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UAEM

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO


DE MORELOS.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS


SOCIALES.
CASUÍSTICA DE CONSTITUCIONAL Y AMPARO.

DR. HERTINO AVILÉS ALBAVERA.

ALUMNO:
SERGIO CARLOS BENÍTEZ HERNÁNDEZ

REPORTE DE LECTURA:
“EL IMPACTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS EN LA
LABOR JURISDICCIONAL EN MÉXICO” de JUAN N.
SILVA MEZA.
CUERNAVACA MORELOS A 17 DE NOVIEMBRE DE
2016.

“POR UNA HUMANIDAD CULTA”


CASUÍSTICA DE CONSTITUCIONAL Y AMPARO
REPORTE DE LECTURA
EL IMPACTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

ABSTRACTO DE LA LECTURA:

El autor refiere las transformaciones que ha sufrido el sistema


jurídico desde la reforma de derechos humanos y señala las
exigencias que impone a las autoridades jurisdiccionales, sin
pasar por desapercibido que corresponde a todos los
habitantes y autoridades mexicanas la encomienda de tomar
en serio la reforma en materia de DD.HH.

Señala que el conceder mayor protección a las personas es el


fin primordial de nuestro ordenamiento jurídico, revolucionando
el modo de entender y explicar el derecho, además debe
condicionar el actuar de toda autoridad y particular, por lo que,
además no pueden existir posicionamientos regresivos.

PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 1 CONSTITUCIONAL

Cambios que originan cambios trascendentales:

 Se acoge la denominación de derechos humanos: Con


esto se busca, homologar el lenguaje constitucional con
los principales tratados internacionales y se acepta la idea
de derechos humanos, como derecho positivo.
 Reconocimiento de derechos: Se sustituye la concepción
de que los derechos se otorgan a las personas, para
señalar que ahora los derechos humanos se reconocen

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por el ordenamiento jurídico. (Cambio cultural


democrático)
 Distinción entre los derechos humanos y sus garantías:
Antes del cambio constitucional, si el justiciable no tenía a
su disposición un mecanismo para la defensa de sus
derechos, se establecía que como tal, el gobernado no
era titular de dichas prerrogativas, sino eran normas
programáticas. Ahora no pueden desconocerse los
derechos, en ausencia de mecanismos para su protección.
 Bloque de constitucionalidad extenso que impone los más
altos parámetros de validez: Tratándose de derechos
humanos, el texto constitucional se apertura para incluir
con idéntica fuerza normativa a las disposiciones de fuente
internacional sobre la materia. Sea cual fuere el origen de
las disposiciones en derechos humanos, todas las normas
de esta clase constituyen estándares de validez de igual
valor, sin importar la materia de la cual, deriven dichos
tratados internacionales, ya que la validez es para los
derechos humanos, independientemente del tratado del
que deriven.
 Limitación a los derechos humanos: Las limitaciones a los
derechos no tienen cabida salvo en los casos y bajo las

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condiciones que el texto constitucional establece


expresamente.
 Se establecen como titulares de los derechos a las
personas no a los individuos: Bajo tal óptica, las personas
morales gozan de DD.HH. ya que, de haber sido intención
excluir a las personas jurídicas, en el texto constitucional
debió señalarse expresamente y no puede hacerse
distinción en donde no las hay, menos para reducir la
protección de derechos, además en atención al principio
pro personae.
Vinculado a lo anterior, la reforma del artículo 17
Constitucional, que incorporo las acciones colectivas y la
reforma a la ley de amparo que introduce la figura del
interés legítimo colectivo, ambas establecen mecanismos
de garantía de derechos e intereses colectivos,
suponiendo el reconocimiento de la titularidad de los
derechos más allá de los individuos, a los grupos.

SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 1 CONSTITUCIONAL

 Normas relativas a derechos humanos: No importa el


cuerpo normativo en que se encuentre el derecho
humano.
 Diferencia entre tratados internacionales en el primer y
segundo párrafo: En este supuesto, existe una
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contradicción y por lo tanto, el autor sostiene que una


solución será señalar que solamente los tratados
internacionales en que México sea parte y una segunda
postura seria señalar cualquier tratado
independientemente que el Estado Mexicano lo haya
incorporado al sistema jurídico.
 Interpretación conforme: Una postura es la de señalar que
existen disposiciones normativas de mayor jerarquía, a
efecto de salvar la validez de ciertas disposiciones
normativas y otra señala que las normas de debe de
interpretar conforme a la constitución y a los tratados
internacionales, es decir de ambas. Implica apreciar en
conjunto todas las piezas normativas relevantes y sus
interpretaciones, para interpretar de conformidad y lograr
su armonización. Por último, significa dotar de significado a
las disposiciones vinculadas a derechos humanos,
favoreciendo en todo momento a la persona, conlleva
extender los alcances de los derechos al máximo, reducir
sus limitaciones al mínimo y restringir el margen de
maniobra de las autoridades.

TERCER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 1 CONSTITUCIONAL

Obligaciones:

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 Respetar: Implica el aseguramiento de las condiciones


mínimas para que el goce de los derechos sea el mínimo,
resulta la maximicen de los derechos y el mejor balance
entre los mismos, para el mayor beneficio de su titulares.
Implica también a los particulares
 Protección: Se protegen los derechos ante particulares y
autoridades. (derecho a una vida libre de violencia, no
sufrir discriminación)
 Promover: Implica adoptar acciones para favorecer los
derechos, para hacer efectiva su realización en hechos,
impone evitar regresiones, es decir, evitar aplicar políticas
publicas regresivas.
 Garantizar: Implica satisfacer las necesidades que nacen
de los derechos. Abstenerse de obstaculizar el desarrollo
de las posibilidades para exigir y hacer efectivos derechos,
sin importar si son autoridades jurisdiccionales o no.

Principios:

 Universalidad: Los derechos son para todas las personas,


no imponen homogeneidad, sino asegurar igualdad desde
la diferencia.
 Progresividad: Condiciona a las políticas públicas, implica
avanzar cada vez más el estándar de protección de los
derechos.
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 Interdependencia e indivisibilidad: El primero genera que


la alteración de un derecho impacta a los demás y el
segundo los derechos y su interpretación no pueden ser
separados. Estos en conjunto, genera la superación de
jerarquías entre derechos, todos son iguales, dotándolos de
armonía.

Obligaciones:

 Prevenir: Diseñar instituciones eficientes y eficaces para


salvaguardar derechos humanos, así como legislación
adecuada. Promover educación de calidad respetuosa a
los derechos.
 Investigar: El actuar diligente de las acciones realizadas
para el respecto de los derechos humanos,
 Sancionar: Implantación de un régimen de
responsabilidades de toda índole, bien desarrollado que
evite la impunidad, no se trata de vengar, sino equilibrar.
 Reparar: Investigar y reparar las violaciones ya cometidas,
así como prevenir nuevas violaciones. Requiere de la
participación de las víctimas y las medidas adoptadas
sean culturalmente adecuadas, no solo es restituir, es una
reparación integral.

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Por otra parte, refiere la competencia de las autoridades y la


remisión de la ley. Respecto a lo anterior, no es indispensable
encontrar fundamento jurídico expreso para que se actualice la
observancia de las obligaciones y deberes citados, la misma
constitución puede funcionar como fuente de atribuciones para
que las autoridades realicen todo tipo de medidas para hacer
realidad el compromiso de los derechos, sin embargo el límite es
la competencia de cada autoridad, en atención al principio de
legalidad.

No obstante lo anterior, en materia internacional, todas las


autoridades independiente de su tipo (legislativo, administrativo,
judicial), tienen el deber de adoptar las medidas necesarias
para observar un derecho humano.

IMPLICACIONES PARA LA LABOR JURISDICCIONAL:

 Queda invalido todo lo que se oponga a la reforma: El


artículo 9 transitorio de la reforma constitucional publicada
el 10 de junio de 2011 en el DOF, deroga todas las
disposiciones que contravengan al decreto, es decir, ya no
existe más en el derecho lo que se oponga a la reforma,
incluida la jurisprudencia, se deberá realizar un escrutinio
de validez de los textos.

