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EDITORA PERU
Fecha: 26/08/2018 04:38:44
Depar-
No Tipo Nombre Dirección actual Dirección nueva Distrito Provincia
tamento
Plazuela Municipal s/n -
1 Municipalidad de Pasco Jr. Lima s/n Chaupimarca Pasco Pasco
Chaupimarca
Corte Superior de
2 Jr. Damaso Beraun Nº 678 Jr. Damaso Beraun Nº 652 Huánuco Huánuco Huánuco
Justicia de Huánuco
3 Prico Remoto Ucayali Jr. Raymondi Nº 599 Av. Salvador Allende Nº 130 Callería Coronel Portillo Ucayali
Corte Superior de
4 Jr. Ucayali Nº 499 Jr. Sucre Nº 499 Callería Coronel Portillo Ucayali
Justicia de Pucallpa
Oficina Dirección Regional de
5 Especial Jr. Amazonas s/n Jr. Amazonas Nº 753 Callería Coronel Portillo Ucayali
Agricultura de Ucayali
6 Manantay - Pucallpa Av. Bellavista Nº 301 Av. Túpac Amaru Nº 703 Manantay Coronel Portillo Ucayali
Jr. Arequipa Nº 257 - Centro
7 Prico Remoto Tarma Jr. Arequipa Nº 259 Tarma Tarma Junín
Cívico - Interior C1
Municipalidad Distrital
8 Jr. Centenario s/n Jr. Besares s/n Mza. "I" Lote 7 Monzón Huamalíes Huánuco
de Monzón
Corte Superior de
9 Jr. Puno Nº 459 Jr. Ayacucho Nº 407 Puno Puno Puno
Justicia de Puno
10 Satipo Jr. Manuel Prado Nº 363 Jr. Francisco Irazola Nº 625 Satipo Satipo Junín
Prolongación 28 de Julio Nº 168
Prolongación 28 de Julio,
11 Llata Mz. T Lote 20 - Barrio Santo Llata Huamalíes Huánuco
primera cuadra s/n
Domingo
Calle Central Federico Carretera Federico Basadre Mz.
12 Irazola Irazola Padre Abad Ucayali
Basadre s/n G Lote 30 – San Alejandro
13 Tarma Av. Ramón Castilla Nº 168 Av. Castilla Nº 168 Tarma Tarma Junín
Nuevo Nuevo
14 Jr. Sargento Lores Nº 303 Jr. Sargento Lores Nº 307 Tocache San Martín
Progreso Progreso
15 Agencia Uchiza Av. Atahualpa Nº 946-950 Av. Atahualpa Nº 1242 Uchiza Tocache San Martín
Av. Los Colonos Nº 548 La
16 Pozuzo Calle Los Colonos Cuadra 5 Pozuzo Oxapampa Pasco
Colonia
Mz. B 3 Lote 20 A de la Junta JJ.VV Santa Inés Mz. C3 Lt. 12
17 Aguaytía Padre Abad Padre Abad Ucayali
Vecinal Santa Inés Puerta Nº 212 C.F.B. - Aguaytía
18 Mazamari Jr. San Juan Nº 394 Av. San Juan Nº 385 Mazamari Satipo Junín
Av. Yarinacocha Nº 460, Mz.
19 Yarinacocha Av. Yarinacocha Nº 460 Yarinacocha Coronel Portillo Ucayali
33, Lote 3A
Jr. Rodríguez Mz. Única, Sub Jr. Rodríguez
20 San Ramón San Ramón Chanchamayo Junín
Lote SL-6B Nº 136-146
1684552-1
CONSIDERANDO:
GOBIERNOS REGIONALES
Que, conforme a lo estipulado por el artículo 191º de
la Constitución Política del Perú, los gobiernos regionales
GOBIERNO REGIONAL tienen autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. La estructura orgánica
básica de los gobiernos regionales lo conforma el
DE AMAZONAS Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador.
