Practica 3 Marcelino Chipana Flores

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO
DIRECCIÓN DE POSTGRADO
DIPLOMADO EN GESTIÓN AMBIENTAL
MODULO 5: SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Por: MARCELINO CHIPANA FLORES

Profesor: Dr. Ing. Luz Davalos Zelada.
PRACTICA 3
Habiendo revisado la presentación power point de esta tercera semana, el APNB 517001
DEFINICIONES PLAN EMERGENCIAS y el APNB 517002 ELABORACIÓN PLAN EMERGENCIAS
REQUISITOS
1. prepare un Plan de Emergencias según su criterio para un ejemplo propio:
RTA. 1
El Plan General de Emergencias basado en las necesidades identificadas por la organización, el cual
establecerá procedimientos de evacuación, asigna responsabilidades a personas específicos,
provee la notificación a agencias externas de apoyo, establece los medios de comunicación, provee
reacción interna a emergencias, prepara los empleados y la instalación para las acciones efectivas
previstas
Esquema de actuación de emergencia

PLAN DE EMERGENCIA-PLANTA DE ASFALTO CONST. DOBLE VIA: CARACOLLO-CONFITAL
1. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PLANTA DE ASFALTO.
En el mapa se muestra la ubicación de la planta industrial de Asfalto para la producción de mezcla
asfáltica en Caliente.
UBICACIÓN PLANTA
DE ASFALTO DOBLE
VIA CARACOLLO-
CONFITAL
2. OBJETIVOS
Implementar un plan para la oportuna prevención y la adecuada atención de cualquier amenaza que
ponga en riesgo al personal, los bienes y la estabilidad empresarial de Nanjing Empresa Que
construye la Doble Vía Caracollo-Confital con Pavimento Flexible y utiliza una PLANTA DE ASFALTO.
2.1. Objetivos específicos
Identificar y valorar las amenazas y vulnerabilidades que puedan generar emergencias
dentro y fuera de la Planta de ASFALTO.
Determinar el grado de riesgo a través del análisis de las amenazas y vulnerabilidades
identificadas en la obra
Diseñar e implementar medidas de reducción de riesgos a través de la prevención y
mitigación de riesgos
Formular planes de acción que permitan la atención de emergencias que pongan en
riesgo, las personas, los bienes y maquinarias que se tiene en actividad en la planta de
ASFALTO.
Desarrollar estrategias para que permitan al personal la ejecución segura de los planes
de acción para enfrentar las emergencias en la obra

Establecer la estructura organizacional necesaria para la atención de emergencias en
la planta de ASFALTO.
Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento de efectos negativos
sobre el personal, las instalaciones y equipos, la población local y la propiedad privada.
3. ALCANCE
Este Plan aplica para todas las personas, productos y servicios que hacen parte de la Planta de
ASFALTO.
4. ACTIVIDADES EN EL PROYECTO
La planta de asfaltos Moderna que se utiliza en la Construcción de la Doble Vía Caracollo Confital,
Produce grandes volúmenes de mezcla asfáltica y se calienta a latas temperaturas durante el
proceso de producción. Como antecedente, hubo un incendio de los tambores de dicha planta en
la gestión 2018.
4.1. Horario de Trabajo
Personal de Obra:
Lunes a sábado 07:00 a 17:30

Dias Domingo 07:00 a 12:00
4.2. Servicios Adicionales
SERVICIO SI NO
Agua 
Servicio Acueducto 
Electricidad 
Red Contra Incendios 
Sistema de Detectores de Humo 
Comunicaciones 
Vigilancia 
4.3. Servicio Médico y Primeros Auxilios
SERVICIO SI NO
Medico 
Enfermera 
Brigada de primeros Auxilios 
Servicio privado de ambulancia 
5. IDENTIFICACIÓN DE SITUACIONES POTENCIALES DE EMERGENCIA DE LAS LABORES LIGADAS

A LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA (INICIOS DE INCENDIOS, DERRAME DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS TÓXICAS, ETC.)
5.1. Análisis de Vulnerabilidad

El análisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos
analizado desde tres aspectos:

a. Personas-obreros
 Organización
 Capacitación
 Dotación EPPs
b. Recursos
 Materiales
 Planta de Asfalto y Maquinarias
 Equipos Complementarios
c. Sistemas y procesos
 Servicios públicos
 Sistemas alternos
 Recuperación
5.2. Identificación, descripción y análisis de amenazas
Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de
origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
En base a las actividades del proyecto, a continuación, se presenta los potenciales riesgos
que pueden suscitarse durante el desarrollo de los mismos:
NATURAL TECNOLOGICO SOCIAL

 Incendios  Incendios
 Fenómenos de remoción
en masa  Explosiones  Asaltos
 Movimientos sísmicos  Fugas  Secuestros
 Inundación  Derrames  Asonadas
 Lluvias torrenciales  Fallas estructurales  Terrorismo
 Granizadas  Falla en equipos y sistemas  Concentraciones masivas
 Vientos Fuertes  Intoxicaciones  Accidentes vehiculares
 Derrumbes  Trabajos del alto riesgo  Accidentes personales
 Riesgos externos
 Derrames de combustible,
lubricantes y material
asfaltico.
5.3. Determinación del receptor.
El receptor del riesgo es aquel agente expuesto directa o indirectamente y que es
susceptible de experimentar la consecuencia del riesgo. Por consiguiente, el factor social
(Seres humanos) se constituye en el principal receptor de riesgo. Asi mismo se incluye el
factor agua y suelo como receptores de riesgo:

RIESGO RECEPTOR
Explosiones Personal de la construcción y la población próxima a la

construcción de la obra vial y la población de Kahiwasi por
estar cerca de planta de asfalto.
Incendios Personal de la construcción, población próxima, así como

infraestructuras
Derrames de combustibles,  Cuerpos de agua.

lubricantes y material  Suelo donde se realice el derrame
asfaltico
Derrumbes. Personal de la construcción y particulares (viajeros y

transeúntes).
Accidentes con Personal de la construcción y particulares.

maquinarias.
Accidentes personales. Personal de la construcción y pobladores.
6. INVENTARIO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS QUE SE USEN EN CADA SITIO. CANTIDAD,

UBICACIÓN, ESTADO, FECHA DE VENCIMIENTO.
De acuerdo a las actividades del proyecto, las sustancias peligrosas a ser empleadas en la
construcción del Proyecto de la doble Vía Caracollo – Confital son:
 Combustibles (Gasolina, Diesel). Que se empleara para el funcionamiento de vehículos,
maquinaria y equipos, así como la preparación de los alimentos en los campamentos. El
estado es liquido e inflamable.
 Lubricantes. Empleados para funcionamiento y mantenimiento de vehículos, maquinaria y
equipos en las maestranzas al interior de los campamentos. En su mayoría esta en estado
liquido y lleva fecha de vencimiento
 Material asfaltico. Empleado durante la conformación de la superficie de rodadura; la
manipulación de este elemento se realiza tanto en la planta de asfalto como en las áreas de
trabajo sobre la vía. Llega en tambores de 200 litros en estado solido y para su uso calienta
a latas temperaturas. Lleva fecha de vencimiento.
 Explosivos. Sera utilizado durante la explotación de canteras y voladura de rocas en corte
de Serranías y ampliación de plataforma. Llega en estado semisólido.
 Asfalto y diluyentes. Principalmente empleado en la producción de mescla asfáltica en
caliente. Así mismo en la actividad de imprimación con asfalto convencional.