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 Bloque de constitucionalidad: Se debe aceptar el bloque


de constitucionalidad que aumenta las pautas de validez
para interpretar DD.HH., por lo que, las autoridades
deberán tener conocimiento de las fuentes que
reconocen y desarrollan dichos derechos, incluso hacer
una interpretación de oficio, independientemente de la
materia de estudio.
 Control de convencionalidad: Se debe distinguir el control
de convencionalidad que ejercen los órganos
internacionales, para en su caso sancionar a un estado
(Corte interamericana de derechos humanos). Otro es el
control de convencionalidad interno, el cual deben
realizar las autoridades en el ámbito de sus competencias.
De ejercer el segundo el primero será incensario, ya que el
estado corrigió su violación a los derechos humanos, y no
pasa el desagrado de la instancia internacional.
El control interno implica que se tiene que hacer una
interpretación conforme a las disposiciones
constitucionales e internacionales, siempre a favor de las
personas o colectivos titulares, en atención a su
competencia, independientemente que ejerzan
jurisdicción.

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 Recursos accesibles: Se deben garantizar recursos breves,


sencillos, accesibles, con fallos idóneos que garanticen el
derecho y garantía de acceso a la justicia

CONCLUSIONES:

El problema central, en hacer efectiva la realización de la


reforma constitucional en materia de derechos humanos, es
cultural, en el caso Radilla el Estado Mexicano fue condenado a
realizar acciones para crear un cambio cultural, sin embargo
bajo mi óptica dicho cambio no ha tenido la permeabilidad
idónea que se debe conseguir.

Es necesaria una educación en base al respeto de los derechos


humanos y crear policitas públicas que efectivamente hagan
posible la realización de esta reforma.

El mayor peso de carga para la realización efectiva, para mi


opinión es del poder ejecutivo y legislativo, para dotar al poder
judicial de un presupuesto que permita la realización de muchas
de las obligaciones y de leyes que sean realmente sencillas y
accesibles, es un hecho conocido que el juicio de amparo, que
debería ser el procedimiento que se encuentre más cerca de
los gobernados, es muy complejo y técnico, incluso para los
estudiosos del derecho.

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Estamos frente a un nuevo paradigma que nos obliga tanto a


personas físicas, morales como autoridades, el principal
problema y punto de partida es la recultuizacion de la sociedad
mexicana, dejar de lado el machismo, la revictimización, las
dadivas y los malos hábitos que tanto particulares como
autoridades fomentan, la implementación de políticas públicas
adecuadas que no atiendan fines políticos, es la solución clara
para el suscrito.

Respecto de la diferenciación que se hace entre el primer y


segundo parrado del artículo 1 Constitucional, en relación a los
tratados internacionales, bajo mi óptica, se debe establecer
que son tratados internacionales que se han incorporado al
sistema jurídico mexicano, mediante el proceso que la propia
constitución establece, caso contrario se vulneraria el principio
de legalidad y seguridad jurídica.

Dentro de las muchas obligaciones que imponen la reforma, la


principal es la de prevención, sin embargo, considero que el
Estado Mexicano, ha quedado demasiado corto, en la
implementación efectiva de políticas, instituciones, organismos,
etc., que hagan posible esto, se creó una Ley de víctimas, que
funciona con un fideicomiso, sin fondos suficientes, o que
requiere de requisitos que resultan exagerados para poder ser

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partícipe del mismo, tendría que ser efectivo, rápido y


adecuado.

Nos enfrentamos a una interpretación conforme, sin embargo


debemos de dotar de autonomía política y económica a los
poderes judiciales, más observable en los Estados, que los
cargos dentro de dicho poder se politizan, llegando a deber
favores políticos, por lo que muchas veces se interpreta
conforme a condiciones políticas, no constitucionales y no
hablar de convencionales.

Habla de una universalidad de DD.HH., en varios Estados de la


Republica la delincuencia organizada ha rebasado al Estado,
haciendo que no exista un goce efectivo de derechos, por lo
que, los principios no se ven reflejados de manera idónea.

Concluyo, un cambio cultura es la necesidad principal para


hacer efectiva la realización de esta reforma, hoy caminamos
en unos zapatos que nos quedan muy grandes, espero con
convicción y esperanza en un México progresista, que en un
tiempo corto, nos queden pequeños.

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