RED 3 ° Secundaria PDF

PORTADA_CUADERNILLO_3ER_SECUNDARIA.
pdf 1 8/20/17 10:26 AM
3 GRADO DE SECUNDARIA
C
CM
MY
CY
CMY RECURSOS Y EXPERIENCIAS

K
PARA LA EDUCACIÓN
ECONÓMICA Y FINANCIERA
ESPAÑOL
MATEMÁTICAS
FORMACIÓN CÍVICA Y ÉTICA
HISTORIA
CIENCIAS III. QUÍMICA
PROGRAMA de ALFABETIZACIÓN
y COMPETENCIAS para la EDUCACIÓN
ECONÓMICA y FINANCIERA
ESTIMADO MAESTRO:
El Museo Interactivo de Economía (MIDE) edita estos cuadernillos didácticos
para apoyar el proceso vivencial de enseñanza-aprendizaje de conceptos
económicos clave.
En estas páginas encontrará actividades para introducir, desarrollar, fortalecer y

confirmar temas económicos contemplados en la Reforma Educativa impulsada
por la Secretaría de Educación Pública y en el Programa Internacional de
Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés).
Acorde con la naturaleza interactiva del MIDE, este cuadernillo se estructura

a partir de las experiencias que ofrece el museo para vivir una inmersión en
la economía mediante actividades lúdicas, formativas y de vínculo explícito
con el programa educativo.
En espera de que este cuadernillo sea una herramienta significativa para su

invaluable labor docente, lo invitamos a compartir sus dudas, sugerencias,
consultas y propuestas a través de las dos vías del Centro de Atención al
Docente del MIDE:
• Chat: en la sección “Para Maestros” del sitio web del MIDE:
http://www.mide.org.mx/mide/maestros/
• Teléfono: (55) 5130 4616
cuadernillo_3ero_secundaria.indd 1 8/20/17 5:53 PM

ÍNDICE
• Español 4
- Experiencias MIDE involucradas 5
- Estructura de contenido 6
- Relaciones con las competencias financieras de PISA 7
- Relaciones con el currículum de la Reforma Educativa 8
- Y en México, ¿cómo estamos? 9
- A tomal decisiones 16
- ¿De dónde obtiene ingresos el gobierno? 26
- Anexos 39
• Matemáticas 43
- Ahorro para el retiro 48
- Anexos 58
• Formación Cívica y Ética 59

- Arma el presupuesto de la nación 64
- La huella de las cosas 75
- Los intermediarios y sus servicios 86
- Ahorro y presupuesto 93
- Anexos 103

• Historia 117
- El Banco de México: tres finalidades, un objetivo 122
- Anexos 132
• Ciencias III. Química 152

- Pongámonos de acuerdo 158
- Calcula tu huella de carbono 167
- La producción 180
- Fábrica de billetes 190
- Anexos 200
Glosario 212

ESPAÑOL

EXPERIENCIAS MIDE
INVOLUCRADAS
A
MENS JE
Las condiciones
de vida, en cada país,
se pueden comparar a
través de la educación,
la salud, los ingresos y el
Índice de Desarrollo
Humano (IDH).
A /E X PE
TE M A / E X PE EM RI
UB R BT
EN
SU
S
IE
TE M A Y en
C I A M I DE
NC
México,
IA M I DE
A tomar ¿cómo
decisiones estamos?
PRINCIPIOS
BÁSICOS DE
ECONOMÍA,
FINANZAS EN LA
M E N SAJ E
SOCIEDAD Y
BIENESTAR
No siempre puedo M E N SAJ E

tener todo lo que deseo
o necesito. Toda elección
implica dejar algo de lado;
Los gobiernos
eso representa mi costo TE M A / E X PE
de oportunidad y el UB R obtienen el
dinero para cumplir
verdadero valor de
S
IE
sus funciones a través

NC
mi decisión.
¿De dónde de los impuestos, las
IA M I DE
obtiene ingresos contribuciones que

el gobierno? pagamos los ciudadanos,
el financiamiento
y los ingresos.

ESTRUCTURA DE CONTENIDO
Este cuadernillo está dividido en tres secciones vinculadas directamente con
el currículum de la Reforma Educativa y las competencias financieras de PISA:
• Y en México, ¿cómo estamos?, que permite comparar las variables que
se toman en cuenta para medir el Índice de Desarrollo Humano (IDH) en
México y en otros países.
• A tomar decisiones, que permite reconocer que al tomar una decisión
basada en un análisis costo-beneficio, todo aquello que dejamos de lado
representa nuestro costo de oportunidad.
• ¿De dónde obtiene ingresos el gobierno?, que permite identificar las fuentes
que tiene el gobierno para obtener ingresos y cumplir sus funciones.
Para visibilizar los lazos con la Reforma Educativa y las competencias financieras
de PISA, en los tres bloques se puntualizan los siguientes temas:
• Asignatura, bloque y aprendizajes esperados.
• Indicador de logro y evidencias de aprendizaje.
• Conceptos económicos y contexto PISA.
En aras de establecer una didáctica secuencial, cada uno de los tres apartados
se compone de actividades para dos contextos de aplicación:
• Práctica en el aula
o Introducción: aporta una explicación contextual dirigida al estudiante
gracias a la mediación del maestro.
o Actividad: enlista los pasos para un abordaje pertinente del tema.
o Reflexión y cierre: establece puntos de apoyo para cerrar el tema
mediante un recuento que invite a la participación grupal.
• Práctica en el MIDE
o Introducción: detalla la importancia formativa de la práctica lúdica y el
acercamiento adecuado a la exposición o interactivo.
o Actividad: señala los momentos didácticos para generar un horizonte
compartido que englobe las experiencias individuales en la exposición.

• Reforzamiento en el aula
Actividad: enlista sugerencias para cerrar el ciclo temático de aprendizaje
mediante la producción de evidencias de aprendizaje.
RELACIONES CON
LAS COMPETENCIAS
FINANCIERAS DE PISA
En aras de respaldar el uso transversal de este cuadernillo, a continuación se
detallan las competencias financieras de PISA contempladas en cada uno de
los tres apartados.
Y en México, ¿cómo estamos?: El alumno evalúa información sobre las
condiciones económicas, de educación y de
salud de los países para planear medidas que

incrementen su bienestar social.
A tomar decisiones: El estudiante reflexiona que actividades tan
cotidianas como la toma de decisiones se
redimensionan positivamente al contar con la

información y formación financiera y económica
que permita definir con mayor conciencia los
pasos a seguir y prever con efectividad las
consecuencias posibles.
¿De dónde obtiene ingresos el gobierno?: El alumno reconoce que cada actor
financiero impacta en la gestión financiera de su
comunidad y país mediante sus contribuciones

al Estado.

RELACIONES CON EL CURRÍCULUM
DE LA REFORMA EDUCATIVA
ASIGNATURA BLOQUE APRENDIZAJES ESPERADOS
Conoce las características y

función de los ensayos.
Contrasta la información obtenida en distintos
textos y la integra para complementarla.
Argumenta sus puntos de vista respecto al tema
que desarrolla en un ensayo y lo sustenta con
información de las fuentes consultadas.
I
Analiza las características de
los mensajes publicitarios.
Identifica el efecto de los mensajes
publicitarios en los consumidores.
Identifica características y funciones de los
recursos lingüísticos y visuales empleados
en los anuncios publicitarios
Identifica la diferencia entre los argumentos

Español basados en datos y los basados en opiniones
personales.
Expresa de manera clara sus argumentos y los
sustenta en información analizada, al debatir
sobre un tema.
II Reconoce y respeta los diferentes puntos de
vista y opiniones sobre un tema y los turnos de
participación al llevar a cabo un panel de discusión.
Analiza e identifica la información presentada
en textos introductorios: prólogos, reseñas,
dedicatorias y presentaciones.
Emplea recursos gráficos para presentar datos

III y resultados en un informe.
Reconoce la importancia de recabar información

sobre los antecedentes de un problema para
V resolverlo.
Recupera información de diversas fuentes para
apoyar sus argumentos y puntos de vista.

Y EN MÉXICO, ¿CÓMO ESTAMOS?
PRÁCTICA EN EL AULA

basados en datos y los basados en
opiniones personales.
Expresa de manera clara sus argumentos
y los sustenta en información analizada,
II al debatir sobre un tema.
Español Analiza e identifica la información
presentada en textos introductorios:
prólogos, reseñas, dedicatorias y
presentaciones.
Emplea recursos gráficos para presentar
III datos y resultados en un informe.
INDICADOR DE LOGRO EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

Reconoce temas de pobreza, Hoja rotafolio con las ventajas
economía, educación y salud en de avances de los objetivos de
México y el mundo. desarrollo del milenio.
CONCEPTOS ECONÓMICOS CONTEXTO PISA

Desarrollo humano Evalúa información sobre las
Esperanza de vida condiciones económicas, de
Educación educación y de salud de los
Ingreso Nacional Bruto por habitante países para planear medidas que

INTRODUCCIÓN
La economía tiene relación directa con la calidad de vida de todas las personas.
Esto quiere decir que la manera en que se administran las riquezas y los
recursos de cada país se refleja en el nivel de bienestar y prosperidad de los
habitantes.
Es importante saber que en cada país es diferente respecto al crecimiento

económico, es decir, al aumento de producción de bienes y servicios en la
sociedad. Esto es así porque cada nación administra sus recursos según sus
propias características: momento histórico, raíces culturales, tipo de población,
posición geográfica, relación con el resto del mundo, etcétera.
Aunque los países comparten su deseo de crear ambientes que permitan a

la gente desarrollar sus potenciales con plenitud y llevar vidas productivas y
creativas, las personas no son iguales en todas las naciones. En cada lugar hay
diferentes necesidades y deseos, pues las costumbres, tradiciones, formas de
alimentación, trabajos y entornos cambian. Existen muchas maneras de medir
el desarrollo humano de una sociedad, pero la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) lo mide a través del Índice de Desarrollo Humano (IDH) que
toma en cuenta tres aspectos:
• Salud: medida por la esperanza de vida
• Educación: medida con la tasa de alfabetización y la tasa de inscripción
escolar
• Riqueza: medida con el Ingreso Nacional Bruto por habitante ajustado al
poder de compra
El IDH se mide en una escala que va de cero a uno. Cero corresponde al nivel
nulo de desarrollo humano y uno representa el estatus máximo. En México el
Informe sobre Desarrollo Humano México 2016. Desigualdad y movilidad ofrece
un panorama de la movilidad de oportunidades en las entidades, municipios
y para los individuos que habitan el país; indaga las razones de la presencia
de obstáculos, y examina políticas públicas para superarlos.
10

En este informe, el foco de atención es el espacio del desarrollo humano, que
en México con una población de 115.2 millones de habitantes, actualmente,
tiene un IDH que oscila entre los 0.775.
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los alumnos que lean Los 8 objetivos del Milenio, documento que
pueden encontrar en internet en el siguiente vínculo:
http://www.undp.org/content/undp/es/home/sdgoverview/mdg_goals.html
• Pida que investiguen la historia y contexto del documento: ¿Cómo nace?
¿Quiénes lo emiten? ¿Por qué surge?
EN LA CLASE
• Explique los antecedentes de los 8 objetivos del Milenio. Señale que surgen
en septiembre de 2000, después de una década de conferencias y cumbres
de las Naciones Unidas sin precedentes donde los líderes del mundo se
reunieron en la sede en Nueva York para adoptar la Declaración del Milenio
de las Naciones Unidas.
• Mencione que gracias a la Declaración, los países asumieron el compromiso
en una alianza mundial para reducir la pobreza extrema y se estableció
una serie de ocho objetivos, con plazo límite al 2015 conocidos como los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Así, en el Informe 2015 de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio se da cuenta del progreso alcanzado
en temas de pobreza, economía, educación y salud en el mundo a través
de los años.
• Explique que harán una especie de tómbola con varios datos que hablan
del progreso alcanzado en el informe 2015 de los objetivos de desarrollo
del milenio a través de los años. Siga las instrucciones del Anexo A.
• Una vez que todos los alumnos hayan escogido al azar su papelito. Pida
que se tomen 5 minutos para que lean el dato que les tocó y reflexionen
en torno a las siguientes preguntas:
- ¿Coincide la realidad en México con el dato del papel que les tocó?
- ¿Qué diferencias existen a comparación de otros países?
11

- ¿A qué creen que se deban estas diferencias?
• Solicite que tengan el papel con el mismo dato, que se reúnan y que se
organicen para debatir sobre el dato que les tocó.
• Pida que en una hoja de rotafolio escriban tres ventajas sobre el dato que
se les asignó.
• Solicite que pasen al frente y por equipos compartan sus ideas con el resto
del grupo. Pida que comparen la situación de nuestro país de hace algunos
años con la actualidad. Pregunte:
- ¿Qué consideran que es lo que ha impedido hasta ahora realizar estas
mejoras o avances que encontraron en los datos asignados?
- ¿Consideran que existan objetivos que deberían haberse incorporado
a la lista y no están presentes? ¿Cuáles? ¿Por qué?
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que las sociedades, mediante sus acciones cotidianas, elecciones
políticas, movimientos sociales, inversiones públicas y privadas y la
organización de los países, deciden el rumbo mundial privilegiando el
bienestar común.
• Enfatice que es de suma importancia conocer las transformaciones culturales,

sociales e históricas que ha tenido nuestro país para comprender nuestra
situación actual y poder compararla con la del mundo en temas de pobreza,
economía, educación y salud.
¿Tiene dudas o desea ampliar la información sobre este tema?
En el Centro de Atención al Docente del MIDE damos respuesta a sus inquietudes,

sugerencias, consultas y propuestas: T. (55) 5130 4616 y http://www.mide.org.mx/
mide/maestros/
12

PRÁCTICA EN EL MIDE
Reconoce la importancia de recabar

información sobre los antecedentes
de un problema para resolverlo.
Español V
Recupera información de diversas
fuentes para apoyar sus argumentos
y puntos de vista.

• Identifica los componentes del Tabla comparativa de las diferencias
Índice de Desarrollo Humano. de crecimiento o descenso del
• Compara la situación de México desarrollo humano de otros países
con la de otros países del mundo a comparación de México a través
a través de los años. de los años.

Desarrollo humano Evalúa información sobre las
Esperanza de vida condiciones económicas, de
Educación educación y de salud de los
Ingreso Nacional Bruto por habitante países para planear medidas que
INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición Y en México, ¿cómo estamos?, los alumnos conocerán
las diferentes formas en las que se concibe a la economía y cómo se ha
transformado la actividad económica a lo largo del tiempo.
Además, compararán las variables que se toman en cuenta para medir el
Índice de Desarrollo Humano (IDH) en México y en otros países.
• Antes de iniciar su participación en el interactivo:
- Explique que para que todos participen en la actividad es necesario que
haya un acuerdo de orden.
13

• Divida el grupo en cuatro equipos ya que cada uno se colocará en cada una
de las pantallas que integran el interactivo: Índice de Desarrollo Humano;
Esperanza de vida en años de los habitantes; Nivel educativo e Ingresos por
persona (PIB per cápita).
ACTIVIDAD
• Pida que cada equipo elija un país de los que aparecen en el interactivo. Esto
para hacer la comparación con México en los rubros: Índice de Desarrollo
Humano; Esperanza de vida en años de los habitantes; Nivel educativo e
Ingresos por persona (PIB per cápita). Cuide que no se repitan los países.
• Reparta una copia del Anexo B a cada equipo.
• Solicite que con lo observado en el interactivo respondan la tabla.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Pida que se reúna el grupo completo y que compartan los datos que
registraron en su tabla.
• Solicite que platiquen sobre las variaciones, a través de los años, que
encontraron entre el país elegido y México. Pregunte:
- ¿Por qué consideran que varían las gráficas entre los países?
- ¿Qué necesitaría México para tener un mayor nivel de desarrollo
humano que sí tienen otros países?
• Enfatice que al comparar el nivel de desarrollo de las personas de distintos
países podemos conocer más sobre la situación en la que vivimos en México.
REFORZAMIENTO EN EL AULA
Para reforzar lo practicado en la exhibición Y en México, ¿cómo estamos?,
puede guiar a los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Investigar las transformaciones que han existido en México específicamente
en los sectores educativo y de salud. Pida que recaben esta información
tomando como punto de partida el año en que nació alguno de sus papás
y busquen cómo se han transformado tales rubros hasta la actualidad.
14

• Reflexionar sobre lo investigado a través de las siguientes preguntas:
- ¿Cuál fue el año en que nacieron sus papás y como se encontraba
México en temas de salud?
- ¿Había tantos hospitales como ahora o la misma tecnología para atender
las enfermedades? ¿Por qué lo creen?
- En cuestiones educativas, ¿había las mismas posibilidades para que
estudiaran todos los miembros de una familia de aquella época? ¿Por
qué?
- ¿Por qué creen que antes la mayoría de las personas no continuaba con
sus estudios o solo concluían la primeros años de educación?
- ¿Por qué creen que sea importante conocer las transformaciones que
ha tenido nuestro país en temas de salud y educación?
- ¿Qué papel creen que juega la economía en todas estas transformaciones
de las que hablamos?
• Guiar la reflexión final con las opiniones de los alumnos.
• Resalte que el desarrollo humano de otros países a comparación de México
a través de los años varía debido a muchas circunstancias, ya sea culturales,
económicas e históricas.
15

A TOMAR DECISIONES
Analiza las características de

los mensajes publicitarios.
Identifica el efecto de los mensajes
I publicitarios en los consumidores.
Identifica características y funciones de los
recursos lingüísticos y visuales empleados
Español en los anuncios publicitarios
II
Expresa de manera clara sus argumentos y
los sustenta en información analizada,
al debatir sobre un tema.

• Analiza las características de • Análisis de los componentes
los mensajes publicitarios. de anuncios publicitarios.
• Reflexiona acerca de la toma • Descripción del impacto
de decisiones en la vida diaria. de los anuncios publicitarios
en la toma de decisiones.

Toma de decisiones Reflexiona que actividades tan
Costo de oportunidad cotidianas como la toma de
Análisis costo-beneficio decisiones se redimensionan
Bienes positivamente al contar con la
Servicios información y formación financiera
y económica que permita definir
con mayor conciencia los pasos a
seguir y prever con efectividad las
16

INTRODUCCIÓN
Todas las personas tomamos decisiones, por ejemplo, es posible que alguna
vez hayas pensado: ¿me levanto temprano o duermo otro ratito?, ¿hago la
tarea o veo la tele un poco más? Nadie se escapa de tomar decisiones y esto
sucede porque diariamente necesitamos satisfacer diferentes necesidades.
Cuando tomamos una decisión renunciamos a otras posibilidades en las que
hubiéramos podido utilizar nuestros recursos. Por ejemplo cuando eliges
dormir, satisfaces tu necesidad de sueño; cuando decides hacer la tarea,
satisfaces tu necesidad de aprendizaje y cumplimiento escolar.
Cada vez que elegimos algo dejamos de lado beneficios que nos ofrecen las
otras opciones. En economía esto se llama costo de oportunidad, por ejemplo
si decides ahorrar parte de tu dinero, semana a semana, en lugar de gastarlo
todo hoy, entonces estarás sacrificando lo que hubieras podido consumir y
eso que no consumirás representa tu costo de oportunidad, es decir, el valor
de la segunda opción u opciones que no elegiste.
Considerar el costo de oportunidad es útil al momento de tomar decisiones,

pues te permite analizar sus costos y beneficios. Para tomar una decisión
influyen muchas más cosas aparte de los deseos y necesidades, como las
restricciones y los beneficios de cada una de las alternativas. También tomamos
en cuenta nuestros gustos, preferencias y la información que poseemos sobre
cada alternativa que tenemos. Generalmente, nos decidimos por cosas que nos
gustan más y que son accesibles para nosotros, pero también nos inclinamos
por aquellos bienes o actividades que pensamos son la mejor opción o que
tienen un incentivo.
Los incentivos pueden cambiar nuestra conducta y motivarnos a tomar

decisiones específicas, aunque es importante hacer un análisis costo-beneficio
considerando ventajas y desventajas de las opciones que tenemos. Después de
compararlas, descubriremos la opción que mejor cumple nuestras necesidades.
17

Diariamente tomamos decisiones: hay decisiones sencillas como lavarse los
dientes o ducharse primero y otras más complejas como qué carrera estudiar
y tu ¿qué decisiones tomaste hoy?
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los alumnos que lleven a la clase diferentes anuncios publicitarios
que encuentren en revistas, periódicos o internet. Tienen que llevar como
mínimo dos, pero lo ideal es que lleven más. Indique que busquen anuncios
de bienes o servicios que les gustaría utilizar o consumir, por ejemplo: ropa,
calzado, comida, universidades, etcétera.
• Solicite que investiguen qué es un anuncio publicitario y las partes que lo
integran.
EN LA CLASE
• Comente que a diario tomamos decisiones que impactan, de alguna manera,
en nuestra vida y en la vida de otras personas. Pregunte: ¿Se imaginan
cuántas decisiones toman al día? ¿Cuántas creen?
• Recupere las respuestas y mencione que es difícil saber cuántas decisiones
tomamos al día porque hay diversas situaciones a las que nos enfrentamos
diariamente. Algunas son más complejas que otras y requieren de decisiones
inmediatas o con mayor análisis; hay algunas decisiones que no las pensamos
tanto pues el cerebro se encarga de realizarlas sin cuestionarse mucho. Por
ejemplo lavarse los dientes antes o después de bañarse o comprar un par
de tenis y no otro puede resultar más sencillo que tener que decidir sobre
la carrera que se quiere estudiar.
• Mencione que algunos teóricos economistas hablan de que una persona
adulta toma entre 2 500 y 3 000 decisiones diarias, aproximadamente.
• Pregunte y pida que levanten la mano para responder:
- ¿Quién puede mencionar un ejemplo de decisión que haya tomado hoy?
• Escuche las respuestas y pregunte: ¿Qué tan difícil fue tomar esa decisión?
¿Por qué?
18

• Comente que todos tenemos necesidades y deseos distintos, lo que nos
hace tomar diferentes decisiones. Por eso, para algunos decidir les lleva más
tiempo porque requieren conocer todas las opciones posibles y de cada
una, sus ventajas y desventajas.
• Indique que no todas las decisiones tienen el mismo grado de dificultad. Por
ejemplo decidir entre tomar agua de frutas o agua natural, probablemente
no requiere grandes esfuerzos. Pero decidir si celebrarán un cumpleaños,
el lugar en dónde se llevará a cabo y la lista de invitados, puede ser más
complejo. Cuando la decisión que tomamos requiere de una reflexión,
hacemos un análisis costo-beneficio.
• Pregunte: ¿Qué entienden por análisis costo-beneficio?
• Escuche las respuestas y mencione que este concepto es un ejercicio que se
realiza para conocer cuáles son los beneficios y las ventajas de cada una de
las opciones, así como sus costos, es decir, lo que estamos dejando de lado
al elegir entre una cosa u otra. Tomar decisiones informadas nos permite
acceder a lo que más deseamos o lo que más necesitamos.
• Indique que muchas veces para tomar una decisión nos dejamos guiar por
nuestros gustos, necesidades y deseos, sin embargo, existen otros factores
que influyen en nuestra toma de decisiones. Uno de esos factores es la
publicidad. Pregunte:
- ¿Cuál consideran que es el propósito de los mensajes publicitarios?
• Mencione que la publicidad, al ser usada en medios de comunicación masiva
como radio, televisión, prensa escrita e internet, influye en la forma en la
que tomamos decisiones de consumo.
• Reitere que la publicidad, por su función persuasiva, busca que las personas
actúen de cierta forma y que consuman los productos que se ofrecen.
• Pida que observen los anuncios publicitarios que consiguieron y que valoren
cuáles de los bienes o servicios presentados les gustaría adquirir.
• Pregunte: ¿Qué partes integran un anuncio publicitario?
• Escuche las respuestas y lea en voz alta la siguiente información:
19

Para conseguir su finalidad, el anuncio se refuerza con diferentes
mecanismos de seducción: cuanto más efectivo sea el mensaje, más
se detendrá en él el consumidor potencial. Este objetivo se busca,
normalmente, a través de la imagen. Debemos tener en cuenta una serie
de elementos que contribuyen a seducir a los posibles compradores
del producto [bien o servicio].
1. Los anuncios suelen presentar cuerpos y objetos deseables.
2. Los gestos de los actores pretenden expresar el goce absoluto que
se presupone viene derivado de la posesión del objeto anunciado.
3. El producto anunciado se ofrece como deseable mediante su
presentación en primer plano.
4. El espacio es cada vez menos realista y se construye con la única
función de procurar el goce de la mirada del receptor.
5. A través de la imagen se interpela permanentemente al destinatario
junto con formas verbales exhortativas.
6. El componente verbal. Para resaltar algún elemento del anuncio y
llamar la atención sobre él, se hace uso de la tipografía, juntando con
los tipos de letras, su tamaño y color, los espacios entre letras y entre
líneas, el empleo de mayúsculas o minúsculas, etc.
El lenguaje publicitario se caracteriza por el empleo de pronombres
dirigido al enunciatario (tú, usted) su finalidad última y casi exclusiva
es atraer la atención del receptor hacia el producto que anuncia y
hacia quien debe mantener la atención del consumidor potencial. Para
conseguirlo, los textos publicitarios se manifestarán fundamentalmente
a través de componentes visuales, verbales y auditivos en perfecta
cohesión.
Fuente: Anuncios publicitarios, en: Taller de lectura, redacción e iniciación a la

investigación documental 3. Portal académico CCH. UNAM. Consultado en julio de
2017 en http://portalacademico.cch.unam.mx/alumno/tlriid3/unidad1/textoIconico/
anunciosPublicitarios
20

• Pida que con los parámetros enlistados analicen los anuncios publicitarios
que han seleccionado e identifiquen cada una de las partes mencionadas.
• Brinde el tiempo necesario para analizar los anuncios publicitarios y solicite
que de forma voluntaria expongan tanto sus anuncios como sus análisis.
Puede utilizar preguntas como:
- ¿Cuál es el propósito de ese anuncio?
- ¿Qué tipo de bien o servicio pretende publicitar?
- ¿De qué elementos se vale para publicitar (tipografía, personajes, colores,
frases)?
- Si tuvieran que decidir por comprar alguno de estos bienes y servicios,
¿Cuál comprarían? ¿Por qué? ¿En realidad lo necesitan?
- ¿Consideran que la publicidad influye en la forma en la que toman
decisiones? ¿Por qué?
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que es importante que antes de tomar una decisión se analicen los
costos y beneficios de las alternativas, en tanto no siempre se puede tener
todo lo que se quiere.
• Enfatice que la finalidad de la publicidad es, por un lado, informar del
objeto (bien o servicio) que se pretende vender, al mostrar sus cualidades
e invitando a comprarlo. Por el otro, busca influir en la forma en la que
jerarquizamos lo que nos gusta y lo que necesitamos y deseamos, por ello
es importante identificar la forma en la que se presenta la publicidad sin
olvidar lo que cada uno quiere, necesita y desea para vivir.

mide/maestros/
21


Español II

Reflexiona acerca de la toma de • Identificación de argumentos
decisiones en la vida diaria. basados en datos y opiniones
personales para la toma de
decisiones.
• Esquema de toma de decisiones.

Análisis costo-beneficio Reflexiona que actividades tan
Bienes cotidianas como la toma de
Costo de oportunidad decisiones se redimensionan
Deseos positivamente al contar con la
Escasez información y formación financiera
Necesidades y económica que permita definir
Servicios con mayor conciencia los pasos a
Toma de decisiones seguir y prever con efectividad las
22

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición A tomar decisiones, los alumnos reconocerán que, al
tomar una decisión basada en un análisis costo-beneficio, todo aquello que
dejamos de lado representa nuestro costo de oportunidad.
Además, reflexionarán que no siempre podemos tener todo lo que deseamos
o necesitamos y que toda elección implica dejar algo de lado.
- Pida que se divida el grupo en dos equipos.
- Informe que pasarán por equipo: mientras un equipo utiliza el interactivo,
el otro asistirá a la exhibición de Necesidades y deseos para dejar su
opinión.
- Una vez definido el orden, enfatice que el acuerdo debe respetarse para
que todos tengan oportunidad de utilizar el interactivo.
ACTIVIDAD
• Pida a los alumnos que se coloquen alrededor de la pantalla.
• Enfatice que al tomar decisiones argumenten sus puntos de vista para tomar
una decisión.
• Pida que sigan las instrucciones del interactivo y jueguen.
• Al finalizar la participación en el interactivo forme un círculo de diálogo.
Pregunte:
- ¿Qué caso eligieron?
- ¿Qué decisiones tuvieron que tomar?
- ¿Cómo fue que tomaron la decisión de elegir? ¿Por qué?
- ¿Qué opciones dejaron de lado? ¿Por qué?
- ¿Qué pasa si hubieran elegido las otras opciones?
- ¿Cómo es que tomaron las decisiones para cada caso?
• Escuche las respuestas y pida que un voluntario, en sus propias palabras,
explique lo que es costo de oportunidad. Recuerde que es aquello a lo que
debe renunciarse para obtener otra cosa.
23

• Mencione que realizar un análisis costo-beneficio es un ejercicio empleado
para comparar ventajas y desventajas que tiene cada una de las alternativas
disponibles con la finalidad de tomar decisiones informadas.
• Al terminar la participación del primer equipo, siga con el otro y guíe la
misma actividad.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Enfatice que para llegar a un acuerdo es importante argumentar sus puntos
de vista.
• Resalte la importancia de tomar una decisión y lo que dejamos de lado
cuando lo hacemos.
• Resalte que ante la escasez de recursos las personas eligen la alternativa
que más se ajusta a sus preferencias y a su nivel de ingresos.
Para reforzar lo practicado en la exhibición A tomar decisiones, puede guiar
a los alumnos en la siguiente acción:
• Dibujar en el pizarrón el siguiente esquema:
Costo
Alternativa A
Beneficio
Costo
Necesidad
ó deseo Alternativa B Decisión
Beneficio
Costo
Alternativa C
Beneficio
24

• Mencione que se trata de una propuesta para visualizar diferentes alternativas
con sus respectivos costos y beneficios, y así se tome una decisión con base
en el análisis costo-beneficio.
• Pida que resuelvan, de forma personal, el esquema para que identifiquen
la mejor alternativa de acuerdo con sus necesidades y deseos. Mencione
que el esquema ejemplifica tres alternativas, sin embargo, pueden ser más
o menos según se requiera.
• Revise los esquemas para que se identifiquen los costos y beneficios de las
alternativas de todos los alumnos y sus decisiones finales.
25

¿DE DÓNDE OBTIENE
INGRESOS EL GOBIERNO?
Conoce las características y

función de los ensayos.
Argumenta sus puntos de vista respecto
I
al tema que desarrolla en un ensayo
y lo sustenta con información de
las fuentes consultadas.
Español Expresa de manera clara sus argumentos y
II Reconoce y respeta los diferentes puntos
de vista y opiniones sobre un tema y los
turnos de participación al llevar a cabo
un panel de discusión.

Identifica a los impuestos como • Reflexión en torno a la importancia
una fuente que tiene el gobierno de los impuestos.
para obtener sus ingresos y • Análisis de recibos y tickets para
cumplir sus funciones. descubrir los impuestos asignados.
• Ensayo en el que plasma su postura
respecto a lo analizado en clase
y a los impuestos.

