Carta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA
GERENCIA DE INVERSIONES Y DESARROLLO URBANO RURAL Y AMBIENTE

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
ÍNDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................................ 47

2.1. Nombre y localización del proyecto ............................................................................................. 47
2.1.1. Nombre del proyecto .................................................................................................................................... 47
2.1.2. Localización del Proyecto ............................................................................................................................. 47
2.2. Institucionalidad ........................................................................................................................... 48
2.2.1. Unidad Formuladora ..................................................................................................................................... 48
2.2.2. Unidad Ejecutora ............................................................................................................................................ 48
2.2.3. Órgano Técnico de coordinación o Ejecución del proyecto .................................................................. 48
2.2.4. Responsable de la Operación y el Mantenimiento del Proyecto ...................................................... 498
2.3. Marco de referencia ...................................................................................................................... 49

2.3.1. Antecedentes del Proyecto .......................................................................................................................... 49
2.3.2. Marco de Referencia Legal ......................................................................................................................... 50
2.3.3. Pertinencia del Proyecto ............................................................................................................................... 52
3. INDENTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 55
3.1. Diagnóstico .................................................................................................................................. 55
3.1.1. El área de estudio y el área de influencia ............................................................................................... 73
3.1.2. La UP de servicios en la que intervendrá el PIP...................................................................................... 82
3.1.5. Los involucrados en el PIP ............................................................................................................................. 93
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos ............................................................................. 96
3.2.1. El problema central........................................................................................................................................ 96
3.2.2. Análisis de las causas del problema .......................................................................................................... 96
3.2.3. Análisis de los efectos ................................................................................................................................... 96
3.3. Planteamiento del proyecto .......................................................................................................... 97
3.3.1. El objetivo central ........................................................................................................................................... 97
3.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central ......................................................................................... 97
3.3.3. Los fines del proyecto ................................................................................................................................... 98
3.3.4. Relación de Medios Fundamentales ......................................................................................................... 996
3.3.5. Planteamiento de Acciones ........................................................................................................................ 100
3.3.6. Planteamiento de alternativas de solución ............................................................................................. 101
4. FORMULACIÓN .................................................................................................................................. 102
4.1. Horizonte de evaluación ............................................................................................................ 102
4.2. Determinación de la brecha Oferta – Demanda .......................................................................... 102
4.2.1. Análisis de la Demanda .............................................................................................................................. 102
4.2.2. Análisis de la Oferta ................................................................................................................................... 109
4.2.3. Brecha Oferta – Demanda ........................................................................................................................ 113
4.3. Análisis técnico de las alternativas ............................................................................................ 116
4.3.1. Aspectos Técnicos ......................................................................................................................................... 116
4.3.2. Metas de productos ..................................................................................................................................... 166
4.3.3. Requerimientos de recursos ........................................................................................................................ 166
4.4. Costos a precios de mercado ..................................................................................................... 167
4.4.1. Estimación de costos de Inversión ............................................................................................................. 167
Torata, “La Suiza de Moquegua” - Trabajo concertado con transparencia y democracia MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA
M ARISCAL NIETO - M OQUEGUA
1
Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

FORM ULADOR DE PROYECTOS
Reg. CEA N° 1211
4.4.2. Estimación de costos de reposición ........................................................................................................... 171

4.4.3. Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales a precios de privados ........ 171
4.4.4. Flujo de costos incrementales a precios de mercado ........................................................................... 172
5. EVALUACIÓN ............................................................................................................................. 173
5.1. Evaluación social ....................................................................................................................... 173
5.1.1. Beneficios sociales ........................................................................................................................................ 174
5.1.2. Costos sociales .............................................................................................................................................. 175
5.1.3. Estimación de los indicadores de rentabilidad social .......................................................................... 176
5.1.4. Análisis de sensibilidad ............................................................................................................................... 178
5.2. Evaluación privada .................................................................................................................... 178
5.3. Análisis de sostenibilidad del proyecto ...................................................................................... 179
5.4. Impacto ambiental...................................................................................................................... 180
5.5. Gestión del proyecto .................................................................................................................. 181
5.5.1. Fase de Inversión .......................................................................................................................................... 181
5.5.2. Fase de Operación ...................................................................................................................................... 181
5.5.3. Financiamiento............................................................................................................................................... 182
5.6. Matriz de Marco Lógico .............................................................................................................. 184
Conclusiones y Recomendaciones……………………………………………………………………….1844
Anexos…………………………...………………………………………………………………………….185
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Reg. CEA N° 1211
A. INFORMACIÓN GENERAL
El nombre del proyecto es: “Mejoramiento del servicio de catastro y desarrollo urbano rural del distrito de
Torata, Provincia de Mariscal Nieto - Región Moquegua”.
El proyecto abarca a todo el territorio del Distrito de Torata que es uno de los seis distritos de la provincia de
Mariscal Nieto, a 25Km al Nor-este de la ciudad de Moquegua, sobre la margen izquierda del Río Torata,
entre los 17°04’18’’ de Latitud Sur, y los 70°50’58’’ de Longitud Oeste con respecto al meridiano de Greenwich,
en la región natural de sierra intermedia con un clima templado y pista urbanas asfaltada en su totalidad.
Ocupa una Extensión de 1,793.37 Km2 y se encuentra a una altura aproximada de 2,195 msnm.
el distrito de Torata Ubicación del distrito de Torata
REPUBLICA DEL
REPUBLICA DEL PERÚ
PERÚ PROVINCIA MARISCAL
PROVINCIA MARISCAL REGION MOQUEGUA
REGION MOQUEGUA
DISTRITO DE TORATA
FUENTE: Elaboración propia del formulador Departamento/ Región Moquegua

Provincia Mariscal Nieto
Distrito Torata
Localidad Torata
Código Ubigeo 180106
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Reg. CEA N° 1211
Unidad Formuladora
Unidad Formuladora:
Nombre Sub Gerencia de Estudios
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Torata
Persona Responsable de la U.F. Ing. Rocío E. Colque Salinas
Cargo Sub Gerente de Estudios
Persona Responsable de la Formulación Econ. Edward J. Fernández Rivera
Correo electrónicos edu7006c2@gmail.com
Dirección de la SGE Calle Torata Nº 53
Teléfono (053) 476001/ 476073
Página Web informes@munitorata.gob.pe
Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora:
Nombre Gerencia de Inversiones y Desarrollo
Urbano Rural y Ambiental
Persona Responsable U.E. Ing. René Zapana Barrientos
Cargo Gerente GIyDURA
Dirección Calle Torata Nº 53
Teléfono 053) 476001/ 476073
La Gerencia de Inversiones y Desarrollo Urbano Rural Ambiental coordinará con la Sub Gerencia de Obras
Públicas para llevar a cabo la ejecución de la obra. Para el órgano técnico de coordinación se prevé a la Sub
Gerencia Urbano Rural y Ambiental. Una vez concluida y entregada la obra a la Sub Gerencia Urbano Rural
Ambiental, la Operación y Mantenimiento de la obra estará a cargo de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TORATA a través de la Oficina de Rentas, quien a través del cobro tributario de los bienes inmuebles generará
recursos financieros.
B. PLANTAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo Central
Está dado por la: “EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION TECNICA Y OPERATIVA DE CATASTRO Y DESARROLLO
URBANO RURAL EN EL DISTRITO DE TORATA”.
Los medios para alcanzar el objetivo central
 Medio Directo 1: Adecuada calidad de la información catastral

 Medio Indirecto: Eficiente base cartográfica georeferenciada.
 Medio Indirecto: Eficiente base de datos alfanumérica
 Medio Indirecto: Articulación de catastro con los agentes vinculados
 Medio Directo 2: Eficiente provisión de equipos y software

 Medio Indirecto 1.1: Adecuada provisión de software especializado.
 Medio Indirecto 2.1: Adecuados equipos de cómputo.
 Medio Directo 3: Adecuados niveles de conocimiento de catastro
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Reg. CEA N° 1211
 Medio Indirecto 3.1: Eficiente difusión y orientación al usuario para el trámite de sus pagos de
impuesto predial y gestiones afines.
 Medio Indirecto 3.2: Suficiente personal – técnico especializado y capacitado en catastro y
procesamiento de información geográfica.
Los fines del proyecto
Los fines directos e indirectos están dados por:
 Fin Directo 1: Orden en la Planificación Urbana y Rural del Distrito.

 Fin Indirecto 1: Orientación en la Inversión Pública y Privada dentro del Distrito.
 Fin Indirecto 2: Bienestar de la población por el adecuado apoyo municipal en sus gestiones de
propiedad.
 Fin Indirecto 3: Eficiente manejo y uso de recursos naturales y territoriales en el distrito.
 Efecto Final: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA Y DESARROLLO SOCIOECONOMICO LOCAL”.
Relación de Medios Fundamentales
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3
Suficiente personal
Eficiente difusión y
profesional técnico
orientación al
Eficiente base Articulacion del especializado y
Eficiente base Adecuada provision Adecuados usuario para el
cartografico catastro con los capacitado en
de datos de software equipos de trámite de sus
georeferenciada agentes catastro y
alfanumérica. especializado. computo. pagos de impuesto
. vinculantes. procesamiento de
predial y gestión
información
afines
geográfica.
Desarrollo de la plataforma tecnologica para

Levantamiento catastral, registro y titulacion de tierras. agilizar los servisios de catastro y desarrollo Capacitación y sensibilización de catastro y
urbano rural. desarrollo urbano rural
FUENT E: Elaboración del Equipo T écnico de Formulación
Alternativas de Solución
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Alt. de Solución: ALTERNATIVA N° 01 ALTERNATIVA N° 02

COMPONENTE N°: 01 Levantamiento catastral, registro y titulación de tierras Levantamiento catastral, registro y titulación de tierras
Acción 1.1: Elaborar el Catastro Urbano del distrito. Elaborar el Catastro Urbano del distrito.
Acción 1.2: Elaborar el Catastro Rural del distrito. Elaborar el Catastro Rural del distrito.
Acción 1.3: Mejorar la Gestíon de Desarrollo Urbano y Rural. Mejorar la Gestíon de Desarrollo Urbano y Rural.
Acción 1.4: Seguridad y Salud en el trabajo. Seguridad y Salud en el trabajo.
Desarrollo de la plataforma tecnológica para agilizar los servicios de Desarrollo de la plataforma tecnológica para agilizar los servicios de
COMPONENTE N°: 02
catastro y desarrollo urbano y rural catastro y desarrollo urbano y rural
Acción 2.1: Adquisión de equipos de oficina, y reposición de equipos diferenciales. Adquisión de equipos de oficina, y reposición de equipos diferenciales.
Acción 2.2: Adqusición de un software con lincencia. Adqusición de un software con lincencia.
Acción 2.3: Adquisición de movilidad. Alquiler de movilidad.
Acción 2.4: Implementación para la Oficina de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural. Implementación para la Oficina de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural.
COMPONENTE N°: 03 Capacitacion y Sensibilización de Catastro y DUR Capacitacion y Sensibilización de Catastro y DUR
Acción 3.1: Capacitación en Catastro Capacitación en Catastro
Acción 3.1: Capacitación en Desarrollo Urbano Rural Capacitación en Desarrollo Urbano Rural
Acción 3.2: Sensibilización en Catastro Sensibilización en Catastro
FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico de Formulación
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Análisis de la Demanda
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE TORATA (AÑO)
6, 591
2007 (Censo nacional INEI – 2007)
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL INTERCENSAL

1.65%
(Tasa Crec. Prov. de Mariscal Nieto)
Fuente: Elaborado por el equipo técnico en formulación
TOTAL POBLACÓN URBANA 3,331
TOTAL POBLACIÓN RURAL 3,260
TOTAL POBLACIÓN 6,591
TOTAL VIVIENDAS URBANAS 1,374
TOTAL PREDIOS RURALES 3,266
Fuente: Censo Nacional INEI 2007 y Catastro de la MDT al 2017.
Dónde:
Pf = Población futura (Distrito)

Pa = Población Actual (Distrito)
r = Tasa de crecimiento poblacional (Distrito)
t = Años
POBLACIÓN PROYECTADA
AÑOS POBLACIÓN
2007 6,591
2008 6,700
2009 6,810
2010 6,922
2011 7,037
2012 7,153
2013 7,271
2014 7,391
2015 7,512
2016 7,636
2017 7,762
Población Distrito Torata

7,762
Potencial al 2017 (año 0)
Fuente: Elaborado por el equipo técnico de formulación

7,762
Objetivo al 2017 (año 0)
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Proyección de la demanda del proyecto
AÑOS HORIZONTE POBLACIÓN

2017 0 7,762
2018 0 7,890
2019 0 8,020
2020 1 8,153
2021 2 8,287
2022 3 8,424
2023 4 8,563
2024 5 8,704
POBLACIÓN PROMEDIO 8,426
Brecha Oferta – Demanda de los servicios demandados
a. Balance Oferta – Demanda Titulación de Predios Zona Urbana – Rural y DUR
CATASTRO URBANO
Descripción U.M. OFERTA DEMANDA BRECHA Observ.
Levantam. Catastral de mobiliario urbano Sector 0 9 -9
Levantam. Catastral, actualiz. y subsan. de Observ. UUCC 1,476 1,476 0 Por actualizar 128 UUCC
Control de calidad de campo - MDT UUCC 1,476 1,476 0 Por actualizar 128 UUCC
Edición de compnente urbano Sector 0 9 -9
Edición de información gráfica Lote 1,330 1,330 0 Por actualizar 128 Lotes
Control de calidad de edición - MDT Lote 1,330 1,330 0 Por actualizar 128 Lotes
Digitación de información alfanumérica UUCC 0 1,476 -1,476
Contral de calidad de digitac. Bases de datos UUCC 0 1,476 -1,476
Consulta por fichas catastrales ingresadas UUCC 0 1,476 -1,476
Migración de la base gráfica CAD al software GIS UUCC 0 1,476 -1,476
Verificación consistencia espacial de la Inform. Migrada al GIS UUCC 0 1,476 -1,476
Vinculación de datos alfanuméricos de datos - proceso validac. UUCC 0 1,476 -1,476
validación y vinculación del sector catastral UUCC 0 1,476 -1,476
FUEN T E: Inv e ntario de Á re a de C atas tro y Equipo T é c nic o de fo rm ulac ió n.
N OT A : La ac tualizac io n de s c rita c o rre s po nde a un po rc e ntado de l to tal de unidade s c atas trale s e je c utadas (no inc re m e nta las UUC C )
CATASTRO RURAL
Sensibilización UT 0 5 -5
Determinación de Unidad catastral UT 4 5 -1
Diagnóstico físico legal UT 4 5 -1
Promoción / Difusión UT 4 5 -1
Establecimientos de puntos GNSS UT 0 5 -5
Levantamiento catastral, empadonamiento/linderación UUCC 1,330 4,407 -3,077 * Por actualizar 414 UUCC
Elaboración de planos y carteles de publicación UUCC 3,681 4,407 -726
Digitación de exped. al sistema de seguimiento de Exp. de Trámite (SSET)
UUCC 477 4,407 -3,930
Cargado de planos al sistema de catastro virtual UUCC 477 4,407 -3,930
Rectificaciones de áreas de predios inscritos UUCC 401 3,685 -3,284
Formalización de predios rurales UUCC 76 722 -646
Prescripción adquisitiva de dominio de predios rurales UUCC 0 214 -214
Informe de levantamiento catastral UT 0 5 -5
Actividades complementarias MDT PRD 0 3,930 -3,930
Vinc ulac ió n de dato s alfanum é ric o s de dato s - pro c e s o v alidac .
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DESARROLLO URBANO RURAL

Diagnóstico urbano consideraciones generales Sector 0 9 -9
Propuestas de Desarrollo Urbano Sector 0 9 -9
Propuestas específicas de Desarrollo Urbano Sector 0 9 -9
Instrumentos de Gestión Urbana Sector 0 9 -9
Sistema de Inversiones Públicas Sector 0 9 -9
Identificación de actores particip. En la elaborac. PDU Dist. 0 1 -1
Elaboración de instrumentos de Gestión Urbana Dist. 0 1 -1
Capacitación y Asistencia Técnica Sector 0 9 -9
Consulta, participación y aprobación del Plan Dist. 0 1 -1
Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano Dist. 0 1 -1
FUEN T E: Inv e ntario de De s arro llo Urbano R ural y Equipo T é c nic o de fo rm ulac ió n.
b. Balance Oferta – Demanda de Infraestructura

Equipos
Puerta principal SGDURA Unidad 0 1 -1
Muro lateral de Drywall Unidad 0 1 -1
Instalación electricas Unidad 0 1 -1
Estación Rastero Permanente Unidad 0 1 -1 Instal. en Complej.Turistico
c. Balance Oferta – Demanda de Equipamiento.

Equipos
Impresora A4 Unidad 2 4 -2 SGDURA y Catastro
Cámara digital TIMBEL Unidad 3 3 0
GPS diferencial geodésico Unidad 1 1 0
Plotter (A0) Unidad 1 1 0
Estación total Unidad 1 1 0
Distanciómetro Unidad 2 2 0
Proyector multimedia Unidad 1 1 0
Equipo de perifoneo Unidad 1 1 0
Servidor de datos Unidad 1 1 0
Equipos de cómputo Unidad 0 6 -6 02: SGDURA y 04: Catastro
Antenas de Radio para GPS Unidad 0 1 -1 Catastro
Impresora laser Unidad 0 2 -2 SGDURA y Catastro
Camara de Vigilancia Equipo 0 1 -1 SGDURA
Fotocopiadora Unidad 0 1 -1 SGDURA y Catastro
Bienes y Muebles Duraderos
Escritorio Gerencial Unidad 1 1 0
Sillón Gerencial Unidad 1 1 0
Escritorio Unidad 6 6 0
Silla de medera Unidad 6 6 0
Silla de metal Unidad 6 6 0
Mesa de trabajo Unidad 2 2 0
Estante de madera Unidad 4 4 0
Armario de madera Unidad 1 1 0
Camioneta 4x4 Unidad 0 1 -1
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d. Balance Oferta – Demanda de Provisión de Información Catastral.

Equipos
Software ArcGIS, Desktop Basic Single con licencia Unidad 0 1 -1
Software AUTODESK con licencia Unidad 0 1 -1
Gestores de Información
Licencia TBC para GPS Dif. Geodésico Unidad 0 2 -2
Sistema de Fichas Catastrales Unidad 0 1 -1
e. Balance Oferta – Demanda de capacitaciones y difusión.
Descripción U.M. OFERTA DEMANDA BRECHA

Capacitación y difusión a autoridades Capac. 0 3 -3
Sensiblización y difusión a pobladores Taller 0 2 -2
FUENTE: Inventario de Á rea de Catastro y Equipo Técnico de fo rmulació n.
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
COMPONENTE N°1: LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACIÓN DE TIERRAS.
Acción 1.1: Catastral Urbano
Obtener la información técnica a nivel integral de los predios matrices y/o individuales para incorporarla a una
base gráfica preliminar que sirva de soporte para los levantamientos planimétricos y para el respectivo análisis
técnico legal de las propiedades. A continuación de detalla las actividades del levantamiento de campo:
A. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas
El proceso de verificación gráfica o linderación de áreas construidas consistirá en la medición a través de

estaciones totales de las manzanas, lotes y frentes de los predios, desde el exterior de las calles.
Las brigadas de campo tendrán la obligación de tomar fotografías del frente de la fachada del inmueble y una
fotografía panorámica de la manzana a la que pertenece el lote.
A.1. Metodología directa – GPS diferencial
Equipos : El equipo a utilizar, será GPS diferencial y el módulo estará conformado por:
 Un equipo GPS diferencial para la estación de referencia (BASE).
 Equipo GPS Rover o itinerantes para el levantamiento de los predios.
La configuración de los equipos será revisada permanentemente, así mismo una vez por semana será necesario
probar los equipos posicionándolos en un punto establecido y los valores encontrados serán comparados con los
valores obtenidos anteriormente, éstos deberán estar dentro de los márgenes de tolerancia correspondiente.
Software: El software a utilizar será:

 Software de post-procesamiento para la corrección de los datos obtenidos en campo.
 Software para la conexión entre el colector y el computador.
 Software CAD para el procesamiento de la información de campo y edición.
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Fuente: Elaborado por el Equipo técnico de formulación
Actividades previas
 Configuración de los receptores GPS en la base como en los móviles antes de recolectar cualquier dato
de precisión.
 Identificación de las estaciones base de trabajo.
Procedimiento
1. Conjuntamente con el titular o poseedor o representante, recorrerán el predio identificando cada vértice y
tomando el registro de datos. Este registro se realizará la precisión submétrica.
2. La información obtenida, será registrada en una ficha técnica de campo en donde además del croquis, se
considerará información relativa a cada vértice, observaciones, se incluirá toponimia etc.
3. Se deberá marcar con pintura u otro material de fácil identificación así en el momento que sea necesario
volver a medir su predio, siempre sea levantada la misma información.
4. Al final del cada día, se deberá transferir los datos de los receptadores GPS (móvil) provenientes del
campo y de la estación base al computador y almacenarlos en el disco duro como medida de seguridad.
Hacer Backup y archivados.
5. De contar con la asistencia o apoyo de una estación base (estaciones de rastreo permanente por ejemplo),
se solicitarán los archivos en formato compatible con los del Rover, para su posterior post-proceso. Los datos
deben estar tomados en tiempos comunes entre Basé y el Rover.
6. Solicitar la ficha de datos técnicos correspondientes a la estación base considerando que dicha estación
mantiene una cobertura como estación base comprobada para la aplicación de la corrección diferencial con
post- proceso.
Gabinete
a. Verificar que los datos de coordenadas de las estaciones bases, el sistema de coordenadas y el Datum
geodésico sean ingresados correctamente al software.
b. Ejecutar el software de post-proceso una vez que la información obtenida de los Rover y estación base
debidamente organizada se encuentre en el computador.
c. Se debe tener un archivo por día de trabajo.
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d. En forma diaria, se debe llevar a cabo la vectorización de los predios mediante el software CAD para
subsanar de inmediato cualquier imperfección.
e. Se deberá hacer un Backup de toda la información obtenido en campo.
A.2. Control de calidad de la verificación gráfica o linderación de delimitación de áreas techadas
Toda la información (gráfica y alfanumérica) debe ser procesada por personal calificado y posteriormente
remitido al equipo técnico pre-establecido para su incorporación al sistema de información Catastral o
devolverlo a las brigadas de campo para sus respectivos ajustes como se muestra a continuación.
En gabinete realizará el control de calidad por parte del equipo técnico y el coordinador o supervisor. Las
brigadas verificarán en campo las observaciones y llenarán los datos en las fichas y tendrán el mismo recorrido
de retorno.
La oficina de catastro es el órgano encargado de recopilar la información y derivarla a otro proceso

establecido dentro del protocolo de actuación.
El flujo de trabajo para llevar a cabo el control de calidad será: tras la entrega de los trabajos de campo por
parte de las brigada, el supervisor aplicará el sistema de control de calidad conforme a la norma NTP-ISO
2859 – 1, el supervisor encargará a un técnico catastral la verificación alfanumérica y gráfica de los predios
seleccionados y en función de los resultados se aplicará las recomendaciones de la ISO aplicada. Tras este
primer control de calidad la información pasará al coordinador y éste la entregara al equipo técnico de la
oficina de catastro. Dicho equipo técnico estará compuesto por digitalizadores gráficos y digitalizadores
alfanuméricos, supervisados a su vez por técnicos especializados en cada una de las materias. Estos técnicos
especializados pasarán control de calidad a los trabajos realizados por los digitalizadores y digitadores y
además correlacionarán ambas informaciones. Habrá que implementar aplicaciones compatibles con el sistema
informativo que integre la información catastral, cuyo destino será llevar a cabo controles de calidad
semiautomáticos, donde se detecten errores topológicos en gráficos, campos vacíos en base de datos
alfanumérica e incongruencias en el enlace de ambas informaciones. Los errores detectados serán puestos a
disposición del coordinador que lo distribuirá a los supervisores para que estos lo entreguen a las brigadas
correspondientes para su subsanación, corregidos todos estos errores e integrada la información en el sistema
informativo, de nuevo se pasarán controles de calidad mediante aplicaciones diseñados para ellos y los errores
encontrados volverán a los técnicos de digitalización y digitación. Todo este personal estará adscrito a la oficina
técnica que estará compuesta tal y como se ha indicado en el organigrama anterior.
Control de calidad de gráficos y fotografías
Tras la validación de la información gráfica, las ortofotos del método indirecto y los dibujos CAD del método
directo pasarán a los digitalizadores de la oficina técnica para su incorporación al sistema informativo. En este
paso, los coordinadores harán otra revisión de la documentación gráfica entregada por los supervisores antes
de su digitación, consistiendo en una revisión visual de la documentación entregada.
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Reg. CEA N° 1211
Como parte de la información de los predios a levantar estarán las fotografías de los frentes de los predios y
una panorámica de la manzana a la que pertenece. Estas fotografías deberán pasar un control de calidad en el
que se verifique que cada predio esté asociado a una fotografía de su frente y a otra de la manzana a la que
pertenece. Además se controlará la calidad de ellas, así como sus características de tamaño y formato.
El método que compagina economía y calidad sería un método mixto: realizar un vuelo fotogramétrico,
obtención de cartografía digital y ortofoto y a su vez realizar el levantamiento topográfico (método directo) de
manzanas y frentes de lotes. Su aplicación tendría las ventajas del levantamiento por método indirecto de
rapidez, falta de especialización e independencia de la voluntad de los propietarios o poseedores de
colaborar en el proceso, y las ventajas del método directo de precisión.
Se debe llevar a cabo diariamente a fin de subsanar de inmediato cualquier imperfección de haberla.
Todas las observaciones que hubiera en el control de calidad, deben quedar subsanadas antes de dirigirse a
otro sector del ser el caso.
En el control de calidad, deberá verificar lo siguiente:
- El técnico deberá verificar que el plano de manzana registre los siguientes datos: orientación (Norte);
número de la manzana; código, tipo y nombre de las vías que circulan la manzana catastral; medidas y/o
identificación de puntos que determinen la forma de la manzana (ejes); lindero de lotes; número de lotes;
números municipales; plano correctamente presentado con fecha de inicio y fin del trabajo así como la firma
del técnico en forma clara y legible.
- El equipo de control de calidad del levantamiento catastral deberá tener presente las siguientes
consideraciones: Calidad en el gráfico y rotulado; claridad en lugares donde hay acumulación de medidas
o variación del lindero; precisión en las medidas tomadas.
- Se remarcaran los linderos de manzana que no cumplan con las reglas generales impartidas; los lotes cuya
ubicación no esté claramente definida; cuando se detecte errores de medición y/o achurados.
- Que todos los predios tengan unidad catastral.
- Que no haya duplicidad de unidades catastrales.
- Que los signos convencionales empleados en cualquiera de las metodologías, sean los indicados en las
normas y especificaciones técnicas.
- Que la toponimia sea legible cuidando la caligrafía y ortografía.
- Que todas las especificaciones en las ortofotos estén indicadas de acuerdo a los estándares establecidos.
- En caso de controversia en las fichas o planos, se devolverá al técnico para que nuevamente in situ revise
todo lo que ha sido observado corrigiendo y/o ratificando el lindero o datos mal levantados.
- Debe chequear que cada lote tengan foto asociada, la foto de frente y de manzana, que tengan medición
del frente.
- Se verificará si se han registrado todos los detalles de las edificaciones: subdivisiones y acumulación de
predios catastrales, los volados, áreas libres (pasadizos, tragaluz, patios, etc).
B. Empadronamiento
Se realizará el llenado de la ficha catastral urbana de cada uno de los predios identificados y delimitados con
ortofotos con la cartografía generada en restitución y predios levantados con GPS diferencial y/o estación
total.
Ficha catastral urbana
Se realizará las labores de campo que permitirá obtener información del predio (ubicación geográfica,
descripción, condición, características técnicas), y del titular catastral (identificación, condiciones especiales,
domicilio e identificación de cotitulares si los hubiera).
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Reg. CEA N° 1211
Las fichas catastrales urbanas a utilizarse en el levantamiento, son las aprobadas por el Sistema Nacional
Integrado de Información Catastral Predial – SNCP mediante resolución N° 01-2007- SNCP/CNC y que será
llenada de acuerdo a su instructivo aprobado por la misma resolución.
Procedimiento
Una vez que el predio ha sido linderado en el ortofoto con la cartografía generada en restitución o levantado
en campo por metodología directa, el siguiente paso a seguir es el llenado de la ficha catastral la misma que se
llevará a cabo de acuerdo a su instructivo.
Cada predio linderado o levantado, deberá contar con su ficha catastral, la misma que debe tener el mismo
número de unidad catastral consignado en la ortofoto con la cartografía generada en restitución y los
levantamientos con GPS y/o estación total.
Para el buen desarrollo del llenado de la ficha catastral, se ha de tener en cuenta el orden de la misma.
En el caso de que no se encuentre a los titulares o posesionarios en el predio, el técnico catastral dejará un
volante en el domicilio indicando que el levantamiento se realizó y requiriéndole su presencia en las oficinas
para documentar su propiedad y facilitar sus datos en los plazos de 7 días hábiles para refrendar los datos
levantados en campo y complementar los datos de la ficha. En caso de que no presente el titular o poseedor o
su representante se volverán a programar otra visita en el día y hora diferente a la primera, preferentemente
en sábado por aumentar las posibilidades de encontrar al titular o poseedor. En la primera visita el técnico
catastral deberá realizar el levantamiento y la toma fotográfica desde la parte externa del predio. De no
presentarse el titular o poseedor y no encontrarlo en la segunda visita, la ficha se validará con los datos
recopilados en campo por el técnico catastral y el nombre del titular o poseedor se obtendrá por otros medios
(vecinos, área de rentas, otras bases de datos).
Los requerimientos de información impartidos por la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro son de
carácter informativo, y en ningún caso generan multas u obligaciones. Constituyen solamente una manera de
oficiar al titular o poseedor para que se acerque a la oficina técnica y regularice su situación. Los requerimientos
de información que se imparten están debidamente tipificados por la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento
Administrativo General y los casos para su utilización son los siguientes.
- Cuando no se ha permitido el ingreso a un predio catastral, se dejará el requerimiento para el propietario

