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DERECHO TRIBUTARIO
OBLIGATORIAS
a) Las disposiciones constitucionales
FUENTES
b) Los tratados internacionales.
c) Las leyes tributarias y normas de rango
equivalente.
d) Las leyes orgánicas o especiales que crean tributos
regionales o municipales
e) Los Decretos Supremos y normas reglamentarias.
f) La JOO (Jurisprudencia de Observancia Obligatoria)
REFERENCIAS
FUENTES DE
g) Las resoluciones de carácter general, emitidas por
la Administración Tributaria.
h) La doctrina jurídica.
TRATADOS.
Con autorización del CR. Art. 56 Const. (Sistema Positivo)
Tratados Ejecutivos. Art 57 Const. (Competencia Residual)
LEYES.
En sentido material: Tiene contenido y alcance normativo, efecto vinculante
En sentido Formal: Expedido por órgano competente y de acuerdo a formalidades y
procedimiento establecido.
LEYES ORGÁNICAS.
Ley que regula la estructura y funcionamiento de los organismos autónomos creados por la
Constitución (art. 106)
Para fijar las condiciones de la utilización y otorgamiento a particulares de los recursos naturales
(Art. 66 Const.)
JURISPRUDENCIA.
Jurisdiccional: Tribunal Constitucional y Poder Judicial.
Administrativa: Tribunal Fiscal: J.O.O. / de carácter general.
DOCTRINA.
Nacional.
Extranjera.
LA DOCTRINA COMO FUENTE DEL
DERECHO TRIBUTARIO
RTF N° 623–4–97
Fuentes del Derecho tributario
“ La doctrina jurídica como tal puede ser
considerada como una fuente supletoria del
Derecho Tributario cuando existe una opinión
común de los mas de los autores y
especialistas sobre una misma materia.”
Y LA COSTUMBRE … ????
Exp. 259-96-AA/TC (publicado el 27/07/1999)
Problema de demarcación territorial entre dos distritos respecto al cobro del
Impuesto Predial (El principio de los usos y costumbres)
AUTONOMÍA
DEL DERECHO
TRIBUTARIO
CORRIENTE
CORRIENTE
ANTI-
AUTONÓMICA
AUTONÓMICA
EL DERECHO TRIBUTARIO
ES RAMA DEPENDIENTE EL DERECHO TRIBUTARIO
DE LAS SIGUIENTES ES UNA DISCIPLINA
DISCIPLINAS: AUTONÓNOMA QUE NO
D° CIVIL DEPENDE DE NINGUNA
D° ADMINISTRATIVO DISCIPLINA JURÍDICA
D° FINANCIERO
UNIDAD FUNDAMENTAL:
Civil: Relación del Negocio Jurídico
Tributario: Relación Económica
DERECHO TRIBUTARIO COMO:
“PARTE” DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
La actividad financiera del Estado es
A FAVOR una actividad Administrativa por
tener un sujeto común que es el
Estado
ENTONCES:
?
La obtención de tributos es
una actividad pública regida
por el Derecho Administrativo.
DERECHO TRIBUTARIO COMO:
“PARTE” DEL DERECHO FINANCIERO
OJO:
Es parte importante
del ingreso fiscal
AUTONOMÍA ESTRUCTURAL
U ORGÁNICA
OBJETO
DERECHO TRIBUTARIO
INSTITUCIONES JURÍDICAS
PROPIAS EXCLUSIVAS
Ej. Capacidad
Tributaria Capacidad
Civil
Capacidad
Contributiva
AUTONOMÍA TELEOLÓGICA
RECAUDACION
DE TRIBUTOS
-FINALIDAD FISCAL-
DERECHO FIN
(principalmente)
TRIBUTARIO PROPIO
INTERVENCIÓN
ECONÓMIVA
-FINALIDAD
EXTRA FISCAL-
(excepcionalmente)
AUTONOMÍA DIDÁCTICA
•POR EL DESARROLLO Y EVOLUCIÓN CONFERENCIA DE
DERECHO TRIBUTARIO
DE ESTA DISCIPLINA JURÍDICA.