Ley de Ingresos de la Federación Reconoce que cada actor financiero
Presupuesto de Egresos de la Federación impacta en la gestión financiera de
Impuestos su comunidad y país mediante sus
contribuciones al Estado.
26

INTRODUCCIÓN
Te has preguntado para qué necesita dinero el gobierno. En términos
generales, el gobierno requiere recursos para poder cumplir sus funciones
y brindar bienes y servicios a la sociedad. A esos recursos se les denomina
gasto público. La orientación, el destino y el tipo de gasto se detallan en el
Presupuesto de Egresos de la Federación, el documento de política pública
más importante del país. Es elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP) y autorizado por la Cámara de Diputados del Congreso de
la Unión.
En el Presupuesto de Egresos se describen la cantidad, la forma de distribución

y el destino de los recursos públicos de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo
y Judicial), de los organismos autónomos, como el Instituto Nacional Electoral
(INE), así como las transferencias a los gobiernos estatales y municipales.
El gasto público es utilizado para proporcionar servicios educativos y de salud;

construir carreteras y vivienda; apoyar el desarrollo del campo; generar y
distribuir electricidad; garantizar la soberanía y seguridad nacional; procurar
e impartir justicia; desarrollar actividades legislativas; transferir recursos a los
estados y municipios; sostener relaciones con otros países y para atender el
costo financiero de la deuda, entre otros.
Es importante mencionar que el gobierno federal obtiene los recursos para

los rubros anteriores del pago de los impuestos y otras contribuciones de la
sociedad; de los ingresos del petróleo; de la venta de bienes y servicios de
las empresas y organismos públicos; de las contribuciones de trabajadores
y patrones al sistema de seguridad social; así como de financiamientos que
contrata. La Cámara de Diputados y la de Senadores son las que autorizan
el cobro y la recaudación a través de la Ley de Ingresos de la Federación.
La principal fuente de financiamiento del presupuesto es la contribución

ciudadana por concepto de impuestos, el pago de derechos y productos,
aprovechamientos e ingresos por venta de bienes y servicios públicos.
27

Se ha mencionado que la principal fuente de financiamiento del gobierno es
la contribución ciudadana por concepto de impuestos los cuales, según el
Banco de México, son prestaciones en dinero o en especie que el Estado fija
unilateralmente y con carácter obligatorio a todos aquellos individuos cuya
situación coincida con la que la ley señala, es decir, son una especie de tributo
o carga fiscal, generalmente en forma de dinero.
Los principales impuestos que se cobran en nuestro país son:
• Federales:
o Impuesto al Valor Agregado (IVA): tributo que se causa por el porcentaje
sobre el valor adicionado o valor agregado a una mercancía o un servicio,
conforme se completa cada etapa de su producción o distribución. Se
aplica en productos y servicios como juguetes, computadoras, ropa, café,
reproductores de sonido, calzado, entradas al cine, etcétera.
o Impuesto Sobre la Renta (ISR): se impone a toda utilidad que genere un
bien o una actividad y que constituya un incremento en el patrimonio
del contribuyente en un periodo fiscal determinado, cualquiera que
sea su naturaleza, origen o denominación. Por ejemplo: ingresos por
honorarios, por nómina, por prestación de servicios médicos, por
prestación de servicios mecánicos, por intereses, por salario y premios
de concurso en televisión, etcétera.
o Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS): es un impuesto
especial que se aplica a la producción de ciertos bienes y a determinados
servicios. Se aplica en productos y servicios como la gasolina, el vino y
la cerveza, las apuestas, los cigarrillos, la telefonía móvil y la televisión
de paga, etcétera.
• Locales:
o Tenencia vehicular: es la contribución que realizan los propietarios,
tenedores de automóviles.
o Predial: es el impuesto que se impone a una propiedad o posesión
inmobiliaria. Esta contribución se debe pagar por casa, departamento
u oficina.
28

o Nómina: es un impuesto que se impone a la realización de pagos de
dinero por concepto de remuneraciones al trabajo de las personas.
• Seguridad social:
o Recaudación por parte de instituciones de seguridad social para brindar
servicios médicos a los trabajadores. Este impuesto se compone de
las contribuciones de los trabajadores, de los patrones y del gobierno
y se destina a instituciones como el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS) o el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE).
El gobierno federal también recibe dinero por vender bienes y servicios como
la electricidad, emitir pasaportes, realizar trámites en el registro civil y visitas
a zonas arqueológicas (turismo). Asimismo recibe financiamientos a través
de créditos, préstamos y títulos de crédito. Este tipo de financiamiento es
conocido como deuda y puede ser interna (en pesos) o externa (en moneda
extranjera).
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los alumnos que busquen en sus casas tickets de compra de tiendas
departamentales, recibos de servicios como luz, agua o teléfono, etcétera.
También pueden buscar comprobantes de pago o recibos de nómina. De
preferencia, que lleven a la clase fotocopias de esos comprobantes. No es
necesario que en todos se vea el monto a pagar o a recibir, como en las
nóminas.
EN LA CLASE
• Motive a los estudiantes a reflexionar sobre los impuestos y su utilidad.
Pregunte:
- ¿Han escuchado la palabra impuestos?
- ¿En dónde o en qué situación la han escuchado?
- ¿Para qué sirven los impuestos?
29

• Incentive la participación y apóyese en la información expuesta en la
introducción. Permita que hagan referencia a más de un impuesto para
que noten la diversidad.
• Mencione que un impuesto es una clase de tributo, carga fiscal o pago,
generalmente en dinero, que realizan los ciudadanos.
• Solicite que preparen sus recibos o tickets de compra.
• Invite a que analicen los documentos e identifiquen cuál es el impuesto
que se está cobrando en cada uno de los recibos y que lo escriban en el
pizarrón.
• Pregunte:
- ¿Qué impuestos vienen marcados en sus tickets o recibos?
- ¿Qué porcentaje representan del costo total?
- ¿Por qué creen que hay impuestos sobre muchos bienes, servicios y
procesos de producción?
• Mencione que para identificar más rápido el tipo y monto de los impuestos,
deben buscar cerca del monto a pagar o a recibir. Por lo general están
marcados en siglas y en ocasiones, tienen el porcentaje marcado con el
símbolo %.
• Cuando hayan terminado de anotarlos en el pizarrón, pida que vean los
datos escritos y pregunte:
- ¿Cuál es el impuesto que más encontraron?
- ¿En qué recibos o comprobantes de pago encontraron esos impuestos?
• Dé pistas sobre el nombre completo de los impuestos que encontraron.
Algunos de ellos son:
- IVA: Impuesto al Valor Agregado
- ISR: Impuesto Sobre la Renta
- IEPS: Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
- ISTV: Impuesto Sobre Tenencia Vehicular
- ISP: Impuesto Sobre Predial
- ISN: Impuesto Sobre Nómina
- ISH: Impuesto Sobre Hospedaje
- IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social
30

- ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado
- ISH: Impuesto Sobre Hidrocarburos
- ISAI: Impuesto Sobre la Adquisición de Bienes
- ISPT: Impuesto Sobre Productos del Trabajo
• Indique que con la información analizada ahora deberán realizar un ensayo
en el que plasmen su postura respecto a los impuestos.
• Mencione que un ensayo es un documento en el que se propone y defiende
una postura personal sobre un tema o problemática determinada. Tiene
como cualidad ser un texto persuasivo que busca convencer a los lectores
mediante el uso de argumentos, sin embargo, tampoco se trata de probar
una verdad absoluta, sino más bien de reflexionar en torno a un tema.
Los elementos del ensayo son:
- Título: tiene que ser claro y específico pues deberá reflejar la postura
sobre el tema que se abordará.
- Introducción: parte inicial del ensayo en la que se explica brevemente
al lector el tema a abordar o problemática y algunos antecedentes.
En esta parte se presenta la hipótesis, que es la idea que buscamos
realizar, esclarecer o sustentar a lo largo del ensayo y alrededor de ella
se desarrollará el resto del texto.
- Cuerpo o desarrollo: aquí se exponen los argumentos que aclaran y
sustentan la hipótesis. Se plantean aquellas ideas personales que reflejen
la postura sobre el tema o problemática a tratar, lo que han dicho otros
autores al respecto, así como ejemplos o datos estadísticos.
- Conclusión: parte final del ensayo. Contiene la reflexión final sobre la
información expuesta en el texto. Puede también incluir los puntos más
importantes del ensayo o propuestas.
- Referencias bibliográficas: son los datos completos de las fuentes
consultadas.
• Brinde tiempo suficiente para que realicen el ensayo y al finalizar solicite
que formen cuatro equipos. Pida que por equipo lean sus ensayos entre
sus compañeros.
31

• Solicite que por equipo recapitulen la información de los ensayos y
generen una conclusión conjunta.
• Pida que compartan sus conclusiones por equipo al resto del grupo para
conocer cuál es la opinión generalizada en torno a los impuestos y a la
forma en la que obtiene ingresos el gobierno.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Pregunte:
- De todos los impuestos que conocieron, ¿cuál consideran más
importante? ¿Por qué?
- ¿Habrá alguna persona que se libre de pagar impuestos? ¿Quién?
- ¿Por qué consideran que existen los impuestos?
- ¿Creen que sea importante que el gobierno obtenga ingresos? ¿Por
qué?
- ¿En qué usa el gobierno lo recaudado en impuestos?
• Escuche las respuestas y mencione que todos pagamos impuestos ya
sea con la adquisición de bienes o servicios o con la producción de
los mismos. Ninguna persona queda exenta de pagarlos. También hay
personas que al estar registrados ante el Servicio de Administración
Tributaria (SAT) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
tienen la obligación de realizar una declaración de sus gastos para
comprobar que han pagado los impuestos debidos.
• Resalte que es importante el pago de impuestos porque esto permite
que el gobierno cumpla sus funciones y utilice el gasto público en la
provisión de bienes públicos, la corrección de externalidades y en la
promoción de igualdad de oportunidades, por ejemplo.
• Mencione que no pagar impuestos afecta de manera negativa a todos,
incluso aquellos que sí pagaron sus contribuciones.
• Enfatice que los gobiernos estatales y municipales también recaudan
impuestos. Este rubro es una oportunidad para aumentar los ingresos
tributarios en nuestro país, ya que actualmente son muy bajos en
comparación con otros países.
32

• Resalte que el sistema de impuestos ideal debe tener la menor cantidad de
efectos negativos posibles para no afectar a la economía, y al mismo tiempo,
debe recaudar dinero suficiente para invertir en educación, salud, seguridad
y justicia; así como en bienes y servicios público y obras viales.

mide/maestros/
33

Contrasta la información obtenida

en distintos textos y la integra para
complementarla.
I Argumenta sus puntos de vista respecto
al tema que desarrolla en un ensayo y lo
sustenta con información de las fuentes
consultadas.
Español
II Reconoce y respeta los diferentes puntos
de vista y opiniones sobre un tema y los
turnos de participación al llevar a cabo
un panel de discusión.

Identifica a los impuestos como • Reflexión en torno a las fuentes
una fuente que tiene el gobierno que tiene el gobierno para obtener
para obtener sus ingresos y ingresos y cumplir sus funciones.
cumplir sus funciones. • Conocimiento del Presupuesto de
Egresos de la Federación y su valor.
• Herramienta de difusión sobre la
importancia de los impuestos.

Ley de Ingresos de la Federación Reconoce que cada actor financiero
Presupuesto de Egresos de la Federación impacta en la gestión financiera de
Impuestos su comunidad y país mediante sus
contribuciones al Estado.
34

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición ¿De dónde obtiene ingresos el gobierno?, los alumnos
identificarán las fuentes que tiene el gobierno para obtener ingresos y poder
cumplir sus funciones. Así mismo conocerán que los gobiernos obtienen
el dinero a través de los impuestos, las contribuciones que pagamos los
ciudadanos, el financiamiento y los ingresos petroleros.
ACTIVIDAD
• Antes de iniciar la exhibición, pregunte a los alumnos:
- ¿De dónde creen que obtiene dinero el gobierno?
• Escuche las respuestas y mencione que el gobierno requiere dinero para
cumplir sus funciones, y una de las formas en la cual se obtiene ese dinero
es por el cobro de impuestos sobre bienes y servicios que producimos y
consumimos, ya sea como empresas, familias o personas. Pregunte:
- ¿Qué saben sobre los impuestos? ¿Qué son?
- ¿Conocen alguno?
- ¿Ustedes pagan impuestos? ¿Cuáles?
• Escuche las respuestas e informe que los impuestos es dinero que las
personas y empresas pagan, ya sea en el consumo de bienes y servicios o
en pago directo, y sirve para financiar el gasto público y el funcionamiento
del gobierno.
• Mencione que existen diferentes tipos de impuestos y formas en las cuales
el gobierno obtiene dinero y para descubrirlo pida que observen la cédula
de la exhibición y pregunte: ¿Qué rubros se exponen en la cédula?
• Tenga en cuenta que la cédula expone los siguientes rubros:
- Pago de contribuciones e impuestos por parte de los ciudadanos y las
empresas.
- Pago de derechos y otros ingresos por hidrocarburos.
- Venta de otros bienes y servicios y trámites públicos.
35

- Financiamiento como créditos, préstamos y títulos de crédito.
• Pregunte: ¿Ustedes forman parte de alguno de estos rubros? ¿Cuál? ¿Por qué?
• Escuche las respuestas y diga que todos, de alguna forma, estamos dentro
de alguno de esos rubros, ya sea cuando vamos al cine, cuando utilizamos
un transporte que utiliza gasolina, cuando tramitamos nuestro pasaporte
o hasta cuando pagamos el servicio de telefonía. Esto es porque en la
actualidad muy pocos de los bienes y servicios que utilizamos están libres
del pago de algún impuesto.
• Pida que observen el video de la exhibición.
• Brinde el tiempo necesario para observarlo y analizarlo. Pregunte: ¿Qué
tipos de impuestos hay?
• Escuche las respuestas y mencione que hay diferentes tipos de impuestos
y formas de las cuales obtiene dinero el gobierno tales como:
- Impuestos que recauda el gobierno federal:
o Impuesto al Valor Agregado (IVA): se aplica en productos y servicios
como juguetes, computadoras, ropa, café, reproductores de sonido,
calzado, entradas al cine, etcétera.
o Impuesto Sobre la Renta (ISR): se aplica a ingresos por honorarios,
por nómina, por prestación de servicios médicos, por prestación de
servicios mecánicos, por intereses, por salario y premios de concurso
en televisión, etcétera.
o Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS): se aplica en
productos y servicios como la gasolina, el vino y la cerveza, las apuestas,
los cigarrillos, la telefonía móvil y la televisión de paga, etcétera.
- Impuestos que recaudan los estados, municipios y la Ciudad de México:
o Pago predial a casas, departamentos y oficinas.
o Impuestos de nóminas a fábricas, bodegas y locales comerciales.
- Recaudación por parte de instituciones de seguridad social: contribuciones
de los trabajadores, de los patrones y de los gobernantes.
• Mencione que en México la recaudación se divide de la siguiente forma:
79.6% es recaudación del gobierno; 16.7% es de seguridad social y 3.7%,
corresponde a los gobiernos locales. Pregunte: ¿Creen que en todos los
36

países la recaudación es igual?
• Mencione que cada país tiene una recaudación fiscal distinta que se deriva
de las políticas que cada gobierno implementa, así mismo se toman en
cuenta las necesidades de la sociedad que en todos los países son diferentes.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que la cantidad total recaudada por los impuestos es fundamental
para el bienestar de los ciudadanos pues carreteras, puentes, hospitales,
escuelas, servicios sanitarios, oficinas de gobierno, entre otros, se construyen
y mantienen gracias al pago de impuestos que los ciudadanos y las empresas
realizan.
• Enfatice que la recaudación en una responsabilidad conjunta de todos los
sectores del país.
• Pregunte: ¿Qué otros servicios consideran que se pagan con nuestros
impuestos?
Para reforzar lo practicado en la exhibición ¿De dónde obtiene dinero el
gobierno?, puede guiar a los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Leer el documento sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación
en el vínculo: http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/PEF/Tutorial/rsp01.pdf o
consúltelo directamente en el Anexo C de este cuadernillo.
• Pedir al grupo que analicen la información y que formen cuatro equipos.
Cada equipo deberá desarrollar una propuesta de difusión, para compartir
a la comunidad docente la información que se presenta en el documento
analizado. Así mismo se deberá recalcar la importancia del pago de
impuestos y, al finalizar, se deben integrar, en diferentes materiales las
opiniones personales del equipo a manera de conclusión, según el siguiente
orden:
- Equipo 1: realizará un periódico mural.
- Equipo 2: desarrollará un video de 2 a 4 minutos de duración.
- Equipo 3: publicará un boletín informativo en formato de folleto.
37

- Equipo 4: desarrollará un debate sobre la importancia del pago de
impuestos, la relevancia de conocer qué es el Presupuesto de Egresos
de la Federación y en qué consideran importante que se gaste el dinero.
• Pedir que los cuatro equipos utilicen la información del documento pero
que, de ser necesario, investiguen mayor información para compensar sus
tareas, así mismo solicite que ilustren sus propuestas.
• Compartir las propuestas con la comunidad escolar.
38

ANEXO A.
Avances de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio
Imprima o fotocopie y recorte individualmente los siguientes recuadros con
algunos de los datos sobre los avances de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. Doble los papelitos de forma que el contenido no se vea y revuélvalos
en un contenedor, a manera de tómbola, para que los alumnos saquen un
papel al azar. Puede imprimir más de uno de los recuadros ya que no importa
si se repite la información.
A nivel mundial, la cantidad de personas que vive en

pobreza extrema se ha reducido en más de la mitad.
La cantidad de personas de la clase media trabajadora

que vive con más de 4 dólares por día se ha triplicado
entre 1991 y 2015.
El porcentaje de personas con nutrición insuficiente en las

regiones en desarrollo cayó a casi la mitad desde 1990.
La cantidad de niños en edad de recibir enseñanza

primaria que no asistió a la escuela cayó a casi la mitad
a nivel mundial.
La tasa mundial de mortalidad de niños menores de 5

años ha disminuido en más de la mitad.
Desde 1990, la tasa de mortalidad materna ha disminuido

en 45% a nivel mundial.
Se han evitado más de 6,2 millones de muertes causadas

por paludismo entre los años 2000 y 2015, principalmente
de niños menores de 5 años de edad en África subsahariana.
Las nuevas infecciones del vih disminuyeron en

aproximadamente 40% entre 2000 y 2013.
39

ANEXO B.
Y en México, ¿cómo estamos?
Marca con una X, la columna del Sí en caso de que el enunciado sea correcto.
De lo contrario, márcala en la columna del No.
No. Situación Si No
Canadá se mantuvo en la primera posición todo el
2 tiempo en el rubro de años de educación promedio.
Argentina elevó su posición, en la década de los años

3
noventa, en el Índice Nacional Bruto.
China, comparado con México, tuvo mayor esperanza
4
de vida en la década de los años ochenta.
5 Mali es el país de más bajo IDH en el año 2000.
6 Israel mantuvo su IDH en la década de los años ochenta

y noventa.
7 En 1970, México tuvo un descenso en esperanza de vida.
8 Sudáfrica elevó su IDH en cada una de las décadas.
Filipinas es el país que elevó más su educación en la

9 última década.
10 Estados Unidos y Canadá tienen el mismo avance en el

rubro de años de educación promedio en la década de
los años noventa.
40

ANEXO C.
Presupuesto de Egresos de la
Federación
El Gobierno requiere recursos para poder cumplir con sus funciones. A esos
recursos se les denomina Gasto Público. La orientación, el destino y el tipo de
gasto se detallan en el Presupuesto de Egresos de la Federación, documento
que autoriza la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
El Presupuesto de Egresos especifica el monto y destino de los recursos

económicos que el Gobierno requiere durante un ejercicio fiscal, es decir,
un año, para obtener los resultados comprometidos y demandados por los
diversos sectores de la sociedad.
El Gasto Público es utilizado por el Gobierno Federal con fin de:
- proporcionar servicios educativos y de salud;
- construir carreteras y vivienda;
- apoyar el desarrollo del campo;
- generar y distribuir electricidad;
- garantizar la soberanía y seguridad nacional;
- procurar e impartir justicia;
- desarrollar actividades legislativas;
- transferir recursos a los estados y municipios;
- sostener relaciones con otros países y
- para atender el costo financiero de la deuda, entre otros.
Pero… ¿De dónde vienen esos recursos? El Gobierno Federal los obtiene del
pago de los impuestos y otras contribuciones de la sociedad; de los ingresos
del petróleo; de la venta de bienes y servicios de las empresas y organismos
públicos; de las contribuciones de trabajadores y patrones al sistema de
seguridad social; así como de financiamientos que contrata.
41

La Cámara de Diputados y la de Senadores son quienes autorizan el cobro
y la recaudación a través de la Ley de Ingresos de la Federación. A diferencia
del Presupuesto de Egresos que sólo lo aprueba la Cámara de Diputados. Es
importante señalar que la principal fuente de financiamiento del presupuesto
es la contribución ciudadana por concepto de impuestos, el pago de derechos
y productos, aprovechamientos e ingresos por venta de bienes y servicios
públicos; y que la diferencia entre estos ingresos y el Gasto Público, cuando
este último es mayor, se cubre con deuda pública, esto es, con los préstamos
que el Gobierno adquiere. Así, el ingreso anual es igual al monto de Gasto
Público.
En suma, el Presupuesto de Egresos de la Federación es el documento jurídico

y financiero que establece las erogaciones que realizará el gobierno federal
entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada año.
Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Recuperado de:

http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/PEF/Tutorial/rsp01.pdf
42

MATEMÁTICAS

EXPERIENCIAS MIDE
INVOLUCRADAS
M E N SAJ E
Ahorrar
desde joven para
mi retiro me permitirá
mantener mi nivel de
vida y hacer frente
a mis necesidades
cuando deje de
trabajar.
TE M A
/E X PE RI E N
MA
TE
CI
FINANZAS
AM
SUB
PERSONALES Ahorro para

I DE
el retiro
44

Este cuadernillo está vinculado directamente con el currículum de la Reforma
Educativa y las competencias financieras de PISA:
• Ahorro para el retiro, da a conocer conceptos relacionados con el ahorro
para el retiro y facilita una simulación de las posibilidades de ahorro para
el futuro.
de PISA, se puntualizan los siguientes temas:
En aras de establecer una didáctica secuencial, se compone de actividades
para dos contextos de aplicación:
o Actividad: enlista sugerencias para cerrar el ciclo temático de aprendizaje
45

RELACIONES CON LAS COMPETENCIAS
FINANCIERAS DE PISA
detallan las competencias financieras de PISA que se contemplan.
Ahorro para el retiro: El alumno aplica conocimientos financieros

básicos para reconocer los usos de los recursos
como el dinero y la toma de decisiones
eficientes respecto al gasto y ahorro, tanto a
nivel personal como familiar.
46

Explica la diferencia entre eventos

Matemáticas I complementarios, mutuamente excluyentes
e independientes.
47

AHORRO PARA EL RETIRO

e independientes.

• Identifica la importancia • Análisis de gráficas referentes al
del ahorro para el retiro. ahorro para el retiro.
• Analiza las representaciones • Gráfica sobre el ahorro voluntario.
gráficas que corresponden
a una misma situación.

Ahorro Aplica conocimientos financieros
Ahorro para el retiro básicos para reconocer los usos de
AFORE los recursos como el dinero y la toma
de decisiones eficientes respecto al
gasto y ahorro, tanto a nivel personal
como familiar.
INTRODUCCIÓN
El ahorro es una decisión que implica organizar el consumo de recursos en el
presente para consumirlos o utilizarlos en el futuro. Ahorrar para el retiro es
una meta de largo plazo tan importante como las de corto y mediano plazo.
Existen muchas formas de asegurar un adecuado futuro tras el retiro laboral:
comprar bienes raíces; acumular piedras preciosas u objetos de valor; ser
dueños de un negocio propio; etcétera. Sin embargo, ahorrar para el retiro,
a través de una cuenta individual gestionada por una Administradora de
Fondos para el Retiro (AFORE) es el instrumento financiero especializado
para hacerlo.
48

Las AFORES son entidades financieras especializadas en administrar las
cuentas individuales de ahorro para el retiro de las personas, cuentan con la
autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y están
reguladas por la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro
(CONSAR). Algunos de los beneficios del ahorro son: contar con un retiro
económicamente estable, alcanzar la independencia financiera durante la vejez
y disfrutar de las actividades que por dedicación al trabajo fueron sacrificadas.
Las AFORES tienen diversas funciones y obligaciones, entre las que destacan:
- Abrir y administrar la cuenta individual de las personas.
- Entregar al ahorrador cuando menos tres estados de cuenta al año.
- Invertir el fondo para el retiro de los ahorradores y generar intereses.
- Comunicar a los ahorradores información relevante del Sistema de
Ahorro para el Retiro (SAR).
- Registrar con fines informativos, en caso de haberlos, los recursos de la
subcuenta de vivienda de los trabajadores.
Existen diversas opciones de AFORES en el mercado y antes de elegir una

se recomienda considerar el rendimiento, es decir, el interés o ganancia que
se genera al invertir el dinero ahorrado; la comisión (el dinero que se paga a
la AFORE por administrar el ahorro) y los servicios y atención al ahorrador.
A pesar de que el ahorro para el retiro inicia formalmente cuando se empieza

a trabajar, nunca es demasiado temprano para pensar en él. Para quienes
son menores de 18 años y que reconocen la importancia de ahorrar, existe
AFORE niños, que es un programa que promueve el ahorro en AFORES y
aportaciones voluntarias para niños y jóvenes, previo a su inserción laboral.
Así mismo las personas pueden realizar aportaciones voluntarias, lo que
representa una oportunidad para incrementar el ahorro y contar con más
posibilidades de alcanzar un retiro económicamente estable.
49

ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Fotocopie el Anexo A. Considere una copia para cada alumno.
EN LA CLASE
• Inicie la sesión y pregunte:
- ¿Se imaginan hasta qué edad vivirán?
- ¿Cómo se imaginan a los 65 años?
• Escuche las respuestas y mencione que se conoce como tercera edad a la
etapa posterior a los 60 años en la vida de una persona. Es un momento
en el que algunas personas comienzan a retirarse del mundo laboral para
dedicarse, idealmente, a momentos de descanso y disfrute de todo lo
trabajado. En muchas culturas, esta etapa es reconocida como de sabiduría,
madurez, experiencia y confianza. Pero también se caracteriza por tener
enfermedades o problemas físicos, psíquicos o sociales que derivan de
cambios fisiológicos propios de la edad. Por ello, siempre será importante
atenuarlos para tener la mejor calidad de vida posible.
Según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), durante 2016,
en México la esperanza de vida para las mujeres era de 77 años, mientras
que para los hombres era de 71 años.
• Pregunte:
- ¿Conocen o conviven con personas de la tercera edad? ¿Cómo viven?
- ¿Consideran que tienen una buena calidad de vida? ¿Por qué?
- ¿Cómo les gustaría llegar a esta etapa de la vida?
- ¿Qué les gustaría tener? ¿Qué les gustaría hacer?
- ¿Qué creen que van a necesitar para satisfacer sus necesidades?
- ¿Tienen el hábito del ahorro?
• Escuche las respuestas y mencione que es importante que piensen en que la
mayoría de las personas llegan a la tercera edad, pero en México hay muchas
personas que no cuentan con una pensión que les asegure una buena calidad
de vida para la vejez. Por ello es importante que desde ahora piensen de
qué forma les gustaría vivir cuando se encuentren en esa etapa de la vida.
• Indique que una de las alternativas para asegurar las mejores condiciones,
en salud y sustento económico, es el ahorro, y en específico el ahorro para
el retiro.
50

• Resalte que el ahorro es guardar una parte de los ingresos en el presente
para utilizarlos en el futuro. En el caso del ahorro para el retiro será para
utilizar los ingresos en busca de una buena calidad de vida en la vejez.
• Pregunte: ¿Han oído hablar de las AFORES? ¿Qué son?
• Escuche las respuestas y mencione que las AFORES son entidades financieras
especializadas en administrar las cuentas individuales de ahorro para el retiro
de las personas, cuentan con la autorización de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público (SHCP) y están reguladas por la Comisión Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR). Algunos de los beneficios del
ahorro para el retiro son: contar con un retiro económicamente estable,
alcanzar la independencia financiera durante la vejez y disfrutar de las
actividades que por dedicación al trabajo fueron sacrificadas
• Mencione que todas las personas pueden contar con el servicio de las
AFORES para ahorrar para el retiro; además todas las personas cuentan
con la posibilidad de realizar aportaciones voluntarias para incrementar su
ahorro.
• Indique que analizarán información referente al impacto del ahorro
voluntario en el incremento de las pensiones.
• Resalte que el análisis lo realizarán utilizando gráficas. Pregunte: ¿Para qué
han utilizado gráficas?
• Escuche las respuestas y mencione que las gráficas son instrumentos que
sirven para estudiar las relaciones entre conjuntos de cantidades. Para los
fines de esta actividad se utilizan gráficas en planos cartesianos en donde
se representan los ejes “X” y “Y”. Ejemplo:
9
X Y 8
1 5 7
6
2 7
5
3 9 4
3
2
1
0
-1 -1
1 2 3
-1
-2
-3
51

• Con base en la gráfica anterior se debe revisar este texto el ejemplo indique
que analizarán información referente al ahorro voluntario en pensiones
(trabajadores pensionados).
• Reparta las copias del Anexo A y pida que lo analicen.
• Solicite que una vez que han analizado los datos realicen la gráfica
correspondiente, en donde plasmen en el eje de las “X” el ahorro voluntario
mensual y en el de las “Y” la pensión obtenida.
• Brinde el tiempo necesario para realizar la gráfica.
• Revise las gráficas y mencione que este ejercicio muestra cómo a mayor
ahorro voluntario, mayor será la pensión de los trabajadores. Indique que
la gráfica muestra que un trabajador de 25 años de edad, que empieza a
cotizar hoy y tiene un sueldo mensual de $10,515.00, si se plantea retirarse
a los 65 años, recibiría una pensión de $3,514.00 sin ahorro voluntario, y
con ahorro voluntario podría recibir $10,515.00 mensuales.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que también los trabajadores independientes pueden ahorrar de
forma voluntaria en una AFORE para asegurar su ahorro para el retiro.
• Invite a que en casa consulten la Calculadora para trabajadores
independientes, la cual les permitirá estimar, bajo ciertos supuestos, cuál
podría ser el ahorro al final de su vida laboral, y conocer cuánto deben
ahorrar para alcanzar un objetivo. Consulte la calculadora en: http://
www.consar.gob.mx/gobmx/Aplicativo/calculadora/independientes/
CalculadoraIndi.aspx
• Resalte que existen diversas opciones de AFORES en el mercado y antes
de elegir una se recomienda considerar el rendimiento, es decir, el interés o
ganancia que se genera al invertir el dinero ahorrado; la comisión (el dinero
que se paga a la AFORE por administrar el ahorro) y los servicios y atención
al ahorrador.
52

• Enfatice que el ahorro voluntario es el ahorro adicional que realizan a
su cuenta individual de AFORE y que, dependiendo de sus objetivos y
prioridades, puede servirles para un gasto o inversión futura o bien, para
aumentar el monto de su pensión.

mide/maestros/
53


e independientes.
EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE
INDICADOR DE LOGRO • Cálculo de pensión.
• Identifica la importancia • Gráficas con los resultados
del ahorro para el retiro. del interactivo.
• Analiza representaciones gráficas que • Uso de Calculadora para
corresponden a una misma situación. trabajadores independientes y
gráficas para analizar la información.

Ahorro Aplica conocimientos financieros básicos
Ahorro para el retiro para reconocer los usos de los recursos
AFORE como el dinero y la toma de decisiones
eficientes respecto al gasto y ahorro,
tanto a nivel personal como familiar.
INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición Ahorro para el retiro, los alumnos identificarán qué
son las AFORES y definirán cuánto necesitan ahorrar para que al retirarse
sigan disfrutando de las cosas que más les gusta hacer. Además, descubrirán
que ahorrar desde joven para el retiro permitirá mantener su nivel de vida y
hacer frente a las necesidades cuando dejen de trabajar.
54

- Indique que pueden usar el interactivo de forma individual, pero si
el grupo es grande organice equipos de entre tres y cinco alumnos.
- Una vez definido el orden, enfatice que el acuerdo debe respetarse
para que todos tengan oportunidad de utilizar el interactivo.
ACTIVIDAD
• Pregunte:
- ¿Han pensado sobre qué harán cuando lleguen a la vejez?
- ¿De qué piensan vivir?
• Escuche las respuestas y mencione que es posible que todas las personas
llegaremos a la vejez, la cual es una etapa posterior a los 60 años en
la vida de una persona. Es un momento en el que algunas personas
comienzan a retirarse del mundo laboral para dedicarse, idealmente,
a momentos de descanso y disfrute de todo lo trabajado a través de
una pensión. Sin embargo muchas veces las pensiones no alcanzan para
mantener un nivel de vida deseado y, por ello, es importante que las
personas desde jóvenes tengan presente esto para que comiencen a
ahorrar de forma voluntaria para su retiro.
• Indique que ya sea por equipo o de forma individual deberán:
- Identificar qué es lo que más les gusta hacer. Esto seleccionando
cinco actividades de la propuesta de la pantalla.
- Reflexionar en torno a cómo seguirán haciendo las cosas que
seleccionaron cuando dejen de trabajar.
- Identificar el ahorro como el instrumento que permitirá cubrir
necesidades futuras. Esto a través de observar las opciones del
interactivo. Pida que lean cada descripción.
- Realizar el ejercicio ¿Con cuánto dinero vas a vivir cuando te retires?,
en el que deberán poner cuánto dinero quieren guardar al mes y
de acuerdo con la edad descubrir cuánto tendrán en el futuro. Pida
que la cantidad que desean ahorrar mensualmente sea una cantidad
real. También solicite que se sitúen en la edad de 18 años para que
realicen el ejercicio.
55

• Brinde el tiempo necesario para que realicen el ejercicio y pida que anoten
o tomen una fotografía de sus resultados. Es importante que tomen registro
de los datos pues los utilizarán en la actividad de reforzamiento en el aula.
• Al finalizar, pregunte:
- ¿Qué actividades seleccionaron?
- ¿Qué son las AFORES?
- ¿Quiénes pueden ahorrar en AFORES?
- ¿Qué son los estados de cuenta?
- ¿Cuáles son las sugerencias para elegir una AFORE?
- ¿Cuánto dinero decidieron ahorrar al mes?
- Con base en el dinero que decidieron ahorrar al mes, ¿cuál será la
pensión mensual que recibirán a partir de los 65 años?
• Escuche las respuestas y mencione que la cantidad obtenida en el interactivo
es el resultado de un cálculo que, además de la cantidad de ahorro
voluntario, estima el porcentaje de rendimiento y de comisión anual. Si ha
quedado alguna duda sobre algún concepto o cantidad nuevamente revisen
el interactivo.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Enfatice en la importancia de reflexionar en torno a los beneficios que tiene
empezar a ahorrar para el retiro desde temprana edad.
• Resalte que es importante que las personas tengan presente la vejez y el
retiro laboral para pensar, desde jóvenes, en su ahorro para el retiro y así
lograr satisfacer sus necesidades y realizar las actividades que deseen.
• Resalte que el ahorro voluntario es el ahorro adicional que realizan a
su cuenta individual de AFORE y que, dependiendo de sus objetivos y
prioridades, puede servirles para un gasto o inversión futura, o bien, para
aumentar el monto de su pensión.
• Destaque que existen diversas opciones de AFORES en el mercado y antes
de elegir una se recomienda considerar el rendimiento, es decir, el interés
o ganancia que se genera al invertir el dinero ahorrado; la comisión (el
dinero que se paga a la AFORE por administrar el ahorro) y los servicios y
atención al ahorrador.
56

Para reforzar lo practicado en la exhibición Ahorro para el retiro, puede guiar
a los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Pedir que realicen, en equipo, la gráfica que represente los datos obtenidos
en la exhibición, con base en lo siguiente:
- Colocar en el eje de las “X” la cantidad que decidieron ahorrar.
- Colocar en el eje de las “Y” la cantidad que obtuvieron de resultado
y que representa la pensión mensual que recibirían si ahorraran dicha
cantidad.
- Trazar las líneas para analizar cuál fue la tendencia de los alumnos en la
gráfica.
• Incentivar que realicen más ejercicios de cálculo de ahorro para el retiro,
empleando la Calculadora para trabajadores independientes que ofrece
la Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro (CONSAR) en: http://
www.consar.gob.mx/gobmx/Aplicativo/calculadora/independientes/
CalculadoraIndi.aspx
• Pedir que realicen el ejercicio estableciendo al menos tres parámetros de
edad distintos con la misma cantidad de ahorro para que descubran cuáles
serían sus resultados. Solicite que realicen como mínimo tres ejercicios
cambiando la cantidad de ahorro.
• Solicite que la información obtenida la integren en una gráfica para su análisis.
57

ANEXO A.
Tabla de pensiones
Observa la siguiente tabla de información y realiza la gráfica correspondiente.
Ahorro voluntario Pensión

(mensual) (Y)
(X)
$0 $3,514.00
$161.00 $4,206.00
$406.00 $5,257.00
$651.00 $6,309.00
$896.00 $7,360.00
$1,140.00 $8,412.00
$1,385.00 $9,464.00
$1,630.00 $10,515.00
Fuente: Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR):

https://www.gob.mx/consar
58

FORMACIÓN
CÍVICA Y ÉTICA

EXPERIENCIAS MIDE
INVOLUCRADAS
M E N SAJ E
Dado que
los recursos que
recauda el gobierno M E N SAJ E
no son suficientes
para atender todas
las necesidades de la
población, se establecen
prioridades en cuanto
a su gasto. Existen diferentes
intermediarios financieros
que ofrecen un gran
número de servicios
a la población.
A /E X PE
EM RI
BT
EN
SU
C I A M I DE
Arma el
presupuesto
de la nación
TE M A TE M A / E X PE
UB R
S
IE
NC
IA M I DE
Los intermediarios
ECONOMÍA, y sus servicios
FINANZAS Y
DESARROLLO
SUSTENTABLE
A
M E N SAJ E MENS JE
TE M A / E X PE
UB R EM
A /E X PE
RI
BT
S
IE
EN
NC
SU
Al conocer la huella Si organizo mis ingresos y

C I A M I DE
La huella
IA M I DE
ecológica de las cosas Ahorro y mis gastos, puedo ahorrar

que utilizo puedo tomar de las cosas presupuesto para cumplir mis metas.
decisiones de consumo
informadas
y responsables.
60

Este cuadernillo está dividido en cuatro secciones vinculadas directamente
con el currículum de la Reforma Educativa y las competencias financieras
de PISA:
• Arma el presupuesto de la nación, que permite conocer la clasificación
funcional del gasto programable e identificar algunos de los rubros del
presupuesto de egresos de la federación, así como asignar una cantidad
en pesos.
• La huella de las cosas, que permite conocer el consumo de agua y las
emisiones de carbono de diferentes bienes a lo largo de todo su proceso
de producción.
• Los intermediarios y sus servicios, que ayuda a identificar a los
intermediarios financieros que existen en México y los servicios que
ofrecen.
• Ahorro y presupuesto, que permite organizar nuestros ingresos en un
presupuesto para alcanzar nuestras metas económicas.
Para visibilizar los lazos con la Reforma Educativa y las competencias
financieras de PISA, en los cuatro bloques se puntualizan los siguientes
temas:
En aras de establecer una didáctica secuencial, cada uno de los cuatro
apartados se compone de actividades para dos contextos de aplicación:
o Introducción: detalla la importancia formativa de la práctica lúdica y
el acercamiento adecuado a la exposición o interactivo.
61

RELACIONES CON LAS COMPETENCIAS

FINANCIERAS DE PISA
los cuatro apartados.
Arma el presupuesto de la nación: El alumno evalúa aspectos financieros enfocados

a la inversión, considerando los hábitos y las
decisiones de diferentes actores.
La huella de las cosas: El estudiante aplica conocimientos financieros

básicos, reconociendo las formas y usos
del dinero, para tomar decisiones eficientes
respecto al gasto y ahorro, tanto a nivel
personal como familiar.
Los intermediarios y sus servicios: El alumno evalúa aspectos financieros enfocados

a la inversión, considerando los hábitos y las
Ahorro y presupuesto: El estudiante aplica conocimientos financieros

básicos, reconociendo las formas y usos
del dinero, para tomar decisiones eficientes
respecto al gasto y ahorro, tanto a nivel
62

Toma decisiones que favorecen su calidad de

vida y autorrealización, expresando su capacidad
para responder asertivamente.
Propone acciones colectivas para enfrentar
problemas de orden social y ambiental que
I afectan a la comunidad, al país y a la humanidad.
Vincula las condiciones que favorecen o limitan
el derecho de todos los seres humanos a
satisfacer sus necesidades básicas con el logro
de niveles de bienestar y justicia social.
Valora las oportunidades de formación y trabajo

que contribuyen a su realización personal y
toma de decisiones responsables, informada
y apegadas a principios éticos.
Asume compromisos ante la necesidad de que
II los adolescentes participen en asuntos de la vida
Formación Cívica económica, social, política y cultural del país que
y Ética condicionan su desarrollo presente y futuro.
Emplea procedimientos democráticos que
fortalecen la participación ciudadana
en asuntos de interés público.
Vincula la importancia de la participación

ciudadana para la construcción de un gobierno
IV democrático con situaciones de la vida cotidiana
en donde hombres y mujeres ejercen sus
derechos políticos, sociales y culturales.
Propone y participa en acciones que

contribuyan a mejorar las oportunidades
de desarrollo personal y social que existen
para los adolescentes de su localidad, entidad,
V país y mundo.
Plantea alternativas de solución a situaciones
que obstaculizan su bienestar socioafectivo
para favorecer el desarrollo personal y social
en su entorno próximo.
63

ARMA EL PRESUPUESTO
DE LA NACIÓN
Vincula las condiciones que favorecen

o limitan el derecho de todos los seres
I humanos a satisfacer sus necesidades
básicas con el logro de niveles de
bienestar y justicia social.
Formación Cívica Asume compromisos ante la necesidad
y Ética de que los adolescentes participen en
asuntos de la vida económica, social,
II política y cultural del país que condicionan
su desarrollo presente y futuro.
fortalecen la participación ciudadana en
asuntos de interés público.