con la frase “NO PERMITIÓ EL INGRESO” comunicándole que se apersone a la oficina de catastro para
solicitar la inspección respectiva.
- Cuando sea necesario, se requerirá que completen los documentos que acrediten la propiedad.
B.1. Procedimiento para la recopilación de la información de las fichas catastrales
Un día antes a las encuestas catastrales, se sensibilizará a los propietarios mediante una entrevista corta, se
distribuirán volantes dentro de la manzana a trabajar. Se coordinará para que el día de la visita, éstos cuenten
con la documentación necesaria para que ayude a levantar la información. Previa a esta tarea ya se habrá
realizado las labores de difusión, divulgación, publicidad y sensibilización a nivel del distrito.
El día de la encuesta, el técnico catastral solicitará la información necesaria, de preferencia a los propietarios y
procederá a completar los datos en las fichas catastrales y en el plano restituido, tomando en cuenta los
siguientes casos:
- Cuando el propietario no disponga en forma inmediata de los documentos requeridos, lo citará dándole un
plazo de 48 horas en el centro de operación de campo, con la finalidad de completar la información
faltante. Si el propietario no se presenta a la cita, completará la ficha catastral con la información
existente.
- Cuando el propietario no tenga la posibilidad de presentar todos los documentos requeridos, el técnico
tomará la información visible de los documentos disponibles (plano restituido, auto avalúo, reportes,
autorizaciones municipales).
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- Cuando el propietario no es ubicado en el predio catastral, ni cuenta con el representante legal, podría
tomar los datos por referencia de informantes, que pueden ser los inquilinos, familiares, vecinos, porteros,
etc.
- Cuando el predio catastral está deshabilitado y no se ubique a los propietarios que puedan dan
referencias válidas sobre la propiedad, se procederá a efectuar un levantamiento de oficio. El técnico se
ubicará en las edificaciones de los lotes contiguos, con la finalidad de tomar la información visible mediante
un reconocimiento del área techada y acabados que puedan notarse desde el exterior.
- Para conocer el nombre del propietario podrá consultar a las autorizaciones municipales, auto avalúos,
información de las asociaciones, urbanizaciones o cualquier otra fuente confiable de información.
B.2. Control de calidad del empadronamiento
Una vez corregidas todas las anomalías gráficas, alfanuméricas y fotográficas se incorporará toda la
documentación al sistema informativo, se procederá al enlace de ambas informaciones de manera de que cada
predio gráfico esté enlazado a unos datos alfanuméricos y unas fotografías. Dicho enlace puede originar nuevos
errores que serán detectados por los responsables de la oficina técnica en materia de integración de la
información, precediendo a su devolución a los coordinadores y supervisores para ser subsanados en la oficina o
en campo según proceda.
Todos los procesos de control darán como resultado final la elaboración de una serie de informes que pasarán a
constituir parte del expediente catastral.
El control de calidad, deberá verificar que:
- El número de la unidad catastral sea el mismo al del predio con la verificación gráfica y linderación en la
ortofoto o predio levantando con GPS y Estación total.
- El total de predios empadronados (fichas catastrales), debe ser igual al total de predios linderados.
- Que la escritura sea legible y haya sido llenada de acuerdo a las reglas básicas de la escritura.
- Que las fichas que han sido llenadas estén firmadas por el declarante, testigo a ruego (de ser el caso),
supervisor y técnico catastral en donde corresponda.
- Se deberá tachar los espacios que hayan quedado en blanco en la ficha para evitar la manipulación de la
información.
- Posteriormente el control de calidad por parte de los supervisores, las fichas de campo pasarán por la
oficina técnica para su digitación, este proceso deberá realizarse doblemente, se digitarán la fichas dos
veces por dos digitadores diferentes y se cruzará la información de ambos digitadores de manera que
coincidan exactamente ambas informaciones. Las anomalías encontradas en este proceso serán devueltas a
los supervisores para su postor corrección, en campo o gabinete.
- Una vez verificada la información y que esta esté correcta se integrará a la base de datos del sistema
informativo y se dará el proceso de cruce de la información de la ficha catastral con la gráfica. Para la
realización de este proceso habrá que volverle a pasar controles automáticos de manera que cada unidad
gráfica esté asociada a una ficha catastral y dos fotografías al menos, y viceversa. Las anomalías
encontradas en este proceso serán entregadas a los supervisores responsables de cada una de las zonas
para su corrección, en campo o gabinete.
C. Procesamiento de información gráfica y alfanumérica
A continuación de detallará las actividades de procesamiento gráfica y alfanumérica
Consistirá en graficar toda la información del componente urbano tomado en campo sobre el software Autocad,
para contar dicha información en formato digital y mejorar su administración.
C.1 Edición del Componente urbano
Se trabajará con los planos levantados en campo de todo el mobiliario urbano y el Autocad clasificando cada
componente en una capa y un código que se detalla en el siguiente cuadro, con lo que se alcanzará un avance
del 100%.
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C.2. Edición de la Información gráfica.

Para la elaboración del proceso se utilizará la información gráfica de los lotes inscritos por COFOPRI, y se
realizará el levantamiento físico con los técnicos que será evaluado por el Control de Calidad de Campo e
información complementaria brindada por la Municipalidad Distrital de Torata.
La elaboración de la Base Gráfica cumple con los formatos de niveles (capas), atributos y topología que fueron
establecidos para la estandarización de la cartografía:
- Generación De La Capa “Manzana”

- Generación De La Capa “Lote”
- Generación de la capa “piso_01, piso_02,piso_1sin techo,piso2sin techo… etc” – construcción
- Generación de la capa “piso_01, piso_02, etc – Actividad Económica
- Generación De La Capa “Calle”
- Generación De La Capa “Ingreso”
- Generación De La Capa “Habilitación Urbana”
- Generación De La Capa “Sector”
- Generación De La Capa “Area_invadida”
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- Generación De La Capa “UCA_piso_01, piso_02, etc”
C.3. Control de Calidad de la Edición
Se tomarán los criterios correspondientes para el control de calidad de Edición:

- Que las Capas Sector, Manzana, Lote, Pisos, Habilitaciones urbanas y Zonificación deberán ser polígonos
cerrados.
- Las capas Sector, Manzana y Lote, deberán cumplir con la siguiente condición: “Que el número total de
polígonos es igual al número total objetos (texto) de codificación”.
- Los Ingresos se ubican al frente del polígono de lote.
Asimismo se cumplirá con la elaboración de Componentes Urbanos levantados en campo.
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D. Proceso de datos alfanuméricos
D.1. Digitación de información alfanumérica
Consistirá en la digitación de la información alfanumérica tomada en campo las mismas que se encuentran
consignadas en las diferentes fichas catastrales.
D.2. Control de calidad de la digitación
Una vez generada la Base Alfanumérica, se realiza un control de calidad de la digitación de la información.
D.3. Consulta por fichas catastrales ingresadas
Mediante consultas al módulo se determinan conocer las manzanas ingresadas y cantidad de fichas catastrales,
para su comparación con las manzanas físicas.
E. Validación de la información catastral
E.1. Migración de la basé gráfica – CAD, al software GIS.
Para esta labor se coordinó con el Responsable de Edición Gráfica para que se nos proporcione (según vayan
culminando) sus digitales por sectores para realizar la migración al GIS.
E.2. Verificar la consistencia espacial de la información migrada al GIS.
Para la realización de esta tarea se tiene que generar los shapes que correspondían a cada una de las capas
del archivo CAD.
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E.3. Vinculación de datos alfanuméricos y gráficos para el proceso de validación
Para la tarea se usará como guía el Manual de Validación.
E.4. Validación de información Alfanumérica y Gráfica
Este proceso consistirá en validar la información espacial en lo que correspondía a correspondencia de ingresos,
códigos de vías, diferencias de áreas entre base de datos y base gráfica (shapes, Lotes, Manzanas,
construcciones, actividades económicas).
F. Migración de la información
Se validará la información, tanto grafica como alfanumérica.
Acción 1.2: Catastral Rural
A. Linderación
Delimitación de los linderos de los predios que por exclusión no sean urbanos y abarcarán las áreas agrícolas,
pastos naturales, comunidades campesinas, juntas vecinales, ubicadas en el medio rural. Para el caso de los
terrenos eriazos, zonas arqueológicas, concesiones mineras, áreas naturales protegidas, etc., su delimitación se
hará en concordancia con las entidades competentes. Mientras que, para el caso de los ríos, cementerios,
iglesias, escuelas, sólo se consignará la simbología y/o toponimia correspondiente sin asignar unidad catastral.
Esta información se almacenará por capas para la posterior elaboración de planos temáticos.
Los predios que tengan obras complementarias en su interior (construcciones agropecuarias, instalaciones de
regadío, acequias o incluso viviendas) la delimitación de dichas áreas construidas deberá realizarse accediendo
al interior del predio.
Las brigadas de campo tendrán la obligación de tomar fotografías del frente de las construcciones ubicadas
dentro del predio rural.
A.1. Metodología Directa – GPS diferencial
Equipos
Los equipos a utilizar, serán GPS diferencial y el módulo estará conformado por:
- Un equipo GPS diferencial para la estación de referencia.

- Equipos GPS Rover o itinerantes para el levantamiento de los predios.
valores obtenidos anteriormente, éstos deberán estar dentro de los márgenes de tolerancia correspondientes.
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Software
El software a utilizar será:
- Software de post-procesamiento para la corrección diferencial de los datos obtenidos en campo.

- Software para la conexión entre el colector y el computador.
- Software CAD para el procesamiento de la información de campo y edición.
Actividades previas
- Configuración de los receptores GPS en la base como en los móviles antes de recolectar cualquier dato de
precisión.
- Identificación de las estaciones base de trabajo.
Procedimiento
- Antes de iniciar con los levantamientos del día, se debe ocupar con el Rover un punto de control con
coordenadas conocidas relativas al dato geodésico WGS84 establecida bajo el mismo marco de
referencia. Esto nos confirma que el Rover está configurado correctamente y que se encuentra dentro del
rango de precisión submétrica.
- Reconocimiento completo del área a catastrar para planificar las rutas de trabajo y elección de los vértices
de los predios donde se tomarán datos.
- El Topógrafo y auxiliar de topografía debidamente identificados, se apersonarán al predio en el día y la
hora indicados en la documentación personal (notificación), previamente entregada a los interesados.
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- Conjuntamente con el titular o poseedor o representante autorizado y sus colindantes, recorrerán el predio
identificando cada vértice y tomando el registro de datos. Este registro se realizará en modo estático y se
ocupará por un tiempo suficiente que permita obtener una precisión submétrica (60 segundos).
- La información obtenida, será registrada en una Ficha Técnica en donde además del croquis, se considerará
información relativa a cada vértice, observaciones, se incluirá toponimia, nombre del predio, etc. Estas notas
de campo serán la base para la realización de los cálculos en gabinete y el diseño de los predios en un
CAD compatible con el sistema informático que gestionará la información catastral, por lo que deberán ser
lo más reales y completos posibles, debiendo contener el máximo de toponimia proporcionada por los
titulares (de los predios, de los caminos, de los pasajes, de los cursos fluviales, etc.).
- La brigada de campo deberá ir provista con otro tipo de material topográfico (winchas y brújula) como
plan de contingencia en caso de encontrar dificultades en la medición con GPS (no encuentro de satélites,
averías imprevistas, etc.).
- Se recomendará al titular o poseedor que a cada punto medido se le marque con hitos de concreto,
madera u otro material así en el momento que sea necesario volver a medir su predio, siempre sea
levantada la misma información.
- Al final de cada día, se debe transferir los datos de los receptores GPS (móvil) provenientes del campo y
de la estación base al computador y almacenarlos en el disco duro como medida de seguridad. Hacer una
copia y archivarlos.
- Solicitar los archivos en formato compatible con la estación de referencia, para ser considerado según
corresponda en tiempos comunes del Rover con la estación de referencia.
- Solicitar la ficha de datos técnicos correspondiente a la estación de referencia considerando que dicha
estación de referencia mantiene una cobertura como estación base comprobada para la aplicación de la
corrección diferencial con post-proceso.
Gabinete
- Se verificará que los datos de coordenadas de las estaciones bases, el sistema de coordenadas y el Datum
- Se ejecutará el software de pos proceso una vez que la información obtenida de los Rover y estación base
- Se deberá tener un archivo por día de trabajo.
- Y en forma diaria, se debe llevar a cabo la vectorización de los predios mediante el software CAD para
subsanar de inmediato cualquier imperfección. Con los datos pos procesados y la ficha de campo, se
procederá a efectuar el diseño y edición del plano catastral levantado de cada uno de los predios
trabajados, preferiblemente rover por rover, y luego del control de calidad respectivo se procederá a la
integración correspondiente con la base de datos gráfica del área de trabajo. Para la edición e impresión
de planos, la escala estará en función de las superficies de las parcelas y de los formatos de edición.
- Se deberá hacer un Backup de toda la información obtenida en campo.
A.2. Control de calidad linderación
En la linderación, los primeros en hacer el control de calidad serán los mismos técnicos de campo quienes
chequearán los linderos levantados antes de entregarlos al supervisor.
El supervisor será el segundo en hacer un control de calidad de los linderos, una vez los reciba del técnico
catastral.
- Que no hayan linderos abiertos.

- Que todos los predios tengan unidad catastral y que coincida en planos y fichas.
- Que existan el mismo número de fichas catastrales que predios gráficos.
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- Que todas las construcciones tengan fotografía.
B. Empadronamiento
En el empadronamiento que se realizará en campo permitirá obtener información del predio (ubicación
geográfica, descripción, condición, características técnicas y uso actual de la tierra), y del titular (identificación,
condiciones especiales, domicilio e identificación de cotitulares si los hubiera).
Una vez que el predio ha sido linderado, el siguiente paso a seguir es el llenado de la ficha catastral
El técnico catastral solicitará al titular o poseedor la documentación requerida y necesaria para el llenado de la
ficha.
El técnico catastral hará de conocimiento al titular o poseedor, que la ficha catastral tiene rango de declaración
jurada, sometiéndose a las sanciones civiles, penales y administrativas en caso de prestar declaración falsa, por
lo tanto la información que proporcione para su llenado deberá ser legítima.
Cada predio linderado, deberá contar con su ficha catastral, la misma que debe tener el mismo número de
unidad catastral consignado en la ortofoto y los levantamientos con equipos de GPS y/o estación total.
- Para el buen desarrollo del llenado de la ficha catastral, se ha de tener en cuenta el orden de la misma.
- Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de carácter informativo, y en
ningún caso generan multas u obligaciones.
B.1. Control de calidad empadronamiento
En primera instancia de control de calidad lo llevará a cabo el supervisor quien validará la ficha con su firma,
luego el jefe de proyecto quien lo hará por muestreo, verificando a la vez con las ortofotos.
Se debe llevar a cabo diariamente a fin de poder subsanar de inmediato cualquier imperfección.
En el control de calidad, se deberá verificar que:
- El número de la unidad catastral sea el mismo al del predio linderado en la ortofoto o predio levantado
con GPS y Estación total.
- Que la escritura sea legible y haya sido llenada de acuerdo a las reglas básicas de escritura.
- Que las fichas que han sido llenadas estén firmadas por el Declarante, testigo a ruego (de ser el caso),
- Posteriormente al control de calidad por parte de los supervisores, las fichas de campo pasarán a la oficina
técnica para su digitación, este proceso deberá realizar doblemente, se digitarán las fichas dos veces por
dos digitadores diferentes y se cruzará la información de ambos digitadores de manera que coincidan
exactamente ambas informaciones. Las anomalías encontradas en este proceso serán devueltas a los
supervisores para su posterior corrección, en campo o gabinete.
- Una vez verificada la información y que esta esté correcta se integrará en la base de datos del sistema
informático y se dará el proceso de cruce de la información de la ficha catastral con la gráfica. Para la
gráfica esté asociada a una ficha catastral y viceversa. Las anomalías encontradas en este proceso serán
entregadas a los supervisores responsables de cada una de las zonas para su corrección, en campo o
gabinete.
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Acción 1.3: Mejorar la Gestión de Desarrollo Urbano y Rural
1. Instrumentos técnicos de desarrollo urbano para la implementación y actualización

- PLAN URBANO DISTRITAL: Es el instrumento técnico-normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones
del PDU, corresponde a las Municipalidades Distritales para la formulación y aprobación de su Plan Urbano
Distrital.
- ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO: El Esquema de Ordenamiento Urbano es el instrumento técnico-
normativo, para promover y orientar el desarrollo urbano de los centros poblados entre 2,501 y 20,000
habitantes, en concordancia al Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano o
el Plan de Desarrollo Urbano, según corresponda, estableciendo las condiciones básicas de desarrollo,
incluyendo las áreas de expansión urbana.
- PLAN ESPECÍFICO: El Plan Específico es el instrumento técnico-normativo cuyo objetivo es complementar la
planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación u operación urbanística, en un área urbana
o de expansión urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial, por su
calidad histórica, monumental, cultural o arquitectónica, zonas de valor paisajístico natural, de interés
turístico o de conservación.
- PLANEAMIENTO INTEGRAL: El Planeamiento Integral es un instrumento técnico-normativo mediante el cual se
complementan lo dispuesto por el PDU, en los procesos de habilitación urbana y en la parcelación o
Independización de terrenos rústicos. Comprende la red de vías y los usos de la totalidad de los predios, así
como una propuesta de integración a la trama urbana más cercana, y según lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones- RNE.
Procedimiento:
El plan de desarrollo urbano abarca los siguientes aspectos: ( Ver Gráfico)
Metodología para la formulación de un plan de desarrollo urbano
2. Diagnostico urbano consideraciones generales
La formulación del Plan Urbano e demás instrumentos se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
 Formularse en el contexto de la realidad y prever las tendencias y prioridades de los problemas urbanos,
considerando los antecedentes históricos como factores determinantes en las tendencias y escenarios futuros.
 Propiciar la concertación de los agentes económicos y actores sociales guiados por el interés general y
entusiasmo compartido por los logros del centro urbano.
 Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas como un reconocimiento a los derechos
equitativos de todos.
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Reg. CEA N° 1211
 Hacer prevalecer el principio de solidaridad como fin para lograr un equilibrio social, económico y
territorial, por encima de intereses individuales o de grupos.Privilegiar las inversiones con mayores
beneficios sociales, proponiendo proyectos y programas que desarrollen los recursos y potencialidades.
 Reconocimiento de la realidad del centro urbano y sus principales problemas.
- En lo demográfico.
- En lo social.
- En lo económico.
- En lo físico.
- En lo ambiental
3. Propuesta de Desarrollo Urbano
Desarrollo de los lineamientos generales de la propuesta:
- Construcción de la VISIÓN de futuro. Expectativa compartida por todos los actores sociales y agentes
económicos del centro urbano.
- Acordar la MISIÓN. Institucional, principalmente de la municipalidad como promotor del desarrollo local.
- Los objetivos estratégicos que sean específicos y mensurables.
- Las estrategias de desarrollo urbano.
4. Propuesta específica de Desarrollo Urbano
Planteamientos específicos en cuanto a:
- Plan general de usos del suelo.

- Ordenamiento ambiental y gestión de riesgos.
- Sistema vial y de transporte, vivienda y rehabilitación urbana.
- Sectorización y equipamiento urbano.
- Servicios públicos.
- Usos del suelo urbano.
- Gestión del desarrollo urbano
5. Instrumentos de Gestión Urbana
Planteamiento de propuestas técnico normativas:
- Reglamento de Zonificación Urbana y Seguridad Física.

- Reglamento de Vías.
- Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano.
6. Sistema de Inversiones Publicas
El sistema de inversiones urbanas es la fuente de programas, proyectos de inversión pública (PIP), que permitirá
contar de manera organizada y sistemática con un conjunto de planteamientos que responden a los objetivos
estratégicos de una propuesta integral de desarrollo urbano.
Sin embargo, en base a objetivos operativos, es necesario proponer proyectos y acciones prioritarias, que sean
el resultado de apuestas concertadas, viables y muy definidas. Es usual cometer el error de formular un listado
de necesidades cuando lo recomendable es recoger y canalizar iniciativas públicas y privadas, y priorizarlas
con el fin de orientar un proceso de desarrollo urbano. Contar con una cartera interminable de proyectos sin
priorizarlos es lo mismo de no contar con proyecto alguno.
El Sistema de Inversiones Urbanas es el principal instrumento de gestión del plan urbano, y tiene por finalidad
promover tanto la inversión pública como la inversión privada en el centro urbano. Para la priorización de
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proyectos es necesario ayudarse con matrices que permiten hacer participativo el proceso y, clasificar los
siguientes tipos de proyectos
Proyectos Estructurantes
Orientados a producir cambios importantes en la estructura urbana actual y futura, al fortalecimiento de las
actividades económicas, así como a lograr un mayor dinamismo de los agentes que participaran en el desarrollo
urbano. Estos proyectos expresan el modelo de centro urbano que se pretende lograr.
Proyectos Esenciales
Orientados a satisfacer las necesidades apremiantes o críticas del centro urbano, a otorgar las condiciones de
seguridad física para el desarrollo de las actividades urbanas.
Proyectos de Consolidación
Orientados a mejorar el funcionamiento del centro urbano y brindar la infraestructura necesaria; a potenciar el
grado de urbanización y, brindar el equipamiento necesario al centro urbano.
Proyectos Complementarios
Orientados a complementar el desarrollo de las actividades básicas, apoyar al funcionamiento de los servicios y
contribuir a la gestión del desarrollo urbano.
7. Identificación de Actores Participantes en la Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano
Con el propósito de construir un espacio de concertación para la formulación del Plan de Desarrollo Urbano, al
inicio del trabajo, deben identificarse los actores sociales y agentes económicos, públicos o privados, que
participan en las diversas actividades urbanas y que ejercen acción efectiva sobre el crecimiento y usos del
suelo del centro urbano.
Principales actores de un Centro Urbano:
 Autoridades políticas – Gobierno Regional y Gobiernos Locales;

 Funcionarios Públicos de OPDs del Gobierno Central;
 Representantes de Empresas Prestadoras de Servicios;
 Autoridades del Sector Educación;
 Autoridades del Sector Salud;
 Representantes de Colegios Profesionales;
 Representantes de Universidades;
 Representantes de Organizaciones Sociales (Clubes de Madres, Vaso de Leche, Comedores Populares, etc.);
 Representantes de INDECI;
 Representantes de FF.AA. y FF. PP.;
 Representantes de Instituciones Religiosas;
 Representantes de Gremios y Organizaciones Laborales
 Otras organizaciones particulares de cada circunscripción
8. Propuestas específicas de Desarrollo Urbano
Corresponde a las propuestas específicas de crecimiento urbano competitivo, acondicionamiento territorial

urbano, sistema vial y de transportes, zonificación urbana, ordenamiento ambiental y seguridad física ante
desastres, vivienda y renovación urbana, equipamiento urbano, servicios básicos, gestión urbana ambiental.
- Planos de Propuesta Específica de Desarrollo Urbano

- Acondicionamiento Urbano
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- Sistema Vial Urbano

- Secciones Viales Normativas
- Zonificación Urbana
- Unidades de Ordenamiento Ambiental
- Intervenciones Específicas en Sectores Críticos
- Sectorización y Equipamiento Urbano
- Localización de Proyectos de Inversión.
9. Elaboración de instrumentos de gestión urbana

10. Capacitación y Asistencia Técnica
En aspectos relacionados con el desarrollo urbano, dirigida a autoridades y funcionarios encargados de la

gestión local. Este componente es de gran importancia para el fortalecimiento municipal, siempre que se
desarrolle en escenarios reales y concretos donde se pueda ensayar la aplicación de los conceptos y técnicas
transferidas.
La capacitación comprende la exposición y difusión de conceptos y técnicas de planeamiento urbano, y la

asesoría en la solución de problemas concretos, mediante metodologías y mecanismos de transferencia de
técnicas y conocimientos, que permitan elevar el nivel de las capacidades locales para la formulación y gestión
de un Plan de Desarrollo Urbano.
11. Consulta, Participación y Aprobación del Plan
Para concertar con los agentes económicos, población organizada y demás actores sociales que interactúan en
la dinámica del centro urbano, con el propósito de lograr una agenda compartida para la gestión e
implementación del Plan de Desarrollo Urbano, que al final será el componente del cual dependerá su
viabilidad.
Componentes para la formulación de un Plan de Desarrollo Urbano Concertado y Efectivo
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12. Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano
El plan urbano será aprobado por el Concejo Municipal correspondiente, y puesto en vigencia mediante
Ordenanza Municipal, por un periodo de 5 años contados desde su publicación. Una vez aprobado el plan
urbano, no podrán introducirse modificaciones sustanciales hasta después de doce meses de emitida la
Ordenanza de aprobación.
Se considera modificación sustancial aquella que:
Por Decreto de Alcaldía del nivel provincial y a propuesta del municipio distrital correspondiente, se podrán
aprobar modificaciones no sustanciales a la zonificación del plan urbano.
Los planes urbanos distritales y sus modificaciones serán registrados y actualizados en el registro de planes
urbanos de la municipalidad provincial respectiva.
Las municipalidades remitirán a la Dirección Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, copia de los planes urbanos aprobados y sus modificaciones, dentro de los treinta días de la
emisión de la Ordenanza de Aprobación.
Equipos
Los equipos para la etapa de recopilación de información de campo estará compuesto por:
- Un equipo GPS diferencial Rover que se enlazará en una ERP.

- Un DROUN para toma de fotografías aéreas.
- Una camionera 4x4
- Una estación Total para trabajos a detalle.
Software

- Software GIS para vinculación de datos entre CAD e información alfanumérica en imágenes raster.
Equipo Técnico
Debe estas conformado por
 Un profesional principal (Responsable de proyecto)

 Profesionales especialistas (ingenieros especialistas, arquitectos, economista, abogado)
 Profesionales apoyo (Técnico de campo, Editor GIS, Editores Gráficos, Promotor, etc).
Acción 1.4: Seguridad y Salud en el trabajo
 Se elaborará un plan de seguridad y salud en el trabajo para Prevenir, identificar, controlar o minimizar los
riesgos de accidentes que puedan originar daños a los trabajadores, se mantendrá los equipos en perfectas
condiciones y preparar al personal para actuar con seguridad ante los casos de emergencia que puedan
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surgir durante la ejecución del proyecto, a continuación se detalla el contenido del plan de seguridad y
salud.
Contenido
1. Alcance
2. Elaboración de línea base del sistema de gestión de la
3. Seguridad y salud en el trabajo.
4. Política de seguridad y salud en el trabajo
5. Objetivos y metas
6. Comité de seguridad y salud en el trabajo
7. Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales y mapa de riesgo.
8. Capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo
9. Procedimientos
10. Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
11. Monitoreo de agentes
12. Salud ocupacional
13. Servicios y proveedores
14. Plan de contingencia
15. Auditoria externa
16. Implementación del plan
Se implementará también con equipos de protección individual destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el
trabajo, ase como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO U.M. Cant.

ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO glb 1.00
EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL glb 2.00
EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA glb 1.00
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO glb 1.00
Resumiendo las actividades para el levantamiento Catastral, Registro y Titulación de Tierras es la siguiente:
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS

01.01 SISTEMA CATASTRO URBANO U.M. Cant.
01.01.01 ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO
01.01.01.01 COMPONENTE URBANO
01.01.01.01.01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL DEL MOBILIARIO URBANO Sec 9.00
01.01.01.02 LINDERACION, DELIMITACION DE AREAS CONSTRUIDAS Y EMPADRONAMIENTO
01.01.01.02.01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL DE LOS PREDIOS URBANOS UUCC 128.00
01.01.01.02.02 CONTROL DE CALIDAD INFORMACION DE CAMPO UUCC 128.00
01.01.02 PROCESAMIENTO DE INFORMACION GRAFICA Y ALFANUMERICA
01.01.02.01 PROCESO DE EDICION CATASTRAL
01.01.02.01.01 EDICIÓN DE COMPONENTE URBANO Sec 9.00
01.01.02.01.02 EDICIÓN DE LA INFORMACIÓN GRAFICA LOTE 128.00
01.01.02.01.03 CONTROL DE CALIDAD EDICION LOTE 128.00
01.01.02.02 PROCESO DE DATOS ALFANUMERICOS
01.01.02.02.01 DIGITACIÓN DE INFORMACIÓN ALFANUMÉRICA UUCC 1,500.00
01.01.02.02.02 CONTROL DE CALIDAD DE DIGITACION BASE DE DATOS UUCC 1,500.00
01.01.02.02.03 CONSULTA POR FICHAS CATASTRALES INGRESADAS UUCC 1,500.00
01.01.02.03 VALIDACION DE LA INFORMACION CATASTRAL
01.01.02.03.01 MIGRACIÓN DE LA BASE GRAFICA-CAD, AL SOFTWARE GIS UUCC 1,500.00
01.01.02.03.02 VERIFICAR CONSISTENCIA ESPACIAL DE LA INFORMACIÓN MIGRADA AL GIS UUCC 1,500.00
01.01.02.03.03 VINCULACIÓN DE DATOS ALFANUMÉRICOS Y GRÁFICOS PARA EL PROCESO DE VALIDACIÓN. UUCC 1,500.00
01.01.02.03.04 VALIDACION Y VINCULACION DEL SECTOR CATASTRAL UUCC 1,500.00
01.01.03 INFORME DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
01.01.03.01 ELABORACION DE INFORME FINAL DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO Exp 1.00
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Reg. CEA N° 1211
01.02 SISTEMA CATASTRO RURAL U.M. Cant.

01.02.01 DETERMINACIÓN DE UNIDAD TERRITORIAL
01.02.01.01 POLIGONIZACIÓN DE UN ÁREA DETERMINADA. UT 1.00
01.02.02 DIAGNOSTICO FÍSICO LEGAL
01.02.02.01 EVALUACIÓN TÉCNICO LEGAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL UT 1.00
01.02.03 PROMOCIÓN / DIFUSIÓN
01.02.03.01 PROMOSION DEL LEVANTAMEINTO CATASTRAL UT 1.00
01.02.04 ESTABLECIMIENTOS DE PUNTOS GNSS
01.02.04.01 ESTABLECIMIENTOS DE PUNTOS GNSS UT 5.00
01.02.05 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, EMPADRONAMIENTO / LINDERACIÓN
01.02.05.01
01.02.05.01 ACTUALIZACION DE FICHAS DE EMPADADRONAMIENTO Y
ACTUALIZACION DE FICHAS DE EMPADADRONAMIENTO Y LEVANTAMIENTO LEVANTAMIENTO PRD
PRD 670.00
670.00
01.02.05.02
01.02.05.02 LEVANTAMIENTO
LEVANTAMIENTO PERIMÉTRICO
PERIMÉTRICO DEL DEL PREDIO,
PREDIO, LLENADO
LLENADO DEDE FICHA
FICHA YY FORMATOS
FORMATOS PRD
PRD 247.00
247.00
01.02.05.03
01.02.05.03 PRECALIFICACION DE EXPEDIENTES
PRECALIFICACION DE EXPEDIENTES UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.05.04
01.02.05.04 ELABORACIÓN
ELABORACIÓN DE DE INFORME
INFORME TÉCNICO
TÉCNICO LEGAL
LEGAL DEDE RECTIFICACIÓN
RECTIFICACIÓN DEDE ÁREA
ÁREA UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.05.05
LEVANTAMIENTO COMPONENTES
COMPONENTES RURALESRURALES DE DE TOPONIMIAS
TOPONIMIAS (VIALES,
(VIALES, HIDROGRÁFICOS
HIDROGRÁFICOS Y Y GEOGRÁFICOS).
m
GEOGRÁFICOS).
m 85,000.00
85,000.00
01.02.06
01.02.06 ELABORACIÓN
ELABORACIÓN DE DE PLANOS
PLANOS Y Y CARTELES
CARTELES DE DE PUBLICACIÓN
PUBLICACIÓN
01.02.06.01
01.02.06.01 POLIGONIZACIÓN
POLIGONIZACIÓN Y Y CORRECCIÓN
CORRECCIÓN DIFERENCIAL
DIFERENCIAL DE DE DATOS
DATOS UUCC
UUCC 247.00
247.00
01.02.06.02
ELABORACIÓN DE DE BASE
BASE GRAFICA
GRAFICA UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.06.03
01.02.06.03 CODIFICACIÓN
CODIFICACIÓN CON
CON UNIDAD
UNIDAD CATASTRAL
CATASTRAL SEGÚNSEGÚN PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO UUCC
UUCC 2,222.00
2,222.00
01.02.06.04
01.02.06.04 DIGITALIZACIÓN
DIGITALIZACIÓN DE
DE COMPONENTES
TOPONIMIAS (VIALES,
HIDROGRÁFICOS Y Y GEOGRÁFICOS
m
GEOGRÁFICOS
m 85,000.00
85,000.00
01.02.06.05
01.02.06.05 LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE SUPERVISION
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE SUPERVISION DE AGRICULTURA DE AGRICULTURA UT
UT 4.00
4.00
01.02.07
01.02.07 DIGITALIZACIÓN
DIGITALIZACIÓN DEDE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES AL AL SISTEMA
SISTEMA DEDE SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO DEDE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES DEDE TRAMITE
TRAMITE (SSET)
(SSET)
01.02.07.01
ELABORACIÓN DE DE PLANO
PLANO EDITADO
EDITADO E E INGRESO
INGRESO ALAL SSET
SSET CON
CON RELACIÓN
RELACIÓN AA LAS
LAS FICHAS
FICHAS CATASTRALES
UUCC
UUCCDE
CATASTRALES DE LEVANTAMIENTO
3,196.00
LEVANTAMIENTO
3,196.00
01.02.07.02 CALIFICACIÓN AL CONTROL DEL PLANO EDITADO CON RELACIÓN A LOS EXPEDIENTES UUCC 3,196.00
01.02.08 CARGADO DE PLANO AL SISTEMA DE CATASTRO VIRTUAL
01.02.08.01 CARGADO DE PLANO AL SISTEMA DE CATASTRO VIRTUAL UUCC 3,718.00
01.02.09 RECTIFICACIÓN DE ÁREA DE PREDIOS INSCRITOS
01.02.09.01 EMISIÓN DE CARTELES DE PUBLICACIÓN
01.02.09.01.01 PUBLICACIÓN DE CARTELES EN LA DRA, MUNICIPALIDAD DEL SECTOR Y EN EL PREDIO RURAL UUCC 2,870.00
01.02.09.02 EMISIÓN DE RESOLUCIÓN DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA
01.02.09.02.01 RECOLECCION DE ACTAS DE PUBLICACIÓN POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DEL SECTOR UUCC 2,870.00
01.02.09.02.02 ELABORACIÓN DE PADRÓN DE PREDIOS A RECTIFICAR SEGÚN SECTOR Y PROCEDIMIENTO DE PREDIO UUCC RURAL2,870.00
INDIVIDUAL Y MATRICES
01.02.09.02.03 ELABORACIÓN DE INFORME FINAL DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA.INDIVIDUAL Y MATRICES UUCC 2,870.00
01.02.09.03 FORMACIÓN DE EXPEDIENTE PARA SUNARP E INGRESO
01.02.09.03.01 GENERACIÓN DE CERTIFICADOS CATASTRALES UUCC 2,870.00
01.02.09.03.02 EDICIÓN DE CERTIFICADOS CATASTRALES. UUCC 2,870.00
01.02.09.03.03 IMPRESIÓN DE CERTIFICADOS CATASTRALES UUCC 2,870.00
01.02.09.03.04 RUBRICADO POR LOS PROFESIONALES RESPONSABLES UUCC 2,870.00
01.02.09.03.05 GENERACIÓN DE INSTRUMENTO DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA UUCC 2,870.00
01.02.09.03.06
01.02.09.03.06 IMPRESIÓN DE
IMPRESIÓN DE INSTRUMENTO
INSTRUMENTO DE DE RECTIFICACIÓN
RECTIFICACIÓN DE DE ÁREA
ÁREA UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.07
01.02.09.03.07 LLENADO DEL
LLENADO DEL SOLICITUD
SOLICITUD DE DE INSCRIPCIÓN
INSCRIPCIÓN DE DE TITULO
TITULO UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.08
01.02.09.03.08 ELABORACIÓN DEL
ELABORACIÓN DEL TXT
TXT Y
Y BASE
BASE GRAFICA
GRAFICA UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.09
01.02.09.03.09 ELABORACIÓN DE
ELABORACIÓN DE OFICIO
OFICIO PARA
PARA EL EL ENVÍO
ENVÍO DEDE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES A A SUNARP
SUNARP UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04
01.02.09.04 CALIFICACIÓN DE
CALIFICACIÓN DE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES POR POR PARTE
PARTE DEDE SUNARP
SUNARP
01.02.09.04.01
01.02.09.04.01 VERIFICACIÓN DE
VERIFICACIÓN DE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES INGRESADOS
INGRESADOS A A SUNARP
SUNARP TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04.02
01.02.09.04.02 LEVANTAMIENTO DE
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
OBSERVACIONES Y Y TACHAS
TACHAS TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04.03
01.02.09.04.03 APOYO EN
APOYO EN ELABORACION
ELABORACION DE DE INFORMES
INFORMES TECNICOS
TECNICOS ENEN CATASTRO
CATASTRO SUNARP
SUNARP TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.05
01.02.09.05 INSCRIPCIÓN DE
INSCRIPCIÓN DE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES
01.02.09.05.01
01.02.09.05.01 RECEPCIÓN DE
RECEPCIÓN DE ANOTACIÓN
ANOTACIÓN DE DE INSCRIPCIÓN
INSCRIPCIÓN TIT
TIT 3,531.00
3,531.00
01.02.09.05.02
01.02.09.05.02 ADJUNTAR LA
ADJUNTAR LA ANOTACIÓN
ANOTACIÓN AL AL EXPEDIENTE
EXPEDIENTE Exp
Exp 3,531.00
3,531.00
01.02.09.05.03
01.02.09.05.03 ACTUALIZACIÓN DEL
ACTUALIZACIÓN DEL SSET
SSET CON
CON LALA ANOTACIÓN
INSCRIPCIÓN Exp
Exp 3,531.00
3,531.00
01.02.10
01.02.10 FORMALIZACION DE
FORMALIZACION DE PREDIOS
PREDIOS RURALES
RURALES
01.02.10.01 CALIFICACIÓN DE EXPEDIENTES
01.02.10.01.01 EDICIÓN DE CERTIFICADOS CATASTRALES. UUCC 673.00
01.02.10.01.02 CALIFICACIÓN DE EXPEDIENTES EN EL SISTEMA SSET UUCC 673.00
01.02.10.02 PUBLICACIÓN DE PADRÓN DE POSEEDORES APTOS
01.02.10.02.01 ELABORACIÓN E IMPRESIÓN DEL PADRÓN DE POSEEDORES APTOS UUCC 673.00
01.02.10.02.02 PUBLICACIÓN DE PADRÓN EN LA DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA Y EN LA MUNICIPALIDAD DEL SECTOR UUCC 673.00
01.02.10.02.03 LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y CONTINGENCIAS UUCC 673.00
01.02.10.03 TITULACIÓN Y EMISIÓN DE RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN
01.02.10.03.01 RECOLECCION DE ACTAS DE PUBLICACIÓN POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DEL SECTOR UUCC 673.00
01.02.10.03.02 ELABORACIÓN DE PADRÓN DE PREDIOS A FORMALIZAR SEGÚN SECTOR UUCC 673.00
01.02.10.03.03 ELABORACIÓN DE INFORME FINAL DE FORMALIZACIÓN UUCC 673.00
01.02.10.03.04 LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES UUCC 673.00
01.02.10.03.05 GENERACIÓN DE CERTIFICADOS CATASTRALES UUCC 673.00
01.02.10.03.06
01.02.10.03.07 EDICIÓN
IMPRESIÓNDE DE
CERTIFICADOS
CERTIFICADOS CATASTRALES.
CATASTRALES UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.07
01.02.10.03.08 IMPRESIÓN
RUBRICADODE PORCERTIFICADOS CATASTRALES
LOS PROFESIONALES RESPONSABLES UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.08
01.02.10.03.09 RUBRICADO
GENERACIÓN POR
DE LOS PROFESIONALES
INSTRUMENTO RESPONSABLES
DE TITULACION UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.09
01.02.10.03.10 GENERACIÓN DE INSTRUMENTO DE
IMPRESIÓN DE INSTRUMENTO DE TITULACION TITULACION UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.10
01.02.10.03.11 IMPRESIÓN DE INSTRUMENTO DE TITULACION
LLENADO DEL SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE TITULO UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.11
01.02.10.03.12 LLENADO DEL SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN
ELABORACIÓN DEL TXT Y BASE GRAFICA DE TITULO UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.12
01.02.10.03.13 ELABORACIÓN DEL TXT Y BASE GRAFICA
ELABORACIÓN DE OFICIO PARA EL ENVÍO DE EXPEDIENTES A SUNARP UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.13
INSCRIPCIÓN DE OFICIO PARA EL ENVÍO DE EXPEDIENTES A SUNARP
DE EXPEDIENTES UUCC 673.00
01.02.10.04
01.02.10.04.01 INSCRIPCIÓN DE DE
VERIFICACIÓN EXPEDIENTES
EXPEDIENTES INGRESADOS A SUNARP TIT 673.00
01.02.10.04.01
01.02.10.04.02 VERIFICACIÓN
LEVANTAMIENTO DEDEEXPEDIENTES
OBSERVACIONESINGRESADOS A SUNARP
Y TACHAS TIT
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.02
01.02.10.04.03 LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
APOYO EN ELABORACION DE INFORMES Y TACHAS
TECNICOS EN CATASTRO SUNARP TIT
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.03
01.02.10.04.04 APOYO EN ELABORACION
RECEPCIÓN DE ANOTACIÓN DEDEINFORMES
INSCRIPCIÓNTECNICOS EN CATASTRO SUNARP TIT
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.04
01.02.10.04.05 RECEPCIÓN
ADJUNTAR LA DE ANOTACIÓN
ANOTACIÓN ALDE INSCRIPCIÓN
EXPEDIENTE TIT
Exp 673.00
673.00
01.02.10.04.05
01.02.10.04.06 ADJUNTAR LA ANOTACIÓN
ACTUALIZACIÓN DEL SSET AL CONEXPEDIENTE
LA ANOTACIÓN DE INSCRIPCIÓN Exp 673.00
01.02.10.04.06 ACTUALIZACIÓN DEL SSET CON LA ANOTACIÓN DE INSCRIPCIÓN Exp 673.00
28

Reg. CEA N° 1211
01.02.11 PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS RURALES

01.02.11.01.01 EMISION DE CERTIFICADO CATASTRALES PRD 175.00
01.02.11.01.02 CALIFICACION DE EXPEDIENTES Exp 175.00
01.02.11.02 ANOTACIÓN PREVENTIVA DEL PROCEDIMIENTO DE PRESCRIPCIÓN
01.02.11.02.01 ELABORACIÓN DE INFORME FINAL DE PRESCRIPCIÓN UUCC 175.00
01.02.11.02.05 IMPRESIÓN DE CERTIFICADOS CATASTRALES UUCC 175.00
01.02.11.02.06 RUBRICADO POR LOS PROFESIONALES RESPONSABLES UUCC 175.00
01.02.11.03 NOTIFICACIÓN A PROPIETARIOS Y TERCEROS
01.02.11.03.01 NOTIFICACIÓN EN FORMA PERSONAL AL PROPIETARIO, TERCEROS INTERESADOS Y/O TITULARES
UUCC
DE CARGAS 175.00
Y GRAVÁMENES QUE PE
01.02.11.03.02 NOTIFICACIÓN MEDIANTE CARTELES QUE CONTENDRÁN EL GRÁFICO DEL ÁREA MATERIA DE PRESCRIPCIÓN
UUCC 175.00
COLOCADOS EN UN LUGAR
01.02.11.04 EMISIÓN DE RESOLUCIÓN
01.02.11.04.02 PANEL FOTOGRÁFICO DE LOS CARTELES DE PUBLICACIÓN EN EL PREDIO RURAL UT 5.00
01.02.11.04.03 ELABORACIÓN DE PADRÓN DE PREDIOS PARA PRESCRIPCION UUCC 175.00
01.02.11.04.04 ELABORACIÓN DE INFORME FINAL DE PRESCRIPCION UUCC 175.00
01.02.11.05 EMISIÓN DE INSTRUMENTO DE FORMALIZACIÓN
01.02.11.05.01 GENERACIÓN DE INSTRUMENTO DE FORMALIZACION UUCC 175.00
01.02.11.05.02 IMPRESIÓN DE INSTRUMENTO DE FORMALIZACION UUCC 175.00
01.02.11.05.03 LLENADO DEL SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE TITULO UUCC 175.00
01.02.11.05.04 ELABORACIÓN DEL TXT Y BASE GRAFICA UUCC 175.00
01.02.11.05.05 ELABORACIÓN DE OFICIO PARA EL ENVÍO DE EXPEDIENTES A SUNARP UUCC 175.00
01.02.11.06 INSCRIPCIÓN DE EXPEDIENTES
01.02.11.06.01 VERIFICACIÓN DE EXPEDIENTES INGRESADOS A SUNARP TIT 175.00
01.02.11.06.02 LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y TACHAS TIT 175.00
01.02.11.06.03 APOYO EN ELABORACION DE INFORMES TECNICOS EN CATASTRO SUNARP TIT 175.00
01.02.11.06.04 RECEPCIÓN DE ANOTACIÓN DE INSCRIPCIÓN TIT 175.00
01.02.11.06.05 ADJUNTAR LA ANOTACIÓN AL EXPEDIENTE Exp 175.00
01.02.12.01 INFORME FINAL DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA DE LA UNIDAD TERRITORIAL UT 5.00
01.02.13 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
01.02.13.01 COMPILACION DE EXPEDIENTES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA PRD 3,748.00
01.03 DESARROLLO URBANO RURAL U.M. Cant.
01.03.01 DIAGNOSTICO URBANO CONSIDERACIONES GENERALES
01.03.01.01 DESARROLLO ASPECTOS DEMOGRAFICOS Sec 9.00
01.03.01.02 DESARROLLO ASPECTOS SOCIALES Sec 9.00
01.03.01.03 DESARROLLO ECONOMICOS Sec 9.00
01.03.01.04 DESARROLLO FISICO AMBIENTAL Sec 9.00
01.03.01.05 DESARROLLO SINTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO Sec 9.00
01.03.02 PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO
01.03.02.01 FORMULACION DEL ANALISIS FODA Sec 9.00
01.03.02.02 FORMULACION DE LA MISION Sec 9.00
01.03.02.03 FORMULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS Sec 9.00
01.03.02.04 FORMULACION DE MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SOSTENIBLE DEL CENTRO URBANO Sec 9.00
01.03.02.05 FORMULACION DE MODELO FISICO-AMBIENTAL DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Sec 9.00
01.03.02.06 FORMULACION DE LA SISNTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO Sec 9.00
01.03.03 PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO
01.03.03.01 FORMULACION DE PROPUESTAS ESPECIFICAS DE CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO Sec 9.00
01.03.03.02 FORMULACION DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTES Sec 9.00
01.03.03.03 FORMULACION DE ZONIFICACION URBANA Sec 9.00
01.03.03.04 FORMULACION DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES Sec 9.00
01.03.03.05 FORMULACION DE VIVIENDA Y RENOVACION URBANA Sec 9.00
01.03.03.06 FORMULACION DE EQUIPAMIENTO URBANO Sec 9.00
01.03.03.07 FORMULACION DE SERVICIOS BASICOS Sec 9.00
01.03.03.08 FORMULACION DE GESTION URBANA AMBIENTAL Sec 9.00
01.03.04 INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA
01.03.04.01 FORMULACION DE GRANDES USOS DEL SUELO URBANO Sec 9.00
01.03.04.03 FORMULACION DE SISTEMA VIAL URBANO Sec 9.00
01.03.04.04 FORMULACION DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Sec 9.00
01.03.05 SISTEMA DE INVERSIONES PUBLICAS
01.03.05.01 FORMULACION DE LISTADOS DE PROYECTOS ESTRATEGICOS DE INVERSION IDENTIFICADOS Sec 9.00
01.03.05.02 FORMULACION DE LISTADO DE PROYECTOS PRIORITARIOS CUYA EJECUCION PERMITIRAN EL LOGRO
SecDE LOS OBJETVOS
9.00 ESTRATEGICOS
01.03.05.03 FORMULACION DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO URBANO SOSTENIBLE DEFINIDOS PORSec EL PLAN 9.00
01.03.06 IDENTIFICACION DE ACTORES PARTICIPANTES EN LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
01.03.06.01 IDENTIFICACION DE LOS ACTORES DE UN CENTRO URBANO Dist 1.00
01.03.06.02 CONFORMACION DEL COMITÉ DE GESTION DEL PLAN DE SARROLLO URBANO Dist 1.00
29

Reg. CEA N° 1211
01.03.07 PROPUESTAS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO

01.03.07.01 PLAN GENERAL DE USOS DE SUELO Sec 4.00
01.03.07.02 ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y GESTION DE RIESGOS Sec 4.00
01.03.07.03 SISTEMA VIAL DE TRANSPORTE Sec 4.00
01.03.07.04 VIVIENDA Y REHABILITACION URBANA Sec 4.00
01.03.07.05 SECTORIZACION Y EQUIPAMIENTO URBANO Sec 4.00
01.03.07.06 SERVICIOS PUBLICOS Sec 4.00
01.03.07.07 USOS DE SUELO URBANO Sec 4.00
01.03.07.08 GESTION DEL DESARROLLO URBANO Sec 4.00
01.03.08 ELABORACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA
01.03.08.01 REGLAMENTO DE ZONIFICACION URBANA Y SEGURIDAD FISICA Dist 4.00
01.03.08.02 REGLAMENTO DE VIAS Dist 4.00
01.03.08.03 REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Dist 4.00
01.03.09 CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
01.03.09.01 CAPACITACIONES EN CADA SECTOR URBANO Sec 9.00
01.03.09.02 ASISTENCIAS EN CADA SECTOR URBANO Sec 9.00
01.03.10 CONSULTA, PARTICIPACION Y APROBACION DEL PLAN
01.03.10.01 PARTICIPACION Y CONSULTA DE TALLERES DE TRABAJO Dist 1.00
01.03.10.02 PARTICIPACION Y CONSULTA DE LAS MESAS DE CONCERTACION Dist 1.00
01.03.10.03 PARTICIPACION Y CONSULTA DE LAS LAS COMISIONES O COMITES ESPECIALIZADOS Dist 1.00
01.03.11 APROBACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
01.03.11.01 EXHIBICION DE SUS PLANES LOCALES Dist 1.00
01.03.11.02 AUDIENCIA PUBLICA DEL PLAN DE URBANO Dist 1.00
01.03.11.03 INCLUSION DE SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES AL PLAN DE DESARROLLO URBANO Dist 1.00
01.03.11.04 APROBACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO POREL CONCEJO MUNICIPAL Dist 1.00
01.04 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
01.04.01 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO glb 1.00
01.04.02 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL glb 2.00
01.04.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA glb 1.00
01.04.04 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO glb 1.00
COMPONENTE N°2: DESARROLLO DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA AGILIZAR LOS SERVICIOS

DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Y RURAL.
A fin que el perfil de proyecto de Catastro cuente con las condiciones adecuadas para brindar los servicios de
información geográfica y catastro, se ha identificado cuatro etapas que a continuación se resume:
Acción 2.1: Adquisición de Equipos
DESARROLLO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA AGILIZAR LOS SERVICIOS DE CATASTRO Y

02
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS U.M. Cant.
02.01.01 ADQUISICION DE IMPRESORAS A TINTA FORMATO A-3 u 2.00
02.01.02 ADQUISICION DE IMPRESORAS MULTIFUNCIONAL A-4 u 2.00
02.01.03 ADQUISICION DE IMPRESORA LASER u 2.00
02.01.04 ADQUISICION DE FOTOCOPIADORA u 1.00
02.01.05 ADQUISICION DE ANTENAS DE RADIO PARA GPS u 1.00
02.01.06 ADQUISICION DE COMPUTADORA u 6.00
02.01.07 ADQUISICION DE CAMARA DE VIGILANCIA Kit 1.00
02.01.08 Fuente: Elaborado porDE
ADQUISICION el Equipo
DRONtécnico de formulación u 1.00
02.01.09 ADQUISICION DE GPS DIFERENCIAL GEODESICO u 1.00
Antenas de radio para GPS + Radio Repetidora Modem Marca Trimble TDL450H
Especificaciones Técnicas
Selección de potencia de salida de 2a 35 watts
- Protección IP67
- Pequeño y robusto.
Incluye: Antena de radio,
TDL450H Field Battery / Charger Kit,
Trípode de aluminio
30

Reg. CEA N° 1211
Computadora I7
- Clase: Case ATX, Negro. Conectores frontales USB

2.0 / Audio HD. FUENTE 750W REALES CORSAIR o
Thermaltake.
- Placa: MB AS INT TUF Z270MK2 SVL DDR4
Motherboard Asus TUF Z270 MARK 2, LGA1151,
Z270, DDR4, SATA 6.0, USB 3.1, VD/SN/NW.
- Procesador: PROC INT CORE I7-7700 3.60GHZ
Procesador Intel Core i7-7700, 3.60 GHz, 8 MB
Cach L3, LGA1151, 65W, tecnologa 14 nm.Integra
Intel HD Graphics
- Memoria: 32GB COR 16GB VENG 2400MHZ DDR4
Memoria Corsair Vengeance LPX, 16GB (2x 16GB),
DDR4, 2400MHz, CL14.
- Disco Duro: 32GB COR 16GB VENG 2400MHZ DDR4 Memoria Corsair Vengeance LPX, 16GB (2x 16GB),
- Unidad Optica: DVDRW LG SATA NEGRO
- Video: VGA 3G PC MS GTX1060 XG GDDR5
- Tarjeta de video MSI NVIDIA GeForce GTX 1060, 3GB GDDR5 192.-bit, HDMI/DP/DVI, PCI-E 3.0.
- Sonido: INSIDE STEREO REALTEK® RED: 10/100/1000 MBPS
- Monitor: MON SAM LED 24'' LS24F350FHLX Monitor Samsung LS24F350FHLXPE, 24" PLS, 1920 x 1080,
HDMI / VGA. Brillo 250 cd/m2, contraste 1000:1, contraste dinámico mega, auto-voltaje.
- Teclado + Mouse: Teclado y Mouse USB Microsoft
- Otros: Parlantes, pad , UPS 300 o 500 watts
GPS diferencial Geodésico
GPS ROVER; para Post-Proceso PP y Tiempo Real RTK

Marca “ Timple” Modelo “R10”. Procedencia USA
Características Técnicas:
- Frecuencia triple: GPS L1 L2 L5; GLONASS L1 L2 L3; GALILEO E1 E5

- Protección máxima contra polvo y agua IP67 Receptor y Colector
- Más de 400 canales para rastreo simultaneo de señales satelitales
- Medición Estática de alta precisión Post Proceso:
Horizontal ……….3mm + 0.1 ppm RMS
Vertical …………….3.5mm + 0.4 ppm RMS
- Medición Cinemática a tiempo real, precisión hasta:
Horizontal ………8mm + 0.5 ppm RMS
Vertical…………….15mm + 0.5 ppm RMS
- Comunicación WIFI, 3.5G y BLUETOOH
- Capacitación de RTK satelital
Acción 2.2: Adquisición de software con licencia
Adquisición de software especializado en QGIS, utilizado en la creación de mapas, análisis e integración de la

información espacial, de forma tal que facilite los trabajos de gabinete referidos a la edición cartográfica y
mapeo satelital requeridos para los proceso de elaboración del PAT y PDU, así como del software ARCGIS y
31

Reg. CEA N° 1211
AUTODESK. Esta actividad incluye el licenciamiento de los programas de última generación para el desarrollo y
gestión de la información georeferencial. En el siguiente cuadro, se detalla los softwares a ser adquiridos por el
proyecto.
02.02 ADQUISICION DE SOFTWARE CON LICENCIA U.M. Cant.

02.02.01 ADQUISICION SOFTWARE ArcGIS Desktop Basic Single u 1.00
02.02.02 ADQUICISION DE SOFTWARE AUTODESK CON LICENCIA u 1.00
02.02.03 SISTEMA DE FICHAS CATASTRALES u 1.00
Acción 2.3: Adquisición de movilidad
Adquisición de una camioneta 4x4, es necesario para los trabajos de campo, actividades tales topografía,
levantamiento catastral de los predios urbanos y rurales y trámites correspondientes para el registro y titulación
de sus predios (SUNARP, COFOPRI, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Agricultura) y otros.
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD U.M. Cant.