6.1. Áreas de depósitos de Combustibles, explosivos y lubricantes

 El contratista deberá entrenar en forma especial a todo el personal que trabaje en
las áreas de depósito de combustibles y lubricantes. No se permitirá el ingreso de
otro personal y/o personas ajenas al proyecto a estas áreas.
 El contratista deberá contar con sistemas de prevención de accidentes por la
manipulación y almacenamiento de combustibles, debiendo contar con equipos
contra incendios y herramientas, materiales absorbentes, palas y bolsas plásticas
para limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.
 Se colocarán señales de “prohibido fumar” en un radio de 25 m. alrededor de las
áreas de almacenamiento, así como al interior de las mismas.
 Las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes estarán ubicadas a una
distancia no menor de 100 metros de los cursos de agua permanentes y 50 metros
de las áreas destinadas a dormitorios, comedores y oficinas.
 Se debe contar con equipamiento adecuado y eficaz para la extinción de fuego,
dicho material contará con el mantenimiento periódico de acuerdo a sus
especificaciones.
 Los tambores de almacenamiento de combustibles deberán estar perfectamente
identificados con carteles visibles sobre su contenido.
 Se deberán mantener los tambores en forma vertical, provistos de grifos para el
llenado de contenedores más pequeños y asegurar que existan bandejas para
contener el goteo del producto.
 En forma regular se inspeccionarán los tambores de almacenamiento, a fin de evitar
posibles filtraciones.
 Se colocarán extintores en lugares estratégicos del depósito de explosivos o
combustibles, aptos para combatir fuegos, como mínimo clase B1 y C2, los que
deberán contar con la certificación de calidad de acuerdo a la normativa de
seguridad industrial. Se verificará periódicamente la vigencia de carga de los
extintores. El personal a cargo de esa verificación será el Responsable de Seguridad

Industrial del contratista, quien presentará a la Supervisión la correspondiente
tarjeta de mantenimiento. (mínimo de 6 Kg. netos).
 Los extintores deberán estar adecuadamente señalizados, de tal manera que, en
caso de siniestro, sean visibles aún sin suministro de luz.
 El personal será entrenado a través de simulacros de incendios periódicos, con el
objeto de que conozca adecuadamente el manejo de los extintores y la manera de
proceder en caso de incendio. Se instruirá a los trabajadores que el uso de agua
deberá aplicarse solamente con el objeto de enfriar los tanques, depósitos, etc
7. RESPONSABLE(S) CLAVE DE LAS OPERACIONES. COORDINADOR DE EMERGENCIAS.
Coordinador de área en Casos de Emergencia − Cada Jefe de área, designará a un miembro de su

personal para que actúe como coordinador del área. Los coordinadores de áreas serán
responsables de programar cursos de capacitación, garantizando que se disponga del equipo de
emergencia y que esté listo para su uso.
Coordinador de área en Casos de Emergencia

 Responsable de la coordinación de la capacitación en respuesta en casos de emergencia a
nivel de toda el área u obra.
 Persona en cada área responsable de asegurar que el personal de respuesta y su equipo
estén disponibles para responder a emergencias en su área
 Personas entrenadas para ayudar en casos de emergencia.
 Obligaciones incluirán:
o Inspecciones, mantenimiento del equipo de emergencias.
o Entrenamiento.
o Simulacros.
7.1. Equipo de trabajo en seguridad.

 Gerente
 Supervisor
 Cordinador del área en caso de emergencia
 Brigadas de Emergencias
 Jefe de unidad operativa de seguridad
 Comité de seguridad.
8. ESPECIFICACIÓN Y ALCANCE DE CONVENIOS, ACUERDOS Y VÍAS DE COMUNICACIÓN QUE LA

EMPRESA HAYA SUSCRITO CON ENTIDADES (ORGANIZACIONES) DE PRESTACIÓN DE AUXILIO
EN EMERGENCIAS.
Es el equipo encargado de prevenir cualquier incendio, de verificar que el equipo con que cuenta la
empresa se encuentre en buen estado y listo para su uso y que difunde entre el personal la
capacitación en su materia y organiza prácticas continuas.
8.1. Revisión y mejoramiento continuo
 Por lo menos una vez cada mes se llevará a cabo revisiones generales para garantizar
que se cuenta con la cantidad suficiente del equipo y recursos para emergencias.
9. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA, QUE CONTEMPLEN FORMAS DE COMUNICACIÓN EN

SITUACIONES DE EMERGENCIA.

