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§ UNIVERSIDAD ANDINA
"NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ"
N&
TESIS
OFICINA GENERAL DE
INVESTIGACIÓN
Tesis publicada con autorización del autor
TESIS UANCV
§ UNIVERSIDAD ANDINA
"NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ"
N&
PRESIDENTE :
Dr. Leopoldo Cari Ortiz
MIEMBRO : ...........................................................
Mg. Sonia Yaneth Tipula Ticona
MIEMBRO : ...........................................................
Mg. Jesús Mamani Mamani
ASESOR : ...........................................................
Mg. Herder G. Cari Larico
AGRADECIMIENTO
A Dios, por haberme guiado por el camino de la felicidad hasta ahora y a mi familia,
Armando, a mis hermanos y a todos mis tíos; por siempre haberme dado su fuerza y
apoyo incondicional que me han ayudado y llevado hasta estoy ahora. A mi asesor
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ÍNDICE
RESUMEN 8
INTRODUCCIÓN 12
CAPITULO I
INVESTIGACIÓN 15
PROBLEMA 15
1.2 ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACIÓN 18
1.3 OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACIÓN 20
CAPITULO II
II.
INVESTIGACIÓN 22
22
34
2.3. HIPÓTESIS DE LA
INVESTIGACIÓN. 39
CAPITULO III
III. METODOLOGÍA DE LA
INVESTIGACIÓN 41
3.1. METODOLOGIA 41
MUESTRA 43
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CAPITULO IV
4.3. COMPETENCIAS 49
4.4. FUNCIONES 53
CAPITULO V
V. EXPOSICIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
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5.1. EXPOSICIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
62
5.2. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
66
5.2.1. ANÁLISIS DEL OBJETIVO A
66
5.2.2. ANÁLISIS DEL OBJETIVO B
88
5.2.3. ANÁLISIS DEL OBJETIVO C 95
5.3. CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS 104
CONCLUSIONES 109
BIBLIOGRAFÍA 1
112
ANEXOS 114
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RESUMEN
nos ha permitido tener una clara idea de la problemática que tienen todas las obras
que no se ajustan a los parámetros exigidos en las Directivas elaboradas para las
obtuvieron datos para analizar las incidencias del presupuesto en cada obra
las incidencias del presupuesto en cada obra elegida como muestra de Sub
Liquidaciones que nos proporcionó los datos finales de cada obra liquidada y el
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El problema que nos motiva a realizar el análisis, evaluación e investigación del
Así mismo, las obras publicas mixtas que ejecuta el Gobierno Regional de Puno en
decir, cuando se trata de obras civiles y obra eléctricas o de saneamiento, etc. Estas
entidad que ejecuto la obra, en este caso del Gobierno Regional de Puno, por lo tanto
Otro de los problemas que nos lleva a realizar la investigación es la incidencia directa
del presupuesto de inversión del Gobierno Regional de Puno en las obras públicas
que ejecuta, así como el proceso de liquidación financiera de las mismas, por lo que
se realizaron análisis de las dificultades que se encontró debido a que las mismas
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De aquí que nos planteamos tres objetivos para analizar como son:
que nos llevó a la conclusión de que las asignaciones periódicas para cada
obra resulta insuficiente para las metas previstas en cada de los Expedientes
Técnicos.
e inaugurada, es decir que aquellas obras que tienen parte mixta. Obra
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INTRODUCCIÓN
Los Gobiernos Regionales son órganos de Gobierno Local con autonomía política,
misma que fue aprobaba da por Ley 27867 y cuya tarea principal es la de ejecutar
Nos referimos muy en especial a las obras de infraestructura que ejecuta el Gobierno
compensación, entre otros ingresos, y para cuya ejecución se ha elaborado una serie
obras y lo más importante para la Liquidación de las Obras en sí, razón del presente
trabajo de investigación.