Concordante con lo establecido por el artículo 2° de la Ley
Reconocen como problemática de urgente Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867, donde
señala: Los Gobiernos Regionales son personas jurídicas
atención la prevención y atención del acoso de derecho público, con autonomía política, económica
político contra las mujeres en la Región y administrativa en asuntos de su competencia,
Amazonas constituyendo, para su administración económica y
financiera, un Pliego Presupuestal; concordante con
ORDENANZA REGIONAL Nº 421 el artículo 2.2 de la Constitución Política del Perú, que
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR reconoce el derecho a la igualdad y no discriminación,
que también se encuentra en el inciso 1 del artículo 2º de
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO la Ley Nº 30364, que contempla un listado no taxativo de
REGIONAL AMAZONAS categorías protegidas y que debe ser interpretado también
a la luz de la no discriminación por identidad de género.
POR CUANTO: Que, de conformidad al artículo 9° literal a) de la
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
El Consejo Regional del Gobierno Regional de establece que los gobiernos regionales son competentes
Amazonas, de conformidad con lo previsto en los artículos para aprobar su organización y presupuesto, el artículo
191 y 192 de la Constitución Política del Estado; la Ley 13º del mismo cuerpo normativo señala que el Consejo
de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título Regional es el órgano normativo y fiscalizador del
IV sobre la Ley de Descentralización – Ley Nº 27680; la Gobierno Regional, el art. 15 literal a) de la misma norma
ley de Bases de Descentralización - Ley 27783; la Ley indica que es atribución del Consejo Regional, aprobar,
Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867, sus modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten
modificatorias y demás normas complementarias; y, los asuntos y materia de su competencia y funciones del
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Gobierno Regional, concordante con el artículo 37º literal • La Resolución 6 adoptada en la XIII Conferencia
a) que indica que el Consejo Regional dicta Ordenanza y Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe de
Acuerdos Regionales. la CEPAL que aprobó la Estrategia de Montevideo para
Que, el Estado peruano suscribió tratados la Implementación de la Agenda Regional de Género
internacionales en materia de derechos humanos y se ha en el Marco del Desarrollo sostenible hacia el 2030,
comprometido a darles cumplimiento: reconociendo que el acceso paritario a los espacios de
toma de decisiones políticas ha estado marcado por
• La Convención sobre los derechos políticos obstáculos invisibilizados hasta hace muy poco. Reconoce
de la mujer, aprobada por el Perú en 1975, primer que el acoso político atenta contra el logro de la igualdad y
reconocimiento internacional de la Organización de la autonomía de las mujeres.
las Naciones Unidas (ONU) sobre los derechos de las
mujeres a elegir y ser elegidas. Que, la Constitución Política establece en su artículo 2,
• La Convención para la Eliminación de todas las inciso 17, que toda persona tiene derecho: “A participar, en
Formas de Discriminación Contra la Mujer, aprobada por forma individual o asociada, en la vida política, económica,
el Perú en 1982 y que en su artículo 7 señala la obligación social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen,
de tomar todas las medidas apropiadas para garantizar a conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o
las mujeres, en igualdad de condiciones con el hombre revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de
y sin discriminación alguna, el derecho a participar en la referéndum”. Asimismo, de conformidad con el artículo 31
vida política y pública del país. Esta Convención promueve del mismo cuerpo normativo, toda persona tiene derecho
el derecho a la no discriminación, garantizando a las a elegir y ser elegida representante, de acuerdo con las
mujeres, el ejercicio y goce de los derechos humanos condiciones y procedimientos determinados por la ley
en igualdad de condiciones con los hombres. Y obliga orgánica.
a tomar medidas específicas a favor de la participación Que, la Ley de Igualdad de Oportunidades entre
social, económica y política, así también garantizar el Mujeres y Hombres, Ley Nº 28983, fija las competencias
derecho al desarrollo de las mujeres rurales. Compromete de los Gobiernos regionales para garantizar la igualdad:
al Estado peruano a tomar medidas de carácter legal, a
distintos niveles de decisión, para que no sucedan actos Artículo 2, inciso a, señala: “El reconocimiento de la
discriminatorios que alcanzan expresiones de violencia y equidad de género, desterrando prácticas, concepciones
de delitos o de faltas sancionadas por el Código Penal. y lenguajes que justifiquen la superioridad de alguno de
• La Convención Internacional sobre toda forma de los sexos, así como todo tipo de discriminación y exclusión
discriminación racial, aprobada por el Perú en 1971, sexual o social”.
