Tesis-Giuseppe Lucas Vera

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL
TESIS DE GRADO
Previo a la obtención del título de
INGENIERO AMBIENTAL
TEMA:
"ANÁLISIS DEL RIESGO POR INUNDACIÓN EN LA LOCALIDAD DE ROBLECITO,
CANTÓN URDANETA: PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN”
Autor:
GIUSEPPE ESAÚ LUCAS VERA
Director de tesis:
ING. VINICIO MACAS ESPINOSA M.Sc.
GUAYAQUIL-ECUADOR
2018
DEDICATORIA
A mis padres, especialmente a mi madre Gladys
Vera Bustamante quién en todo momento me
brindó su apoyo incondicional. A mi hermana
Almendra Lucas Vera por ser siempre una fuente
de motivación y ayuda con la que siempre puedo
contar.
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AGRADECIMIENTOS
A todos mis familiares muy en especial a mi madre, mi padre y mi hermana quienes
en todo este trayecto académico supieron apoyarme en toda circunstancia.
A mi tutor el Ing. Vinicio Macas, por su tiempo, paciencia y sus conocimientos que
fueron fundamentales en la elaboración de este trabajo.
A mi colega y amigo Ismael Alvario por su ayuda en la aplicación de las encuestas.
Al GAD Municipal de Urdaneta por la información brindada que sirvió para definir el
área de estudio.
A los moradores del Recinto Roblecito por la colaboración e información
proporcionada sobre la localidad.
A todos mis compañeros y amigos quienes durante toda mi etapa de estudiante
universitario de una u otra forma aportaron para alcanzar esta meta.
A las autoridades, personal docente, administrativo y de servicios de la Facultad de
Ciencias Naturales por la labor encaminada a tener una mejor institución que
imparta una educación de calidad.
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TABLA DE CONTENIDO
1.-INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 1
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................... 4
1.2.- OBJETIVOS ................................................................................................... 6
1.2.1.- General ................................................................................................. 6
1.2.2.- Específicos ............................................................................................ 6
1.3.- JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 7
1.4.- DELIMITACIÓN............................................................................................ 10
2.- ANTECEDENTES .............................................................................................. 12
2.1.- MARCO TEÓRICO ...................................................................................... 14
2.1.1.- Riesgo de desastre .............................................................................. 14
2.1.2.- Factores que componen el riesgo de desastre ................................... 15
2.1.2.1.- Amenaza ..................................................................................... 15
2.1.2.2.- Vulnerabilidad ............................................................................. 15
2.1.3.- Riesgo de Inundación .......................................................................... 17
2.1.4.- Gestión de Riesgos.............................................................................. 18
2.1.5.- Uso de los sistemas de información geográfica en la Gestión de
Riesgos.................................................................................................................... 19
2.2.- MARCO LEGAL ........................................................................................ 20
3.- METODOLOGÍA ................................................................................................ 27
3.1.- ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD ......................................................... 29
3.1.1.- Vulnerabilidad Ambiental ...................................................................... 31
3.1.2.- Vulnerabilidad Física............................................................................. 35
3.1.3.- Vulnerabilidad Económica .................................................................... 40
3.1.4.- Vulnerabilidad Social ............................................................................ 44
3.1.5.- Vulnerabilidad Educativa ...................................................................... 48
3.1.6.- Vulnerabilidad Cultural .......................................................................... 51
3.1.7.- Vulnerabilidad Científica y Tecnológica ................................................ 55
3.1.8.- Cálculo de la Vulnerabilidad Global ...................................................... 57
3.2.- ANÁLISIS DE LA AMENAZA ....................................................................... 58
3.2.1.- Mapa de elevación ................................................................................ 59
3.2.2.- Mapa de pendiente ............................................................................... 61
3.2.3.- Mapa de curvatura ................................................................................ 63
x
3.2.4.- Mapa de Índice topográfico de humedad (TWI) ................................... 65
3.2.5.- Mapa de Índice de potencia del flujo superficial (SPI) ......................... 69
3.2.6.- Mapa de número de curva (NC) ........................................................... 71
3.2.7.- Mapa de distancia al río ........................................................................ 76
4.- RESULTADOS .................................................................................................. 84
4.1.- VULNERABILIDAD ...................................................................................... 84
4.2.- AMENAZA .................................................................................................... 90
4.3.- RIESGO ....................................................................................................... 91
4.4.- PROPUESTA DE MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACIÓN Y
RESPUESTA ........................................................................................................... 93
4.4.1.- Medidas de prevención ......................................................................... 93
4.4.2.- Medidas de mitigación .......................................................................... 94
4.4.3.- Propuesta de un Sistema de Alerta Temprana .................................... 96
5.- DISCUSIÓN ..................................................................................................... 103
6.- CONCLUSIONES ............................................................................................ 105
7.- RECOMENDACIONES .................................................................................... 106
8.- BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 107
9.- ANEXOS .......................................................................................................... 110
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Valores en porcentaje y escala por Vulnerabilidad ...................................................30
Tabla 2. Abastecimiento de agua potable ..................................................................................31
Tabla 3. Disposición final de residuos líquidos .........................................................................31
Tabla 4. Disposición final de residuos sólidos ...........................................................................32
Tabla 5. Cálculo de la Vulnerabilidad Ambiental .......................................................................33
Tabla 6. Material de construcción de la vivienda ......................................................................35
Tabla 7. Estado en el que se encuentra la vivienda .................................................................35
Tabla 8. Número de plantas de la vivienda................................................................................36
Tabla 9. Distancia de localización respecto al río .....................................................................36
Tabla 10. Características geológicas, calidad y tipo de suelo.................................................37
Tabla 11. Cálculo de la Vulnerabilidad Física ...........................................................................38
Tabla 12. Nivel de ingresos..........................................................................................................40
Tabla 13. Actividad económica ....................................................................................................41
Tabla 14. Personas con empleo ..................................................................................................41
Tabla 15. Cálculo de la Vulnerabilidad Económica ..................................................................42
Tabla 16. Susceptibilidad por edad .............................................................................................44
Tabla 17. ¿Pertenece a alguna organización comunitaria? ....................................................45
Tabla 18. ¿Participa en actividades de la comunidad? ............................................................45
Tabla 19. ¿Conoce a que institución acudir en caso de desastre? ........................................45
Tabla 20. Cálculo de la Vulnerabilidad Social ...........................................................................46
Tabla 21. ¿Recibió capacitación sobre qué hacer en caso de inundación? .........................48
Tabla 22. ¿Cómo se entera de lo que sucede en la comunidad? ..........................................48
Tabla 23. Cálculo de la Vulnerabilidad Educativa .....................................................................49
xii
Tabla 24. ¿Sabe cómo actuar en caso de que ocurra una inundación? ...............................51
Tabla 25. ¿Conoce los factores que producen una inundación? ...........................................52
Tabla 26. Actitud frente a la ocurrencia de inundaciones ........................................................52
Tabla 27. Cálculo de la Vulnerabilidad Cultural ........................................................................53
Tabla 28. Existencia de trabajos sobre inundaciones en la localidad ....................................55
Tabla 29. Existencia de instrumentos de medición (sensores) ...............................................56
Tabla 30. Cálculo de la Vulnerabilidad Científica y Tecnológica ............................................56
Tabla 31. Cálculo de la Vulnerabilidad Global...........................................................................57
Tabla 32. Grado de amenaza según la elevación ....................................................................59
Tabla 33. Grado de amenaza según la pendiente ....................................................................61
Tabla 34. Grado de amenaza según la curvatura.....................................................................63
Tabla 35. Grado de amenaza según el TWI ..............................................................................67
Tabla 36. Grado de amenaza según el SPI ...............................................................................69
Tabla 37. Valores de número de curva ......................................................................................74
Tabla 38. Grado de amenaza según el número de curva........................................................75
Tabla 39. Grado de amenaza según la distancia al río ............................................................76
Tabla 40. Pesos correspondientes a cada tipo de mapa .........................................................78
Tabla 41. Valores normalizados para cada tipo de mapa........................................................79
Tabla 42. Cálculo de la Vulnerabilidad por cada familia ..........................................................87
Tabla 43. Características del SAT ..............................................................................................97
Tabla 44. Priorización de medidas ............................................................................................102
xiii
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Mapa de delimitación del área de estudio ......................................................... 11
Figura 2. Mapa de elevación ............................................................................................ 60
Figura 3. Mapa de pendiente ............................................................................................ 62
Figura 4. Mapa de curvatura ............................................................................................ 64
Figura 5. Mapa de dirección de flujo ................................................................................. 65
Figura 6. Mapa de acumulación de flujo ........................................................................... 66
Figura 7. Mapa de índice topográfico de humedad........................................................... 68
Figura 8. Mapa de índice de potencia del flujo superficial ................................................ 70
Figura 9. Mapa de grupos de hidrológicos de suelo ......................................................... 72
Figura 10. Mapa de uso de suelo ..................................................................................... 73
Figura 11. Mapa de número de curva ............................................................................... 75
Figura 12. Mapa de distancia al río .................................................................................. 77
Figura 13. Diagrama de flujo para la elaboración del mapa de amenaza ......................... 82
Figura 14. Porcentaje de Vulnerabilidad ........................................................................... 85
Figura 15. Mapa de Vulnerabilidad ................................................................................... 89
Figura 16. Mapa de amenaza por inundación .................................................................. 90
Figura 17. Mapa de riesgo ................................................................................................ 92
Figura 18. Mapa de poblados que integran el SAT ........................................................... 96
Figura 19. Regla limnimétrica ........................................................................................... 98
Figura 20. Pluviómetro ensamblado ................................................................................. 99
Figura 21. Cilindro calibrado de medición en milímetros .................................................. 99
Figura 22. Mapa de rutas de evacuación y puntos de encuentro ................................... 101
xiv
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Toma de datos mediante encuesta 1 .............................................................. 110
Anexo 4. Vista de un tramo del Río Pijullo desde Roblecito ........................................... 110
Anexo 5. Viviendas asentadas a orillas del Río Pijullo ................................................... 111
Anexo 6. Cultivos de maíz a orillas del Río Pijullo .......................................................... 111
Anexo 7. Extracción de agua procedente del Río Pijullo ................................................ 111
Anexo 8. Marca de inundación pasada en Roblecito ...................................................... 111
Anexo 9. Encuesta ......................................................................................................... 112
xv
RESUMEN
El objetivo de este trabajo fue analizar el riesgo de inundación en la localidad de
Roblecito y proponer medidas correctivas para disminuir los potenciales daños que
se producirían, la primera etapa fue la determinación de la vulnerabilidad global para
lo cual se estudiaron 7 tipos de vulnerabilidad: ambiental, física, económica, social,
educativa, cultural y científica. En la segunda etapa se realizó un análisis a nivel de
microcuenca mediante mapas de: elevación, pendiente, curvatura, TWI, SPI,
número de curva y distancia al río, para determinar el grado de amenaza,
posteriormente con el uso de sistemas de información geográfica se generaron los
mapas de vulnerabilidad y amenaza para determinar el riesgo. Los resultados
mostraron altos niveles de vulnerabilidad en gran parte del área de estudio mientras
que la amenaza fue caracterizada como muy alta, en base a estos cálculos se
determinó que la mayor parte del poblado se encuentra expuesto a un riesgo alto y
muy alto por inundación por lo cual se proponen medidas de prevención, mitigación
y respuesta.
Palabras clave: amenaza, vulnerabilidad, riesgo, inundación.
xvi
ABSTRACT
The objective of this research was to analyze flood risk in the Roblecito Locality and
propose to take action to reduce the potential damage that would occur. The first
stage was to determinate Global Vulnerability, for which 7 types of vulnerability were
studied: environmental, physical, economic, social, educational, cultural and
scientific. In the second stage was carried out an analysis of the microwatershed
using maps of: elevation, slope, curvature, TWI, SPI, curve number and distance to
river to determine the hazard degree, subsequently with the use of geographic
information systems vulnerability and hazard maps were generated to determine the
risk. The results showed high levels of vulnerability largely of the study area while
the hazard was characterized as very high, based on these calculations it showed
that most the locality is exposed to a high and very high flood risk, due to these
results, it has been taken action to prevent, mitigate and to respond.
Keywords: hazard, vulnerability, risk, flood.
xvii
1.-INTRODUCCIÓN
Según el Glosario Hidrológico Internacional la definición oficial de inundación es:
“aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce de un río o cualquier masa
de agua“ (OMM, 2012), entendemos “nivel normal” como el nivel al que se está
acostumbrado y que no causa ningún perjuicio, las inundaciones son fenómenos
naturales que pueden ocurrir ya sea por lluvias intensas, rotura de presas o fuertes
oleajes en el caso de poblaciones cercanas al mar, lo cual puede provocar graves
daños a la población, agricultura, ganadería, infraestructura y al ambiente
(CENAPRED México, 2014). Cabe destacar que las inundaciones ocurren en
lugares donde este fenómeno se presenta recurrentemente ya sea a corto, mediano
o largo plazo, es decir que el agua siempre tiende a fluir por su camino natural
debido a esto debemos respetar al máximo los cursos de agua ya sea temporales
como las quebradas y permanentes como un río y sus alrededores; y
complementarlo con predicción meteorológica y una buena planificación urbanística
y ordenada del territorio (Proyecto FLOOD-UP, 2015).
En el Ecuador las inundaciones son uno de los eventos naturales más comunes y
también de los que más daños causan especialmente en sectores con niveles altos
de pobreza, la región costa es la más afectada, según datos recopilados durante el
período de 1988-1998 la provincia deI Guayas es la zona más afectada con más de
100 inundaciones, le siguen las provincias de Manabí y Los Ríos (entre 40 y 100
eventos) y en tercer lugar las provincias de Esmeraldas y El Oro con un numero
entre 20 y 40. En todas las provincias de la Sierra y la región Amazónica se
1
produjeron menos de 20 inundaciones. La provincia más afectada de la Sierra fue
Azuay (Cuenca) con 15 (D'Ercole & Trujillo, 2003).
La zona costera del territorio ecuatoriano que es la más afectada por eventos
hidrometeorológicos tiene una distribución muy irregular de las lluvias y
escurrimientos, por lo general en los cuatro primeros meses del año ocurren el 85%
de las precipitaciones mientras que el restante 15% se distribuyen en los siguientes
ocho meses, en el caso de los ríos más grandes sus caudales pueden tener muchas
alternancias entre las crecidas y los caudales de estiaje. Otro factor a considerar es
que cada años los niveles de precipitación sufren grandes variaciones lo cual está
directamente relacionado con el fenómeno del Niño, todo esto conlleva a que cada
año ocurran frecuentes sequías e inundaciones con relativa continuidad
fundamentalmente en zonas planas y bajas de los ríos costeros provocando
afectaciones sociales, económicas y ambientales principalmente en los sectores
con un mayor índice de pobreza (Rossel, Cadier, & Gómez, 1996).
El cantón Urdaneta ubicado en la parte central de la provincia de Los Ríos es sin
duda uno de los más afectados por las inundaciones, cada año en la estación
lluviosa se reportan sectores inundados tanto en el área urbana como en el área
rural esto ocasiona daños en las viviendas, pérdida de cultivos, recintos
incomunicados y personas damnificadas, la situación se agrava debido a que la
mayoría de la población vive en el sector rural (71%) asentados cerca del curso de
los ríos en muchos casos en zonas propensas a inundarse y en su mayoría
dedicados al cultivo de maíz, cacao, banano, soya y arroz siendo la agricultura uno
2
de los sectores más golpeados por las lluvias intensas y crecida de los ríos (El
Comercio, 2016).
3
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La ineficiente planificación territorial en el Ecuador ha traído serias consecuencias
negativas: invasiones, tráfico ilegal de tierras, destrucción de hábitats naturales,
asentamiento de poblados en zonas de alto riesgo y con poca o nula cobertura de
servicios básicos.
Podemos citar algunos casos que se han dado en el territorio ecuatoriano como por
ejemplo la destrucción de los manglares y contaminación del Estero Salado en
Guayaquil producto de las invasiones (Ministerio del Ambiente, 2015), colapso de
viviendas asentadas en pantanos en Babahoyo tras el terremoto ocurrido el 16 de
abril del 2016, sin dejar de mencionar las constates inundaciones que cada año
golpean diversos sectores especialmente en la zona costera.
En el pasado no existía el suficiente conocimiento y mucho menos la conciencia
sobre los peligros de asentarse en zonas propensas a la ocurrencia de desastres
naturales, por lo general las comunidades se asentaban cerca de ríos, suelos fértiles
aptos para la agricultura, zonas boscosas para aprovechamiento de la madera,
zonas con presencia de recursos minerales o cualquier otro tipo de recurso natural
que sea de beneficio y garantice la supervivencia de los seres humanos.
Lo principal que jamás se debe olvidar es que los fenómenos naturales son eso:
fenómenos naturales, que han ocurrido en el pasado, siguen ocurriendo y
continuaran ocurriendo en el futuro debido a esto a la hora de realizar cualquier tipo
de actividad en determinados territorios siempre se debe respetar al máximo los
lugares donde estos ocurren ya que son normales y muchas veces hasta necesarios
para los ecosistemas (Ollero Ojeda, 2014).
4
El cantón Urdaneta es gravemente afectado por las inundaciones todos los años,
durante la estación lluviosa los caudales de los ríos tienden a inundar los sectores
aledaños provocando daños a viviendas, cultivos, etc., la vulnerabilidad del cantón
se acrecienta dado que la mayoría de las personas habitan en el área rural y gran
parte de ellos dependen de la agricultura (El Comercio, 2016).
El presente estudio tiene como objetivo realizar un análisis de riesgo por
inundaciones en el Recinto Roblecito para lo cual se evaluara que tan vulnerable es
la población estableciendo diferentes parámetros de acuerdo a las características
de la población luego utilizando sistemas de información geográfica se realizara un
estudio de los elementos necesarios para determinar la amenaza por inundaciones,
a partir de esto se propone el establecimiento de medidas de prevención y
mitigación, pretendiendo que dichas medidas contribuyan a la seguridad de la
comunidad y que a la vez no afecten a los sistemas naturales.
5
1.2.- OBJETIVOS
1.2.1.- General
✓ Analizar el riesgo por inundación en la localidad de Roblecito y proponer
medidas de prevención y mitigación.
1.2.2.- Específicos
✓ Obtener el nivel de vulnerabilidad al riesgo de inundación mediante el
levantamiento de información en campo.
✓ Determinar el grado de amenaza por inundaciones utilizando sistemas de
información geográfica.
✓ Analizar el riesgo de inundación y proponer medidas de prevención y
mitigación.
6
1.3.- JUSTIFICACIÓN
El Ecuador se encuentra expuesto a toda una variedad de peligros entre ellos
geodinámicos, volcánicos, meteorológicos y climáticos, si bien todos estos
fenómenos son totalmente naturales y hasta necesarios para los ecosistemas la
poca importancia que le demos puede acarrear graves consecuencias sociales,
económicas y ambientales. Es imposible eliminar del todo las amenazas, siempre
existirá un cierto grado de riesgo al que se estará expuesto, sin embargo si se puede
aumentar la capacidad de prevención, protección, resistencia, absorción,
adaptación y recuperación ante los efectos adversos de un evento natural; todo esto
se hace posible mediante la gestión de riesgos (Secretaría Naciona de Planificación
y Desarrollo, 2015).
El factor principal que convierte a las inundaciones en un peligro latente para las
comunidades es la ineficiente planificación territorial por lo cual y debido
principalmente a la falta de recursos económicos las personas construyen sus
viviendas en zonas susceptibles a inundarse, es decir que las inundaciones surgen
como amenazas a raíz de problemáticas sociales que además tienen un impacto
negativo para el ambiente. Como tal los fenómenos naturales no ocasionan
desastres, son las sociedades las que hacen de estos un peligro y más aún para los
sectores vulnerables (Vergara Tenorio, Ellis, Cruz Aguilar, Alarcón Sánchez, &
Galván del Moral, 2011).
En el aspecto ambiental las inundaciones pueden tener muchos efectos negativos,
el desastre no es la inundación sino las consecuencias que acarrean luego de que
esta retrocede, dichas consecuencias se podrían evitar con una eficiente
7
planificación territorial-ambiental esto es manteniendo en su mayoría posible las
zonas inundables libres, para que puedan cumplir su función ecológica y a su vez
reducir el riesgo que suponen las inundaciones. Las zonas planas, sin cubierta
vegetal o rocosa a menudo son erosionadas por las inundaciones, de igual forma
los campos agrícolas ubicados en zonas llanas son totalmente barridos
ocasionando la pérdida de los cultivos. Otro impacto importante es la dispersión de
contaminantes ya sea procedentes del sistema de alcantarillado, residuos o
sustancias peligrosas, incluso proliferación de vectores, roedores, serpientes o
cualquier otro animal que represente una amenaza para la seguridad de las
personas en determinado sitio afectado (Argentina Forestal, 2014).
En cuanto a lo socioeconómico las inundaciones son sin duda uno de los eventos
naturales que mayor daño social y económico causa a diversas poblaciones, estos
impactos pueden afectar a muchos sectores de la población como viviendas,
infraestructuras y servicios públicos en general, sector energético,
telecomunicaciones, agricultura, sector industrial y comercial, etc. El impacto
socioeconómico que las inundaciones tienen sobre determinado territorio está
directamente relacionado a la planificación territorial y al conocimiento que tiene la
población sobre las consecuencias de la amenaza en cuestión (Proyecto FLOOD-
UP, 2015).
Uno de los cantones que mayor número de veces se ve afectado por las
inundaciones es Urdaneta, en el sector rural muchas de sus comunidades ven año
a año como se pierden sus cosechas, viviendas parcial o totalmente dañadas debido
a las constantes precipitaciones y posterior desbordamiento de los ríos (GADM de
8
Urdaneta, 2012). El recinto Roblecito perteneciente a la parroquia Ricaurte es uno
de esos poblados afectados, la mayoría de sus viviendas se encuentran ubicadas
en zonas llanas y bajas propensas a inundaciones muy cerca del Río Pijullo esto les
permite utilizar sus aguas ya sea para su consumo, lavar ropa o el riego de los
cultivos pero a su vez supone un gran riesgo en especial en la estación lluviosa ya
que el agua se vuelve mucho más turbia y arrastra consigo todo tipo de desechos
provenientes de aguas arriba, otro factor de riesgo a tomar en cuenta es que casi
en su totalidad la población depende de la agricultura, cuyos cultivos crecen en
lugares fácilmente inundables.
9
1.4.- DELIMITACIÓN
El estudio se realizó en el recinto Roblecito perteneciente a la parroquia rural
Ricaurte, Cantón Urdaneta, provincia de Los Ríos. El poblado tuvo su origen en el
año 1934, allí se encontraba el ingenio Roblecito, las tierras pertenecían al señor
Aspiazu Seminario pero fueron embargadas por el en aquel entonces Banco de
Fomento, posteriormente en el año 1968 se estableció la Cooperativa Roblecito
dividida en un aproximado de hasta 60 cuadras, ya en el año 1984 gracias a un
terreno donado por la cooperativa se crea la aún existente escuela José de Antepara
(GADP Rural de Ricaurte, 2014).
La localidad posee un total de 123 familias, la mayoría están dedicadas al cultivo de
arroz, cacao, soya, y maíz. El cuerpo hídrico principal que atraviesa el lugar es el
Río Pijullo, sus aguas son aprovechadas para el uso doméstico, riego de cultivos y
en ciertos casos se practica la pesca para consumo local y venta para personas que
visitan el área. El río con 22,49 km de largo es el principal de la Microcuenca Río
Pijullo, dicha microcuenca es la más grande de la parroquia Ricaurte con una
extensión total de 18387 hectáreas ocupa el 56% del territorio (GADP Rural de
Ricaurte, 2014).
Para la realización del estudio se analizó todas las localidades pertenecientes al
cantón Urdaneta que han sido perjudicadas por inundaciones, la información fue
proporcionada por el GAD Municipal quedando el Recinto Roblecito como el área
de estudio seleccionada.
10
El área de estudio tiene una superficie de 150 hectáreas, la delimitación se muestra
en el siguiente mapa:
Figura 1. Mapa de delimitación del área de estudio