02.03.01 ADQUISICION DE CAMIONETA 4X4 u 1.00
COMPRA
Costos: Operación y Mantenimiento Condiciones Termino del contrato
El costo de un vehículo 4 x 4 pick up doble Los gastos estan a cargo del área El dueño del vehículo podrá El vehículo queda con la
cabina, cero Km está presupuestado en S/ usuaria. La O&M será rutinario hacer cambios físicos y institución o el área
110,000.00 c/03 meses y periódico c/ 02 años. canánicos a la maquina. usuaria.
Esta a disposición las 24 hrs. del
día.
Acción 2.4: Implementación de la oficina de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural
La adquisición de una puerta de ingreso principal y muro lateral con drywall para mayor seguridad, puesto que
en los últimos días fueron víctimas de la delincuencia donde hubo pérdidas económicas considerablemente lo cual
retrasará el trabajo catastral.
02.04 IMPLEMENTACION DEL OFICICNA DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO U.M. Cant.

02.04.01 REPOSICION DE PUERTA DE INGRESO PRINCIPAL u 1.00
02.04.02 REPOSICION MURO LATERAL CON DRYWALL u 1.00
02.04.03 INSTALACIONES ELECTRICAS Y RED u 1.00
02.04.04 INTALACION DE ESTACION DE RASTREO PERMANENTE glb 1.00
COMPONENTE N°3: CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL.
Acción 3.1: Capacitación, talleres y promoción del levantamiento
Capacitación en uso de software para catastro y DUR
Este componente tiene como finalidad desarrollar capacidades humanas dirigidas a los técnicos, profesionales
de la Municipalidad Distrital de Torata quienes serán los responsables de proveer el servicio de Catastro y
Desarrollo Urbano y Rural en el distrito.
Para lograr esta acción se ha previsto capacitaciones y/o cursos de entrenamiento dirigido a los técnicos,
profesionales en temas relacionados sobre el marco legal de formalización de predios, cultural registral,
protección del medio ambiente, recuperación de terrenos degradados y el Software Autodesk e implementar un
Sistema de información Catastral actualizada y confiable para el distrito de Torata.
Al respecto, es preciso indicar que el evento de capacitación estará a cargo de la organización denominada de
PROFILE que cuenta con un equipo de instructores de primer nivel y experiencia laboral y full aplicaciones
prácticas de expertos de modo que tal capacitación recibida realmente agregue valor al cumplimiento de los
objetivos.
32

Reg. CEA N° 1211
La ejecución de este proyecto permitirá a la autoridad local, contar con información actualizada levantada a
escala de semi-detalle que servirá para identificar qué sectores del territorio presentan mejores oportunidades
para promover el desarrollo sostenible de la provincia a partir de la identificación de actividades, acciones y
proyectos económicos, sociales, ambientales, culturales, administrativos y de organización, entre otros.
03.01 CAPACITACION EN CATASTRO

03.01.01 CAPACITACION EN USO DE SOFTWARES PARA CATASTRO Cap 1.00
03.01.02 CAPACITACIÓN PARA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL Cap 1.00
03.02 CAPACITACION EN DESARROLLO URBANO RURAL
03.02.01 CAPACITACION PARA ELABORACION Y USO DE INTRUMENTOS DE DESARROLLO URBANO RURAL Cap 1.00
03.02.02 CAPACITACION EN USO DE SOFTWARES PARA DESARROLLO URBANO RURAL Cap 1.00
Acción 3.2: Sensibilización de instrumentos de gestión
Capacitación a los beneficiarios de la formalización
Esta actividad consiste en la sensibilización y difusión entre los dirigentes y pobladores del ámbito a intervenir y
que son beneficiarios de la actividad; coordinando y ejecutando los talles de capacitación y promoción de los
beneficiarios de la formalización, estas actividades se han venido realizando en los últimos año en la oficina de
catastro puesto que aún falta culminar esta etapa de formalización.
Se tiene programado la ejecución de eventos de

capacitación en la zona de intervención en las Unidades
Territoriales Torata, Yacango, Ilubaya, Chujulay, Otrora,
a los agricultores, los mismos que serán los beneficiarios
en la formalización y titulación de su propiedad,
principalmente la capacitación estará enmarcada en
temas relacionados con cultura registral, proyectos de
desarrollo que ejecutan las gobiernos locales y acceso al
sistema crediticio.
Esta actividad se realizara a través del difusor y del

equipo técnico de la actividad, personal que difundirá y
promocionará el proceso de formalización de predios en
cada zona de sector escogido dentro de las unidades
territoriales a intervenir.
Para dicha actividad, en primer lugar se coordina

con las autoridades locales y autoridades
representativas de la sociedad civil, donde a
través de asambleas informativas se da a conocer
el inicio y la zona de intervención; además de los
requisitos con que debe contar cada usuario según
el estado situacional de su predio.
Se publicará el inicio de las actividades, mediante

carteles en los locales públicos más representativos
de la zona, adjuntando un plano del ámbito de la
Unidad Territorial a trabajar, dando a conocer la
fecha del levantamiento catastral; además de ello
se precederá a notificar a los propietarios y/o
poseedores, o en ausencia de estos a sus familiares, allegados o vecino, indicando el día y la hora del
levantamiento catastral de su predio, para que esté presente o en caso no poder estar en el predio designe un
representante.
la población M ARISCAL NIETO - M OQUEGUA
olocación de 33
l pino. Año 2014
Reg. CEA N° 1211
03.03 SENSIBILIZACION EN CATASTRO

03.03.01 MATERIAL GRAFICO PARA SENSIBILIZACION Y PROMOCION DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL u 1.00
03.03.02 TALLER DE SENSIBILIZACIÓN A AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE LABORAN EN EL DISTRITO
u 1.00
ALTERNATIVA N° 02: “Implementación del Catastro Municipal con alquiler de camioneta”
Idéntica a la alternativa N° 01 en todas sus acciones.
{}COMPONENTE N°2: DESARROLLO DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA AGILIZAR LOS

SERVICIOS DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Y RURAL.
Solo se diferencia en la acción N° 03 la cual se detalla:
Acción 2.3: Alquiler de movilidad
02.03 ALQUILER DE MOVILIDAD U.M. Cant.

02.03.01 ALQUILER DE CAMIONETA 4X4 u 1.00
COMPONENTE N°3: CAPACITACIÓN Y SENSIBLIZACION DEL CATASTRO Y DESARROLLO URBANO

RURAL
Idéntica a la alternativa N° 01 en todos sus acciones.
E. COSTOS DEL PIP
Costos en situación “Sin proyecto” a precios privados o de mercado
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

A PRECIOS PRIVADOS
SIN PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
1. OPERACIÓN UNIDAD CANT. MESES
UNITARIO PRIVADOS
1.- OPERACIÓN OPERACIÓN S/. 61,980.00
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Técnico de edición de Planos Unid 1.00 12.00 2,100.00 S/. 25,200.00
Teléfono Global 1.00 12.00 40.00 S/. 480.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 70.00 S/. 840.00
Internet Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00
Materiales de Oficina e impresión Global 1.00 12.00 200.00 S/. 2,400.00
Materiales de limpieza Global 1.00 12.00 30.00 S/. 360.00
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 750.00
Mantenimiento de equipos de cómputo y otros Anual 1.00 750.00 S/. 750.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES S/. 62,730.00
FUENTE: Elaboración propia del Formulador
34

Reg. CEA N° 1211
Costos en situación “Con proyecto” a precios privados o de mercado
ALTERNATIVA N° 01
PRESUPUESTO DE OBRA -ALTERNATIVA Nº 01
A PRECIOS PRIVADO
PRECIOS DE MERCADO
PORCENT.
Item Descripcion Unid. Metrado P.Unitario Precio Parcial
(S/.) (S/.) %
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS 1,094,902.10
01.01 CATASTRO URBANO 69,617.64
01.01.01 ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO Sect 9.00 13,803.40
01.01.02 PROCESAMIENTO DE INFORMACION GRAFICA Y ALFANUMERICA UUCC 1476.00 43,618.22
01.01.03 INFORME DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL Exp 1.00 12,196.02
01.02 CATASTRO RURAL 657,551.43
01.02.01 DETERMINACIÓN DE UNIDAD TERRITORIAL UT 1.00 150.00
01.02.02 DIAGNOSTICO FÍSICO LEGAL UT 1.00 5,384.00
01.02.03 PROMOCIÓN / DIFUSIÓN UT 1.00 4,338.02
01.02.04 ESTABLECIMIENTOS DE PUNTOS GNSS UT 5.00 23,948.25
01.02.05 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, EMPADRONAMIENTO / LINDERACIÓN UUCC 3930.00 130,192.10
01.02.06 ELABORACIÓN DE PLANOS Y CARTELES DE PUBLICACIÓN UUCC 726.00 57,108.42
01.02.07 DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES AL SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE
EXPEDIENTES DE TRAMITE (SSET) UUCC 3930.00 40,007.40
01.02.08 CARGADO DE PLANO AL SISTEMA DE CATASTRO VIRTUAL UUCC 3930.00 2,633.10
01.02.09 RECTIFICACIÓN DE ÁREA DE PREDIOS INSCRITOS UUCC 3284.00 243,312.92
01.02.10 FORMALIZACION DE PREDIOS RURALES UUCC 646.00 50,562.61
01.02.11 PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS RURALES UUCC 214.00 32,617.21
01.02.12 INFORME DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL UT 5.00 39,040.70
01.02.13 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PRD 3930.00 28,256.70
01.03 DESARROLLO URBANO RURAL 340,133.03 61.24%
01.03.01 DIAGNOSTICO URBANO CONSIDERACIONES GENERALES Sect 9.00 40,559.13
01.03.02 PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO Sect 9.00 44,328.06
01.03.03 PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO Sect 9.00 52,618.86
01.03.04 INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA Sect 9.00 26,138.25
01.03.05 SISTEMA DE INVERSIONES PUBLICAS Sect 9.00 21,219.93
01.03.06 IDENTIFICACION DE ACTORES PARTICIPANTES EN LA ELABORACION DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO Dist 1.00 1,113.87
01.03.07 PROPUESTAS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO Sect 9.00 106,528.50
01.03.08 ELABORACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA Dist 1.00 7,636.46
01.03.09 CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Sect 9.00 15,583.14
01.03.10 CONSULTA, PARTICIPACION Y APROBACION DEL PLAN Dist 1.00 9,068.86
01.03.11 APROBACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Dist 1.00 15,337.97
01.04 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 27,600.00
01.04.01 Elaboración, implementación y Adm. del Plan de Seg. y salud en el trabajo Glb 1.00 1,500.00
01.04.02 Equipos de protección individual Glb 2.00 18,700.00
01.04.03 Equipos de protección colectiva Glb 1.00 4,800.00
01.04.04 Recursos para respuestas ante emergencias en Seg. y Salud durante en el trabajo Glb 1.00 2,600.00
DESARROLLO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA AGILIZAR LOS
02
SERVICIOS DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL 292,250.00
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS Unid. 15.00 100,900.00
16.35%
02.02 ADQUISICION DE SOFTWARE CON LICENCIA Unid. 5.00 66,000.00
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD Unid. 1.00 110,000.00
02.04 I MPLEMENTACION DEL OFICICNA DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 15,350.00
03 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL 78,249.09 4.38%
03.01 CAPACITACION EN CATASTRO Cap 2.00 33,259.09
03.02 CAPACITACION EN DESARROLLO URBANO Cap 2.00 36,100.00
03.03 SENSIBILIZACION EN CATASTRO Taller 5.00 8,890.00
COSTO DIRECTO DE OBRA 1,465,401.19 81.97%
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1%) 12.00% 175,848.14
Gastos de Inspeccion (3%), Evaluación (0.5%), Liquidación (1%) y Seguridad y Salud (0.5%) 5.00% 73,270.06
Gastos Generales de Administración de obra (4%) * 4.00% 58,616.05 18.03%
Expediente Técnico (1%) 1.00% 14,654.01
COSTOS INDIRECTOS 322,388.26
TOTAL COSTO DE INVERSION 1,787,789.45 100%
FUENT E: Elaboración propia del Formulador
(*)Según R.G.M. Nº 019-2013-GM/MDT de 10.Jun.2013"Normas y Procedimientos para la Administración de
recursos de inversión en la modalidad de ejecución presupuestaria directa de la Munic. Distrital de T orata.
35

Reg. CEA N° 1211
Operación y Mantenimiento Rutinario (cada año) y Periódico (al 3er. año al vehículo)
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO

A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
UNITARIO PRIVADOS
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 3,000.00
Mantenimiento de equipos de cómputo y otros Anual 1.00 1,000.00 S/. 1,000.00
Mantenimiento rutinario de vehiculo 4x4 Trimestral 4.00 500.00 S/. 2,000.00
FUENTE: Elabo ració n pro pia del Fo rmulado r
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO CON PROYECTO

A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
UNITARIO PRIVADOS
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00
Teléfono Unid 1.00 12.00 40.00 S/. 480.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00
2.- MANTENIMIENTO (al tercer año vehiculo) S/. 5,500.00
Mantenimiento periodico de vehiculo 4x4 Anual 1.00 4,500.00 S/. 4,500.00
ALTERNATIVA N° 02
A PRECIOS PRIVADO
PRECIOS DE MERCADO
PORCENT.
(S/.) (S/.) %
36

Reg. CEA N° 1211

01.03.06 IDENTIFICACION DE ACTORES PARTICIPANTES EN LA ELABORACION DEL
PLAN DE DESARROLLO URBANO Dist 1.00 1,684.04

02
9.78%
02.03 IMPLEMENTACION DEL OFICICNA DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 15,350.00

Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1% ) 12.00% 183,296.74
Gastos de Inspeccion (3% ), Evaluación (0.5% ), Liquidación (1% ) y Seguridad y Salud (0.5% ) 5.00% 76,373.64
Gastos Generales de Administración de obra (4% ) * 4.00% 61,098.91 18.03%
Expediente Técnico (1% ) 1.00% 15,274.73
(*)Según R.G.M . Nº 019-2013-GM /M DT de 10.Jun.2013"No rmas y P ro cedimiento s para la A dministració n de

recurso s de inversió n en la mo dalidad de ejecució n presupuestaria directa de la M unic. Distrital de To rata.
Operación y Mantenimiento Rutinario (cada año)

A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
UNITARIO PRIVADOS
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00
37

Reg. CEA N° 1211
Flujo de costos incrementales a Precios de Mercado
ALTERNATIVA N° 01
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATINA 01
A precios Privados
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
A. SITUACION CON PROYECTO
I. COSTO DIRECTO 1,465,401.19
01.03 DESARROLLO URBANO RURAL 340,133.03
DESARROLLO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA AGILIZAR LOS SERVICIOS DE
02 CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL 292,250.00
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS 100,900.00
02.02 ADQUISICION DE SOFTWARE CON LICENCIA 66,000.00
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD 110,000.00
02.04 I MPLEMENTACION DEL OFICICNA DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO 15,350.00
03 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL 78,249.09
03.01 CAPACITACION EN CATASTRO 33,259.09
03.02 CAPACITACION EN DESARROLLO URBANO 36,100.00
03.03 SENSIBILIZACION EN CATASTRO 8,890.00
II COSTOS INDIRECTOS 322,388.26
III COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PY 62,730.00 81,300.00 81,300.00 83,800.00 81,300.00 81,300.00
Costos de Operaciòn 61,980.00 78,300.00 78,300.00 78,300.00 78,300.00 78,300.00
Costos de Mantenimiento 750.00 3,000.00 3,000.00 5,500.00 3,000.00 3,000.00
Total Costos de Inversión con Proyecto (I)+(II)+(III)+(IV) 1,850,519.45 81,300.00 81,300.00 83,800.00 81,300.00 81,300.00
B. SITUACION SIN PROYECTO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PY 62,730.00 62,730.00 62,730.00 62,730.00 62,730.00 62,730.00
Costos de Mantenimiento 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00
Total Costo de Inversión sin Proyecto 62,730.00 62,730.00 62,730.00 62,730.00 62,730.00 62,730.00
C. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C) = (A)-(B) 1,787,789.45 18,570.00 18,570.00 21,070.00 18,570.00 18,570.00
ALTERNATIVA N° 02
A precios Privados
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PY 62,730.00 67,060.00 67,060.00 67,060.00 67,060.00 67,060.00

C. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (A)-(B) 1,863,516.83 4,330.00 4,330.00 4,330.00 4,330.00 4,330.00
38

Reg. CEA N° 1211
F. EVALUACION SOCIAL
Operación y mantenimiento sin proyecto precios sociales

A PRECIOS SOCIALES
SIN PROYECTO
PRECIO COSTOS COSTOS
1. OPERACIÓN UNIDAD CANT. MESES F.C.
UNITARIO P. PRIVADOS P. SOCIALES
1.- OPERACIÓN OPERACIÓN S/. 61,980.00 S/. 56,001.54
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00 0.9091 S/. 28,363.64
Técnico de edición de Planos Unid 1.00 12.00 2,100.00 S/. 25,200.00 0.9091 S/. 22,909.09
Teléfono Global 1.00 12.00 40.00 S/. 480.00 0.8475 S/. 406.78
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 70.00 S/. 840.00 0.8475 S/. 711.86
Internet Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00 0.8475 S/. 1,220.34
Materiales de Oficina e impresión Global 1.00 12.00 200.00 S/. 2,400.00 0.8475 S/. 2,033.90
Materiales de limpieza Global 1.00 12.00 30.00 S/. 360.00 0.8475 S/. 305.08
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 750.00 S/. 635.59
Mantenimiento de equipos de cómputo y otros Anual 1.00 750.00 S/. 750.00 0.8475 S/. 635.59
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES S/. 62,730.00 S/. 56,637.13
Costos sociales de Inversión – Alternativa N° 01

RESUMEN DE COSTOS TOTALES DE INVERSION - ALTERNATIVA 1
A PRECIOS SOCIALES
P. Mercado F.C. P.Sociales
N° DESCRIPCION
S/. S/.
LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE
1 TIERRAS 1,094,902.10 973,055.99
Insumo de Origen Nacional 102,602.71 0.847 86,904.50
Insumo de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada 960,538.57 0.909 873,129.56
Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Sierra) 31,760.82 0.410 13,021.94
DESARROLLO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA
2 292,250.00 248,785.05
AGILIZAR LOS SERVICIOS DE CATASTRO Y DESARROLLO
Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Sierra) - 0.410 -
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DE CATASTRO Y
3 DESARROLLO URBANO RURAL 78,249.09 70,883.21
Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Sierra) 0.410 -
TOTAL COSTO DIRECTO 1,465,401.19 1,292,724.25
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución

12.00%
1%) 175,848.14 0.909 159,845.96
Gastos de Inspeccion (3%), Ev aluación (0.5%), Liquidación (1%)5.00%
y Seguridad y73,270.06
Salud (0.5%) 0.909 66,602.48
Gastos Generales de Administración de obra (4%) * 4.00% 58,616.05 0.909 53,281.99
Ex pediente Técnico (1%) 1.00% 14,654.01 0.909 13,320.50
TOTAL COSTO DE INVERSION 1,787,789.45 1,585,775.18

Operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales
Alternativa N° 01
39

Reg. CEA N° 1211

A PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO
PRECIO COSTOS P. COSTOS
UNITARIO PRIVADOS P. SOCIALES
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00 0.9091 S/. 13,636.36
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00 0.8475 S/. 1,220.34
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 3,000.00 S/. 2,542.37
Mantenimiento de equipos de cómputo y otros Anual 1.00 1,000.00 S/. 1,000.00 0.8475 S/. 847.46
Mantenimiento rutinario de vehiculo 4x4 Trimestral 4.00 500.00 S/. 2,000.00 0.8475 S/. 1,694.92

A PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00 0.9091 S/. 13,636.36
Teléfono Unid 1.00 12.00 40.00 S/. 480.00 0.8475 S/. 406.78
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00 0.8475 S/. 1,220.34
2.- MANTENIMIENTO (al tercer año vehiculo) S/. 5,500.00 S/. 4,661.02
Mantenimiento periodico de vehiculo 4x4 Anual 1.00 4,500.00 S/. 4,500.00 0.8475 S/. 3,813.56
Costos sociales de Inversión – Alternativa N° 02
RESUMEN DE COSTOS TOTALES DE I NVERSI ON - ALTERNATI VA 2

A PRECI OS S OCI ALES
P. M e rcado F.C. P.Sociale s
N° DESCRIPCION
S/. S/.
LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION
1 DE TIERRAS 1,266,973.72 1,119,184.37
2 182,250.00 155,615.05

12.00%
1%) 183,296.74 0.909 166,616.73
Gastos de Inspeccion (3%), Ev aluación (0.5%), Liquidación (1%)
5.00%
Salud (0.5%) 0.909 69,423.64

(*)Según R.G.M . Nº 019-2013-GM /M DT de 10.Jun.2013" No rmas y P ro cedimiento s para la A dministració n de
40

Reg. CEA N° 1211
Operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales
Alternativa N° 02

A PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00 0.8475 S/. 1,220.34
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 1,000.00 S/. 847.46
Flujo de beneficios y Costos sociales
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA 1

A precios Sociales
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS 973,055.99
01.01 Insumo de Origen Nacional 86,904.50
01.02 Insumo de Origen Importado 0.00
01.03 Mano de Obra Calificada 873,129.56
01.04 Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Sierra) 13,021.94
DESARROLLO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA AGILIZAR
02 LOS SERVICIOS DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL 248,785.05
02.04 Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Sierra) -
03 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL
70,883.21
03.04 Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Sierra) 0.00
IV COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 56,637.13 73,298.92 73,298.92 75,417.57 73,298.92 73,298.92
Total Costos O&M con Proyecto (I)+(II)+(III)+(IV) 1,642,412.32 73,298.92 73,298.92 75,417.57 73,298.92 73,298.92
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 56,637.13 56,637.13 56,637.13 56,637.13 56,637.13 56,637.13
Costos de Mantenim iento 635.59 635.59 635.59 635.59 635.59 635.59
Total Costos O&M sin Proyecto 56,637.13 56,637.13 56,637.13 56,637.13 56,637.13 56,637.13
41

Reg. CEA N° 1211

A precios Sociales
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
70,883.21
Indicador de rentabilidad: Metodología costo/efectividad
INDICE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
OyM TOTAL POBLAC BENEF. POBLAC BENEF.

AÑO INVERSION
INCREMENTAL COSTOS INCREM. TOTAL
0 1,585,775.18 1,585,775.18 7,891
1 16,661.79 16,661.79 262 8,153
2 16,661.79 16,661.79 134 8,287
3 18,780.43 18,780.43 137 8,424
4 16,661.79 16,661.79 139 8,563
5 16,661.79 16,661.79 141 8,704
TSD 8.00%
* VAC =
S/. 1,653,982.72
*Promedio poblacion Benef.= 8,426 Pobladores
*ICE = 196.29 S/. x Poblador beneficiario

AÑO INVERSION
0 1,651,146.65 1,651,146.65 7,891
1 3,669.49 3,669.49 262 8,153
2 3,669.49 3,669.49 134 8,287
3 3,669.49 3,669.49 137 8,424
4 3,669.49 3,669.49 139 8,563
5 3,669.49 3,669.49 141 8,704
TSD 8.00%
* VAC = S/. 1,665,797.86
42

Reg. CEA N° 1211
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Torata articulando acciones para la

implementación y operatividad.
a. Arreglos institucionales previstos en la etapa de pre operación:
Para la ejecución del Proyecto “Mejoramiento del servicio de catastro y desarrollo urbano rural del Distrito de
Torata - Provincia de Mariscal Nieto - Región Moquegua”, se propone la modalidad de Administración Directa.
Esta es la modalidad mediante la cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría de las obras en el distrito,
permitiendo optimizar sus recursos adecuándose a las condiciones locales del mercado.
Para la etapa de pre operación, la administración de la operación y mantenimiento del proyecto, se constituirá
una unidad de gestión para el servicio.
b. Uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios:
La realización del proyecto no contempla la expropiaciones de bienes o servicios por parte de los beneficiarios,
ya que dicho proyecto consiste primordialmente en realizar diferentes estudios catastrales en diversas áreas del
territorio tarateño y poder traducir dichos estudios en información que sea de ayuda para la toma de decisiones
en cuanto a la ocupación del territorio y proponer planes y proyectos que sean de acorde con el uso adecuado
de la expansión urbana-rural.
c. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento:
Los conflictos que se pueden presentar durante la fase de operación y mantenimiento son los relacionados con la
adecuada prestación de los servicios de catastro, información base para el Ordenamiento Territorial; de
provisión de información especializada, debido a que el personal que se hace a cargo de este servicio es
personal especializado en el uso de equipos y software especializados los cuales han sido entrenados y
capacitados para el correcto mantenimiento y operatividad del servicio los cuales pueden ser sujetos de
remoción de sus puestos laborales por diversas razones. Para poder disminuir estos conflictos la Municipalidad al
implementar este servicio contará con el CAP donde se designe el perfil profesional de los responsables que se
harán cargo del servicio, asegurando de esta manera la prestación del servicio de una forma continua y
adecuada.
d. Riesgo de desastre:
El lugar donde funcionara el servicio de catastro será las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Torata, el
cual necesita actualmente una adecuación para evitar posibles riesgos de desastre, asegurando de esta manera
la interrupción del servicio por fenómenos naturales.
e. La alternativa asegura el cumplimiento de sus metas previstas en el proyecto.
En cuanto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estos serán cubiertos por la
Municipalidad Distrital de Torata a través de su presupuesto institucional anual.
f. La participación de los beneficiarios
La población usuaria acepta y se compromete a apoyar las acciones de ejecución del proyecto.
H. IMPACTO AMBIENTAL
No se generarán impactos negativos en los medios físicos, biológicos y socioeconómicos en ninguna de las etapas
del proyecto, por el tipo de naturaleza de intervención de mejoramiento de catastro, es decir no es un obra
propiamente dicha.
43

Reg. CEA N° 1211
I. GESTION DEL PROYECTO
Fase de inversión
Para la ejecución se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad mediante la

cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría de las obras en el distrito, durante el periodo edil del
gobierno local para ello la Municipalidad de Torata cuenta con el personal, la logística y la experiencia en esta
modalidad de ejecución.
Fase de Operación
Se ha previsto y se propone prestar el servicio, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, con el
acondicionamiento de una oficina donde se realizaría los procesos respectivos como es el levantamiento
catastral, registro y titulación de tierras, y en el que posteriormente se brindaría la información actualizada de
sus predios.
El financiamiento en las fases correspondientes a pre-inversión, inversión y, post-inversión, será realizado en su

totalidad por la Municipalidad Distrital de Torata, a través de los fondos de Canon y Sobre Canon Minero.
Los actores locales, entre ellos: las instituciones públicas y privadas, deberán colaborar con el aprovisionamiento
de información necesaria contemplados dentro de los objetivos, alcances y propósitos en el proceso catastral. Así
mismo, el conjunto de instituciones comprometidas con el sector y la población civil organizada en su conjunto,
deberán sentirse parte proceso catastral; para ello, es sumamente necesario formular y desarrollar estrategias
de participación, como por ejemplo, talleres participativos y otros mecanismos de consulta en todo el distrito de
Torata. Realizado los eventos de sensibilización de manera oportuna y con el impacto esperado, todos los
actores sociales, podrán aportar al proceso constructivo de catastro, sus críticas, aportes, cuestionamientos,
sugerencias, etc., en cada una de las fases que comprende el desarrollo del proyecto.
Financiamiento
a. Plan de Implementación: (14 meses) inicio de ejecución de obra: Setiembre del 2017
CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO - ALTERNATIVA N° 01 (en nuevos soles)