que reconoce el ejercicio de los derechos políticos sin Artículo 4, inciso 1, precisa que el rol del Estado es
discriminación interseccional por origen étnico. “Promover y garantizar la igualdad de oportunidades
• La Convención Interamericana para prevenir, entre mujeres y hombres, adoptando todas las medidas
sancionar y erradicar todas las formas de violencia contra necesarias que permitan remover los obstáculos que
la mujer o “Convención de Belém do Pará”, aprobada impiden el ejercicio pleno de este derecho, con el fin de
por el Perú en 1996 y por la que el Estado peruano erradicar todas las formas de discriminación”.
se compromete a tomar medidas legales, a distintos Artículo 6, inciso a, establece entre los Lineamientos
niveles de decisión, para que se garantice a las mujeres para los Gobiernos regionales, “Promover y garantizar la
el derecho a una vida libre de violencia en los ámbitos participación plena y efectiva de mujeres y hombres en la
privado y público. consolidación del sistema democrático”.
Otros instrumentos internacionales que comprometen Que, la Ley Nº 26859 y modificatorias, Ley Orgánica
al Perú y suponen un gran avance en la afirmación de los de Elecciones, afirma que el Sistema electoral tiene como
derechos políticos de las mujeres, son: finalidad asegurar que las votaciones y los escrutinios
traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de
• El Consenso de Quito adoptado en la X Conferencia los ciudadanos, y sean el reflejo exacto y oportuno de la
Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe voluntad del elector expresada en las urnas por votación
de CEPAL (agosto de 2007), que en el punto 25, inciso directa y secreta.
x) acuerda “adoptar medidas legislativas y reformadoras Que, la Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales,
institucionales para prevenir, sancionar y erradicar el incorpora el mandato de la lista de candidaturas a los
acoso político y administrativo contra las mujeres que consejos regionales debe estar conformada por no menos
accedan a puestos de decisión por la vía electoral o por del 30% de hombres o mujeres.
designación, tanto en el nivel nacional como local, así Que, la Ley Nº 28094, modificada por las leyes
como en los partidos y movimientos políticos”. 30414, 30673 y 30673, Ley de Organizaciones Políticas,
• La Declaración sobre violencia y acoso político refiere que los fines y objetivos de las organizaciones
contra las mujeres, adoptada en Lima el 15 de Octubre de políticas son, asegurar la vigencia y defensa del sistema
2015, por el que las autoridades nacionales competentes democrático; contribuir a preservar la paz, la libertad y la
del Mecanismo de seguimiento de la Convención vigencia de los derechos humanos consagrados por la
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la legislación peruana y los tratados internacionales a los
violencia contra la mujer (MESECVI) de la Organización que se adhiere el Estado.
de los Estados Americanos-OEA, con ocasión de la VI Que, la Ley Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar
Conferencia de Estados Parte de la Convención de Belém erradicar la violencia contra las mujeres e integrantes
do Pará, acuerdan; “Impulsar la adopción de normas, del grupo familiar (2015) y su reglamento aprobado por
programas, y medidas para la prevención, atención, Decreto Supremo Nº 009 – 2016 –MIMP (2016), tiene
protección y erradicación de la violencia y el acoso político por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma
contra las mujeres, impulsar y divulgar investigaciones que de violencia producida en el ámbito público y privado
tomen en consideración la naturaleza y especificidades contra las mujeres por su condición de tales, y contra
de la violencia y acoso político, así como generar datos los integrantes del grupo familiar; en especial, cuando
estadísticos sobre el tema, alentar la inclusión en las se encuentran en situación de vulnerabilidad por la edad
políticas públicas de prevención, atención y sanción de o situación física como las niñas, niños, adolescentes,
la violencia y el acoso político, enfoques que induzcan personas adultas mayores y personas con discapacidad.