Fuente: Elaboración propia
11
2.- ANTECEDENTES
Las inundaciones son un fenómeno natural que a lo largo del tiempo han causado
daños materiales y pérdida de vidas humanas, por tanto la reducción de la
vulnerabilidad de una determinada región no solo requiere de medidas estructurales
sino también de la correcta participación de las autoridades y la población a través
del establecimiento de medidas de prevención, sistemas de alerta y una adecuada
planificación territorial.
En Europa se ha estudiado a detalle los diversos peligros que conllevan las
inundaciones las cuales han sido tomadas en cuenta en normas europeas y
estatales de cada país. En España por ejemplo la herramienta clave de la Directiva
2007/60 es la elaboración, aprobación e implantación de los planes de gestión del
riesgo de inundación regulados por los capítulos 4 y 5 del Real Decreto 903/2010
(Ministerio de Agricultura y Pesca, Agricultura y Medio Ambiente de España, s.f.),
en dicho país los planes de gestión de riesgo tienen como objetivo lograr una
actuación coordinada de la población y las autoridades aplicando los programas de
medidas previamente establecidos.
Igualmente se destaca a Ecuador cuyo territorio está expuesto a diversos peligros
de origen natural entre ellos, las inundaciones. En el pasado la actuación del
Ecuador frente a los riesgos hidrometeorológicos era principalmente reaccionar en
el momento que ocurrían los desastres (FAO), con una escasa o nula prevención;
en la actualidad esto ha ido cambiando con el uso de planes de gestión de riesgos
y una mayor presencia de estos en las normas ecuatorianas.
12
No se encontraron estudios específicos en el área de estudio sobre riesgo de
inundaciones ni instrumentos para la predicción de crecidas, la manera en que la
población hace frente a los desastres es básicamente de respuesta al momento en
el que estos ocurren. La escuela José de Antepara es utilizada de albergue cuando
ocurren fenómenos naturales especialmente inundaciones.
Antes de la aparición de los sistemas de información geográfica la manera en que
se realizaban los análisis de riesgo era mediante técnicas analógicas, dicha
metodología consistía en la superposición de mapas temáticos desde luego este
proceso era realizado de modo manual, generalmente se usaban en la predicción
de amenazas ambientales como por ejemplo lugares actos para la construcción sin
presencia de inundaciones. Sin embargo esta técnica tenía muchas limitaciones ya
que la cantidad de mapas que se podían analizar era muy reducida esto a su vez
limita la cantidad de datos y la realización de procedimientos más complejos; otro
factor negativo de esta técnica era el tiempo que implicaba el dibujo y diseño de
cada uno de los mapas (Red de EE.SS en Prevención de Desastres en AL, 1998).
En la actualidad el uso de los sistemas de información se ha vuelto casi
imprescindible a la hora de identificar riesgos ambientales debido principalmente a
que se pueden manipular y almacenar una gran variedad de datos e información.
13
2.1.- MARCO TEÓRICO
2.1.1.- Riesgo de desastre
El riesgo de desastre es la probabilidad que una determinada población y los
recursos del que dependan sufran daños o pérdidas por el impacto de un peligro o
amenaza, se caracteriza por ser cambiante y dinámico ya que va de la mano con
las variaciones que sufren sus dos componentes (Amenaza y vulnerabilidad) en el
territorio, el tiempo, el ambiente y la sociedad (Castro Medina, y otros, 2015).
Los niveles de riesgo pueden ser disminuidos cuando la sociedad trabaja en
conjunto en la reducción de sus componentes, no generando nuevas amenazas y
aminorar las vulnerabilidades existentes (Castro Medina, y otros, 2015).
Si las condiciones de riesgo no son modificadas ya sea mediante la intervención
humana o a través de cambios en el entorno físico-ambiental pueden acarrear
graves consecuencias sociales, económicas y ambientales en el futuro, cabe
recalcar que para que exista riesgo debe existir población humana o infraestructura
expuesta al potencial impacto (Narváez, Lavell, & Pérez Ortega, 2009).
El riesgo no puede ser totalmente eliminado pero se puede reducir la cantidad de
daños causados a través de la implementación de medidas de prevención,
reducción y mitigación que involucren tanto a instituciones como a las comunidades.
14
2.1.2.- Factores que componen el riesgo de desastre
Estos factores son el peligro o amenaza y la vulnerabilidad, son producidos a raíz
de problemáticas sociales y modelos de desarrollo que incluyen la mala planificación
territorial, estos factores dependen uno del otro es decir que no existe amenaza sin
vulnerabilidad y no existe vulnerabilidad si no hay amenaza (Castro Medina, y otros,
2015).
2.1.2.1.- Amenaza
La amenaza o también llamada peligro hace referencia a una serie de eventos que
son potencialmente dañinos para la sociedad pueden ser de diferentes tipos y están
clasificados en (Narváez, Lavell, & Pérez Ortega, 2009):
➢ Naturales: son propios de la naturaleza ya sea meteorológicos,
geotectónicos o biológicos.
➢ Socio-Naturales: este tipo de peligro se crea cuando la población humana
interviene en el ambiente natural generado condiciones físicas negativas.
➢ Antrópico Tecnológicas y antrópico contaminantes: se refiere a las
actividades humanas que implican la producción, manejo y transporte de
sustancias y materiales peligrosos.
2.1.2.2.- Vulnerabilidad
Es el grado de susceptibilidad a sufrir daños de las comunidades, infraestructura y
los recursos naturales del que las personas dependen para su subsistencia producto
del impacto de un peligro o amenaza. Está directamente relacionado con los niveles
económicos, educación, niveles de organización social, características culturales,
15
localización en el territorio, manejo del ambiente, capacidad de respuesta y las
amenazas que el medio presenta (Castro Medina, y otros, 2015).
Es importante señalar que las zonas expuestas a eventos negativos son en muchos
casos las que poseen mayor cantidad de recursos naturales, esto explica por qué a
lo largo de la historia y en la actualidad las poblaciones tienden a ubicarse en dichas
zonas, por ejemplo las planicies de inundación contienen una gran cantidad de
nutrientes lo que los hace extremadamente actas para la agricultura, mediante la
gestión existe la posibilidad existe la posibilidad de minimizar los daños por eventos
adversos y aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales
(Narváez, Lavell, & Pérez Ortega, 2009).
16
2.1.3.- Riesgo de Inundación
Es un riesgo natural universal, uno de los que mayores daños económicos, sociales
y ambientales causan. Comúnmente el más experimento su estudio, cuantificación
y cartografía requiere el análisis de los factores de amenaza, exposición y
vulnerabilidad. De manera territorial el riesgo de inundación está representado por
los espacios inundables, cualquier área o superficie plana es proclive a la ocurrencia
de inundaciones siendo las crecidas fluviales y las intensas precipitaciones las
principales causas (Ollero Ojeda, 2014).
Los ríos tienen un sistema natural de control de las crecidas donde el agua es
almacenada temporalmente estos espacios son conocidos como zonas inundables,
de esta forma el desbordamiento del flujo en los lugares adyacentes al cauce
principal expande el agua, reduce las crecidas y el nivel de energía acumulado. Las
crecidas tienen algunos aspectos positivos debido a que distribuye la carga
sedimentaria, transportan nutrientes y recarga las aguas subterráneas (Ollero
Ojeda, 2014).
Partiendo de estos conceptos la principal medida de para gestionar las inundaciones
es mantener las zonas inundables libres para que puedan cumplir su función natural,
en la actualidad esto se torna bastante difícil principalmente porque existen una gran
cantidad de personas que viven en ellas a causa de una mala ordenación territorial,
la aplicación de medidas de mitigación y prevención se vuelven indispensables.
17
2.1.4.- Gestión de Riesgos
La gestión de riesgos es un proceso orientado a la reducción de las condiciones de
riesgo de determinada población, comunidad región o país el cual requiere la
participación y planificación de autoridades y de la comunidad que podría ser
afectada. Está directamente relacionado con el desarrollo sostenible e implica la
disponibilidad de recursos locales, regionales y nacionales (PNUD Chile, 2012).
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD Chile, 2012)
la gestión de riesgos puede ser:
Prospectiva.- En este tipo de gestión se busca evitar que se generen nuevas
condiciones de riesgos mediante la aplicación de políticas de desarrollo sostenible.
Correctiva.- Es la aplicación de medidas para reducir la exposición a riesgos que
ya existen.
Reactiva.- Esto conlleva a la creación de medidas y planes de emergencia para
actuar en el momento que ocurre el evento natural.
La forma de intervención de la gestión de riesgos puede ser muy diversa ya sea
mediante la aplicación de estrategias y políticas hasta la implantación de
instrumentos y acciones dirigidos hacia la reducción del riesgo, así mismo el alance
de la gestión de riegos es muy variado ya que va desde lo global, sectorial, local,
comunitario y familiar, esto demanda la existencia de organizaciones e instituciones
debidamente coordinadas con colectivos de representación social de las diferentes
partes que tienen influencia en la construcción del riesgo su reducción y control
(Narváez, Lavell, & Pérez Ortega, 2009).
18
2.1.5.- Uso de los sistemas de información geográfica en la Gestión de
Riesgos
La utilización de los SIG actualmente ayuda a profesionales de distintas áreas sobre
todo en la manipulación de información sobre poblaciones, recursos naturales,
infraestructura y peligros naturales. Puede ayudar a identificar zonas con baja o nula
exposición a riesgos y que sean más aptas para actividades productivas y de
desarrollo (Alvarado, 2014).
En el caso de la gestión de inundaciones el principalmente instrumento que aportan
los SIG son los mapas de riesgo de inundaciones, esto permite facilitar la toma de
decisiones y reconocer áreas que requieren atención inmediata, zonas que
ameritan la implementación de estrategias de gestión de riesgos y lugares en donde
se debe profundizar los estudios sobre riesgos de inundación, a nivel local y
comunitario los sistemas de información geográfica permiten a los planificadores
territoriales conocer las infraestructuras que se encuentran en zonas
potencialmente inundables y que demandan la creación de planes de emergencia y
actividades de respuesta.
19
2.2.- MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial N° 449 del 20 de
octubre del 2008:
El Artículo 14 señala que “se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay” además indica que “se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados” (Asamblea Constituyente, 2008).
El Artículo 35 señala que las personas en situación de riesgo, víctimas de desastres
naturales y antropogénicos recibirán atención prioritaria y además estipula que “El
estado prestara especial protección a las personas en condición de doble
vulnerabilidad” (Asamblea Constituyente, 2008).
En el Artículo 264 se establece que: Los gobiernos municipales tendrán algunas
competencias exclusivas sin perjuicio de otra que determine la ley (Asamblea
Constituyente, 2008), de las cuales podemos citar las siguientes:
-Planificar el desarrollo cantonal y generar los planes de ordenamiento territorial en
concordancia con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial con el
fin de regular el uso del suelo urbano y rural.
-Controlar el uso y la ocupación del suelo en el cantón.
20
-Brindar la cobertura adecuada de servicios básicos tales como agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, manejo de desechos sólidos,
saneamiento ambiental y todos aquellos que señale la ley.
-Construcción y mantenimiento de infraestructura fisca y los equipamientos de salud
y educación.
-Controlar adecuadamente el uso de riberas y lechos de río.
El Artículo 340 establece el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social el cual
asegura el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la
constitución y además el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo,
este sistema también está compuesto por los ámbitos de: educación, salud,
seguridad social, gestión de riesgos, entre otros (Asamblea Constituyente, 2008).
Mientras que el Artículo 389 hace referencia a que “El estado protegerá a las
personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los
desastres naturales y entrópicos”, también señala que “El Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión de Riesgos está integrado por las unidades de gestión
de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional
y nacional”, así mismo este artículo estipula que el Estado ejercerá la rectoría a
través del organismo previamente establecido por la ley (Asamblea Constituyente,
2008), algunas de sus funciones principales son:
-Identificar riesgos tanto existentes como potenciales ya sean estos internos o
externos que afecten al territorio ecuatoriano
-Difundir suficiente información para gestionar el riesgo de manera adecuada.
21
-Obligar a las instituciones públicas y privadas la incorporación de la gestión de
riesgo en su planificación y gestión.
-Organizar a las instituciones para que coordinen medidas con la finalidad de
prevenir y mitigar los riegos.
-Coordinar las acciones necesarias para reducir la vulnerabilidad así como también
medidas de prevención, mitigación y de recuperación frente a los desastres o
emergencias que ocurran en el territorio nacional.
-Coordinación de ayudas internacionales dirigida hacia la gestión de riesgo
El Artículo 390 señala que “Los riesgos se gestionarán bajo el principio de
descentralización subsidiaria lo cual implicará la responsabilidad directa de las
instituciones dentro de su ámbito geográfico”, además indica que cuando la
capacidad de gestión de riesgo de alguna institución sea insuficiente las de mayor
ámbito territorial y de mayor capacidad técnica y financiera brindaran el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio sin relevarlos de su
responsabilidad (Asamblea Constituyente, 2008).
Ley de Seguridad Pública y del Estado, Registro Oficial Suplemento 35 del 28
de Septiembre del 2009:
En el Artículo 3 se establece que: es obligación del estado promover y garantizar
la seguridad de todos los habitantes, comunidades, pueblos nacionalidades y
colectivos del Ecuador mediante el Sistema de Seguridad Pública y del Estado
(Comisión Legislativa y de Fiscalización, 2009).
22
Mientras que el Artículo 11 señala que: los órganos encargados de la ejecución del
Sistema de Seguridad Pública y del Estado deberán asumir las acciones de
defensa, orden público, prevención y gestión de riesgos (Comisión Legislativa y de
Fiscalización, 2009).
Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado, Suplemento del
Registro Oficial N° 290, 30 de Septiembre del 2010:
El Artículo 3 dispone que la Secretaría de Gestión de Riesgos será el órgano rector
y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos (Comisión
Legislativa y de Fiscalización, 2010), a continuación se mencionan algunas de sus
competencias:
-Identificar los riesgos naturales y antrópicos para disminuir la vulnerabilidad que
afecten o puedan afectar al territorio nacional.
-Coordinación de las instituciones públicas y privadas en las etapas de prevención,
mitigación, preparación y respuesta frente a la ocurrencia de desastres, hasta la
recuperación y desarrollo posterior.
-Elaborar programas de educación, capacitación, y difusión dirigidos a fortalecer las
capacidades los ciudadanos y las instituciones para la gestión de riesgos.
En el Artículo 18 se menciona que el Estado ejercerá la rectoría del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos mediante la Secretaría de Gestión
de Riesgos (Comisión Legislativa y de Fiscalización, 2010).
El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos está integrado por las
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas locales,