METRADO EJECUCION FINANCIERA POR AÑOS
Item META / ACTIVIDAD TOTAL AÑO 2017 AÑO 2018
U.M. CANT. Trim. 03 Trim. 04 Trim. 01 Trim. 02 Trim. 03
J A S O N D E F M A M J J A S
Expediente Técnico (1% CD) Exp. 1.00 14,654.01 14,654.01
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS 1,094,902.10 111,356.40 330,478.59 394,206.40 214,471.62 44,389.09
01.01 CATASTRO URBANO UUCC 1,476.00 69,617.64 13,850.96 29,569.32 26,197.36
01.02 CATASTRO RURAL UUCC 3,930.00 657,551.44 37,924.25 49,334.03 311,432.45 214471.62 44389.09
01.03 DESARROLLO URBANO RURAL Sect 9.00 340,133.03 31,981.20 251,575.24 56,576.59
01.04 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Glb 1.00 27,600.00 27,600.00
DESARROLLO DE LA PLATAF. TECNOL.PARA AGILIZAR LOS SERVIC. DE
02 292,250.00 292,250.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CATAST.Y DES.URB.-RURAL
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS Unid. 15.00 100,900.00 100,900.00
02.02 ADQUISICION DE SOFTWARE CON LICENCIA Unid. 5.00 66,000.00 66,000.00
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD Unid. 1.00 110,000.00 110,000.00
02.04 I MPLEMENTACION DEL OFIC. DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 15,350.00 15,350.00
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO
03 78,249.09 78,249.09 0.00 0.00 0.00 0.00
RURAL
03.01 CAPACITACION EN CATASTRO Cap 2.00 33,259.09 33,259.09
03.02 CAPACITACION EN DESARROLLO URBANO Cap 2.00 36,100.00 36,100.00
03.03 SENSIBILIZACION EN CATASTRO Taller 5.00 8,890.00 8,890.00
COSTO DIRECTO 1,465,401.19 481,855.49 330,478.59 394,206.40 214,471.62 44,389.09
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1%) 175,848.14 14,654.01 43,962.03 43,962.04 43,962.04 29,308.02
Gastos de Inspeccion (3%), Evaluación (0.5%), Liquidación (1%) y Seguridad y Salud (0.5%) 73,270.06 6,105.84 18,317.51 18,317.51 18,317.52 12,211.68
Gastos Generales de Administración de obra (4%) 58,616.05 4,884.67 14,654.01 14,654.02 14,654.01 9,769.34
COSTOS INDIRECTOS 322,388.26 40,298.53 76,933.55 76,933.57 76,933.57 51,289.04
TOTAL COSTO DE INVERSION 1,787,789.45 522,154.02 407,412.14 471,139.97 291,405.19 95,678.13
ELABORACIÓN: Equipo T écnico de Formulación
44

Reg. CEA N° 1211
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO - ALTERNATIVA N° 01 (en porcentajes)

METRADO EJECUCION FISICA POR AÑOS
Expediente Técnico (1% CD) Exp. 1.00 100.00% 100.00%
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS 100.00% 10.17% 30.18% 36.00% 19.59% 4.05%
01.01 CATASTRO URBANO UUCC 1,476.00 100.00% 19.90% 42.47% 37.63%
01.02 CATASTRO RURAL UUCC 3,930.00 100.00% 5.77% 7.50% 47.36% 32.62% 6.75%
01.03 DESARROLLO URBANO RURAL Sect 9.00 100.00% 9.40% 73.96% 16.63%
01.04 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Glb 1.00 100.00% 100.00%
02 100.00% 100.00%
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS Unid. 15.00 100.00% 100.00%
02.02 ADQUISICION DE SOFTWARE CON LICENCIA Unid. 5.00 100.00% 100.00%
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD Unid. 1.00 100.00% 100.00%
02.04 I MPLEMENTACION DEL OFIC. DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 100.00% 100.00%
03 100.00% 100.00%
RURAL
03.01 CAPACITACION EN CATASTRO Cap 2.00 100.00% 100.00%
03.02 CAPACITACION EN DESARROLLO URBANO Cap 2.00 100.00% 100.00%
03.03 SENSIBILIZACION EN CATASTRO Taller 5.00 100.00% 100.00%
COSTO DIRECTO 100.00% 32.88% 22.55% 26.90% 14.64% 3.03%
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1%) 100.00% 8.33% 25.00% 25.00% 25.00% 16.67%
Gastos de Inspeccion (3%), Evaluación (0.5%), Liquidación (1%) y Seguridad y Salud (0.5%) 100.00% 8.33% 25.00% 25.00% 25.00% 16.67%
Gastos Generales de Administración de obra (4%) 100.00% 8.33% 25.00% 25.00% 25.00% 16.67%
COSTOS INDIRECTOS 100.00% 12.50% 23.86% 23.86% 23.86% 15.91%
TOTAL COSTO DE INVERSION 100.00% 29.21% 22.79% 26.35% 16.30% 5.35%
b. Financiamiento
A PRECIOS PRIVADO
PRECIOS DE M ERCADO
PORCENT.
Item Descripcion Unid. M etrado P.Unitario Precio Parcial
(S/.) (S/.) %
01.01.01 ACT IVIDADES DEL LEVANT AMIENT O DE CAMPO Sect 9.00 13,803.40
01.01.02 PROCESAMIENT O DE INFORMACION GRAFICA Y ALFANUMERICA UUCC 1476.00 43,618.22
01.01.03 INFORME DEL LEVANT AMIENT O CAT AST RAL Exp 1.00 12,196.02
01.02.01 DET ERMINACIÓN DE UNIDAD T ERRIT ORIAL UT 1.00 150.00
01.02.02 DIAGNOST ICO FÍSICO LEGAL UT 1.00 5,384.00
01.02.04 EST ABLECIMIENT OS DE PUNT OS GNSS UT 5.00 23,948.25
01.02.05 LEVANT AMIENT O CAT AST RAL, EMPADRONAMIENT O / LINDERACIÓN UUCC 3930.00 130,192.10
01.02.06 ELABORACIÓN DE PLANOS Y CART ELES DE PUBLICACIÓN UUCC 726.00 57,108.42
01.02.07 DIGIT ALIZACIÓN DE EXPEDIENT ES AL SIST EMA DE SEGUIMIENT O DE
EXPEDIENT ES DE T RAMIT E (SSET ) UUCC 3930.00 40,007.40
01.02.08 CARGADO DE PLANO AL SIST EMA DE CAT AST RO VIRT UAL UUCC 3930.00 2,633.10
01.02.09 RECT IFICACIÓN DE ÁREA DE PREDIOS INSCRIT OS UUCC 3284.00 243,312.92
01.02.11 PRESCRIPCIÓN ADQUISIT IVA DE DOMINIO DE PREDIOS RURALES UUCC 214.00 32,617.21
01.02.12 INFORME DEL LEVANT AMIENT O CAT AST RAL UT 5.00 39,040.70
01.02.13 ACT IVIDADES COMPLEMENT ARIAS PRD 3930.00 28,256.70
01.03.01 DIAGNOST ICO URBANO CONSIDERACIONES GENERALES Sect 9.00 40,559.13
01.03.02 PROPUEST A DE DESARROLLO URBANO Sect 9.00 44,328.06
01.03.03 PROPUEST A ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO Sect 9.00 52,618.86
01.03.04 INST RUMENT OS DE GEST ION URBANA Sect 9.00 26,138.25
01.03.05 SIST EMA DE INVERSIONES PUBLICAS Sect 9.00 21,219.93
01.03.06 IDENT IFICACION DE ACT ORES PART ICIPANT ES EN LA ELABORACION DEL PLAN DE
01.03.07 PROPUEST AS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO Sect 9.00 106,528.50
01.03.08 ELABORACION DE INST RUMENT OS DE GEST ION URBANA Dist 1.00 7,636.46
01.03.09 CAPACIT ACION Y ASIST ENCIA T ECNICA Sect 9.00 15,583.14
01.03.10 CONSULT A, PART ICIPACION Y APROBACION DEL PLAN Dist 1.00 9,068.86
02
16.35%
02.02 ADQUISICION DE SOFT WARE CON LICENCIA Unid. 5.00 66,000.00
02.04 I MPLEMENT ACION DEL OFICICNA DE CAT AST RO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 15,350.00
03.01 CAPACIT ACION EN CAT AST RO Cap 2.00 33,259.09
03.02 CAPACIT ACION EN DESARROLLO URBANO Cap 2.00 36,100.00
03.03 SENSIBILIZACION EN CAT AST RO T aller 5.00 8,890.00
45

Reg. CEA N° 1211
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1% ) 12.00% 175,848.14
Gastos de Inspeccion (3% ), Evaluación (0.5% ), Liquidación (1% ) y Seguridad y Salud (0.5% ) 5.00% 73,270.06
Gastos Generales de Administración de obra (4% ) * 4.00% 58,616.05 18.03%
Expediente Técnico (1% ) 1.00% 14,654.01
J. MATRIZ DE MARCO LÓGICO (Alternativa ganadora N° 01)
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Mejora de la calidad de vida y desarrollo El 20% de los pobladores opina que ha Encuestas anuales de opinión
socioeconómico de la poblacion local. mejorado su calidad de vida y desarrollo a los pobladores
FIN socioeconómico debido a la seguridad
jurídica con entrega de títulos y disminución
de conflictos.
Eficiente capacidad gestión técnica y El 90% de los usuarios estima que los Encuestas anuales de opinión Se cumple la normatividad
operativa del sistema catastral en el distrito servicios son buenos desde el 1er. año de a los usuarios de formalización y
PROPÓSITO del Torata. funcionamiento del proyecto, debido al actualización de predios en
apoyo y asesoría en sus trámites prediales. el distrito
Al 2do año de ejecutado el proyecto se Reportes y listado de predios Informes y resportes de
habrá levantado el 100% de la información visitados y registrados en el predios verificados y
catastral rural y urbano del distrito mediante serctor urbano y rural. validados al Sistema
Levantamietno catastral, registro y titulación brigadas de trabajo de campo, diagnóstico, Nacional de Catastro.
de tierras. verificación y validación del estado
situacional del predio urbano y rural,
sistematización y creación de base de datos
catastral por predio.
Adquisición a inicios del proyecto del 100% Informe de la unidad Adecuado uso de los bienes
COMPONENTE Desarrollo de la plataforma tecnológica de los bienes y equipos ejecutora del proyecto. y servicios para la ateción
para agilizar los servicios de catastro y Reporte de Aquisiciones del al ciudadano o recurrente.
desarrollo urbano y rural. área de logística Mantenimiento preventivo al
3 años.
El 100% de los operadores se capacitan en Informe de supervisión de Trabajadores y población
Catastro y SGDURA al incio del proyecto. capacitación efectuadas a los concientizada sobre la
Sensibilización y capacitación de Catastro y El 90% de las Inst. Publ. y Priv. del distrito se trabajadores y talleres a la importancia del
Desarrollo Urbano Rural. sensibilizan sobre instrumentos de gestión población. levantamiento Catastral y
municipal y catastro al finalizar el proyecto. de los instrumentos de
Desarrollo Urbano Rural.
C1.Levantamieto catastral, registro yINVERSION : Documentos sustentarios: • Disponibilidad de recursos
titulación de tierras. - Catastro urbano: S/ 69,617.64 • Expediente tècnico econòmicos para la
C1.1.Elaborar un Catatro Urbano del distrito.
- Catastro rural: S/ 657,551.43 detallado de infraestructura y ejecuciòn de las obras y/o
C1.2. Elaborar un Catastro Rural del distrito.
- Desarrollo Urbano y Rural: S/ 340,133.03 actividades de capacitaciòn. actividades del proyecto.
C1.3. Mejorar la Gestíon de Desarrollo
- Seguridad y Salud en el Trabajo S/ • Informes fìsico financiero de • Suministro oportuno de los
Urbano y Rural. 27,600.00. avance de obra y actividades BB y SS segùn
C1.4. Seguridad y salud en el Trabajo- Adquisición de equipos: S/ 100,900.00. de capacitaciòn especificaciones tècnicas.
- Adquisición de software con licencia: S/ • Informes de evaluaciòn del • No ocurre fenòmenos
66,000.00. proceso de ejecuciòn de obra climatològicos que retrasen
- Adquisición de movilidad S/ 110,000.00. y/o actividades de el desarrollo de las obras o
C2.Desarrollo de la plataforma tecnológica
- Implementación de la oficina de catastro y supervisiòn. incremento del costo del
para agilizar los servicios de catastro y
desarrollo urbano y rural S/. 15,350.00. • Acta de inicio de obra proyecto.
desarrollo urbano y rural.
ACTIVIDADES C2.1. Adquisión de equipos de oficina, y - Capacitación en catastro S/ 33,259.09 • Informe de liquidaciòn de • Los pobladores
- Capacitación en Desarrollo Urbano S/ obra. comprometidos con el
reposición de equipos diferenciales.
36,100.00 proyecto, brindan ayuda
C2.2.Adqusición de un software con lincencia.
-Sensibilización en catastro S/ 8,890.00 ofrecida para la ejecuciòn y
C2.3. Aquisición de movilidad.
COSTO DIRECTO DE OBRA: 1,465,401.19 desarrollo del proyecto.
C2.4. Implementación para la Oficina de
- Gastos Generales: S/. 175,848.14
Catastro y Desarrollo Urbano y Rural.
- Gatos de Inspección, evaluación, liquidación
C3.Capacitación y sensibilización de y seguridad y salud: S/. 73,270.06
catastro y desarrollo urbano rural. - Gastos Generales de Administración de
C3.1. Capacitación, talles y promoción del obra: S/. 58,616.01
levantamieto catastral. - Expediente Técnico: S/. 14,654.01
C3.2.Sensibilización de instrumentos de COSTO TOTAL DE OBRA: 1,787,789.45
gestión.
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Reg. CEA N° 1211
1. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
2.1.1. Nombre del proyecto
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL DEL

DISTRITO DE TORATA – PROVINCIA DE MARISCAL NIETO – REGIÓN MOQUEGUA”
2.1.2. Localización del Proyecto

Gráfico N° 01
Ubicación del distrito de Torata
La Región Moquegua con su capital
Moquegua perteneciente a la provincia
Mariscal Nieto, se encuentra ubicada en
la sierra sur-este de Perú, en la
vertiente occidental de la cordillera de
los andes a una altura de 1,450
m.s.n.m. (15°58’15” LS y 70°48’5” y
71°29’18” LO), a unos 1,174.00 Km.,
de la ciudad de Lima capital de la
República del Perú, tiene regiones de
costa y sierra y políticamente presenta
03 provincias y 20 distritos. El clima es
subtropical y desértico soleado con una
temperatura media de 20,5°C, una
máxima de 33°C y una mínima cercana
a los 9°C, presenta escasas lluvias, con
intenso y benigno sol enclavado en un REPUBLICA DEL
REPUBLICA DEL PERÚ
PERÚ PROVINCIA MARISCAL
PROVINCIA MARISCAL REGION MOQUEGUA
REGION MOQUEGUA
hermoso y fértil valle costeño. Limita con

los departamentos de Tacna, Puno y
Arequipa y es ribereño del Océano
Pacífico (provincia de Ilo).
El Distrito de Torata es uno de los seis

distritos de la provincia de Mariscal
Nieto y se encuentra a 25Km al Nor-
este de la ciudad de Moquegua, sobre
la margen izquierda del Río Torata,
entre los 17°04’18’’ de Latitud Sur, y
los 70°50’58’’ de Longitud Oeste con
respecto al meridiano de Greenwich, en
la región natural de sierra intermedia
con un clima templado y pista urbanas
asfaltada en su totalidad. Ocupa una
Extensión de 1,793.37 Km2 y se
encuentra a una altura aproximada de DISTRITO DE TORATA
2,195 msnm. Fuente: Elaborado por el Equipo técnico de formulación
47

Reg. CEA N° 1211
Sus límites son:
NORTE : Distritos de Carumas, Omate y Quinistaquillas Departamento/ Región Moquegua

Provincia Mariscal Nieto
SUR : Distritos de Samegua, Moquegua e Ilabaya (Tacna) Distrito Torata
ESTE : Distrito de Camilaca (Tacna) Localidad Torata
Código Ubigeo 180106
OESTE : Distrito de Samegua y Moquegua
Foto N°01:
Ubicación del distrito de Torata
FUENTE: Elaboración propia del formulador
CIUDAD DE TORATA
FUENTE: Elaborado por el Equipo técnico de formulación
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora
El presente estudio a nivel de perfil de proyecto ha sido elaborado por la Sub Gerencia de Estudios (S.G.E.), de
la Municipalidad Distrital de Torata. La SGE es un órgano de 3ra. línea que depende de la Gerencia de
Inversiones y Desarrollo Urbano Rural Ambiental (GIyDURA) y se encuentra inscrita en los aplicativos informáticos
del Banco de Proyectos del SNIP de la siguiente manera:
Cuadro N° 01
Unidad Formuladora:
Nombre Sub Gerencia de Estudios
Persona Responsable de la U.F. Ing. Rocío E. Colque Salinas
Cargo Sub Gerente de Estudios
Persona Responsable de la Formulación Econ. Edward J. Fernández Rivera
Correo electrónicos edu7006c2@gmail.com
Dirección de la SGE Calle Torata Nº 53
Teléfono (053) 476001/ 476073
48

Reg. CEA N° 1211
La Sub Gerencia de Estudios de la MDT, cuenta con un equipo multidisciplinario de profesionales conformado
por profesionales y técnicos calificados, de alto nivel profesional con experiencia en la elaboración de los
estudios de pre inversión a nivel perfil, factibilidad y expedientes técnicos, la misma que para elaborar el
presente perfil estará a cargo del personal de planta.
2.2.2. Unidad Ejecutora
La Unidad ejecutora de la M.D.T. está a cargo de la Gerencia de Inversiones y Desarrollo Urbano Rural y
Ambiental (GIyDURA), a través de la Sub Gerencia de Obras Públicas, quienes disponen de todos los recursos
humanos, físicos y financieros para la ejecución de obras, en base a los estudios de pre inversión y estudios
definitivos de los proyectos aprobados por la entidad (Para el caso: Evaluadores de la Sub Gerencia de
Estudios).
Por otro lado, está dentro de su competencia y funciones, el ejecutar proyectos estratégicos y de emergencia en
el ámbito distrital y se encuentra inscrita en los aplicativos informáticos del SNIP de la siguiente manera:
Cuadro N° 02
Unidad Ejecutora:
Nombre Gerencia de Inversiones y Desarrollo
Urbano Rural y Ambiental
Persona Responsable U.E. Ing. René Zapana Barrientos
Cargo Gerente GIyDURA
Dirección Calle Torata Nº 53
Teléfono 053) 476001/ 476073
2.2.3. Órgano Técnico de coordinación o Ejecución del proyecto
Como se mencionó la Gerencia de Inversiones y Desarrollo Urbano Rural Ambiental coordinará con la Sub
Gerencia de Obras Públicas para llevar a cabo la ejecución del proyecto. Para el órgano técnico de
coordinación se prevé a la Sub Gerencia Urbano Rural y Ambiental que dentro de sus obligaciones está el de
inventariar la propiedad pública y privada, creando una base de datos al servicio de la comunidad y cumplir
las funciones dentro de la Ley orgánica de las Municipalidades N° 29792 art. 22 inc. 6. El catastro de bienes
inmuebles es un eficaz instrumento de gestión territorial municipal.
2.2.4. Responsable de la Operación y el Mantenimiento del Proyecto
Una vez concluido el proyecto será entregado a la Sub Gerencia Urbano Rural, la Operación y Mantenimiento
estará a cargo de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA a través de la GIyDURA, o la Oficina de Rentas,
quien a través del cobro tributario de los bienes inmuebles generará recursos financieros.
A continuación se presenta la estructura institucional de la Municipalidad de Torata, a través del organigrama

aprobado con Ordenanza Municipal N° 006-2012-MDT, que es de la siguiente manera:
49

Reg. CEA N° 1211
Gráfico N° 02:
Organigrama de la Municipalidad Distrital de Torata
Fuente: Elaborado por la MDT.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
Se ha evidenciado intervenciones de inversión que han permitido implementar parcialmente un sistema de

información catastral y de información territorial del distrito de Torata, a fin de constituir una herramienta del
planeamiento urbano el cual sirva a la población para iniciar sus procesos cambios de usos, habilitaciones
urbanas, expedientes de formalización de propiedad, independizaciones entre otros procedimientos propios de
la mejora de su propiedad, así como a la creación de una base tributaria actualizada de impuesto predial del
distrito, que contribuya a buscar el bienestar y la calidad de vida de su población.
Se han detectado acciones sesgadas e improvisadas por la limitación de recursos humanos capacitados y
especializados en el tema así como de la asesoría al usuario en predios urbanos y rurales, lo cual limita y
debilita el crecimiento urbano ordenado hacia un desarrollo armónico territorial y ambiental dentro del
marco de lo económico y productivo del distrito.
La Municipalidad distrital de Torata, viene elaborando desde el 2004, la implementación del Sistema de
Información Catastral Municipal, que pretende desarrollarse como un moderno sistema de la información
territorial con múltiples fines, como parte de un proceso de modernización de la administración municipal.
50

Reg. CEA N° 1211
El proyecto Catastro Urbano Rural del distrito de Torata, tiene su inicio en al año2004 con la aprobación de un
Perfil Técnico aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 312-2004-A/MDT, el cual fue ejecutado entre
Octubre 2004 y Febrero 2005 (05 meses). Posteriormente se realiza una segunda etapa cuyo Perfil Técnico se
aprueba mediante Resolución de Alcaldía N° 296-2005-A/MDT , siendo ampliado presupuestalmente mediante
Resolución de Alcaldía N° 329-2005-A/MDT ejecutado en diciembre 2005 a mayo 2006 (06 meses).
Posteriormente se ejecutó la etapa “Catastro Urbano Rural: Actualización” cuyo perfil técnico se aprobó
mediante Resolución de Alcaldía N° 500-2006-A/MDT y que se desarrolló entre Junio de 2006 y Agosto 2007
(14 meses).
La información recolectada hasta entonces quedó desfasada debido a la cartografía aplicada (foto satelital
año 1997), el tipo de tecnología informática (software), el sistema de geo referenciación aplicado en aquel
entonces, dichos datos no se pudieron revalidar debido a la revolución tecnológica en SUNARP (2006 –
adelante): Proyecto IRNC, información en línea, atención virtual, cajeros electrónicos y el IGN como ente oficial
de cartografía.
Con fecha 07 de Marzo del 2013 se da inicio al proyecto “Mejoramiento del Sistema de catastro Municipal del
distrito de Torata – Mariscal Nieto - Moquegua para la elaboración del catastro en el ámbito urbano del
Distrito de Torata. En el desarrollo de todos los procesos catastrales, se ha contado con la participación
exclusivamente personal de la Municipalidad Distrital de Torata, de aproximadamente 1,476 unidades
catastrales para la zona urbana y 4,407 unidades catastrales para la zona rural, que han sido elaboradas
parcialmente (hasta la etapa de elaboración de las bases gráfica) faltando realizar la digitación fichas al
sistema de fichas catastrales, control de calidad y la validación de SUNARP y su vinculación al Sistema Nacional
de Catastro Predial (SNCP) y a COFOPRI, por lo que no se puede enviar dicha información hasta el día de hoy.
En cuanto al ámbito rural actualmente se tiene un Convenio Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de
Torata y la Dirección Regional de Agricultura, para que en este año 2017 se dé la Actualización Catastral y
saneamiento físico legal de los predios rurales en el distrito, la cual está pendiente de ejecutarse hasta la
aprobación del presente perfil de proyecto para su financiamiento. Ver Anexos.
La elaboración del presente perfil de inversión pública, obedece a la necesidad de conjugar en un solo paquete
las acciones para contar con los instrumentos que permitan un manejo eficiente del territorio del distrito de
Torata, a fin de satisfacer las necesidades y solicitud de los beneficiarios y la atención oportuna de sus
autoridades.
2.3.2. Marco de Referencia Legal
El presente proyecto se adscribe al siguiente marco legal:

- D.L N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (en adelante INVIERTE.PE) y deroga la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública (en adelante SNIP), en aplicación a su tercera Disposiciones Complementarias Transitorias:
Referencias al SNIP al enviar Oficio de Alcaldía.
- D.S. 027-2017-EF que aprueba su Reglamento del D.L. 1252 INVIERTE.PE, en su Título IV. Disposiciones
aplicables a los proyectos señalados en la tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley, en su
Art. 15 Procedimientos aplicables a los proyectos en formulación, evaluación o ejecución a la fecha de
entrada en vigencia de la Ley.
 15.1 Con el fin de adecuar los proyectos de inversión en curso al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe), según el estado de los mismos a la fecha de la
entrada en vigencia de la presente norma, se aplicarán las siguientes disposiciones:
b) Sin perjuicio de señalado en el literal a) de la presente disposición, las Entidades Públicas
podrán optar por aplicar las disposiciones en el marco del SNIP para la Fase de Preinversión,
debiendo su OR comunicar ello a la DGPMI para efectos de la habilitación informática de los
registros en el Banco de Inversiones.
 15.2 Para efectos de lo dispuesto en el numeral precedente, corresponderá a la UF la formulación,
evaluación y de ser el caso, declaración de viabilidad de los proyectos no viables, así como los
registros correspondientes en el Banco de Inversiones
51

Reg. CEA N° 1211
 15.4 Para los proyectos de inversión declarados viables en el marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública o que se declaren viables en el año 2017, cuya fase de Ejecución se prevea iniciar en el año
2018, las OPMI deberán determinar si se enmarcan en el PMI respectivo, verificando si cumplen con los
objetivos, criterios de priorización, metas de producto e indicadores de resultado y contribuyen al
cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, caso contrario no corresponderá
la asignación de recursos.
- D.S 086-2000-EF, Ley N° 27293, Ley que crea el SNIP, modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802.
Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del SNIP y el Decreto Supremo Nº 038-
2009-EF, que modifica el mismo. Así como la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP,
aprobada por R,D Nº 003-2011-EF/68.01 y sus modificatorias.
- Directivas N° 001-2017-EF/63.01 “Directiva para la PMI en el marco del INVIERTE.PE;
- Directiva N° 002-2017-EF/63.01 “Directiva para la Formulación y Evaluación en el marco del INVIERTE.PE,
anexo N° 03 Parámetros de Evaluación Social.
- Decreto Supremo N° 004-2011-VIVENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano
y Medio Ambiente
- Ley Nº 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el registro de
predios.
- Pautas para la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil de los proyectos de inversión
pública de desarrollo de capacidades para el Ordenamiento Territorial, aprobada por R.D. N° 005-2006-
EF/68.01, Dirección General de Programación Multianual del Sector Publico DGPM-SNIP del Ministerio
de Economía y Finanzas.
- Constitución Política del Perú.
- Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.
- Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
- Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal.
- Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Torata aprobado mediante
Ordenanza Municipal y Modificaciones (pagina virtual enlace M.D.T.)
- Ley Nº 30225-Ley de Contrataciones del Estado modificada por el D.L. 1341 vigente del 03.04.2017.
- Reglamento Ley N° 30225 aprobada por D.S. N° 350-2015-EF, modificado por el D.S. N° 056-2017-EF.
- Decreto Legislativo 1272 que modifica la Ley N° 27444, Ley de Procedimientos Administrativo Genera y
deroga la Ley N° 29060 Ley del silencio Administrativo.
- Ley Nº 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República y sus modificatorias Ley Nº 28422 y Ley Nº 28396.
- Res. de Contraloría Nº 320-2006-CG que aprueba las Normas de Control Interno para el Sector Público.
- Ley Nº 30518 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.
2.3.3. Pertinencia del Proyecto
La elaboración del presente proyecto es pertinente para culminar y actualizar el catastro urbano rural, frente a
la dispersión de los esfuerzos municipales, a falta de planificación territorial que imposibilitan el inventario de
los predios tanto para la base de datos de sus procesos prediales así como de los parámetros y
procedimientos urbanísticos que se autorizan en sus licencias de construcción y otros los cuales son solicitados
por los usuarios, ocasionado un malestar público al no existir información catastral veras de sus viviendas.
2.3.3.1. Contexto dentro del Marco de Política Sectorial
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, sin perjuicio de la autonomía de la que gozan

los Gobiernos Locales para aprobar sus respectivos planes, considero conveniente establecer algunos
lineamientos técnicos, por la cual dicto el Decreto Supremo N° 004-2011-Vivienda, Reglamento del
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, constituyendo el marco normativo nacional para los
procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de su competencias en materia de
planeamiento y de gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
52