•COMO CONSECUENCIA DE LA
AUTONOMÍA ESTRUCTURAL Y
ORGÁNICA
PRESENTA:
PRINCIPIOS RECTORES
INSTITUTOS PROPIOS.
MÉTODOS DIFERENTES
AUTONOMÍA DEL DT.
“LA AUTONOMÍA DEL DERECHO TRIBUTARIO
NO PUEDE SER JAMÁS EL MEDIO IDONEO
PARA LEGITIMAR EL FISCALISMO” *
¿Qué es el fiscalismo?
“El fiscalismo es una desviación o exceso de la política fiscal
caracterizado por su voracidad recaudatoria y por sus
interpretaciones “pro fiscum” y el derecho tributario, que antes
que tributario es derecho en su unidad integral, no puede
justificar desviaciones que lo negarían en su esencia.” *
DERECHO
TRIBUTARIO
DERECHO DERECHO
TRIBUTARIO TRIBUTARIO
GENERAL ESPECIAL
DERECHO
DERECHO
TRIBUTARIO Especialidades
TRIBUTARIO
MATERIAL O entre otras:
FORMAL
SUSTANCIAL
DER.
“obligaciones formales”
TRIBUTARIO
DERECHO PENAL
* Dr. Felipe Iannacone (tomado de Maestría) TRIBUTARIO
DIVISIÓN DEL DERECHO
TRIBUTARIO
1. DERECHO TRIBUTARIO
GENERAL :
D°
CONSTITUCIONAL
TRIBUTARIO
D°
INTERNACIONAL
TRIBUTARIO
D°
PROCEDIMENTAL
TRIBUTARIO
D° PENAL
TRIBUTARIO
DERECHO DERECHO
CONSTITUCIONAL INTERNACIONAL
TRIBUTARIO TRIBUTARIO (¿?)
•Conjunto de normas Conjunto de normas que
que limitan el Poder rigen las relaciones entre los
Tributario. Estados para delimitar sus
•Constituye el marco soberanías, evitar la doble
de la Actividad tributación y la evasión
Impositiva. tributaria.
Ej. UE, CAN, Mercosur.
Ej. Principio de legalidad,
capacidad contributiva.
DERECHO PROCESAL DERECHO PENAL
TRIBUTARIO: TRIBUTARIO
Es la parte del Derecho
Tributario que disciplina el
proceso y los procedimientos
existentes entre el sujeto activo y Conjunto de normas
el sujeto pasivo de la Obligación que tienen
Tributaria, sean éstas por la por objeto el análisis
aplicación de una norma material de los delitos tributarios
o formal. y sus correspondientes
Ej. sanciones penales.
-Proceso Contencioso Tributario
- D° Procedimental Tributario. Ej. Defraudación
Tributaria
Contrabando, etc.
CUESTIONARIO
1. ¿Qué es el Derecho Tributario?
2. ¿En qué radica la importancia de la Corriente autonómica
del Derecho Tributario?
3. Importancia de la autonomía estructural y conceptual del
Derecho Tributario para efectos de la interpretación de la
norma tributaria.
4. ¿Cuál es la diferencia del Derecho Tributario Sustancial y el
Derecho Tributario Formal?
5. ¿Cuál es la diferencia entre el Derecho Tributario General y
el Derecho Tributario Especial?
6. Relacione el Derecho Tributario con el Derecho Financiero.
7. ¿Por qué el Derecho Tributario es una rama del Derecho
Público?
SENTENCIA DEL TC y RTF
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL FISCAL N° RTF 623–4–97
Fuentes del Derecho tributario
“ La doctrina jurídica como tal puede ser considerada como
una fuente supletoria del Derecho Tributario cuando existe
una opinión común de los mas de los autores y
especialistas sobre una misma materia”