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Detallare que, para la elaboración del expediente Técnico no se tiene encuentra
separar la parte mixta de una obra, como es las obras eléctricas y/o de saneamiento,
Así mismo, las obras publicas mixtas que ejecuta el Gobierno Regional de Puno en
decir, cuando se trata de obras civiles y obras eléctricas o de saneamiento, etc. Estas
el cual es facturado por la entidad que provee el servicio y estas facturaciones deben
ser pagada por la entidad que ejecuto la obra en este caso el Gobierno Regional de
Puno, por lo tanto resulta una carga más al exiguo presupuesto del Municipio, dado
Institución Edil.
financieras de las obras mixtas que ejecuta el Gobierno Regional de Puno, a fin de
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CAPÍTULO I
y rural.
parte para cubrir Gastos Corrientes, tal como dispone la norma; este recurso
es
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exclusivamente para ejecutar Proyectos de Inversión necesarios para el
que permita una liquidación veraz de la misma, como también no todas las
normados en las directivas emanadas para tal fin, es así que existen problemas
Liquidaciones eficientemente.
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1.1.1. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA:
PROBLEMA GENERAL.
PROBLEMAS ESPECÍFICOS:
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la vez no cumple estrictamente con lo establecido por la Resolución de
Contraloría N 195-88-CG.
"Las asignaciones de presupuesto para las obras, desde que estas se inician
generalidad de los casos existe un control muy relativo respecto a los avances
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documento que permita un desarrollo planificado en las fases o ciclos del
Obras deben ser ejecutadas al 100% puesto que deben cumplirse de acuerdo
Gestión, para determinar el costo final de las Obras y luego ser transferida al
sector correspondiente."
OBJETIVO GENERAL
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las liquidaciones técnicas y financieras de las obras, que permita una
OBJETIVOS ESPECIFICOS
de administración directa.
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CAPÍTULO II
Los Gobiernos Regionales (GORE) del Perú son las instituciones públicas
peruano, todos los departamentos del país han de integrarse para conformar
Lima, territorio último el cual cuenta con autonomía regional por ser la sede de
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De acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades
Estructura
las funciones del gobierno central a las regiones, una vez determinada su
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Descentralización. Sin embargo, esta institución fue criticada de ser
Financiamiento
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• Sus ingresos propios y otros que determine la ley.
cualquier lugar del país con el fin de discutir temas importantes para el país,
regularidad, las sesiones plenarias se realizan con las presencia del presidente
y/o del primer ministro, sobre todo para discutir el presupuesto anual.
27783
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Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Descentralización Fiscal
de su competencia.
públicas.
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Regiones competitivas y sostenibles.
aprobado por una resolución del Consejo Regional emitiendo una resolución
de consejo.
Funciones del Gobierno regional, así como las funciones específicas al nivel
Regionales.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Administración
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esfuerzos de varias personas para alcanzar varios objetivos establecidos
previamente.
siguiente manera:
■ Oficina de Contabilidad
■ Oficina de Tesorería
- Reglamento de Organización y
Funciones - ROF
LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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modalidad de Administración Directa, debe demostrar que el
costo total de la obra ejecutada, debe resultar igual ó menor al valor referencial
LIQUIDACIÓN FINANCIERA
LIQUIDACIÓN TÉCNICA
finalización de la misma.
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1988), se aprueba las normas relativas a la Ejecución de Obras
corresponda.
la obra.
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de inicio y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los
materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, así como los
señalado precedentemente.
correspondientes.
10) Los egresos que se efectúen en estas obras, deben ser concordantes
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normatividad vigente; anotándose los gastos de jornales, materiales,
Proyecto.
11) Concluida la obra, la Entidad designará una Comisión para que formule
ser el caso.
eficiente y correctamente.