Reg. CEA N° 1211
Así mismo mediante Resolución Ministerial se aprueba los Lineamientos de Política Sectorial para el
establecimiento de un Sistema de Información y de Gestión del Acondicionamiento Territorial, el cual da marco
a la estructuración de la información territorial, local, regional y nacional, permitiendo la articulación de los
catastros urbanos municipales a nivel nacional.
Mediante Ley N° 28294 - Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación
con el Registro de Predios, cuya finalidad es integrar y estandarizar la información catastral y demás
características de los predios cuyo alcance es de aplicación a las entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, facultando a los gobiernos locales a uniformizar la generación,
administración, mantenimiento y actualización de la información catastral predial.
Con la promulgación del D.S. N° 018-2014-VIVIENDA, y el D.S. Nº 005-2016-VIVIENDA, y la subsiguiente

suscripción del Acta de Entrega y Recepción de fecha 02 junio del 2016 celebrada entre COFOPRI y el
MINAGRI, este Ministerio asume la consolidación, normalización y administración del Catastro Rural, información
que entre otras aplicaciones permite el Saneamiento y Titulación de Predios Rurales, Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas.
2.3.3.2. Contexto dentro del Gobierno Local
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, en su título V Las Competencias y funciones específicas de
los Gobiernos Locales, en su Capítulo I. Las Competencias y Funciones Específicas Generales, Articulo 73°
establece Las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias que ejercen con carácter
exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en la
presente ley orgánica, especificándose en su inciso d) Emitir las normas técnicas generales, en materia de
organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente, lo que
incluye: Zonificación, Catastro Urbano y Rural, Habilitaciones Urbanas, Saneamiento Físico-Legal de
Asentamientos Humanos, Acondicionamiento Territorial entre otros.
El Catastro es un inventario de la propiedad. Inmueble, se constituye como una base de datos, al servicio de la
comunidad, gobierno local y gobierno central. Es decir el catastro de bienes es un eficaz instrumento de gestión
territorial municipal, el conocimiento por parte del municipio de lo que posee en su territorio y de la dimensión
real de los recursos, son la base para lograr una planificación eficiente, además nos permite la correcta
localización de los inmuebles, establecer sus medidas lineales y superficiales, su naturaleza, su valor y
productividad, su nomenclatura y demás características, entre otros.
En el Plan de Desarrollo Concertado Local 2016-2021 del Distrito de Torata, dentro de sus Eje Estratégicos:
Oportunidad y Acceso a los Servicios tiene como Objetivo Estratégico: Mejorar la habitabilidad de los
pobladores del distrito promoviendo el crecimiento ordenado del territorio, consolidando la construcción y
mejoramiento de la infraestructura estratégica, que impulse el desarrollo económico, social y comercial; así
como los sistemas de saneamiento básico y gestión ambiental sostenible, para garantizar las oportunidades de
inversión local asegurando el equilibrio ecológico en el distrito de Torata. Dicho eje se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 03
EJE ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS
OBJETIVO NACIONAL OBJETIVO ESTRATEGICO ACCIONES ESTRATEGICAS INDICADOR ROL
Garantizar el acceso a Número viviendas Elaborar y mantener el
1. Predios destinados a vivienda se formalizan.
servicios de calidad que formalizadas. catastro distrital.
permitan el desarrollo 10. Mejorar las condiciones de Normar, regular y otorgar
Areas con saneamiento
pleno de las capacidades habitabilidad de los pobladores autorizaciones, derechos y
2. El distrito cuenta con disponibilidad de suelo urbano fisico legal para la
y derechos de la del distrito.. licencias y realizar la
para la implementacion de programas habitacionales. implementacion de
población, en condiciones fiscalizacion de
programas habitacionales.
equitativas y sostenibles. habilitaciones urbanas.
FUENTE: Plan de Desarrollo Local Concert ado de Torat a hacia el 2021
Por lo cual dentro de este marco de lineamientos de política orientados al desarrollo del distrito de Torata,
la Municipalidad Distrital de Torata conjuntamente con sus autoridades locales y población en general registran
su necesidad de que se ejecute dicho proyecto.
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Reg. CEA N° 1211
2.3.3.3. Contexto dentro de la Inversión Pública
La inversión pública es un instrumento clave para la generación de crecimiento económico y por tanto, para la
mejora del bienestar de la población. Los entes gubernamentales deben tomar seriamente aspectos analíticos y
salvaguardan su proceso de toma de decisión en contra de intereses que distorsionan las decisiones de inversión
pública, es decir que para incrementar la productividad de los Proyectos de Inversión Pública se debe tener una
adecuada identificación de aquellos proyectos que fomenten el cierre de brechas en la prestación de
servicios públicos e infraestructura pública, contribuyendo con ello al crecimiento económico del país, en un marco
de desarrollo sostenible.
En el marco de la normatividad presupuestal vigente que regula a las Entidades Públicas, todo Titular o máxima
autoridad de éstas tiene la obligación de asignar eficientemente los recursos públicos de la Entidad, incluyendo
a aquellos destinados a los Proyectos de Inversión Pública, priorizando los servicios públicos que garanticen el
máximo impacto en su circunscripción territorial y/o ámbito de competencia, que coadyuven a acelerar el cierre
de brechas de infraestructura y servicios públicos, así como del recurso público destinado al gasto corriente para
sostener la capacidad de prestación de servicios públicos generados. En ese sentido, para garantizar la
sostenibilidad del proyecto, es necesario asegurar los recursos destinados a la operación y mantenimiento que
permitan que la población beneficiaria pueda acceder a los bienes y servicios a lo largo de la vida útil de
éstos.
Clasificación del proyecto según el SNIP.
La Dirección General de Programación de Inversiones del Sector Público aprueba el Clasificador Institucional del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el cual señala a las diferentes entidades que conforman los
sectores de Gobierno, y las responsabilidades de formular y evaluar los PIP de acuerdo a sus fines y
competencias, enmarcados dentro de una función pragmática de la que son responsables y en la cual recae el
siguiente Proyecto de Inversión Pública que es la siguiente:
 Función 19: Vivienda y desarrollo Urbano.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la normalización y
desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr mejores
condiciones de habitabilidad para la población.
 División Funcional 041: Desarrollo Urbano y Rural.
Conjunto de acciones orientadas a perfeccionar el proceso de urbanización, formalización y consolidación
de la propiedad predial en el país, que contribuyan a lograr objetivos de desarrollo sostenido; así como
la consolidación y dinamización de un mercado de tierras a nivel nacional.
 Grupo Funcional 0090: Planeamiento y Desarrollo Urbano y Rural.
Comprende las acciones desarrolladas para perfeccionar los procesos de urbanización, saneamiento
físico-legal, titulación y consolidación de los derechos de propiedad en el país. Incluye mejoras de las
condiciones de infraestructura urbana, así como las acciones orientadas a mejorar la calidad y la
seguridad de las edificaciones privadas y públicas.
La función pragmática se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 04: Función Pragmática SNIP
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Reg. CEA N° 1211
3. INDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO
A Nivel nacional
El tema de catastro urbano en muchas ciudades de nuestro país es un tema todavía desentendido. Generalmente
son realizados con el propósito, muchas veces cuestionables, de únicamente incrementar la recaudación por
impuesto predial; en otras porque lo establece el marco legal y normativo vigente, sin realizar un previo análisis
para que va hacer utilizado, lo que es peor, en muchas municipalidades pequeñas del país, todavía se confunde
el catastro urbano con el plan urbano.
De acuerdo al artículo 16° de las Normas Técnicas y de Gestión Reguladoras del Catastro Urbano Municipal,
aprobadas por la Resolución Ministerial N° 155-2006-VIVIENDA, se denomina catastro al inventario físico
contenido en una jurisdicción territorial, sea esta urbana o rural, siendo lo inventariado de carácter físico, natural
o artificial (como son los árboles, postes de alumbrado eléctrico, terrenos sin construir, predios, bosques, lagos,
vías, etc.). El catastro toma información que cualifica o caracteriza cada registro físico, de manera física, legal,
fiscal y económica.
Es de conocimiento por parte del Municipio de lo que posee en su territorio y de la dimensión real de los
recursos, es la base para lograr una planificación eficiente, además nos permite la correcta localización de los
inmuebles, establecer sus medidas lineales y superficiales, su naturaleza, su valor y productividad, su
nomenclatura y demás características, entre otros.
Una de las primeras acciones que dispone Resolución Ministerial N° 155-2006-VIVIENDA, es que las
municipalidades que no cuentan con catastro municipal, deberán de formular un proyecto de inversión pública
para su implementación.
Asimismo, una segunda acción que dispone esta norma, es la constitución de una Oficina de Desarrollo Catastral,
que implemente las funciones inherentes al servicio y tenga la posibilidad de coordinar con las áreas
encargadas de la recaudación tributaria y de desarrollo urbano-territorial de la municipalidad.
En tal sentido, para la ejecución del catastro municipal, la municipalidad en principio deberá de contar con las
funciones definidas en el Reglamento de Organización y Funciones y constituir un área que se encargue de la
administración y mantenimiento de dicho catastro, como lo dispone la Ley Orgánica de Municipalidades.
Esta norma ha dispuesto, que las municipalidades tienen responsabilidad para la implementación del Catastro
Único Municipal – CUM y dependiendo del nivel de implementación del CUM, se podrá constituir el SIGCUM. El
SIGCUM, es el Sistema de Información y Gestión del Catastro Urbano Municipal, que está constituido por la
totalidad de bienes inmuebles públicos y privados, infraestructura y mobiliario urbano, clasificado en forma
inequívoca y organizada sistemáticamente de acuerdo a variables de orden físico, legal, fiscal y económico.
Según el D.S. N°032-2008-VIVIENDA, se aprueba el reglamento del Decreto Legislativo N°1089-Decreto

Legislativo que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de predios rurales.
De acuerdo al artículo 13 el procedimiento de formalización y titulación de predios rústicos de propiedad del

Estado comprende las siguientes etapas:
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Reg. CEA N° 1211
Gráfico N° 03: Etapas Procedimiento de Formalización y Titulación de Predios
Determinación de la Unidad Territorial a formalizar
Diagnóstico físico - legal
Sanemiento
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE

FORMALIZACION Y TITULACION Promoción y difución
Levantamiento Catastral y Empadronamiento, Lideración de

los predios y verificación de la explotación económica.
Elaboración de Planos
Calificación
Publicación del padrón de poseedores aptos
Titulación e inscripción del Título en el RdP
Fuente: D.L. N°1089 y DS. N°032-2008-VIVIENDA
De acuerdo a la Ley 30048: Ley que modifica el decreto legislativo 997, que aprueba la Ley de Organización
y funciones de Ministerio de Agricultura. En su Artículo 4: Ámbito de competencia. El ministerio de Agricultura y
Riego Tiene como ámbito de competencia las siguientes materias. 4.1 Tierras de uso agrícola y de pastoreo,
tierras forestales y tierras erizas con aptitud agraria.
En su Artículo 6: Funciones específicas, el Ministerio de Agricultura y Riego cumple funciones específicas

vinculadas al ejercicio de sus competencias, en los siguientes términos: 6.1.11. Dictar normas y lineamientos
técnicos en materia de saneamiento físico legal y formalización de la propiedad agraria, comprendiendo las
tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas.
Etapas previas al Levantamiento Catastral
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1. Determinación del Ámbito de trabajo: Constituye el ámbito territorial donde se efectuará el

levantamiento catastral.
2. Diagnóstico Físico Legal y Saneamiento: Comprende los estudios físicos y legales del ámbito,
evaluando los antecedentes registrales (fichas, planos), identificación de zonas arqueológicas, áreas
intangibles de zonificación ecológica económica, zonas de uso urbano, Comunidades etc. EL
saneamiento consiste en las acciones técnico o legales para identificar los derechos de propiedad del
Estado: Inscripción del tracto sucesivo, reversiones, rectificaciones y cualquier otro procedimiento para
corregir deficiencias de inscripciones e inexactitudes registrales.
3. De la promoción y Difusión: Consiste en las actividades de promoción y difusión en el ámbito de la
Unidad Territorial donde se va a levantar la información, utilizando todos los medios idóneos necesarios
a efectos de dar a conocer a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades del lugar y público
en general acerca de los beneficios y fines del catastro de los predios, utilizando los medios de difusión
radial o escrita y con la utilización de volantes o trípticos.
Actividades para el trabajo de campo
1. Planeamiento y sectorización del ámbito del trabajo: Antes de iniciar los trabajos de campo la
brigada efectuara una planificación en el ámbito a trabajar haciendo un reconocimiento y sectorización
asignándole a cada verificador catastral, el o los sectores a trabajar y los rangos de unidades
catastrales a utilizar en el empadronamiento, verificando y/o proveyéndoles de los materiales y/o
equipos de medición que utilizan en los trabajos de campo.
2. Organización de las brigadas de campo: Constituidas por el personal que se encargara del trabajo de
campo en la Unidad Territorial para el levantamiento Catastral y está compuesto por:
- Un Jefe de brigada o supervisor

- Jefes de grupo (cuando sea necesario)
- Cinco verificadores catastrales (empadronadores)
- Un abogado de campo
- Un GIS
- Un Digitador (cuando sea necesario)
- Un dibujante (cuando sea necesario según la metodología)
- Un chofer
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3. Capacitación del personal: Instruirlos en la metodología y la aplicación de las especificaciones técnicas

para el levantamiento catastral.
4. Comunicación: Los verificadores catastrales, comunicaran a los propietarios y poseedores la fecha y
hora en que se procederá al levantamiento catastral de sus predios, de acuerdo a los sectores de
trabajo asignados, señalándoles los documentos necesarios a presentar para empadronarse.
A Nivel Local
Durante la ejecución de las etapas del procedimiento de formalización y titulación vistos en el gráfico N° 03 y
sus modificatorias a dichas directivas, se llevó a cabo la realización del proyecto “Mejoramiento del Sistema de
Catastro Municipal del distrito de Torata - Mariscal Nieto - Moquegua, de fecha 07 de Marzo 2013, no
llegándose a cumplir con los objetivos establecidos en el PIP. La realización de las actividades de campo que se
llevó a cabo en la ejecución del proyecto combinado con la experiencia del equipo técnico fueron:
- Planeamiento y sectorización del ámbito de trabajo

- Organización de las brigadas de campo
- Capacitación al personal
- Comunicar a los propietarios y poseedores
- Consolidación de la información recogida en campo en los planos o croquis.
- Actualización del Plano Base incorporándose las nuevas manzanas y lotes encontrados con
edificación de viviendas consolidadas, graficándose con el apoyo sobre las imágenes satelitales del
Google Earth, Geomap.
- Definición y codificación de Manzanas Catastrales.
- Codificación de Sectores Catastrales.
- Conteo de manzanas catastrales, lotes, unidades catastrales y las actividades económicas.
- Determinación y codificación de las Habilitaciones Urbanas.
- Elaboración del listado de habilitaciones urbanas codificadas.
- Actualización de vías por cuadras pares e impares.
- Codificación de las vías.
Gráfico N° 04: Etapas Ejecutadas del Procedimiento de Formalización y Titulación
SISTEMA CATASTRO URBANO
SENSIBILIZACION Si Ejecutado
ACTIVIDADES DEL Ejecutado

LEVANTAMIENTO DE CAMPO parcialmente
PROCESAMIENTO DE INFORMACION
No ejecutado
GRAFICA Y ALFANUMERICA
INFORME DEL LEVANTAMIENTO

No ejecutado
CATASTRAL
DECLARACION ZONA CATASTRADA No ejecutado
FUENTE: M anual de Levantamiento catastro Urbano - SUNARP/SNCP

Acondicionamiento del Area de Catastro - M DT
Resol. N° 04-2012-SNCP/CNC
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SISTEMA CATASTRO RURAL
SENSIBILIZACION Si Ejecutado
DETERMINACIÓN DE UNIDAD Ejecutado

TERRITORIAL parcialmente
Ejecutado
DIAGNOSTICO FÍSICO LEGAL
parcialmente
Ejecutado
PROMOCIÓN / DIFUSIÓN
parcialmente
ESTABLECIMIENTOS DE PUNTOS
No ejecutado
GNSS
LEVANTAMIENTO CATASTRAL, Ejecutado

EMPADRONAMIENTO / LINDERACIÓN parcialmente
ELABORACIÓN DE PLANOS Y Ejecutado

CARTELES DE PUBLICACIÓN parcialmente
DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES
Ejecutado
AL SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE
parcialmente
EXPEDIENTES DE TRAMITE (SSET)
CARGADO DE PLANO AL SISTEMA Ejecutado

DE CATASTRO VIRTUAL parcialmente
RECTIFICACIÓN DE ÁREA DE Ejecutado

PREDIOS INSCRITOS parcialmente
FORMALIZACION DE PREDIOS Ejecutado

RURALES parcialmente
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
No ejecutado
DOMINIO DE PREDIOS RURALES
INFORME DEL LEVANTAMIENTO

No ejecutado
CATASTRAL
FUENTE: M anual de Levantamiento catastro Urbano - SUNA RP /SNCP
A co ndicio namiento del A rea de Catastro - M DT
Reso l. N° 04-2012-SNCP /CNC
En general con el proyecto en mención se llegó a ejecutar el 70.00%, puesto que algunas etapas no se llegó a
concluir en su totalidad como es la publicación de padrón de poseedores aptos y la etapa de Titulación e
inscripción del Título en el Registro de Predios por falta de presupuesto.
Estado actual de la Información Territorial
 Situación del Catastro Urbano
En lo referente a la información levantada en la parte urbana esta se encuentra incompleta y no es posible

enviarla para su validación por cuanto presenta deficiencias para actualización y la más saltante es la falta de
la firma en la ficha del verificador catastral o en su defecto la del supervisor, por cuanto son estos profesionales
quienes le dan validez al levantamiento hecho por el personal de campo y supervisan el trabajo se debieron
controlar en el momento del levantamiento. Esta razón y otras como la falta de un software con lineamientos
establecidos por SNCP lo que no ha permitido su envió y validación del catastro urbano.
En los sectores donde nunca se llegó a realizar el levantamiento catastral, la información que se maneja es la
que se obtiene de las propias declaraciones juradas de los propietarios, las que, en la mayoría de los casos, no
concuerdan con la realidad, agravándose el problema por el alto grado de omisión a la declaración del pago
de tributos que existe en Torata.
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Se definieron nueve (9) sectores catastrales, 217 manzanas y 1374 lotes formalizados y 1,476 unidades
catastrales, 28 habilitaciones urbanas y/o centros poblados formalizados e informales y 178 vías de circulación,
numeración municipal, etc.; lo cual ha permitido definir lo siguiente:
a) Ámbito urbano y de expansión urbana
Gráfico Nº 06: Habilitaciones Urbanas formalizadas por COFOPRI -Distrito de Torata
Fuente: Oficina de Catastro-MDT
b) Sectores Catastrales
Gráfico N° 07: Sectores urbanos
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c) Habilitaciones Urbanas
Se identificaron y corroboraron un total de veintiocho (28) Habilitaciones Urbanas en el distrito de Torata,

entre formalizadas por el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI y no formalizadas;
conforme se detalla en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 05
HABILITACIONES URBANAS DISTRITO DE TORATA
ESTRUCTURA DE HABILITACIONES URBANAS DISTRITO TORATA
SECTOR
N° COD_HAB_URB NOM_HAB_URB TIPO_HAB_URB ID_UBI_GEO OBSERVACIONES
CATASTRAL
1 0001 ARONDAYA ASENTAMIENTO HUMANO 03 180106
2 0002 CERRO MEJIA ASOCIACION DE VIVIENDA 09 180106
3 0003 ILUBAYA ASENTAMIENTO HUMANO 05 180106
4 0004 JORGE CHAVEZ"B" ASENTAMIENTO HUMANO 07 180106 COFOPRI
5 0005 SAN JUAN SAN JUNE ASENTAMIENTO HUMANO 01 180106 COFOPRI
6 0006 ALTO MARAVILLAS ASOCIACION DE VIVIENDA 09 180106
7 0007 NUEVO COPLAY CENTRO POBLADO 08 180106 COFOPRI
8 0008 OTORA ASENTAMIENTO HUMANO 02 180106
9 0009 LA PASCANA ASENTAMIENTO HUMANO 06 180106 COFOPRI
10 0010 POPULAR CERRO BAUL ASENTAMIENTO HUMANO 09 180106
11 0011 QUELE ASENTAMIENTO HUMANO 04 180106
12 0012 SIN NOMBRE 001 HABILITACION URBANA 06 180106
20 0020 SIN NOMBRE 009 ASOCIACION DE VIVIENDA 09 180106
25 0025 TORATA PUEBLO TRADICIONAL 06 180106 COFOPRI
26 0026 YACANGO CENTRO POBLADO 09 180106 COFOPRI
27 0027 12 QUEBRADAS ASENTAMIENTO HUMANO 08 180106
28 0028 28 DE JULIO ASOCIACION 06 180106
Del total de Habilitaciones Urbanas identificadas (cuadro N° 05) se tienen que seis (06) de ellas corresponden a
Centros Poblados formalizados por COFOPRI, según se detalla en el Cuadro Nº 06.
Cuadro Nº 06
HABILITACIONES URBANAS FORMALIZADAS POR COFOPRI
SECTOR
N° COD_HAB_URB NOM_HAB_URB TIPO_HAB_URB
CATASTRAL
1 0004 JORGE CAVEZ "B" ASENTAMIENTO HUMANO 07
2 0005 SAN JUAN SAN JUNE ASENTAMIENTO HUMANO 01
3 0007 NUEVO COPLAY CENTRO POBLADO 08
4 0009 LA PASCANA ASENTAMIENTO HUMANO 06
5 0025 TORATA PUEBLO TRADICIONAL 06
6 0026 YACANGO CENTRO POBLADO 09
Asimismo, se identificaron veintidós (22) Habilitaciones Urbanas que no fueron formalizados por COFOPRI;
tomándose el criterio de agrupar las manzanas contiguas o cercanas con el fin de conformar habilitaciones
urbanas y asignarles un código y denominación siguiente: H.U. SIN NOMBRE 00 ó H.U. NOMBRE, tal como se
detalla en el Cuadro Nº 07
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Reg. CEA N° 1211
Cuadro Nº 07
HABILITACIONES URBANAS NO FORMALIZADAS POR COFOPRI
SECTOR
N° COD_HAB_URB NOM_HAB_URB TIPO_HAB_URB
CATASTRAL
1 0001 ARONDAYA ASENTAMIENTO HUMANO 03
2 0002 CERRO MEJIA ASOCIACION DE VIVIENDA 09
3 0003 ILUBAYA ASENTAMIENTO HUMANO 05
4 0006 ALTO MARAVILLAS ASOCIACION DE VIVIENDA 09
5 0008 OTORA ASENTAMIENTO HUMANO 02
6 0010 POPULAR CERRO BAUL ASENTAMIENTO HUMANO 09
7 0011 QUELE ASENTAMIENTO HUMANO 04
8 0012 SIN NOMBRE 001 HABILITACION URBANA 06
16 0020 SIN NOMBRE 009 ASOCIACION DE VIVIENDA 09
21 0027 12 QUEBRADAS ASENTAMIENTO HUMANO 08
22 0028 28 DE JULIO ASOCIACION 06
Asimismo, se presenta un resumen disgregado por sectores, lotes y manzanas catastrales, unidades
catastrales y actividades económicas, producto de la caracterización, tanto en áreas formalizadas y no
formalizadas.
Cuadro Nº 08
CENTROS POBLADOS FORMALIZADOS CLASIFICADOS POR SECTORES CATASTRALES
SECTOR MANZANAS UNIDADES ACTIVIDADES
Nº DE LOTES
CATASTRAL CATASTRALES CATASTRALES ECONOMICAS
01 12 117 119 3
02 6 18 18 1
03 8 70 70 2
04 7 22 22 1
05 6 21 21 1
06 72 456 536 77
07 4 5 5 1
08 28 186 188 5
09 74 479 497 36
TOTALES 217 1374 1476 127
d) Vías identificadas
Se identificaron un total de ciento setenta y ocho (178) vías (entre PJE., CA., JR., AV., etc.), en la jurisdicción del
distrito de Torata, siendo codificadas según se detalla en el Cuadro Nº 09
Cuadro Nº 09
TOTAL DE VIAS IDENTIFICADAS EN EL DISTRITO DE TORATA
CODIGO TIPO NOMBRE SECTOR
000100 CA 1 01
000200 CA 2 01
000300 CA 3 01
000400 CA 4 01
000500 CA 5 01
000600 CA 6 01
000700 CA 7 01
000800 CA 8 01
000900 CA 9 01
001000 CA 10 01
001100 CA 13 01
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Reg. CEA N° 1211
001200 CA 16 01
001300 PJE 01 01
001400 CTRA TORATA - OMATE 02, 04
001500 CA 01 02
001600 CA 02 02
001700 CA 03 02
001800 CA 04 02
001900 PJE 01 02
002000 PJE 02 02
002100 CA 01 03
002200 CA 02 03
002300 CA 03 03
002400 CA 05 03
002500 CA 06 03
002600 CA 07 03
002700 PJE 01 03
002800 CA 01 04
002900 PJE 01 04
003000 PJE 02 04
003100 PJE 03 04
003200 PJE 04 04
003300 CTRA ILUBAYA 05
003400 CA SIN NOMBRE 001 05
003500 PJE SIN NOMBRE 002 05
003600 CAM SIN NOMBRE 003 05
003900 PJE 1 06
004000 CA 1 06
004100 PJE 1 06
004200 PJE 2 06
004300 CA 2 06
004400 PJE 2 06
004500 CA 28 DE JULIO 06
004600 PJE 3 06
004700 PJE 3 06
004800 PJE 4 06
004900 PJE 4 06
005000 PJE 5 06
005100 PJE 5 06
005200 PJE 6 06
005300 PJE 7 06
005400 CA SAN AGUSTIN 06
005500 PJE ALEGOMA 06
005600 CA ALFONSO UGARTE 06
005700 PRLG ALFONSO UGARTE 06
005800 CA CAPITAN BECERRA 06
005900 CTRA BINACIONAL 06
006000 CA BOLIVAR 06
006100 PJE CUAJONE 06
006200 PJE LOS DAMASCOS 06
006300 CA GRAU 06
006400 CA LOS JAZMINES 06
006500 PJE LORETO 06
006600 CA LORETO 06
006700 CA CORONEL MANUEL DE LA TORRE 06
006800 CA MARISCAL CACERES 06
006900 CA NICOLAS DE PIEROLA 06
007000 CA OMATE 06
007100 PJE OTORA 06
007200 PRLG PASAJE 7 06
007300 CA LA PASCANA 06
007400 PJE DEL RETIRO 06
007500 CA RICARDO PALMA 06
007600 PJE SALSIPUEDES 06
007700 CA SELVA ALEGRE 06
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Reg. CEA N° 1211
008300 CTRA SIN NOMBRE 011 06

008800 CA TORATA 06
008900 CA TORATA 06
009000 CA SARGENTO VILCA 06
009100 CA YACANGO 06
009200 PJE YACANGO 06
009300 CA JORGE Chávez 07
009400 PJE LOS NISPEROS 07
009500 PJE TORATA ALTA 07
009600 CA ANTIGUO COPLAY 08
009700 AV NUEVA TORATA 08
009800 CA NUEVO COPLAY 08
010100 PJE 01 08
010200 CA 01 08
010300 PJE 01 08
010400 PJE 02 08
010500 CA 02 08
010600 PJE 03 08
010700 CA 03 08
010800 PJE 04 08
010900 CA 04 08
011000 PJE 05 08
011100 CA 05 08
011200 PJE 06 08
011300 CA 06 08
011400 PJE 07 08
011500 CA 07 08
011600 CA 08 08
011700 CA 09 08
011800 CA 10 08
011900 CA 11 08
012000 CA 12 08
012100 AV 12 QUEBRADAS 08
012200 CA 13 08
012300 CA 14 08
012400 CA 15 08
012500 PJE ALFONSO UGARTE 09
012600 CA CAMILO C. DE LA TORRE 09
012700 PJE CERRO BAUL 09
012800 CA SANTA FORTUNATA 09
012900 CA FRANCISCO BOLOGNESI 09
013000 PJE FRANCISCO PIZARRO 09
013100 CA SAN JOSE 09
013200 PJE SAN JOSE 09
013300 CA JOSE SANTOS CHOCANO 09
013400 CA MERCEDES CABELLO DE CARBONERA 09
013500 CA SANTA ROSA 09
013600 AV YACANGO 09
013700 CA YACANGO 09
013800 PJE 1 09
013900 CA 1 09
014000 PJE 1 09
014100 CA 1 09
014200 CA 2 09
014300 PJE 2 09
014400 PJE 3 09
014500 CA 3 09
014600 CA 3 09
014700 PJE 4 09
014800 CA 4 09
014900 PJE 5 09
015000 PJE 6 09
015100 PJE 7 09
015200 PJE 8 09
64

Reg. CEA N° 1211

e) Resultados obtenidos de la caracterización
Cuadro N° 10: Situación Actual de Catastro Urbano
Fuente: Elaborado por el Equipo técnico de Catastro
De todos los predios contabilizados de un total aproximado de 1,476 unidades catastrales, solo se han inscrito
al 31 diciembre 2015 un total de 217 manzanas catastrales y un número de 1,374 lotes en los sectores de
Torata.
Con el proyecto “Mejoramiento del sistema de catastro Municipal del distrito de Torata”, se llegó a ejecutar el
70.00%, puesto que algunas etapas no llego a concluir en su totalidad como es la Consolidación y vinculación de
base gráfica WGS 84 y consolidar vincular la base de datos alfanuméricos en el año 2013.
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Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 11: Situación Actual de Catastro Urbano