• Identifica necesidades • Reconocimiento de necesidades
conjuntas en el grupo. personales y conjuntas en el grupo.
• Reflexiona en torno a la toma • Reconocimiento de la importancia
de decisiones colectiva. de la toma de decisiones para el
• Analiza el Presupuesto de bienestar colectivo.
Egresos de la Federación. • Simulación de presupuesto de
la nación para destinar recursos
en diferentes rubros del país.
•Reflexión en torno a la importancia
de la participación de la sociedad.
CONCEPTOS ECONÓMICOS Contexto PISA

Presupuesto de Egresos Evalúa aspectos financieros
de la Federación enfocados a la inversión,
Rubros de gasto público considerando los hábitos y las
64

INTRODUCCIÓN
Para que el gobierno cumpla sus funciones, requiere recursos. A ese total
de gastos en diferentes rubros se le denomina gasto público. La orientación,
el destino y el tipo de gasto se detallan en el Presupuesto de Egresos de la
Federación, que es uno de los documentos de política pública más importantes
del país. Es elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
y autorizado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
En el Presupuesto de Egresos de la Federación se describen la cantidad,

la forma de distribución y el destino de los recursos públicos de los tres
poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), de los organismos autónomos,
como el Instituto Nacional Electoral y la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, así como las transferencias a los gobiernos estatales y municipales.
Este documento especifica estos montos y destinos de recursos económicos
que el gobierno requiere durante un ejercicio fiscal, es decir, un año, para
cumplir con los compromisos demandados por la sociedad.
El gasto público es utilizado por el gobierno federal con el fin de proporcionar

servicios educativos y de salud; construir carreteras y vivienda; apoyar el
desarrollo del campo; generar y distribuir electricidad; garantizar la soberanía
y seguridad nacional; procurar e impartir justicia; desarrollar actividades
legislativas; transferir recursos a los estados y municipios; sostener relaciones
con otros países y para atender el costo financiero de la deuda, entre otros.
Algunos de los rubros a los que el Gobierno destina recursos son:
- Educación
- Salud
- Combate a la pobreza
- Desarrollo de la producción de pesca y bosques
- Comunicaciones y transportes
- Energía
- Poder legislativo
- Relaciones exteriores
- Orden, seguridad y justicia
65

Es importante mencionar que el gobierno federal obtiene los recursos para
los rubros anteriores del pago de los impuestos y otras contribuciones de la
sociedad; de los ingresos del petróleo; de la venta de bienes y servicios de
las empresas y organismos públicos; de las contribuciones de trabajadores
y patrones al sistema de seguridad social; así como de financiamientos que
contrata.
La Cámara de Diputados y la de Senadores son las que autorizan el cobro y

la recaudación a través de la Ley de Ingresos de la Federación. Es importante
señalar que la principal fuente de financiamiento del presupuesto es la
contribución ciudadana por concepto de impuestos, el pago de derechos
y productos, aprovechamientos e ingresos por venta de bienes y servicios
públicos; y que la diferencia entre estos ingresos y el gasto público, cuando
este último es mayor, se cubre con deuda pública, es decir, con los préstamos
que el gobierno adquiere.
En suma, el Presupuesto de Egresos de la Federación es el documento jurídico

y financiero que establece los gastos que realizará el gobierno federal entre
el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada año.
Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Recuperado de: http://www.shcp.gob.mx/

EGRESOS/PEF/Tutorial/rsp01.pdf y http://www.pef.hacienda.gob.mx/
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los alumnos que investiguen:
- ¿Qué es el Presupuesto de Egresos de la Federación?
- ¿En qué contribuye?
- ¿Quién lo emite?
- ¿De dónde obtiene recursos el gobierno?
• Organice al grupo en seis equipos.
• Pida a cada equipo una cartulina blanca y plumones.
66

• Fotocopie los Anexos A y B. Considere un juego de copias de cada anexo
para cada equipo.
EN LA CLASE
• Inicie la sesión y pregunte a los alumnos: ¿Cuáles son sus necesidades y
deseos?
• Incentive la participación y mencione que todos tenemos necesidades y
deseos personales, los cuales son diferentes e ilimitados, pero hay algunas
necesidades que son compartidas. Pregunte: ¿Qué necesidades creen que
pueden compartir las sociedades?
• Escuche las respuestas y mencione que las personas de una comunicad,
ciudad o país pueden tener necesidades en común, sin importar que tengan
diferentes maneras de pensar. Algunas de las necesidades que las sociedades
comparten son salud, educación, vivienda, empleo y seguridad. Todos estos
aspectos tienen en común que permiten una vida digna de las personas que
conforman una sociedad.
• Pregunte sobre su investigación:
- ¿Qué es el Presupuesto de Egresos de la Federación?
- ¿En qué contribuye?
- ¿Quién lo emite?
- ¿De dónde obtiene recursos el gobierno?
• Escuche las respuestas y resalte que las personas tienen necesidades en
común como lograr una vida digna. Esto influye en el tipo de bienes y
servicios que brinda el Estado, por ejemplo, programas sociales y sistemas
adecuados de justicia.
• Por otro lado, explique que para que el gobierno cubra esas necesidades,
necesita recursos y la principal fuente de financiamiento es la contribución
ciudadana por concepto de impuestos, el pago de derechos y productos,
aprovechamientos e ingresos por venta de bienes y servicios públicos.
• Indique que la orientación, el destino y el tipo de gasto de dichos recursos
se detallan en el Presupuesto de Egresos de la Federación, que es uno de
los documentos de política pública más importantes del país. Es elaborado
67

por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y autorizado por
la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
• Lea la introducción de esta actividad para que sea más clara la explicación.
• Mencione que el encargado de ofrecer servicios públicos para satisfacer
algunas necesidades de la población es el gobierno, a través de la
administración de los recursos disponibles.
• Indique que realizarán una simulación sobre el armado del presupuesto de
la nación.
• Pida que se integren en los seis equipos formados previamente y que saquen
sus cartulinas y sus plumones.
• Indique que simularán que son la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
deberán decidir, en conjunto, la distribución de los recursos de la nación en
nueve rubros que permitirán satisfacer las necesidades de la población. Diga
que cada equipo dispondrá de $3 497 659 700 (tres billones, cuatrocientos
noventa y siete millones, seiscientos cincuenta y nueve mil, setecientos pesos)
que corresponden al gasto programable de 2017. Esta cantidad la deben
distribuir en los siguientes rubros:
- Poder legislativo
- Educación
- Salud y pensiones
- Desarrollo agropecuario y forestal
- Comunicaciones y transportes
- Energía
• Mencione que el gasto programable es el que realiza el gobierno federal para
el cumplimiento de sus funciones a través de programas para proveer bienes
y servicios públicos a la población, así como los recursos que se transfieren a
las entidades federativas, municipios y delegaciones de la Ciudad de México,
condicionando su gasto al cumplimiento de objetivos específicos.
68

• Entregue una copia de los Anexos A y B a cada equipo. Pida que lean la
información del Anexo A para que conozcan que cubre cada rubro.
• Solicite que utilicen la tabla del Anexo B para indicar los recursos que
destinarán a cada rubro; enfatice en el uso de esta tabla pues es probable
que hagan modificaciones conforme van designando los recursos. Mencione
que es importante que gasten todo el recurso disponible.
• Pida que entre los miembros de cada equipo dialoguen sobre la mejor
forma de repartir los recursos del país, considerando las necesidades
de la población y tomando decisiones colectivas. Además, resalte que
deben considerar que el dinero que se está designando a cada rubro es el
dinero que se obtiene, en mayor medida, de los impuestos que pagan los
ciudadanos.
• Brinde el tiempo necesario para completar la tabla.
• Pida que una vez que tengan su tabla elaborada, trasladen los datos a su
cartulina.
• Solicite que, por equipo, expongan sus presupuestos a los demás.
• Indique que cada equipo tiene que convencer al resto del grupo para que
su presupuesto sea aceptado.
• Al finalizar cada exposición, pregunte:
- ¿Cuál de sus necesidades fue prioritaria?
- ¿De qué forma se organizaron para destinar los recursos?
- ¿Tomaron decisiones colectivas? ¿Todos estuvieron a favor desde el
primer momento? ¿Cómo lo solucionaron y llegaron a acuerdos?
• Escuche las respuestas y pida que analicen cada presupuesto presentado.
Luego pida que voten para seleccionar un presupuesto que será el
presupuesto aceptado, el cual entrará en vigor para satisfacer las demandas
y procurar el bienestar de la sociedad y la mejora de su calidad de vida.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Motive la reflexión y pregunte:
- ¿Se imaginaban que el Presupuesto de Egresos de la Federación estaba
vinculado con las necesidades de la población?
69

- ¿Conocían todos los rubros que considera el presupuesto de la nación?
• Resalte que el presupuesto de la nación es el instrumento que busca cumplir
las demandas de la sociedad, a través de planes y programas de desarrollo
económico y social.
• Enfatice que debido a que los recursos de la nación son limitados, hacer un
presupuesto ayuda a jerarquizar intereses generales y priorizar gastos.
• Recalque que todas las personas que viven en el país tienen el derecho de
disfrutar de los recursos disponibles para procurar una buena calidad de
vida y bienestar social.
• Resalte que es importante que la sociedad conviva para compartir sus
intereses y necesidades y buscar que los recursos del país se destinen,
adecuadamente, para generar bienestar social.

mide/maestros/
70


II fortalecen la participación ciudadana en
asuntos de interés público.
Vincula la importancia de la participación
ciudadana para la construcción de un
Formación Cívica gobierno democrático con situaciones
y Ética IV de la vida cotidiana en donde hombres y
mujeres ejercen sus derechos políticos,
sociales y culturales.

contribuyen a mejorar las oportunidades
V de desarrollo personal y social que existen
para los adolescentes de su localidad,
entidad, país y el mundo.

• Reconoce algunos de los propósitos • Análisis y exposición de los rubros
de los rubros en los que se divide el en los que se divide el presupuesto de
presupuesto de la nación. la nación y propone democráticamente
• Identifica los derechos de las niñas, una asignación financiera porcentual.
niños y adolescentes como un medio • Lista de propuesta a Secretarías
para impulsar los rubros que trabajan a de Estado para impulsar o fortalecer
favor del bienestar de los mexicanos. los derechos de las niñas, niños y
adolescentes.

Presupuesto de Egresos Evalúa aspectos financieros enfocados
de la Federación a la inversión, considerando los hábitos
Rubros de gasto público y decisiones de diferentes actores.
71

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición Arma el presupuesto de la nación, los alumnos
asignarán dinero a algunos rubros del gasto programable del sector público
del presupuesto de la nación, contemplando las necesidades y opiniones de
los ciudadanos.
- Fotocopie el Anexo A.
- Recorte el Anexo A en las líneas punteadas y guarde los papeles para
su visita al museo.
ACTIVIDAD
• Lea con los estudiantes, la introducción del interactivo.
• Explique que la cantidad de dinero que está en la parte superior de la pantalla,
indica el monto total de dinero con el que cuentan los representantes del
gobierno para cumplir con sus deberes.
• Señale que los sectores de la parte inferior corresponden a los rubros de
gasto público y que la cifra representa el gasto presupuestado de años
anteriores.
• Divida a los estudiantes en nueve equipos y entregue a cada uno un recorte
del Anexo A. Los sectores son:
- Poder legislativo
- Educación
- Salud y pensiones
- Desarrollo agropecuario y forestal
- Comunicaciones y transporte
- Energía
72

• Pida a cada equipo que imagine que enfrentarán las demandas de los
sectores que les tocó y piensen con cuánto porcentaje del presupuesto total
podrían alcanzar sus objetivos. Considere que el monto del presupuesto
total es el de la pantalla.
• Dé 3 minutos para que cada equipo planee lo qué dirá frente a los demás
para convencerlos de su propuesta de presupuesto.
• Pida que cada equipo escriba algunos de los rubros que debe cubrir con su
presupuesto.
• Pida a cada equipo que elija a un representante, quien pasará al frente para
decir qué sector representa, los principales intereses y el porcentaje que
desea utilizar.
• Solicite que se haga una votación para saber si el grupo está de acuerdo
con la solicitud o no. De estar de acuerdo, mueva la gráfica de ese sector
según su conveniencia. En caso de que no estén de acuerdo, pida a otro
equipo que pase y argumente sus puntos.
• Apóyese en las pantallas laterales, que incluyen opiniones de ciudadanos.
Invite a que escuchen algunas opiniones para modificar o ratificar su punto
de vista.
• Al pasar todos los equipos, dé clic en “Aprobar” y revisen su estado final,
comparado con la asignación del presupuesto real del año pasado y con la
del promedio de los visitantes de esa exhibición.
• Dé tiempo suficiente para que vean los resultados finales y pregunte:
- ¿Creen que las decisiones que se tomaron tuvieron una participación
democrática? ¿Por qué?
- ¿Cuál fue el sector que mejor argumentó sus necesidades? ¿De qué
manera afectó que ese sector obtuviera el presupuesto que deseaba?
- ¿Cuál fue el sector al que se le asignó menor cantidad de recursos? ¿Por
qué creen que requiere menor cantidad de dinero?
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Motive a la reflexión y pregunte:
- Si no se hubiera decidido por mayoría de votos, ¿qué otro método se
hubiera utilizado?, ¿sería más eficiente?, ¿por qué lo creen así?
- ¿Saben que significa la palabra democracia? ¿Cuál es su principal función?
73

• Resalte que la palabra democracia significa “gobernados por el pueblo”.
La democracia es un tipo de gobierno en el que todos los ciudadanos
elegibles tienen el mismo peso en las decisiones que afectan sus vidas. La
democracia permite a los ciudadanos elegibles a participar por igual, ya sea
directamente o a través de representantes elegidos en la creación de leyes.
Resalte que el presupuesto de la nación debe ser una administración basada
en la búsqueda de todos los intereses de todos los mexicanos. Cuando
los Poderes Ejecutivo y Legislativo aprueban el presupuesto, debe ser en
democracia y tratando de agrupar todas las necesidades de la sociedad, en
busca del bienestar común.
Para reforzar lo practicado en la exhibición Arma el presupuesto de la nación,
• Solicitar que piensen cuáles son algunos de los derechos de los niños, niñas
y adolescentes. En cuanto tengan alguna idea, pida que levanten la mano
para que la compartan con el resto del grupo. Si lo considera oportuno,
pida que pasen al pizarrón a escribir sus propuestas.
• Resuman las ideas arrojadas y ofrezca una copia a cada alumno del Anexo
C.
• Pregunte si creen que estos derechos son los que necesitan y si agregarían
otro. En caso de agregar otro, solicite que fundamenten su comentario.
• Platicar con los estudiantes sobre las propuestas que le harían a las diferentes
Secretarías de Estado para impulsar el respeto a sus derechos.
• Para finalizar, comente que hacer valer nuestros derechos es un asunto de
todos. Para fortalecerlos, es muy importante conocer también los derechos
de los demás y respetarlos, así como solicitar el apoyo de las autoridades
para promover una sociedad justa, participativa y con bienestar.
74

LA HUELLA DE LAS COSAS
Propone acciones colectivas para enfrentar

I problemas de orden social y ambiental
que afectan a la comunidad, al país
y a la humanidad.
Formación Cívica contribuyan a mejorar las oportunidades
y Ética de desarrollo personal y social que existen
para los adolescentes de su localidad,
V entidad, país y mundo.
Plantea alternativas de solución a
situaciones que obstaculizan su bienestar
socioafectivo para favorecer el desarrollo
personal y social en su entorno próximo.

Reconoce problemas ambientales • Identificación de necesidades y
y sociales presentes problemas ambientales y sociales
presentes en la comunidad.
• Investigación sobre la producción
de alimentos con base en el tiempo
de cosecha de frutas o verduras.
• Descubrimiento sobre la cantidad
de agua utilizada en la producción
de alimentos.

Consumo responsable El estudiante aplica conocimientos
Producción financieros básicos, reconociendo las
Toma de decisiones formas y usos del dinero, para tomar
Reducir, reutilizar, reciclar decisiones eficientes respecto al gasto
Huella de agua
y ahorro, tanto a nivel personal
como familiar.
75

INTRODUCCIÓN
El estilo de vida de los seres humanos y el consumo de bienes que demandan
han tenido un impacto directo e indirecto en el ambiente, porque de él se
extraen los recursos para crear energía y fabricar productos; posteriormente,
estos desechos de producción y consumo son devueltos al ambiente.
Para tener un control sobre este proceso utilizamos la huella ecológica, que
mide el área de tierra y agua biológicamente productivas para poder producir
los recursos que consumen un individuo, una población o una actividad, así
como los desechos que estos grupos o actividades generan.
Las huellas más importantes son la hídrica y la del carbono. La primera mide
el volumen total de agua que se necesita para producir los bienes y servicios
que consumimos. Mientras que la huella de carbono suma todos los gases
de invernadero que se producen para poder tener un recurso de acuerdo
con nuestro estilo de vida.
El cálculo de estas huellas parte de los siguientes aspectos:
- Para producir cualquier bien o servicio, independientemente del tipo
de tecnología utilizada, se necesita un flujo de materiales y de energía,
provenientes, en última instancia, de sistemas ecológicos o del flujo de
energía directa del Sol en sus diferentes manifestaciones.
- Se necesitan sistemas ecológicos para absorber los residuos generados
durante el proceso de producción y el uso de los productos finales.
- El espacio es también ocupado con infraestructuras, viviendas,
equipamientos, etcétera, reduciendo así las superficies de ecosistemas
productivos.
Al medir la huella hídrica y la huella de carbono de un producto o de la
población (un individuo, una ciudad, un negocio, una nación, o toda la
humanidad) podemos determinar nuestra presión sobre el planeta, a la vez
que manejamos mejor nuestros activos ecológicos y humanos.
76

ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los alumnos que analicen el entorno en el que viven y que identifiquen
qué problemas ambientales y sociales se presentan en su comunidad. Por
ejemplo: escasez de agua, contaminación atmosférica, inundaciones, mal manejo
de la basura y los residuos. Solicite que escriban sus respuestas.
• Solicite que vayan a un local comercial de plantas, que elijan una planta que dé
frutos o vegetales y que pregunten al comerciante:
- ¿Cómo se llama esa planta?
- ¿Cada cuánto tiempo tiene que regarse?
- ¿Después de cuánto tiempo va a dar frutos o vegetales?
- ¿Aproximadamente cuántos kilos de frutos o vegetales se obtienen de una
cosecha?
• Mencione que en caso de que el comerciante no conozca alguno de los datos,
que investiguen en internet las respuestas.
• Resalte que para que la clase siguiente sea enriquecedora, es necesario que
haya información fidedigna y variada, según la cantidad de plantas investigadas.
EN LA CLASE
- ¿Qué problemas ambientales y sociales observaron en el lugar donde viven?
- ¿Qué acciones propondrían para reducir esos problemas ambientales y
sociales?
• Escuche las respuestas y mencione que es importante que las personas
reconozcan estos problemas en sus comunidades para que puedan proponer
acciones colectivas para enfrentar los problemas de orden social y ambiental
que afectan a la comunidad, al país y a la humanidad.
• Indique que uno de los problemas más latentes es la falta de agua. Pregunte:
¿Por qué consideran que puedan ser importante el agua?
• Mencione que el agua es un bien que permite la vida en el planeta. Muchas
comunidades no cuentan con este valioso recurso y esto se debe a que las
personas no sabemos hacer un uso eficiente del agua. Esto ha provocado
77

su escasez y que algunas personas no puedan acceder a ella, por eso es
importante cuidarla y preguntarnos cuánta agua ocupamos y cuánta agua
se necesita para producir los bienes y los productos que consumimos.
• Pregunte: ¿Por qué creen que sea importante medir cuánta agua consumimos?
• Comente que todos, al portar bienes como la ropa, el calzado o los
materiales educativos, estamos utilizando agua que no vemos pero que
está ahí. Un ejemplo muy fácil de visualizar es el de la propia comida que
llevan a la escuela, la cual está elaborada con agua, desde su cosecha hasta
su producción y, probablemente, hasta su transportación.
• Pregunte: ¿Con qué instrumento o indicador se mide la cantidad de agua
que se utiliza?
• Escuche todas las respuestas y mencione que para conocer cuánta agua se
utiliza en la producción de los bienes o servicios se emplea un indicador
llamado huella hídrica. También permite identificar la calidad del agua.
• Pregunte: ¿Para qué creen que sirve conocer la huella hídrica de los bienes
y servicios que utilizamos?
• Diga que conocer estos datos ayuda a las personas a tomar mejores
decisiones de consumo y a proponer acciones que permitan enfrentar los
problemas ambientales y sociales de la comunidad.
• Mencione que realizarán un ejercicio con la información de la planta que
investigaron.
• Invite a que compartan, levantando la mano, algunos de los datos que
encontraron con respecto a las plantas. Escuche las aportaciones y mencione
los siguientes datos de los manzanos, a manera de ejemplo:
- Un manzano puede dar frutos a partir de los cuatro años de haber sido
sembrada la semilla.
- Se riega, aproximadamente, una vez a la semana con un litro de agua
por cada vez.
- Si un año tiene 52 semanas, en 4 años hay un total de 208 semanas y si
el manzano se riega una vez por semana con 1 litro de agua, en cuatro
años se estarán ocupando 208 litros de agua.
- 208 litros de agua representa la huella hídrica del manzano, pues son
los litros necesarios para producir un promedio de 1 kg de manzanas.
78

• Pida que hagan un cálculo como el del ejemplo, a partir de las plantas que
investigaron.
• Revise los resultados y mencione que aunque se producen alimentos y ello
no representa un problema, como pueden ver algunos gastan una gran
cantidad de agua que ya no puede ser utilizada para otros bienes o servicios.
• De la misma forma, indique que muchas veces se desperdician grandes
toneladas de alimentos. Por ejemplo que pasa si del kilo de manzanas
(suponiendo que lo conformen seis manzanas) ¿sólo se consumen dos y
el resto, es decir, cuatro manzanas se quedan en el fondo del frutero?
Después de un tiempo esa fruta se habrá echado a perder y, por ende, el
agua utilizada para cosecharla habrá sido un desperdicio del recurso, no
sólo del producto sino de otros factores como el tiempo y el dinero.
• Pregunte:
- ¿Imaginaban la cantidad de agua que se requería para producir esos
alimentos?
- ¿Qué creen que pase con productos más elaborados como ropa,
cuadernos, teléfonos, computadoras o automóviles?
- ¿Cuál creen que sean las problemáticas de utilizar tanta agua en nuestro
consumo diario?
- Siendo ciudadanos, ¿cómo nos afecta la escasez del agua?
- ¿Qué acciones podrían tomar a partir de ahora para conservarla?
• Escuche las respuestas y enfatice que todos los bienes y servicios que
utilizamos diariamente requieren agua para su producción. Por ejemplo para
producir un teléfono inteligente se requieren 910 litros de agua y tomar una
taza de café necesita 140 litros de agua.
• Resalte que existen lugares que tienen mayor carencia de agua que otros.
Hay zonas que han eliminado su capacidad de producción por falta de agua.
Por lo tanto, al consumir cualquier producto, debemos ser conscientes de
que entre los materiales con los que fue elaborado, hay agua.
• Mencione que al cuidar lo que consumimos, procuramos que esos ambientes
y esas personas que no tienen agua, tengan otras oportunidades.
• Señale que al ser más conscientes del agua como herramienta de producción,
favorecemos a los demás habitantes de la Tierra.
79

REFLEXIÓN Y CIERRE
• Pida a un voluntario que explique, con sus propias palabras, todo lo que se
ha mencionado.
• Resalte que la huella hídrica es un instrumento que tiene como finalidad
transparentar la información con respeto al uso que le damos al agua.
• Enfatice que procurar nuestros bienes y conservarlos, favorece no sólo a
nuestro presupuesto, también atiende una problemática severa que afecta
al resto de las sociedades, especialmente a las más pobres.
• Informe que según la consultoría Británica Maplecroft, Somalia, Mauritania,
Sudan, Nigeria e Iraq son los países con menor suministro de agua.
• Resalte que la escasez de agua agrava otros factores, como el estrés por
no tener medios de vida, especialmente en quienes viven en pobreza. La
escasez de agua también promueve que el calentamiento global se acelere
y reduzca las fuentes renovables de agua superficial y de acuíferos. De igual
modo, intensifica la competencia por el agua entre agricultores, ecosistemas,
asentamientos, industria y producción de energía.
• Promueva un uso adecuado del agua en el aseo personal (baños rápidos o
cerrar la llave mientras se lavan las manos). También se pueden reparar o
reportar fugas, no jugar con el agua, utilizar cubetas en lugar de mangueras,
recolectar agua de lluvia, etcétera.
• Resalte la importancia de tomar conciencia y actuar a favor del cuidado
del agua como una tarea a nivel mundial que debemos empezar desde lo
individual.

mide/maestros/
1Consultado en: https://maplecroft.com/
80

Toma decisiones que favorecen su calidad

de vida y autorrealización, expresando su
capacidad para responder asertivamente.
Formación
Cívica y Ética I Propone acciones colectivas para enfrentar
problemas de orden social y ambiental
que afectan a la comunidad, al país
y a la humanidad.

• Reconoce la importancia de • Análisis de la huella de carbono
conocer indicadores ambientales en la producción de bienes.
como medio para defender y • Carteles informativos para conservar
promover su derecho a la salud. en buen estado los bienes y hacer
• Promueve el cuidado de los bienes más larga su vida útil.
que su comunidad escolar posee como
medio para evitar más emisiones
de CO2.

Consumo responsable básicos, reconociendo las formas y
Producción usos del dinero, para tomar decisiones
Ciclos biogeoquímicos eficientes respecto al gasto y ahorro,
Toma de decisiones tanto a nivel personal como familiar.
Reducir, reutilizar, reciclar
Huella de agua
Huella de carbono
81

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición La huella de las cosas, los alumnos identificarán artículos
de consumo cotidiano y el impacto que éstos tienen sobre el gasto de agua
y el incremento de CO2 en el ambiente.
- Divida al grupo en cuatro equipos.
ACTIVIDAD
• Indique que las huellas más importantes son la hídrica y la de carbón. La
primera mide el volumen total de agua que se necesita para producir los
bienes y servicios que consumimos y la segunda suma todos los gases de
efecto invernadero que se producen para poder tener los recursos de
acuerdo con nuestro estilo de vida.
• Promueva la conversación y pregunte: ¿Habían pensado que todos los bienes
que tenemos generan CO2?
• Escuche las respuestas y mencione que el CO2 o dióxido de carbono es un
gas cuyas moléculas están compuestas por dos átomos de oxígeno y uno de
carbono. La concentración atmosférica de CO2 ha sufrido un considerable
aumento en el siglo XX, especialmente en las últimas décadas. El incremento
de la concentración de dióxido de carbono, entre otros gases de efecto
invernadero, en la atmósfera terrestre está provocando alteraciones en el
clima, de tal modo que el cambio climático es la mayor amenaza a la que
se enfrenta la humanidad en tanto sus efectos ya son visibles en todo el
mundo.
• Comparta el siguiente ejemplo antes de usar el interactivo:
- Los árboles son capaces de absorber CO2 . A partir de su especie, de
su tamaño y de su edad, será su capacidad de absorción. Por ejemplo,
un árbol con gran capacidad de absorción de CO2 es la jacaranda, que
entre más longeva y grande es, puede capturar hasta 2 kg de CO2 por
hora. 2
2Gent, M. (2013). 70 preguntas curiosas sobre el mundo que nos rodea y sus asombrosas respuestas.
Editorial: Titivillus.
82

• Pida que se integren en los cuatro equipos antes formados y que por equipo
se coloquen frente a un producto que esté en la pantalla de la mesa del
interactivo. Pregunte:
- ¿Usan alguno de estos productos? ¿Cuál?
- ¿Con que frecuencia lo usan?
- ¿Consideran que al utilizarlo están contaminando? ¿Por qué?
• Escuche las respuestas y mencione que ahora analizarán las horas que
tardaría un árbol para deshacerse de la emisión de CO2 .
• Pida que realicen el ejercicio tomando como ejemplo el caso de la jacaranda.
• Dé tiempo suficiente para que hagan sus cálculos. Ayude a revisar los datos
en la pantalla y si presentan alguna duda mayor, solicite a un mediador del
área que les proporcione lo que necesitan.
• Escuche las respuestas de todos los equipos y pregunte:
- ¿Cuál de los productos del interactivo fue el que resultó con el mayor
número de CO2 emitido?
- ¿Creen que tenemos suficientes árboles frondosos para que capturen
todo el CO2 que producimos diariamente?
• Indique que el dióxido de carbono nos afecta a todos y para ello se estima
que deberíamos tener mínimo dos árboles frondosos por habitante.
• Pregunte:
- ¿Ustedes creen que esto se cumpla?
- ¿Qué alternativas encuentran para reducir la cantidad de dióxido de
carbono que generan los artículos que utilizamos a diario?
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Motive la reflexión y pregunte: ¿Creen que afecta a la salud el exceso de
CO2 en el ambiente?
• Resalte que las altas concentraciones de CO2 pueden provocar excitación
seguida de depresión del sistema nervioso central, ritmo aumentado de
pulso, jaqueca, mareos, sudor, fatiga, desorientación y distorsión visual
desarrollada. Veinte minutos de exposición disminuye el rendimiento mental
3
en 6.5% o 7.5%.
3Consultado en:
http://www.ccsso.ca/oshanswers/chemicals/chem_profiles/carbon_dioxide/health_cd.html
83

• Pregunte: ¿En qué se relaciona el exceso de dióxido de carbono en el
ambiente con nuestro derecho a la salud?
• Explique que mientras la salud personal puede parecer relacionada sobre
todo con un comportamiento prudente, la herencia genética, el trabajo, la
exposición a factores ambientales locales y el acceso a la atención sanitaria,
la salud sostenida de la población precisa de los “servicios” de la biosfera
que sustentan la vida. El sistema climático mundial es fundamental para el
mantenimiento de la vida.
• Enfatice que el cambio climático afecta la fertilidad del suelo, los mantos
acuíferos, las pesquerías marítimas y la biodiversidad en general. Sin duda,
la salud humana está en riesgo por estar encadenada a los ciclos de la
naturaleza. Además, las temperaturas demasiado altas o bajas, inundaciones,
tormentas y sequías, plagas como mosquitos o enfermedades patógenas
transmitidas por el agua, aire o alimentos, son completas amenazas a la
salud humana.4 Según las proyecciones, el cambio climático aumentará los
peligros para la salud humana, sobre todo, en las poblaciones de menores
ingresos de los países tropicales y subtropicales.
Para reforzar lo practicado en la exhibición La huella de las cosas, puede guiar
a los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Pedir que se dividan en equipos de tres personas para que elaboren un
cartel.
• Si es posible consiga cartulinas y plumones para la actividad o pida que los
traigan de su casa.
• Escriba en el pizarrón los datos de la huella hídrica de algunos productos:
1) Hoja de papel: 10 litros
2) Huevo: 135 litros
3) Bolsa de papas fritas: 185 litros
4) Bebida enlatada: 21 litros
5) 200 gramos de carne de res: 2 800 litros
6) Playera de algodón: 4 100 litros
7) Zapatos de cuero: 8 000 litros
4 http://www.who.int/globalchange/publications/en/Spanishsummary.pdf
84

• Cada equipo elegirá uno de los productos y a partir de ello harán un cartel
que informe sobre la definición de la huella hídrica con el tipo de producto
que eligieron y una alternativa de cuidado del agua.
• Incentive que los carteles reflejen decisiones que favorezcan la calidad de
vida y que propongan acciones colectivas para enfrentar los problemas
derivados de la escasez de agua, ya sean de orden social y ambiental que
afectan a la comunidad.
• Revise los carteles y déjelos en un lugar visible de la institución educativa.
85

LOS INTERMEDIARIOS Y SUS SERVICIOS
Valora las oportunidades de formación

y trabajo que contribuyen a su
Formación Cívica realización personal y toma de decisiones
y Ética II
responsables, informadas y apegadas
a principios éticos.

Reconoce la importancia de conocer los Ideas para implementar el ahorro
objetivos de las instituciones financieras para el retiro de una manera más
hacia la sociedad, a fin de participar en común dentro de la sociedad.
ellas y aprovechar mejor sus recursos.