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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Es la Unidad Orgánica
una lid limpia. Y para la comunidad beneficiaría, de que por fin se encuentra
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cada región del país a través de los Gobiernos Regionales, Prefectos,
centros turísticos, etc. que por su naturaleza o por disposición de Ley sean
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OFICINA REGIONAL DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
del Sector Público, definir sus Propósitos y elegir las Estrategias para la
servicios.
una estrategia.
tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
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operaciones y mantenimiento. Los PIP se sujetan a las
siguientes fases: Pre inversión: comprende la elaboración del perfil, del estudio
Técnico.
pública. Este control busca que los recursos públicos se usen con eficiencia,
acción.
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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIP El SNIP tiene como
obras cuando estas son aprobadas para su ejecución y la que coordina con los
Hipótesis General
asignado por partidas progresivas a las obras, lo que resulta insuficiente para
Hipótesis Específica
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comprometidas para cada una de las Obras que ejecuta el Gobierno
3.1. METODOLOGÍA
métodos:
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las normas legales vigentes.
de obras.
El Método Inductivo
recomendaciones:
confianza elegido.
transferidas.
su validez y confiabilidad.
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a) Cuando se trate de instrumentos como: cuestionarios, guías de
del mismo.
y el modo de resolverlas.
POBLACIÓN
Kinnear Taylo (1998), "El marco maestral es una lista de unidades de muestreo
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MUESTRA
DE INICIO: 10/06/2008
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FECHA DE TÉRMINO: 09/03/2009 TOTAL DURACIÓN: 231 DIAS UNIDAD
LOCALIZACIÓN: ILAVE
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA
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UNIDAD DE MEDIDA: CENTRO EDUCATIVO
BOLIVAR DE JULIACA”
TAWANTINSUYO - DESAGUADERO”
LOCALIZACIÓN: DESAGUADERO
TOTAL DURACIÓN:
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Los mismos que por su preponderancia, tienen un presupuesto considerable y
CAPÍTULO IV
GOBIERNO REGIONAL
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UBICACIÓN
REGIÓN : PUNO
PROVINCIA : PUNO
DISTRITO : PUNO
4.3. COMPETENCIAS
Las competencias del Gobierno Regional de la Región Puno son de tres tipos:
compartidas.
siguientes:
programas correspondientes.
a ley.
regional
competencia.
conforme a ley.
siguientes:
Desarrollo.
Presupuesto.
y rentabilizar actividades.
desarrollo.
propiedad municipal.
44
las siguientes:
b. Salud Pública.
calidad ambiental.
protegidas regionales.
y culturales regionales.
niveles.
45
Regionales.
administrativos nacionales.
46
• Salud.
• Población.
• Agricultura y ganadería.
• Pesca
• Industria,
• Comercio.
• Turismo y artesanía.
• Transportes.
• Telecomunicaciones.
• Vivienda y saneamiento
• Defensa civil
47
Departamento de Puno.
orgánica:
48
• Presidencia Regional
• Comité de Coordinación
JUDICIAL
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Territorial
b. Subgerencia de Presupuesto.
Internacional.
Desarrollo Institucional.
ÓRGANOS DE APOYO
a. Oficina de Contabilidad.
b. Oficina de Tesorería.
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ÓRGANOS DE LÍNEA
c. Proyectos Especiales:
50
PECSA.
d. Archivo Regional
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- Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
d. Proyectos Especiales:
- Proyecto Especial
PRORRIDRE.
a. Subgerencia de Recurso
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
• Oficinas de Desarrollo Provincial
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CAPÍTULO V EXPOSICIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
5.1. EXPOSICIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
una instancia promotora del desarrollo integral sostenible facultada para liderar
al bienestar de todos.
funciones específicas
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telecomunicaciones y construcción, a través de la Dirección Regional de
especiales.
FUNCIONES GENERALES
siguientes:
sectoriales.
planes sectoriales.
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La Gerencia Regional de Infraestructura para el cumplimiento de los fines
subgerencias:
de Inversión Pública - SNIP debiendo cumplir con las tres fases que determina
post.
