PROCEDIMIENTO

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IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO, EVALUACIÓN
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INDICE

1. OBJETIVO

2. ALCANCE

3. RESPONSABILIDADES

4. DEFINICIONES

5. MODO OPERATIVO

6. ARCHIVO

7. REFERENCIAS

8. PREVENCIÓN DE RIESGOS

9. CONTROL DE CAMBIOS

10. REGISTROS

11. ANEXOS

REALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Prevencionista de Administrador de Administrador
Cargo Cargo Cargo
Riesgos Bodega de Contrato
Nombre Felipe Gaete Nombre Patricio Videla Nombre Katia Villalobos
Fecha 10-07-2019 Fecha 11-07-2019 Fecha
Firma Firma Firma
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1 OBJETIVO

Establecer la secuencia de actividades que permita identificar en forma

continua, los peligros relacionados con seguridad y salud ocupacional,
variables claves de calidad asociados a los Procesos y evaluar los riesgos
operacionales con el fin de evitar incidentes, enfermedades profesionales y
daños a personas, equipos, instalaciones y medio ambiente.

2 ALCANCE

El presente procedimiento abarca todas aquellas actividades de

Identificación del Peligro, Evaluación de Riesgo y Determinación de los
Controles en las actividades desarrolladas por HIDRONOR S.A.

3 RESPONSABILIDADES

3.1 Administrador de Contrato

 Liderar todas aquellas actividades relacionadas con la Prevención de

Riesgos Profesionales y Salud Ocupacional, otorgando los recursos
necesarios para su aplicación y ejecución.
 Aprobar el presente procedimiento, así como los registros que de éste se
deriven.
 Administrador de Contrato deben conocer y colaborar con la determinación
de las medidas de control necesarias para disminuir los peligros de las
actividades desarrolladas en las áreas respectivas.
 Cumplir con la normativa en temas de Calidad, Prevención de Riesgos y
Salud Ocupacional.
 Velar por el cumplimiento de los procedimientos del Mandante y propios de
HIDRONOR S.A. en lo que respecta al ingreso de cualquier persona en
calidad de visita a las instalaciones.
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3.2 Experto en Prevención de Riesgos

 El Experto en Prevención de Riesgos asignado, es el responsable de

asesorar al, Administrador de Contrato en verificación, evaluación y control
de la correcta ejecución del presente procedimiento, además de constatar
su cumplimiento.
 Es de su responsabilidad el llenado del registro “Inventario de Riesgo de
Seguridad - Salud Ocupacional” y presentarlo a la Línea de Mando para su
aprobación.

3.3 Conductor

 Conocer y aplicar los procedimientos de su área.

 Todos los trabajadores de las áreas que desempeñan actividades
operativas en terreno, deben colaborar con la evaluación del riesgo y
medidas de control del área de trabajo respectiva.
 Responsables de informar de condiciones y acciones subestándares.
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4 DEFINICIONES

 Acción de Trabajo Subestándar: Transgresión u omisión que realiza una

persona a la normativa que protege la salud, seguridad y medioambiente de
trabajo.

 Condición de Trabajo Subestándar: Transgresión a la legislación vigente

y otros requisitos que suscribe la organización para la protección, la salud y
seguridad de los trabajadores.

 Incidente: Evento que deteriora o podría deteriorar la eficiencia

operacional, origina o posee el potencial para producir un accidente,
enfermedad profesional o daño a la propiedad.

 Peligro: Condición, citación o causa física, administrativa o de otra

naturaleza que causa o podría causar sucesos negativos en el lugar de
trabajo.

 Identificación de Peligro: Proceso mediante el cual se reconoce que

existe un peligro y se definen sus características.

 Riesgo: Probabilidad y consecuencias asociadas a la materialización de un

peligro.

 Riesgo Inherente: Es aquel propio del sistema, está presente en las

tareas, equipos, materiales, y/o ambiente.

 Riesgo Residual: Riesgo remanente después de haber tomado medidas

de seguridad.

 Evaluación del Riesgo: Proceso general que consiste en estimar la

magnitud del riesgo y decidir si éste es o no tolerable.

 Accidente: Suceso no deseado que origina daño y que afecta a las

personas, equipos, materiales y/o medioambiente de trabajo.
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 Enfermedad Profesional: La causada de manera directa por el ejercicio de

la profesión o el trabajo que realice una persona.