Intermediación financiera Evalúa aspectos financieros enfocados
Sistema financiero mexicano a la inversión, considerando los
hábitos y las decisiones de
diferentes actores.
86

INTRODUCCIÓN
Las instituciones financieras desempeñan un papel central en el funcionamiento
y desarrollo de la economía. Hay instituciones financieras de varios tipos y
cada una ofrece servicios diferentes, pero todas ayudan a las personas que
quieran ahorrar, invertir, pedir créditos o asegurar su futuro.
Se integran por tipo de servicios: grupos financieros; banca comercial; banca de

desarrollo; casas de bolsa; sociedades de inversión; aseguradoras; arrendadoras
financieras, almacenes generales de depósito, uniones de crédito, casas de
cambio, entre otras.
En nuestro país los intermediarios financieros más importantes son los

bancos, por el monto de los recursos que administran. Tan es así, que
los bancos administran más de la mitad del dinero del país que está en
el sistema financiero. Ellos facilitan el movimiento del dinero. Por un lado,
captan el ahorro de algunas personas o empresas para distribuirlo entre
solicitantes de crédito. De esta manera el dinero no se queda estancado
y favorece la producción, comercialización y distribución de los bienes que
todos necesitamos. Además, impulsan a quienes quieren seguir ahorrando,
o desean invertir, adquirir un producto o asegurar su futuro.
Otro servicio financiero es el conjunto de afores, dirigidas por la Comisión

Nacional de Ahorro para el Retiro (CONSAR) que se dedican a captar el
ahorro de los trabajadores para administrarlo y entregarlo de vuelta cuando
las personas decidan retirarse de su vida laboral.
ACTIVIDAD
EN LA CLASE
• Pida un voluntario que lea frente al grupo el Anexo D.
• Pida a los demás que atiendan la lectura y que escriban en su cuaderno las
ideas que considere más relevantes.
87

• Solicite que compartan, en voz alta, las ideas que les parecieron más
relevantes. Para asegurarse de que todos los estudiantes tienen clara la
idea del ahorro para el retiro, pregunte:
- ¿Cuál fue la idea que más les llamó la atención? ¿Por qué?
- ¿Habían escuchado hablar sobre el ahorro voluntario para el retiro?
¿Qué habían escuchado?
- Antes las personas no tenían que ahorrar de manera voluntaria. Las
empresas administraban ese ahorro y en conjunto con el gobierno,
asignaban las jubilaciones y pensiones de las personas. ¿Conocen a alguna
persona pensionada o jubilada? ¿Cómo consideran que es su calidad de
vida? ¿Por qué?
- ¿Conocen a alguna persona que, actualmente, esté ahorrando para su
retiro?
- ¿Cómo se imaginan que vivirán las personas que decidan no ahorrar
para el retiro?
• Divida al grupo en equipos y pida que se reúnan, llevando consigo cuaderno
y pluma.
• Pida que piensen, por equipo, en recursos que podría implementar para
promover el ahorro voluntario. Algunos ejemplos son:
1. Poder redondear el saldo de todas las compras y que el redondeo se
vaya a la cuenta de la AFORE.
2. Que los cajeros de las tiendas de autoservicio pregunten si desean
abonar dinero a la cuenta de la AFORE.
3. Establecer con la cuenta de AFORE una meta de ahorro en cierto
periodo y que al alcanzarla reciba un premio.
4. Recibir periódicamente recordatorios de la AFORE, vía celular o por
correo electrónico.
• Dé tiempo suficiente para que piensen en otras propuestas y las escriban
en sus cuadernos.
• Invite a cada equipo a pasar al frente para presentar sus propuestas.
• Pregunte:
- Imaginen que ustedes son personas mayores de 65 años. ¿Qué están
88

haciendo? ¿Cómo es su estado de salud? ¿Cuáles son sus medios para
obtener dinero?
- A partir de lo platicado, ¿cuál es la importancia de que existan
herramientas como el AFORE?
- ¿Hay alguien en su casa que esté trabajando y que no haya escuchado
hablar sobre el ahorro para el retiro? ¿Qué palabras utilizarían para
invitarlo a prever su futuro?
• Retome la frase del actor y director Woody Allen: “Me interesa el futuro
porque es el sitio a donde voy a ir a pasar el resto de mi vida”.
• Pida que expresen la relación entre esta frase y lo que han estado
conversando.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que el retiro es la etapa de la vida de un ser humano, en la que deja
de trabajar y, por ende, de generar ingresos de manera recurrente. Lo ideal
es que cuando lleguemos a esta etapa de nuestras vidas, contemos con
ahorros suficientes o con una pensión para vivir tranquilos y cubrir nuestras
principales necesidades. Para lograr lo anterior, es necesario prevenir y
constituir un ahorro para el retiro.
• Enfatice que para garantizar la liquidez y solvencia económica en el futuro, es
necesario abrir una cuenta de ahorro para el retiro desde temprana edad.
• Resalte que la importancia del ahorro para el retiro radica en su impacto
para las personas, las familias y para la sociedad mexicana en su conjunto. En
la medida en que cada persona constituya este ahorro para el retiro estará
garantizando el bienestar en sus finanzas de cara al futuro y adicional a ello,
contribuirá a que su ahorro pueda ser utilizado en la mejora de los servicios
de seguridad social y en el financiamiento de actividades productivas en el
país.

mide/maestros/
89

Valora las oportunidades de formación y

Formación Cívica trabajo que contribuyen a su realización
y Ética II personal y toma de decisiones responsables,
informadas y apegadas a principios éticos.

• Menciona los beneficios que • Reconocimiento de servicios
puede obtener de algunas financieros a los que él y su familia
instituciones financieras. pueden tener acceso.
• Reconoce información que • Identificación de algunos de los
le ayuda a evitar problemas con derechos y obligaciones de los
las instituciones financieras. deudores, así como la institución que
lo protege ante posibles siniestros con
las instituciones financieras.

Intermediación financiera Evalúa aspectos financieros enfocados
Sistema financiero mexicano a la inversión, considerando los hábitos
y las decisiones de diferentes actores.
INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición Los intermediarios y sus servicios, los alumnos
identificarán los principales servicios que ofrecen las instituciones financieras.
De esta manera, podrán reconocer algunas instituciones que podrían ser de
ayuda para satisfacer necesidades y deseos propios o ajenos.
- Integre equipos de cuatro o cinco alumnos.
90

- Informe que pasarán por equipo, en tanto el resto del grupo observará
de manera respetuosa.
ACTIVIDAD
• Antes de comenzar, explique que la exhibición es un juego contra reloj en
la que se ubican algunas instituciones financieras y los servicios que realizan
en desorden.
• Indique que ganará el equipo que logre el mayor número de asociaciones
entre servicios y la institución correcta.
• Consulte el Anexo E para ubicar las respuestas. Al pasar todos los equipos,
incite a la reflexión sobre los servicios financieros.
• Pregunte: ¿Cómo describirían a las instituciones financieras?
• Enfatice que las instituciones financieras son entidades que prestan
servicios relacionados con el dinero que tiene o necesita. Por lo tanto, son
intermediarios que se ubican entre los bienes y servicios que se ofrecen en
el mercado y las personas que están interesadas en ellos.
• Pregunte: ¿Creen que sea necesario contar con tantas instituciones
financieras? ¿Por qué?
• Explique que la sociedad gana más oportunidades de inversión o préstamo
al haber mayor cantidad de instituciones financieras. Países con mayor
desarrollo, cuentan con un sistema financiero compuesto de un mayor
número de instituciones financieras.
- ¿Ustedes utilizan actualmente alguna institución financiera? ¿Cuál?
- Si pudieran utilizar actualmente alguna de las mismas, ¿cuál elegirían?,
¿por qué?
- ¿Creen que sus familiares o amigos podrían solicitar alguno de estos
servicios para satisfacer sus necesidades o deseos?
- ¿Podrían mencionar un beneficio de utilizar los servicios que las
instituciones financieras nos ofrecen?
91

REFLEXIÓN Y CIERRE
• Enfatice que las instituciones financieras facilitan la realización de nuestras
actividades y deseos. Para sacarles el mayor provecho, es indispensable
acercarse a ellas, conocerlas y revisar los contratos, pólizas y reglamentos
que tengan, antes de firmar. De esta manera podemos cuidar nuestra
riqueza.
Para reforzar lo practicado en la exhibición Los intermediarios y sus servicios,
• Pedir que redacten la definición de sistema financiero, utilizando las siguientes
palabras: personas, bienestar, intermediación (o intermediarios), mercado,
productos.
• Pedir que lean su texto y pregunte al resto del grupo:
- ¿Les gusta la definición que se acaba de leer?
- ¿Le modificarían algo? ¿Qué?
- ¿Qué aspectos creen que hay que tomar en cuenta para solicitar los
servicios de alguna institución financiera?
• Pedir a un voluntario que lea en voz alta el Anexo F.
• Enfatice que todas las instituciones financieras tienen derechos y obligaciones
así como los tienen los usuarios.
• Resalte que es importante hacer valer nuestros derechos y por supuesto,
ser conscientes de las deudas que tenemos y saldarlas.
92

AHORRO Y PRESUPUESTO
Formación Cívica Toma decisiones que favorecen su calidad

y Ética I de vida y autorrealización, expresando su

• Identifica los beneficios de ahorrar. • Identificación de una meta y
• Se propone una meta. establecimiento de una cantidad de
• Identifica la importancia de ahorro para cumplirla.
realizar presupuestos. • Presupuesto en el que identifica
ingresos, gastos, ahorro y obtiene un
balance presupuestal.

Presupuesto básicos, reconociendo las formas
Ingreso y usos del dinero, para tomar
Egreso decisiones eficientes respecto
Gasto al gasto y ahorro, tanto a nivel
93

INTRODUCCIÓN
El ahorro es una decisión que implica organizar el consumo de recursos en el
presente para utilizarlos en el futuro; en el caso del dinero, ahorrar es guardar
hoy una parte del ingreso para utilizarlo en el futuro. No se trata de guardar
lo que sobra, sino de fijar una cantidad periódica que se debe incluir en un
presupuesto. El ahorro permite alcanzar metas reales, concretas y medibles,
por ejemplo comprar un auto, una casa, pagar estudios universitarios, invertir
en algún negocio o bien para tener un fondo de ahorro.
La clave para el ahorro se encuentra en la disciplina y la constancia, virtudes

que se pueden desarrollar para cumplir los propósitos. Para que ahorrar
resulte más fácil se puede hacer lo siguiente:
• Tener presente una meta que sirva como incentivo para comenzar el hábito
del ahorro.
• Destinar una parte del ingreso semanal, quincenal o mensual al ahorro y
fijarlo en un presupuesto.
• Pensar antes de realizar una compra y, por ende, intentar no realizar compras
compulsivas.
• Buscar oportunidades para reducir gastos. Por ejemplo llevar a la escuela
comida hecha en casa, cuidar las cosas para que duren más y así no gastar
en reponerlas, etcétera.
Es importante tomar en cuenta que el ahorro también es una herramienta

de prevención para el futuro y si bien, lo más común es ahorrar en una
alcancía, es preferible abrir una cuenta ya sea en un banco, en una sociedad
financiera popular o en una cooperativa de ahorro y préstamo, ya que brindan
beneficios como seguridad y rendimiento, además de posibilitar la creación
de un fondo de ahorro.
Es importante que el ahorro quede establecido en un presupuesto, el cual es

un registro detallado, por escrito, de los ingresos, el ahorro y los gastos que se
hace en un plazo determinado. El presupuesto ayuda a tener mayor control
94

sobre los gastos, fijar la cantidad de ahorro para cumplir metas, e incluso,
conocer la capacidad de pago y evitar el sobreendeudamiento.
Regularmente, un presupuesto se compone de tres rubros:
• Ingresos: cantidad de dinero que se recibe a cambio de un trabajo ya sea en
salario o pensión, si se es retirado. En el caso de los alumnos es el dinero
que reciben de sus papás para gastar o por realizar algún trabajo en casa
como barrer, limpiar o lavar los trastes, también se considera el llamado
“domingo” y las becas escolares, si las hay.
• Ahorro: parte de los ingresos que se guarda conscientemente para utilizarla
en el futuro. No se trata de guardar lo que sobra, sino de fijar una cantidad
periódica para este fin.
• Gastos: dinero utilizado para cubrir necesidades y deseos, se clasifican en
fijos y variables por la frecuencia en que se realizan. Los fijos son aquellos
de los que no se puede prescindir, por ejemplo, alimentación, transporte,
luz, gas, etcétera. Los variables son aquellos que cambian de acuerdo con
los gustos o las actividades de cada persona, y se realizan con una frecuencia
distinta: por ejemplo comprar ropa y zapatos, ir al cine, etcétera; aquí se
incluyen los “gastos hormiga”.
Finalmente, a partir de un ingreso se obtiene un balance presupuestal, el
cual es el resultado de la suma de los ingresos a la que se resta el ahorro y
la suma de los gastos.
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Fotocopie los Anexos G y H. Considere una copia de cada anexo para cada
alumno.
EN LA CLASE
• Inicie la actividad y pregunte:
- ¿Qué saben sobre el ahorro?
- ¿Cómo definirían a una persona que es ahorradora?
- ¿Para qué sirve ahorrar? ¿A quién beneficia?
95

- ¿Cuáles son las actividades, habilidades o actitudes que consideran que
definen a una persona que está acostumbrada a ahorrar?
- ¿Qué ha escuchado sobre los gastos hormigas?
• Escuche las respuestas y mencione que ahorro es guardar una parte de sus
ingresos hoy para utilizarlos en el futuro, así como usar eficientemente los
recursos como agua, energía eléctrica, papel, alimentos, tiempo, etcétera. Es
un hábito que muchas personas tienen y seguramente han escuchado hablar
de eso a sus familiares, amigos, maestros, en los medios de comunicación o
en las redes sociales. Además, ahorrar puede servir para alcanzar metas. El
ahorro está asociado con personas que deciden guardar una parte de sus
recursos para utilizarlos en el futuro, con lo que obtienen beneficios como:
- Hay posibilidades de tener un futuro financiero saludable.
- Se adquiere disciplina que promueve otras metas de desarrollo personal.
- Se cuenta con una base para enfrentar imprevistos.
Algunas de las actividades, habilidades o actitudes que las personas ahorradoras
tienen son disciplina, paciencia, fuerza de voluntad, conocimiento sobre la
elaboración de presupuestos, tener planes sobre el dinero que se quiere
ahorrar, identificar los gastos innecesarios y decidir eliminarlos o reducirlos
y conocer instrumentos de instituciones financieras que ayuden a optimizar
el ahorro.
• Mencione que los gastos pequeños que se realizan cotidianamente y sin
planear se les conoce como “gastos hormiga” y aunque parecen pequeños,
pueden representar una pérdida significativa del ingreso.
• Pregunte:
- ¿Se han planteado alguna meta? ¿Cuál?
- ¿De qué forma piensan cumplirla?
• Escuche las respuestas y mencione que es importante que se propongan
metas pues les servirá de incentivo para llevar a cabo acciones que les
permitan cumplirlas.
• Entregue a cada alumno una copia del Anexo G e indique que llenarán una
tabla en la cual identificarán una meta personal.
• Brinde el tiempo necesario para que los alumnos llenen el formato y revise
en plenaria sus resultados. Al finalizar mencione que es importante que para
96

alcanzar sus metas éstas deben ser reales, concretas y medibles, es decir,
que tengan un tiempo definido y que se puedan cumplir. Pregunte:
- ¿Cuáles son sus metas?
- ¿Cuál es la cantidad que destinarán a su ahorro? ¿Con qué frecuencia?
- ¿A qué se comprometen para alcanzar su meta?
• Incentive la participación del grupo para que descubran la diversidad de sus
metas y analicen los resultados de sus compañeros.
• Indique que ahora que han reconocido alguna de sus metas y una cantidad
de dinero que piensan destinar para cumplir su meta, es importante que
organicen sus ingresos y gastos en un presupuesto. Pregunte:
- ¿De qué forma organizan sus finanzas?
- ¿Qué es un presupuesto?
- ¿Para qué creen que sirve?
- ¿Qué rubros consideran que lo componen?
• Escuche las respuestas y mencione que un presupuesto es el registro
detallado por escrito de los ingresos, el ahorro y los gastos, y permite
a las personas y a las familias tener un mayor control sobre sus finanzas.
Regularmente, un presupuesto se compone de los siguientes rubros:
ingresos, ahorro, gastos y balance.
• Para aclarar los conceptos, lea la introducción de la actividad.
• Indique que con su meta personal realizarán un presupuesto, registrarán
sus ingresos y gastos, e identificarán, a partir de ello, sus posibilidades de
ahorro para alcanzarla.
• Reparta las copias del Anexo H.
• Dé las indicaciones:
- En el punto 1 (Mi meta), deberán:
o Fijar una meta
o Identificar el costo para cumplirla
o Establecer el tiempo en el que desean alcanzarla
- En los puntos 2, 3, 4 y 5 (Mi dinero) deberán registrar:
o Ingresos mensuales
o Ahorro mensual
o Gastos mensuales
o Balance al mes
97

• Brinde el tiempo necesario para que resuelvan su presupuesto.
• Pregunte:
- ¿Su balance presupuestal fue positivo o negativo?
- ¿Qué acciones podrían realizar para aumentar sus ingresos?
- ¿Qué acciones podrían realizar para disminuir sus gastos?
- Ahora que realizaron este ejercicio ¿para qué les sirve realizar un
presupuesto?
• Escuche las respuestas y mencione que el balance es positivo cuando sus
ingresos son mayores a sus gastos y es negativo cuando gastan más de lo
que tienen. Como estudiantes para incrementar sus ingresos, pueden ayudar
a sus papás en las labores del hogar o esforzarse más en los estudios para
obtener becas escolares.
• Mencione que un presupuesto es la herramienta que, además de organizar
ingresos, ahorro y gastos, ayuda a la obtención de metas financieras pues al
organizar sus finanzas pueden considerar el realizar ajustes necesarios para
disminuir gastos, incrementar ingresos, y ahorrar para cumplir su meta en
un tiempo establecido.
REFLEXIÓN Y CIERRE
- Ahora que conocen un poco más del tema, ¿les gustaría ahorrar?
- ¿De qué forma o en qué lugar podrían ahorrar?
• Escuche las respuestas y señale que una de las formas clásicas de ahorrar es
hacerlo en casa ya sea bajo el colchón, como se dice de forma coloquial, en
una alcancía, o bien a través de tandas. A este tipo de ahorro se le denomina
ahorro informal y aunque es una forma de iniciar con el hábito no es la
más segura. Lo ideal es que una vez que se tenga el hábito del ahorro se
deposite el dinero en alguna institución financiera, que es una entidad que
capta el dinero de los ahorradores para otorgar créditos a las empresas y
personas. En otras palabras, una finalidad de las instituciones financieras es
servir de enlace entre los ahorradores y los solicitantes de crédito. A este
tipo de ahorro se le denomina ahorro formal y tiene beneficios como la
98

generación de intereses sobre lo ahorrado. Además, el dinero está seguro,
se ofrece la posibilidad de acceder a otros servicios financieros y en caso
de fallecimiento, el dinero se entrega a los beneficiarios.
• Pregunte:
- ¿Cuál es su próxima meta financiera?
- ¿Han pensado qué desean tener a mediano o largo plazo?
- ¿Están dispuestos a empezar a ahorrar para alcanzar su meta?
• Escuche las respuestas y mencione que el ahorro es importante pues le
permite a las personas sentir seguridad y confianza en sus decisiones de
consumo. Además, ahorrar no sólo implica dinero, sino otros recursos como
los naturales, lo cual beneficia al medio ambiente, a la sociedad y a nuestras
finanzas.

mide/maestros/
99

Formación Cívica Toma decisiones que favorecen su calidad

y Ética I de vida y autorrealización, expresando su

• Identifica los elementos Presupuesto familiar.
de un presupuesto.
• Toma decisiones financieras
con base en el ahorro.

Presupuesto básicos, reconociendo las formas
Ingreso y usos del dinero, para tomar
Egreso decisiones eficientes respecto
Gasto al gasto y ahorro, tanto a nivel
100

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición Ahorro y presupuesto, los alumnos aprenderán que
mediante la realización de un presupuesto, se pueden alcanzar metas.
ACTIVIDAD
• Permita que los alumnos experimenten con el interactivo. Concluido su uso
reúna al grupo y pregunte:
- Al usar el interactivo, ¿qué piensan sobre su forma de gastar?
- ¿Cuál es el rubro en el que gastaron más dinero al mes?
- ¿Qué meta eligieron según las opciones?
- De acuerdo con los ingresos y los gastos que tienen al mes, ¿cuánto
tiempo necesitarán para cumplir su meta?
- ¿Qué rubros tendrían que reducir para llegar a su meta en el menor
tiempo posible?
• Comente que si organizan mejor sus ingresos y sus gastos, pueden ahorrar
más. Esto les permitirá cumplir con las metas que se propongan. Además de
ahorrar dinero pueden tener la posibilidad de cuidar sus bienes y conservarlos
en buen estado para que duren más y no tengan que remplazarlos en corto
tiempo.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que en cada decisión de consumo que tomamos, podemos hacer
esfuerzos por reducir la cantidad de materiales que requerimos.
• Enfatice la importancia de comprar lo que más nos conviene a corto o largo
plazos.
• Resalte que identificar bien nuestras necesidades y deseos hace que
tengamos más certidumbre sobre nuestros intereses y nos ayuda a perfilar
nuestras adquisiciones.
101

Para reforzar lo practicado en la exhibición Ahorro y presupuesto, puede
guiar a los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Invitar a que conozcan el presupuesto familiar y se involucren activamente
en él.
• Pedir que con su familia realicen un ejercicio de presupuesto. Con base en
el Anexo H, deberán realizar un presupuesto con su familia.
• Mencione que cuando todos los habitantes del hogar conocen los ingresos
y egresos, pueden tener más certidumbre sobre lo que la familia necesita
o sobre lo que se puede mejorar para tener un bienestar común.
• Resalte que tratar abiertamente los temas financieros de la casa, favorece
las relaciones y promueve la responsabilidad de cada uno de los miembros
de la familia.
• Revise el ejercicio y pregunte:
- ¿Su familia realizaba presupuestos?
- ¿Cómo se sintieron al hacer este ejercicio con su familia?
- ¿Qué descubrieron al realizar el ejercicio?
- ¿Qué acciones realizan en su casa para reducir los gastos?
- ¿Qué acciones realizan en su casa para aumentar los ingresos?
102

ANEXO A.
Rubros de gasto público
Poder legislativo
1. Sueldos de todo el personal del poder legislativo
2. Materiales y muebles de oficina
3. Compra, conservación y mantenimiento de inmuebles
4. Gastos para transportación de personal en aviones o transporte
terrestre
---------------------------------------------------------------------------------------
Orden, seguridad y justicia
1. Administración de los asuntos policiacos
2. Combate a la delincuencia
3. Ejército, armada y fuerza aérea de México, incluyendo todo lo referente
a su planificación, operación y equipo
4. Poder judicial: tribunales, sueldos e infraestructura
---------------------------------------------------------------------------------------
Relaciones exteriores
1. Sueldos del personal del Servicio Exterior Mexicano
2. Viáticos en el extranjero
3. Servicios de apoyo administrativo y traducción
4. Pago de cuotas a organismos internacionales
---------------------------------------------------------------------------------------
Educación
1. Sueldos a maestros
2. Materiales y suministros para planteles educativos
3. Adquisición, instalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y
equipo de administración, educacional y recreativo
4. Subsidios a programas educativos como prestación de servicios de
educación técnica, de becas, entre otros
---------------------------------------------------------------------------------------
103

Salud y pensiones
1. Sueldos de médicos y enfermeras
2. Compra de productos farmacéuticos y químicos
3. Instalación, reparación y mantenimiento de equipos e instrumental
médico y de laboratorio
4. S ubsidios a programas de conservación y mantenimiento de la
infraestructura y equipamiento en salud
5. Recursos para pagar las pensiones de los trabajadores retirados y para
dar atención contra las adicciones, entre otros
---------------------------------------------------------------------------------------
Combate a la pobreza
1. Subsidios y transferencias a los hogares en situación de extrema pobreza
para garantizar que cuenten con los recursos necesarios para cubrir sus
necesidades básicas en aspectos como alimentación, salud y educación
2. A través de programas como Desarrollo Humano, Oportunidades,
Seguro popular, Fondo de apor taciones para la infraestructura
institucional, Caminos Rurales, 70 y Más, y de la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, entre otros.
---------------------------------------------------------------------------------------
Desarrollo agropecuario y forestal
1. Productos alimenticios, agropecuarios y forestales adquiridos como
materia prima
2. Maquinaria y equipo agropecuario: activos biológicos
3. Subsidios a programas como Apoyo al ingreso agropecuario, Prevención
y manejo de riesgos y Sustentabilidad de los Recursos naturales y
Tecnificación del riego, entre otros
---------------------------------------------------------------------------------------
Comunicaciones y transportes
1. Construcción y modernización de carreteras y vías ferroviarias
2. Construcción y ampliación de aeropuertos
3. Construcción, conservación y mantenimiento de la infraestructura
portuaria
4. Adquisición, reparación y mantenimiento de equipo de transporte y
104

telecomunicaciones
5. Subsidios a programas como servicios de telecomunicaciones satelitales,
Telegráficos, entre otros
---------------------------------------------------------------------------------------
Energía
1. Combustibles para generación de electricidad
2. Construcción y mantenimiento de obras para el abastecimiento de
petróleo, gas y electricidad
3. Perforación de pozos y exploración de campos petroleros
4. Elaboración de productos petrolíferos y petroquímicos
5. Construcción, rehabilitación y modernización de centrales generadoras
de electricidad
---------------------------------------------------------------------------------------
105

ANEXO B.
Tabla de presupuesto
Cantidad disponible: ______________________
RUBRO CANTIDAD ASIGNADA
Poder legislativo
Orden, seguridad y justicia
Relaciones exteriores
Educación
Salud y pensiones
Combate a la pobreza
Desarrollo agropecuario y forestal
Comunicaciones y transporte
Energía
TOTAL
106

ANEXO C.
Los derechos de las niñas,
los niños y los adolescentes
Los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes están previstos en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados
internacionales y en las demás leyes aplicables, esencialmente en la Convención
sobre los Derechos del Niño y en la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes (publicada el 4 de diciembre de 2014). Esta ley reconoce
a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos y, en su artículo 13,
de manera enunciativa y no limitativa señala los siguientes:
I. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;
II. Derecho de prioridad;
III. Derecho a la identidad;
IV. Derecho a vivir en familia;
V. Derecho a la igualdad sustantiva;
VI. Derecho a no ser discriminado;
VII. Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo
integral;
VIII. Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal;
IX. Derecho a la protección de la salud y a la seguridad social;
X. Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad;
XI. Derecho a la educación;
XII. Derecho al descanso y al esparcimiento;
XIII. Derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento, conciencia,
religión y cultura;
XIV. Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información;
XV. Derecho de participación;
XVI. Derecho de asociación y reunión;
XVII. Derecho a la intimidad;
XVIII. Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso;
107

ANEXO B.
Tabla informativa
XIX. Derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, y
XX. Derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación,
así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido
el de banda ancha e Internet.
Fuente: Derechos humanos de niñas, niños y adolescentes. Comisión Nacional de Derechos

Humanos. Recuperado en: http://www.cndh.org.mx/Ninos_Derechos_Humanos
108

ANEXO D.
Nota periodística
Las ventajas de las aportaciones voluntarias
Observar el ocaso mientras lee algún libro sin que tenga alguna preocupación
económica tal vez sea uno de los pasajes que tenga planeado vivir durante su
retiro laboral. Pero, en realidad, ¿cree que le alcanzará lo que le descuentan
de su salario para gozar de una pensión digna y que tenga grandes beneficios?
Según la encuesta Conocimiento y Percepción del Sistema de Ahorro para el
Retiro 2013, 87.2% de los encuestados nunca ha pensado cuánto debe ahorrar
para tener una pensión acorde a sus necesidades y estilo de vida actuales.
Además, sólo 2.6% de la población ha realizado aportaciones voluntarias a su
cuenta de ahorro para el retiro, según la encuesta realizada por la Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
Las aportaciones voluntarias que realice a su cuenta de ahorro para el retiro

-que se encuentra en una administradora de fondos para el retiro- pueden
ser un factor que determine el monto de la pensión que recibirá cuando ya
esté fuera de la actividad laboral.
Uno de los beneficios que tienen las aportaciones voluntarias es que éstas
incrementan el monto de su pensión cuando ya esté retirado, por lo que es de
suma importancia que, independientemente de la edad que tenga, comience
a generar un ahorro voluntario dentro de su afore.
Si un trabajador se atiene a las aportaciones obligatorias, que actualmente

equivalen a 6.5% del salario base del trabajador, es muy probable que la
pensión que reciba en un futuro, independientemente de los rendimientos,
no sea lo que él espera.
Carlos Noriega, presidente de la Asociación Mexicana de Afores, ha referido

que la proporción de aportaciones obligatorias sobre el salario base debería
subir a 15% debido a que las aportaciones voluntarias son bajas.
109

Aportaciones deducibles
El trabajador puede obtener más dinero en un futuro por el beneficio de
las aportaciones voluntarias a su cuenta de afore, y también puede obtener
beneficios fiscales si cumple ciertas condiciones y requisitos.
El artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en su fracción V,

establece que las aportaciones voluntarias que realicen las personas físicas a
su cuenta de afore pueden ser deducibles de impuestos.
Gerardo López, también profesor de la Universidad Panamericana, indicó

que una persona que cuenta con una afore y realiza aportaciones voluntarias
puede deducir éstas en el pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) anual.
Según la ley del ISR, el monto susceptible de deducción es el que resulte
menor entre 10% del ingreso anual acumulado o cinco salarios mínimos
anuales de la zona geográfica donde se encuentre el trabajador.
Por ejemplo, si usted se encuentra en el Distrito Federal, podría deducir la

cantidad equivalente a cinco salarios mínimos anuales (116,568 pesos), siempre
y cuando 10% del total de su ingreso anual rebase dicha cantidad.
El principal
Cuando realiza una aportación voluntaria a su afore, incrementa la suma de
dinero que recibirá cuando haya llegado a la edad establecida por la ley (65
años) para obtener el dinero que ahorró durante su vida como trabajador.
Por turbulencia
Nadie está libre de vivir una turbulencia financiera, por lo que el dinero que
se tenga en la afore puede servir de ayuda en caso de que usted presente
problemas financieros.
Fiscal
Puede deducir las aportaciones voluntarias que realice a su afore, siempre y
cuando cumpla con los requisitos señalados por la Ley del Impuesto sobre
la Renta.
110

Fin del año fiscal
Las deducciones de las aportaciones tendrán que hacerse en la declaración
anual para que las autoridades retribuyan su ahorro voluntario.
Fuente: http://eleconomista.com.mx/finanzas-personales/2013/08/14/las-ventajas-las-
aportaciones-voluntarias
111

ANEXO E.
Tabla informativa
RUBRO SERVICIOS QUE OFRECEN

Instituciones financieras Cuenta de ahorro para el retiro
Administradora de Fondos
para el Retiro
Sociedades de inversión Fondos de inversión
Sociedades de información crediticia Reporte de crédito
Sociedades financieras de objeto múltiple Crédito automotriz
Tarjeta de crédito
Crédito hipotecario
Compra y venta de divisas
Entidades de ahorro y crédito popular Cuentas de ahorro y crédito
para socios
Seguros de auto, vida y gastos
Instituciones de seguros médicos mayores
Bancos Crédito personal
Crédito automotriz
Cuenta de ahorro
Cuenta de cheques
Tarjeta de crédito
Compra y venta de divisas
Crédito hipotecario
Cuenta de nómina
Uniones de crédito Crédito para socios
112

ANEXO F.
Derechos y obligaciones
de los deudores
Un deudor debe estar familiarizado con las llamadas telefónicas que los
despachos de cobranza hacen para exigir el pago y, aunque los acreedores
están en su derecho de cobrar para recuperar su dinero, en algunos casos no
lo hacen de manera adecuada y caen en intimidaciones o amenazas.
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de

Servicios Financieros (CONDUSEF) precisa algunas recomendaciones para
no dejarse sorprender por los cobradores.
Entre las prácticas que estos despachos han ideado para recuperar las deudas
están los avisos de embargo, lo cual sólo puede ser ordenado por un Juez Civil.
También pueden llamar por teléfono de parte de un supuesto Juzgado de lo
Civil, no obstante, los juzgados no llaman, por lo que si no se presenta en el
domicilio un actuario debidamente acreditado, es recomendable hacer caso
omiso.
De acuerdo con la CONDUSEF, los “cobradores telefónicos” tampoco

pueden comunicarse con personas de la tercera edad, ni dejar mensajes con
menores, además deben respetar un horario razonable para hablar al hogar
u oficina del deudor.
En todo caso, los cobradores deben identificarse haciendo mención de la

empresa para la que laboran y explicar a los deudores su situación financiera,
es decir, su saldo y el adeudo para ofrecerle un acuerdo.
Lo más conveniente es que ese acuerdo se dé directamente con representantes

de la institución que expidió el préstamo, y así llegar a un “plan de pagos”
para liquidar la deuda.
113

Si el deudor o los integrantes de su familia reciben un trato amenazante, un
lenguaje obsceno y los cobradores simulan ser autoridades judiciales, pueden
acercarse a la CONDUSEF para presentar su queja y pedir asesoría.
Lo mejor es evitar gastar lo que no se tiene y administrar bien el dinero para

llevar unas finanzas sanas.
Fuente: Condusef precisa derechos y obligaciones de deudores. Sinembargo. Recuperado

en: http://www.sinembargo.mx/10-10-2013/780291
114

ANEXO G.
Reconociendo una meta
Mi nombre es: _________________________________________

Quiero ahorrar para: ____________________________________
Para alcanzar mi meta cada________________________ (semana,
quincena o mes) voy a ahorrar______________________ (cantidad
de dinero).
Para lograr mi meta y mi ahorro me comprometo a:
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
115

ANEXO H.
Mi presupuesto
Nombre y edad:______________________________________
Mes que vas a presupuestar:________________________
1. Mi meta
Describe tu meta:
Costo total de la meta:
¿En cuánto tiempo deseas llegar a tu meta?
2. Mis ingresos mensuales:
Ingreso 1:
Ingreso 2:
Ingreso 3:
Total:
3. Cantidad de ingresos que quieres ahorrar:
4. Gastos mensuales (fijos y variables):
Fijos (transporte a la escuela, Variables (papelería, ropa,
alimentación): golosinas, diversión):
Total de gastos:
5. Balance (a la suma de tus ingresos réstale tu ahorro y tus gastos):
Total:
116

HISTORIA

EXPERIENCIAS MIDE
INVOLUCRADAS
TE M A
FINANZAS EN
LA SOCIEDAD
M E N SAJ E TE M A / E X PE
UB R
S
IE
NC
El Banco de
IA M I DE
México: tres
finalidades,
El Banco de México está un objetivo
presente en mis actividades
diarias a través de las diferentes
formas en las que uso
mi dinero.
118

Este cuadernillo se vincula directamente con el currículum de la Reforma
Educativa y las competencias financieras de PISA:
• El Banco de México: tres finalidades, un objetivo, que da a conocer las
finalidades del Banco de México presentes en las actividades diarias de las
personas.
de PISA, se puntualizan los siguientes temas:
En aras de establecer una didáctica secuencial, se compone de actividades
para dos contextos de aplicación:
119

RELACIONES CON
LAS COMPETENCIAS
FINANCIERAS DE PISA
los dos apartados.
El Banco de México: tres finalidades, un objetivo: El alumno reflexiona sobre las

funciones de una institución bancaria central y
su aplicación en la gestión financiera derivada de
las políticas financieras y económicas aplicables
en su país o comunidad.
120

Ordena hechos y procesos relevantes desde

el México independiente hasta antes de la
Revolución Mexicana, aplicando términos
como siglo, década y año.
Explica cambios en las formas de gobierno
del siglo XIX.
III Analiza la multicausalidad del desarrollo
económico de México y sus consecuencias
sociales de finales del siglo XIX y principios
del siglo XX.
Investiga las transformaciones de la cultura
y de la vida cotidiana a lo largo del tiempo y
valora su importancia.
Ordena secuencialmente la formación de
instituciones revolucionarias y el desarrollo
económico, utilizando términos como
año y década.
Explica el proceso de la Revolución Mexicana
y la importancia de la Constitución de 1917.
Historia IV Describe los cambios de un régimen de
caudillos a uno presidencial y la importancia
de las políticas sociales en su desarrollo.
Investiga las transformaciones de la cultura y
de la vida cotidiana a lo largo del tiempo
y valora su importancia.
Ordena cronológicamente hechos y
procesos de las últimas décadas de México,
relacionados con los ámbitos económico,
político, social y cultural.
Reconoce las causas del descontento
y el proceso de la transición política
V en el México actual.
Explica los cambios en la política exterior
mexicana y sus problemas actuales.
de la vida cotidiana a lo largo del tiempo
121

EL BANCO DE MÉXICO
Ordena hechos y procesos relevantes

desde el México independiente hasta
antes de la Revolución Mexicana, aplicando
términos como siglo, década y año.
Explica cambios en las formas de gobierno
del siglo XIX.
III Analiza la multicausalidad del desarrollo
económico de México y sus consecuencias
sociales de finales del siglo XIX y principios
del siglo XX.
y de la vida cotidiana a lo largo del tiempo
Ordena secuencialmente la formación de
instituciones revolucionarias y el desarrollo
económico, utilizando términos como
año y década.
Explica el proceso de la Revolución
Historia Mexicana y la importancia de la
IV Constitución de 1917.
Describe los cambios de un régimen de
caudillos a uno presidencial y la importancia
de las políticas sociales en su desarrollo.
Reconoce las causas del descontento

y el proceso de la transición política
en el México actual.
Explica los cambios en la política exterior
V mexicana y sus problemas actuales.
122

Estudia la historia del Banco de México. • Identificación de acciones,
acontecimientos, personajes históricos
y contexto histórico tomando como
referencia la conformación del Banco
de México.
• Análisis de billetes y monedas.

