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CONGRESO
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"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
REl'ÚBLICA
l. PROPUESTA NORMATIVA
"TITULO 111
ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
CAPÍTULO PRIMERO
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
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REPÚBLICA
Para ello, se plantea la modificación del Decreto Ley Nº 26123, Ley Orgánica del
Banco Central de Reserva. Esto, con el propósito fundamental de dotar a la
población con discapacidad visual de autonomía e independencia en el
reconocimiento de los billetes y monedas, de conformidad con los principios de
igualdad y no discriminación establecido en la Constitución Política peruana y en los
convenios internacionales.
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http://especial. mineguc cl/wp-content/upload~l§ltes/31/2016/08/Gu iaVisual. pdf
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h ttps ://www. who. in t/es/news-room/fact-sheets/detail/bl in dness-an d-visual-im pai rmen t
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"Artículo 1
Todos /os seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse
fraternalmente /os unos con /os otros".
"Artículo 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición".
Esta declaración sentó las bases de igualdad de todas las personas frente a los
diversos derechos que les son reconocidos.
"ARTÍCULO 11
Los objetivos de la presente Convención son la prevención y eliminación de
todas /as formas de discriminación contra /as personas con discapacidad y
propiciar su plena integración en la sociedad".
"ARTÍCULO IV
( .. .)
b) el desarrollo de medios y recursos diseñados para facilitar o
promover la vida independiente, autosuficiencia e integración total, en
condiciones de igualdad, a la sociedad de /as personas con discapacidad".
La Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad fue aprobada
el 13 de diciembre de 2006 en sede de las Naciones Unidas de Nueva York. La
Convención, asumiendo un enfoque de desarrollo social, reafirma que todas las
personas -sin importar el tipo o tipos de discapacidad- deben poder gozar de todos
los derechos humanos y libertades fundamentales. Así, en su artículo 9º, dispone lo
siguiente:
"Artículo 9
Accesibilidad
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CONGRESO "Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
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REPÚBLICA
En el Perú, por su parte, entre las principales disposiciones que atienden a las
personas con discapacidad, se encuentran las siguientes:
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( ... )".
3.1 La persona con discapacidad tiene los mismos derechos que el resto de
la población, sin perjuicio de las medidas específicas establecidas en las
normas nacionales e internacionales para que alcance la igualdad de hecho.
El Estado garantiza un entorno propicio, accesible y equitativo para su
pleno disfrute sin discriminación.
"Derecho a la accesibilidad
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En lo que respecta a las personas con discapacidad, el plan sostiene que "la
discapacidad no radica en la persona, sino en la sociedad que no está preparada
para la inclusión efectiva e integral de las personas con discapacidad; por esta razón,
el cumplimiento efectivo de sus derechos requiere de estrategias y acciones de
promoción (medidas que favorezcan el respeto de sus derechos) y de protección
(medidas que impidan que terceros obstaculicen su disfrute, así como medidas
progresivas para su disfrute)."
En ese sentido, cabe detallar algunos de los avances que se han dado en el Perú
con el objeto de incluir a la población con discapacidad visual, a través de los años.
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CONGRESO
REPÚBLICA ·-- "Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
Por su parte, otra iniciativa a destacar es el trabajo conjunto entre las Naciones
Unidas y el Estado peruano, quienes, con el objeto de mejorar el acceso al empleo
de personas con discapacidad, han emprendido el Programa Conjunto sobre
Empleo y Discapacidad, a fin de promover un nuevo modelo de gestión local con
enfoque de género y de brindar herramientas programáticas y financieras a
gobiernos locales para mejorar la inclusión laboral de esta población. Este programa
viene siendo implementado del 2018 al 2020 en cinco distritos de Lima
Metropolitana.15
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https//elcomercio peil1maisucesos/biblioteca-nacional-adqu1erf'-equ1pos permite11-leer-bra1lle-personas-
discapacidad-v1sua1-11ot1cia-502175
13 h ttp ://www. mu n lima. gob. pe/noticias/item/3 7058-mu 11icipio-de-l1111a-pone-a-d isoosicion-libros-en · forrnato-bra1l le-en-
bibliotecas-del-metropolitano
14 h ttps ://andina. pe! agenc1a/notic1a-pu blican-s1stema-braille-norm"2S sobre-acceso-a-ju st1c1a-725277 aspx
15 h ttp ://www. u ne seo. org/new/es/limaiwork-areas/sector -educac1on/n aciones-u n idas-v-el-estado-peru ano-/anzaron-
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CONGRESO
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"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
REJ'ÚBLICA
Por su parte, según han manifestado representantes del Banco Central de Reserva,
los billetes cuentan con rectángulos perceptibles al tacto, cuyo número varía
respecto al monto del billete, lo que permitiría el reconocimiento e identificación del
mismo por parte de las personas con discapacidad visual. Estos se identifican a
continuación:
CONGRESO
REPÚBLICA r.\ "Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
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A. Colombia
CONGRESO
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"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
REPÚBLICA
B. México
C. Venezuela
D. Honduras
El Banco Central de Honduras, como una medida inclusiva, ha emitido billetes para
personas no videntes; así quedó constatado cuando "La presidenta del Directorio
del Banco Central, María Elena Mondragón, a través de una conferencia brindada a
los medios de prensa nacionales e internacionales, dio a conocer los pormenores de
la emisión de 315 millones de piezas de billetes para no videntes. (. . .) La presidenta
del BCH realizo la presentación de nuevos billetes con sistema Braíl/e y barras de
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http://www.anterior.ba11xico.om_n1x/bilietes-y-rnonedas/serv1c1os/tablilla-de-billetes-par9j~~J:S011as-_con-
discapacida/tablílla-bílletes-discapacída.htrnl
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h ttp://2007 4197.130/c4/notasprensa.asp?Codigo=6417 &Operacion=2&Sec=F alse
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E. Portugal
F. Chile
https ://www.bde.es/f/webbdei Secc1011esiPu bl 1cac1ones11 n formes Bolet1 nesRevistastRev1sta 811 letana/ 12/81 LLE TARIA
ABRIL 2012 pdf
21 https://www b1lletesyrnonedas cl!St:our,dad, l11foPersonasD1::,capac,dadVisua1
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tablilla, con la finalidad de que los invidentes puedan medir el billete y determinar su
valor de acuerdo a las marcas hechas en la tablilla.
5. Propuesta Legislativa
Se propone, pues, la modificación del artículo 42º de la Ley Orgánica del Banco
Central de Reserva, a fin de establecer la obligatoriedad de que los billetes y
monedas puedan ser reconocidos por todas las personas, sin exclusión. Cabe
precisar que dicha medida inclusiva permitirá a la población con discapacidad visual
desarrollarse con independencia y autonomía en las labores domésticas,
profesionales, laborales, de transporte y de cualquier otra índole. Ello en
concordancia con la normativa nacional expuesta y de acuerdo a los convenios y
estándares internacionales.
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CONGRESO
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"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
REl'ÚBLICA