CATASTRO URBANO
Descripción U.M. Program. Ejecut. Saldo % Observ.
Promocion, difusion y Sensibilizacion de catastro urbano UUCC 1,476 1,476 0 100% Ejecutado anterior PIP
1. Actividades del levantamiento de campo
Componente Urbano
Levantamiento Catastral de mobiliario urbano Sector 9 0 9 0% Por ejecutar
Linderación, delimitación de Äreas construidas y empadronamiento
Levantamiento Catastral de predios urbanos UUCC 1,476 1,476 0 100% Por actualizar 128 UUCC
Control de calidad de información campo - MDT UUCC 1,476 1,476 0 100% Por actualizar 128 UUCC
2. Procesamiento de Información gráfica y alfanumérica
Proceso de edición catastral
Edición de componente urbano Sector 9 0 9 0% Por ejecutar
Edición de información gráfica Lote 1,330 1,330 0 100% Por actualizar 128 lotes
Control de calidad de edición - MDT Lote 1,330 1,330 0 100% Por actualizar 128 lotes
Proceso de datos alfanumericos
Digitación de información alfanumérica UUCC 1,476 0 1,476 0% Por ejecutar
Control de calidad de digitac. Bases de datos UUCC 1,476 0 1,476 0% Por ejecutar
Consulta por fichas catastrales ingresadas UUCC 1,476 0 1,476 0% Por ejecutar
Validación de la información catastral
Migración de la base gráfica CAD al software GIS UUCC 1,476 0 1,476 0% Por ejecutar
Verificación consistencia espacial de la Inform. Migrada al GIS UUCC 1,476 0 1,476 0% Por ejecutar
Vinculación de datos alfanuméricos de datos - proceso validac. UUCC 1,476 0 1,476 0% Por ejecutar
Validación y vinculación del sector catastral UUCC 1,476 0 1,476 0% Por ejecutar
3. Informe de levantamiento Catastral Exped. 1 0 1 0% Por ejecutar
Ante la ausencia de un Sistema de Información Catastral Municipal operativo, las diversas entidades públicas y
privadas que tiene que ver con la administración y desarrollo del territorio, levantan sus propios mapas y
registros, donde el consumidor de la información es también el productor de estos datos.
Foto N° 02 y 03: Predios urbanos y rurales catastrados por la MDT
A la fecha, tanto el PETT, COFOPRI, SUNARP e INEI, y las diversas dependencias de la Municipalidad, aun
manejan diferentes bases cartográficas y sistemas de registración, existiendo incompatibilidad de datos que por
lo general adolecen de la precisión necesaria.
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 Situación del Catastro Rural
Se ha dividido en 05 unidades territoriales tomando como base a la Comisión de Regantes del distrito. La
Unidad Territorial de Yacango se ha realizado la supervisión de los predios levantados por parte de la
Dirección regional de Agricultura en el mes noviembre 2015 y a la fecha no se ha hecho llegar el informe de
conformidad de los trabajos realizados o las observaciones encontradas.
Cuadro N°12: Unidades Territoriales

N° Unidades Territoriales Sectores Unidades Catastrales
Chuchus quea , Chuchus quea Ba ja , Ya ra ne,
1 Uni da d Terri tori a l Tora ta Tora ta Al ta, Cha ca ne, La Pa s ca na , Tora ta 1,083
Puebl o.
La Pa s ca na , Al egoma , Copl a y, Ya ca ngo, Bi o Bi o,
2 Uni da d Terri tori a l Ya ca ngo 734
Ca l a Ca l a , Mol l es a ja , Mol l es a ja Chi co.
Ca ma ta, Il uba ya , Sa ba ya , Ca nteri a s , Ca mi s qui a ,
3 Uni da d Terri tori a l Il uba ya 1,002
La Ba nda , Ca ni l a y.
4 Uni da d Terri tori a l Chujul a yChujul a y, Quel e, Pa ra l a que, Chuvi l a que. 596
Poroba ya , Otora , Pera ne , Corra l Quema do,

5 Uni da d Terri tori a l Otora Inogoya Chi co Y Gra nde, Mi mi l a que, Ha wa i 992
Chi co, Quento, Pa cha s , Ca mpa ya .
FUENTE: Oficina de catastro M DT TOTAL 4,407
Foto N° 04: Unidad Territorial de Torata 1
Fuente: Elaborado por Catastro de la MDT.
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Foto N° 05: Unidad Territorial de Yacango 2
Foto N° 06: Unidad Territorial Ilubaya 3
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Reg. CEA N° 1211
Foto: N° 07: Unidad Territorial Chujulay 4
Foto N° 08: Unidad Territorial Otora 5
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Estado situacional por cada unidad territorial de datos ingresados al sistema SSET es la siguiente:
1. Unidad territorial Torata Ingresados a SSET 2. Unidad territorial de Yacango Ingresados a SSET
Cuadro N° 13: Unidad Territorial – Torata Cuadro N° 14: Unidad Territorial - Yacango
Rectificaciones 826 Rectificaciones 583

Prescripción 46 Prescripción 49
Formalización 135 Formalización 102
Titulación 76 Titulación 0
Actualización (*) 20 Actualización (*) 36
Total 1083 Total 734
FUENTE: Elabo rado po r Catastro M .D.T. FUENTE: Elabo rado po r Catastro M .D.T.
(*) No suma al to tal de UU.CC. (*) No suma al to tal de UU.CC.
3. Unidad territorial de Ilubaya Ingresados a SSET 4. Unidad territorial Quele Chujulay Ingresados a SSET
Cuadro N° 15: Unidad Territorial – Ilubaya Cuadro N° 16: Unidad Territorial - Chujulay
Rectificaciones 791 Rectificaciones 439
Prescripción 50 Prescripción 35
Formalización 161 Formalización 122
Titulación 0 Titulación 0
Actualización (*) 50 Actualización (*) 30
Total 1002 Total 596
FUENTE: Elabo rado po r Catastro M .D.T. FUENTE: Elabo rado po r Catastro M .D.T.
(*) No suma al to tal de UU.CC. (*) No suma al to tal de UU.CC.
5. Unidad territorial Otora
Cuadro N° 17: Unidad Territorial – Otora

Rectificaciones 832
Prescripción 34
Formalización 126
Titulación 0
Actualización (*) 278
Total 992
FUENTE: Elabo rado po r Catastro M .D.T.
(*) No suma al to tal de UU.CC.
Dónde:
- RECTIFICACIÓN : Propiedades inscritas pero con problemas de área real al levantamiento catastral.
- PRESCRIPCIÓN : Procedimiento administrativo de declaración de propiedad por prescripción
adquisitiva de dominio.
- FORMALIZACIÓN : Poseedores de un predio que se encuentren posesionados no menor a un año.
- TITULACION : predios inscritos sin problemas.
Actualmente en este año 2017 falta realizar la verificación casi en su totalidad (90%) de los expedientes y la
base gráfica que se encuentran incompletas e inconsistencia en la información existente por lo que se tendrá que
rehacer según los procedimientos establecidos, así mismo falta por levantar predios en los sectores de
Mimilaque, Quento, Pachas, Jaway, Campaya un aproximado de 200 predios.
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Cuadro N° 18: Situación Actual de Catastro Rural

CATASTRO RURAL
Descripción U.M. Program. Ejecut. Saldo % Observ.
Sensibilización UT 5 0 5
Determinación de Unidad catastral UT 5 4 1 80%
Diagnóstico físico legal UT 5 4 1 80%
Promoción / Difusión UT 5 4 1 80%
Establecimientos de puntos GNSS UT 5 0 5 0%
Levantamiento catastral, empadonamiento/linderación UUCC 4,407 477 3,930 11% Por actualizar 414 UUCC
Elaboración de planos y carteles de publicación UUCC 4,407 3,681 726 84%
Digitación de exped. al sistema de seguimiento de Exp. de Trámite (SSET) UUCC 4,407 477 3,930 11%
Cargado de planos al sistema de catastro virtual UUCC 4,407 477 3,930 11%
Rectificaciones de áreas de predios inscritos UUCC 3,685 401 3,284 11%
Formalización de predios rurales UUCC 722 76 646 11%
Prescripción adquisitiva de dominio de predios rurales UUCC 214 0 214 0%
Informe de levantamiento catastral UT 5 0 5 0%
Actividades complementarias MDT PRD 3,930 0 3,930 0%
 Situación de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural
La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Ambiental - SGyDURA, tiene como función, según el ROF, de
realizar el catastro de todos los predios urbano y rurales del distrito de Torata, de mantener actualizada esta
información para efectos de ser usada en los planes de desarrollo institucional y local y a la vez a la
formalización de los predios con las entidades competentes.
Respecto a la Oficina, no cuenta con instrumentos de gestión para la propuestas específicas de desarrollo
urbano, por lo tanto no se cuenta con información real de registro y ubicación de viviendas debido al
crecimiento desordenado y copioso de los Centros Poblados, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales así
como de sus construcciones nuevas, edificaciones de vivienda y otros usos, los mismos que no se encuentran
registrados en la Municipalidad. Esto da como resultado nuevas áreas ocupadas de la jurisdicción distrital;
muchas informales y alejadas de su verificación de parámetros de predios, ocupaciones de viviendas que se ha
ido extendiendo a lo largo de los años espontáneamente, sin planificación urbana, y imposibilitando el
Ordenamiento Territorial del Distrito, desconociéndose sus límites y extensión máxima actual, acentuándose
desde principios de los 90, bajo la inercia de las autoridades por resolver esta problemática
Foto N° 09: Atención al Público

Oficina de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural
En la foto se muestra la Oficina de Desarrollo Urbano-Rural en la PREPARACION DE EXPEDIENTES (TITULACION,

RECTIFICACION y PRESCRIPCION), donde se completó la información de los propietarios, como la firma.
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Otro punto importante es referente a la recaudación de tributos municipales. La Municipalidad Distrital de

Torata, está dejando de percibir ingresos por tributación en una cantidad verdaderamente importante, esto por
omisión de información o datos erróneos al momento de registrar los predios en el sistema catastral municipal o
por causa de que muchos de los predios recientemente ocupados, tanto urbanos como rurales, no se encuentran
dentro del sistema catastral de la municipalidad por lo que vienen a ser omisos a la programación de campañas
tributarias anuales, siendo perjudicada la MDT y consecuentemente a los pobladores del distrito de Torata, por
causa de estas falencias no es posible aplicar políticas de gestión y prestación de servicios adecuadamente.
Actualmente solo se cuenta con información alfanumérica consignada en las Fichas Catastrales, cartografía
catastral impresa y en base digital CAD.; que por lo elemental de su configuración no permite ser una
herramienta dinámica para la recaudación tributaria y el planeamiento urbano y rural del distrito.
En la actualidad la SGyDURA no cuenta con personal contratado se tiene una encargatura que recae en el
mismo personal de catastro, para la elaboración de los planes, y asistencia técnica. El Sistema de Información
Geográfica – SIG que es un sistema de gestión de base de datos, su especificidad es el tratamiento simultáneo
de datos espaciales y la información descriptiva conexa. Esto significa que brinda una diversidad de
funcionalidades: las propias de su lenguaje y reglas de coherencia, los recursos de representación gráfica,
consultas de datos y estadística espacial. A continuación se describe el proceso que se debe seguir para
elaborar los planes de desarrollo urbano.
DIAGNOSTICO URBANO
No ejecutado
CONSIDERACIONES GENERALES
PROPUESTA DE DESARROLLO
No ejecutado
URBANO
PROPUESTA ESPECIFICA DE
No ejecutado
DESARROLLO URBANO
INSTRUMENTOS DE GESTION
No ejecutado
URBANA
SISTEMA DE INVERSIONES
No ejecutado
PUBLICAS
IDENTIFICACION DE ACTORES
No ejecutado
PARTICIPANTES EN LA ELABORACION
PROPUESTAS ESPECIFICAS DE
No ejecutado
DESARROLLO URBANO
ELABORACION DE INSTRUMENTOS
No ejecutado
DE GESTION URBANA
CAPACITACION Y ASISTENCIA
No ejecutado
TECNICA
CONSULTA, PARTICIPACION Y
No ejecutado
APROBACION DEL PLAN
APROBACION DEL PLAN DE

No ejecutado
DESARROLLO URBANO
FUENTE: M anual par elabo rac. de P lanes
Desarro llo Urbano - RM N° 325-2009- VIVIENDA
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3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
 Área de estudio
Se ha identificado como área de estudio del presente proyecto, al área geográfica del distrito de Torata, en
donde se encuentran ubicados todos los beneficiarios del proyecto y en dicha ciudad se sitúa la Oficina de la
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Ambiental de la MDT.
Foto N° 10: Área de Estudio del Proyecto
Superficie y Densidad
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el distrito de Torata cuenta con una superficie de
1,793.37 Km2; sin embargo, en el marco del proceso de demarcación territorial que impulsa el gobierno local,
el área de intervención es de 1,946.31 Km2, observaciones que vienen siendo levantadas en el marco de la
revisión del Estudio de Diagnóstico y Zonificación a cargo del Equipo Técnico del Gobierno Regional de
Moquegua en cumplimiento de la Resolución Jefatural N° 010-2012-PCM/DNTDT de fecha 4/12/2012.
Cuadro N° 19
Provincia de Mariscal Nieto: Población y Superficie
Población Población Total Distribución Superficie Dens.Poblac.
Distrito
Urbana Rural Población Poblac. (%) (Km²) (hab/Km²)
Moquegua 46,576 2,843 49,419 67.84 3,949.19 12.51
Carumas 2,767 2,049 4,816 6.61 2,256.31 2.13
Cuchumbaya 1,339 651 1,990 2.73 67.58 29.45
Samegua 5,854 661 6,515 8.94 62.55 104.16
San Cristobal 2,930 588 3,518 4.83 542.73 6.48
Torata 3,331 3,260 6,591 9.05 1,793.37 3.68
TOTAL PROV. 62,797 10,052 72,849 100.00 8,671.73 8.40
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI): Censo 2007
 Área de Influencia
El área de influencia del proyecto se ha identificado al ámbito de la zona urbana y rural del distrito de Torata
que viene hacer igual al área de estudio, de igual manera es para los beneficiarios.
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Cuadro N° 20: Sectores de Zona Urbana del distrito de Torata
Cuadro N° 21: Unidades Territoriales de la Zona Rural de Torata

U.T. U.T. U.T. U.T. U.T. TOTAL
INGRESO A SSET
TORATA YACANGO ILUBAYA CHUJULAY OTORA U.T.
Rectificaciones 826 791 583 439 832 3,471
Prescripción 46 50 49 35 34 214
Formalización 135 161 102 122 126 646
Titulación 76 0 0 0 0 76
Actualización (*) 20 50 36 30 278 414
TOTALES 1,083 1,002 734 596 992 4,407
FUENTE: Elabo rado po r Catastro M .D.T. (*) No suma al to tal de UU.CC.
Foto N° 11: Área de Influencia Unidades Territoriales Rurales del distrito de Torata
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 Vías de comunicación.
La ciudad de Torata se ubica al pie de la carretera binacional Moquegua – Puno aproximadamente en el Km.
126+200. La carretera Binacional Ilo-Moquegua–La Paz rodea al pueblo de Torata y al Centro Poblado de
Yacango, formando un anillo vial para los dos centros urbanos, el viaje dura unos 30 minutos desde la ciudad de
Moquegua.
En cambio para la mayoría de localidades o anexos del distrito de Torata se cuenta con vías de acceso,
algunas de reciente apertura otras se encuentran en mantenimiento, pero en general los habitantes cuentan con
accesos que permiten el traslado de sus productos agropecuarios y el traslado de ellos. Las localidades muy
alejadas al distrito, el acceso se da a través de caminos de herradura o trochas carrozables de difícil
tránsito. Se tiene en proyecto otra cantidad de vías de acceso en espera de ser ejecutadas.
 Características socioeconómicas y culturales de la población
- Zona y Población Afectada
El proyecto se desarrolla en el distrito de Torata, provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua y beneficiara a
todos los habitantes del distrito de Torata que tengan o que posean predios con fines diversos.
En este punto detallaremos las principales características demográficas del distrito de Torata, según el Censo
de Población y Vivienda ejecutado por el INEI en el año 2,007, donde la población ascendía a 6,591 hab., de
los cuales el 49,46 % se encuentran ubicados en la zona rural mientras que el 50,54 % en la zona urbana. Esta
población es 11 % menos con respecto a la población censada del año 1993, debido a la tasa de crecimiento
distrital del -1.28%; la urbana de -3.88% y la rural del 3.19%.
Esta disminución en la proyección de la población del distrito, se explicaría por los ceses colectivos de los
trabajadores (junto a su carga familiar) que vivía en el campamento minero de Cuajone, al igual que la
reducción de los recursos económicos en estos últimos años, por concepto de canon minero y regalías mineras, ha
hecho del trabajo sea temporal (servis), y ya no se radique en dicho campamento, trayendo consigo la
reducción de la población en el distrito de Torata. Otro fenómeno notorio es que la población joven está
emigrando continuamente hacia otros centros poblados de mayor importancia, en busca de mejores condiciones
socioeconómicas, que generalmente son la capital de la república o las capitales departamentales y aún el
extranjero. Ver siguiente cuadro.
Cuadro
Cálculo deN°la22: Cálculo
tasa detasa de crecimiento Distrito
crecimiento Distrito Torata
Torata
Censo Población distrito Población urbana Población rural
1993 7,897 5,797 2,100
2007 6,591 3,331 3,260
% p or zon as 100.00% 50.54% 49.46%
T asa d e crecim ien to -1.28% -3.88% 3.19%
Fu en te: INEI, Cen so 1993 y 2007
- Vivienda.
En el distrito de Torata, dado que el crecimiento poblacional se está dando en la zona rural con 49%, las
viviendas tipo están construidas con paredes de adobe (52.88%), techo de calamina (58.62%) y piso de
tierra (55.47%).
En las viviendas, según el CPV 2007, existe una habitación - aparte de cocina y baño - para el uso de
los habitantes (34.19%) y en menor proporción las viviendas que han destinado dos ambientes para uso
familiar (22.25%). El ratio poblacional por vivienda viene a razón de 2.03 personas por vivienda, esto indica
que no existen niveles de hacinamiento en las viviendas del distrito de Torata. En cambio en la zona urbana las
viviendas son de material noble y algunas revestidas de barro y quincha.
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Reg. CEA N° 1211
Foto N° 12: Viviendas urbanas en el Distrito de Torata
- Servicio Básico
La zona urbana del distrito de Torata cuenta con la provisión de servicios básicos con una cobertura del 80%
(servicios de agua, desagüe y energía eléctrica), en la zona rural se presenta una deficiente provisión de estos
servicios, pues se tienen una cobertura del 55%, aproximadamente, esto viene limitando el adecuado
desarrollo social de los pobladores del distrito de Torata.
El sistema de agua de Torata se abastece desde un puquio sin ningún tratamiento, teniendo como única fuente
el manantial ubicado en la margen derecha superior de la capital del distrito; el cual abastece a los centros
poblados de Torata y Yacango, el resto se dirige a los reservorios de Jorge Chávez y el Asentamiento Humano
Cerro Baúl y Coplay llegando hasta Yacango bajo, quedando desabastecidos los centros poblados de Torata
Alta, Ilubaya, Sabaya y Mollesaja. Existen otros manantiales como el de Yacango ubicado en el centro de
Torata, el de Yacango bajo y otros dos en Ilubaya y Torata alta. El distrito no posee ninguna planta de
tratamiento.
Torata cuenta con un sistema de desagüe, siendo el más importante el canal principal que recorre el centro de
Torata capital, hasta la descarga en la Laguna de Oxidación de Mollesaja. Los centros urbanos de Torata y
Yacango cuentan con los servicios de desagüe, así como los asentamientos humanos de Jorge Basadre, y los
demás centros poblados no posee el servicio.
En las localidades de la zona rural algunos anexos cuentan con agua instalada y otros lo hacen de manantes o
ríos cercanos, debido a la lejanía de las viviendas, el sistema de saneamiento se ha atendido a través de la
instalación de letrinas sanitarias familiares. En algunas de las zonas más alejadas del distrito se ha proveído
de energía eléctrica a los pobladores a través de paneles solares.
Aun no se cuenta con la cobertura de telefonía rural ni servicio de Internet, en las zonas más despejadas
de la localidad se tiene cobertura para telefonía móvil de las compañías existentes, pero este servicio no
es de buena calidad, debido a la lejanía de la zona de influencia del proyecto; aproximadamente el 60% de
los pobladores involucrados cuentan con un equipo móvil de telecomunicación (teléfono celular).
76

Reg. CEA N° 1211
Foto N° 13: Viviendas urbanas en el Distrito de Torata
- Salud
En el distrito solo existe un Centro de salud ubicado en la capital de distrito Torata y 03 Puestos de salud
ubicados en los poblados de Yacango, Arondaya y Tumilaca, dichos servicios se encuentran administrados por la
Dirección Regional de Salud de Moquegua dependiente del MINSA. los pobladores que adolecen de alguna
dolencia deben acudir a estos establecimientos de salud desde distancias muy alejadas. A modo de ejemplo, el
tiempo que tarda en llegar un poblador desde la cuenca del río Otora al centro de salud de Torata es
01 hora aproximadamente (en vehículo). Según el DDSET-2007, los pobladores prefieren auto medicarse o
hacer uso de la medicina natural para calmar sus dolencias.
Cuadro N° 26
Cuadro N° 23: Centros de salud Distrito de Torata
Servicios de Salud
Accesibilidad por Via Terrestre
Km. Distancia Altitud
desde Torata
CLAS Torata 0 2 min. 2,207 msnm
Puesto de Salud Yacango 6 5 min. 2,077 msnm
Puesto de Salud Arondaya 50 1 hora 4,350 msnm
Puesto de Salud Tumilaca 16 15 min. 2,010 msnm
Hospital de la SPCC 15 25 min. 3,400 msnm
Fuente: Plan de desarrollo Turistico de Torata
Según los datos registrados por el puesto de salud, se encontró que el año 2014, las principales causas de
mortalidad fueron las enfermedades de las vías respiratorias, enfermedades infecciosas intestinales,
enfermedades de la cavidad bucal entre otra, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 24
Cuadro N° 27
Principales causas de Morbilidad en el Distrito

20-59 60 años a
Descripcion 0-9 años 10-19 años
años mas
Enf. Infecciones intestinales 74 12 50 15
Transtorno de la conjuntiva 15 4 23 7
Enf. del oido medio e interno 6 4 6 5
Enf. de la cavidad bucal 38 25 44 76
Enteritis y colitis no infecciosas 12 5 19 1
Otras enf. de los intestinos 4 0 2 4
Infecciones de la piel y tejido 16 6 8 1
Urticaria y Eritema 1 0 6 1
FUENTE: CLASS Torata - 2014 - MINSA
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Reg. CEA N° 1211
- Educación.
En las zonas de influencia del proyecto que concentran mayor cantidad de población existen instituciones
educativas que no logran cubrir el servicio educativo a los pobladores, debido a la lejanía de los poblados.
Existen instituciones educativas en los poblados de Otora, Quele, Ilubaya, Arondaya, Azana, Torata,
Yacango, Pocata, Coscore, Cuajone.
En el distrito de Torata, según el INEI, existe un índice de analfabetismo del 6.05% y es más acentuado en la
zona rural y en los pobladores de sexo femenino.
En el distrito de Torata se ha ejecutado el programa PRONAMA, política implantada por el Gobierno

Central, con el objetivo de erradicar el analfabetismo, sobre todo en la zona rural. Aun no se cuenta con el
informe final de esta actividad, por lo que no se conoce el impacto final de este programa.
Foto N° 14: I.E. José Carlos Mariátegui en el Distrito de Torata
Cuadro N° 25
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DISTRITO DE TORATA 2017
CC.PP./Anexos Inicial Primaria Secundaria Total
Pueblo de Torata 1 1 1 3
Yacango 1 1 1 3
Villa Botiflaca (*) 1 1 1 3
Quele 1 1
Tala 1 1
Azana 1 1
Coscore 1 1
Ilubaya 1 1
Otora 1 1
Arondaya 1 1
Torata Alta 1 1
Calientes 1 1 2
San Juan San June 1 1 2
TOTAL 5 13 3 21
FUENT E: ESCALE Minsiterio de Educación
(*) I.E.particular
78

Reg. CEA N° 1211
 Características Económicas.
La agricultura y ganadería se definen como las principales actividades económicas de los pobladores de la zona
influenciada por el proyecto, el cultivo de alfalfa con árboles frutales predominan sobre los demás tipos de
cultivo (60%), frutales como el palto se cultivan en menor proporción (20%) y las hortalizas y legumbres (20%)
en mínima cantidad. Estos cultivos son dedicados, generalmente, a los mercados locales y autoconsumo, solo los
poco excedentes son comercializados en los mercados de Ilo, Tacna y Arequipa. La práctica de la ganadería va
de la mano con el cultivo de alfalfa, entre otros tipos de pastos y forrajes cultivados, los que se asignan para
tal fin. Sobresale la crianza del ganado vacuno, en mínimas proporciones el ganado ovino y en la parte
alta del distrito predomina la crianza de camélidos sudamericanos mediante el pastoreo en bofedales
donde crecen pastos naturales.
Últimamente la Municipalidad de Torata está impulsando la crianza de ganado vacuno y camélido mediante el
proyecto Mejoramiento Genético y al mismo tiempo la crianza de animales menores, como el cuy, este
programa está implantándose en las zonas beneficiarias del proyecto, para lo cual la Municipalidad Distrital de
Torata viene organizando y capacitando a los criadores de cuyes a través de la gerencia de Desarrollo
Económico y Productivo, con fines de producción masiva y exportación. La producción pecuaria atiende, en
forma insuficiente, a los mercados de Torata y Moquegua, proveyendo productos cárnicos y lácteos
(aproximadamente el 75% de la producción pecuaria está destinada para cubrir estos mercados). La producción
agrícola se destina, en su mayoría a los mercados locales (Torata y Moquegua), una menor proporción para
autoconsumo, solo un pequeño excedente es destinado a los mercados de Ilo, Tacna, Arequipa, etc. (20%
aproximadamente). La producción frutícola está iniciando con gran fuerza en el distrito de Torata, la plantación
de frutales como el palto y el damasco, los agricultores afirman que esta producción estará destinada a los
mercados internacionales.
Según el DDSEDT-2007, el ingreso promedio mensual por persona es aproximadamente de S/400.00

producto de las actividades económicas practicadas por los pobladores de la zona (agricultura y ganadería). A
razón del gran movimiento económico por el que está atravesando el distrito de Torata, la población en
general busca beneficiarse de ello buscando trabajo en las diferentes obras de construcción civil que está
realizando la MDT, pero esta actividad económica es únicamente de forma temporal, lo que genera ingresos
económicos “extra” para los pobladores de las localidades mencionadas. Según el CPV - 2007, la PEA en la
zona de influencia del proyecto es del 79.3%.
- Topografía.
Los predios o terrenos que son destinados a las actividades de agricultura y ganadería en el distrito de
Torata presentan una topografía bastante heterogénea, pero generalmente se presentan con terrenos
accidentados, ubicados en laderas, en donde hacen uso del sistema de andenería para el aprovechamiento de
los recursos agua y suelo. Los predios destinados para vivienda se ubican en los partes con menor pendiente,
adaptándose a la geografía del entorno.
- Asociaciones de productores.
Agrupa a los productores del sector agrícola, que de acuerdo a las condiciones del lugar se especializaran en la
producción de determinados productos, como son los frutales, el orégano y de animales menores como el cuy
principalmente.
Cuadro N° 26: Asociaciones Productivas

Número Organización Localidad
1 Asoc. de productores de palto Torata
2 Asoc. de fruticultores Torata
3 Asoc. de fruticultores Otora
4 Asoc. de Orégano Yacomac-Yacango
5 Asoc. de Orégano Ilubaya
79

Reg. CEA N° 1211
6 Asoc. de Orégano Quele

7 Asoc. de Orégano Tala
8 Asoc. de Orégano Chubilaque
9 Asoc. de Orégano Otora
10 Asoc. de orégano 12 Quebradas
11 Asoc. de Apicultores San Agustín de Torata
12 Asoc. de criadores de animales menores Cerro Baúl – Yacango
13 Asoc. de San Juan de Dios Quele
Fuente: Ministerio de Agricultura
- Actividad Agroindustrial
Se encuentra poco desarrollada, sobresaliendo la agroindustrial donde se procesan los famosos macerados
de fruta como: damasco, ciruela, mora, mermeladas de membrillo, durazno y ciruela. También se destaca la
apicultura como la producción de miel y jalea.
En términos generales, el desarrollo agroindustrial es leve debido a la poca transformación del potencial de
recursos, salvo la minería que si se explota con alta tecnología.
Foto N° 15: Cultivo de Damascos
- Institucionalidad y Administración sectorial
 Instituciones públicas. Instituciones Religiosas.