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Pues bien, cada Expediente Técnico revisado por la Oficina de Supervisión y
su ejecución.
una primera partida y/o desembolso como se le quiera denominar, esta primera
los materiales y/o servicios requeridos, como es también para la mano de obra
inicial, lo cual esta asignación inicial es solo para iniciar la ejecución de la obra,
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cumplimiento de las metas iniciales detalladas en el Expediente Técnico, que
programadas.
Obra y/o horas hombre, horas máquina, etc. y por consiguiente perjuicio en el
Organismo pertinente.
administración directa”.
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ASIGNACIONES PRESUPUESTALES
particular las muestras obtenidas al azar y que resultan ser las más elocuentes
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA DE USO MULTIPLE
PARA LA INSTITUCION EDUCATIVA LA ALGODONERA-OLMOS
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL:
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- Para el año 2011: S/. 434,345.00
HUAROCCO - ILAVE”
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL:
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TOTAL DURACIÓN: 231 DIAS
LOCALIZACIÓN: ILAVE
ASIGNACION PRESUPUESTAL:
S/. 2 983,870.72
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“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y
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-
PRESUPUESTAL:
TAWANTINSUYO - DESAGUADERO”
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL:
Para el año 2010: S/. 1 381.027.00
- Para el año 2011: S/. 622,374.00
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FECHA DE TÉRMINO: 23/11/2011 TOTAL
también considera que a medida que las obras avancen seguirá asignándoles
Tesoro Público.
CUADRO N° 01
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OBRA Asignación Asignación Asignación Asignación Asignación
PRESUPUESTO
PROGRAMADO 2008 2009 2010 2011 2012
CUADRO N° 02
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA 2,853,322.77 2,220,036.00 1,398,684.00 81,721.00
SECUNDARIA DE MENORES
NUESTRA SEÑORA DE ALTAGRACIA
AYAVIRI - MELGAR
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
2,254,861.00 1,816,901.00 1,167,883.00 179,609.00
SECUNDARIA TECNICO INDUSTRIAL
DE MENORES SIMÓN BOLIVAR DE
JULIACA
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE I.E.S.
TAWANTINSUYO - DESAGUADERO
1,812,930.10 1,381,027.00 622,374.00 35,003.00
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seria el 15 de Octubre 2009, habiendo tenido paralizaciones desde el 12 de
conclusión el 09 de Enero del 2012. Dándose así una total duración de 208
a S/.1,041,214.00 durante los cuatro años de ejecución que tuvo esta obra.
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expediente técnico S/. 856,370.00, sin embargo la asignación inicial también
Junio del 2008, y también se le asigno S/. 26,498.00 en el año 2009, dándose
882.868.0 para los dos años de ejecución que tuvo esta obra.
expediente técnico para el año 2009 S/. 933,359.75, sin embargo para su
Primera Etapa el 18 de Mayo del 2009 con una asignación de S/. 933, 360.00
en el año
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obra fue de 637 días calendarios, y una asignación presupuestal total que
ascendió a S/. 3 433,101.00 para los cuatro años de ejecución que tuvo esta
obra.
programado para el siguiente año 2011 fue S/. 633,287.00, y con una
Setiembre del 2011, habiendo tenido una duración de ejecución de 384 días
700,441.00 para los tres años de ejecución que tuvo esta obra.
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una asignación presupuestal inicial de S/. 1 816,901.00, y para el siguiente año
de Febrero del 2011, habiendo tenido una duración de ejecución de 418 días
164,393.00 para los tres años de ejecución que tuvo esta obra.
del 2010 con una asignación presupuestal inicial de S/. 1 381,027.00 en el año
y para el año 2012 una asignación presupuestal de S/. 35,003.00, dándose así
total de S/. 2 038,404.00 para los tres años de ejecución que tuvo esta obra.
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Es el proceso Técnico y Financiero que tiene por finalidad determinar el
el Expediente Técnico.