 SSO: Seguridad y Salud Ocupacional

5 MODO OPERATIVO

5.1 Identificación de Peligros

La metodología utilizada para llevar a cabo la identificación de peligros, se

debe aplicar cada vez que se modifique o incorpore una nueva actividad.
Además, se deberá identificar los peligros de las instalaciones propias, así
como aquellas entregadas por el Mandante. La metodología a aplicar es la
siguiente:

 El Experto en Prevención de Riesgos identifica los peligros y evaluación de

los riesgos asociados, lo cual se realiza observando las fuentes de peligros
relacionados con cada actividad de los procesos correspondientes y
registra esta identificación en el Registro “Inventario de Riesgo de
Seguridad - Salud Ocupacional”
 La identificación de peligros considera:

Actividades rutinarias y no rutinarias, inclusive las relacionadas

(estando bajo el control de la organización).
 Cada Procedimiento Operacional cuenta con un listado de
actividades rutinarias y no rutinarias para cada tarea relacionada
con los trabajos a realizar.
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Actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo

(incluyendo colaboradores, proveedores, ayudantes y visitas).
- Personal Operativo: Son los encargados de realizar las tareas en
terreno, previa aprobación de los permisos correspondientes
- Administrativo/Asesor Experto en Prevención de Riesgos: Será el
responsable de mantener al día la vigencia de los Exámenes Pre
ocupacionales del personal de la empresa HIDRONOR S.A.
Gestionará, con la Mutualidad a la que está suscrita HIDRONOR S.A. la
batería de exámenes para el personal nuevo que ingresa a la empresa
y, también, los exámenes ocupacionales para el personal con más de
un año en HIDRONOR S.A. Asimismo, con EL Mandante O Cliente,
tramitará el ingreso del personal nuevo, en los casos que sea
necesario, confeccionando y tramitando toda la documentación exigida.
Asesorará al Administrador de Contratos de HIDRONOR S.A., el fiel
cumplimiento de los requisitos legales de su competencia.

- Prevencionista de Riesgos: Encargado de asesorar en terreno los

trabajos, además de identificar los peligros y hacer posterior evaluación
de los riesgos con su control correspondiente. Encargado de entregar
charlas de seguridad y de realizar programas de prevención de riesgo.
Responderá al Gerente General de los estados de avances y
cumplimiento del Programa de Prevención de Riesgos, de acuerdo al
nivel de responsabilidades. Asesorará al Administrador de Contratos de
HIDRONOR S.A., el fiel cumplimiento de los requisitos legales de su
competencia.

- Proveedores: Encargados de suministrar materiales e insumos para los

trabajos realizados en terreno.

- Visitas: Principalmente las visitas que tienen acceso a los lugares de

trabajos corresponden a personas que realizan certificación de trabajos,
auditorias en terreno, inspecciones técnicas.
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Los factores humanos, tales como el comportamiento, la adaptación y

las capacidades.

Áreas de trabajo proporcionadas por la organización o por terceros,

incluyendo en ellas la infraestructura, equipamiento y materiales.
- Talleres de trabajo
- Herramientas
- Insumos
- Materias Primas
- Maquinarias

Actividades originadas tanto dentro como fuera del lugar de trabajo o en

sus alrededores, estando bajo el control de la organización, que sean
capaces de afectar desfavorablemente la seguridad y salud de las
personas.

- Agentes Físicos: Trabajos que generen ruido, trabajos que generen

temperaturas extremas, etc.
- Agentes Químicos: Trabajos que generen gases tóxicos, irritantes,
polvos, partículas acidas, etc.
- Agentes Biológicos: Lugares donde existan bacterias, virus,
enfermedades infecciosas.
- Agentes Ergonómicos: Lugares de descanso no adecuado,
herramientas no adecuadas, no realizar pausas activas, falta de
rotación de personal en trabajos de alto rendimiento, etc.
- Agentes psico-sociales: Problemas conductuales, problemas entre
compañeros.

Cualquier normativa legal aplicable relacionada con la evaluación del

riesgo y la implementación de controles necesarios.
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Cambios permanentes o temporales o propuestas de cambios en los

ítems anteriormente descritos.

La incorporación de nuevas tecnologías, materiales y la incorporación

de nuevos bienes, que faciliten el mejoramiento continuo de la
empresa, requerirán de una evaluación de riesgos, ya sean estos
temporales o permanentes, la cual será registrada en los respectivos
INVEC y las medidas de control incorporadas en los procedimientos
operacionales.