Sistema financiero mexicano Reflexiona sobre las funciones de
Dinero una institución bancaria central y su
Inflación aplicación en la gestión financiera
Banco central derivada de las políticas financieras y
económicas aplicables en su país
o comunidad.
INTRODUCCIÓN
El Banco de México (Banxico) es el banco central del Estado mexicano. Por
mandato constitucional, es autónomo en sus funciones y administración. Su
finalidad es proveer a la economía del país de moneda nacional y su objetivo
prioritario es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda.
Adicionalmente, le corresponde promover el sano desarrollo del sistema
financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Regula
la emisión y circulación de la moneda, los cambios, la intermediación y los
servicios financieros, al igual que los sistemas de pagos.
Una de las funciones importantes que tiene el Banco de México, según lo

establece la Constitución, es que nuestro dinero siempre mantenga su valor.
En otras palabras, una de sus labores es que los bienes y servicios conserven
123

su precio para que casi con la misma cantidad de monedas y billetes podamos
seguir comprándolos. Haciendo esto, como sabemos, Banxico controla algo
muy peligroso: la inflación, que es el alza sostenida de los precios de todos
los bienes y servicios.
Banxico es la única institución autorizada para mandar a fabricar monedas y

billetes, los cuales, con ayuda de los bancos, distribuye de manera adecuada en
nuestro país. Establece una forma eficiente y confiable para que las personas
y las empresas lleven a cabo sus pagos, utilizando diferentes presentaciones
del dinero como las monedas, billetes, cheques, tarjetas de crédito, débito,
pagos electrónicos por internet o celular, entre otros.
Los bancos, aseguradoras, AFORES y casas de bolsa conforman el sistema

financiero de México. Muchas de estas instituciones reciben el ahorro de las
personas y las empresas y lo prestan (dan créditos) a otras que lo necesitan
para producir más bienes y servicios o crear nuevas empresas (inversión).
Como el dinero que se usa para la inversión es de los ahorradores, el Banco

de México es una de las autoridades que pone las reglas para cuidar que estas
instituciones que forman el sistema financiero hagan debidamente su trabajo.
Banxico también opera con las instituciones de crédito como banco de
reserva, presta servicios de tesorería al gobierno federal y actúa como agente
financiero del mismo.
El Banco de México es asesor del gobierno federal en materia económica y

financiera. Es parte del Fondo Monetario Internacional y de otros organismos
de cooperación financiera internacional que engloban a bancos centrales.
Banxico opera con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras
que ejercen funciones de autoridad en materia financiera, es por ello que
la Ley del Banco de México faculta a la institución para operar con valores;
124

otorgar crédito al gobierno federal, a las instituciones de crédito, así como al
organismo descentralizado denominado Instituto para la Protección al Ahorro
Bancario (IPAB).
Otras de sus funciones son:
- Operar con valores;
- Emitir bonos de regulación monetaria;
- Recibir depósitos bancarios de dinero del gobierno federal, de entidades
financieras del país y del exterior, de fideicomisos públicos de fomento
económico, así como de entidades de la administración pública federal
cuando las leyes así lo dispongan;
- Efectuar operaciones con divisas, oro y plata, incluyendo reportos (un
tipo de operación bancaria);
- Distribuir el dinero en cantidad suficiente en nuestro país;
- Realizar el canje a la vista de los billetes y monedas metálicas que ponga
en circulación, por otros de la misma o distinta denominación.
Fuentes: Banco de México, recuperado de: http://www.banxico.org.mx/ y ¿Cuáles son las

funciones del Banco de México?, recuperado de: http://www.aniversariobanxico.com/cuales-
son-las-funciones-del-banco-de-mexico/
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los alumnos que vean el video El Banco de México. El camino de la
autonomía. De ser posible, vean el video en la escuela, si no, consúltenlo en:
https://www.youtube.com/watch?v=HJilJ_rhN_A
• Integre equipos de cinco estudiantes.
• Fotocopie los Anexos A, B y C. Considere una copia de cada anexo por
equipo.
• Pida que lleven un billete o una moneda de cualquier denominación para
la siguiente clase.
EN LA CLASE
• Para iniciar la actividad, pregunte a los alumnos:
125

- ¿De dónde vienen los billetes y monedas que las personas usan en
México?
- ¿Saben quién los fabrica?
• Escuche las respuestas y mencione que los billetes que se encuentran,
actualmente, en circulación son emitidos por el Banco de México, el cual es
la única institución autorizada para mandar a fabricarlos, y son distribuidos
con ayuda de los bancos a lo largo del país.
• Pida que si traen saquen billetes o monedas para que las analicen. Pregunte:
- ¿En qué parte de los billetes se establece quién los fabrica?
- ¿En qué parte de las monedas se establece quién los fabrica?
• Pida que observen en la parte superior de los billetes para identificar las
palabras: “Banco de México”.
• Indique que para el caso de las monedas, el Banco de México incluye un
símbolo que establece que ha sido fabricado por dicha institución. Este
símbolo se llama ceca y hace alusión a la Casa de Moneda, lugar en el que
se acuñen las monedas. La ceca, en México, es la siguiente:
• Pida que observen y analicen sus billetes y monedas. Pregunte: ¿Qué otros
elementos que hacen mención al Banco de México identifican en billetes
o monedas?
• Indique que estudiarán el proceso histórico que vivió el Banco de México
desde su creación hasta nuestros tiempos.
• Reparta las copias de los Anexos A, B y C.
126

• Solicite que llenen el formato del Anexo C, el cual tiene dos momentos
de llenado:
- Primer momento se llena leyendo los Anexos A y B, además de recordar
lo que vieron en el video El Banco de México. El camino de la autonomía.
- Segundo momento se llena realizando una breve investigación para
plasmar el contexto histórico que corresponde a cada rubro, es decir,
las circunstancias y las incidencias que rodean a un suceso. Solicite que
al menos enlisten cinco elementos que reflejen el contexto histórico.
• Indique que en clase deberán llenar el primer momento.
• Brinde el tiempo necesario para que completen la tabla con la información
disponible, si no logran llenarla en clase solicite que se la lleven de tarea
para que terminen el ejercicio y consulten nuevamente, si lo consideran, el
video y los textos proporcionados.
• Pida que en casa realicen la investigación para llenar la información solicitada
en el segundo momento.
• Revise los datos que cada equipo logró colocar en la tabla y pida que
comparen sus respuestas para completar la información que pueda faltar.
REFLEXIÓN Y CIERRE
- ¿Habían oído hablar del Banco de México? ¿Qué sabían?
- Ahora que conocen un poco sobre su historia, ¿qué opinan sobre esa
institución?
- ¿Consideran que es importante conocer la historia de esta institución?
¿Por qué?
• Enfatice que conocer la historia del Banco de México permite comprender,
también, como ha ido cambiando la sociedad en la que ahora vivimos,
esto porque los intereses y necesidades se van modificando a lo largo de
la historia; además permite observar cómo los acontecimientos mundiales
también tienen injerencia en los procesos de nuestro país.
127

Entender la historia de las instituciones permite analizar el porqué de la
situación actual del país.
• Resalte que el contexto histórico es muy importante para analizar los
acontecimientos por los cuales ha pasado el Banco de México a lo largo de
su historia, pues esto nos da oportunidad de analizar cómo y por qué fue
cambiando hasta su conformación actual. Además, permite entender las
decisiones que la institución ha tomado y las repercusiones que han tenido
en la sociedad.

mide/maestros/
128


Historia V de la vida cotidiana a lo largo del tiempo

• Conoce los bancos centrales. • Identificación de las funciones y
• Descubre las funciones y objetivos objetivos del Banco de México.
• Comprensión de las transformaciones
del Banco de México.
del dinero a lo largo de la historia.
• Investigación sobre la importancia y
presencia del Banco de México en las
actividades cotidianas de las personas.

Sistema financiero mexicano Reflexiona sobre las funciones de
Dinero una institución bancaria central y su
Inflación aplicación en la gestión financiera
Banco central derivada de las políticas financieras
y económicas aplicables en su país o
comunidad.
129

INTRODUCCIÓN
Al visitar la sala El Banco de México: tres finalidades un objetivo, los alumnos
identificarán cómo el Banco de México está presente en las actividades diarias
a través de diferentes formas en las que las personas usan el dinero.
- Integre equipos de cinco participantes.
ACTIVIDAD
• Antes de consultar la exhibición pregunte:
- ¿Quién hace el dinero en México?
- ¿Qué son los bancos centrales?
- ¿Qué saben acerca del Banco de México? ¿Cuáles son sus funciones?
• Escuche las respuestas y mencione que el Banco de México es el banco
central de nuestro país y sus funciones están relacionadas con muchas de
las actividades que llevan a cabo todos los días.
• Pida que participen, de manera individual, en los interactivos de la sala y
que vean el video del sistema financiero.
• Solicite que se organicen de acuerdo con los equipos formados previamente
y que jueguen Las tres finalidades y el objetivo de Banco de México.
• Al finalizar, pregunte:
- ¿Qué es lo que más les llamó la atención de la sala?
- ¿Imaginaban el proceso que ha pasado el dinero a lo largo de la historia?
¿Qué les parece?
- ¿Cómo es un sistema financiero?
- ¿Cuáles son los sistemas de pago que conocieron?
- ¿Cuáles son las formas de dinero que, actualmente, están a disposición
de las personas?
- ¿Cuáles son las finalidades del Banco de México?
130

• Escuche las respuestas y, de ser necesario, regrese a la sala para
complementar la información.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que el objetivo del Banco de México es procurar que el dinero
conserve su valor, es decir, que en el futuro puedan comprar los mismos
bienes o servicios que compran hoy, y gracias a ello tanto individuos como
empresas pueden planear sus ingresos y gastos para ahorrar e invertir.
• Enfatice que el Banco de México, entre otras cosas, provee a la economía
del país de moneda nacional (billetes y monedas). Además, fomenta el sano
desarrollo del sistema financiero y procura el buen funcionamiento del
sistema de pago.
Para reforzar lo practicado en la exhibición El Banco de México: tres finalidades
un objetivo puede guiar a los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Leer el texto ¿Qué hace el Banco de México para ti y tu familia? Disponible
en: http://www.banxico.org.mx/divulgacion/coleccion-virtual/que-hace-el-
banco-de-mexico-para-ti-y-tu-familia/%7BB017AAA9-9805-0EAA-DF97-
C4ED5A668C42%7D.pdf
• Invitar a consultar la página del Banco de México para conocer más sobre
todas sus funciones: http://www.banxico.org.mx/
• Invitar a consultar el video Fabricación de billetes y acuñación de moneda en:
https://www.youtube.com/watch?v=Sqyfrcj69gg
• Visitar alguno de los edificios pertenecientes al Banco de México que se
encuentran en el Centro Histórico de la Ciudad de México, en la calle 5 de
Mayo, No. 2.
131

ANEXO A.
Semblanza histórica
ANTECEDENTES
El Banco de México, que abrió sus puertas el 1º de septiembre de 1925,
fue la consumación de un anhelo largamente acariciado por los mexicanos.
Su creación cerró un largo periodo de inestabilidad y anarquía monetaria,
iniciado desde principios del siglo XIX, y durante el cual reinaba un sistema
de pluralidad de bancos de emisión; sistema que, además, fue agravado por
el conflicto revolucionario de 1910, y con el que sobrevino la desconfianza
en el papel moneda y la destrucción del sistema monetario vigente hasta ese
momento.
No obstante, hoy en día es poco recordado el hecho de que los antecedentes

del Banco de México se remontan, al menos, hasta principios del siglo XIX. En
efecto, en 1822, durante el imperio de Agustín de Iturbide, se presentó, sin
éxito, un proyecto para crear una institución con la facultad de emitir billetes,
que se denominaría “Gran Banco del Imperio Mexicano”.
En Europa, durante la misma época, los bancos centrales comenzaron a

surgir, de manera espontánea, en la medida en que algún banco comercial
iba adquiriendo funciones que, en un contexto moderno, corresponden en
exclusiva a los institutos centrales. Algo parecido estuvo próximo a ocurrir en
México hacia 1884, pero finalmente triunfó la postura que favorecía la libre
concurrencia de los bancos comerciales en cuanto a la emisión de billetes.
Con la destrucción del sistema bancario porfirista durante la Revolución, la

polémica ya no se centraba en la conveniencia del monopolio o la libre emisión
de moneda, sino en las características que el Banco Único de Emisión debería
tener, y cuyo establecimiento se consagró en el artículo 28 de la Carta Magna
promulgada en 1917. La disyuntiva consistía en el establecimiento de un banco
privado o un banco bajo control gubernamental. Los constituyentes reunidos
en Querétaro optaron por la segunda fórmula, aunque la Constitución sólo
estableció que la emisión de moneda se encargaría exclusivamente a un banco
que estaría “bajo el control del Gobierno”.
132

Sin embargo, a pesar del desiderátum consagrado en la Constitución, siete
largos años demoró la fundación del entonces llamado Banco Único de
Emisión. En ese lapso se emprendieron varias tentativas para llevar a cabo el
proyecto, que fracasaron por la inflexible penuria del erario. Reiteradamente,
la escasez de fondos públicos fue el obstáculo insuperable para poder integrar
el capital de la institución. Mientras tanto, en el mundo se fue consolidando
la tesis sobre la necesidad de que todos los países contasen con un banco
central. Tal fue el mensaje de un comunicado emitido en 1920 por la
entonces influyente Sociedad de Naciones, durante la Conferencia Financiera
Internacional celebrada en Bruselas.
FUNDACIÓN
El establecimiento del Banco de México no se hace realidad hasta 1925, gracias
a los esfuerzos presupuestarios y de organización del Secretario de Hacienda,
Alberto J. Pani, y al apoyo por parte del Presidente Plutarco Elías Calles. En
su momento, alguien llegó a comentar, en tono de broma, que a la institución
debería llamársele “Banco Amaro”, ya que los fondos para integrar el capital
se pudieron reunir finalmente, en virtud de las economías presupuestales
logradas en el Ejército por el entonces Secretario de la Defensa Nacional,
Gral. Joaquín Amaro.
Así pues, el Banco de México se inauguró en solemne ceremonia el 1º de

septiembre de 1925. El acto fue presidido por el primer mandatario, Plutarco
Elías Calles, y al mismo concurrieron los personajes más sobresalientes de la
política, las finanzas y los negocios de esa época. Al recién creado instituto
se le entregó, en exclusiva, la facultad de crear moneda, tanto mediante la
acuñación de piezas metálicas como a través de la emisión de billetes. Como
consecuencia de lo anterior, se le encargó regular la circulación monetaria, las
tasas de interés y el tipo de cambio. Asimismo, se convirtió al nuevo órgano en
agente y asesor financiero y banquero del Gobierno Federal, aunque se dejó
en libertad a los bancos comerciales para asociarse o no con el banco central.
133

DESPEGUE
Banco de México nace en momentos de grandes retos y aspiraciones para
la economía del país. A la necesidad de contar con una institución de esa
naturaleza, la acompañaban otros imperativos: propiciar el surgimiento de
un nuevo sistema bancario, reactivar el crédito en el país y reconciliar a
la población con el uso del papel moneda (este último no era una tarea
sencilla, sobre todo después de la traumática experiencia inflacionaria con
los “bilimbiques” del periodo revolucionario). Por todo ello, además de
los atributos propios de un banco de emisión, al Banco de México se le
otorgaron a su vez facultades para operar como institución ordinaria de
crédito y descuento.
Durante sus primeros seis años de vida, el Banco obtuvo un éxito razonable
en cuanto a promover el renacimiento del crédito en el país. Sin embargo,
las dificultades que enfrentó para consolidarse como banco central fueron
considerables. Aunque su prestigio creció y logró avances, la circulación de
sus billetes fue débil y pocos bancos comerciales aceptaron asociarse con él
mediante la compra de sus acciones.
LA RECESIÓN DE 1929 Y LAS SUBSECUENTES

La primera gran reforma del Banco de México ocurre hacia 1931 y 1932. En
julio de 1931 se promulga una controvertida Ley Monetaria por la cual se
desmonetiza el oro en el país. En cuanto al Banco de México, dicha Ley confirió
ciertas características de moneda a sus billetes, aun cuando se conservó la libre
aceptación de los mismos. Sin embargo, ocho meses después sobrevienen
otras reformas de mayor trascendencia: la de la mencionada Ley Monetaria
y la promulgación de una nueva Ley Orgánica para el Banco de México. Con
esta última reforma se le retiraron al Banco las facultades para operar como
banco comercial, se hizo obligatoria la asociación de los bancos con el Instituto
Central y se flexibilizaron las reglas para la emisión de billetes.
Cuentan las crónicas que en esa época fue tan grande la escasez de moneda,
que se inició un movimiento nacional en favor de la aceptación del billete del
134

Banco de México, hecho que aumentó sustancialmente la demanda por dicho
medio de pago. Incluso, algunos agentes empezaron a preferir el billete a las
piezas acuñadas.
Así, una vez expedida la nueva Ley, al tiempo que se iniciaba un periodo de
libre flotación para que el tipo de cambio alcanzara su nivel de equilibrio, se
le autorizó al Banco comprar oro a precios de mercado. Con ello, no sólo se
dio lugar al aumento de la reserva monetaria, sino que se consolidó uno de
los principales canales para la emisión de billete. Dicha fórmula, así como la
recuperación de la economía después de la postración de 1929 y 1930, fue
lo que arraigó en definitiva al papel moneda como el principal instrumento
de pago en el país.
Una vez conseguida la aceptación del billete, se abrió el camino para que
el banco central pudiera cumplir las funciones señaladas en su nueva Ley
Orgánica. Éstas fueron las siguientes: regular la circulación monetaria, la tasa de
interés y los cambios sobre el exterior; encargarse del servicio de la Tesorería
del Gobierno Federal; y centralizar las reservas bancarias y convertirse en
banco de los bancos y en prestamista de última instancia.
LA CRISIS PLATISTA
En 1935, el precio de la plata se eleva ininterrumpidamente y deriva en
una crisis sin precedente. Se corre el riesgo de que el valor intrínseco de
las monedas de ese metal —las cuales integraban el grueso de la moneda
fraccionaria o de apoyo— supere a su valor facial. El peligro se cierne en
especial sobre las piezas de un peso, que gozaban de gran arraigo entre la
población. La crisis se conjura a partir de dos medidas: emitiendo piezas
con menor contenido de plata, y poniendo en circulación billetes de esa
denominación que por largos años se conocieron como “camarones”.
En 1936 se promulga una nueva y ortodoxa Ley Orgánica, la cual responde

a la motivación de librar a la operación del Banco de México de toda “nota
inflacionista”. Ello, mediante la adopción de reglas muy estrictas para la emisión
de medios de pago. Particular énfasis se puso en ese ordenamiento en cuanto
135

a limitar el crédito que el banco central pudiera otorgar al Gobierno. En
la práctica, dicha Ley era muy rígida y, en estricto sentido, nuca se puso
en vigor. Así, en 1938 se reforman sus disposiciones más restrictivas tanto
en lo referente a los límites del crédito que el Banco pudiera otorgar al
Gobierno, como respecto al tipo de papel que el mismo pudiera adquirir en
sus operaciones con los bancos comerciales.
Pocos meses antes, como consecuencia del deterioro que venía sufriendo la
balanza de pagos de México desde 1936 y de las fugas de capital causadas por
la expropiación petrolera, el Banco de México se había retirado del mercado
y el tipo de cambio había pasado de 3.60 pesos por dólar a niveles superiores
a 5 pesos por dólar.
BAJO EL INFLUJO DE LA GUERRA

A finales de 1939, el entorno de la economía mexicana se modificó
drásticamente con el inicio de la Segunda Guerra Mundial. México se ve
inundado de capitales flotantes o “golondrinos” que buscaban refugio bancario
en nuestro país. Es en este contexto que en junio de 1941 se promulga un
nuevo esquema legal en materia bancaria y financiera. De ahí surgieron una
nueva Ley Bancaria, así como una nueva Ley Orgánica del Banco de México.
El periodo bélico que se extendió aproximadamente de 1940 a 1945 fue de

gran trascendencia en la evolución del Banco de México. Nunca antes desde
su fundación, el Banco se había enfrentado al reto de tener que aplicar una
política de contención monetaria. En palabras del entonces Director General,
Eduardo Villaseñor, hasta ese momento el mecanismo del Banco se asemejaba
a la maquinaria de un reloj, en el sentido de que sólo podía accionarse “hacia
adelante”. Fue así que se inició una odisea: la de desarrollar los mecanismos
de regulación apropiados para un banco central que operaba en un medio
donde no existían mercados financieros dignos del nombre.
Como se ha dicho, durante el periodo bélico el influjo de capitales hinchó la

reserva monetaria del banco central, dando lugar a una acelerada expansión de
los medios de pago, expansión preñada de un ominoso potencial inflacionario.
136

Para hacer frente a dicha posibilidad, las autoridades se dieron a la tarea de
definir las herramientas más idóneas para realizar la requerida contención
monetaria. Primeramente se intentó realizar operaciones de mercado abierto
y se buscó influir en la composición de las carteras de los bancos para evitar
transacciones y créditos especulativos. También se experimentó con la
manipulación de la tasa de redescuento y la “persuasión moral”, aunque el
instrumento que mejores resultados arrojó fue la elevación de los “encajes”,
o sea, de los depósitos obligatorios que la banca tenía que abonar en el banco
central. Este recurso se llevó a un extremo nunca antes experimentado en
país alguno, pues el coeficiente de encaje se elevó hasta en un 50% de los
depósitos para los bancos en el Distrito Federal y hasta en un 45% para los
bancos en el resto del país.
RESPALDO AL DESARROLLO EN LA POSTGUERRA

Tan probó su eficacia el expediente de elevar el encaje legal que, una vez
concluida la Guerra y durante muchos años, se recurrió en México a la
manipulación del requisito de reserva obligatoria, no sólo para fines de
regulación monetaria, sino para otros dos objetivos: como método de
financiamiento para los déficit del Gobierno, y para fines de “control selectivo
del crédito”. En 1949, al producirse nuevamente una preocupante entrada
de divisas, se reforma la Ley Bancaria y se otorga al banco central la facultad
potestativa de elevar el encaje de la banca comercial hasta 100% sobre el
crecimiento de sus pasivos. Sin embargo, esta obligación se graduó en función
de la forma en que las instituciones integrasen sus carteras de crédito o, en
otras palabras, según canalizaran su financiamiento a los distintos sectores
de la economía.
En 1948 y 1949, México sufre dos severas crisis de balanza de pagos atribuibles,
en muy buena medida, a los reacomodos y ajustes de la economía mundial
típicos de la postguerra. Desde una perspectiva histórica, para el país y para
el Banco de México ello puede interpretarse como una comprobación de los
beneficios que siempre reporta la instrumentación de una política monetaria
prudente.
137

En junio de 1944, México había sido uno de los países suscriptores del convenio
de Bretton Woods, mediante el cual se acordó, entre otras cosas, un sistema
de tipos de cambio fijos para las monedas del mundo. En 1948, y a pesar de
que dicho convenio no aceptaba los tipos de cambio flotantes, México liberó
la tasa de cambio del peso. Sin embargo, en 1949 se resolvió ensayar una
nueva paridad al nivel de 8.65. Esta fue la tasa de cambio que prevaleció hasta
1954, cuando el país tuvo que realizar un nuevo ajuste cambiario.
EL DESARROLLO ESTABILIZADOR Y SUS ARTÍFICES

En 1952 toma las riendas del Banco de México un hombre que habría de
prestar servicios de inestimable valor a México y que habría de dar lustre y
prestigio a las finanzas mexicanas: Rodrigo Gómez. Don Rodrigo —como se
le conoció en vida— estuvo a la cabeza del Banco hasta su muerte, durante 18
años, habiéndose manifestado a lo largo de su gestión, tanto en hechos como
en pensamiento, como un enemigo acérrimo de la inflación. En alguna célebre
ocasión señaló que “si la disyuntiva fuera entre progresar velozmente o tener
una moneda estable, no habría duda sobre la elección”. La idea implícita es que
la inflación no sólo tiene efectos negativos sobre la distribución del ingreso,
sino que acaba por frenar la inversión y el crecimiento económico.
Junto con Antonio Ortiz Mena, quien lo acompañó durante dos sexenios
al frente de la Secretaría de Hacienda, Rodrigo Gómez fue uno de los
artífices de un envidiable periodo de progreso y estabilidad que se extendió
de 1954 a 1970, y que se conoce como el “desarrollo estabilizador”. La
era se inició después del ya mencionado ajuste cambiario de 1954, el cual
puede ser considerado como la culminación de una etapa de crecimiento con
inestabilidad que se extendió por más de tres lustros.
Durante el periodo 1954-1970, el producto real creció a un ritmo muy

superior al de la población, lo cual hizo posible que también crecieran
ininterrumpidamente tanto el ingreso per cápita como los salarios reales. En
particular, el sector financiero experimentó un progreso formidable. Todo
ello fue, en buena medida, resultado de la aplicación, por parte del Banco de
México, de una política monetaria prudente, la cual coadyuvó a obtener una
138

estabilidad de precios semejante a la de Estados Unidos durante el mismo
periodo. De ahí que también pudiera conservarse un tipo de cambio fijo
(12.50 por dólar) dentro de un régimen de irrestricta libertad cambiaria y que
la reserva monetaria mostrara una tendencia creciente a lo largo del periodo.
Durante el “desarrollo estabilizador”, el Banco de México coadyuvó de igual
manera al progreso de la economía nacional, apoyando otras estrategias de
promoción mediante un manejo juicioso de la política de encaje legal. Con
ello no sólo colaboró en proporcionar crédito no inflacionario a actividades
prioritarias, sino también en compensar las fluctuaciones de la economía
mundial que afectaron durante esos años a la balanza de pagos. En 1958, a fin
de darle mayor fuerza a ese instrumento de regulación, se decidió incorporar
a las sociedades financieras el régimen de encaje legal.
APORTACIONES DEL BANCO DE MÉXICO AL DESARROLLO

Los años setenta y parte de los ochenta fueron una época de dificultades
para el Banco de México. Hasta 1982, los problemas tuvieron su origen
en la aplicación de políticas económicas excesivamente expansivas, y en la
obligación que se impuso al banco central de extender amplio crédito para
financiar los déficits fiscales en que entonces se había incurrido. Todo ello
deterioró la estabilidad de los precios y fue causa de que ocurrieran dos
severas crisis de balanza de pagos en 1976 y 1982. De 1983 en adelante, el
sentido de las acciones ha sido opuesto. A partir de ese año, los esfuerzos
han estado dirigidos, en lo fundamental, a controlar la inflación, a corregir los
desequilibrios de la economía y a procurar la recuperación de la confianza
de los agentes económicos.
A pesar de todo y, en algunos casos, a fin de enfrentar los problemas

existentes, durante las décadas recientes hemos sido testigos de importantes
transformaciones institucionales así como de trascendentales aportaciones del
banco central a la economía del país. Una de las iniciativas más sobresalientes
del Banco de México fue la creación en México de la llamada “banca múltiple”
en 1976. Una vez consumada la conversión de la banca, de especializada
a múltiple, se promovió un programa de fusión de instituciones pequeñas
orientado a fortalecer su solidez y procurar una mayor competitividad en el
sistema financiero.
139

En 1974 se creó en el Banco de México (y se introdujo en la práctica) el
concepto de Costo Porcentual Promedio de Captación para la banca múltiple
(CPP). Esta tasa promedio, al hacer las veces de tipo de referencia para
los créditos bancarios, evitó muchas dificultades a los bancos cuando, más
avanzada esa década, las tasas de interés se elevaron debido a la inflación.
Entre otras aportaciones memorables del banco central, están la idea de
reglamentar la capitalización de los bancos no sólo en función de su captación,
sino de ciertos activos y de otros conceptos expuestos al riesgo; así como el
establecimiento de un sistema de protección para los depósitos del público
en la banca.
También, objeto de orgullo para el Banco de México, fue la creación, en

1978, de los Certificados de la Tesorería (Cetes). Estos títulos, previos a la
promulgación en 1975 de una nueva Ley Reglamentaria del Mercado de
Valores, fueron la base para el desarrollo en México de un mercado de bonos
y valores de renta fija. Dicho logro trascendió no sólo en cuanto a la evolución
financiera de México, sino también respecto al progreso de la banca central
en el país. La creación y la madurez del mercado de bonos dio lugar a que se
consolidaran en nuestro medio las condiciones para poder llevar a cabo, en la
práctica, la regulación monetaria a través de operaciones de mercado abierto.
A LA BÚSQUEDA DE LA ESTABILIDAD
Durante la administración del Presidente Miguel de la Madrid (1983-1988),
una de las acciones más relevantes fue la creación del Fideicomiso para
la Cobertura de Riesgos Cambiarios (FICORCA). Este instrumento no
sólo permitió que, en su momento, las empresas mexicanas con pasivos
denominados en divisas extranjeras pudieran renegociar su deuda externa
sino, además, que quedaran protegidas contra el riesgo eventual de futuros
ajustes del tipo de cambio.
En 1985 se registra un hito importante en la historia del Banco de México:

se expide una nueva Ley Orgánica para la institución. Dicho ordenamiento
se distinguió porque incorporó la facultad de fijar límites adecuados al
140

financiamiento que pudiera otorgar la institución. Otras características
notables de esa Ley fueron que otorgó al Banco la posibilidad de emitir
títulos de deuda propios para efectos de regulación monetaria, y liberó a la
reserva monetaria de restricciones para que la misma pudiera ser usada sin
cortapisas para los fines que le son propios.
De 1987 a la fecha de escribirse el presente texto, el Banco de México,

actuando de manera conjunta con otras autoridades, ha desplegado su
máximo esfuerzo en procurar el abatimiento de la inflación. Dicha tarea
no ha sido fácil. A las dificultades provenientes de un entorno externo que
con frecuencia ha sido desfavorable y a las propias de remover las causas
fundamentales de la inflación —los déficit públicos financiados con crédito
primario del Banco México— se han aunado las de vencer lo que se conoce
técnicamente como “inercia inflacionaria”. De este último empeño nació la
concertación social que tan buenos frutos dio a México en su momento, y
que se materializó en las distintas etapas del llamado “Pacto”. Como se sabe,
la concertación partió del principio de que los distintos grupos de la sociedad
—gobierno, empresarios, obreros— llegaran a acuerdos operativos, a fin de
imponer disciplina a la evolución tanto de los precios, como de los salarios y
del tipo de cambio.
EL BANCO DE MÉXICO EN LA MODERNIDAD

La banca central, la política monetaria y los conocimientos teóricos y empíricos
en que ésta se funda se encuentran sujetos a una evolución permanente.
La fase de modernización definitiva del Banco de México se inicia con el
otorgamiento de su autonomía, la cual empezó a regir a partir de abril de
1994. En términos prácticos, la autonomía del Banco de México implica que
ninguna autoridad pueda exigirle la concesión de crédito, con lo cual se
garantiza el control ininterrumpido del instituto central sobre el monto del
dinero (billetes y monedas) en circulación. La finalidad de la autonomía es que
la operación del banco central sea conducente a la conservación del poder
adquisitivo de la moneda nacional.
141

La autonomía del Banco de México está sustentada en tres pilares. El primero
es de naturaleza legal. En su parte medular se integra con el mandato
constitucional que establece que la misión prioritaria de la institución es
procurar el mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda nacional.
Este objetivo está especificado de igual manera en la ley actualmente
en vigor del Banco de México promulgada a finales de 1993. El segundo
pilar reside en la forma en que está integrada su Junta de Gobierno y las
normas a que está sujeto su funcionamiento. Dicho órgano colegiado está
conformado por un gobernador y cuatro subgobernadores; funcionarios que
son designados por el Ejecutivo pero que no pueden ser destituidos de su
cargo discrecionalmente. Los periodos de servicio de dichos funcionarios
son alternados. El de gobernador es de seis años y empieza en la mitad de
un sexenio gubernamental para concluir al cierre de los tres primeros años
del siguiente. Los periodos de servicio de los subgobernadores son de ocho
años y su reemplazo se da cada dos años, de manera alternada. El tercer
pilar de la autonomía es la independencia administrativa que la ley concede
al banco central.
LA CRISIS FINANCIERA DE 1995 Y EL ESFUERZO DE ESTABILIZACIÓN