cambios en los factores estructurales que inciden en la Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y
violencia contra las mujeres, entre otros aspectos”. políticas integrales de prevención, atención y protección
• Los Objetivos Desarrollo Sostenible-ODS, en de las víctimas, así como de reparación del daño
concreto, el ODS 5 que busca “lograr la igualdad de causado; y dispone la persecución, sanción y reeducación
género y empoderar a todas las mujeres y las niñas, de agresores sentenciados, con el fin de garantizar a las
velar por la participación plena y efectiva de las mujeres mujeres y al grupo familiar, una vida libre de violencia,
y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los asegurando el ejercicio pleno de sus derechos. Asimismo,
niveles de la adopción de decisiones en la vida política, crea el Sistema Nacional para la prevención, sanción
económica y publica”. y erradicación de la violencia contra las mujeres y los
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integrantes del grupo familiar que en el nivel regional capacidades y opciones de mujeres y hombres, para que
se concreta en la Instancia regional de Concertación, la puedan participar plenamente en la vida política, social,
misma que debe ser creada por Ordenanza regional. económica y cultural en cualquier ámbito en condiciones
Que, el Plan Nacional de Igualdad de Género 2012- igualitarias del poder” y señala como meta al 2012 llegar
2017 aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2012- al 0,615 de Índice de Desarrollo Humano-IDH (IDH 2018:
MIMP, tiene ocho (8) objetivos estratégicos: 1) Promover 0,561).
y fortalecer la transversalización del enfoque de género Que, de acuerdo a información del Jurado Nacional de
en los tres niveles de gobierno; 2) Fortalecer una cultura Elecciones sobre la participación política de las mujeres en
de respeto y valoración de las diferencias de género; 3) la región Amazonas, se concluye que en el periodo 2015-
Reducir brechas educativas entre mujeres y hombres; 4) 2018, ésta es minoritaria; de los 16 consejeros regionales,
Mejorar la salud de las mujeres y garantizar los derechos sólo dos (2) son mujeres, de las 13 alcaldías provinciales,
sexuales y reproductivos de mujeres y hombres; 5) ninguna de ellas es ocupada por una mujer; del total 121
Garantizar los derechos económicos de las mujeres en regidores/as provinciales, sólo 22 (18,18%) son mujeres;
condiciones de equidad e igualdad de oportunidades con en el nivel distrital, el total de las alcaldías (95) distritales,
los hombres; 6) Reducir la violencia de género en sus están a cargo de hombres y del total de 481 regidores/as
diferentes expresiones; 7) Incrementar la participación distritales, solo 123 (25,57%) son mujeres. En resumen,
de mujeres y hombres en la toma de decisiones y la las mujeres autoridades en la Región de Amazonas, en
participación política y ciudadana; y, 8) Valorar el aporte promedio representan el 35,02% del total regional. La
de las mujeres en el manejo sostenible de los recursos brecha es aún mayor en el caso de las alcaldesas, en la
naturales; asimismo, consta de sesenta (60) resultados gestión 2015-2018, no hay ni una alcaldesa provincial ni
esperados al año 2017. distrital.
Que, el Plan Nacional contra la Violencia de Género Que, según Estudio realizado en el año 2012, por
2016-2021, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008- Flora Tristán, ACS Calandria y Diakonia, con mujeres
2016-MIMP, tiene dos objetivos estratégicos, el primero autoridades de la Red Nacional de Mujeres Autoridades-
dirigido a “Cambiar patrones socioculturales que RENAMA, tres (3) de cada cinco (5) mujeres autoridades,
reproducen relaciones desiguales de poder y diferencias expresó haber sufrido alguna forma de acoso durante
jerárquicas que legitiman y exacerban la violencia de el ejercicio de su cargo lo que se expresa en serias
género, que afecta desproporcionadamente a las mujeres limitaciones a los derechos políticos de las mujeres
en su diversidad (..), en la familia, sociedad e instituciones autoridades; constatando que no existen medidas legales
públicas y privadas. Y, el segundo, para “Garantizar a y políticas concretas dirigidas a erradicar e impedir la
las personas afectadas por la violencia de género, que comisión de actos que obstaculizan la participación
perjudica principalmente a las mujeres en su diversidad, política de las mujeres, llegando incluso a la violencia, y
el acceso a servicios integrales, articulados, oportunos que son expresión de la discriminación y la desigualdad
y de calidad, destinados a la protección, atención, estructural de género.
