UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE LICENCIATURA EN CRIMINOLOGÍA Y

POLÍTICA CRIMINA.
SEDE: JUTIAPA
CURSO: Seguridad Publica Y privada
CATEDRÁTICO: Lic Espina

Ismael Fernando Cámbara López

Carne: 2154-17_17069
Fecha Jutiapa 14 de septiembre
 QUÉ SIGNIFICA ESTADO DE SITIO EN GUATEMALA

Libertades como la de acción, locomoción, manifestación, reunión y portación de

armas quedan restringidas.

En 2011, durante el
gobierno de Álvaro
Colom, se decretó un
estado de Sitio en el
norte de Guatemala
para cercar a los zetas.
(Foto Prensa Libre:
Hemeroteca PL)

El presidente Jimmy
Morales decretó un
estado de Sitio durante
30 días en 22 municipios del nororiente de la República donde incursiona el
narcotráfico, con lo cual quedan suspendidas varias libertades constitucionales
para las personas.

El fundamento para aplicar estas acciones se enmarcan en la Ley de Orden

Público, que data de 1965, y la Constitución de 1985.

Ese decreto, que lleva el número 1-2019 y ya está vigente, se justifica por la
muerte de los soldados el 3 de septiembre en El Estor, Izabal, “que pone en riesgo
la libertad, justicia, la seguridad, la vida, la paz y el desarrollo de las personas”.

El artículo 138 constitucional señala cómo debe ser la limitación de los derechos,
en caso de invasión de territorio, de perturbación grave de la paz, de actividades
contra la seguridad del Estado o calamidad pública. Los instrumentos que tiene a
mano el Presidente de la República son estados de Prevención, Alarma,
Calamidad, Sitio, en la presente coyuntura, y Guerra.

Pero, ¿qué implica para las personas?

El estado de Sitio restringe la plena vigencia de los seis derechos ciudadanos

siguientes:

De acción. Según el artículo 5 constitucional, toda persona tiene derecho a hacer

lo que la ley no prohíbe y no está obligada a acatar órdenes que no estén basadas
en ley, ni tampoco puede ser perseguida ni molestada por sus opiniones o por
actos que no impliquen infracción.
De locomoción, que, de acuerdo con el artículo 26 constitucional, toda persona
tiene libertad de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional y
cambiar de domicilio, no podrá ser expatriado ni prohibírsele la entrada al territorio
nacional o negársele pasaporte u otros documentos de identificación; puede entrar
y salir del territorio sin requisito de visa. Podría ser el caso que la autoridad cierre
caminos, carreteras, o restrinja el paso de personas hacia determinado lugar.

Derecho de reunión y manifestación. Se refiere al artículo 33, que establece que

deben ser pacíficas y sin armas. La Constitución dice que estos derechos no
pueden ser restringidos, disminuidos o coartados, y la ley los regulará con el único
objeto de garantizar el orden público. Las manifestaciones religiosas en el exterior
de los templos son permitidas y bastará una previa notificación de los
organizadores ante la autoridad. Podría ser el caso de que la autoridad restrinja
reuniones o eventos organizados.

Portación de armas: El artículo 38 establece que este es un derecho, el cual debe

ser regulado por ley. El estado de Sitio podría restringir la portación en lugares
públicos.

Detenciones legales: Según la Constitución, solo debe ser mediante orden

judicial. Durante este tiempo una persona puede ser detenida durante un
patrullaje o retén.

Interrogatorios a detenidos y presos, tarea que corresponde a agentes

judiciales. Ahora, investigadores, por ejemplo, de la Policía Nacional Civil (PNC),
podrían ingresar a prisión e interrogar a algún reo de interés para las
investigaciones.

Medidas

El artículo 16 de la Ley faculta al Gobierno de decretar el estado de Sitio si hay

actividades terroristas, sediciosas o de rebelión que pretendan cambiar por medios
violentos a las instituciones públicas o cuando hechos graves pongan en peligro el
orden constitucional o la seguridad del Estado; si hay actos o indicios de sabotaje,
incendio, secuestro o plagio, asesinato, ataques armados contra particulares y
autoridades civiles o militares u otras formas de delincuencia terrorista y
subversiva.