A menos de un año del otorgamiento de su autonomía, el Banco de México
tuvo que actuar con la Secretaría de Hacienda para enfrentar las crisis de
balanza de pagos y bancaria que se manifestaron durante los primeros meses
de 1995. La crisis bancaria se resolvió principalmente mediante mecanismos
fiscales. Sin embargo, el banco central coadyuvó a esa solución actuando
preventivamente en su calidad de prestamista de última instancia. Por su
parte, la crisis de balanza de pagos y las sucesivas devaluaciones que ésta
provocó a lo largo de 1995 dieron lugar a que tuviera que iniciarse de nueva
cuenta un esfuerzo de estabilización en gran escala para erradicar la inflación
en forma definitiva.
El proceso de estabilización ha sido gradual. Lo ha sido así por dos razones:
tanto por una decisión deliberada de las autoridades del banco central de
moderar los costos de la lucha contra la inflación, como porque estabilizar a
142

una economía a partir de niveles elevados de incremento de los precios y en
donde la dinámica alcista se encuentra muy arraigada, resulta una tarea difícil
y prolongada. Con todo, a lo largo de dicho esfuerzo de estabilización —que
ya se extiende por más de tres lustros— se han verificado progresos muy
significativos. Se han afianzado primeramente las políticas de transparencia
y de rendición de cuentas de la autoridad monetaria. Asimismo, la adopción
del esquema de flotación cambiaria ha sido exitosa. En el transcurso, el Banco
de México logró desarrollar un nuevo instrumento de intervención y avanzar
hacia la adopción de una de las más modernas fórmulas de política monetaria:
el esquema denominado Objetivos de Inflación (OI).
La principal, aunque no única, virtud del esquema de OI es que mediante

su aplicación se ha buscado dar mayor eficacia a la política monetaria y
minimizar los costos que implica la lucha contra la inflación. Otra manera de
captar la esencia del esquema de OI es que busca conseguir la credibilidad
de los agentes económicos en la banca central y en la política monetaria.
Contando con esa credibilidad, resulta mucho más fácil combatir la inflación
y conseguir que los beneficios de la estabilidad se difundan con mayor rapidez
a la economía en general.
A partir de 1996, empezaron a acordarse metas anuales para la inflación. En

1999 se fijó la meta de una inflación de 3% anual para el cierre de 2003, y en
2001 se anunciaron las metas multianuales intermedias, a fin de mantener a
la inflación en la trayectoria apropiada o requerida para llegar al objetivo final
previsto para diciembre de 2003.
En el Programa Monetario para 2001 se hizo el anuncio oficial relativo a la

adopción del esquema de OI por parte del Banco de México. La determinación
de que el objetivo de largo plazo fuera de 3% anual se anunció en 2002. En
ese mismo año se acordó un margen de fluctuación para la inflación alrededor
de su meta de largo plazo de más o menos un punto porcentual. Finalmente,
en octubre de 2002, se dio a conocer un calendario oficial para anunciar
143

las acciones de política monetaria, el cual se aplicaría a partir de 2003. Esta
decisión se tomó con la intención de reducir la incertidumbre que siempre
despiertan en los mercados financieros las acciones de los bancos centrales.
Ahora bien, entre 1995 y 2007, el Banco de México se valió de un mecanismo
llamado “corto”, o Sistema de Saldos Acumulados, para controlar el nivel
general de precios y retornar a la estabilidad. Tal mecanismo consistía en
suministrar una fracción mínima de la demanda de dinero a una tasa de
interés superior a la del mercado; básicamente dicha fracción se proveía a
aquellos bancos que se habían sobregirado en sus cuentas corrientes con el
Banco Central. Para no incurrir en el sobregiro o compensar la penalización,
los bancos tenían que intensificar su esfuerzo por captar recursos del público.
Lo anterior implicaba una presión al alza de las tasas de interés.
Un avance muy importante en materia de política monetaria se logró hacia

mediados de la última década. Consistió en la adopción de una tasa de interés
de referencia (la tasa de fondeo interbancario a un día) como el instrumento
de la política monetaria del Banco de México en sustitución del “corto”. Los
anuncios de política monetaria a partir de abril de 2004 habían establecido
tasas de interés mínimas, por lo que el mercado venía operando “de facto”
siguiendo una tasa señalada por el Banco de México (vale la pena destacar
que el último movimiento de las tasas de fondeo interbancario relacionado
con un cambio en el “corto” fue en febrero de 2005). En este sentido, la
migración formal a un instrumento operacional de tasas de interés se aplicó
sin alterar la forma en que el Banco de México llevaba a cabo sus operaciones.
Adicionalmente, el cambio facilitó la comprensión de las acciones de política
monetaria y homologó su instrumentación con la de muchos otros bancos
centrales del mundo.
EL BANCO DE MÉXICO FRENTE A LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL

DE 2008-2010
La crisis se gestó en Estados Unidos desde mediados de 2007, con las primeras
dificultades causadas por las hipotecas “subprime” (una modalidad crediticia
que se caracteriza por un nivel de riesgo superior a la media del resto de
créditos).
144

Los principales bancos centrales del mundo tuvieron que intervenir de
emergencia en el mercado para proporcionar liquidez en forma amplia. Pero
el mercado de valores en Estados Unidos entró en una caída acelerada y se
colapsó a principios de 2008. A principios de julio, el gobierno estadounidense
y el Sistema de la Reserva Federal tuvieron que anunciar el rescate de los
principales intermediarios hipotecarios. La decisión despertó consternación
en los círculos conservadores de ese país bajo el argumento de que los
rescates de ese tipo solamente empeoran las prácticas de los inversionistas,
al fomentarse la toma de riesgos excesivos con el respaldo de fondos públicos.
En ese ambiente, las economías de todo el mundo se vieron afectadas por
la insuficiencia de crédito.
Aunque su origen había sido externo, se trataba de una crisis de dimensiones

globales. Para limitar los efectos negativos que ésta pudiera ocasionar en
nuestra economía, además de diversas medidas financieras y fiscales
instrumentadas por el gobierno mexicano, el Banco de México implementó
sus propias medidas encaminadas específicamente a: (1) contrarrestar la
contracción de la actividad económica; (2) mantener en funcionamiento los
mercados financieros; y (3) preservar la estabilidad del sistema financiero.
En concreto, y entre muchas otras medidas (para mayor detalle se puede
consultar del Informe Trimestral sobre la Inflación julio-septiembre de 2008
en adelante), se determinó, a través de la Comisión de Cambios, reactivar las
ventas de dólares por parte del instituto central hasta en 400 millones diarios
con base en reglas previamente establecidas, y se acordó con la Reserva
Federal de los EE.UU. líneas para intercambio de monedas por un monto de
30 mil millones de dólares (swaps). Adicionalmente la Comisión de Cambios
determinó que de marzo a junio de 2009 el Banco de México subastara
diariamente sin precio mínimo hasta 100 millones de los 400 millones de
dólares de las subastas diarias, y negoció con el Fondo Monetario Internacional
una Línea de Crédito Flexible (LCF) por un monto cercano a los 50 mil
millones de dólares a un plazo de un año; línea que para 2011 fue ampliada a
73 mil millones de dólares a dos años.
145

COLOFÓN
Las instituciones valen por el marco jurídico en que se fundamentan, por la
política que las orienta y por los individuos que las guían. Desde su fundación,
el Banco de México ha sido dotado de marcos legales –conformados
principalmente por sus leyes orgánicas- conducentes y propiciatorios de
un desempeño eficaz en el desarrollo de sus tareas. En este sentido debe
destacarse, de manera especial, la reforma que entró en vigor en abril de 1994,
por la cual se dotó de autonomía al banco central de nuestro país. Con ello,
se otorgó al Banco de México el estatus idóneo para cumplir su cometido
fundamental, que es la procuración de la estabilidad del poder adquisitivo de
la moneda nacional.
Son muchas las aportaciones que, a lo largo de su historia, el Banco de

México ha hecho a los conocimientos y a las buenas prácticas de la banca
central. Al combinar la innovación con la buena técnica y el pragmatismo se ha
procurado contribuir al progreso de México mediante la creación de muchos
mecanismos de regulación monetaria, algunos de los cuales se mencionan en
las páginas precedentes.
En la actualidad la confianza que tenemos en nuestras monedas y billetes es

incuestionable, en contraste con el periodo revolucionario, cuando pocos
confiaban en las monedas y billetes circulantes. Ahora nadie duda de la solidez
del peso mexicano, y tampoco nos cuestionamos si existe una provisión de
billetes y monedas suficiente. Éste es, sin duda alguna, un logro del banco
central que ha llevado décadas alcanzar. A lo anterior cabe agregar otros
apoyos importantes que el Banco de México ofrece a la sociedad como
lo son el desarrollo de sistemas modernos de pago electrónicos, acciones
para regular el cobro de comisiones por los bancos, y servicios informativos
vinculados con el compromiso contemporáneo relativo a la transparencia.
El esfuerzo de nuestro banco central ha sido constante durante más de
85 años, y ha brindado sus frutos. Las funciones tradicionales del banco
central siguen vigentes en la actualidad, pero ha modernizado sus procesos:
El Banco de México nos proporciona de manera eficiente monedas y billetes
seguros y confiables. Con su política monetaria contribuye a preservar la
146

estabilidad macroeconómica, fortalecer el crecimiento y darle fortaleza y
solidez al sistema bancario. También promueve esfuerzos de colaboración con
otras autoridades para que los bancos cuenten con entornos y condiciones
adecuadas para pagar los cheques y devolver los depósitos que les confían
los ahorradores.
En la evolución histórica, el Banco de México ha enfrentado retos en cada

una de sus etapas y ha mostrado gran capacidad para renovarse y ponerse a
la altura de lo que hace un Banco central contemporáneo. Es decir, el Banco
de México provee sistemas de pago electrónicos —modernos y seguros—
para que la población siempre tenga la posibilidad de utilizar los sistemas
más avanzados para hacer pagos y envíos de fondos de manera rápida y
completamente segura. El Banco de México recientemente tiene entre sus
funciones procurar que las comisiones que cobran a sus clientes los bancos
y otros intermediarios no dañen sus derechos y sean congruentes con un
desarrollo sano del sistema financiero.
Finalmente, el Banco de México ha asumido un gran compromiso con la

transparencia —al proveer de información económica y monetaria puntual y
actualizada a diferentes públicos— y la educación financiera. Estas acciones se
han convertido en un proceso sistemático y un esfuerzo continuo encaminado
a orientar y explicar la política monetaria a diversos públicos. En el recuento
del proceso histórico del Banco de México hoy podemos decir que es
una institución sólida, que goza de amplia credibilidad y reputación, y que,
efectivamente, contribuye a la prosperidad de los mexicanos.
Fuente: Banco de México. (s/f). Semblanza histórica. Recuperado de: http://

www.banxico.org.mx/acerca-del-banco-de-mexico/semblanza-historica.html
147

ANEXO B
Banxico a través del tiempo
AÑOS BANXICO A TRAVÉS DEL TIEMPO
Hasta principios del siglo XX, los bancos fabricaban

sus propias monedas y billetes. Durante la Revolución
cualquier general o caudillo que necesitara dinero
para pagar los gastos de su campaña podía mandar
a imprimir billetes a cualquier banco, los cuales no
1900
tenían respaldo ni garantía. La población no confiaba
y rechazaba los billetes de cualquier banco. Dicha
situación hizo que no existiera control sobre la cantidad
de dinero que existía en el país. Esto generó caos
económico, pues la gente prefería atesorar el oro y la
plata que utilizar los billetes.
Para ordenar la economía, en la Constitución de 1917
1917 se dispuso que sólo el gobierno federal emitiera las
monedas y los billetes a través del banco de México.
El presidente de la República, Plutarco Elías Calles,

inaugura el Banco de México. Al recién creado instituto
se le entregó, en exclusiva, la facultad de crear moneda,
1925 tanto mediante la acuñación e piezas metálicas, como
a través de la emisión de billetes. Como consecuencia
de lo anterior, se le encargó regular la circulación
monetaria, las tasas de interés y el tipo de cambio.
Al producirse, nuevamente, una preocupante entrada

de divisas, se reforma la Ley Bancaria y se otorga
al banco central la facultad protestativa de elevar
el encaje de la banca comercial hasta 100% sobre
1949 el crecimiento de sus pasivos. Sin embargo, esta
obligación se graduó en función de la forma en la que
las instituciones integrasen sus carteras de crédito o, en
otras palabras, según canalizaran su financiamiento a los
distintos sectores de la economía.
148

Toma las riendas del Banco de México un hombre

que habría de prestar servicios de inestimable valor
1952 a México y que habría de dar lustre y prestigio a las
finanzas mexicanas: Rodrigo Gómez. Estuvo a la cabeza
del Banco hasta su muerte, durante 18 años, siendo
enemigo acérrimo de la inflación.
Se crea en el Banco de México el concepto de Costo

Porcentual Promedio de Captación para la banca
Múltiple (CPP). Esta tasa promedio al hacer las veces
1974 de tipo de referencia para los créditos bancarios, evitó
muchas dificultades a los bancos cuando, más avanzada
esa década, las tasas de interés se elevaron debido a la
inflación.
Se registra un hito importante en la historia del Banco
de México: se expide una nueva Ley Orgánica para la
institución. Dicho ordenamiento se distinguió porque
incorporó la facultad de fijar límites adecuados al
1985 financiamiento que pudiera otorgar la institución.
Otras características notables de esa Ley fueron que
otorgó al Banco la posibilidad de emitir títulos de deuda
propios para efectos de regulación monetaria y liberó a
la reserva monetaria de restricciones para que la misma
pudiera ser usada sin cortapisas para los fines que les
son propios.
Se le otorga autonomía al Banco de México como

parte de su fase de modernización. Se modificó
la Constitución para convertirlo en un instituto
independiente del gobierno. En términos prácticos, la
autonomía del Banco de México implica que ninguna
1994 autoridad pueda exigirle la concesión de crédito, con lo
cual se garantiza el control ininterrumpido del instituto
central sobre el monto del dinero en circulación. La
finalidad de la autonomía es que la operación del banco
central sea conducente a la conservación del poder
adquisitivo de la monea nacional.
149

El Banco de México se valió de un mecanismo llamado

“corto” o sistema de Saldos Acumulados para controlar
1995-2007 el nivel general de precios y retornar a la estabilidad.
Tal mecanismo consistía en suministrar una fracción
mínima de la demanda de dinero a una tasa de interés
superior a la del mercado; básicamente dicha fracción
proveía a aquellos bancos que se habían sobregirado en
sus cuentas corrientes con el Banco Central.
Fuente: Banco de México (s/f). 90 aniversario. Banco de México. Recuperado

de: http://www.aniversariobanxico.com/
150

ANEXO C.
Historia del Banco de México
Completa la siguiente tabla con la información de los Anexos A y B, el video,
así como con tu investigación sobre datos de contexto.
Acontecimientos Personajes Contexto Contexto

AÑOS históricos del históricos histórico histórico
Banco de México relevantes nacional mundial
1800-1900
1901-1910
1911-1920
1920-1929
1930 -1939
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2010
151

CIENCIAS III. QUÍMICA

EXPERIENCIAS MIDE
INVOLUCRADAS
A
MENS JE
Establecer reglas
A
para el uso de los MENS JE
recursos naturales ayuda
a aprovecharlos de
manera sustentable.
La huella de
carbono es un
indicador que mide el
impacto de mis hábitos
de consumo sobre el
A /E X PE medio ambiente.
EM RI
BT
EN
SU
C I A M I DE
Pongámonos
de acuerdo
A /E X PE
EM RI
BT
EN
SU
C I A M I DE
Calcula
TE M A tu huella de
carbono
TE M A / E X PE
UB R
S
IE
NC
FINANZAS EN
Fábrica LA SOCIEDAD
IA M I DE
de billetes Y DESARROLLO
SUSTENTABLE
M E N SAJ E
M E N SAJ E
Todo lo que
TE M A / E X PE
UB R consumo implica la
El proceso de combinación de insumos,
S
IE
producción de billetes tierra, trabajo, capital,

NC
es muy complejo y en cada especialización del

IA M I DE
una de las etapas se asegura La producción trabajo y decisiones del

la calidad de los mismos. Los
elementos de seguridad que empresario.
tiene nuestro dinero, nos
permite cuidarlo.
153

Este cuadernillo está dividido en cuatro secciones vinculadas directamente con
el currículum de la Reforma Educativa y las competencias financieras de PISA:
• Pongámonos de acuerdo, que reconoce la importancia de las decisiones
colectivas para la preservación de las especies en los ecosistemas.
• Calcula tu huella de carbono, que reconoce la importancia del consumo
responsable para que todas las actividades que realizamos tengan el menor
impacto ambiental.
• La producción, que distingue los elementos que componen el proceso de
producción de los bienes y servicios que utilizamos diariamente.
• Fábrica de billetes, que da a conocer el proceso de emisión del papel
moneda y los elementos de seguridad que lo conforman para apreciar mejor
nuestro dinero y evitar ser estafados con falsificaciones.
de PISA, en los cuatro bloques se puntualizan los siguientes temas:
En aras de establecer una didáctica secuencial, cada uno de los cuatro
apartados se compone de actividades para dos contextos de aplicación:
154

155

RELACIONES CON
LAS COMPETENCIAS
FINANCIERAS DE PISA
detallan las competencias financieras de PISA que se contemplan.
Pongámonos de acuerdo: El alumno considera el impacto del panorama

financiero; planea y adopta medidas eficaces
que favorezcan los aspectos laboral y social.
Calcula tu huella de carbono: El estudiante utiliza conocimientos financieros

para comprender el panorama de consumo
y las consecuencias de nuestras decisiones al
respecto.
La producción: El alumno aplica conocimientos financieros

para planear y gestionar, tomando en cuenta
riesgos y beneficios asociados a los procesos de
generación de bienes de consumo.
Fábrica de billetes: El estudiante comprende la función del dinero en

la economía, así como los beneficios que aporta
a la sociedad, y se informa sobre el proceso de
producción y seguridad del mismo.
156

Identifica las aportaciones del conocimiento

químico y tecnológico en la satisfacción de
necesidades básicas en la salud y el medio
ambiente.
I Argumenta y comunica las implicaciones sociales
que tienen los resultados de la investigación
científica.
Identifica que las diferentes concentraciones de
un contaminante, en una mezcla, tienen distintos
efectos en la salud y en el ambiente.
Química
Relaciona la abundancia de elementos (C, H, O,
N, P, S) con su importancia para los seres vivos.
Identifica en su comunidad aquellos productos
II elaborados con diferentes metales (cobre,
aluminio, plomo, hierro) con el fin de tomar
decisiones para promover su rechazo,
reúso y reciclado.
Propone preguntas y alternativas de solución a
situaciones problemáticas planteadas, con el fin
IV de tomar decisiones relacionadas con
el desarrollo sustentable.
157

PONGÁMONOS DE ACUERDO
Propone preguntas y alternativas de

solución a situaciones problemáticas
Química IV planteadas, con el fin de tomar
decisiones relacionadas con el desarrollo
sustentable.

Identifica la importancia del • Reconocimiento de problemas
establecimiento de acuerdos para derivados del uso de algunos recursos
el beneficio individual y colectivo. naturales.
• Alternativas de solución a problemas
derivados del uso de algunos
recursos naturales.
• Establecimiento de reglas de
conservación haciendo hincapié
en la toma de decisiones.

Análisis costo-beneficio Considera el impacto del
Costo de oportunidad panorama financiero; planea y
Derechos de propiedad adopta medidas eficaces que
Desarrollo sustentable favorezcan los aspectos laboral
y social.
Escasez
Recursos naturales
Toma de decisiones
Zona de veda
158

INTRODUCCIÓN
Es posible que cuando vas al cine con tu familia, tu papá quiere ver una película
de acción; tu mamá, una comedia romántica; tus hermanos, una de terror y tú
la de tu superhéroe favorito. A veces ponerse de acuerdo es un tanto difícil,
pero pueden llegar a una solución. Así mismo sucede cuando se busca cuidar el
medio ambiente. Como el ejemplo anterior, los individuos tenemos intereses
y distintas necesidades, sin embargo debemos estar conscientes que es muy
importante cuidar nuestro planeta y para ello, las reglas y su cumplimiento son
vitales para que los recursos naturales sean utilizados responsablemente en
el presente y en el futuro. Algunas estrategias para que esto suceda incluyen
el respeto a las zonas de veda, que son áreas específicas en las cuales la
explotación de ciertos recursos naturales se rige por lineamientos legales. Por
ejemplo existen espacios donde no está permitido pescar, ya que los peces
deben reproducirse y, así, preservar la especie.
La legislación ambiental, conjunto de tratados, convenios, reglamentos, y

el derecho común funcionan para regular la interacción de la humanidad y
el medio ambiente con la finalidad de proteger los bienes naturales de una
sociedad. Las leyes que tratan los temas de contaminación controlan tanto las
emisiones de contaminantes en el medio ambiente, como la responsabilidad
por exceder las emisiones permitidas y la responsabilidad de la limpieza.
Estas leyes tienen por objetivo proteger y preservar el ambiente natural y la
salud humana.
Las leyes sobre conservación de los recursos se centran en los recursos

naturales como los bosques, yacimientos minerales o animales, las zonas
especialmente escénicas o los sitios de alto valor arqueológico y proporcionan
directrices y limitaciones sobre la conservación, alteración y uso de esos
recursos.
159

A pesar de que este tema podría parecer algo ajeno y que le corresponde
únicamente a las empresas y el Estado, lo cierto es que todos podemos
implementar medidas en nuestra comunidad para el adecuado
aprovechamiento de los recursos con los que disponemos.
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Integre equipos de cinco integrantes.
• Fotocopie el Anexo A. Considere una copia para cada equipo.
EN LA CLASE
- ¿Qué son los recursos naturales?
- ¿Qué pasa cuando alguno de los recursos naturales que ocupamos
escasea?
- ¿Qué recursos naturales creen que están en peligro de escasez?
• Escuche las respuestas y mencione que los recursos naturales son los
elementos que brinda la naturaleza y que son utilizados para la producción
de bienes y servicios que satisfacen las necesidades de las personas. Se
dividen generalmente en:
o Renovables: son recursos orgánicos, animales y vegetales, que se
reproducen o regeneran en periodos acordes al tiempo humano. Es
decir, pueden volver a un estado muy parecido al original o reanudar su
ciclo de crecimiento en muy poco tiempo. Un ejemplo son las frutas y
las verduras, ya que al cortarlas y sembrarlas, de nuevo, podrán volver
a crecer y ser consumidas en un tiempo relativamente corto.
o No renovables: son aquellos cuya capacidad de regeneración es nula o
prácticamente nula si se toma como base el tiempo humano. Es decir,
son recursos cuya creación requiere miles de millones de años y no se
renuevan durante el transcurso de una vida humana. Ejemplos: minerales
como el oro y la plata.
• Indique que aunque los recursos provienen de la naturaleza, el consumo
de las personas ha alterado su renovación natural (recursos renovables) o
160

preservación (recursos no renovables) por lo tanto se dice que los recursos
son escasos y no es que no haya sino que hay pocos a comparación de la
gran cantidad de necesidades que se deben cubrir.
• Pida que se reúnan en los equipos conformados previamente.
• Reparta las copias del Anexo A.
• Informe que analizarán cinco recursos de uso cotidiano escritos en el Anexo
A y que identificarán si se trata de un recurso renovable o no renovable.
• Informe que enlistarán problemas o situaciones derivadas del uso de esos
recursos. Ejemplos: contaminación del agua, de los suelos, escasez de agua
potable en la comunidad, falta de tratamiento de basura, transporte que
produce contaminantes, etcétera.
• Señale que propondrán alternativas de solución a las problemáticas
planteadas.
• Diga que establecerán una regla que refleje las decisiones de consumo que
permitan un desarrollo sustentable. Invite a la imaginación para que, en
equipo, formulen sus reglas.
• Brinde el tiempo necesario para que realicen el ejercicio.
• Revise las respuestas de todos los alumnos y pida que compartan con sus
compañeros los problemas y las alternativas de solución que identificaron
para cada caso, así como las reglas que establecerían. Enfatice la importancia
de establecer acuerdos para solucionar los problemas derivados de los usos
de recursos en la comunidad.
• Mencione que todos requerimos de diversos recursos para satisfacer las
necesidades y los deseos, sin embargo los recursos, como ya se ha dicho,
son escasos por ello es indispensable que se establezcan reglas para su
uso. Esto con el fin de procurar solucionar problemas o situaciones que se
deriven, ya sean ambientales o sociales.
• Pida que de tarea enlisten cinco recursos más y realicen el mismo ejercicio
para que pongan en práctica la elaboración de preguntas y alternativas de
solución a situaciones problemáticas planteadas.
• Pida que pongan mayor énfasis en la toma de decisiones relacionada con el
desarrollo sustentable.
161

REFLEXIÓN Y CIERRE
• Motive la reflexión y pregunte: ¿Cuál consideran que sea la mejor forma de
hacer uso de los recursos naturales disponibles?
• Enfatice que una de las formas que se opta para hacer mejor uso de los
recursos naturales es estableciendo reglamentos ambientales.
• Pregunte: ¿Qué creen que son los reglamentos ambientales? ¿Qué bienes
protegerán?
• Realice una lluvia de ideas con las posibles respuestas y resalte que los
reglamentos ambientales son leyes que promueven el uso adecuado de
los recursos naturales, el equilibrio ecológico y la protección del medio
ambiente en territorios nacionales. Sus principales temas son: el cambio de
uso de suelo, las especies de difícil regeneración, daños ambientales, daños
a los ecosistemas y desequilibrio ecológico grave, entre otros.
• Enfatice la reflexión en torno a la importancia del cuidado de los recursos
naturales, pero también de las especies animales.
• Resalte que siempre que se promueva una regla para el cuidado de los
recursos y las especies, será responsabilidad de todos informarse y procurar
cumplirla ya que de esta manera todos los seres vivos de generaciones
presentes y futuras saldremos beneficiados.
• Destaque que reflexionar sobre los hábitos de consumo permitirá tomar
decisiones informadas las cuales pueden ayudar al cuidado del medio
ambiente y a la concientización del uso sustentable y responsable de los
recursos disponibles.

mide/maestros/
162

Propone preguntas y alternativas de solución

a situaciones problemáticas planteadas, con
Química IV el fin de tomar decisiones relacionadas con
el desarrollo sustentable.

Identifica la importancia del • Toma decisiones que permiten el
establecimiento de acuerdos para el desarrollo sustentable, estableciendo
beneficio individual y colectivo. reglamentos ambientales.
• Promoción del cumplimiento
de las leyes ambientales mexicanas.
• Lectura sobre las playas mexicanas.
• Periódico mural sobre la protección
de playas mexicanas.

Análisis costo-beneficio Considera el impacto del panorama
Costo de oportunidad financiero; planea y adopta medidas
Derechos de propiedad eficaces que favorezcan los aspectos
Desarrollo sustentable laboral y social.
Escasez
Recursos naturales
Zona de veda
163

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición Pongámonos de acuerdo, los alumnos identificarán
las ventajas que tiene el uso de reglamentos cuyo fin es el cuidado de la
biodiversidad.
- Divida al grupo en equipos de cuatro integrantes,
ACTIVIDAD
• Permita que los alumnos experimenten con la pantalla del interactivo y que
jueguen la dinámica establecida.
• Incentive a que tomen las decisiones que consideren mejores. Y analicen
los contenidos y resultados de las decisiones tomadas.
• Al finalizar la partida con el interactivo, pida a un voluntario que pase al
frente del grupo y mencione la situación por la que pasaban, la problemática
a la que llegaron y las soluciones que dieron. Al final, pregunte si lograron
o no reabastecerse de la materia prima que estaba en juego (los peces).
• Pida al grupo que reflexionen sobre lo ocurrido. Pregunte:
- ¿Creen que la situación de desabasto de recursos naturales sea un
problema actual?
- ¿En dónde o en qué productos han visto esta situación?
- ¿Han escuchado sobre la extinción de especies animales o vegetales?
- ¿Por qué se produce una extinción de especies?
- ¿Cuáles fueron las leyes que conocieron aquí y a qué se refieren?
• Escuche las respuestas y mencione que este interactivo demuestra cómo
el cumplimiento de la ley puede favorecer a la conservación de especies.
Indique que algunas de las leyes que se expusieron son:
- Derechos de propiedad: Su función es regular y fomentar la conservación,
protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y
aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país.
164

- Zona de veda: Aquellas áreas específicas de las regiones hidrológicas,
cuencas hidrológicas o acuíferos, en las que no se autorizan
aprovechamientos de agua adicionales a los establecidos legalmente
y éstos se controlan mediante reglamentos específicos, en virtud
del deterioro del agua en cantidad o calidad, por la afectación a la
sustentabilidad hidrológica, o por el daño a cuerpos de agua superficiales
o subterráneos. Asimismo, busca establecer un equilibrio del agua en
estas regiones a fin de establecer un uso sustentable que permita realizar
las diversas actividades del ser humano sin el detrimento del medio
ambiente.
REFLEXIÓN Y CIERRE
- ¿Cuáles eran las ventajas y desventajas del derecho de propiedad y de
la zona de veda?
- ¿Creen que este tipo de reglamentos puede favorecer a otros
ecosistemas? ¿Cuáles?
- ¿Se les ocurre otra opción que podrían haber tenido? ¿Cuál? ¿Cuál podría
haber sido la ventaja y desventaja de esa nueva opción?
- ¿Cuáles aspectos son los que consideran que se deben evaluar ante la
protección de los recursos naturales?
Para reforzar lo practicado en la exhibición Pongámonos de acuerdo, puede
guiar a los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Consultar el artículo Playas limpias, las mejores para vacacionar elaborado
por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Anexo B
(extracto) o en: https://www.gob.mx/semarnat/articulos/playas-limpias-las-
mejores-para-vacacionar?idiom=es
• Pedir que analicen la información y respondan:
- ¿Cuántos tipos de playas existen? ¿Cuáles son?
- ¿Por qué es importante mantener limpias las playas?
165

- ¿Cuáles son los principales problemas de una playa sucia?
- ¿Cuál es la propuesta para mantener limpias las playas?
- ¿Qué es la Norma NMX-AA-120-SCFI-2016? ¿Qué ámbitos protege?
- ¿Qué autoridades están presentes en las preservaciones de las playas?
- ¿Qué institución es la encargada de emitir el certificado?
- ¿Qué institución entrega el distintivo “Playa limpia sustentable”?
• Pedir que por equipos realicen periódicos murales en donde expongan esta
información y, además, incluyan la importancia de las leyes ambientales para
la preservación de los recursos naturales.
166

CALCULA TU HUELLA DE CARBONO
Identifica que las diferentes

concentraciones de un contaminante,
I
Química en una mezcla, tienen distintos efectos
en la salud y en el ambiente.
Relaciona la abundancia de elementos
II (C, H, O, N, P, S) con su importancia
para los seres vivos.

• Reconoce qué es el CO2 • Infografía de fórmulas químicas
y la huella de carbono. en el hogar.
• Reconoce que los hábitos de • Tabla de acciones cotidianas con
consumo cotidianos impactan implicaciones en la producción de
al medio ambiente debido a CO2.
las emisiones de CO2 que su • Reflexión sobre la importancia del
producción representa. CO2 en la vida y en los procesos de
producción de bienes y servicios.