CUADRO N° 03
CUADRO N° 04
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DESCRIPCION 2008 2009 TOTAL
-
EJECUTADO EN EXPEDIENTE TECNICO 19,944.93 19,944.93
CUADRO N° 05
I ETAPA II ETAPA
DESCRIPCION TOTAL
2009 2010 2011 2012
GASTOS DE PERSONAL 302,341.63 397,443.77 253,545.59 36,033.09 989,364.08
CUADRO N° 06
MELGAR”
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DESCRIPCION AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 TOTAL
GASTOS DE PERSONAL 251,403.46 821,453.79 41,120.92 1,113,978.17
GASTOS DE BIENES 968,425.31 349,182.30 15,685.00 1,333,292.61
GASTOS DE SERVICIOS 28,333.50 41,590.00 - 69,923.50
GASTOS DE MOBILIARIO 60,000.00 14,800.00 - 74,800.00
EQUIPOS COMPUTACIONALES 67,880.00 - - 67,880.00
ELABORACION DE EXPEDIENTES 47,280.00 - - 47,280.00
CUADRO N° 07
CUADRO N° 08
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ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
relación razonable
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para cumplir con las metas previstas en el expediente técnico de la obra.
ANÁLISIS DE LA CONTRASTACIÓN
las valorizaciones de cada una de las obras, datos que fueron recopilados tanto
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del Expediente Técnico, como de los Informes Mensuales de obra, y de los
Se sabe que cada obra tiene un plazo de ejecución el mismo que se encuentra
año 2009, habiendo quedado S/. 18,375.80 como saldo de mayor cantidad en
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434,345.0 para el año 2011, cubrió el gasto de ejecución para este periodo,
S/. 43,271.00 para el año 2012, cubrió porque solo el gasto de ejecución
programación según expediente técnico porque la asignación fue del saldo del
año anterior y solo quedando así nuevamente un saldo de S/. 925.94 con
para el año 2008, lo cual cubrió porque el gasto presupuestal de ejecución que
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En la obra “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL
de ejecución para el año 2011 fue de S/. 735,366.00, lo cual cubrió porque el
diciembre
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ascendió a S/. 573,858.44 quedando un saldo de S/. 161,507.56 con respecto
expediente técnico para el año 2011 fue de S/. 633,287.00, sin embargo la
asignación presupuestal para este año fue de S/. 1 398,684.00, lo cual cubrió
75,864.98
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quedando un saldo de S/. 5,856.02 con respecto a su asignación de este año.
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para el año 2010 fue S/. 1 381,027.00, de igual forma la asignación
asignación de este año. Lo programado para el año 2011 fue S/. 431,903.10,
servicios por un total de S/. 6,420.00, quedando así un saldo de S/. 28,583.00
VALORIZACIÓN DE OBRA
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ejecutados de la Obra en un determinado período de tiempo, de acuerdo a lo
de Puno, ha emitido una Directiva que da pautas a través de una Plantilla para
Final de Obra.
Es aquí en donde hacemos las observaciones, motivo del estudio, ya que las
Planeamiento y Presupuesto.
Cuadros Nros. 10, 11, 12, 13, 14, 15.
CUADRO N° 10
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PUNO”
1
2009 (MAYO - DICIEMBRE) 481,631.00 487,569.73 52.06 487,569.73 52.06 511,355.20 53.15 511,355.20 53.15
2
2010 (MAYO) 48,100.00 16,151.80 1.72 503,721.53 53.79 17,945.19 1.87 529,300.39 55.02
3
2011 (SETIEMBRE - DICIEMBRE) 418,422.78 390,399.95 41.69 894,121.48 95.48 390,389.95 40.58 919,690.34 95.60
4
2012 (FEB., MAR., JUN.) 42,345.06 4.52 936,466.54 100.00 42,345.06 4.40 962,035.40 100.00
CUADRO N° 11
HUAROCCO - ILAVE”
1
2008 (JUNIO - DICIEMBRE) 856,370.00 824,760.85 96.91 824,760.85 96.91 829,872.19 96.92 829,872.19 96.92
2
2009 (ABRIL, JUNIO) 26,329.60 3.09 851,090.45 100.00 26,329.60 3.08 856,201.79 100.00
CUADRO N° 12
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VALORIZACIÓN FISICA VALORIZACIÓN FINANCIERA
Nro PERIODO/MESES PRESUPUESTO
EXP. TECN. % ACUMULADO % % ACUMULADO %
MONTO S/. MONTO S/.