ALERTA: Ante una emergencia colectiva, cualquier persona puede detectarlo y lo comunicará a los
miembros del centro. Se avisará al jefe/a de Emergencias, o suplente, el cual valora la emergencia.
INTERVENCIÓN: Si es un conato de emergencia, el Equipo de Primera Intervención se encargará de
la situación.
ALARMA: Si el jefe/a de Intervención no puede controlar la situación, dará lugar a una emergencia
parcial o general, por lo que avisará la voz de alarma y avisa al Jefe/a de Emergencias para que se
pongan en marcha los Equipos de Emergencia.
APOYO: Si el jefe/a de Emergencia considera que no puede ser dominada la emergencia avisará a la
ayuda externa (protocolo de emergencia) y pondrá en marcha la Evacuación (o confinamiento).
FIN de LA EMERGENCIA: El Jefe/a de Emergencia es la persona encargada de la finalización de la
emergencia. Notificará a toda la comunidad educativa el final de la situación de emergencia,
restablecerá la actividad normal del centro y elaborará los correspondientes informes y
notificaciones. Entre otros contenidos incluirá, el orden cronológico de lo sucedido, actuaciones

llevadas a cabo, equipos que han intervenido, daños materiales y personales, investigación del
accidente, posibles causas y medidas correctoras, análisis del plan de emergencia con propuesta de
mejora.
10. EQUIPO DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. DESCRIPCIÓN, ACCESO (UBICACIÓN Y VÍAS DE

ACCESO EXPEDITO DESDE LAS FAENAS) Y MANTENCIÓN DEL EQUIPO.
 Vehículo bombero: El Contratista deberá contar con un vehículo bombero designado
específicamente para atender emergencias, el mismo deberá contar con un espacio

disponible para que entre una persona echada, en caso de ser necesario. Asimismo, deberá
contar con un botiquín de primeros auxilios.
 Comunicación por radio: El contratista deberá contar equipos de comunicación por radio
con sus vehículos y frentes de trabajo.
 Botiquines: Todos los frentes de trabajo deberán contar con botiquines completos.
 Equipo contra incendios: tomas de agua, sistemas de mangueras, extintor de incendios

portátiles, hidrantes monitores, sistemas automáticos de aspersión,

 Instalaciones para primeros auxilios, sistemas de alarma, etc.
 Lavaojos y duchas en los lugares en los que los trabajadores están en riesgo de entrar en
contacto con sustancias dañinas.
 Equipo de control de derrames.
 El equipo de emergencia estará ubicado en lugares de fácil acceso y dentro de una distancia
razonable de la fuente de peligro. Se colocará avisos en estos lugares, incluyendo las
direcciones de las áreas de donde no se pueden ver y se marcará claramente sobre planos
de distribución que se mantendrán actualizados.
 De conformidad con los requerimientos de los estándares normativos, los dispositivos de
detección, alarma y advertencia tales como luces, sirenas, campanas, etc. y luces de
evacuación de emergencia se instalarán en todos los lugares en que se requiere advertir al
personal sobre un peligro o evacuación de emergencia.
11. PRUEBAS DEL SISTEMA DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.