Serán constitutivos de guerra civil aquellos actos, de acuerdo con la ley, porque
ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o política puede arrogarse el
ejercicio del poder público, que proviene del pueblo, según el artículo 152 de la
Carta Magna.
El artículo 17 de la ley establece que el Presidente de la República ejercerá el
gobierno en su calidad de comandante General del Ejército, a través del ministro
de la Defensa.

Todas las autoridades y entidades estatales de cualquier naturaleza que sean,

según el artículo 19, que cobra vigencia en estos 30 días, están obligadas a
prestar a la autoridad militar el auxilio y cooperación que les sean requeridos,
dentro de la esfera de su competencia.

Este marco legal pasará al Congreso para que lo conozca y ratifique. De hecho
durante la jornada los diputados exhortaron al Gobierno a decretar un estado de
Sitio.

La Constitución De La República De Guatemala, en su capítulo IV, donde se

refiere a la limitación a los derechos constitucionales, se refiere al estado de Sitio
dentro del Artículo 139 donde se norma la Ley de Orden Público y Estados de
Excepción.

Defensa planificó 11 acciones a desarrollar durante el estado de Sitio

Durante 30 días, en 22 municipios de seis departamentos habrá suspensión de

garantías constitucionales con el fin de localizar a los posibles atacantes de un
grupo del Ejército el 2 de septiembre.

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EL ESTOR ESTADO DE SITIO IZABALMINISTERIO DE

GOBERNACIÓNMINISTERIO DE LA DEFENSASOLDADOS MUERTOS EN
IZABAL

Fuerzas de seguridad son desplegadas en el El Estor, Izabal, luego de decretarse

estado de Sitio. (Foto Prensa Libre: Erick Avila)

Fuerzas de seguridad son desplegadas en el El Estor, Izabal, luego de decretarse

estado de Sitio. (Foto Prensa Libre: Erick Avila)

Los ministerios de Defensa y Gobernación establecieron protocolos a seguir

durante el estado de Sitio en seis departamentos, los planes fueron analizados
con agencias internacionales y de EE. UU., afirmó el jueves el presidente Jimmy
Morales.
Actividades de Independencia se podrán celebrar en municipios con estado de
Sitio

En El Estor, Izabal, no había más presencia del Ejército pese al decreto del
estado de Sitio. (Foto Prensa Libre: Érick Ávila)

Según el mandatario, con dichos protocolos, se pretende que el estado de sitio

decretado el 4 de septiembre dé los mismos resultados que los establecidos en
Tajumulco, San Marcos, donde “hubo cifras históricas en la erradicación de
cultivos de amapola, destrucción de infraestructura paramilitar y desarticulación de
grupos criminales”.

MORALES EXPLICÓ CUÁLES SON LOS 11 PLANES DE SEGURIDAD DE

DEFENSA:

Captura de personas que se presume, participaron en el asesinato de personal

militar

Destrucción de pistas clandestinas utilizadas por el narcotráfico

Erradicación de cultivos y sustancias ilícitas

Detención y captura de estructuras del narcotráfico que delinquen en el área

Detención y capturas de grupos armados ilegales que se constituyen como brazo

armado del narcotráfico

Detección y desarticulación de estructuras que se dedican al tráfico y

comercialización de armas de fuego ilegales

Actualización de los focos de invasión y usurpaciones de propiedad privada para

el respectivo desalojo

Desarticulación de estructuras de extorsión y sicariato que afectan la productividad

en el área

Detección y cierre de corredores que son utilizados para el contrabando, tráfico de

personas y otros ilícitos

Actualización y levantamiento de datos con unidades de relaciones civiles y

militares para determinar tipo y asistencia que se necesita el Estado de las
comunidades del área (Generar programas de ayuda social, como techos mínimos
y otros)

Colocación de puestos de registro y control para detener el flujo de ilícitos

derivados del narcotráfico, contrabando y delincuencia organizada en las vías de
comunicación

El Ministerio de Gobernación también integra mesas técnicas con agencias de EE.