EJEC. S/. ACUM. EJEC. S/. ACUM.
1
2009 (ABRIL - DICIEMBRE) 933,359.75 922,948.56 30.93 922,948.56 30.93 932,691.04 31.078 932,691.04 31.08
2
2010 (MAYO - DICIEMBRE) 1,664,133.65 1,349,224.35 45.22 2,272,172.91 76.15 1,353,973.42 45.11 2,286,664.46 76.19
3
2011 (ABR., JUNIO - DICIEMBRE) 572,624.30 19.19 2,844,797.21 95.34 573,858.44 19.121 2,860,522.90 95.31
4
2012 (FEBRERO - JUNIO, OCT., DIC.) 139,073.51 4.66 2,983,870.72 100.00 140,640.51 4.69 3,001,163.41 100.00
CUADRO N° 13
1
2010 (SETIEMBRE - DICIEMBRE) 2,220,035.77 1,438,611.36 50.87 1,438,611.36 50.87 1,454,639.13 51.09 1,454,639.13 51.09
2
2011 (ABRIL - DICIEMBRE) 633,287.00 1,314,514.78 46.49 2,753,126.14 97.36 1,316,962.66 46.25 2,771,601.79 97.34
3
2012 (FEB. - ABR., JUN., DIC.) 74,656.98 2.64 2,827,783.12 100.00 75,864.98 2.66 2,847,466.77 100.00
CUADRO N° 14
BOLIVAR DE JULIACA”
83
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VALORIZACIÓN FISICA VALORIZACIÓN FINANCIERA
Nro PERIODO/MESES PRESUPUESTO
ACUMULADO % ACUMULADO %
EXP. TECN. MONTO S/. % EJEC. MONTO S/. % EJEC.
S/. ACUM. S/. ACUM.
1
2010 (AGOSTO - DICIEMBRE) 1,816,901.00 1,066,575.50 50.65 1,066,575.50 50.65 1,086,977.68 50.89 1,086,977.68 50.89
2
2011 (ABRIL -DICIEMBRE) 437,960.00 975,790.10 46.34 2,042,365.60 97.00 982,773.51 46.01 2,069,751.19 96.90
2012 (FEB. - MAY., SET.,
3
NOV., DIC.) 63,263.28 3.00 2,105,628.88 100.00 66,217.28 3.10 2,135,968.47 100.00
CUADRO N° 15
1
2010 (ABRIL - DICIEMBRE) 1,381,027.00 1,187,518.21 67.04 1,187,518.21 67.04 1,190,518.21 67.10 1,190,518.21 67.10
2
2011 (ABRIL - DICIEMBRE) 431,903.10 577,396.03 32.60 1,764,914.24 99.64 577,396.03 32.54 1,767,914.24 99.64
3
2012 (AGOSTO) 6,420.00 0.36 1,771,334.24 100.00 6,420.00 0.36 1,774,334.24 100.00
84
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la liquidación realizada el costo de la ejecución ascendió a S/. 936,456.54, y al
100 % la meta física durante los cuatro años de ejecución que tuvo esta obra.
ascendió a S/. 824,760.85, y al 100 % la meta física durante los dos años de
100 % la meta física durante los cuatro años de ejecución que tuvo esta obra.
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA
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853,322.77, sin embargo según la asignación otorgada por la Oficina de
ascendió a S/. 2 827,783.12, y al 100 % la meta física durante los tres años de
técnico fue de S/. 2 254,861.00, sin embargo según la asignación otorgada por
86
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5.2.3 ANÁLISIS DEL OBJETO “C”
vigente.