Análisis costo-beneficio Utiliza conocimientos financieros
Consumo para comprender el panorama de
Costo de oportunidad consumo y las consecuencias de
Huella de carbono nuestras decisiones al respecto.
Producción
Toma de decisiones
167

INTRODUCCIÓN
Todos necesitamos los recursos naturales para desarrollarnos; sin embargo,
debemos pensar que son limitados y, por lo tanto, debemos consumirlos
adecuadamente. Estos recursos no son sólo alimentos, sino también
agua, petróleo y energía en sus diferentes manifestaciones: solar, eólica y
geotérmica. El consumo actual ha llevado a sobreexplotar los recursos, lo que
ha ocasionado que se incremente la generación de residuos, cuyo efecto en
el ambiente es negativo. Esto es consecuencia del estilo de vida de los seres
humanos pues se consumen bienes y servicios que en su producción tienen
un impacto directo en el ambiente.
Es importante conocer nuestro impacto. Una forma de medirlo, en la

naturaleza, es a través de la huella ecológica, que es un índice que mide el
área de tierra y agua biológicamente productivas para poder producir los
recursos que consumen un individuo, una población o una actividad, así como
los desechos que estos grupos o actividades generan.
La huella ecológica se divide en dos: la hídrica y la del carbono. La primera

mide el volumen total de agua dulce que se necesita para producir los bienes
y servicios que consumimos; mientras que la huella de carbono suma todos
los Gases de Efecto Invernadero (GEI) que se generan durante el proceso
de fabricación de un producto hasta que se desecha.
En el siglo XIX, durante la Revolución Industrial, se comenzaron a utilizar

máquinas a gran escala para aumentar la producción, lo cual requería de mayor
energía para hacerlas funcionar. Dicha energía se extrajo, principalmente, de
la leña; luego se empleó carbón mineral. Actualmente, se utilizan el petróleo
y sus derivados como las principales fuentes de energía en nuestro planeta,
sin embargo al quemar combustibles se desprende un gas llamado dióxido
de carbono (CO2), el cual es un factor que provoca el calentamiento de la
atmósfera y, por ello, el aumento general de la temperatura.
168

Por lo anterior es importante conocer el resultado de nuestra huella de
carbono, pues así es posible implementar acciones para mitigar estas
emisiones, por ejemplo: si vas a dirigirte a un destino que se encuentra cerca
de ti, puedes elegir entre ir caminando, en bicicleta o en transporte público
en vez de ir en auto. Con estas pequeñas decisiones en lo individual o en lo
colectivo se afectará de forma positiva o negativa a la sociedad, a la economía
y al medio ambiente, así mismo, el gobierno incentiva medidas para atenuar
el impacto de nuestras decisiones de consumo.
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los estudiantes que investiguen:
- ¿Qué es el CO2?
- Al menos dos efectos que el CO2 produce en los ecosistemas.
- Al menos dos actividades humanas que producen CO2 .
• Integre equipos de máximo cuatro integrantes.
• Solicite que para la siguiente clase lleven colores de madera a la clase y una
cartulina por equipo.
• Fotocopie el Anexo C. Considere una copia para cada alumno.
EN LA CLASE
• Pregunte a los alumnos sobre su investigación:
- ¿Qué es el CO2?
- ¿Cómo actúa en el ambiente el CO2?
• Escuche las respuestas y mencione que el CO2 (dióxido de carbono) es un
gas cuyas moléculas están compuestas por dos átomos de oxígeno y uno
de carbono. Normalmente se encuentra en la naturaleza en forma gaseosa.
El dióxido de carbono es un compuesto natural que es esencial para el ciclo
biológico de las plantas y cosechas, y por lo tanto, altamente benéfico y
necesario para la vida en el planeta. A este ciclo biológico que participa el
CO2 se le denomina ciclo del carbono.
169

• Por otro lado, los Gases de Efecto Invernadero (GEI), entre ellos el CO2 ,
actúan de manera similar al techo de vidrio de un invernadero, atrapando
el calor y calentando el planeta. El aumento de las temperaturas conduce
al cambio climático que incluye efectos tales como el aumento del nivel del
mar, cambios en los modelos de precipitación que producen inundaciones
y sequías, y la diseminación de enfermedades, por ejemplo, la malaria. A
los efectos de este aumento de temperatura se le denomina calentamiento
global.
• Incentive la curiosidad de los alumnos y haga hincapié en la importancia
del dióxido de carbono en los ciclos biológicos del planeta, los cuales son
esenciales para la vida; sin embargo, el CO2 también se encuentra asociado
con el calentamiento global. Pregunte:
- ¿Han escuchado hablar sobre el que calentamiento global? ¿Qué saben
sobre el calentamiento global?
• Escuche las respuestas y mencione que el calentamiento global es
considerado como un síntoma y una consecuencia del cambio climático. El
cambio climático es la mayor amenaza a la que se enfrenta la humanidad
y sus efectos ya son visibles en todo el mundo. La quema de combustibles
fósiles para la producción de bienes y servicios son las causas principales de
cambio climático, debido a las emisiones de gases de efecto invernadero
que generan.
• Pregunte: ¿Qué creen que son los Gases de Efecto Invernadero?
• Mencione que los Gases de Efecto Invernadero (GEI) son gases atmosféricos
que contribuyen al efecto invernadero natural sobre la Tierra y están
compuestos por vapor de agua, dióxido de carbono, metano, nitrógeno,
ozono y clorofluorocarbonos.
• Escriba en el pizarrón los siguientes compuestos:
- NaHCO3
- C2H6O
- CH4
- C6H14
- C8H18
170

- C6H12
- C4H10
• Pregunte:
- ¿Conocen alguno de estos compuestos? ¿Cuál?
- ¿Lo han utilizado en su vida cotidiana? ¿En dónde? ¿De qué forma?
- ¿Consideran que estos compuestos están relacionados en el CO2? ¿Por
qué?
• Escuche las respuestas y mencione que los compuestos anotados son:
- NaHCO3 : Bicarbonato de sodio. Reacciona con sustancias de

carácter ácido, al contacto con estos se descompone y se desprende
CO2 . Sirve para el blanqueamiento de los dientes y para otros usos
de salud de la piel.
- C2H6O: Etanol o alcohol etílico. Se presenta en condiciones normales
de presión y temperatura como un líquido incoloro e inflamable con
un punto de ebullición de 78.4 grados centígrados. Se utiliza como
disolvente o adelgazador de tintas y también facilita la mezcla de
soluciones químicas.
- CH4: Gas metano o gas natural. Se consume tal y como se encuentra
en la naturaleza. Desde que se extrae de los yacimientos hasta
que llega a los hogares y puntos de consumo, por lo tanto no pasa
por ningún proceso de transformación. Al ser simple su estructura
molecular, facilita que se queme limpiamente, por ello su combustión
no produce partículas sólidas ni azufre. El gas natural es una de las
fuentes de energía fósiles más limpia ya que es la que emite menos
gases contaminantes (SO2 , CO2 y CH4) por unidad de energía
producida.
- C 6 H14: Hexano o disolvente. Forma parte de los derivados del
petróleo y se obtiene mediante destilación fraccionada. Es utilizado
como disolvente para algunas pinturas y procesos químicos y para
quitar etiquetas de precios ya que disuelve el pegamento con que
171

se adhieren. Al ser una sustancia capaz de arder, libera dióxido de
carbono y vapor de agua.
- C8H18: Octano o componente de gasolina. Es un componente de
la gasolina que evita detonaciones o explosiones en las máquinas
de combustión interna, de tal manera que se libere o produzca la
máxima cantidad de energía útil.
- C6H12: Ciclohexano o disolvente. Es utilizado para la fabricación
de otros químicos, en la extracción de aceites y como solventes.
Puede cristalizar un compuesto o purificarlo. También puede formar
peróxidos explosivos. Es altamente flamable.
- C4 H10 : Gas butano o combustible. Como es un gas incoloro e
inodoro, en su elaboración se le añade un odorizante que le confiere
olor desagradable. Esto le permite ser detectado en una fuga, porque
es altamente volátil y puede provocar una explosión. La principal
aplicación del gas butano es como combustible en hogares para
la cocina y agua caliente, en los encendedores de bolsillo y en los
encendedores de gas. No suele consumirse en grandes cantidades
debido a sus limitaciones de transporte y almacenaje.
• Indique que ahora que conocen más sobre esos compuestos recuerden y
pregunte: ¿Lo han utilizado en su vida cotidiana? ¿En dónde? ¿De qué forma?
• Mencione que todos los compuestos expuestos son combustibles y al estar
en punto de ebullición, liberan Gases de Efecto Invernadero (GEI) como
vapor de agua y CO2 , que es el principal causante del calentamiento global.
• Pregunte: ¿Qué actividades consideran que son las que generan más dióxido
de carbono?
• Escuche las respuestas y mencione que los seres vivos necesitamos de
recursos para vivir, sin embargo, las actividades humanas han afectado el
equilibrio de los ciclos naturales de los recursos. Por ejemplo, la quema de
combustibles fósiles, tales como el petróleo, carbón, gas natural y gas licuado
172

del petróleo son las principales actividades asociadas a la generación de altos
índices de dióxido de carbono, siendo más de los que el planeta puede
asimilar. A esta acción también van acompañadas otras como la creciente
deforestación, contaminación de agua de ríos y mares, la explotación de los
suelos a través de la agricultura y la ganadería, la urbanización y el consumo
desmedido que contribuyen al incremento de la huella de carbono.
• Pregunte: ¿Habían escuchado hablar de la huella de carbono? ¿Qué es?
• Mencione que la huella de carbono es una de las formas más simples que
existen de medir el impacto o la marca que deja una persona sobre el
planeta en su vida cotidiana. Es un recuento de las emisiones de dióxido
de carbono (CO2), que son liberadas a la atmósfera debido a nuestras
actividades cotidianas o a la comercialización de un producto. Por lo tanto
la huella de carbono es la medida del impacto que provocan las actividades
del ser humano en el medio ambiente y se determina según la cantidad de
emisiones de GEI producidos, medidos en unidades de dióxido de carbono
equivalente.
• Pida al grupo que se divida en los equipos formados previamente y que
lleven consigo cartulina, plumas, colores y la investigación que hicieron.
• Invite a que revisen la información que obtuvieron y que agreguen o adapten
lo que investigaron los datos de los combustibles que acaban de revisar.
• Pida que elaboren una infografía basada en el CO2 . Si considera oportuno,
explique que una infografía es un elemento gráfico que se caracteriza
por brindar, a través de imágenes o diseños, información de diverso tipo,
dependiendo del tema que se exponga. Las infografías son una manera
informal y atractiva para comunicar. Se valen de colores, imágenes o diseños
llamativos y alusivos al tema y contiene información que les permitirá llegar
al objetivo de divulgación.
• Para que elaboren una infografía clara, sugiera:
- Antes de empezar a hacer su infografía, revisen la información que tienen
y que en un cuaderno esbocen propuestas del proyecto.
- Expresen con una idea o imagen grande el tema del dióxido de carbono.
- Identifiquen la información que van a plasmar y traten de que con pocas
palabras quede correctamente expresada la idea.
173

- Hilen toda la información de modo que parezcan ideas que tienen
un objetivo en común. Por ejemplo, si el objetivo es reconocer a los
combustibles como fuente principal del calentamiento global, entonces,
todas las ideas, imágenes, preguntas e información tienen que ir
encaminadas a que el lector, identifique claramente el objetivo.
- Complementen la idea con íconos agregados a la imagen principal. De
esta manera, tendrán un panorama completo.
• Revise la información de cada uno de los equipos y asegúrese de que sea
correcta. En caso de que tenga duda sobre algún dato, asesore para evitar
confusiones.
• Dé tiempo suficiente para acabar la infografía.
• Revisen, en grupo, las infografías y los mensajes. Si hay oportunidad, coloque
los materiales en los pasillos de la escuela para que el resto de los alumnos
pueda apreciarlos.
• Inicie un diálogo sobre las actividades que realizan diariamente. Esto para
reflexionar en torno a las implicaciones en la producción de dióxido de
carbono y, por ende, en la huella de carbono.
• Exponga el siguiente ejemplo: Por lo general, por las mañanas después
de dormir y despertar con el sonido del despertador decidimos darnos
una ducha caliente. Nos levantamos y tomamos la toalla. Nos ponemos
las sandalias y nos dirigimos a la ducha. Abrimos la cortina de la regadera,
preparamos el champú, el jabón y la esponja, abrimos la llave para que se
caliente el agua y nos bañamos.
• Reparta las copias del Anexo C en el que se desglosan las acciones del
ejemplo en función de la huella de carbono que producen.
• Pida que lean y analicen la información con cuidado.
• Pregunte: ¿Qué opinan al respecto del caso presentado? ¿Habían pensado
en cómo nuestras acciones tienen efectos en el medio ambiente?
• Retome las respuestas y mencione que aunque no nos demos cuenta, todas
nuestras acciones tienen efectos en el medio ambiente y en nuestra huella
de carbono. Así mismo no se están contemplando los desperdicios que se
están generando durante el proceso de producción de todos los elementos
174

que se utilizan para poder tomar una ducha, lo que también tiene efectos en
la producción de contaminantes y de gases que incrementan nuestra huella
de carbono. Recalque que los ejemplos mostrados y todas las acciones que
las personas realizan aumentan su huella de carbono.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que el impacto del hombre en su ambiente es tan grande, que es
de vital importancia que todos los ciudadanos responsables aprendan sobre
los principios científicos en los que se basa tal relación.
• Enfatice que el efecto invernadero es un fenómeno natural que mantiene
a la Tierra con una temperatura adecuada para la existencia de la vida, sin
embargo muchas de las actividades que realiza el ser humano emiten a la
atmósfera gases como el dióxido de carbono y el metano, que aumentan
el efecto invernadero a niveles dañinos. Por ello es preciso que cada uno
de nosotros utilice, de manera racional, los combustibles fósiles y consuma
sólo lo necesario.
• Resalte que México es la cuarta nación del mundo con mayor riqueza
biológica, sin embargo esta diversidad se ve dañada por la forma en que las
personas utilizan los recursos naturales, lo que pone en peligro la subsistencia
de numerosas especies y de nosotros mismos.
• Informe que casos como los de algunas comunidades indígenas en el país
muestran que se puede convivir el medio ambiente, pues han cuidado la
naturaleza como parte de su vida, proponiendo proyectos de desarrollo
sustentable que permiten obtener beneficios al tiempo que se cuidan los
recursos y se mantienen para el futuro.

mide/maestros/
175

Identifica que las diferentes concentraciones

de un contaminante, en una mezcla, tienen
distintos efectos en la salud y en el ambiente.
Química I
Argumenta y comunica las implicaciones
sociales que tienen los resultados de
la investigación científica.

Reconoce los ajustes que puede realizar • Reflexión sobre sus hábitos
en sus hábitos de consumo para de consumo para conocer
disminuir las emisiones de CO2. su huella de carbono.
• Interés por participar en actividades
a favor del medio ambiente.
• Reconocimiento de los beneficios
de las aportaciones científicas y
promoción de la ciencia a través
de experimentos caseros.

Análisis costo-beneficio Utiliza conocimientos financieros para
Consumo comprender el panorama de consumo
Costo de oportunidad y las consecuencias de nuestras
Huella de carbono decisiones al respecto.
Producción
Toma de decisiones
176

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición Calcula tu huella de carbono, los alumnos reflexionarán
sobre las actividades diarias y pensarán en qué podrían modificarlas para
emitir cada vez menos CO2 . Además, identificarán el impacto de personas
de otros países sobre la contaminación del aire, cuya comparación permitirá
que reconozcan similitudes y diferencias entre las necesidades y deseos de
todas las personas.
- Informe que un alumno operará el interactivo, mientras los demás
observan.
ACTIVIDAD
• Pregunte a los alumnos: ¿Qué es la huella de carbono?
• Guíe la discusión y mencione que está relacionada con el calentamiento
global y con las consecuencias que desencadenan las actividades humanas.
Diga que es una de las formas más simples que existen de medir el impacto
que deja una persona sobre el planeta en su vida cotidiana y se determina
según la cantidad de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
producidos, medidos en unidades de dióxido de carbono equivalente.
• Solicite que se coloquen frente a la exhibición y asigne a quien utilizará el
interactivo.
• Lea en voz alta cada pregunta señalada en el interactivo.
• Pida que, después de cada pregunta, levanten la mano para indicar cuántos
o cómo son los hábitos de consumo y marque en la pantalla la respuesta
que más votos obtuvo.
• Al terminar de contestar todas las preguntas, saldrá en la pantalla una imagen
con la cantidad de CO2 que emiten al ambiente. Es decir, conocerán la huella
de carbono promedio del grupo.
177

• Comparte el resultado final y guíe una conversación:
- ¿Cómo definen la huella de carbono?
- ¿Imaginaban que ése sería el resultado?
- ¿Para qué nos sirve conocer nuestra huella de carbono?
- A partir de las respuestas que dieron, ¿cuáles son sus actividades más
agresivas con el medio ambiente?
- A partir de sus actividades diarias y de las que se mencionan en el
interactivo, ¿qué posibilidades encuentran para disminuir su huella de
carbono?
• Tome en cuenta que en los resultados finales del interactivo se pueden
apreciar algunos países y la huella de carbono promedio de sus habitantes.
• Pida a un voluntario que revise en la pantalla de la exhibición la huella de
carbono de los habitantes de otros países e identifique quiénes son los que
tienen menor y mayor huella de carbono y que lo comparta con el grupo.
• Pregunte: ¿Por qué imaginan que los países tienen diferente huella de
carbono?
• Resalte que cuando tenemos hábitos de consumo responsable,
independientemente del lugar en dónde vivimos, favorecemos al cuidado
de nuestro ambiente, los seres vivos, la salud y el dinero.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Motive la reflexión y pregunte: ¿Por qué es importante tener hábitos de
consumo responsable?
• Resalte que para satisfacer las necesidades y los deseos de todos, es
importante conocer o imaginar los efectos que nuestras elecciones tendrán
tanto en nuestra economía, sociedad y naturaleza. De esta manera podemos
anticiparnos a los hechos y optimizar nuestras actividades.
Para reforzar lo practicado en la exhibición Calcula tu huella de carbono,
178

• Revisar la página electrónica de la Comisión Nacional Forestal (Conafor)
sobre las estrategias mexicana para promover la reforestación en: https://
www.gob.mx/reforestacion. Esto porque la principal fuente de aniquilación
de los excesos del CO2 es la conservación de las especies vegetales y al ser
México un país altamente productor de dióxido de carbono, el cuidado de
los árboles se vuelve esencial para el cuidado de nuestra salud y riqueza
natural, a través de la Conafor. Pedir que investiguen la dirección y el número
de teléfono de las Jornadas de Reforestación de su localidad para que
pregunten cuál es el estatus del proyecto y si hay forma de apoyar en las
jornadas.
• Invitar a que se integren a esa o a otras campañas de reforestación.
• Pedir que investiguen cuáles fueron los experimentos hechos por Joseph
Black para descubrir el dióxido de carbono.
• Solicitar que a partir de los experimentos que Joseph Black, investiguen qué
otros experimentos podrían emplearse para evidenciar su existencia, limpiar
un ambiente de este compuesto o la utilización de este compuesto en
diferentes ambientes. Apóyese en el Anexo D para dar mayor información.
Pedir que revisen los siguientes recursos para conocer más sobre el tema:
- CO2: Experimentos para la detección de dióxido de carbono: https://
www.youtube.com/watch?v=PYSjYqOEyY0
- Experimento hielo seco en Escuela de ciencia: https://www.youtube.
com/watch?v=lSm_F9m_Ac4
- 10 cosas que se pueden hacer con el CO2 antes de tirarlo a la atmósfera:
http://esmateria.com/2014/05/31/10-cosas-que-hacer-con-el-co2-en-vez-de-
tirarlo-la-atmosfera/
179

LA PRODUCCIÓN
Identifica las aportaciones del

conocimiento químico y tecnológico
Química I
en la satisfacción de necesidades básicas
en la salud y el medio ambiente.

• Reconoce los factores de la • Identificación de elementos y
producción de bienes. materiales presentes en la fabricación
• Indaga sobre la importancia de objetos de uso cotidiano.
de los recursos naturales y su • Reconocimiento de la importancia
transformación. de los factores de la producción.
• Análisis de la relación entre los
productos de uso cotidiano y la ciencia,
la química y la tecnología.

Bienes Aplica conocimientos financieros
Factores de la producción para planear y gestionar, tomando
(tierra, trabajo y capital) en cuenta riesgos y beneficios
Insumos asociados a los procesos de
generación de bienes de
Recursos
consumo.
180

INTRODUCCIÓN
A cualquier creación de productos (mercancías o servicios), destinados al
intercambio y que sirven para satisfacer necesidades o alcanzar deseos,
se le llama producción. Para producir cualquier bien o proveer un servicio
es necesario utilizar recursos, que en economía se llaman factores de la
producción y se agrupan en categorías: tierra, trabajo, capital y decisiones
del empresario.
Tierra: Es todo aquello que encontramos en la naturaleza y que empleamos en

el proceso de producción. Esto incluye a la tierra propiamente dicha, el agua, el
aire, las plantas, los animales, los minerales y las fuentes de energía. Cuando los
recursos naturales son utilizados bajo estándares que consideran su cuidado y
protección, pueden prevalecer a lo largo del tiempo y las generaciones futuras
también pueden aprovecharlos.
Trabajo: Es el tiempo, esfuerzo físico y mental que las personas dedican a la

producción de un bien o a proveer un servicio. Las labores de producción
se suelen dividir en una serie de pasos o tareas específicas realizadas por
diferentes trabajadores. Cuando cada quien se especializa en una tarea, en
lugar de que uno solo intente hacerlo todo, es posible producir más bienes
y proveer más servicios.
Capital: Es el resultado de la acumulación de la producción humana. Es

fundamental para el crecimiento económico. Esto incluye: dinero, equipos,
conocimientos, plantas, edificios, dones, habilidades, etcétera. Es decir, todos
los insumos que se han acumulado a través del tiempo y que pueden generar
algún tipo de valor.
Empresas: Son quienes organizan los factores de la producción necesarios

para producir bienes y proveer servicios. A cambio, reciben ganancias como
resultado de esta actividad y el riesgo que significa emprenderla. El trabajo del
empresario consiste en tomar decisiones que impliquen un menor costo de
181

producción y mayores ganancias. Qué producir, cómo producirlo y distribuirlo,
y dónde venderlo son decisiones a las que se enfrentan los empresarios.
La producción de bienes y servicios permite que las personas satisfagan sus
necesidades y deseos con base en la transformación de diversos recursos lo
cual tiene implicaciones en el medio ambiente y en la sociedad.
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Forme equipos de tres a cinco integrantes.
• Solicite que de manera individual lleven un objeto pequeño, ya sea un
artículo escolar o una prenda.
EN LA CLASE
• Solicite que se reúnan por equipo y que cada alumno coloque en su banca
el objeto que trajo para que el resto del equipo pueda observar el artículo.
• Pida que por equipo copien la siguiente tabla en una hoja blanca:
INSUMOS DE FABRICACIÓN
OBJETO (elementos que conforman el objeto y
que se alcanzan a observar a simple vista)
182

• Indique que realicen una lluvia de ideas para identificar los insumos que
fueron necesarios para fabricar esos objetos. Mencione que un insumo es
todo aquello que se utiliza para fabricar algún objeto, desde los encontrados
en la naturaleza hasta los que son producto de procesos productivos. Los
insumos son la materia prima.
• Dé como ejemplo que un lápiz está hecho de madera, grafito, goma y metal.
• Guie el ejercicio y pregunte: ¿Qué insumos perciben en este objeto? ¿Con
qué está hecho? ¿De qué materiales se compone?
• Brinde el tiempo necesario para que llenen su tabla.
• Revise sus resultados y pida que los compartan con el resto de los equipos.
• Mencione que diariamente las personas utilizan diversos objetos para
satisfacer sus necesidades y deseos, los cuales pasan por procesos de
producción que van desde recolectar recursos naturales hasta que llegan
a nuestras manos. Para producir un objeto se utilizan diversos recursos
provenientes de la naturaleza. Los recursos que se utilizan para producir
un objeto en economía se llaman factores de la producción y se agrupan
en tres categorías: tierra, trabajo y capital, y a estas categorías se suma las
decisiones de los empresarios.
• Lea con los alumnos la introducción de la actividad para ampliar la
información.
• Pregunte:
- Cuándo analizaron sus objetos, ¿pensaron en la tierra, el trabajo, el
capital y las decisiones de los empresarios?
- ¿Creen que la ciencia y la tecnología han tenido que ver en la producción
de estos objetos? ¿Por qué?
• Escuche las respuestas y mencione que estos factores de la producción están
presentes en todo momento de la producción de los bienes que utilizamos
diariamente. Para producir un objeto, además de los recursos naturales, se
utilizan maquinarias y tecnologías e intervienen varias personas: quienes
recolectan los recursos, trabajadores, ingenieros, diseñadores, científicos,
etcétera.
183

• Resalte que la ciencia se basa en la organización de conocimientos sobre
fenómenos y leyes del universo, lo que permite generar transformaciones en
beneficio de la sociedad y del medio ambiente. El conocimiento científico se
obtiene de una manera sistemática, ordenada y controlada, por lo cual busca
explicar e interpretar los hechos y descartar conocimientos previos para
producir nuevos. Entre las diferentes ramas científicas se ubica la química.
Por otro lado, la tecnología es empleada para diseñar y crear los objetos
que requieren los humanos para satisfacer sus necesidades. Así la aplicación
de la ciencia y la tecnología se encuentran en todas partes, en los lugares y
las cosas más comunes, como en la escuela, el transporte, los hospitales, el
hogar, etcétera.
• Pida que de tarea investiguen de qué otros elementos están conformados
los objetos que llevaron.
• Mencione que es importante que descubran todos los elementos que están
presentes en la producción de los objetos que usan cotidianamente pues
esto les permitirá entender la importancia de la ciencia, la química y la
tecnología en la vida de las personas.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Motive la reflexión y pregunte: ¿Qué invento reciente ha sido creado gracias
a los avances científicos y tecnológicos de hoy? ¿Cómo ese invento beneficia
su vida?
• Mencione que las necesidades básicas de las personas se han satisfecho
a lo largo de la historia gracias a los avances de la química y la tecnología.
Sin esos avances muchos de los objetos que permiten la sobrevivencia
de las personas no existirían y, como tal, los procesos de producción no
funcionarían de la forma en la que actualmente lo hacen. La química y la
tecnología han permitido el aprovechamiento de los recursos naturales para
transformarlos y generar productos que van desde lápices hasta celulares,
comida, perfumes, ropa, internet, etcétera.
• Resalte que los conocimientos científicos y tecnológicos han ido modificando
la forma en la cual se satisfacen las necesidades básicas de las personas;
además han mejorado la calidad de vida de las personas. Esto gracias a
184

que aportan nuevos productos que optimizan los procesos de producción.
Sin embargo, los avances científicos y tecnológicos también han influido
en el deterioro ambiental ya que el empleo desmesurado de productos
químicos y el incremento de residuos tóxicos y peligrosos han producido
contaminación atmosférica, del agua y del suelo y en algunos casos también
contaminación visual, sonara, lumínica y térmica.
• Ante esto, los científicos están haciendo grandes avances para prevenir,
mitigar y resolver los problemas de contaminación y que los procesos de
producción de los objetos que utilizan las personas sean amigables con el
medio ambiente.

mide/maestros/
185

Identifica en su comunidad aquellos

productos elaborados con diferentes metales
Química II (cobre, aluminio, plomo, hierro) con el fin de
tomar decisiones para promover su rechazo,
reúso y reciclado.

Reflexiona sobre la utilización de • Identificación de bienes elaborados
los metales durante el proceso de con metales que pueden ser tóxicos.
producción de diferentes bienes. • Reconocimiento de las
aportaciones científicas de la
metalurgia.
• Investigación sobre el proceso
de producción de productos
que encuentra en su hogar y que
contienen metales tóxicos.

Bienes Aplica conocimientos financieros
Factores de la producción para planear y gestionar, tomando en
(tierra, trabajo y capital) cuenta riesgos y beneficios asociados a
Insumos los procesos de generación de bienes
Recursos de consumo.
Servicios
Consumo
Producción
186

INTRODUCCIÓN
Al visitar la exhibición La producción, los alumnos identificarán los factores
de la producción de algunos bienes y servicios.
- Integre cinco equipos con el mismo número de participantes.
ACTIVIDAD
• Acerque a las pantallas a cuatro equipos de los cinco.
• Pida que vean el carril que transporta diferentes productos y que elijan
alguno de los productos.
• Indique que pisen el pedal para que conozcan los factores de producción
del artículo elegido. Las pantallas muestran los factores de la producción:
Tierra, trabajo, capital y decisiones del empresario.
• Al equipo que falta, sitúelo frente a la mesa de productos y solicite que
tomen la bocina de cualquiera de los productos para que escuchen su
historia de producción.
• Rote cada 2 minutos a los equipos para que pasen por todas las pantallas
y la mesa.
• Pregunte:
- ¿Cuál creen que sea la relación entre procesos químicos y la elaboración
de bienes?
- Por los materiales con los que están producidos estos artículos, ¿cuáles
podrían ser los más contaminantes o los más tóxicos para el ser humano?
¿Por qué?
• Escuche las respuestas y complemente diciendo que los productos que
utilizamos diariamente tienen un impacto en el medio ambiente, por
ejemplo, los teléfonos son de los productos más contaminantes. Esto
porque contienen partículas de hierro, aluminio y cobre, lo que resulta
187

muy peligroso tanto para quien las extraen, procesan, distribuyen y usan,
además de que el reciclado de los materiales conlleva un largo proceso. Otro
ejemplo de los más contaminantes es el automóvil al tener también tales
materiales, además de ser uno de los mayores contaminantes del ambiente
por consumir grandes cantidades de gasolina.
• Pregunte: ¿Identifican algunos de los problemas que puede ocasionar la
utilización de metales tóxicos en la elaboración de bienes?
• Mencione que metales tan conocidos y utilizados como plomo, mercurio,
cadmio, níquel, vanadio, cromo, cobre, aluminio, arsénico o plata, etcétera,
son sustancias tóxicas si están en concentraciones altas. Especialmente
son tóxicos sus iones y compuestos. Muchos de estos elementos son
micronutrientes necesarios para la vida de los seres vivos y deben ser
absorbidos por las raíces de las plantas o formar parte de la dieta de los
animales, pero cuando por motivos naturales o por la acción del hombre
se acumulan en los suelos, las aguas o los seres vivos en concentraciones
altas se convierten en tóxicos.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Enfatice que conocer el proceso de producción de bienes y servicios nos
permite valorarlos y reflexionar sobre las materias con las que están creados.
Cuando algunos productos atentan contra nuestra salud, lo mejor es reducir
su uso y promover el consumo de otros bienes.
• Mencione que la industrialización ha extendido este tipo de contaminación
ambiental. Por ejemplo en los países más desarrollados, la contaminación
con el plomo procedente de los tubos de escape de los vehículos ha sido un
importante problema, aunque desde hace unos años se está corrigiendo con
el uso de gasolinas sin plomo. También la contaminación en los alrededores
de las grandes industrias metalúrgicas y siderúrgicas puede alcanzar niveles
muy altos. Asimismo desechos tan frecuentes como algunos tipos de pilas
pueden dejar en el ambiente cantidades dañinas de metales tóxicos si no
se recogen y tratan adecuadamente.
188

• Indique que aunque la gran mayoría de los productos que utilizamos
diariamente tiene un impacto en el medio ambiente, hay empresas que se
preocupan por tener procesos de producción más amigables con el medio
ambiente para que su impacto sea menor.
• Inicie un debate en torno a la pregunta: ¿Qué acciones proponen para la
reducción del uso de los bienes que utilizan metales tóxicos?
Para reforzar lo practicado en la exhibición La producción, puede guiar a los
alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Pedir que investiguen qué es la metalurgia y que observen sus aplicaciones
en objetos de su casa.
• Pedir que seleccionen algunos objetos de uso cotidiano y que investiguen si
alguno de ellos está elaborado con metales tóxicos o sus derivados como
cobre, aluminio, plomo o hierro, entre otros.
• Leer el Anexo E para complementar la investigación solicitada.
• Mencione que la metalurgia es la ciencia y tecnología de la extracción a
escala industrial de los metales a partir de sus fuentes naturales, es decir,
de sus minerales y su preparación para usos prácticos. La metalurgia puede
ser extractiva, que consiste en la obtención de los metales a partir de los
minerales y concentrados hasta obtener lingotes de alta pureza, o física que
consiste en transformar estos lingotes en artículos semimanufacturados.
• Cierre la sesión y comente que las sustancias químicas se han convertido
en componentes esenciales de la sociedad, debido a que contribuyen de
diversas maneras a establecer o preservar un nivel de vida deseable. En los
últimos años, se ha ampliado la gama de productos químicos contribuyendo
a aumentar la expectativa de vida y a mejorar las condiciones del entorno.
Muchas de las sustancias químicas que se utilizan para mejorar nuestra
calidad de vida no son perjudiciales ni para el medio ambiente ni para la
salud humana. Sin embargo, hay sustancias químicas que, en determinadas
cantidades, pueden ser nocivas y sólo deben utilizarse cuando sus riesgos
puedan controlarse adecuadamente.
189

FÁBRICA DE BILLETES
Identifica las aportaciones del

conocimiento químico y tecnológico en
Química I
la satisfacción de necesidades básicas
en la salud y el medio ambiente.

Reflexiona sobre las cualidades • Investigación sobre los polímeros.
químicas y tecnológicas de tintas • Análisis sobre el polímero en la
que podría utilizar el Banco de fabricación de billetes.
México para imprimir billetes. • Observación de las cualidades de
distintas tintas para reconocer su
aplicación en billetes mexicanos.

Billetes Comprende la función del
Dinero dinero en la economía, así como
Elementos de seguridad los beneficios que aporta a la
de los billetes sociedad, y se informa sobre
el proceso de producción y
seguridad del mismo.
190

INTRODUCCIÓN
Una de las principales funciones del Banco de México (Banxico) es proveer
billetes y monedas al país. Para ello se debe conocer la cantidad de billetes y
monedas que se requieren, los costos de fabricación y el número de billetes
que deben ser reemplazados. De 1925 a 1968, los billetes de México fueron
impresos por la empresa American Bank Note Company, en Nueva York.
El Banco de México establecía qué elementos y qué personajes quería que
aparecieran en cada denominación, o bien, seleccionaba grabados de los
archivos de la misma empresa neoyorquina. Como no había competencia,
la imprenta imponía condiciones que no le convenían al Banco de México.
Por esa razón, en la década de los años sesenta el Banco de México tomó la
decisión de fundar una fábrica propia.
A partir de 1969 comenzó a funcionar la fábrica de billetes del Banco de

México dando inicio a una nueva generación de billetes mexicanos, hecha con
el respaldo tecnológico más avanzado de su momento y conforme a diseños,
iconografía y concepciones distintas a las que prevalecían hasta entonces. El
primer billete producido en México fue de 10 pesos, tenía la figura de Miguel
Hidalgo y Costilla y se lanzó a la circulación a principios de los años setenta.
Actualmente, debido a la experiencia y a la técnica de diversos artistas y
técnicos mexicanos, se producen alrededor de 1 250 millones de piezas al año.
Todos los billetes que produce, actualmente, la fábrica de billetes del Banco
de México pasan por un cuidadoso control de calidad que aseguran que
los billetes duren el tiempo necesario en circulación y que no puedan ser
falsificados. La elaboración de billetes en la fábrica del Banco de México ha sido
obra de técnicos y artistas que diseñan, graban y producen los billetes en su
totalidad. Gracias a su experiencia y a la técnica que poseen han conformado
una verdadera escuela que les ha dado prestigio no sólo para fabricar billetes
mexicanos, sino también de otros países.
191

Por todo lo anterior, hoy cada billete cuenta con elementos de seguridad que
pueden ser detectados a simple vista por cualquier persona; otros son más
especializados y requieren de aparatos para poder identificarlos, pero todos
buscan que las personas puedan tener la tranquilidad de que en sus manos
tienen un billete seguro y fidedigno.
ACTIVIDAD
PREVIO A LA CLASE
• Pida a los estudiantes que investiguen las cualidades del polímero y del papel
de seguridad (éstos son los sustratos en los que se imprimen los billetes en
México).
• Integre ocho equipos.
• Fotocopie el Anexo F. Recorte en las líneas, de modo que obtenga 8
recortes.
• Reparta a cada equipo un recorte, que corresponde a un tipo de tinta de
seguridad.
• Pida a cada equipo que lea la información y que debatan si creen o no que
los billetes mexicanos cuentan con esa tinta. Pida que escriban el porqué
de su razonamiento. Si es posible, que en casa comparen diferentes billetes
para que su observación sea más precisa.
• De ser posible lleve a la clase un billete de $50.00 y otro de $100.00 para
que se puedan reconocer en ellos las cualidades de los sustratos.
EN LA CLASE
• Solicite a voluntarios para compartir sus investigaciones. Pregunte:
- ¿Qué es un polímero?
- ¿Cuáles son sus principales características?
• Escuche las respuestas y mencione que un polímero es un compuesto
químico en el que las moléculas están formadas por cadenas largas en las
que se repite una unidad básica. Tiene características plásticas, las cuales le
permiten incrementar el tiempo de uso y mejorar la limpieza (no absorben
humedad que lo pueda ensuciar) y calidad de los billetes en circulación.
192

• Indique que en México, este sustrato se utiliza en billetes de $20.00 y $50.00
ya que son los que más rápido circulan y los que más rápido se deterioran.
• Lea la siguiente información:
El interés del Banco de México por el substrato polimérico se remonta

al año 1996, cuando éste empezó a experimentar con los substratos
alternativos de esa época. Se analizaron tres substratos, uno de ellos
llamado Duranote (producido por AKro-Mobile), que estaba formado
por la unión de una delgada capa de polímero cubierta por ambos lados
con capas de algodón y un tercer producto llamado Guardián (producido
por Securency), consistente en un polímero creado de tal forma que los
monómeros están distribuidos de manera perpendicular. Se realizaron
pruebas de laboratorio a los tres substratos y pruebas de impresión a
dos de ellos; de este primer estudio, se escogió el substrato Guardián
para continuar con pruebas adicionales.
Fue hasta el año 2000, cuando con el propósito de incrementar la

durabilidad y mejorar particularmente la calidad del billete de menor
denominación (20 pesos), el Banco de México inició un proyecto de
investigación sobre la viabilidad de usar substratos alternos.
Se realizó un análisis de costo-beneficio considerando los costos directos

de producción, una estimación de la disminución de la productividad, el
costo de distribución y el costo del recubrimiento. El análisis indicó que
si la vida del polímero fuera de al menos 2.2 veces la vida promedio
del billete de papel correspondiente, el proyecto sería económicamente
viable.
La estimación final de la vida media para el billete de polímero resultó

ser 3.5 veces la del billete de papel correspondiente en promedio, y con
un nivel de confianza del 35 por ciento, se estimó que la vida promedio
193

estaría entre 3.2 y3.8 veces la del papel, reflejándose en un ahorro anual de
42% con respecto al escenario de mantener la misma cantidad de billetes
de papel en circulación. La vida media del billete de 20 pesos cambió de
8.3 meses a 28.8 meses en promedio.
Fuente: Banco de México (2013). El uso del polímero en los billetes del Banco de México.
Recuperado de: http://www.banxico.org.mx/billetes-y-monedas/informacion-general/
fabricacion-de-billetes-y-acunacion-de-moneda/material-educativo/%7B5BDF7E98-6054-
C924-7CE2-D3C2D03211C7%7D.pdf
• Indique que el papel de seguridad se fabrica con papel de algodón, en el

que se usan fibras de celulosa de árbol. Tiene propiedades que le dan una
resistencia mucho más alta que la del papel de escritorio. Las tintas usadas
en la impresión de seguridad son formuladas, especialmente, para obtener
la calidad y resistencia requeridas y son muy diferentes a las que utilizamos
cotidianamente. Pueden tener propiedades magnéticas u ópticas especiales
y una vez secas son resistentes a la mayoría de los agentes químicos. Tienen
colores estrictamente definidos y soportan las severas condiciones que se
dan durante la producción y uso del billete.
• Pregunte:
- ¿Qué sustratos poliméricos analizó el Banco de México?
- ¿Qué puntos tomó en cuenta para decidirse sobre uno y otro?
- ¿Cuáles son los beneficios del polímero seleccionado?
• Escuche las respuestas e indique que analizarán diferentes tipos de tintas.
Indique que por seguridad de nuestros billetes, el Banco de México no
publica el nombre de las tintas que usa en la fabricación de los billetes.
Por lo tanto, ésta no será una práctica de comprobación, únicamente de
observación y análisis para que juntos determinen que tinta sería la más
adecuada para utilizarse en los billetes.
194

• Pida que por equipo compartan el tipo de tinta que les tocó. Solicite que
lean descripción que tiene y sus comentarios.
• Después de conocer todas las tintas, pida que analicen las opciones de tintas
y comenten su opinión sobre cuál tinta es la más efectiva para utilizar en
los billetes.
• Escuche sus observaciones y pida que seleccionen la tinta que utilizarían.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Resalte que la ciencia y la tecnología están presentes en los objetos que
utilizamos diariamente, como lo son los billetes, y gracias a los avances
científicos y tecnológicos los billetes son elaborados con materiales más
resistentes que aseguran su durabilidad y seguridad.
• Pregunte:
- ¿Qué opinión tienen sobre los dos tipos de materiales que se usan para
elaborar billetes? (papel y polímero)
- ¿Imaginaban que existiera tal variedad de tintas? ¿Creen que las
características de las tintas que revisamos sean una aportación científica?
¿En qué basan su respuesta?
• Resalte que los billetes de papel y polímero se deterioran de manera
diferente.
• Enfatice que las aportaciones científicas y tecnológicas no sólo sirven para
promover nuestra salud o bienestar. En el caso de los materiales para
fabricar billetes sirven para preservar el dinero y evitar falsificaciones.
• Invite a que consulten el apartado Fabricación de billetes y acuñación de
moneda del Banco de México, en: http://www.banxico.org.mx/billetes-y-
monedas/informacion-general/fabricacion-de-billetes-y-acunacion-de-
moneda/pagina-fabricacion-billetes-a.html

mide/maestros/
195

Identifica las aportaciones del conocimiento

Química químico y tecnológico en la satisfacción
I de necesidades básicas en la salud y
el medio ambiente.