UU. para desarrollar el plan que ejecutarán durante el estado de Sitio.

QUÉ SIGNIFICA ESTADO DE SITIO EN GUATEMALA

El estado de Sito fue decretado para todo Izabal; Tactic, Senahú, Tamahú, La
Tinta, Tucurú, Cahabón, Panzós, Chahal y Fray Bartolomé de las Casas, Alta
Verapaz; Río Hondo, Teculután, Gualán y Usumatlán, Zacapa; San Agustín
Acasaguastlán y San Cristóbal Acasaguastlán, El Progreso, Purulhá, Baja
Verapaz, y San Luis, Petén.

Estos municipios fueron seleccionados por su conexión topográfica, explicó

Morales.

El presidente afirmó que el Valle del Polochic tiene una conexión con Alta Verapaz
y también con la Sierra de las Minas.

“Todos los lugares tienen incidencia de carteles de narcotráfico que han construido
pistas clandestinas”, explicó el mandatario.

El funcionario confirmó que el ministro de Gobernación, Enrique Degenhart, se

reunió con agencias como CIA, DEA y otras y desde el jueves se comenzó con la
destrucción de esas pistas ocultas.

Prensa Libre también consultó con el secretario de Inteligencia Estratégica, Mario

Duarte, sobre los motivos por los que el estado de Sitio se decretó en estos
municipios y no en más o menos lugares, pero pese a que dijo que daría la
información ya no respondió las llamadas.

El estado de Sitio se decretó después de que una tropa de Ejército fuera

emboscada y murieran tres de sus integrantes en la comunidad Semuy 2, El Estor,
Izabal: Carlos Steven Mayen Cabrera, Isaías Beleu Caal y Leonel Seb Tun.

Así lo vieron
En Semuy 2 viven familias Q’eqchi y por lo menos 40 niños asisten a la escuela
donde se imparten clases solo los martes, el día en que asiste el maestro.

De acuerdo con los comunitarios, los sucesos del 3 de septiembre comenzaron a

eso de las 13.00 horas, en el patio trasero del establecimiento educativo, cuando
los estudiantes ya se habían retirado.

Los relatos de quienes estaban en el lugar, que fueron recabados por el Ministerio
Público y la Policía Nacional Civil, indican que se escucharon disparos que
resonaron en la montaña y luego silencio.

Minutos después, dos personas se acercaron a la montaña para verificar lo que

sucedía, pero fueron heridos por impactos de bala en el campo frente a la escuela.

“Esperamos un momento por temor y poco a poco nos fuimos acercando los
ancianos y descubrimos que los vecinos estaban heridos y nos señalaron que de
la parte de atrás de la escuela les habían disparado. Cuando fuimos a ver estaban
los cuerpos de los soldados tirados, muertos”, manifestó un comunitario.

Lea también: Congreso conoce en segunda lectura el estado de Sitio mientras MP

investiga caso de pobladores heridos

De acuerdo con los agentes que llegaron al lugar, Semuy 2 es un caserío con
viviendas dispersas entre la montaña, donde los vecinos únicamente convergen
en el campo frente a la escuela, en su mayoría está conformado por adultos
mayores y niños, sus actividades son agrícolas y no se observan a personas con
condiciones rígidas o fuertes.

“El caso debe de ser investigado a profundidad, es una comunidad de condiciones

humildes y al parecer fueron víctimas de que los hechos ocurrieran allí, muchas
personas vieron imágenes muy fuertes y sin duda deben de establecerse
condiciones para que los habitantes reciban asistencia”, agregó el agente.

La versión del Ejército es que los soldados iban en lancha a una zona de posible
aterrizaje de una narcoavioneta, pero continuaron a pie desde cierto punto.
Cuando iban por la comunidad Pataxté, un grupo armado los emboscó y les
disparó.