• UNIDAD FORMULADORA
INCIDENCIA EN LA LIQUIDACIÓN
La incidencia que tiene en las obras al no contar con un perfil bien desarrollado
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lo siguiente:
documentario.
perfil por lo que la ley del sistema de inversión pública tiene como objetivo
INCIDENCIA EN LA LIQUIDACIÓN
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FINANZAS no podrá efectuar la respectiva asignación presupuestal por lo que
se propone:
ende, el desarrollo de la
y servicios), boleta, factura, recibo por honorarios (en caso de servicios), orden
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De acuerdo a la ley 27293 en el artículo 11, precisa que la oficina de
• ÁREA DE PRESUPUESTO
INCIDENCIA EN LA LIQUIDACIÓN
• ÁREA DE INFRAESTRUCTURA
90
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favor de la población, asignado al personal técnico como: supervisor,
INCIDENCIA EN LA LIQUIDACIÓN
- La no asignación de presupuesto
obras.
Esta oficina está encargado de velar que todas las obras cuenten con el
• ÁREA DE LOGÍSTICA
91
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INCIDENCIA EN LA LIQUIDACIÓN
servicio de acuerdo a las facturas, boletas y/o recibos por honorarios. Por lo
establecido en la ley 1017, que especifica que es el área usuaria que debe de
• ÁREA DE TESORERÍA
poder realizar los respectivos giros por cada bien o servicio, de acuerdo al
siguiente orden:
- Informe de requerimiento
- Solicitudes de cotización
- Cuadros comparativos
- Contrato
honorarios)
- Informe de conformidad.
92
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INCIDENCIA EN LA LIQUIDACIÓN
liquidación final, para que este proceso pueda cumplirse. Debe de aplicarse la
ley 28693, ley del sistema nacional de tesorería, donde se especifica que el
INFRAESTRUCTURA
93
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INCIDENCIA EN LA LIQUIDACIÓN
final, que servirá para poder contrastar con los resultados hallados en el
BASE LEGAL
Presupuesto.
Inversión Pública.
administración directa.
94
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inversión".
deben ejecutarse.
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Dada la envergadura de algunas de las obras, estas absorben gran parte de
en muchos de los casos solo se les asigna recursos iniciales para su ejecución;
Hipótesis cierta.
Los recursos financieros que recibe el Gobierno Regional de Puno por las
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Técnico es insuficiente para la totalidad de obras.
Administración Directa.
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Las asignaciones de presupuesto para las obras, desde que estas se inician y
mano de obra.
que se ejecutan.
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pre-liquidaciones, cortes de obra, a medida que se ejecutan los avances
RECOMENDACIONES
financieros oportunamente.
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adecuen a las necesidades de un control adecuado del avance de obras para su
posterior liquidación.
100
OFICINA GENERAL DE INVESTIGACIÓN
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BIBLIOGRAFÍA
1984
• Directivas:
08/12/2004)
22/03/2006)
12/04/2006)
ANEXOS
Tipo Muestral:
Aleatorio no probabilístico
CUADRO DE VARIABLES
Práctica de innovación
Promueve cambios en la sociedad
Liderar grupos de trabajo
Tiene vocación de servicios
Actuación con probidad, responsabilidad e independencia
Año 2005
Contenidos • Introducción • Introducción Experiencia Internacional en Materia
• Perfil profesional e inserción • Antecedentes de Estándares
futura • Los contenidos • Visión prospectiva
• Influencia de los valores • La posición de EUSE • Enfoque de un nuevo
profesionales y la percepción del • Conclusión modelo curricular
mercado laboral sobre las • Guía general de la
reacciones previstas ante educación contable
dificultades de inserción. • Estándares
• Discusión y resultados internacionales de
• Conclusiones educación
• Bibliografía
Experiencia en Materia de
Estándares
• Estándares mínimos de
calidad