23
regionales y nacionales, lo cual está estipulado en el Artículo 19 (Comisión
Legislativa y de Fiscalización, 2010).
Además es importante mencionar el Artículo 24 que hace mención acerca de los
Comité de Operaciones de Emergencia (COE) que son instancias
interinstitucionales encargadas de coordinar las acciones referentes a la reducción
de riesgos, respuesta y recuperación en situaciones de emergencia y desastre para
cada uno de sus territorios, los COE estarán sujetos al principio de descentralización
subsidiaria tal como lo señala el artículo 390 de la Constitución de la República.
En el ámbito educativo la Secretaría de Gestión de Riesgos en conjunto con el
Ministerio de Educación implementará la gestión de riesgos en los programas
educativos básicos, medios y técnico, esto según el Artículo 25. En materia de
capacitación el Artículo 26 establece que la Secretaría de Gestión de Riesgos
implementará programas de capacitación dirigido a las autoridades, líderes
comunitarios, población en general y medios de comunicación. (Comisión
Legislativa y de Fiscalización, 2010)
El Artículo 27 indica que el organismo Recto será la encargada de diseñar una
estrategia nacional de comunicación social en materia de gestión de riesgos
(Comisión Legislativa y de Fiscalización, 2010).
24
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD), Registro Oficial Suplemento 303 del 19 de
Octubre del 2010:
Mediante el Artículo 140 señala que la gestión de riegos incluirá acciones de
´prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia con el fin de
enfrentar todas las amenazas de origen natural y antrópico que afecten a
determinado cantón se gestionaran de manera articulada con las políticas y planes
establecidos por el organismo nacional responsable (Asamblea Nacional, 2010).
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP), Registro
Oficial N° 306 Segundo Suplemento del 22 de Octubre del 2010:
En el Artículo 64 de este código se estipula que en todos los proyectos y programas
de inversión pública se fomentará la incorporación de acciones que beneficien al
ecosistema, mitigación, adaptación al cambio climático y a la gestión de
vulnerabilidades y riesgos naturales y antrópicos (Asamblea Nacional, 2010).
Ley Orgánica de Recursos Hídricos y Aprovechamiento del Agua, Registro
Oficial N° 305 Segundo Suplemento del 6 de Agosto del 2014:
Según el Artículo 4 esta ley se fundamenta en los siguientes principios: el agua
como recurso natural debe ser conservada de manera sostenible y sustentable, se
prohíbe cualquier tipo de propiedad privada sobre el agua, la gestión del agua es
pública y comunitaria, entre otras (Asamblea Nacional, 2014).
25
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021:
Según los Lineamientos territoriales para cohesión territorial con sustentabilidad
ambiental y gestión de riesgos en su literal b sobre Gestión del hábitat para la
sustentabilidad ambiental y la gestión integral de riesgos establece la
incorporación de medidas para desarrollar la resiliencia en las poblaciones ante los
efectos adversos de las amenazas naturales según el nivel y el tipo de riesgo
(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2017).
26
3.- METODOLOGÍA
Datos:
Para la obtención de resultados se generó información mediante salidas de campo,
así como también se descargó información desde varios geoportales de
instituciones del sector público:
-Encuestas para el levantamiento de información sobre la vulnerabilidad.
-Ortofotografías georreferenciadas 5.3 x 5.3 km escala 1:5000 del cantón Urdaneta
obtenidas del Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de su programa
SIGTIERRAS (www.sigtierras.gob.ec).
-Mapas de uso de suelo escala 1:25000 de los cantones Urdaneta, Ventanas,
Babahoyo y Caluma descargados desde el geoportal del Instituto Espacial
Ecuatoriano (www.ideportal.iee.gob.ec) y el programa SIGTIERRAS.
-Mapas de red hidrográfica escala 1:50000 de los cantones Urdaneta, Ventanas,
Babahoyo y Caluma obtenidos a través del Instituto Geográfico Militar
(www.geoportaligm.gob.ec).
-Mapas de geopedología escala 1:25000 de Urdaneta, Ventanas, Babahoyo y
Caluma esta información fue proporcionada por el Instituto Espacial Ecuatoriano y
el programa SIGTIERRAS.
-Modelo Digital de Elevación del Ecuador 50 x 50 m obtenido de SIGTIERRAS.
27
Métodos:
El presente estudio se dividió en cuatro fases de desarrollo: análisis de la
vulnerabilidad, determinación de la amenaza, cálculo del riesgo y propuesta de
medidas de prevención y mitigación frente a inundaciones.
-En la primera etapa se aplicaron 43 encuestas distribuidas en todo el territorio que
abarca el Recinto Roblecito, cada encuesta consta de 19 preguntas asociadas a
cada tipo de vulnerabilidad estudiada: ambiental, física, económica, social,
educativa, cultural y científica. Posteriormente con la información obtenida de cada
vulnerabilidad se realizó el cálculo de la vulnerabilidad global. Luego aplicando los
resultados obtenidos en las encuestas se elaboró el mapa de vulnerabilidad.
-En segundo lugar se determinó el grado de amenaza al que se encuentra expuesta
el área de estudio, para dicho cálculo se analizaron mapas de: elevación, pendiente,
curvatura, índice topográfico de humedad, índice de potencia del flujo superficial,
número de curva y distancia al río, luego mediante sistemas de información
geográfico se estableció un único mapa que indico los niveles de amenaza de la
zona de estudio.
-En la tercera etapa se calculó el grado de riesgo, para esto se multiplicaron las
capas de vulnerabilidad y amenaza.
-Conocidos ya los niveles de riesgo de inundación en el área de estudio se
establecieron medidas de carácter preventivo, mitigación y respuesta frente al
potencial impacto de las inundaciones las cuales están enfocadas en la protección
de la población, el ambiente y los recursos naturales.
28
3.1.- ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
Para la determinación de la vulnerabilidad se recopiló y analizó información de tres
fuentes: la primera fuente fue la aplicación de una encuesta realizada a una muestra
de la población total del Recinto Roblecito, la segunda fuente de información fue la
propinada por el GAD Municipal del Cantón Urdaneta y el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censo, y la tercera mediante el análisis de mapas del área de estudio.
Cálculo de la muestra para la aplicación de las encuestas
Para calcular la muestra para la realización de la encuesta se aplicó la siguiente