Modificaciones al sistema de gestión de la SST, incluyendo cambios

temporales, y sus impactos sobre las operaciones, procesos y
actividades.

Todos los cambios temporales que afecten las operaciones, procesos y

actividades del sistema de gestión de la SST, deberán prescindir de
una evaluación de riesgos posterior, cuyos controles serán parte de los
procedimientos operacionales al momento de su creación.

Diseños de áreas de trabajo, procesos, instalaciones,

maquinarias/equipos, procedimientos de operación y organización del
trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.

Revisión de procedimientos operacionales.

Nuevos proyectos

Cada vez que exista un nuevo contrato se debe utilizar la matriz de

riesgos explicada en el punto 5.2 de este procedimiento.

 Adicionalmente, se deben identificar los peligros para la salud y la

integridad física de acuerdo a los siguientes parámetros, los cuales pueden
ser más extensos según las propias particularidades de cada área de
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trabajo:

Químicos
Físicos
Ergonómicos (Fisiológicos – Psicológicos)

 Se debe analizar el comportamiento global (en condiciones rutinarias y no

rutinarias) de los peligros identificados en condiciones de operación normal,
anormal (puesta en marcha, paralización de equipos, cambios de turno,
etc.) y de emergencia. De la misma forma, se deben analizar los peligros
que resulten o puedan resultar de situaciones pasadas, presentes y futuras.
Deben incluirse los riesgos o aspectos de actividades propias y de terceros.

 La identificación de peligros en Salud Ocupacional se basa en el análisis

del proceso y las personas o cargos que en él participan. Esta identificación
la realiza cada Gerente / Jefe de Área/Supervisor con la asesoría del
Experto en Prevención de Riesgos y los resultados de la evaluación debe
ser registrada en el Registro “Inventario de Riesgo de Seguridad - Salud
Ocupacional” (PRP-RG-13).

5.2 Evaluación del Riesgo de Accidente

- Cada vez que exista un nuevo contrato se deberá utilizar la matriz de

identificación de peligros explicada en este punto.
- Se identificarán los peligros en terreno, según las actividades descritas
en el contrato, se confeccionará la identificación de peligros según
formato en Anexo 1.
- Se determinarán los controles necesarios para efectuar la actividad
conforme a lo solicitado, incluyéndolos en los respectivos
procedimientos operacionales.
- Los procedimientos e Identificación de peligros se le enviaran al
mandante, en caso que éstos sean solicitados (Administrador de
Contrato).
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- En caso de generar nuevas actividades anexas, se readecuará la

matriz efectuando los cambios correspondientes, para luego ser
enviados al mandante para su revisión y aprobación, en los casos que
sea necesario. Los cambios deben quedar registrados en los
respectivos procedimientos.

Una vez identificados los peligros, se debe evaluar la magnitud de los riesgos
asociados para decidir si éstos son o no aceptables.

La magnitud del riesgo (MR) se obtiene por el resultado de la probabilidad de

ocurrencia de un incidente o Exposición por su severidad, según lo expuesto
en recuadro Nº 1 y la Matriz de Evaluación para Seguridad en Tabla 1.

Recuadro Nº 1

Magnitud del Riesgo = (P) x (C)

P= Frecuencia de la tarea u Ocurrencia del evento

E = Valor del agente contaminante en el ambiente de trabajo x Tiempo de

Exposición.

S = Consecuencia del impacto x Nº de Trabajadores expuesto

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Tabla 1: Matriz de Evaluación para Seguridad

Criterio Descripción Ocurrencia Valor

En la mayor parte de las ocasiones, ocurrirá el
incidente. ALTA
Ha ocurrido muchas veces, o es posible que 8
ocurra frecuentemente durante un año.
Probabilidad El incidente podría ocurrir a veces. MEDIA
(P) Ha ocurrido en algunas ocasiones. 4
BAJA
Ha ocurrido en una ocasión
2
Altamente improbable que ocurra, o INSIGNIFICANTE
Nunca ha ocurrido 1