Identifica a la tecnología como • Reconocimiento de las
un medio para producir rápida y implicaciones tecnológicas en la
eficazmente los billetes mexicanos. producción del dinero mexicano.
• Identificación de algunos de los
metales y las aleaciones que se han
utilizado para la fabricación
de monedas mexicanas.

Billetes Comprende la función del dinero en
Dinero la economía, así como los beneficios
Elementos de seguridad de los billetes que aporta a la sociedad, y se informa
sobre el proceso de producción y
seguridad del mismo.
196

INTRODUCCIÓN
Al visitar la sala Fábrica de billetes, los alumnos conocerán el proceso de
emisión del papel moneda y los elementos de seguridad que lo conforman
para apreciar mejor nuestro dinero y evitar ser estafados con falsificaciones.
• Antes de iniciar su participación en la sala:
ACTIVIDAD
• Dé tiempo suficiente para que disfruten la sala.
• Reúna al grupo y pregunte:
- De la sala ¿Qué fue lo que más llamó su atención? ¿Por qué?
- ¿Vieron la escultura que se encuentra en la sala? ¿A quién representa?
• Escuche las respuestas y complemente las ideas al decir que la figura
representa a un grabador. Es decir, un artista que a través de trazos
pequeños, retrata, con ayuda de un instrumento (buril), el rostro de algún
personaje histórico mexicano. Además, agrega imágenes alusivas a su vida.
• Mencione que línea por línea se tallaba todo el retrato y que este
procedimiento se llevaba entre 6 y 8 meses.
• Diga que ahora los grabadores, en lugar de usar un buril, emplean una pluma
digital para hacer el grabado en una tableta y luego lo llevan a impresión
con un equipo láser directo sobre las placas de metal que estarán en las
máquinas de impresión. Pregunte:
- ¿Cuánto tiempo imaginan que lleva dibujar sobre una tableta?
- ¿En qué creen que beneficie este nuevo tipo de grabado?
- ¿Imaginaban que la tecnología también favorece el mejoramiento de
nuestro dinero?
- ¿Qué otras aplicaciones científicas o tecnológicas vieron que se
implementan en la elaboración de billetes?
- ¿Tienen alguna duda sobre el proceso de fabricación de los billetes
mexicanos?
197

• Pida que analicen los diferentes billetes expuestos en la sala a fin de que
puedan identificar cómo han ido cambiando, tanto en diseño como en
colores y elementos de seguridad.
REFLEXIÓN Y CIERRE
• Enfatice que la sociedad en la que vivimos nos exige tener una moneda
como medio de cambio para que nuestro trabajo sea valorado, y con su
fruto podamos adquirir bienes y servicios.
• Resalte que los elementos de seguridad del papel moneda, basados en
combinaciones químicas o aleaciones de metales, forman parte de los
elementos de seguridad, los cuales nos permiten sentir seguridad en el
dinero que recibimos.
Para reforzar lo practicado en la exhibición Fábrica de billetes, puede guiar a
los alumnos en algunas de las siguientes acciones:
• Solicitar que visiten el Museo Numismático Nacional, ubicado en Calle del
Apartado No. 13, en el Centro Histórico de la Ciudad de México.
• De no poder ir, recomiende los siguientes videos:
- Historia de arte, cultura y dinero del Museo Numismático Nacional, en:
https://www.youtube.com/watch?v=GhrkGqWwdGc
- La Moneda en México, en: https://www.youtube.com/watch?v=a_
uV6H9ymlk
- Museo Numismático, en: https://www.youtube.com/watch?v=i-
XNGXP7AjY
- Casa de Moneda de México (Planta de producción), en:
https://www.youtube.com/watch?v=B4dUIoDL5v8
• Comentar las aportaciones que la tecnología ha dado a la elaboración de
monedas mexicanas. Pregunte:
- ¿Qué pasaría si no utilizáramos monedas? ¿Cómo podríamos realizar
transacciones?
198

- Si no hubiera metales industriales, ¿qué metales se les ocurre que
podrían servir para hacer las monedas? ¿Cuáles imaginan que serían las
consecuencias de hacer monedas con otros materiales?
- ¿Recuerdan cómo son algunas de las maquinarias u hornos que se
requieren para hacer las monedas?
• Enfatice la importancia de la tecnología como medio para elaborar monedas
que protegen el valor de nuestra riqueza. Además de la tecnología, el
conocimiento de los metales y sus cualidades químicas permiten que
tengamos monedas de gran durabilidad.
199

ANEXO A.
Tabla de recursos naturales
Alternativas de
Recurso ¿Renovable o Problemas o solución a los Reglas
no renovable? situaciones problemas o
situaciones
Agua
Petróleo
Madera
Maíz
Verduras
200

ANEXO B.
Playas limpias, las mejores para vacacionar
Desde el punto de vista ambiental, las playas en México se dividen en tres
categorías: playas de anidación, es decir, aquellas que utilizan las tortugas
marinas para desovar, playas prioritarias para la conservación, que son las
ubicadas en los límites territoriales de las áreas naturales protegidas y las playas
de uso recreativo, aquellas donde se realizan actividades de esparcimiento y
que contribuyen de manera importante al desarrollo del potencial turístico
de México.
Sea cual sea, todas las playas constituyen ecosistemas costeros que abarcan
una amplia gama de tipos de hábitat y una enorme riqueza de especies.
Albergan nutrientes y, en su ciclo, filtran contaminantes provenientes de los
sistemas continentales de agua dulce. Además, ayudan a proteger la línea
costera de la erosión y las tormentas.
Por si fuera poco, contiguo a la línea costera está el océano, que cumple un
papel fundamental en la regulación hidrológica y el clima, además de constituir
una importante fuente de carbono y oxígeno por su alta productividad de
fitoplancton. Todas estas razones hacen que el uso, manejo y conservación
de los ecosistemas costeros jueguen un papel primordial en la estrategia de
desarrollo de un país.
La Norma Mexicana NMX-AA-120-SCFI-2016 permite a todas las personas

físicas y morales interesadas evaluar la calidad de una playa en particular. La
certificación de playas, que indica que se manejan con base en esta norma,
constituye un instrumento útil que genera confianza en la sociedad.
Más que todo, es un reconocimiento para las autoridades municipales, estatales

o federales que, en coordinación con organizaciones no gubernamentales,
académicas o particulares trabajan para cumplir con los requisitos estipulados
en materia de calidad de agua marina, residuos sólidos, infraestructura costera,
biodiversidad, seguridad y servicios, educación ambiental y contaminación
por ruido.
201

Una playa certificada tiene una bandera izada que indica el cumplimiento de
la norma mexicana NMX-AA-120-SFCI-2016 que establece los requisitos y
especificaciones de sustentabilidad de calidad de playas.
La bandera se debe bajar cuando se presenta un fenómeno natural tal como

marea roja, huracán o tormenta tropical, indicando que en la playa no existen
condiciones de seguridad. Así mismo, la bandera no debe izarse cuando no
se ha dado cumplimiento a alguno de los requisitos referentes a seguridad,
calidad de agua y limpieza de arena.
Actualmente se cuenta con 38 playas certificadas bajo la NMX-AA-120-

SCFI-2006 en sus diferentes niveles, I, II y III, si bien cinco playas más están
en proceso de certificación para el cierre de este año.
Desde 2006, año en que se publicó la norma, las playas sólo recibían un
certificado y un reconocimiento del Instituto Mexicano de Normalización y
Certificación, A.C. En junio de 2017, la Semarnat comenzó a entregar además
el distintivo “Playa limpia sustentable” a fin de brindar ventajas competitivas
a las playas que han logrado la excelencia en calidad ambiental, sanitaria, de
seguridad y de servicios y posicionarlas frente a otros destinos turísticos.
Las nueve playas mexicanas que cuentan con este galardón son las siguientes:
Nuevo Vallarta Norte, Nuevo Vallarta Sur y Bucerías. Las tres son playas
recreativas y se ubican en Bahía de Banderas, Nayarit.
La cuarta es la playa recreativa Delfines, en Benito Juárez, Quintana Roo.
La quinta es Santa María Los Cabos, una playa recreativa en Baja California Sur.
La sexta está en Huatulco, Oaxaca, es una playa de conservación.
La séptima es la playa recreativa de Mismaloya, Puerto Vallarta, Jalisco
La octava es Sandy Beach, playa recreativa de Puerto Peñasco, Sonora, y la
novena es la playa recreativa de Miramar de Cd. Madero, Tamaulipas.
Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (s/f). Playas limpias, las mejores
para vacacionar. Recuperado de: https://www.gob.mx/semarnat/articulos/playas-limpias-las-
mejores-para-vacacionar?idiom=es
202

ANEXO C.
¿Qué implicaciones tiene tomar una ducha?
ACCIÓN RELACIÓN CON

LA HUELLA DE CARBONO
Despertar con el sonido El despertador funciona con electricidad;

del despertador está hecho de plástico y metal provenientes
de la quema de combustibles fósiles.
La producción de algodón requiere de

grandes extensiones de tierra, lo que
propicia la deforestación. Así mismo
la demanda de productos derivados
del algodón propicia la desmesurada
Utilizar una toalla explotación de la tierra y se consumen
de algodón grandes cantidades de agua para cultivar.
Las maquinarias con las que se procesa el
algodón requieren gasolinas, electricidad,
aceites, carbón, etcétera, derivados de
la quema de combustibles fósiles y de
metales. También el transporte que lleva
los productos de la fábrica a la tienda usa
alguno de estos combustibles.
Generalmente las sandalias y la cortina

de la regadera están hechas de plástico,
que es un derivado de los combustibles
Usar sandalias y cortina fósiles. Las maquinarias requieren
de la regadera gasolinas, electricidad, aceites, carbón y
metales. También el transporte que lleva
los productos de la fábrica a la tienda usa
alguno de estos combustibles.
El champú, el jabón y la esponja son

productos derivados del petróleo que
Champú, jabón y esponja contienen diversos componentes químicos.
Además sus recipientes o envoltorios
están hechos, generalmente de plástico y
203

ACCIÓN RELACIÓN CON
LA HUELLA DE CARBONO
para producir tanto el contenido como sus

envases se requieren gasolinas, electricidad,
aceites, carbón y metales con los que están
Champú, jabón y esponja hechas las máquinas de las fábricas. También
el transporte que lleva los productos de
la fábrica a la tienda usa alguno de estos
combustibles.
El agua de la ducha se calienta, por lo

regular, con gas, a través de un calentador;
en algunas casas ocupan también carbón.
Con esta acción se queman combustibles
fósiles, así mismo el calentador o la estufa
Agua caliente
en donde se caliente el agua, la tubería y
la regadera están hechos de materiales
que utilizaron otros combustibles y sus
derivados para su fabricación.
En promedio se utilizan entre 80 y 120 litros
de agua en una ducha de 5 minutos.
El contar con alumbrado público,

electricidad, agua potable, gas, calles
pavimentadas, entre otros servicios es
parte de las necesidades de la creciente
Urbanización urbanización que sufre el país. Estos
servicios son derivados de combustibles
fósiles, y cada día nuestro consumo ha ido
aumentando, lo que ha generado mayores
emisiones de dióxido de carbono.
204

ANEXO D.
Complemento de información
Joseph Black fue el descubridor del dióxido de carbono. Black fue médico,
físico y químico británico muy reconocido. Descubrió que en la fermentación,
en la respiración y en la combustión del carbón se producía un gas distinto al
aire llamado “aire fijo”, que resultó ser el dióxido de carbono.
Su descubrimiento en 1750 llevó a que se pensara que el aire no era un solo

elemento, sino que era un compuesto y estaba formado por varios elementos
diferentes. Joseph Black fue el primero en conseguir dióxido de carbono en
estado puro.
Si tenemos una vela encendida encerrada en un recipiente con aire, la vela

en su combustión absorbe el oxígeno y lo convierte en dióxido de carbono.
Joseph Black hizo un experimento con un ratón encerrado con una vela
encendida dentro de un recipiente. La vela se apagó y el ratón se murió,
llegando a la conclusión que el dióxido de carbono era un gas tóxico.
Fuente: Martínez, N. (2010). Joseph Black y el CO2, un gas irrespirable. recuperado de: http://
www.rtve.es/noticias/20101008/joseph-black-co2-gas-irrespirable/360062.shtml
205

ANEXO E.
Metales tóxicos en diferentes objetos de la casa
OBJETO MATERIALES
El ácido per f luorooc tánico es el

recubrimiento de placas antiadherentes
que hace que los enseres domésticos
sean resistentes al calor. Este material se
Sartén con teflón
queda con nosotros, además de la comida
que cocinamos en ellos. Según el Comité
de Asesoría Científica de la Agencia de
Protección Ambiental, el teflón “podría ser
cancerígeno para los humanos’’.
Los focos ahorradores contienen entre 5

y 20 miligramos de mercurio, cuyo vapor,
al ser liberado cuando se rompen en una
Foco ahorrador de energía
habitación o en el traslado a los basureros,
representa una amenaza a la salud del ser
humano y contaminan el ambiente.
Las televisiones analógicas tienen un

problema: adentro tienen fósforo y óxido
de plomo. Una televisión de más de 21
pulgadas tiene más de un kilo de óxido de
plomo, que es un metal pesado bastante
dañino y afecta a todos los órganos del
cuerpo. El óxido de plomo se encuentra en
Televisión
la parte de vidrio al interior de los aparatos,
que se conoce como cinescopio, misma que
representa 80% del peso total del televisor.
Este metal es altamente tóxico para el ser
humano y los animales, y hasta el momento
no hay una forma efectiva en todo el mundo
para reciclar o desecharlo. 1
206

OBJETO MATERIALES
Un celular móvil, por ejemplo, contiene

entre 500 a 1 000 compuestos diferentes.
Estas sustancias pueden ser peligrosas.
Dispositivos móviles Generan contaminación y colocan a los
de comunicación trabajadores en riesgo de exposición
cuando estos productos se fabrican y
afectan a la salud de las personas cuando
son desechados al final de su vida útil.2
Entre la lista de sustancias asociadas

al Alzheimer, enfermedad provocada
por insecticidas y pesticidas, se citan
el manganeso, el MPTP (una droga de
estructura semejante a la de algunos
Insecticidas pesticidas), metanol, paraquat, dieldrin,
glifosato (uno de los pesticidas más usados
en el planeta), plomo, mancozeb, maneb
(un pesticida con manganeso), pesticidas
organofosforados y organoclorados, PCBs,
etcétera.3
El plomo se encuentra, principalmente, en

juguetes para educación inicial, bisutería
Pegamentos
infantil, rompecabezas...
Pueden contener plomo, arsénico o

Pinturas
aluminio.4
Los aparatos eléctricos y electrónicos

son una mezcla compleja de cientos de
Equipos electrónicos
materiales, muchos de los cuales contienen
metales pesados tales como plomo,
mercurio, cadmio y químicos peligrosos.
207

OBJETO MATERIALES
El fluoruro es un subproducto de la
fabricación del hierro, cobre y aluminio, y es
un desecho tóxico. Si se consume demasiado
los dientes realmente se comenzarán a
Pasta dental
decolorar y tendrán caries. El fluoruro
ayuda al cerebro a absorber aluminio,
una sustancia que se ha encontrado en la
mayoría de los cerebros de pacientes con
Alzheimer.
1
Recuperado de: www.informador.com.mx/jalisco/2014/566414/6/tvs-analogicas-amenaza-
a-la-salud-y-al-medio-ambiente.htm
2
Recuperado de: www.greenpeace.org/argentina/es/campanas/contaminacion/basura-
electronica/Componentes-Toxicos/
3
Recuperado de: www.fondosaludambiental.org/?q=node/146
4
Recuperado de: www.enfemenino.com/bebes/detectan-metales-toxicos-en-diez-marcas-
de-pintura-para-dedos-s1657597.html
208

ANEXO F.
Tintas de seguridad
Tinta UV transparente
Una de las más poderosas características de la VersaUV es su habilidad de
emplear el barniz transparente Eco-UV en la creación de una amplia variedad
de efectos especiales, desde acabados brillantes o mate hasta deslumbrantes
tratamientos de detalles. Al colocar múltiples capas de barniz transparente y
reposicionar de forma automática las lámparas UV, la LEC le permite simular
el altorrelieve, así como crear auténticos efectos texturados desde gotas de
agua y cuero falso hasta piel de cocodrilo, incluso en sistema Braille.
Tintas metalizadas oro y plata

Las tintas metalizadas contienen pigmentos metálicos (aluminio para plata
y bronce para oro), se pueden cubrir y se pueden sobreimprimir a otros
colores. Es conveniente barnizar el trabajo para evitar el desprendimiento de
sus pigmentos. No conviene combinarlas en un impreso con tramas cerradas
debido al emplastamiento de éstos por el peso de sus pigmentos y la carga
necesaria para obtener buen brillo y saturación. Normalmente vemos estos
colores en impresiones de tarjetería social o en algún impreso de fino acabado
como una tapa de revista.
El costo, si bien es más alto que con las tintas convencionales, es relativamente
bajo para la mayoría de los impresos.
Tintas fluorescentes
Se destacan por su gran luminosidad y reflectancia. Se usan para resaltar
algunas partes de un impreso o para lograr efectos especiales en combinación
con tintas convencionales.
Para lograr la fluorescencia se deben imprimir sobre un fondo blanco. Son
muy desaturadas y sin brillo. Para lograr un buen color es necesario dar dos
pasadas, por lo tanto no es aconsejable combinarlas con grisados. Disponibles
en 14 tonalidades aproximadamente (verde, amarillo, naranja, fucsia, entre
otros).
209

Se suelen utilizar en tarjetas de confiterías bailables, entradas de
espectáculos (para evitar copias ilegales). El costo es bastante más alto
que el de las tintas convencionales y metálicas.
Fluidos invisibles / ultravioletas

Estas son tintas con base MEK (metil, etil, ketona) o de agua con un tiempo
de secado muy rápido. La impresión es clara y relativamente invisible a la
exposición de luz normal. Ésta toma un color azul blancuzco fluorescente
cuando se coloca por debajo de una luz UV. Estas tintas son ideales en
operaciones donde es necesario que el producto se identifique fácilmente.
Son ideales para imprimir sobre metal, vidrio, plástico y papeles laminados
y normales. Ejemplos: boletos, estuches, cupones, etcétera.

Fluidos con base de ketona
Estas tintas con base MEK (metil, etil, ketona) son multipropósitos y con
un tiempo de secado muy rápido. Ideales para impresión sobre productos
industriales no porosos. Estas tintas tienen una perfecta combinación entre
versatilidad y durabilidad. Son ideales para impresión sobre contenedores
de metal o vidrio. También imprime bien sobre contenedores de plástico
y papeles plastificados y normales. Ejemplos: latas de refresco, latas de
aerosol y botellas para bebidas.
Los fluidos con base de ketona tienen un tiempo de almacenamiento de
tres años a partir de la fecha de fabricación. Un resguardo inapropiado
puede reducir este tiempo de vida.
Fluidos con base de alcohol

Estas tintas con base de alcohol son multipropósitos y con tiempo de
secado muy rápido. Estas tintas se imprimen bien sobre metales pero
son ideales para impresión sobre productos de polietileno no tratados
y sustratos de polipropileno. Son perfectas para la impresión sobre
contenedores de plástico y en productos de papel plastificado. También
imprimen muy bien sobre la mayoría de los metales. Ejemplos: partes
de metal maquinadas, contenedores de plástico y envolturas de plástico.
210

Fluidos con base poli
Estas tintas con base poli son multipropósitos y con un tiempo de secado
rápido. Aunque es bueno para la impresión sobre la mayoría de los productos
industriales no porosos, estas tintas son ideales para la impresión sobre
productos porosos. Son aconsejables para imprimir sobre contenedores de
plástico y metal e ideales para imprimir sobre papel laminado o normal.
Ejemplos: cheques, billetes de lotería, cupones, tarjetas postales.
Fluidos con base de agua

Las tintas de base de agua son multipropósitos y con un tiempo de secado
muy rápido. Estas tintas son ideales para imprimir sobre productos fibrosos.
Son ideales para impresión sobre papel normal, algunos papeles plastificados,
cartón, madera y otros productos fibrosos. Ejemplos: timbres postales, formas,
documentos, billetes de lotería.
211

GLOSARIO
AFORE: instituciones financieras que se dedican de manera exclusiva, habitual

y profesional a administrar las cuentas individuales de los trabajadores y a
canalizar los recursos de las subcuentas que las integran en términos de
las leyes de seguridad social, así como administrar sociedades de inversión
especializadas (SIEFORES), las que producirán rendimientos que se integrarán
a las cuentas individuales de cada trabajador.
AHORRO: decisión que implica organizar el consumo de recursos en el

presente para consumirlos o utilizarlos en el futuro; en el caso del dinero,
ahorrar es guardar hoy una parte del ingreso para utilizarlo en el futuro. El
ahorro permite alcanzar metas reales, concretas y medibles
ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO: comparación de los costos y los beneficios

de cada una de las alternativas para tomar decisiones informadas.
BANCO CENTRAL: el Banco de México es el banco central del Estado

Mexicano. Por mandato constitucional, es autónomo en sus funciones y
administración. Su finalidad es proveer a la economía del país de moneda
nacional y su objetivo prioritario es procurar la estabilidad del poder
adquisitivo de dicha moneda. Adicionalmente, le corresponde promover el
sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de
los sistemas de pago
BIENES: mercancías resultantes de un proceso de producción para satisfacer

necesidades y deseos.
BILLETES: documento al portador que ordinariamente emite el Banco Central

de un país y circula como medio legal de pago.
CICLOS BIOGEOQUÍMICOS: movimiento de cantidades masivas de carbono,

nitrógeno, oxígeno, hidrógeno, calcio, sodio, azufre, fósforo, potasio, y otros
elementos entre los seres vivos y el ambiente (atmósfera, biomasa y sistemas
212

acuáticos) mediante una serie de procesos de producción y descomposición.
Se caracterizan por estar activos, directa o indirectamente, por la energía solar
e incluyen los ciclos del carbono, oxígeno, nitrógeno, fósforo, azufre y del agua.
CONSUMO: acción y efecto de utilizar bienes y servicios para satisfacer

necesidades y deseos de las familias, las empresas, el gobierno y otros
agentes económico. El consumo puede ser tangible (consumo de alimentos)
o intangible (consumo de servicios).
COSTO DE OPORTUNIDAD: todo aquello a lo que se renuncia cuando se

toma una decisión y se elige una de las opciones disponibles.
DERECHOS DE PROPIEDAD: asignación exclusiva a algún individuo o

empresa respecto del uso y aprovechamiento que desee darle a los bienes
que posee pero respetando los derechos de terceros.
DESARROLLO HUMANO: proceso que amplía las oportunidades de las

personas en tres ramas esenciales: esperanza de vida y salud, educación, y
acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente.
DESARROLLO SUSTENTABLE: administración eficiente y racional de los

recursos para satisfacer las necesidades del presente sin poner en peligro la
capacidad de las generaciones futuras para atener sus propias necesidades. Se
basa en el equilibrio de tres factores: sociedad, economía y medio ambiente.
DESEOS: interés o apetencia que una persona tiene por conseguir la posesión
o la realización de algo.
DINERO: todo lo que les sirve a las personas para llevar a cabo el intercambio
de bienes y servicios; es aceptado en la sociedad para facilitar el comercio.
Funciona como medio de cambio, unidad de cuenta y depósito de valor.
Tiene las siguientes características: durabilidad, portabilidad, divisibilidad y
homogeneidad.
213

EGRESO: erogación o salida de recursos financieros, motivada por el
compromiso de liquidación de algún bien o servicio recibido o por algún
otro concepto.
ELEMENTOS DE SEGURIDAD DE LOS BILLETES: elementos que le son

colocados a los billetes emitidos, en el caso de México, por el Banco Central
(Banxico), y que se utilizan para detectar posibles falsificaciones. Ejemplos de
elementos de seguridad en los billetes: marcas de agua, hologramas visibles
a contra luz, hologramas visibles con luz negra, textos con relieve, etcétera.
ESCASEZ: carácter limitado de los recursos que posee un individuo y

una sociedad para producir todos los bienes y servicios que satisfacen sus
necesidades y deseos.
ESPERANZA DE VIDA: indicador del Índice de Desarrollo Humano que se

refiere al número de años que, en promedio, se espera que viva una persona
al nacer.
FACTORES DE LA PRODUCCIÓN: elementos que definen la elaboración

de un producto: tierra, trabajo, capital y decisiones empresariales.
GASTO: erogación que llevan a cabo los entes económicos para adquirir
los medios necesarios en la realización de sus actividades de producción de
bienes o servicios, ya sean públicos o privados
HUELLA DE AGUA: indicador del uso de agua dulce que hace referencia
tanto al uso directo del agua de un consumidor o productor, como a su uso
indirecto.
HUELLA DE CARBONO: indicador de la totalidad de gases de efecto

invernadero (GEI) emitidos por efecto directo o indirecto de un individuo,
organización, evento o producto.
214

IMPUESTOS: prestaciones en dinero o en especie que el Estado fija
unilateralmente y con carácter obligatorio a todos aquellos individuos cuya
situación coincida con la que la ley señala. Tributo, carga fiscal o prestaciones
en dinero y/o especie que fija la ley con carácter general y obligatorio a cargo
de personas físicas y morales para cubrir los gastos públicos.
Inflación: tasa de crecimiento promedio de un período a otro de los precios
de una canasta de bienes y servicios.
INGRESO: cantidad de recursos monetarios que posee una persona, una

familia, una empresa o cualquier agente económico en un periodo determinado
para consumir, ahorrar o invertir.
INGRESO NACIONAL BRUTO POR HABITANTE: ingreso total obtenido

por los factores de producción propiedad de los ciudadanos de un país,
dividido por el número de habitantes. Indica el volumen de los ingresos de
una economía en un periodo dado.
INSUMOS: recursos que se transforman durante la elaboración de un bien

o servicio.
INTERMEDIACIÓN FINANCIERA: función de intervención que realizan

las instituciones nacionales de crédito, organismos auxiliares, instituciones
nacionales de seguros y fianzas y demás instituciones o entidades legalmente
autorizadas para constituirse como medios de enlace, entre el acreditante de
un financiamiento y el acreditado, obteniendo una comisión por su labor de
concertar los créditos en los mercados de dinero nacionales e internacionales.
LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN: documento en el que se

determinan las fuentes mediante las cuales el gobierno puede obtener ingresos
para su ejercicio fiscal. Estas fuentes de ingresos son: tributarios (impuestos
que paga la gente al gobierno), contribuciones (pago por derechos o bienes
y servicios brindados por el gobierno), e ingresos obtenidos por la venta de
215

hidrocarburos y financiamiento. Este ordenamiento jurídico es propuesto por
el Poder Ejecutivo y aprobado por el Poder Legislativo. La Ley de Ingresos
tiene una vigencia de un año a partir de su aprobación.
NECESIDADES: todo aquello que resulta indispensable para vivir en un estado

de salud plena. Las necesidades se diferencian de los deseos en que el hecho
de no satisfacerlas puede producir resultados negativos evidentes.
NIVEL EDUCATIVO: indicador empleado en el Índice de Desarrollo Humano

que contempla los años promedio de instrucción y los años de instrucción
esperados de los habitantes de un país.
PRESUPUESTO: previsión de ingresos calculados para hacer frente a los gastos

generales de la vida cotidiana o de una determinada actividad económica.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN: documento jurídico y

financiero elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el que
se describen la cantidad, la forma de distribución y el destino de los recursos
públicos de los tres Poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), de los organismos
autónomos como el Instituto Nacional Electoral y la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos, así como las transferencias a los gobiernos estatales
y municipales.
PRODUCCIÓN: proceso por medio del cual se crean bienes económicos.

Es la actividad principal de cualquier sistema económico que está organizado
precisamente para producir, distribuir y consumir los bienes necesarios para
la satisfacción de las necesidades humanas.
PRODUCCIÓN DE BILLETES: la impresión de billetes sigue las etapas de

fondos, grabados, numeración tipográfica y recubrimiento. La etapa de fondos
es cuando la impresión en offset se hace simultáneamente en el anverso y
el reverso del papel. La fase de grabado intaglio es una técnica en la que se
entinta una plancha metálica con el grabado de la viñeta, los numerales y los
textos marcados; luego se transfiere al papel presionando fuertemente. El
216

resultado es una gruesa capa de tinta. La etapa de la numeración tipográfica
se refiere a la impresión de los números o folios y se hace con una máquina
tipográfica que imprime a cada billete un número distinto. El recubrimiento es
el último proceso de impresión y es para recubrir billetes de 20, 50, 100 y 200
pesos, se hace con una máquina flexográfica que aplica un barniz transparente
para aumentar la durabilidad del billete. El nuevo billete de 50 pesos tiene,
además, un proceso extra para poder imprimir la mariposa bicolor. Se trata
de serigrafía cilíndrica ya que la tinta va dentro del cilindro y a través de una
malla de seda se traspasa al papel. Gracias a la cualidad magnética de la tinta,
es dirigida por medio de unos imanes que orienta la tinta para crear el efecto
que tiene la mariposa.
RECURSOS NATURALES: materias, energías y aspectos de la naturaleza

en su estado original. Se dividen en renovables y no renovables o agotables.
RUBROS DE GASTO PÚBLICO: dinero que usa el gobierno para cumplir sus
funciones. Este gasto se organiza en un documento que se llama Presupuesto
de Egresos de la Federación en los rubros: Orden, seguridad y justicia,
Poder legislativo, Comunicaciones y transportes, Educación, Salud, Energía,
Producción agrícola, pesca y bosques, Combate a la pobreza y Relaciones
exteriores.
SERVICIOS: bienes que no se materializan en objetos tangibles. El servicio es

la realización del trabajo de los hombres con el fin de satisfacer necesidades
ajenas, capaz de lograr la satisfacción directa o indirecta sin materializar los
bienes.
SISTEMA FINANCIERO MEXICANO: conjunto de instituciones que captan,

administran y canalizan a la inversión, el ahorro tanto de nacionales como de
extranjeros, y se integra por: Grupos Financieros, Banca Comercial, Banca
de Desarrollo, Casas de Bolsa, Sociedades de Inversión, Aseguradoras,
Arrendadoras Financieras, Afianzadoras, Almacenes Generales de Depósito,
Uniones de Crédito, Casas de Cambio y Empresas de Factoraje.
217

TOMA DE DECISIONES: proceso mediante el cual se realiza una elección entre
dos o más alternativas para resolver diferentes situaciones de la vida en diferentes
contextos.
ZONA DE VEDA: aquellas áreas específicas de las regiones hidrológicas, cuencas

hidrológicas o acuíferos, en las cuales no se autorizan aprovechamientos de
agua adicionales a los establecidos legalmente y éstos se controlan mediante
reglamentos específicos, en virtud del deterioro del agua en cantidad o calidad,
por la afectación a la sustentabilidad hidrológica, o por el daño a cuerpos de agua
superficiales o subterráneos.
218

CRÉDITOS
Directora general
Silvia Singer Sochet
Dirección editorial
Carlos Cruz Florencia
Editor
Héctor González Guarneros
Asesoría pedagógica
Carmen Ayala
Marcela Joselin Espinosa
Montserrat Sandoval
Corrección de estilo
Efrén Calleja Macedo
Colaboradores
Natalia García Sotelo
Diseño editorial
Delia Olvera García
Todos los derechos reservados Museo Interactivo de Economía 2016
219

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PORTADA_CUADERNILLO_3ER_SECUNDARIA.

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CMY RECURSOS Y EXPERIENCIAS

En estas páginas encontrará actividades para introducir, desarrollar, fortalecer y

Acorde con la naturaleza interactiva del MIDE, este cuadernillo se estructura

En espera de que este cuadernillo sea una herramienta significativa para su

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• Formación Cívica y Ética 59

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• Ciencias III. Química 152

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No siempre puedo M E N SAJ E

sus funciones a través

obtiene ingresos contribuciones que

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salud de los países para planear medidas que

redimensionan positivamente al contar con la

comunidad y país mediante sus contribuciones

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Conoce las características y

Identifica la diferencia entre los argumentos

Emplea recursos gráficos para presentar datos

Reconoce la importancia de recabar información

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Identifica la diferencia entre los argumentos

INDICADOR DE LOGRO EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

CONCEPTOS ECONÓMICOS CONTEXTO PISA

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Es importante saber que en cada país es diferente respecto al crecimiento

Aunque los países comparten su deseo de crear ambientes que permitan a

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• Enfatice que es de suma importancia conocer las transformaciones culturales,

¿Tiene dudas o desea ampliar la información sobre este tema?

En el Centro de Atención al Docente del MIDE damos respuesta a sus inquietudes,

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Reconoce la importancia de recabar

INDICADOR DE LOGRO EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

CONCEPTOS ECONÓMICOS CONTEXTO PISA

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Analiza las características de

INDICADOR DE LOGRO EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

CONCEPTOS ECONÓMICOS CONTEXTO PISA

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Considerar el costo de oportunidad es útil al momento de tomar decisiones,

Los incentivos pueden cambiar nuestra conducta y motivarnos a tomar

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Fuente: Anuncios publicitarios, en: Taller de lectura, redacción e iniciación a la

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¿Tiene dudas o desea ampliar la información sobre este tema?

En el Centro de Atención al Docente del MIDE damos respuesta a sus inquietudes,

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Expresa de manera clara sus argumentos y

INDICADOR DE LOGRO EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

CONCEPTOS ECONÓMICOS CONTEXTO PISA

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