fórmula:
𝑵 𝒁𝟐 𝒑 𝒒
𝒏=
(𝑵 − 𝟏) 𝑬𝟐 + 𝒁𝟐 𝒑 𝒒
Datos:
N (número de familias)= 123
E (error)= 10%
Z (confianza)= 90%  1.64
p (número de individuos que poseen la característica del estudio)= 0.5
q (número de individuos que no poseen esa característica)= 1 - p
n (muestra de la población)= ?
Cálculo:
𝑵 𝒁𝟐 𝒑 𝒒 𝟏𝟐𝟑 𝒙 𝟏. 𝟔𝟒𝟐 𝒙 𝟎. 𝟓𝟐
𝒏= = = 𝟒𝟑 𝑭𝒂𝒎𝒊𝒍𝒊𝒂𝒔
(𝑵 − 𝟏) 𝑬𝟐 + 𝒁𝟐 𝒑 𝒒 𝟏𝟐𝟐 𝒙 𝟎. 𝟏𝟎𝟐 + 𝟏. 𝟔𝟒𝟐 𝒙 𝟎. 𝟓𝟐
29
Determinación de vulnerabilidad global
A través de la tabulación y posterior análisis de las encuestas, revisión de mapas,

visitas de campo y datos obtenidos en las instituciones gubernamentales
competentes se procedió al cálculo de la vulnerabilidad global, ésta a su vez se
dividió en: Ambiental, Física, Económica, Social, Educativa, Cultural y Científica,
cada vulnerabilidad contiene variables e indicadores que son ponderados según su
alcance en una escala lineal de 0 a 4 (Tabla 1) siendo 0 la menor vulnerabilidad y 4
la mayor vulnerabilidad, a través de esto se puede estandarizar y expresar variables
cualitativas y cuantitativas.
Tabla 1. Valores en porcentaje y escala por Vulnerabilidad
Vulnerabilidad (%) Caracterización Escala

0-19.9 Muy Baja 0
20-39.9 Baja 1
40-59.9 Media 2
60-79.9 Alta 3
80-100 Muy Alta 4
El cálculo de cada vulnerabilidad se realizó mediante la metodología de (Salgado,

Velásquez, Jiménez, & Faustino) de la siguiente manera:
✓ A cada indicador le fue asignado un valor de 0 a 4 según el alcance de cada

una.
✓ Se calcula el promedio total de cada vivienda
✓ Se suma y promedia el valor de todas las viviendas para obtener un promedio
total por vulnerabilidad, dicho valor se divide para la vulnerabilidad máxima
posible (4) y se multiplica para 100 para obtener el porcentaje.
✓ Se calcula el promedio de todas las vulnerabilidades para obtener la
vulnerabilidad global.
30
3.1.1.- Vulnerabilidad Ambiental
Este tipo de vulnerabilidad se relaciona con el grado de deterioro del medio natural,
calidad de agua, calidad de aire, suelos, deforestación, exposición a sustancias
tóxicas, etc, las cuales contribuyen al aumento de la vulnerabilidad, a continuación
se detalla la ponderación dada a los datos de las variables según los datos de las
encuestas realizadas:
Tabla 2. Abastecimiento de agua potable

Caracterización Escala Indicadores
Muy Baja 0
Baja 1
Media 2
Alta 3 Pozo
Muy Alta 4 Río
Tabla 3. Disposición final de residuos líquidos

Muy Baja 0
Baja 1
Media 2
Alta 3 Pozo séptico
Muy Alta 4 La botan
31
Tabla 4. Disposición final de residuos sólidos

Muy Baja 0
Baja 1
Media 2
Alta 3 La queman
Muy Alta 4 La botan
32
Tabla 5. Cálculo de la Vulnerabilidad Ambiental
CÓDIGO DE
ABASTECIMIENTO DE DISPOSICIÓN FINAL DE DISPOSICIÓN FINAL DE
FAMILIAS PROMEDIO
AGUA POTABLE RESIDUOS LÍQUIDOS RESIDUOS SÓLIDOS
ENCUESTADAS
C1 3 4 3 3.33
C2 3 3 3 3.00
C3 3 4 3 3.33
C4 3 4 3 3.33
C5 3 4 3 3.33
C6 3 4 3 3.33
C7 3 3 3 3.00
C8 4 3 3 3.33
C9 3 3 3 3.00
C10 3 3 3 3.00
C11 4 4 3 3.67
C12 4 3 3 3.33
C13 4 3 3 3.33
C14 3 3 3 3.00
C15 3 3 3 3.00
C16 4 4 3 3.67
C17 4 3 3 3.33
C18 4 3 3 3.33
C19 4 3 3 3.33
C20 4 3 3 3.33
C21 3 3 3 3.00
33
C22 4 3 3 3.33
C23 4 4 3 3.67
C24 4 3 3 3.33
C25 4 3 4 3.67
C26 3 3 3 3.00
C27 4 3 3 3.33
C28 4 3 3 3.33
C29 4 3 3 3.33
C30 4 3 3 3.33
C31 4 3 3 3.33
C32 3 3 3 3.00
C33 3 3 3 3.00
C34 4 3 3 3.33
C35 4 3 3 3.33
C36 4 3 3 3.33
C37 4 3 3 3.33
C38 4 3 3 3.33
C39 4 3 3 3.33
C40 4 3 3 3.33
C41 3 3 3 3.00
C42 3 3 3 3.00
C43 3 3 3 3.00
PROMEDIO 3.26
PORCENTAJE 81.5 (Muy Alta)
34
3.1.2.- Vulnerabilidad Física
Esta vulnerabilidad se basa en el análisis de la infraestructura presente en el centro
poblado, los materiales de construcción utilizados así como las características del
suelo donde se encuentran las edificaciones, está relacionado también con los
niveles de pobreza de la población puesto que algunas personas invaden o se
asientan en terrenos no aptos para la construcción y expuestos a muchos tipos de
amenazas (Instituto de Defensa Civil de Perú , 2006).
Para la determinación de esta vulnerabilidad los indicadores se ponderaron de la

siguiente manera:
Tabla 6. Material de construcción de la vivienda

Muy Baja 0
Baja 1 Bloques/Ladrillos
Media 2 Mixta
Alta 3 Madera
Muy Alta 4 Caña
Tabla 7. Estado en el que se encuentra la vivienda

Muy Baja 0
Baja 1 Buen estado
Media 2 Regular estado
Alta 3
Muy Alta 4 Mal estado
35
Tabla 8. Número de plantas de la vivienda
Muy Baja 0
Baja 1 3
Media 2 2
Alta 3 1
Muy Alta 4
Tabla 9. Distancia de localización respecto al río

Muy Baja 0
Baja 1
Media 2 100-200 m
Alta 3 0-100 m
Muy Alta 4
36
Tabla 10. Características geológicas, calidad y tipo de suelo

Muy Baja 0
Baja 1
Media 2
Llanura aluvial reciente, suelos franco

arcillosos en la superficie y francos a
profundidad/Llanura aluvial antigua, suelos
Alta 3
arcillosos en la superficie y franco arcillosos
a profundidad. Drenaje moderado,
pendiente muy suave de 2 a 5 %
Muy Alta 4
37
Tabla 11. Cálculo de la Vulnerabilidad Física
ESTADO EN EL DISTANCIA DE CARÁCTERÍSTICAS

CÓDIGO DE MATERIAL DE NÚMERO DE
QUE SE LOCALIZACIÓN GEOLÓGICAS,
FAMILIAS CONSTRUCCIÓN PLANTAS DE LA PROMEDIO
ENCUENTRA LA RESPECTO AL CALIDAD Y TIPO DE
ENCUESTADAS DE LA VIVIENDA VIVIENDA
VIVIENDA RÍO SUELO
C1 1 2 3 2 3 2.20
C2 1 1 3 2 3 2.00
C3 1 1 3 2 3 2.00
C4 1 4 3 2 3 2.60
C5 1 2 3 2 3 2.20
C6 1 1 3 2 3 2.00
C7 1 2 3 2 3 2.20
C8 1 2 3 3 3 2.40
C9 1 2 3 3 3 2.40
C10 1 2 3 3 3 2.40
C11 2 4 3 3 3 3.00
C12 1 2 3 3 3 2.40
C13 4 2 3 3 3 3.00
C14 2 2 2 2 3 2.20
C15 2 2 3 2 3 2.40
C16 4 4 3 3 3 3.40
C17 1 2 3 3 3 2.40
C18 1 4 3 3 3 2.80
C19 1 2 3 3 3 2.40
C20 1 4 3 3 3 2.80
C21 1 2 3 3 3 2.40
38
C22 3 4 3 3 3 3.20
C23 1 1 3 3 3 2.20
C24 3 4 3 3 3 3.20
C25 2 4 3 3 3 3.00
C26 1 2 3 2 3 2.20
C27 2 2 3 3 3 2.60
C28 1 1 3 3 3 2.20
C29 1 4 3 3 3 2.80
C30 1 2 3 3 3 2.40
C31 1 4 3 3 3 2.80
C32 3 2 3 3 3 2.80
C33 1 2 3 3 3 2.40
C34 1 4 3 3 3 2.80
C35 1 2 3 3 3 2.40
C36 1 2 3 3 3 2.40
C37 1 2 1 3 3 2.00
C38 1 2 1 3 3 2.00
C39 1 2 2 3 3 2.20
C40 2 2 3 3 3 2.60
C41 1 2 3 2 3 2.20
C42 1 2 3 2 3 2.20
C43 2 2 2 2 3 2.20
PROMEDIO 2.47
61.75
PORCENTAJE
(Alta)
39
3.1.3.- Vulnerabilidad Económica
El análisis de la vulnerabilidad económica permitirá conocer que tan preparada está
la población para afrontar las consecuencias negativas de las inundaciones, el nivel
de ingresos y el acceso al mercado laboral juegan un papel crucial en la capacidad
de preparación y recuperación del centro poblado (Instituto de Defensa Civil de Perú
, 2006). Los altos niveles de pobreza son uno de los factores que más incrementa
la vulnerabilidad debido a esto las personas tienden a invadir o ubicar sus viviendas
en zonas de alto riesgo, sin servicios básicos, salud, educación, etc.
La ponderación de los indicadores de la vulnerabilidad económica se detalla a

continuación:
Tabla 12. Nivel de ingresos
Muy Baja 0
Baja 1
Media 2 Más del sueldo básico
Alta 3 Sueldo básico
Muy Alta 4 Menos del sueldo básico
40
Tabla 13. Actividad económica

Muy Baja 0
Baja 1
Media 2
Alta 3 Comerciantes
Muy Alta 4 Agricultores
Tabla 14. Personas con empleo

Muy Baja 0 Más de 3
Baja 1 3
Media 2 2
Alta 3 1
Muy Alta 4 0
41
Tabla 15. Cálculo de la Vulnerabilidad Económica
CÓDIGO DE
NIVEL DE ACTIVIDAD PERSONAS CON
FAMILIAS PROMEDIO
INGRESOS ECONÓMICA EMPLEO
ENCUESTADAS
C1 4 4 3 3.67
C2 4 4 3 3.67
C3 4 4 3 3.67
C4 4 4 3 3.67
C5 4 4 3 3.67
C6 4 4 2 3.33
C7 4 4 3 3.67
C8 4 4 2 3.33
C9 4 4 3 3.67
C10 4 4 3 3.67
C11 4 4 3 3.67
C12 4 4 1 3.00
C13 4 4 3 3.67
C14 4 4 3 3.67
C15 4 4 3 3.67
C16 4 3 3 3.33
C17 4 4 3 3.67
C18 4 4 3 3.67
C19 4 4 3 3.67
C20 4 4 3 3.67
C21 4 4 3 3.67
42
C22 4 4 3 3.67
C23 4 4 3 3.67
C24 4 4 3 3.67
C25 4 4 0 2.67
C26 4 4 3 3.67
C27 4 4 3 3.67
C28 4 4 3 3.67
C29 4 4 3 3.67
C30 4 4 3 3.67
C31 4 4 4 4.00
C32 4 4 3 3.67
C33 4 4 3 3.67
C34 4 4 2 3.33
C35 4 4 3 3.67
C36 4 4 2 3.33
C37 4 4 3 3.67
C38 4 4 3 3.67
C39 4 4 3 3.67
C40 4 4 3 3.67
C41 4 4 2 3.33
C42 4 4 3 3.67
C43 4 4 3 3.67
PROMEDIO 3.59
PORCENTAJE 89.75 (Muy Alta)
43
3.1.4.- Vulnerabilidad Social
Los sectores o poblados con altos niveles de pobreza debido a su escaso nivel de
preparación, recuperación y respuesta ante amenazas naturales, son los que tienen
un mayor índice de vulnerabilidad social, siendo los niños mujeres, ancianos y
personas discapacitadas los grupos sociales en mayor riesgo, en esta
vulnerabilidad también se analiza el grado de organización del área ya que una
comunidad bien organizada podrá hacer frente a los riesgos naturales de manera
mucho más efectiva.
La ponderación para los indicadores de la vulnerabilidad social se detalla en las

siguientes tablas:
Tabla 16. Susceptibilidad por edad

Muy Baja 0
Hogar habitado por personas de
Baja 1
mediana edad
Media 2 mediana edad y adolescentes
menores

mediana edad y menores de 10
Alta 3
años, personas de tercera edad
o personas con discapacidad
Hogar habitado únicamente por

personas de tercera edad,
Muy Alta 4
personas con discapacidad y
menores de 10 años
44
Tabla 17. ¿Pertenece a alguna organización comunitaria?