CRITERIO DE LAS LESIONES- DAÑOS VALOR

 Muerte de una o más personas.
 Incapacidad permanente.
 Daño material irreparable y extenso.
ALTA
 Pérdidas de producción que afectan los
8
resultados comprometidos.
 Detención de las operaciones que afectan
la imagen de la organización.
 Lesiones con incapacidad temporal de una
o más personas.
 Daño material reparable y parcial. MEDIA
Severidad  Pérdidas de producción que requieren 4
(C) planes especiales para recuperarla.
 Lesiones no incapacitantes
 Daño material que no afecta al proceso
productivo. BAJA
 Pérdidas mínimas de producción. 2
Recuperables en períodos cortos de
tiempo.
 Cuasi pérdidas
INSIGNIFICANTE
1
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Nota 1: Para definir la probabilidad y severidad asociada a un incidente, se

utilizan como referencia los resultados históricos del área a la cual pertenece
el proceso. En caso de no existir dicha información, tomar en conjunto
referencias bibliográficas, experiencia de los trabajadores y criterio del experto
en Prevención de Riesgos.

Nota 2: Se utiliza “E” o “Exposición” cuando se calcula la magnitud de riesgos

en temas de salud ocupacional.

La Magnitud del Riesgo, MR, para evaluar los riesgos de accidente, resulta del
producto entre la Probabilidad (P) y la Severidad (S), generándose la siguiente
matriz:

SEVERIDAD
1 2 4 8
1 1 2 4 8
2 2 4 8 16
PROBABILIDAD
4 4 8 16 32
8 8 16 32 64

La clasificación del riesgo según su magnitud es la que se consigna en la

siguiente tabla:

CLASIFICACIÓN MR = P x S
- Los que tengan puntaje de 32 a 64
- Los calificados con Severidad 8
INTOLERABLE
- Los asociados a un accidente fatal en el historial
de la empresa.
MODERADO - Los que tengan puntaje de 8 a 16
ACEPTABLE - Los que tengan puntaje de 1 a 4

Para efectos de la acción que se lleva a cabo sobre los riesgos, se han
definido como intolerables todos aquellos con puntuación MR = 32 a 64
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5.3 Control de Riesgos de Seguridad

El siguiente es el tipo de acciones de control a seguir sobre los riesgos ya

clasificados:

Riesgos Intolerables:
L a tarea no se puede ejecutar sin antes aplicar controles que reduzcan la
probabilidad y/o la consecuencia.

Por otra parte, se deberán asegurar los controles existentes en aquellas tareas
que están calificados con el máximo puntaje (S=8) en el parámetro Severidad,
de acuerdo al historial HIDRONOR S.A.

Riesgo Moderado:
Se debe revisar la efectividad de los controles existentes y evaluar la
necesidad de establecer nuevos controles en base a una relación de costo /
beneficio.

Riesgo Aceptable:
No se requieren controles adicionales a los existentes. Se registran para
evaluación posterior (anual y cada vez que sea necesario).

Cuando se determinen los controles o se consideren cambios a los controles

existentes, se debe tomar en cuenta reducir los riesgos de acuerdo al orden
de prioridad siguiente:

 Eliminación
 Sustitución
 Controles de ingeniería
 Señales / advertencias, protecciones colectivas y/o controles
administrativos
 Elementos de protección personal (EPP)

Los controles deben orientarse a la eliminación de los peligros y dejando

como último recurso el Equipo de Protección Personal. Estos controles
deben especificar “Qué hacer”, “Quién” y “Cuándo”.
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En función de los controles establecidos, se determina el riesgo residual

evaluando la efectividad de dichos controles.

Para aquellos peligros cuya magnitud de riesgo residual es intolerable, éstos

deben incorporarse a los programas de gestión y controles operacionales.

5.4. Evaluación de Riesgos de Salud Ocupacional

La asignación de la Magnitud del Riesgo de contraer una enfermedad
profesional es una tarea compleja, que está asociada a los distintos agentes,
factores y/o condiciones específicas de trabajo y tiempos de exposición, al que
está sometido un trabajador en las distintas actividades que caracterizan su
Puesto de Trabajo.

La evaluación de los riesgos asociados a la Salud Ocupacional es llevada a

cabo por el Experto en Prevención de Riesgos y se basa en el proceso llevado
a cabo para comparar el agente medido con un nivel o estándar de referencia.
Para estos efectos se considerarán como estándares de referencia los límites
máximos permitidos o de concentración del agente, determinados por la
legislación aplicable y vigente.

Los procedimientos de medición de los agentes químicos y físicos, deben estar

acorde a las técnicas de muestreo y análisis establecidas por la legislación y/o
los organismos establecidos como referentes nacionales (Instituto de Salud
Pública). Además, los laboratorios nacionales que realizan los análisis de los
agentes químicos, deben estar debidamente validados y/o autorizados por el
Laboratorio Nacional de Referencia (Instituto de Salud Pública).