11.1. 6 Puntos clave para probar un plan de respuesta a emergencias
 1) Las metas y los objetivos: fijar metas y objetivos es importante en el inicio de cualquier
proyecto. En el caso de la planificación de la prueba de nuestro plan de respuesta a
emergencias, podemos considerar los siguientes aspectos:
o Probar las rutas de evacuación y el funcionamiento de los equipos de emergencia.
o Establecer comunicación entre los lideres de los equipos en la organización y las
autoridades locales. Esta comunicación debe contemplar el uso de varios
canales, el buen estado de los equipos y la fluidez de la comunicación, aun
cuando no se cuente con la red de energía eléctrica.
o Verificar los niveles de capacitación de los empleados con respecto al plan de
respuesta a emergencias.
 2) Los papeles a desempeñar: los simulacros, sobre todo cuando son avisados, guardan
cierta similitud con los juegos de Rol. Es muy importante que cada persona conozca su papel
en el momento de una emergencia, se apropie de él y lo desarrolle siempre pensando en la
seguridad de todos. Algunos de los roles que actúan en un plan de respuesta a emergencias
son:
o El líder del equipo.
o La persona que se comunica o interactúa con instituciones o agencias externas.
o La persona que se comunica con los compañeros o con el público en general en el
exterior.
o La persona que coordina las rutas y los mecanismos de evacuación.
 3) ¿Avisar el simulacro?… sí o no: sin duda, los simulacros sin aviso permiten evaluar de
forma más confiable la respuesta del equipo ante una emergencia real. Esta es una de las
ventajas de mantener la actividad en secreto. Pero debemos tener en cuenta que solo lo
podremos hacer si el plan se encuentra en una etapa de madurez avanzada, que lo haga
confiable. De lo contrario, las consecuencias podrían ser desastrosas.Los simulacros

avisados, por otra parte, ofrecen la posibilidad de interactuar con los participantes y hacer
retroalimentaciones en tiempo real, que pueden resultar muy útiles en el fortalecimiento
del plan.
 4-) Crear el escenario y el guión: contando con los actores, es necesario crear el escenario
en el que se moverán y el guión que desarrollarán. El escenario, por lo general, está en las
instalaciones de la organización, aunque no es imprescindible que así sea. El guión admite
un repertorio muy variado: incendios, inundaciones, sismos, materiales tóxicos, ataque
terrorista… Este guion, debe considerar los puntos que pretendemos probar en el plan con
mayor énfasis. Por ejemplo, si lo que deseamos es probar la respuesta de los equipos
contra el fuego, por supuesto, un incendio es la mejor narrativa. Tanto el escenario, como
el guión o narrativa deben ser preparados con extremo cuidado para que se aproximen lo
más posible a la realidad, prescindiendo de las víctimas por supuesto.
 5-) Los recursos: la planificación es importante pero el simulacro requiere herramientas,
materiales y recursos que deben apropiarse con suficiente antelación. Algunos ejemplos de
recursos son:
o Participación de autoridades locales.
o Herramientas tecnológicas, como equipos de comunicaciones, proyectores,
equipos médicos…
o Alimentos, agua, materiales impresos…
 6-) Las expectativas de la prueba: probar el plan de respuesta a emergencias no se hace solo
por llenar un requisito. Los resultados deben ser evaluables y medibles. Por ello, todos los
empleados deben participar activamente y hacer lo que en la realidad harían si se presentase
una emergencia. Es importante entender que el ejercicio puede y debe tener fallas. De
hecho, estas son lo más valioso del simulacro. Gracias a ellas, encontramos oportunidades
de mejora para el sistema en general.
 ISOTools Excellence – Una forma de optimizar su plan de respuesta a emergencias
 ISOTools Excellence es una plataforma tecnológica avanzada, especializada en la gestión,
optimización y automatización de Sistemas de Gestión empresariales y aquellos basados en
las Normas ISO.
 ISOTools Excellence cuenta con herramientas que le permitirán optimizar su plan de
respuesta a emergencias, evaluar sus riesgos, analizarlos, clasificarlos y establecer
estrategias para su tratamiento. Si este producto interesa a su organización por
favor contacte a uno de nuestros consultores.

