV N° 011-2017-SMV/01, 21 de marzo 2017]

APRUEBAN REGLAMENTO DEL RÉGIMEN TEMPORAL PARA DECLARACIÓN Y REPATRIACIÓN DE


RENTAS NO DECLARADAS
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1264, el cual establece un régimen temporal y sustitutorio
del impuesto a la renta para la declaración, repatriación e inversión de rentas no declaradas. La norma precisa los sujetos que podrán acogerse al
Régimen, las tasas aplicables y las bases imponibles, y las condiciones que deberá cumplir el dinero repatriado para acogerse a la tasa imponible de 7%.
La norma también precisa las modalidades que podrán admitir la inversión en el país del dinero repatriado. El decreto entró en vigencia a partir del 26
de marzo de 2017. [Decreto Supremo N° 067-2017-EF, 25 de marzo 2017]

DIFUNDEN PROYECTO DE MODIFICACIÓN DE REGLAMENTOS DE TITULIZACIÓN DE ACTIVOS Y


DE FONDOS DE INVERSIÓN
La SMV publicó el proyecto de modificación parcial del Reglamento de los Procesos de Titulización de Activos y el Reglamento de Fondos de Inversión y
sus Sociedades Administradoras, introduciendo algunas precisiones vinculadas con el momento en que los patrimonios fideicometidos o fondos de
inversión, según sea el caso, cumplen o dejan de cumplir con los requisitos establecidos para ser tipificados como Fideicomiso de Titulización para
Inversión en Renta de Bienes Raíces (FIBRA) o Fondo de Inversión en Renta de Bienes Inmuebles (FIRBI), respectivamente, entre otros aspectos. El
proyecto se encontró en consulta ciudadana hasta el 3 de abril. [Resolución SMV N° 012-2017-SMV/01, 25 de marzo 2017]

MODIFICAN EL REGLAMENTO DE PROPIEDAD INDIRECTA, VINCULACIÓN Y GRUPOS ECONÓMICOS


La SMV modificó el Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculación y Grupos Económicos (Reglamento), estableciendo, en el marco de la
simplificación administrativa, que los sujetos obligados que se encuentren bajo la regulación de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y de
la SMV puedan presentar a esta última la información que sobre grupo económico envíen a la SBS, en cumplimiento de la obligación dispuesta en el
artículo 8° del Reglamento. La norma entró en vigencia a partir del 26 de marzo de 2017. [Resolución SMV N° 013-2017-SMV/01, 25 de marzo 2017]

Zoom Empresarial
Procapitales participó en foro de private equity en México

Procapitales participó como entidad colaboradora en la Latam Focus LP Only


Conference, organizada por las asociaciones de firmas de private equity en México y en
Colombia (Amexcap y ColCapital, respectivamente), y realizada en Ciudad de México el
29 de marzo de 2017. Participó el gerente general, Gerardo M. Gonzales, quien ofreció,
como parte del panel inicial, un panorama general del desarrollo y las perspectivas de
la industria de private equity en el Perú. Esta reunión antecedió a la realización del 12°
Summit de Capital Privado, realizado por Amexcap el 30 de marzo.

Conexa Financial Group amplía oferta de servicios

Conexa Factoring, empresa especializada en factoring, ha sido autorizada por la


Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) e inscrita por Cavali como participante
directo especial, pudiendo acceder al servicio de registro de valores de contenido
crediticio. Con esta admisión, el holding Conexa Financial Group, entidad miembro de
Procapitales, amplía su oferta de servicios a las pequeñas y medianas empresas, a las
que viene atendiendo desde hace tres años mediante los fondos de inversión
administrados por Conexa Asset Management, firma especializada en la
estructuración y administración de fondos.

Año 10 Número 105 Abril 2017 17


CONVENCIÓN DE FINANZAS
XIII
Y MERCADO DE CAPITALES
Swissôtel, 24 y 25 de mayo de 2017

“La Convención de Procapitales es “La Convención que Procapitales,


un excelente espacio de discusión organizada de manera impecable
de ideas y presentación de cada año, genera un ambiente de
propuestas vinculadas al análisis y debate de las principales
desarrollo del mercado de tendencias en las finanzas y
capitales. En par cular, la mercado de capitales que los
Convención me resultó una empresarios, reguladores y
plataforma idónea para exponer sobre los principales actores del mercado necesitan
beneficios del benchmarking en la administración conocer y profundizar para el mejor desempeño
de portafolios y el impacto posi vo de la alianza de sus organizaciones y, en consecuencia, la
entre PiP y FTSE para la provisión de índices consolidación de un mejor país. La vocación por
locales de renta fija. Asimismo, como docente me analizar temas esenciales -como el gobierno
beneficié de la atrac va variedad de temas y del corpora vo- vistos desde diferentes enfoques
recuento de los desa os más recientes de nuestro profesionales ayuda al empresario a prepararse
mercado.” para los nuevos retos desde la alta dirección.”
Paul Rebolledo, CFA Jorge Echeandía
Gerente de Valuación Corporate Governance Officer
PiP Perú Interna onal Finance Corpora on (IFC)

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440-1080 anexos 101, 107 ó 108 / info@procapitales.org / www.procapitales.org

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