recuperación de las personas afectadas, así como la Que, el Jurado Nacional de Elecciones y el CMP
sanción y reeducación a las personas agresoras”. Flora Tristán, realizaron un estudio con candidatas
Que, el Plan Nacional contra la Violencia de Género a los gobiernos regionales en el proceso electoral
2016-2021, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008- 2014, encuestando a 503 candidatas a nivel nacional,
2016-MIMP, reconoce como una modalidad de violencia encontrando que 3 de cada 10 mujeres candidatas habían
hacia las mujeres, el acoso político, “h) cualquier acción, sido acosadas durante su participación en la campaña
conducta u omisión entre otros, basada en su género, electoral. En el caso de Amazonas, el Estudio señala que
de forma individual o grupal, que tenga por objeto o por el 86% de candidatas fueron acosadas, entre las razones
resultado menoscabar, anular, impedir, obstaculizar o del acoso destacan la edad y origen étnico, los hechos
restringir sus derechos políticos, conculca el derecho de acoso ocurrieron durante las elecciones internas y
de las mujeres a una vida libre de violencia y el derecho proceso electoral. Los principales responsables del acoso
a participar en los asuntos políticos y públicos en fueron miembros de las otras organizaciones políticas.
condiciones de igualdad con los hombres” Que, la Red Regional de Mujeres Autoridades
Que, las Políticas Nacionales de obligatorio de Amazonas, REDMUAA, base de la RENAMA,
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional está trabajando conjuntamente con el Asociación de
aprobadas por el Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, Comunicadores Sociales Calandria en la identificación
define y establece en el artículo 2º, numeral 2.2 (De las de casos de acoso político como evidencias sobre
Políticas Nacionales), que además del cumplimiento de la necesidad de contar con normatividad regional y
sus políticas y acciones sectoriales, constituyen Políticas protocolos de atención de esta afectación de los derechos
Nacionales de obligatorio cumplimiento para todos y cada de las mujeres a una vida libre de violencia y a su
uno de los Ministerios y demás entidades del Gobierno participación política en condiciones de igualdad.
Nacional, impulsar en la sociedad, en sus acciones Que, el Informe Técnico Nº 002-2018-GOBIERNO
y comunicaciones, la adopción de valores, prácticas, REGIONAL AMAZONAS/GRDS/SGDSIO/APCD,
actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y proveniente de la Sub Gerencia de Desarrollo Social e
mujeres, para garantizar el derecho a la no discriminación Igualdad de Oportunidades y Atención a Personas con
de las mujeres y la erradicación de la violencia familiar Discapacidad, en su numeral IV – CONCLUSIONES,
y sexual. Y en el numeral 6.4 prescribe que se debe indica que es importante y necesario a emitir la ordenanza
“garantizar el respeto de los derechos de grupos regional de acoso político, el cual permitirá establecer
vulnerables, erradicando toda forma de discriminación”. mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención,
Que, el Mecanismo para la igualdad de género en atención y protección de las víctimas de acoso político
las entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos contra las mujeres, así como de la reparación del daño
Regionales, creado por Decreto Supremo Nº 005-2017- causado y disponer la persecución, sanción y reeducación
MIMP, publicado el 20 de julio de 2017, tiene entre sus de los agresores sentenciados, con el fin de garantizar a
funciones, “3. Monitorear la implementación de las las mujeres y al grupo familiar, una vida libre de violencia,
políticas nacionales en materia de igualdad de género y la asegurando el ejercicio pleno de sus derechos;
alineación de los instrumentos de gestión a los objetivos, Que, es necesario adoptar acciones afirmativas o
metas e indicadores de dichas políticas”. medidas especiales de carácter temporal para generar y
Que, el Plan Regional de Desarrollo Concertado aumentar la participación política de las mujeres en los
de Amazonas, aprobado por Ordenanza Regional Nº espacios municipales y regionales, las mismas que tienen
022-2013-GRP-CRP del 21 de octubre de 2013, en su que ser más difundidas y promovidas, a fin de comprender
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 1: Población con su importancia y necesidad, como elemento primordial en
vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos el derecho a la participación política y a la igualdad sin
fundamentales, en el componente “De género, promueve discriminación para las mujeres de la Región Amazonas:
e impulsa el mejoramiento de la condición de la mujer Que, en el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley
y la capacidad de decidir su propio beneficio como de Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que las
sus hijos y demás miembros de la familia, así como ordenanzas regionales normas asuntos de carácter
contribuir a la promoción y ampliación de las libertades, general, las organización y la administración del Gobierno
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