12. PRUEBAS DE LOS SISTEMAS DE ALARMA Y FORMAS DE CONTACTO CON LAS DIFERENTES
ORGANIZACIONES EXTERNAS LIGADAS.
El sistema de alarma contra incendios posiblemente sea el aspecto más importante de cualquier
estructura de un edificio. Dada la tarea de proporcionar protección las 24 horas del día para los
ocupantes, los edificios y sus respectivos bienes, los sistemas de alarma contra incendios a menudo
se pasan por alto hasta que ocurre un problema. Las pruebas e inspecciones requeridas que se
deben realizar para garantizar el funcionamiento continuo de estos sistemas a menudo se
consideran costosas, lentas e innecesarias. Sin embargo, no se puede determinar si un sistema de
alarma contra incendios es operativo simplemente mirándolo o realizando una revisión superficial.
Con el tiempo, los componentes electrónicos y otros dispositivos que componen un sistema
determinado se degradan debido a factores ambientales (es decir, polvo y suciedad), así como por
abusos intencionales y acciones de prueba o mantenimiento incorrectos; por estas razones, es
necesario implementar y apegarse a un programa completo de mantenimiento de prueba e
inspección de todos los sistemas de alarma contra incendios con el fin de garantizar la protección

continua y tranquilidad del propietario del edificio, sabiendo que ha cumplido con la responsabilidad
hacia sus inquilinos.
13. PUNTUALIZACIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN DEL PERSONAL (MAPAS, ETC.).

Consiste en definir el procedimiento y las rutas de evacuación para que las personas protejan
subidas mediante el desplazamiento realizado hasta lugares de menor riesgo.
En una situación de emergencia es necesario que todas las personas de la empresa, incluyendo los
visitantes, conozcan cómo actuar y por dónde salir en casos de requerirse.
El plano o planos de evacuación se deben ubicar en un lugar de fácil visibilidad, donde se puedan
ubicar personas a verlo sin obstaculizar el tránsito.
 Las puertas de emergencia deberán abrirse en el sentido de la evacuación y no
deberán tener dispositivos que impidan su apertura. Están prohibidas las puertas de
emergencia tipo corredera o giratoria
 Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de
emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.
 Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o
instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios
 Las vías y salidas de emergencia, así como las vías de circulación y las puertas que
den acceso a ellas, deberán permanecer sin obstáculos de modo que puedan
utilizarse en cualquier momento, debiendo desembocar las mismas directamente
en zona que no represente peligro.

14. DELIMITACIÓN DE ÁREAS O ZONAS DE PROTECCIÓN DEL PERSONAL Y DE SUSTANCIAS

PELIGROSAS ANTE EMERGENCIAS.
En todas las empresas se realizan diversos tipos de actividades, las cuales pueden ser identificadas
como rutinarias, no rutinarias y de emergencia; en temas de seguridad, es importante que las

actividades consideradas como trabajo de alto riesgo sean delimitadas y señalizadas para evitar
incidentes y accidentes de trabajo
El acto de delimitar un área o actividad quiere decir que en dicha área o actividad se encuentran
agentes que pueden poner en peligro nuestra integridad con solo ingresar dentro de su rango de
efecto, por lo que se debe mantener cierta distancia
14.1. ¿Cómo delimitar una actividad o área de trabajo?
Las herramientas que se usan para delimitar una actividad o área son las siguientes:
14.2. Señalización:
 Conos de seguridad.
 Postes.
14.3. Delimitación:
 Cinta delimitadora.
 Malla de seguridad.
 Barras retráctiles amarillo-negras.

Estas herramientas pueden ser usadas solas o en conjunto para delimitar un área de trabajo,
mientras más herramientas se use la delimitación será más eficiente.
Los conos de seguridad son herramientas usadas con frecuencia para cercar un área e impedir el
paso de los vehículos o maquinaria que puedan pasar cerca, pero si lo que se desea es impedir el
paso de las personas se debe combinar el uso de una herramienta señalizadora con una
delimitadora, por ejemplo conos y mallas o postes y cinta, ya que el solo uso de conos o postes para
cercar un área no garantiza que las personas no pasen entre ellos durante la actividad.

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