Según esta información, el grupo armado usó a niños y mujeres como escudo, por
lo cual los soldados no dispararon y optaron por entregar sus armas.
Durante el ataque, uno de los militares logró huir, pero otros cinco fueron
capturados y llevados a la escuela de la aldea Semuy 2.

Sin embargo, el informe forense determinó que los soldados fueron heridos con
escopeta, tipo de arma que no utilizan los castrenses.

Mientras tanto, el Congreso de la República ratificará hoy el estado de Sitio, en

tercera lectura y redacción final. Se espera que hayan enmiendas para poner
candados a las posibles compras que se hagan durante la medida implementada
en el nororiente del país.

¿SABES LO QUE SIGNIFICA UN ESTADO DE SITIO?

El Presidente de la República, Jimmy Morales, decretó “estado de sitio” por 30

días en Ixchiguán y Tajumulco, San Marcos. Según la Ley de Orden Público,
capítulo 5, esto se decreta con motivo de actividades terroristas o de rebelión que
por medios violentos, pongan en peligro el orden constitucional , público y al
Estado.

Con esta normativa, se declara y autoriza lo siguiente:

Todas las autoridades y entidades del Estado, están obligadas a prestar a la

autoridad militar el auxilio y cooperación que les sean requeridos.

Intervención a cualquier organización, entidad, asociación o agrupación, que tenga

́ ica. Además de empresas privadas y servicios públicos.
o no personalidad jurid

Ordenar sin necesidad de mandato judicial , la detención o confinamiento de

personas sospechosas de conspirar contra el gobierno o de alterar el orden
público.

Exigir a los órganos de publicidad o difusión, que eviten publicaciones que a juicio
de la autoridad contribuyan o inciten a la alteración del orden público.

Militarizar servicios públicos y privados, incluidos centros de enseñanza.

Foto: Fernando Delgado / Canal Antigua.

Obligar a cualquier persona a que resida en determinado lugar, a que permanezca

́ s y horas que se le
en su residencia, o que se presente a la autoridad en los dia
señalaren cuando fuere requerida.

Limitación para reuniones al aire libre o con fines políticos o de espectáculos.

Negar la visa de pasaportes a extranjeros, domiciliados o no en el paiś , o disponer
su concentración en determinados lugares o su expulsión del territorio nacional.

Prohibir cambios de domicilios o de residencia a las personas y servidores

públicos.

Se prohíbe la circulación o permanencia vehicular en lugares, zonas y horas

determinadas.

Cancelar o suspender licencias extendidas para portación de armas y dictar

medidas para el control de las mismas.

PORQUE SE DEBE DECLARAR EL ESTADO DE SITIO

El estado de sitio es un régimen de excepción que debe ser declarado por el poder
ejecutivo en particular por el presidente que tiene el permiso de ejecutarlo, el
estado es una organización social, económica, política soberana y coercitiva, que
forma parte de un grupo de instituciones no voluntarias, donde tiene el poder de
regular la vida nacional en un territorio exacto y preciso.

El estado de sitio está bajo el mando de la constitución de cada uno de los

países porque se asemeja a la situación de guerra, además pueden
otorgar facultades extraordinarias a las fuerzas de seguridad para la represión, por
eso de esta manera garantizan la paz social y evita la explosión de violencia.

Esta área está vinculada al toque de queda, porque tiene cierto horario en el cual
se prohíbe la libre circulación de los ciudadanos, por motivo de la seguridad, por
esa razón no permiten que hagan manifestaciones públicas o reuniones.

En el estado de sitio, las fianzas que brinda la constitución pueden ser

suspendidas por las detenciones que son paro o interrupción de un movimiento o
una actividad se vuelven más arbitrarios que son personas que actúa solamente
basándose en su voluntad o capricho y no en la razón, la lógica o la justicia ante la
falta de mecanismos legales, lo que hace que el estado de sitio sea un mecanismo
bastante cuestionado.

En los países mantienen la institución de “habeas corpus” que es el derecho que

posee todo ciudadano que esté detenido y a la espera de presentarse de manera
inmediata y pública ante un tribunal o una autoridad, donde las instituciones
jurídica garantiza la libertad personal del individuo.