Muy Baja 0
Baja 1 Si
Media 2
Alta 3 No
Muy Alta 4
Tabla 18. ¿Participa en actividades de la comunidad?

Muy Baja 0
Baja 1 Si
Media 2
Alta 3 No
Muy Alta 4
Tabla 19. ¿Conoce a que institución acudir en caso de desastre?

Muy Baja 0
Baja 1 Si
Media 2
Alta 3 No
Muy Alta 4
45
Tabla 20. Cálculo de la Vulnerabilidad Social
PERTENECE A PARTICIPA EN CONOCE A QUE

CÓDIGO DE
SUSCEPTIBILIDAD ALGUNA ACTIVIDADES INSTITUCIÓN
FAMILIAS PROMEDIO
POR EDAD ORGANIZACIÓN DE LA ACUDIR EN CASO
ENCUESTADAS
COMUNITARIA COMUNIDAD DE DESASTRE
C1 3 1 1 3 2.00
C2 2 3 3 3 2.75
C3 2 1 1 1 1.25
C4 2 3 3 3 2.75
C5 2 3 3 3 2.75
C6 3 1 1 1 1.50
C7 3 3 3 3 3.00
C8 3 1 1 3 2.00
C9 3 3 3 3 3.00
C10 1 3 3 3 2.50
C11 2 3 3 1 2.25
C12 1 3 3 3 2.50
C13 2 3 3 3 2.75
C14 2 1 1 3 1.75
C15 3 1 3 3 2.50
C16 3 3 3 1 2.50
C17 3 3 3 3 3.00
C18 3 3 3 3 3.00
C19 2 3 3 3 2.75
C20 2 3 3 3 2.75
C21 2 3 3 1 2.25
46
C22 3 3 3 3 3.00
C23 3 3 3 3 3.00
C24 2 3 3 1 2.25
C25 2 3 3 3 2.75
C26 2 1 1 3 1.75
C27 2 3 3 3 2.75
C28 1 3 3 3 2.50
C29 2 3 3 3 2.75
C30 4 3 3 3 3.25
C31 4 3 3 3 3.25
C32 2 3 3 3 2.75
C33 2 3 3 3 2.75
C34 1 3 3 3 2.50
C35 2 1 1 1 1.25
C36 1 3 3 3 2.50
C37 4 1 1 3 2.25
C38 2 1 1 3 1.75
C39 1 1 3 3 2.00
C40 2 3 3 3 2.75
C41 1 1 3 1 1.50
C42 2 3 3 1 2.25
C43 1 1 1 3 1.50
PROMEDIO 2.43
60.75
PORCENTAJE
(Alta)
47
3.1.5.- Vulnerabilidad Educativa
Está relacionada con el nivel de educación en materia de prevención y respuesta
de la población frente a la ocurrencia de un desastre natural así como también el
grado de cobertura de la información sobre lo que sucede en la comunidad y los
medios utilizados (Instituto de Defensa Civil de Perú , 2006). La inclusión de
asignaturas en las instituciones educativas que fomenten la preparación de las
personas ante una amenaza, una continua y bien distribuida capacitación se vuelve
sumamente importante para la reducción de los niveles de vulnerabilidad social.
La ponderación de los indicadores se efectuó de la siguiente manera:
Tabla 21. ¿Recibió capacitación sobre qué hacer en caso de inundación?

Muy Baja 0 Si
Baja 1
Media 2
Alta 3
Muy Alta 4 No
Tabla 22. ¿Cómo se entera de lo que sucede en la comunidad?

Muy Baja 0
Baja 1 Charlas/Lo que dice el líder comunitario
Media 2 Teléfono
Alta 3 Por lo que dicen
Muy Alta 4 No se entera
48
Tabla 23. Cálculo de la Vulnerabilidad Educativa
CÓDIGO DE RECIBIÓ CAPACITACIÓN

CÓMO SE ENTERA DE LO QUE
FAMILIAS SOBRE QUE HACER EN CASO PROMEDIO
SUCEDE EN LA COMUNIDAD
ENCUESTADAS DE INUNDACIÓN
C1 4 2 3.00
C2 4 2 3.00
C3 4 2 3.00
C4 0 2 1.00
C5 4 3 3.50
C6 4 2 3.00
C7 4 3 3.50
C8 0 1 0.50
C9 4 3 3.50
C10 4 3 3.50
C11 4 4 4.00
C12 4 3 3.50
C13 4 3 3.50
C14 0 3 1.50
C15 4 3 3.50
C16 0 4 2.00
C17 4 3 3.50
C18 0 3 1.50
C19 4 3 3.50
C20 4 1 2.50
C21 4 3 3.50
49
C22 4 3 3.50
C23 4 3 3.50
C24 0 3 1.50
C25 4 3 3.50
C26 4 2 3.00
C27 0 3 1.50
C28 0 3 1.50
C29 4 3 3.50
C30 4 3 3.50
C31 0 1 0.50
C32 0 1 0.50
C33 0 1 0.50
C34 0 1 0.50
C35 4 1 2.50
C36 4 3 3.50
C37 4 1 2.50
C38 4 1 2.50
C39 4 3 3.50
C40 4 3 3.50
C41 4 3 3.50
C42 4 3 3.50
C43 0 3 1.50
PROMEDIO 2.64
PORCENTAJE 66 (Alta)
50
3.1.6.- Vulnerabilidad Cultural
Si bien es cierto que cada persona posee un comportamiento y manera de pensar
propio que lo diferencia del resto también es cierto que cada región tiene ciertas
características y costumbres con los cuales sus habitantes se sienten identificados
y que muchas veces son producto de la influencia de generaciones pasadas
(Instituto de Defensa Civil de Perú , 2006). En esta vulnerabilidad se analiza la
cultura de prevención que tiene el área de estudio, y su aptitud frente a las
inundaciones. En la actualidad los medios de comunicación también juegan un rol
importante ya que influyen en el comportamiento de las personas.
A continuación se detalla la ponderación de los indicadores:
Tabla 24. ¿Sabe cómo actuar en caso de que ocurra una inundación?
Muy Baja 0 Si
Baja 1
Media 2
Alta 3
Muy Alta 4 No
51
Tabla 25. ¿Conoce los factores que producen una inundación?

Muy Baja 0
Baja 1 Si
Media 2
Alta 3 No
Muy Alta 4
Tabla 26. Actitud frente a la ocurrencia de inundaciones

Actitud positiva, cree que con una

Muy Baja 0 correcta planificación se puede reducir
los efectos adversos de las inundaciones
Baja 1
Media 2
No cree que con una correcta

Alta 3 planificación se puede reducir los
efectos adversos de las inundaciones
Muy Alta 4
52
Tabla 27. Cálculo de la Vulnerabilidad Cultural
SABE COMO ACTUAR CONOCE LOS

CÓDIGO DE ACTITUD FRENTE A
EN CASO DE QUE FACTORES QUE
FAMILIAS LA OCURRENCIA DE PROMEDIO
OCURRA UNA PRODUCEN UNA
ENCUESTADAS INUNDACIONES
INUNDACIÓN INUNDACIÓN
C1 4 3 0 2.33
C2 4 3 0 2.33
C3 4 1 0 1.67
C4 4 3 0 2.33
C5 4 3 0 2.33
C6 4 3 0 2.33
C7 4 3 0 2.33
C8 0 1 0 0.33
C9 4 3 0 2.33
C10 4 3 0 2.33
C11 4 3 0 2.33
C12 4 3 3 3.33
C13 4 3 0 2.33
C14 0 1 0 0.33
C15 4 3 0 2.33
C16 0 3 0 1.00
C17 4 3 0 2.33
C18 4 3 3 3.33
C19 4 3 0 2.33
C20 4 3 0 2.33
C21 4 3 0 2.33
53
C22 4 3 0 2.33
C23 4 3 0 2.33
C24 0 3 0 1.00
C25 4 3 0 2.33
C26 4 3 0 2.33
C27 0 3 0 1.00
C28 4 3 0 2.33
C29 0 3 0 1.00
C30 4 3 0 2.33
C31 4 3 0 2.33
C32 0 3 0 1.00
C33 0 3 0 1.00
C34 4 3 0 2.33
C35 0 3 0 1.00
C36 4 3 0 2.33
C37 0 3 0 1.00
C38 0 3 0 1.00
C39 4 3 0 2.33
C40 4 3 0 2.33
C41 0 1 0 0.33
C42 0 1 0 0.33
C43 0 1 0 0.33
PROMEDIO 1.85
46.25
PORCENTAJE
(Media)
54
3.1.7.- Vulnerabilidad Científica y Tecnológica
En esta de vulnerabilidad se indaga sobre la información existente sobre
inundaciones y los recursos tecnológicos disponibles para ser utilizados en la
prevención y mitigación de los daños que estas podrían causar. Es importante que
la población conozca la importancia de cumplir con las normas de construcción, la
aplicación de sistemas de alerta, ejecución de medidas estructurales y no
estructurales, y todo lo necesario para reducir al máximo los niveles de riesgo.
En las siguientes tablas se realiza la ponderación de los indicadores:
Tabla 28. Existencia de trabajos sobre inundaciones en la localidad
Muy Baja 0
Baja 1
Media 2
Alta 3 No existen
Muy Alta 4
55
Tabla 29. Existencia de instrumentos de medición (sensores)

Muy Baja 0
Baja 1
Media 2
Alta 3 No existen
Muy Alta 4
Tabla 30. Cálculo de la Vulnerabilidad Científica y Tecnológica
EXISTENCIA DE
EXISTENCIA DE
TRABAJOS SOBRE
INSTRUMENTOS DE PROMEDIO
INUNDACIONES EN LA
MEDICIÓN (SENSORES)
LOCALIDAD
3 3 3
PORCENTAJE 75 (Alta)
56
3.1.8.- Cálculo de la Vulnerabilidad Global
Ya con los resultados obtenidos de cada vulnerabilidad se procedió a la suma y
obtención del promedio, este será la Vulnerabilidad Global:
Tabla 31. Cálculo de la Vulnerabilidad Global
TIPO DE
PROEMDIO PORCENTAJE CARACTERIZACIÓN
VULNERABILIDAD
Ambiental 3.26 81.5 Muy Alta
Física 2.47 61.75 Alta
Económica 3.59 89.75 Muy Alta
Social 2.43 60.75 Alta
Educativa 2.64 66 Alta
Cultural 1.85 46.25 Media
Científica 3.00 75 Alta
GLOBAL 2.75 68.71 Alta
57
3.2.- ANÁLISIS DE LA AMENAZA
Para la determinación de los niveles de amenaza se recopiló información sobre los
factores que tienen incidencia en la ocurrencia de inundaciones en el área de
estudio la cantidad de variables a analizar depende del tipo de estudio y la
información a la que se tenga alcance. Para este trabajo se generaron mapas de:
elevación, pendiente, curvatura, TWI (Índice de humedad topográfica), SPI (Índice
de potencia de la corriente), Número de curva y distancia al río (Al-Abadi, Shahid, &
Al-Ali, 2016), con todas estas capas mediante el uso del programa Arcgis se generó
una sola, el cual determinará los niveles de amenaza. Para determinar el nivel de
importancia de cada uno de estos parámetros se utilizó la metodología conocida
como Proceso de Análisis Jerárquico, AHP por sus siglas en inglés, el cual consiste
en asignar subjetivamente un nivel de ponderación a cada parámetro.
El área que abarca el análisis de la amenaza corresponde a la microcuenca Río
Pijullo y sectores aledaños debido a que en ella se encuentra la localidad de
Roblecito ubicada en la parte baja de dicha microcuenca y a orillas de su cuerpo
hídrico principal: el Río Pijullo.
El procesamiento de cada una de las capas se detalla a continuación:
58
3.2.1.- Mapa de elevación
Un modelo digital de elevación es una representación matemática compuesta por
pixeles de diferentes valores que representan la altura del relieve y demás objetos
presentes con respecto al nivel del mar, existen MDE de distintos tipos de resolución
esto va a depender del método con el que sean creados (Instituto de Estadística y
Geografía de México, s.f.), los terrenos con menor grado de elevación son más
propensos a inundarse.
El grado de amenaza según el nivel de elevación se clasificó con valores que van
del 1 al 5 siendo 1 el menor grado de amenaza y 5 el mayor esta clasificación se
aplicó a todos mapas utilizados para la determinación de la amenaza, para el mapa
de elevación los valores se establecieron de la siguiente manera (Al-Abadi, Shahid,
& Al-Ali, 2016):
Tabla 32. Grado de amenaza según la elevación
Elevación (m) Grado de amenaza
19-30 5
30-80 4
80-300 3
300-600 2
600-2000 1
59
A partir del modelo digital de elevación se obtuvieron las capas de pendiente,
curvatura, TWI y SPI.
Figura 2. Mapa de elevación

