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Informe especial Aproximaciones a la concesión minera VIII-1
Informe Especial
La claridad conceptual impide los fre- Las concesiones de beneficio otorgan
Ficha Técnica
cuentes equívocos. Así, el citado art. 9º a su titular las facultades para realizar las
Autores : Oscar Escate Cabrel(*) del TUO de la Ley General de Minería actividades de beneficio y refinación de
Wilma Yecela Livia Robalino(*)(*) se refiere a la concesión como objeto minerales (arts. 17º y 18º del TUO de la
Título : Aproximaciones a la concesión minera y que el Código Civil cataloga como Ley General de Minería). Beneficio es el
bien inmueble (art. 885). Ahora bien, conjunto de procesos químicos o físicos
Fuente :
Actualidad Empresarial Nº 277 - Segunda
Quincena de Abril 2013 cuando la ley indica que la autoridad que se realizan para extraer o concentrar
deberá expedir la resolución que otorga las partes valiosas de un agregado de
la concesión, entonces se alude al acto minerales. La refinación es el proceso
1. La concesión minera administrativo. Si por el contrario, la que busca purificar los metales obtenidos
norma se refiriese a que la concesión de los procesos químicos antes descritos.
1.1. Acto de concesión, concesión permite realizar construcciones u obras,
Las concesiones de labor general otor-
como objeto y derecho de con- entonces se puede admitir que estamos
gan a su titular las facultades de realizar
cesión en el ámbito del derecho de concesión,
toda actividad minera de carácter auxiliar,
Debemos distinguir entre el acto de esto es, de las facultades que concede o
tales como ventilación, desagüe, izaje o
concesión, la concesión como objeto y confiere a su titular. Es lo que ocurre en
extracción a dos o más concesiones de
el derecho de concesión minera, siendo el art. 66º de la Constitución de 1993 en
distintos concesionarios (art. 19º del TUO
este último consecuencia del primero. Por el que se alude al derecho de concesión
de la Ley General de Minería).
tanto, hay que estar prevenidos contra las como un haz de facultades o prerroga-
confusiones terminológicas, pues el vo- tivas que se otorgan al concesionario. Las concesiones de transporte minero
cablo “concepción” tiene tres acepciones confieren a su titular la facultad de ins-
vinculadas entre sí, pero distintas. 1.2. Tipos de concesiones mineras talar y operar un sistema de transporte
Nuestra legislación reconoce cuatro tipos masivo continuo de productos minerales
En efecto, por el acto de concesión la entre uno o varios centros mineros y
de concesiones mineras: de exploración-
autoridad competente constituye el de- un puerto o planta de beneficio, o una
explotación, de beneficio, de labor gene-
recho de concesión, por el cual su titular refinería o en uno o más tramos de
ral y de transporte minero.
goza de las facultades que consisten esos trayectos. Esta concesión se otorga
en los derechos de explorar y explotar Las concesiones de exploración-ex- para todo sistema de transporte masivo
dicha riqueza. Así el acto de concesión plotación son aquellas que otorgan la y continuo de productos minerales a
es un acto administrativo otorgado por facultad de extraer minerales por un plazo través de métodos no convencionales.
autoridad competente para definir las indefinido sin obligación de devolver el Los sistemas a utilizarse podrán ser:
autorizaciones de ese recurso natural. yacimiento. Téngase en cuenta que el fajas transportadoras, tuberías, cable
En cambio, la concesión puede ser concesionario no obtiene la propiedad del carriles y cualquier otro que sea acorde
el objeto sobre el cual se ejercen las yacimiento, aun cuando sea propietario a la definición siempre que cuente con
facultades del concesionario, esto es, del suelo, y solo goza de la facultad o po- el informe favorable de la autoridad
el término de referencia sobre el que testad jurídica de extraer minerales. El art. minera y del Ministerio de Transportes
se extiende la apropiación del titular y 8º del TUO de la Ley General de Minería y Comunicaciones (arts. 22º y 23º del
hasta donde llega el deber de exclusión indica que la exploración es la actividad TUO de la Ley General de Minería).
de los terceros. Por último, el derecho tendente a demostrar las dimensiones,
de concesión viene a ser el conjunto posición, características mineralógicas,
de facultades de explotación y disfrute reservas y valores de los yacimientos; por 2. Procedimiento de obtención
que le corresponden naturalmente al su parte, la explotación es la actividad de de la concesión minera y re-
concesionario. extracción de los minerales contenidos en gistro
un yacimiento. Según el art. 9º del TUO,
(*) Abogado por la UNMSM. Magíster en Derecho Civil y Comercial. la concesión minera de este tipo otorga 2.1. ¿Cómo obtengo la concesión
Exvocal de la Sala Transitoria del Tribunal Registral. Docente de la
a su titular los derechos de exploración minera?
Facultad de Derecho de la UIGV.
(**) Abogada por la UIGV. Magíster en Derecho Notarial y Registral por y explotación de los recursos minerales Par obtener la concesión minera, se
la UIGV. Conciliadora extrajudicial y de familia. Docente de la Escuela
Superior de Policía. concedidos. requiere obligatoriamente la petición