La información obtenida de la medición de los agentes, factores y/o condiciones

específicas de trabajo y los resultados de su comparación con los límites
máximos legales permitidos, debe ser solicitada a la Mutual correspondiente, de
acuerdo a las mediciones efectuadas en terreno.

Una vez evaluados los Riesgos de los Puestos de Trabajo, a través de

Mediciones Personales, corresponde al Experto en Prevención de Riesgos y
Gerente clasificarlos de acuerdo a su magnitud y decidir si son Tolerables,
Moderados o Intolerables, conforme a la siguiente tabla:
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Tabla 2: Matriz de Evaluación para Salud Ocupacional

Magnitud del Riesgo MR

CALIFICACION MAGNITUD DEL RIESGO

Valores de exposición superiores al máximo

Intolerable
permitidos por la legislación vigente
Valores de exposición superiores al 50 % e
Moderado inferiores o iguales al 100% de los máximos
permitidos por la legislación vigente
Valores de exposición inferiores o iguales al 50%
Aceptable de los máximos permitidos por la legislación
vigente

5.5 Control de Riesgos Profesionales

El siguiente es el tipo de acción de control a seguir sobre los riesgos ya

clasificados:

Riesgos Intolerables:

El Experto en Prevención de Riesgos es el responsable de implementar

medidas de control inmediatas sobre el proceso y/o las personas expuestas,
ya sea en la fuente generadora del agente, reduciendo el tiempo de
exposición y/o el uso obligatorio de elementos de protección personal.

Además, si corresponde, estos riesgos son incorporados en los Programas de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, para su eliminación o reducción
de su nivel de riesgo.

El Experto en Prevención de Riesgos en conjunto con la Mutualidad a la cual

está adherida HIDRONOR S.A., debe establecer un programa de mediciones
de él o los agentes, con frecuencia a lo menos anual. Así también, deben
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realizar seguimiento a las medidas de control para asegurar su efectividad y

establecerse los Programas de Vigilancia Epidemiológica (PVE) específicos.

Riesgos Moderados:

El Experto en Prevención de Riesgos en conjunto con la Mutualidad a la cual

está adherida HIDRONOR S.A., debe establecer un programa de mediciones
del o los agentes a los cuales están expuestos los trabajadores a contraer
enfermedades profesionales, con frecuencia de a lo menos cada dos años.

El Experto en Prevención de Riesgos en conjunto con el Supervisor del área,

son responsables de implementar medidas de mediano plazo sobre el
proceso y/o las personas expuestas, ya sea en la fuente generadora del
agente y el uso preventivo de los elementos de protección personal.

El Experto en Prevención de Riesgos debe realizar seguimiento a las medidas

de control para asegurar su efectividad. Asimismo, debe establecer los
Programas de Vigilancia Epidemiológica pertinentes.

Riesgos Aceptables:

El Experto en Prevención de Riesgos es el responsable de registrarlos en el

INVEC de Seguridad y Salud Ocupacional de cada proceso, para su análisis y
gestión posterior.

5.6 Controles Operacionales

Los procedimientos operacionales a lo menos deberán contener todos los

planes de acción o control operacionales identificados para cada riesgo de la o
las actividades.

6 ARCHIVO

Los registros de que emanan de este procedimiento se archivan en carpeta en

oficina administrativa. Es responsable el Experto de Prevención de Riesgos de
la mantención de estos registros.
El tiempo de almacenamiento es de 3 años, período después del cual se
procederá a su eliminación.
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7 REFERENCIAS

7.1 Normas y Reglamentos

 Reglamento para Empresas Contratistas.
 Reglamentos de seguridad de las áreas que aplique.
 Norma OHSAS 18001: 2007

8 PREVENCION DE RIESGOS

Aplican todas aquellas medidas orientadas a la Prevención de Riesgos y

Enfermedades Profesionales que emanen de la implementación de este
procedimiento.

9 CONTROL DE CAMBIOS

Fecha Versión a la Motivo del Cambio Punto Modificado

cual cambia el
procedimiento

10 REGISTROS

 Formulario de Inventario de Riesgo de Seguridad - Salud Ocupacional –

Daños Materiales (RG-PRP- 13).

11 ANEXOS

 Anexo 1: Formulario de Inventario de Riesgos de Seguridad – Salud

Ocupacional – Daños Materiales.