60
3.2.2.- Mapa de pendiente
El segundo factor de incidencia es la pendiente, a menor pendiente la superficie se
vuelve más proclive a inundarse, este parámetro se calculó en porcentaje y se
obtuvo a partir del modelo digital de elevación con la ayuda de la función “Slope” de
la caja de herramientas del software Arcgis.
El nivel de amenaza según la pendiente se muestra en la siguiente tabla (Al-Abadi,
Shahid, & Al-Ali, 2016):
Tabla 33. Grado de amenaza según la pendiente
Pendiente (%) Grado de amenaza
0-5 5
5-15 4
15-30 3
30-45 2
45-100 1
61
El mapa de pendiente (%) se muestra a continuación:
Figura 3. Mapa de pendiente
62
3.2.3.- Mapa de curvatura
Este tipo de mapa sirve para visualizar la forma o la curvatura de la pendiente así
como también analizar los procesos de erosión y escorrentía de una cuenca
hidrográfica, terrenos cóncavos y planos son los más favorecedores para la
ocurrencia de inundaciones, este parámetro se obtuvo mediante la función
Curvatura de la caja de herramientas de Arcgis utilizando el modelo digital de
elevación como raster de entrada.
En la siguiente tabla se muestra el grado de amenaza según la curvatura (Al-Abadi,
Tabla 34. Grado de amenaza según la curvatura
Curvatura Grado de amenaza
Cóncavo 5
Plano 3
Convexo 1
63
En la Figura 4 se muestra el mapa de curvatura:
Figura 4. Mapa de curvatura

64
3.2.4.- Mapa de Índice topográfico de humedad (TWI)
El índice topográfico de humedad, TWI por sus siglas en inglés (Topographic
Wetness Index) nos permite conocer que suelos son potencialmente más aptos para
generar escorrentía mediante la determinación de la cantidad de humedad presente
en la capa edáfica, a mayor humedad el suelo es más proclive a saturarse por lo
cual generara más escorrentía (Roa-Lobo & Kamp, 2011), las zonas en donde este
índice es alto indica que tienen potencial para la acumulación de agua.
Para obtener el mapa del TWI es necesario primero crear una capa de direcciones
de flujo a partir del modelo digital de elevació mediante la herramienta flow direction
en Arcgis la capa el resultante fue la siguiente:
Figura 5. Mapa de dirección de flujo

65
Posteriormente y utilizando la capa de direcciones de flujo se creó la capa de
direcciones de acumulación a través de la herramienta “flow accumulation”
quedando la siguiente capa resultante:
Figura 6. Mapa de acumulación de flujo

66
Una vez obtenida la capa de flujo de acumulación el siguiente paso fue la creación
de un mapa de pendientes esta vez los valores se fijaron en grados para luego
pasarlos a radianes:
3.1416
0.001 + 𝑇𝑎𝑛 (𝑝𝑒𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑒𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 ∗ )
180
Este paso es fundamental debido a que para la determinación del mapa del índice
topográfico de humedad la herramienta usada fue la calculadora raster mediante la
siguiente fórmula:
ln((𝑓𝑙𝑢𝑗𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑢𝑚𝑢𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 + 0.001)/(tan 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑟𝑎𝑑𝑖𝑎𝑛𝑒𝑠))
El grado de amenaza según el TWI se clasificó de la siguiente manera (Al-Abadi,
Tabla 35. Grado de amenaza según el TWI
TWI Grado de amenaza
-6.7 - 9 1
9 - 11 2
11 - 14 3
14 - 17 4
17 - 27 5
67
El mapa resultante fue el siguiente:
Figura 7. Mapa de índice topográfico de humedad
68
3.2.5.- Mapa de Índice de potencia del flujo superficial (SPI)
El índice de potencia del flujo superficial, SPI por sus siglas en inglés (Stream Power
Index) permite conocer el potencial erosivo de los flujos superficiales y la posible
aparición de zonas cárcavas influenciados especialmente por la velocidad y la
pendiente (D’Amario Fernández, 2016), los índices más altos los encontramos en
zonas donde la pendiente tiene un alto porcentaje lo cual producirá mayor erosión.
En la determinación del índice de potencia del flujo superficial se utilizó la capa de
flujo de acumulación y la capa de pendientes en radianes para mediante la
calculadora raster aplicar la siguiente fórmula:
𝒇𝒍𝒖𝒋𝒐 𝒅𝒆 𝒂𝒄𝒖𝒎𝒖𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏
( ) ∗ 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆 𝒆𝒏 𝒓𝒂𝒅𝒊𝒂𝒏𝒆𝒔
𝟐𝟓𝟎𝟎
El nivel de amenaza según el SPI se muestra en la siguiente tabla (Al-Abadi, Shahid,
& Al-Ali, 2016):
Tabla 36. Grado de amenaza según el SPI
SPI Grado de amenaza
-13.8155 - -5.5293 1
-5.5293 - -2.6249 2
-2.6249 - -0.8310 3
-0.8310 – 0.4503 4
0.4503 – 7.9676 5
69
El resultado se muestra en el siguiente mapa:
Figura 8. Mapa de índice de potencia del flujo superficial

70
3.2.6.- Mapa de número de curva (NC)
Es un parámetro hidrológico creado por el Servicio de Conservación de Suelos de
Estados Unidos cuyo objetivo es medir la cantidad de escorrentía generada en un
área determinada a partir de la precipitación, el cálculo se realiza mediante el uso
de sistemas de información geográfica y toma en cuenta el tipo de suelo y uso de
suelo. Se representa a través de un numero adimensional que varía de 0 a 100,
lugares con un valor 0 no poseen escurrimiento y todo se infiltra mientras que un
valor de 100 hace referencia a las zonas que son completamente impermeables y
toda la precipitación genera escorrentía, estas zonas serán más propensas a
inundaciones (Havrylenko S. B, Damiano F. , & Pizarro M. J.).
El primer mapa que se generó para la obtención del número de la curva es de Grupo
Hidrológico de Suelos para crear este mapa se dividieron en cuatro grupos según
el tipo de suelo (Ibáñez Asencio, Moreno Ramón, & Gisbert Blanquer) quedando
clasificado de la siguiente manera:
Grupo A: son suelos en donde la escorrentía es menor es decir que presentan
mayor permeabilidad compuestos por terrenos profundos estos son: Arenosos o
arenosos limosos, cabe destacar que en el área de estudio no se encontraron suelos
con estas características.
Grupo B: son suelos con capacidad de permeabilidad media este grupo está
compuesto de: franco arenoso, franco-arcilloso-arenoso, franco limoso.
71
Grupo C: este grupo presente suelos de poca permeabilidad debido principalmente
a la presencia de estratos que impiden la infiltración con la siguiente textura: franco-
arcilloso, franco-arcillo-limoso, arcillo-arenoso.
Grupo D: este grupo está compuesto por suelos en donde la escorrentía es mayor
de textura arcillosa a muy arcillosa.
Ya definidos los grupos se procedió a hacer una reclasificación del mapa de tipo de
suelos obtenidos del Instituto Espacial Ecuatoriano y de SIG Tierras quedando
establecido de la siguiente manera:
Figura 9. Mapa de grupos de hidrológicos de suelo

72
El siguiente paso fue el procesamiento del mapa de uso de suelos obtenido del
Instituto Espacial Ecuatoriano, a esta capa y de acuerdo a la clasificación dada por
el Servicio de Conservación de Suelos de Estados Unidos se le asignaron valores
de 1 a 4 siendo:
1.-Agua
2.-Zonas pobladas
3.-Bosques
4.-Zonas de Cultivos
En el siguiente mapa de grafica la recalificación de uso de suelos:
Figura 10. Mapa de uso de suelo

73
Una vez procesadas las dos capas, se realizó un análisis de superposición espacial
mediante el software Arcgis, que permitió obtener los números de curva a partir de
la siguiente tabla:
Tabla 37. Valores de número de curva
Descripción A B C D
Agua 100 100 100 100
Zonas Pobladas 57 72 81 86
Bosques 30 58 71 78
Cultivos 67 77 83 87
Luego que las capas fueron intersectadas se tomaron los valores de la tabla anterior
en función del código correspondiente al tipo de suelo y según el uso de suelo,
posteriormente y ya identificados los valores del número de la curva se agrega un
nuevo campo a la tabla de atributos de la capa y se lo reclasificó a partir de ese
nuevo campo.
El grado de amenaza según el número de curva se detalla en la tabla 38 (Al-Abadi,
74
Tabla 38. Grado de amenaza según el número de curva
Número de curva Grado de amenaza
30 - 72 1
72 - 77 2
77 - 81 3
81 - 83 4
83 - 100 5
El mapa resultante es el siguiente:
Figura 11. Mapa de número de curva

75
3.2.7.- Mapa de distancia al río
Para el cálculo de este parámetro fue necesaria la obtención de la capa de ríos de
los Cantones Urdaneta, Ventanas, Babahoyo y Caluma, a continuación mediante la
herramienta Merge se unieron estas capas. Luego a través del polígono de la
Microcuenca Río Pijullo y la herramienta Clip de Arcgis se obtuvo la cobertura
hidrográfica de la microcuenca en estudio. Lugares donde los ríos se encuentran a
menor distancia aportaran un mayor grado de amenaza de inundaciones.
Los valores establecidos para la amenaza según la distancia al río se muestran en
la siguiente tabla (Al-Abadi, Shahid, & Al-Ali, 2016):
Tabla 39. Grado de amenaza según la distancia al río
Distancia al río (m) Grado de amenaza
0 - 101 5
101 - 406 4
406 - 1153 3
1153 - 3086 2
3086 - 8648 1
76
Mediante la herramienta Euclidean Distance se definió el mapa de distancia al río:
Figura 12. Mapa de distancia al río
77
Elaboración del Mapa de Amenaza
Para la elaboración del mapa de amenaza el primer paso fue la determinación de
los pesos de cada uno de los mapas creados, los valores asignados fueron los
siguientes:
Tabla 40. Pesos correspondientes a cada tipo de mapa

Mapa Pesos
Elevación 0,63
Pendiente 0,69
Curvatura 0,61
TWI 0,67
SPI 0,75
Número de Curva 0,66
Distancia al río 0,74
Fuente: (Al-Abadi, Shahid, & Al-Ali, 2016)
Las variables han sido normalizadas dividiendo cada categoría para la sumatoria de
todas las categorías. En la tabla 35 se muestra un resumen de las categorías de
cada variable y su respectiva sumatoria.
78
Tabla 41. Valores normalizados para cada tipo de mapa
Mapa Categorías Sumatoria
Elevación 1 15
2
3
4
5
Pendiente 1 15
2
3
4
5
Curvatura 1 9
3
5
TWI 1 15
2
3
4
5
SPI 1 15
2
3
4
5
Número de Curva 1 15
2
3
4
5
Distancia al río 1 15
2
3
4
5
79
Con los pesos y la sumatoria por cada variable se procedió a la elaboración del
mapa de amenaza este se obtuvo mediante la aplicación de la calculadora raster
aplicando la siguiente fórmula:
𝐴𝑚𝑒𝑛𝑎𝑧𝑎 = (𝐸𝑙𝑒𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛 ∗ 0.63/15) + (𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 ∗ 0.69/15) + (𝐶𝑢𝑟𝑣𝑎𝑡𝑢𝑟𝑎 ∗ 0.61/9) + (𝑇𝑊𝐼 ∗
0.67/15) + (𝑆𝑃𝐼 ∗ 0.75/15) + (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑟𝑣𝑎 ∗ 0.66/15) + (𝐷𝑖𝑠𝑡𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑎𝑙 𝑟í𝑜 ∗ 0.74/15)
80
Automatización del proceso de la elaboración del mapa de amenaza mediante
la herramienta Model Builder
El Model Builder es un lenguaje de programación para facilitar el geoprocesamiento
de datos esto mediante flujos de trabajo compuestos de secuencias de procesos y
diferentes tipos de herramientas además permite administrar datos y guardar
procesos de análisis espacial (ArcGIS Pro, 2017).
El diagrama de flujo creado se detalla en la siguiente página:
81
Figura 13. Diagrama de flujo para la elaboración del mapa de amenaza
82
CÁLCULO DEL RIESGO
Una vez creados los mapas de amenaza y vulnerabilidad el siguiente paso es la
creación del mapa de riesgo por inundación, para esto el primer paso fue
transformar el mapa de vulnerabilidad de vectorial a una imagen raster para así ser
multiplicado por la imagen raster que indica los niveles de amenaza, para la
multiplicación de las capas se utilizó la calculadora raster aplicando la fórmula para
determinar el riesgo (Instituto de Defensa Civil de Perú , 2006).
𝑅𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 = 𝐴𝑚𝑒𝑛𝑎𝑧𝑎 ∗ 𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑
83
4.- RESULTADOS
4.1.- VULNERABILIDAD
Uno de los objetivos del presente trabajo era la determinación de los niveles de
vulnerabilidad en el Recinto Roblecito para alcanzar aquello la principal herramienta
fue la aplicación de una encuesta a una muestra de la población, luego de realizar
el análisis de los resultados se pudo observar que la vulnerabilidad económica fue
la que obtuvo el mayor porcentaje el cual fue de 89.75 caracterizada como muy alta,
una de las causas es que casi la totalidad de la población recibe una remuneración
inferior al sueldo básica y así mismo casi todos los pobladores dependen de la
agricultura, una actividad gravemente amenazada por las inundaciones.
La vulnerabilidad ambiental con un porcentaje de 81.5 con caracterización muy alta
se posiciono en segundo lugar, esto debido a que la población se abastece de agua
de fuentes poco seguras y también al inadecuado manejo de desechos sólidos.
En tercer lugar se ubicó la vulnerabilidad científica y tecnológica con un porcentaje
de 75 caracterizado como nivel alto, esto se debe a que no existen instrumentos de
medición de caudales ni estudios realizados con anterioridad, esta información fue
proporcionada por el Municipio del Cantón Urdaneta.
Luego tenemos la vulnerabilidad educativa cuyo porcentaje fue de 66 es decir alto
puesto a que muchos de los habitantes manifestaron no haber recibido capacitación
sobre qué hacer en caso de que ocurra una inundación. En quinto lugar se ubica la
vulnerabilidad física, el porcentaje calculado fue de 61.75 caracterizado como alto
dado a que la mayoría de los moradores manifestaron que el estado de sus
84
viviendas se encontraban en regular y en mal estado, sumado a esto la mayoría de
las viviendas se encuentran muy cerca del Río Pijullo.
A continuación se ubica la vulnerabilidad social con un porcentaje de 60.75 el cual
da como resultado una vulnerabilidad de categoría alta, muchos de los pobladores
manifestaron no pertenecer a ninguna asociación comunitaria y no participar en
actividades comunitarias, también muchos desconocían a que institución acudir en
caso de emergencia.
La vulnerabilidad cultural fue la de menor porcentaje con un valor de 46.25
caracterizado como nivel medio, a pesar de que muchos mostraron
desconocimiento sobre qué hacer cuando ocurre una inundación y de igual manera
sobre los factores que producen las inundaciones, la gran mayoría cree que con
una adecuada planificación se pueden reducir los efectos negativos de las
inundaciones.
Porcentaje de Vulnerabilidad
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Ambiental Física Económica Social Educativa Cultural Científica
Figura 14. Porcentaje de Vulnerabilidad

85
Elaboración del mapa de Vulnerabilidad:
Para la elaboración del mapa de vulnerabilidad fue necesario la creación de una
nueva tabla esta vez calculando mediante los resultados de las encuestas la
vulnerabilidad por cada familia encuestada en el Recinto Roblecito, los valores se
muestran en la siguiente tabla:
86
Tabla 42. Cálculo de la Vulnerabilidad por cada familia
Familias VA VF VE VS VED VC VCT PROMEDIO PORECENTAJE CARACTERIZACIÓN
C1 3.33 2.20 3.67 2.00 3.00 2.33 3.00 2.79 69.76 Alta
C2 3.00 2.00 3.67 2.75 3.00 2.33 3.00 2.82 70.54 Alta
C3 3.33 2.00 3.67 1.25 3.00 1.67 3.00 2.56 63.99 Alta
C4 3.33 2.60 3.67 2.75 1.00 2.33 3.00 2.67 66.73 Alta
C5 3.33 2.20 3.67 2.75 3.50 2.33 3.00 2.97 74.23 Alta
C6 3.33 2.00 3.33 1.50 3.00 2.33 3.00 2.64 66.07 Alta
C7 3.00 2.20 3.67 3.00 3.50 2.33 3.00 2.96 73.93 Alta
C8 3.33 2.40 3.33 2.00 0.50 0.33 3.00 2.13 53.21 Media
C9 3.00 2.40 3.67 3.00 3.50 2.33 3.00 2.99 74.64 Alta
C10 3.00 2.40 3.67 2.50 3.50 2.33 3.00 2.91 72.86 Alta
C11 3.67 3.00 3.67 2.25 4.00 2.33 3.00 3.13 78.27 Alta
C12 3.33 2.40 3.00 2.50 3.50 3.33 3.00 3.01 75.24 Alta
C13 3.33 3.00 3.67 2.75 3.50 2.33 3.00 3.08 77.08 Alta
C14 3.00 2.20 3.67 1.75 1.50 0.33 3.00 2.21 55.18 Media
C15 3.00 2.40 3.67 2.50 3.50 2.33 3.00 2.91 72.86 Alta
C16 3.67 3.40 3.33 2.50 2.00 1.00 3.00 2.70 67.50 Alta
C17 3.33 2.40 3.67 3.00 3.50 2.33 3.00 3.03 75.83 Alta
C18 3.33 2.80 3.67 3.00 1.50 3.33 3.00 2.95 73.69 Alta
C19 3.33 2.40 3.67 2.75 3.50 2.33 3.00 3.00 74.94 Alta
C20 3.33 2.80 3.67 2.75 2.50 2.33 3.00 2.91 72.80 Alta
C21 3.00 2.40 3.67 2.25 3.50 2.33 3.00 2.88 71.96 Alta
87
C22 3.33 3.20 3.67 3.00 3.50 2.33 3.00 3.15 78.69 Alta
C23 3.67 2.20 3.67 3.00 3.50 2.33 3.00 3.05 76.31 Alta
C24 3.33 3.20 3.67 2.25 1.50 1.00 3.00 2.56 64.11 Alta
C25 3.67 3.00 2.67 2.75 3.50 2.33 3.00 2.99 74.70 Alta
C26 3.00 2.20 3.67 1.75 3.00 2.33 3.00 2.71 67.68 Alta
C27 3.33 2.60 3.67 2.75 1.50 1.00 3.00 2.55 63.75 Alta
C28 3.33 2.20 3.67 2.50 1.50 2.33 3.00 2.65 66.19 Alta
C29 3.33 2.80 3.67 2.75 3.50 1.00 3.00 2.86 71.61 Alta
C30 3.33 2.40 3.67 3.25 3.50 2.33 3.00 3.07 76.73 Alta
C31 3.33 2.80 4.00 3.25 0.50 2.33 3.00 2.75 68.63 Alta
C32 3.00 2.80 3.67 2.75 0.50 1.00 3.00 2.39 59.70 Media
C33 3.00 2.40 3.67 2.75 0.50 1.00 3.00 2.33 58.27 Media
C34 3.33 2.80 3.33 2.50 0.50 2.33 3.00 2.54 63.57 Alta
C35 3.33 2.40 3.67 1.25 2.50 1.00 3.00 2.45 61.25 Alta
C36 3.33 2.40 3.33 2.50 3.50 2.33 3.00 2.91 72.86 Alta
C37 3.33 2.00 3.67 2.25 2.50 1.00 3.00 2.54 63.39 Alta
C38 3.33 2.00 3.67 1.75 2.50 1.00 3.00 2.46 61.61 Alta
C39 3.33 2.20 3.67 2.00 3.50 2.33 3.00 2.86 71.55 Alta
C40 3.33 2.60 3.67 2.75 3.50 2.33 3.00 3.03 75.65 Alta
C41 3.00 2.20 3.33 1.50 3.50 0.33 3.00 2.41 60.24 Alta
C42 3.00 2.20 3.67 2.25 3.50 0.33 3.00 2.56 64.11 Alta
C43 3.00 2.20 3.67 1.50 1.50 0.33 3.00 2.17 54.29 Media
88
Con los valores ya definidos para cada una de las viviendas encuestadas el siguiente
paso fue la utilización de la herramienta “Create Thiessen Polygons” la cual ayudó a
caracterizar la zona de estudio según el nivel de vulnerabilidad, la ejecución de la
herramienta dio como resultado el siguiente mapa:
Figura 15. Mapa de Vulnerabilidad

89
4.2.- AMENAZA
Otro de los objetivos de este estudio era la caracterización de los niveles de amenaza,
en este caso se amplió la superficie estudiada a toda la microcuenca Río Pijullo dado
que el recinto Roblecito se encuentra directamente influenciado por dicha microcuenca
al encontrarse a orillas de su cuerpo hídrico principal, los resultados arrojaron que gran
parte de la microcuenca posee niveles muy altos y altos de amenaza por inundación, así
mismo para Roblecito también se encontraron niveles alto y muy alto, esto debido a que
el poblado se encuentra en la parte baja de la microcuenca y la superficie llana en la que
está ubicado.
El mapa resultante se muestra a continuación:
Figura 16. Mapa de amenaza por inundación

90
4.3.- RIESGO
Por último se determinaron los niveles de riesgo por inundación, los resultados mostraron
que:
➢ Al norte del poblado una parte está expuesta a un nivel muy alto de riesgo y otra
a nivel medio.
➢ En la parte central se encontró una mayor variación de los niveles de riesgo los
cuales fueron: muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo.
➢ Mientras que en la parte sur los grados de riesgo observados fueron muy alto y
alto.
A través de las ortofotografías correspondientes a la zona de estudio y la imagen raster
que muestra los niveles de riesgo se realizó un análisis de las viviendas ubicadas en
zonas de riesgo por inundación, gracias es esto se logró identificar 65 viviendas en zonas
de alto riesgo, 4 en zonas de riesgo medio y 1 en zona de bajo riesgo.
Las viviendas identificadas y la zonificación del área de estudio según su nivel de riesgo
se muestran en el siguiente mapa:
91
Figura 17. Mapa de riesgo
92
4.4.- PROPUESTA DE MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACIÓN Y RESPUESTA
Considerando que gran parte del área de estudio se encuentra ubicada en zonas de muy
alto y alto riesgo de inundaciones, se proponen diferentes tipos de medidas enfocadas
en la reducción de los efectos negativos que se generan al momento y después de
ocurrido el evento natural, las medidas serán de carácter no estructural puesto que son
más amigables con el ambiente ya que no intervienen los procesos naturales del río.
4.4.1.- Medidas de prevención
Estas medidas están enfocadas a la debida preparación que la población debería tener
en caso de que ocurra una inundación, las medidas propuestas son las siguientes:
✓ Predicción meteorológica: es una herramienta de gran utilidad ya que permita
la preparación antes de que ocurra la inundación, esta información deberá ser
proporcionada por la autoridad competente.
✓ Charlas a la población: se propone que las autoridades cantonales y locales
coordinen charlas continuas a la población sobre los factores que producen las
inundaciones y que se debe hacer para prevenir y cómo actuar cuando estas
ocurren.
✓ Educación sobre gestión de riesgos: otra medida propuesta es la inclusión de
la gestión de riegos orientada a niños y jóvenes mediante la inclusión de esta en
las mallas curriculares.
93
4.4.2.- Medidas de mitigación
Son las medidas orientadas a la reducción de los efectos adversos producidos en la
comunidad por la ocurrencia de inundaciones, las medidas propuestas son las
siguientes:
✓ Manejo adecuado de los desechos sólidos: se propone la ubicación de
contenedores de basura ubicados en sitios estratégicos que sean seguros y de
fácil alcance para los pobladores. En esta medida se incluye también realizar un
control a nivel de microcuenca para evitar que desechos sean lanzados cerca o
en el cauce de los ríos.
✓ Manejo adecuado de desechos líquidos: la estrategia propuesta consiste en la
aplicación de un tanque de Inhoff este sistema es recomendado para tratar aguas
residuales en comunidades pequeñas, pero además debe ser complementado
con un tratamiento mediante lagunas de oxidación.
✓ Implantación de tanques elevados de agua potable: en la actualidad los
pobladores se abastecen del líquido vital con agua procedente del Río Pijullo y de
pozos, dado que no son fuentes seguras, especialmente el agua de río, se
propone la construcción de tanques elevados los cuales estarán ubicados cerca
de las zonas más pobladas.
✓ Reducción de la vulnerabilidad económica: esto sería posible, mediante
políticas de apoyo haciendo énfasis en las familias de más bajos recursos
económicos.
94
✓ Reubicación de viviendas: se propone poner en conocimiento de los pobladores
que deseen ser reubicados, incentivos y políticas encaminadas a la reubicación
de las viviendas ubicadas en zonas de muy alto riesgo de inundaciones.
✓ Simulacros: son una de las herramientas más importantes para hacer frente a
las inundaciones, estos deberán ser realizados por la autoridad encargada de la
gestión de riesgos.
✓ Limpieza de cauces: esta medida se llevaría a cabo a nivel de microcuenca y
sería realizada especialmente en la época lluviosa con el fin de evitar
represamientos en los cauces.
✓ Programas de reforestación: se realizaría especialmente en las partes altas de
la microcuenca y estaría dirigida a zonas con mayor riesgo de erosión.
95
4.4.3.- Propuesta de un Sistema de Alerta Temprana
También conocidos como SAT los Sistemas de Alerta Temprana son una serie de
instrumentos y procedimientos utilizados para monitorear una amenaza pronosticable, la
recolección y procesamiento de datos e información ofrecen pronósticos temporales
sobre sus posibles efectos. (UNESCO, 2011)
Según la UNESCO (UNESCO, 2011) los SAT comunitarios se utilizan en cuencas
hidrográficas medianas y pequeñas, los instrumentos utilizados son básicos y no
requieren de técnicos especializados, estos sistemas comunitarios requieren que la
población esté bien organizada, la participación es realizada de manera voluntaria.
Se propone la creación de una mancomunidad involucrando a los recintos de: Roblecito,
El Pijullo, Salampe, San Antonio y Cerritos (Figura 18).
Figura 18. Mapa de poblados que integran el SAT

96
El SAT tendrá las siguientes características:
Tabla 43. Características del SAT
Parroquia Ricaurte, Cantón Urdeneta,

Ubicación
Provincia de Los Ríos
Recintos de Roblecito, El Pijullo, Salampe,

Beneficiarios
San Antonio y Cerritos
Radios de comunicación, pluviómetros,

Equipos Utilizados
reglas limnimétricas
Voluntarios de las comunidades apoyados

Responsable del manejo por la autoridad local encargada de la
gestión de riesgos
Comunidad, Autoridades Locales y

Instituciones Involucradas
Comunales
La implantación sería de la siguiente manera:
-El primer paso propuesto para la implementación del SAT es la socialización del mismo,
esto se daría mediante charlas sobre gestión de riesgos y la importancia sobre cómo
responder por si ocurriese una inundación a todas las poblaciones involucradas.
-Posteriormente las que se postulen como voluntarias para el manejo del SAT recibiría
una capacitación sobre cuáles serían sus funciones y sus responsabilidades.
97
-Como tercer paso tenemos la fase de observación y medición, en donde se realizará la
ubicación de los pluviómetros y las reglas limnimétricas en sitios estratégicos en todas
las poblaciones previamente establecidas, estos equipos serían continuamente
monitoreados por parte de los voluntarios, en las figuras 19, 20 y 21 se ilustran ejemplos
de estos instrumentos:
Figura 19. Regla limnimétrica
Fuente: (Gobierno Provincia de Buenos Aires, 2017)
98
Figura 20. Pluviómetro ensamblado
Fuente: (Monasterio, y otros, 2008)
Figura 21. Cilindro calibrado de medición en milímetros
Fuente: (Monasterio, y otros, 2008)
99
-Luego viene la fase de predicción, aquí las encargadas de interpretar la información
obtenida mediante los instrumentos de medición, observación de los caudales del río y
factores climáticos.
-Las alertas serán dividas en cuatro categorías: verde, amarilla, naranja y roja (UNESCO,
2011), cada alerta indicará lo siguiente:
Alerta Verde: Indica que se está evaluando una amenaza y que se debe estar atento
ante cualquier comunicado de alerta.
Alerta Amarilla: La alerta se ha incrementado y las instituciones encargadas inician los
preparativos para hacer frente a la amenaza.
Alerta Naranja: Después de hacer un seguimiento al fenómeno se determinó que solo
es cuestión de horas o minutos para que llegue el fenómeno, de ser necesario se
evacuará a la población hacia los puntos de encuentro, zonas seguras o albergues.
Alerta Roja: La llegada del fenómeno es inminente, se realizan las labores de atención
de la emergencia por parte de las instituciones.
-Después de recibir el tipo de alerta los encargados de comunicar a la población
difundirán el mensaje ya sea por teléfono, radios de comunicación o una alarma
comunitaria.
100
-Si la alerta declarada lo amerita, se realizará la evacuación de acuerdo a los parámetros
establecidos en los simulacros. Las rutas de evacuación y los puntos de encuentro
propuestos para la zona de estudio del presente trabajo, se muestran en la Figura 22.
Figura 22. Mapa de rutas de evacuación y puntos de encuentro

-Los poblados que se encuentran aguas arriba alertarán a las poblaciones que se
encuentren aguas abajo en caso de observar alguna anomalía.
101
Priorización de las medidas propuestas
Para establecer un orden de aplicación de las medidas de prevención, mitigación y
respuesta se fijó una priorización según el tiempo en el que deberían ser ejecutadas, los
rangos determinados son: largo, mediano y corto plazo, adicionalmente se empleó la
categoría de aplicación inmediata para las medidas que se consideran de gran
importancia, en la siguiente tabla se muestran las medidas propuestas y su priorización:
Tabla 44. Priorización de medidas

Tiempo en que debería ser
Medida Tipo
aplicada
Predicción meteorológica Prevención Mediano plazo
Charlas a la población Prevención Aplicación inmediata

Educación sobre gestión de
Prevención Largo plazo
riesgos
Manejo adecuado de
Mitigación Corto plazo
desechos sólidos
Manejo adecuado de
Mitigación Corto Plazo
desechos líquidos
Implantación de tanques
Mitigación Aplicación inmediata
elevados de agua potable
Reducción de la
Mitigación Mediano plazo
vulnerabilidad económica
Reubicación de viviendas Mitigación Largo plazo
Simulacros Mitigación Corto plazo
Limpieza de cauces Mitigación Mediano plazo
Programas de reforestación Mitigación Mediano plazo
Sistema de Alerta Temprana Respuesta Aplicación inmediata
102
5.- DISCUSIÓN
El nivel de amenaza observado en el área de estudio fue de muy alto lo cual coincide
con la cartografía por amenaza de inundación para el cantón Urdaneta generada por la
Secretaría de Gestión de Riesgos en donde gran parte del área correspondiente al
Recinto Roblecito fue catalogada con los mismos niveles de amenaza.
De igual forma en el estudio denominado: Cartografía de las Amenazas de origen natural
por cantón en el Ecuador (Demoraes & D’Ercole, 2001) en el cual se generó un mapa
que detalla el grado de amenaza por inundación para cada cantón del Ecuador, el cantón
Urdaneta y por ende el área correspondiente a Roblecito, se encuentra caracterizado
con un nivel de muy alta amenaza por inundación, este nivel de amenaza es similar al
determinado en el presente estudio.
El mapa de vulnerabilidad del Recinto Roblecito generado en el presente trabajo señaló
que gran parte de la zona posee un alto grado de vulnerabilidad mostrando una ligera
diferencia con el mapa de zonas vulnerables a inundación de la provincia de Los Ríos
realizado por (Mayorga, 2016) en el cual la zona correspondiente a Roblecito fue
caracterizada con un nivel de muy alta vulnerabilidad a inundación.
El estudio realizado por (Robayo Mejía, 2014) el cual también fue realizado a nivel de
una localidad (Tunjuelito, Colombia), mostró niveles considerables de amenaza por
inundación en las zonas más cercanas al Río Tunjeulo, así mismo al igual que en
Roblecito la Vulnerabilidad Física se mostró como un factor que debe ser tomado en
cuenta en una futura intervención dirigida a la reducción del riesgo, en Roblecito el grado
de vulnerabilidad física fue caracterizada como alta mientras que en Tunjuelito fue de
103
Muy Alta, en ambos casos la cercanía al río atribuyó al aumento de esta vulnerabilidad;
los niveles de riesgo también fueron similares, en la localidad colombiana el riesgo fue
catalogado como alto el cual se asemeja a Roblecito donde predomino el nivel de riesgo
muy alto.
El presente trabajo tiene características similares al realizado por (Olivera Acosta, y
otros, 2011), este estudio utilizó los parámetros de pendiente, índice topográfico de
humedad, curvatura, características de los suelos (los cuales también fueron utilizados
para el análisis de riegos por inundación en Roblecito) para generar mapas de peligro de
inundación, estos parámetros fueron caracterizados como los de mayor importancia para
generar cartografía que determine escenarios de peligros por inundación por lluvias
intensas en cuencas fluviales.
Sin duda el análisis multicriterio es de una de las principales herramientas para
determinar el grado de inundación en un área determinada otro ejemplo que el realizado
por (Chávez Cortés, Binnqüist Cervantes, & Salas Flores, 2016) en donde entre otras se
utilizaron mapas de pendientes, uso de suelo, tipo de suelo y distancia al río.
104
6.- CONCLUSIONES
➢ La mayor parte de la zona de estudio se encuentra en una zona donde los niveles
de amenaza son muy altos y altos, esto se debe a que el poblado se asienta en
un terreno llano casi en su totalidad, y por estar ubicado en la parte baja de la
microcuenca Río Pijullo y a orillas del río del mismo nombre.
➢ El nivel de vulnerabilidad total determinado para el Recinto Roblecito fue
caracterizado como alto, uno de los factores que más contribuyó para obtener ese
nivel fue que la mayoría de los pobladores son de escasos recursos económicos
ya que perciben un sueldo inferior al básico y prácticamente dependen de una
sola actividad económica: la agricultura.
➢ Otro factor negativo asociado a los altos niveles de vulnerabilidad fue el mal
manejo de los desechos sólidos y líquidos, y el abastecimiento de agua para
consumo doméstico de fuentes poco seguras.
➢ El riesgo por inundación en la comunidad fue catalogado como muy alto en gran
parte del territorio, también se encontraron niveles altos en el centro y sur, niveles
medios en el norte y centro, niveles bajo y muy bajo en la zona central. Además
mediante análisis cartográfico se determinó que muchas viviendas se encuentran
en zonas de muy alto riesgo.
➢ Mediante el mapa de SPI se determinó zonas potencialmente erosionables en la
parte alta de la microcuenca debido a un mayor índice del flujo del agua.
105
7.- RECOMENDACIONES
Hacer frente a las inundaciones o cualquier otro tipo de amenaza natural requiere la
participación coordinada de todos los sectores Gobierno Nacional, Secretaría de Gestión
de Riesgos, GAD Provinciales, municipales y parroquiales, y la población en general,
cada uno cumpliendo con sus responsabilidades se lograrán mitigar los efectos
indeseados de los desastres naturales, partiendo de este principio fundamental se
recomienda:
✓ Ampliar el estudio a otros poblados y a superficies más grandes, especialmente
aquellos que son golpeados año a año por inundaciones y realizar estudios sobre
inundaciones históricas.
✓ Realizar campañas de concientización sobre los potenciales impactos de las
inundaciones y que hacer en caso de que alguna ocurra, estas charlas deberán
dar cobertura a la totalidad de la población.
✓ Revisar y actualizar los planes de gestión de riesgos cantonales y que estos den
prioridad a los poblados más pequeños, especialmente a los de alta
vulnerabilidad.
✓ Fortalecer los vínculos entre autoridades comunales y locales para el desarrollo
de planes de emergencia y simulacros de impactos por inundaciones.
✓ Los pobladores señalaron que en la época lluviosa las aguas del Río Pijullo traen
consigo gran cantidad de desechos procedentes de la parte alta de la
microcuenca, debido a esto se recomienda establecer fuertes sanciones a
industrias o personas que tiren cualquier tipo de desecho a las aguas del río.
106
8.- BIBLIOGRAFÍA
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Julio de 2011). La conceptualización de las inundaciones y la percepción del riesgo
ambiental. REDALYC. Obtenido de wwv.redalyc.org
109
9.- ANEXOS
Anexo 1. Toma de datos mediante encuesta 1 Anexo 2. Toma de datos mediante encuesta 2
Anexo 3. Toma de datos mediante encuesta 3 Anexo 4. Vista de un tramo del Río Pijullo
desde Roblecito
110
Anexo 5. Viviendas asentadas a orillas del Anexo 6. Cultivos de maíz a orillas del
Río Pijullo Río Pijullo
Marca dejada por

inundación
Anexo 7. Extracción de agua procedente Anexo 8. Marca de inundación pasada en

del Río Pijullo Roblecito
111
Anexo 9. Encuesta
112

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES

A mis padres, especialmente a mi madre Gladys

Vera Bustamante quién en todo momento me

brindó su apoyo incondicional. A mi hermana

Almendra Lucas Vera por ser siempre una fuente

de motivación y ayuda con la que siempre puedo

A todos mis familiares muy en especial a mi madre, mi padre y mi hermana quienes

en todo este trayecto académico supieron apoyarme en toda circunstancia.

fueron fundamentales en la elaboración de este trabajo.

A mi colega y amigo Ismael Alvario por su ayuda en la aplicación de las encuestas.

A los moradores del Recinto Roblecito por la colaboración e información

proporcionada sobre la localidad.

A todos mis compañeros y amigos quienes durante toda mi etapa de estudiante

universitario de una u otra forma aportaron para alcanzar esta meta.

A las autoridades, personal docente, administrativo y de servicios de la Facultad de

imparta una educación de calidad.

Tabla 2. Abastecimiento de agua potable ..................................................................................31

Tabla 3. Disposición final de residuos líquidos .........................................................................31

Tabla 4. Disposición final de residuos sólidos ...........................................................................32

Tabla 5. Cálculo de la Vulnerabilidad Ambiental .......................................................................33

Tabla 6. Material de construcción de la vivienda ......................................................................35

Tabla 7. Estado en el que se encuentra la vivienda .................................................................35

Tabla 8. Número de plantas de la vivienda................................................................................36

Tabla 9. Distancia de localización respecto al río .....................................................................36

Tabla 10. Características geológicas, calidad y tipo de suelo.................................................37

Tabla 11. Cálculo de la Vulnerabilidad Física ...........................................................................38

Tabla 12. Nivel de ingresos..........................................................................................................40

Tabla 13. Actividad económica ....................................................................................................41

Tabla 14. Personas con empleo ..................................................................................................41

Tabla 15. Cálculo de la Vulnerabilidad Económica ..................................................................42

Tabla 16. Susceptibilidad por edad .............................................................................................44

Tabla 17. ¿Pertenece a alguna organización comunitaria? ....................................................45

Tabla 18. ¿Participa en actividades de la comunidad? ............................................................45

Tabla 19. ¿Conoce a que institución acudir en caso de desastre? ........................................45

Tabla 20. Cálculo de la Vulnerabilidad Social ...........................................................................46

Tabla 22. ¿Cómo se entera de lo que sucede en la comunidad? ..........................................48

Tabla 23. Cálculo de la Vulnerabilidad Educativa .....................................................................49

Tabla 26. Actitud frente a la ocurrencia de inundaciones ........................................................52

Tabla 27. Cálculo de la Vulnerabilidad Cultural ........................................................................53

Tabla 28. Existencia de trabajos sobre inundaciones en la localidad ....................................55

Tabla 29. Existencia de instrumentos de medición (sensores) ...............................................56

Tabla 30. Cálculo de la Vulnerabilidad Científica y Tecnológica ............................................56

Tabla 31. Cálculo de la Vulnerabilidad Global...........................................................................57

Tabla 32. Grado de amenaza según la elevación ....................................................................59

Tabla 33. Grado de amenaza según la pendiente ....................................................................61

Tabla 34. Grado de amenaza según la curvatura.....................................................................63

Tabla 35. Grado de amenaza según el TWI ..............................................................................67

Tabla 36. Grado de amenaza según el SPI ...............................................................................69

Tabla 37. Valores de número de curva ......................................................................................74

Tabla 38. Grado de amenaza según el número de curva........................................................75

Tabla 39. Grado de amenaza según la distancia al río ............................................................76

Tabla 40. Pesos correspondientes a cada tipo de mapa .........................................................78

Tabla 41. Valores normalizados para cada tipo de mapa........................................................79

Tabla 42. Cálculo de la Vulnerabilidad por cada familia ..........................................................87

Tabla 43. Características del SAT ..............................................................................................97

Tabla 44. Priorización de medidas ............................................................................................102

Figura 2. Mapa de elevación ............................................................................................ 60

Figura 3. Mapa de pendiente ............................................................................................ 62

Figura 4. Mapa de curvatura ............................................................................................ 64

Figura 5. Mapa de dirección de flujo ................................................................................. 65

Figura 6. Mapa de acumulación de flujo ........................................................................... 66

Figura 7. Mapa de índice topográfico de humedad........................................................... 68