 Municipalidad distrital de Torata Iglesia san Agustín de Torata
 Centros educativos Iglesia de Ilubaya
 Establecimientos de salud Iglesia de Yacango
 Oficina agraria de Torata Capilla de Otora, que se ubica en el
 SENASA centro poblado el Común
 Juzgado de paz
 Gubernatura
 Banco de la nación
 Comisaria de la PNP
 Policía de carreteras
 Cuerpo de Bomberos
 Municipalidad del centro poblado de Yacango
80

Reg. CEA N° 1211
Pobreza Cuadro N° 27
DISTRITO TORATA: POBREZA MONETARIA

En el año 2009, Torata presento una tasa de pobreza AÑOS 2007 – 2009
monetaria distrital del 11.1%; es decir, que no DISTRITO 2007 2009 VAR. %
alcanzaban el nivel de bienestar mínimo socialmente TORATA 21.1 11.1 10
aceptado y que no satisfacían adecuadamente sus FUENTE: CENSO - INEI 2007, SIRTOD 2009 - ELABORACION PROPIA
necesidades básicas de alimentación, las condiciones de vivienda y sus servicios básicos, educación, empleo,
ingresos, gastos entre otros aspectos.
En el año 2007 el departamento de Moquegua registraba un índice de pobreza monetaria de 25.8%, en el

2009 esta era de 19.3% la variación positiva fue de 6.5%, como podemos darnos cuenta, sin embargo el
distrito de Torata tiene un descenso bastante significativo de 10% en la lectura del 2009 con respecto al año
2007.
- Índice de Desarrollo Humano
De acuerdo al informe sobre Desarrollo Humano 2015, el Perú se ubica en el puesto 84 de un total de 188
países y la Provincia Mariscal Nieto a nivel nacional tiene un IDH de 0.6442 (año 2012) y le corresponde el
puesto número 2 a nivel nacional, una de las provincias con mayor índice de desarrollo humano. En lo que
respecta a la Esperanza de Vida al Nacer, que es un indicador de la longevidad de la vida de una persona; en
la provincia la esperanza de vida es de 77.32 años, siendo el nacional de 74.31. En alfabetismo (personas con
educac. Secundaria completa) se tiene un porcentaje de 80.45 % ocupando el 7 puesto y el nacional 67.87%.
En el logro educativo años de educación (poblac. 25 a más años) la provincia tiene 10.35 años y el nacional de
9.00 años. Finalmente el ingreso familiar per cápita es de 1,121.10 soles/mes en la provincia y de 696.9
soles/mes el nacional ocupando el primer lugar.
En cuanto se refiere al distrito de Torata el Índice de Desarrollo Humano (IDH 2012), se encuentra en el ranking
27 a nivel nacional, la esperanza de vida al nacer es de 76.14 años para la población, la escolaridad se
encuentra en 72.01% ocupando el puesto 286, el ingreso per cápita es de 1,424.30 nuevos soles, el segundo
más alto de la región después de Pacocha (Ilo), se sugiere que se desarrolle pequeñas empresas en las
localidades y se impulse la asociatividad entre estas para competir en los mercados nacionales o extranjeros.
Cuadro N° 28
Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital 2012.
Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010)
DEPARTAM ENTO Índice de Desarrollo Esperanza de vida Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar per
Población
Ubigeo 2010 Provincia Humano al nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
000000 PERÚ a/ 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9.00 696.9
180000 MOQUEGUA 174,859 23 0.6215 2 77.76 4 80.74 4 9.64 5 1042.5 1

180100 Mariscal Nieto 78,890 79 0.6442 2 77.32 30 80.45 7 10.35 10 1121.1 3
180101 1 M oquegua 54,693 112 0.6619 36 77.32 362 83.19 97 11.00 66 1151.3 35
180102 2 Carumas 5,354 833 0.5005 264 75.37 613 66.63 395 7.54 597 744.4 191
180103 3 Cuchumbaya 2,139 1329 0.5441 143 75.61 585 76.28 202 7.43 626 891.2 93
180104 4 Samegua 6,581 717 0.6593 39 77.65 324 79.81 151 10.73 80 1171.2 31
180105 5 San Cristobal 3,892 1001 0.5104 237 75.30 626 64.67 437 7.99 498 771.7 164
180106 6 Torata 6,231 750 0.6749 27 76.14 502 72.01 286 9.87 171 1424.3 14
180200 General Sánchez Cerro 27,275 160 0.4769 44 78.53 18 78.19 10 8.76 44 519.1 64
180201 1 Omate 4,306 947 0.5273 186 78.87 203 91.67 23 11.03 63 556.7 395
180202 2 Chojata 2,463 1256 0.2842 1086 81.04 28 50.33 747 7.18 700 173.7 1514
180203 3 Coalaque 1,212 1576 0.3953 538 78.79 217 64.05 454 7.11 729 382.0 720
180204 4 Ichuña 4,578 916 0.4638 347 79.66 101 85.05 72 8.23 450 470.1 511
180205 5 La Capilla 2,048 1353 0.6714 31 78.99 182 82.35 104 10.09 144 1230.6 25
180206 6 Lloque 1,744 1406 0.4209 459 80.98 29 84.21 80 9.06 295 335.4 869
180207 7 M atalaque 1,141 1593 0.4704 334 79.85 82 85.00 73 9.36 248 452.2 540
180208 8 Puquina 2,734 1204 0.4968 277 79.65 102 64.84 429 7.57 594 681.7 255
180209 9 Quinistaquillas 1,259 1559 0.5250 193 79.70 98 77.10 185 10.15 137 616.1 325
180210 10 Ubinas 3,736 1029 0.4289 433 79.12 169 72.94 264 7.90 519 420.2 614
180211 11 Yunga 2,054 1351 0.4420 405 77.99 290 77.18 183 8.57 382 432.3 588
180300 Ilo 68,694 91 0.6679 1 77.61 25 82.87 3 11.29 2 1160.1 2

180301 1 Ilo 64,531 89 0.6598 37 77.56 334 82.30 106 11.13 52 1133.7 38
180302 2 El Algarrobal 292 1826 0.7075 20 79.74 94 100.00 2 11.19 49 1211.7 26
180303 3 Pacocha 3,871 1004 0.7920 2 78.01 287 97.22 15 13.32 9 1595.2 2
Fuente: Elaboración Propia – PNUD 2013
81

Reg. CEA N° 1211
- Competencias Municipales en Organización Territorial.
La organización del espacio físico constituye una de las principales atribuciones municipales, que se expresa
posteriormente en los de usos de suelo. Las municipalidades tiene tal atribución sobre todo en el ámbito de su
jurisdicción por tanto, incluye las áreas urbanas como la rural, es decir sobre todo el territorio bajo
administración
Las funciones otorgadas a las municipalidades referentes al espacio físico se encuentran en torno a nueve temas
específicos.
 Zonificación
 Catastro urbano rural
 Habilitación urbana
 Saneamiento físico legal de asentamientos humanos
 Acondicionamiento territorial
 Renovación urbana
 Infraestructura urbana o rural básica
 Vialidad
 Patrimonio histórico.
La ley orgánica de municipalidades obliga a que el ejercicio de las competencias municipales se haga
atendiendo un conjunto de reglas que garanticen el mantenimiento del orden públicos y el respecto a las
atribuciones que competen a los diferentes niveles de gobierno.
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORADE SERVICIOS EN LA QUE INTERVENDRA EL PROYECTO
La evaluación de la infraestructura de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural donde funciona el área de
Catastro se ha basado en la información otorgada por los trabajadores contratados constatado con la visita a
dichas instalaciones por el equipo de formulación, la cual se describe a continuación:
A. CATASTRO
La Unidad Productora de servicio de Catastro comprende al conjunto de recursos (infraestructura, equipos

diferenciales, sistema catastral e información geográfica, sensibilización, entre otros).
Las restricciones de la Oficina de Catastro en la Municipalidad Distrital de Torata en el manejo adecuado del
territorio, en busca de generar un desarrollo sostenible son:
1. Falta de un coordinador para realizar trámites documentarios.

2. Falta de programas operativos original de software (AUTODESK y ARCGIS) para crear dibujos 2D y
modelos 3D para observar la cartografía base del levantamiento catastral del distrito de Torata y a la
vez el ARCGIS es un sistema que permite.
- Crear, compartir y utilizar mapas inteligentes
- Compilar información geográfica
- Crear y administrar bases de datos geográficas
- Resolver problemas con el análisis espacial
- Crear aplicaciones basadas en mapas
- Dar a conocer y compartir información mediante la geografía y la visualización.
3. Falta de equipos como es una radio repetidora que es un equipo electrónico que recibe señales y las
retransmite. Muchos repetidores están localizados en lugares altos (cerros) de forma que sus señales de
radio puedan cubrir mayores distancias sin la degradación de la señal.
82

Reg. CEA N° 1211
4. Falta de equipos diferenciales, ya que actualmente tienen deficiencias (cables de cargadores

malogrados, baterías obsoletas entre otros).
5. Falta de personal capacitado.
Foto N° 16: Unidad Productora
Fuente: Elaborado por el Equipo técnico de formulación.
Fotos N° 17: Exposición y Talles de Sensibilización a la población
Fuente: Elaborado por el Equipo técnico de formulación.
Se detallará más detenidamente estos puntos describiéndolo de la siguiente manera:
A.1. Infraestructura
La Oficina de Catastro de la Municipalidad Distrital de Torata viene funcionando desde el año 2004, es un
ambiente construido de adobe, el piso es de mayólica, cuenta con un separador de madera que divide la
Oficina de Archivos y Catastro, esta última oficina tiene un área de 50 m2. Este ambiente presenta un techo de
calamina cubierto con una manta blanca que se utiliza para disminuir el calor, actualmente cuentan con una
puerta no tan segura, puesto que en las últimas semanas fueron víctimas de la delincuencia donde hubo pérdidas
económicas considerablemente lo cual retrasará el trabajo. Como se puede observar en las siguientes imágenes.
83

Reg. CEA N° 1211
Foto N° 18 y 19: Local de la SGDURA y puerta de la Oficina de la Catastro - MDT
Puerta
metálica
Foto N° 20 y 21: Oficina de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural
Techo de calamina
Pared cubierto con una manta
de para el calor
madera
Distribución del espacio físico de la Oficina de Catastro:
Gráfico N° 09: Distribución del Ambiente de la Oficina de Catastro
84

Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 29 Infraestructura Áreas SGURA y Catastro
Descripción U.M. Cant. Observ.
Infraestructura
Puerta principal SGDURA Unidad 1 Malo
Muro lateral de Drywall Unidad 1 Malo
Instalación electricas Unidad 1 Malo
Estación Rastero Permanente Unidad 1 Ubicado en Laboratorio MDT
FUE NT E : In ven tario d e Área d e Catas tro y E q u ip o T écn ico d e form u lación .
A.2. Equipamiento
El equipamiento tecnológico (o Hardware especializado) según el diagnóstico de campo especializado, se

muestra que existen algunas unidades de hardware básicos del año 2010, que no soportan el software ARCGIS,
estos equipos están asignados al personal que cumple tareas específicas y generales.
Es importante precisar que la unidad requiere contar con hardware especializado para ser usado de forma
permanente y brindar adecuada y oportunamente los diversos servicios de Catastro, por lo tanto las unidades
con hardware actuales son insuficientes, más aún que se reportó con fecha 22 de mayo el robo de 06
computadoras de esta área, trabajándose actualmente con laptos propias del personal contratado (se adjunta
en anexos copia certificada de la denunciaa la PNP de Torata N°01-2017 REGPOL – M/DIVPOS-CST hecha
por el Ing Celso Antonio Choque Mamanchura).
Los equipos que se puede observar en las imágenes, mucho de ellos se encuentran en pésimas condiciones y
otros con insuficientes capacidades para el sistema de base cartográfica geo referenciada.
Foto N° 22 y 23: Equipos de la Oficina ZEE, Catastro y Desarrollo Urbano y Rural
Computadoras
Impresora
con sistemas
malograda operativos
básicos
Los siguientes cuadros muestran la situación actual de los bienes y muebles del área de Catastro y SGDURA ya
que comparten los mismos equipos, al igual que el mismo personal de planta.
Cuatro N° 30 Equipos y Muebles del área de Catastro

Año de
Descripción U.M. Cant. Estado Observ.
adquisición
Equipos
Impresora A4 Unidad 2 2,013 Regular Catastro
Impresora laser Unidad 1 2,013 Malo Catastro
Fotocopiadora Unidad 1 2,008 Malo Catastro
Cámara digital TIMBEL Unidad 3 2,013 Bueno
GPS diferencial geodésico Unidad 1 2,013 Bueno Catastro
Plotter (A0) Unidad 1 2,013 Bueno
Estación total Unidad 1 2,008 Regular Descalibrado
Distanciómetro Unidad 2 2,013 Bueno
Proyector multimedia Unidad 1 2,013 Bueno
Equipo de perifoneo Unidad 1 2,013 Bueno
Servidor de datos Unidad 1 2,013 Bueno
Muebles
Escritorio Gerencial Unidad 1 2,013 Regular
Sillón Gerencial Unidad 1 2,013 Regular
Escritorio Unidad 6 2,013 Regular MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA
Torata, “La Suiza de Moquegua” - Trabajo concertado con transparencia y democracia
Silla de medera Unidad 6 2,013 Regular M ARISCAL NIETO - M OQUEGUA
85
Silla de metal Unidad 6 2,013 Regular
Mesa de trabajo Unidad 2 2,013 Regular Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA
Estante de madera Unidad 4 2,013 Regular FORM ULADOR DE PROYECTOS
Reg. CEA N° 1211
Armario de madera Unidad 1 2,013 Regular
Fotocopiadora Unidad 1 2,008 Malo Catastro
Cámara digital TIMBEL Unidad 3 2,013 Bueno
GPS diferencial geodésico Unidad 1 2,013 Bueno Catastro
Plotter (A0) Unidad 1 2,013 Bueno
Estación total MUNICIPALIDAD
Unidad 1DISTRITAL
2,008 DE TORATA
Regular Descalibrado
GERENCIA DE INVERSIONES
Distanciómetro Y DESARROLLO
Unidad 2 2,013 URBANO RURAL Y AMBIENTE
Bueno
Proyector multimedia Unidad 1 2,013 Bueno
Equipo de perifoneo Unidad 1 2,013 Bueno
Servidor de datos Unidad 1 2,013 Bueno
Muebles
Escritorio Gerencial Unidad 1 2,013 Regular
Sillón Gerencial Unidad 1 2,013 Regular
Escritorio Unidad 6 2,013 Regular
Silla de medera Unidad 6 2,013 Regular
Silla de metal Unidad 6 2,013 Regular
Mesa de trabajo Unidad 2 2,013 Regular
Estante de madera Unidad 4 2,013 Regular
Armario de madera Unidad 1 2,013 Regular
FUENTE: Inventario de Área de Catastro y Equipo Técnico de formulación.
El área también realizó el internamiento de bienes considerados en mal y regular estado, algunos obsoletos y
otros equipos que no cuentan con la capacidad suficiente para el levantamiento catastral, se hizo el
internamiento al área de Almacén de Patrimonio que continuación se detalla.
Cuadro N° 31 Internamiento de bienes muebles en la SGLyCP

Año de
N° Cód. Interno Descripción U.M. Cant. Estado Observ.
adquisición
1 672204960002 Binocular (otros) Unidad 2 2,008 M
2 952214700002 Cámara de video digital Unidad 1 2,008 M
3 742208970033 Cámara fotográfica digital Unidad 1 2,008 M
4 602255370001 Distanciómetro electrónico Unidad 1 2,008 R Pasado al Área de Patrimonio
5 6782500O0007 Equipo de posicionamiento - GPS Etrex Unidad 1 2,008 R Sin uso modelo antiguo
6 952231860001 Equipo de posicionamiento - GPS GarminUnidad 1 2,008 M
Equipo multifuncional copiadora
7 742223580031 Unidad 1 2,008 M
impresora scanner y/o fax
8 742227260015 Fotocopiadora Konica Unidad 1 2,008 M
9 740836500085 Impresora a inyección de tinta Unidad 1 2,013 M
10 DUPLI0017 Impresora a inyección de tinta Unidad 1 2,013 M
11 740841000112 Impresora laser Unidad 1 2,013 M
12 740841000113 Impresora laser Unidad 1 2,013 M
13 740850000002 Impresora para planos - plotters Unidad 1 2,008 M
14 952233370022 Radio transmisor receptor Unidad 1 2,008 M
Sistema de proyección multimedia -
15 952278340018 Unidad 1 2,008 R Pasado al Área de Turismo
proyector multimedia
16 Wincha Unidad 1 2,008 M
17 200360 Wincha Unidad 1 2,008 M
18 Impresora A1 Unidad 1 2,008 M
FUENT E: Inventario de Área de Catastro
A.3. Software e Información catastral
La oficina de catastro y SGDURA comparten los mismos programas y actualmente viene haciendo uso del
software de AutoCAD para la base alfanumérica, pero que cuenta con licencia caduca, tal como se muestra en
el siguiente cuadro:
Cuatro N° 32 Equipamiento de Software

Año de
Descripción U.M. Cant. Estado Observ.
adquisición
Base de datos
Software (AutoCAD) Und 1 2,013 Licencia vencida Catastro
Nota. Sotfware sin licencia por no renovación en lapso de 03 años.
A.4. Personal Técnico y Administrativo
La oficina actualmente cuenta con limitado personal técnico para actividades vinculadas en temas catastrales y
de información geográfica, y administrativo para la elaboración de planes, y tramites documentarios, el cual se
refleja un deficiente servicio, puesto que solo se cuenta con 2 especialistas en todo el área de catastro. Este
mismo personal realiza también las tareas de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Ambiente
(SGDURA).
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Reg. CEA N° 1211
Cuatro N° 33 Personal técnico y Administrativo
Bach. Ing. Civil Celso Especialista SGDURA -

1 Antonio Choque ARCGIS Catastro
Mamanchura
Tec. Carlos Zapata Asistente SGDURA -
2
Valdez Técnico Catastro
A.5. Capacitación
En la actualidad no se realizan capacitaciones al personal puesto que solo cuentan con dos especialistas en
Catastro y Desarrollo Urbano y Rural, no se cuenta con el financiamiento para el pago al personal y menos
para el servicio de capacitación. Ya que la oficina viene funcionando con recursos mínimos, apoyándose en otras
metas presupuestales, es por lo que presenta una serie de limitaciones en cuanto al personal y recursos propios
para el cumplimiento de las metas.
A.6. Gestión
La Municipalidad Distrital de Torata, dentro de su organigrama estructural no está activa la Oficina de Catastro
por lo que viene funcionando a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Ambiental -
SGyDURA, y que tiene como funciones, según el ROF, de realizar el catastro de todos los predios urbano y
rurales del distrito de Torata, de mantener actualizada esta información para efectos de ser usada en los
planes de desarrollo institucional y local, prestación de información para la aplicación de políticas de gestión
de recursos y prestación de servicios municipales y el de prestar soporte informativo para la formalización de
los predios con las entidades competentes.
A continuación se presenta la estructura funcional de la Oficina de Catastro de la Municipalidad Distrital de

Torata.
Gráfico N° 10: Estructura de la Oficina de Catastro
GERENCIA DE
INVERSIONES Y
DESARROLLO URBANO
RURAL Y AMBIENTAL
Sub Gerencia de
Sub Gerencia de Sub Gerencia de Obras
Des arrollo Urbano Rural
Es tudios Públ icas
y Ambi ental
Ordenamiento
Ofi ci na de Ca tastro
Terri torial
Fuente: Elaborado por el equipo técnico de formulación.
En actualidad no hay un registro de bienes inmuebles actualizado y vigente en el distrito, el sistema de

información catastral con el que cuenta la MDT, y que se utiliza actualmente, no abarca toda la jurisdicción del
distrito, tiene una configuración básica (realizado el 2004), situación que genera limitaciones que inciden
directamente en su manejo y operatividad.
La oferta que ofrece la MDT en la actualidad, es deficiente fundamentalmente en aspectos el manejo catastral a
nivel urbano, por la carencia de instrumentos de gestión municipal, las mismas que repercuten directa y
negativamente en la población a nivel distrital.
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Reg. CEA N° 1211
Foto N° 24: personal del Area Catastral de la MDT
Se ha identificado los problemas derivados de la ocupación indiscriminadas del suelo según el impacto causado
en el proceso de Catastro como son: Crecimiento desordenado de barrios marginales; localización abusiva e
incontrolada de desarrollo urbanísticos legales e ilegales; localización de infravivienda en las laderas, márgenes
y zonas en riesgo; presencia de actividades extractivas incontroladas y agresivas para el medioambiente; y
invasión del derecho de vía para la localización de viviendas, comercio etc.
Foto N° 25: Ubicación de viviendas en zona de riesgo en el Centro Poblado Menor de Yacango
Fuente: Equipo técnico de formulación
Foto N° 26: Crecimiento desordenado de barrios marginales Sector Cruz Pata
Fuente: Equipo técnico de formulación
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Reg. CEA N° 1211
B. DESARROLLO URBANO Y RURAL
La Unidad Productora de servicio de Desarrollo Urbano y Rural comprende al conjunto de recursos (personal,
capacitación de gestión), se consideran en la UP de la Municipalidad Distrital de Torata.
Fotos N° 27: UP Personal atendiendo a los usuarios
Las restricciones de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Torata en el manejo adecuado
del territorio, en busca de generar un desarrollo sostenible son:
1. Falta de un Dron para poder realizar vuelos para el desarrollo de los planes urbanos.
2. Falta de un GPS diferencial de última generación.
3. Falta computadoras de escritorio de dibujo técnico que soporten programas AUTODESK y ARCGIS, ENVI.
4. Deficiente capacitación de personal para la elaboración de los planes.
5. Falta de equipos, y recursos que impide la atención de los trámites establecidos en el TUPA y MDT.
6. Falta de personal para la realización del convenio con el ministerio de vivienda
La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Ambiental - SGyDURA, tiene como función, según el ROF, de
realizar el catastro de todos los predios urbano y rurales del distrito de Torata, de mantener actualizada esta
información para efectos de ser usada en los planes de desarrollo institucional y local y a la vez a la
formalización de los predios con las entidades competentes.
B.1. Infraestructura
Respecto a la Oficina de SGDURA, esta funciona compartiendo espacio con la Oficina de Catastro, por lo que
la situación actual es la misma para ambas oficinas, que se describió en la infraestructura de catastro.
B.2. Equipamiento
Los bienes y equipos de la SGDURA son utilizados indistintamente también por el área de Catastro por lo que
dicho diagnóstico se tomó como un todo en el diagnóstico del área de catastro.
B.3. Software e Información catastral

Actualmente la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Ambiental no cuenta con los medios tecnológicos
para la gestión en cuanto al desarrollo urbano rural, lo que dificulta una óptima administración. No cuenta con
un Droun para poder realizar vuelos para el desarrollo de los planes urbanos y rurales y ver el uso del suelo.
No cuenta con un GPS diferencial y para poder realizar el levantamiento topográfico, y posteriormente
proceder a compararlos con las coordenadas de esos mismos puntos obtenidos de la cartografía catastral
urbana y rural, al igual no cuenta con las licencias originales del software AUTODESK, ARCGIS, y ENVI entre
otros, ya que actualmente cuentan con el software de prueba sin licencia para la realización del trabajo.
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Reg. CEA N° 1211
B.4. Personal Técnico y Administrativo
En la actualidad la SGyDURA no cuenta con personal encargado, lo realiza el mismo personal de catastro. El
Sistema de Información Geográfica – SIG que es un sistema de gestión de base de datos, su especificidad es el
tratamiento simultáneo de datos espaciales y la información descriptiva conexa. Esto significa que brinda una
diversidad de funcionalidades: las propias de su lenguaje y reglas de coherencia, los recursos de representación
gráfica, consultas de datos y estadística espacial.
En la foto se muestra la oficina de Desarrollo urbano Foto N° 28: La SUGIDURA en la atención al Público
en la PREPARACION DE EXPEDIENTES (TITULACION,
RECTIFICACION, PRESCRIPCION y CONTINGENCIA),
donde se completó la información de los propietarios, como
la firma.
Esto da como resultado nuevas áreas ocupadas de la

jurisdicción distrital; muchas informales y alejadas de su
verificación de parámetros de predios, ocupaciones de
viviendas que se ha ido extendiendo a lo largo de los años
espontáneamente, sin planificación urbana, y
imposibilitando el Ordenamiento Territorial del Distrito,
desconociéndose sus límites y extensión máxima actual,
acentuándose desde principios de los 90, bajo la inercia
de las autoridades por resolver esta problemática
B.5. Capacitación
En la actualidad no se realizan capacitaciones al personal puesto que son los mismos de personal de Catastro
ya descrito en el análisis del área de catastro. Es decir los dos especialistas realizan ambas labores de las áreas
de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural, no se cuenta con el financiamiento para el pago al personal y menos
para el servicio de capacitación.
B.6. Gestión
La Municipalidad Distrital de Torata, dentro de su organigrama estructural la Gerencia de Inversiones presenta
03 Sub gerencias y dentro de ellas la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano rural y Ambiente que tiene funciones
de ejecutar y desarrollar programas y proyectos de materia de acondicionamiento territorial, estudios de
proyectos urbanos, catastro, mantener actualizado los planes de desarrollo, normas de zonificación, vías
habilitaciones urbanas, tramites de licencias para construcción y remodelación, demolición, saneamiento físico-
legal, etc.
A continuación se presenta la estructura funcional de la Oficina de SGDURA de la Municipalidad Distrital de

Torata.
Gráfico N° 11: Estructura de la Oficina de SGDURA
GERENCIA DE
INVERSIONES Y
DESARROLLO URBANO
RURAL Y AMBIENTAL
Sub Gerencia de
Sub Gerencia de Sub Gerencia de Obras
Des arrollo Urbano Rural
Es tudios Públ icas
y Ambi ental
Fuente: Elaborado por el equipo técnico de formulación.
Ordenamiento
Ofi ci na de Ca tastro
Terri torial
90

Reg. CEA N° 1211
Esta oficina adolece de no tener una base de datos actualizada de los diferentes instrumentos de gestión por lo
que debe de contar, por lo tanto no se cuenta con información real de registro y ubicación de viviendas debido
al crecimiento desordenado y copioso de los Centros Poblados, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales así
como de sus construcciones nuevas, edificaciones de vivienda y otros usos, los mismos que no se encentran
registrados en la Municipalidad
Otro punto importante es referente a la recaudación de tributos municipales. La Municipalidad Distrital de

Torata, está dejando de percibir ingresos por tributación en una cantidad verdaderamente importante, esto por
omisión de información o datos erróneos al momento de registrar los predios en el sistema catastral municipal o
por causa de que muchos de los predios recientemente ocupados, tanto urbanos como rurales, no se encuentran
dentro del sistema catastral de la municipalidad por lo que vienen a ser omisos a la programación de campañas
tributarias anuales, siendo perjudicada la MDT y consecuentemente a los pobladores del distrito de Torata, por
causa de estas falencias no es posible aplicar políticas de gestión y prestación de servicios adecuadamente.
Actualmente solo se cuenta con información alfanumérica consignada en las Fichas Catastrales, cartografía
catastral impresa y en base digital CAD.; que por lo elemental de su configuración no permite ser una
herramienta dinámica para la recaudación tributaria y el planeamiento urbano y rural del distrito.
Características de peligros y potenciales conflictos sociales
En lo que respecta al análisis de peligro en la zona afectada, se debe indicar que el proyecto por su naturaleza
no está afecto a peligros físicos por desastres naturales en el Distrito de Torata.
En la zona no se han presentado desastres naturales significativas salvo los previstos por la condición de que el
Perú está ubicado en el centurión de fuego de Sudamérica lo cual es impredecible los sismos que se generarían
a futuro.
Cuadro N° 34: Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros
2. ¿Existen en laque
estudios zonapronostican la probable
1. ¿Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
se pretende ejecutar el proyecto? tipo de peligro?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inunda ci ones X Inunda ci ones X
Ll uvi a s i ntens a s X Ll uvi a s i ntens a s X
Hel a da s X Hel a da s X
Fri a je/Neva da X Fri a je/Neva da X
Si s mos X Si s mos X
Sequía s X Sequía s X
Hua ycos X Hua ycos X
Derrumbes / Des l i za mi entos X Derrumbes / Des l i za mi entos X
Ts una mi s X Ts una mi s X
Incendi os Urba nos X Incendi os Urba nos X
Derra mes tóxi cos X Derra mes tóxi cos X
Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas
NO
anteriones durante la vida útil del proyecto?.
4. ¿La informacion existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente
NO
para tomar decisiones para la formulacion y evaluacion de proyectos?.
FUENTE: Elabo ració n del Equipo Técnico de Fo rmulació n
Se puede expresar que la situación ha generado
 Malestar colectivo en la población al verse frustrado sus gestiones de formalización de predios y

procesos de registro, independizaciones, pagos de impuesto predial, entre otros, atentando con sus
derechos sociales a la propiedad.
91

Reg. CEA N° 1211
 La Municipalidad Distrital de Torata al no contar con medios tecnológicos, que permitan registrar,
procesar, graficar y consolidar información catastral geográfica limita los beneficios económicos
(Cuantitativos) y cualitativos (Bienestar) que inherentemente están asociados en un escenario donde sí se
tenga un área de catastro adecuadamente eficiente.
 Al no existir registro de bienes inmuebles actualizado y vigente del distrito, hay dificultad en la
conformación y mantenimiento de bienes inmuebles.
 Referente al Plan de Desarrollo Urbano, no se cuenta con este instrumento de gestión, el cual permitiría
definir los parámetros fundamentales del desarrollo distrital, en cuanto a la ubicación, cantidad y tipos
de medios, dentro de la ciudad, limitando el crecimiento y el desarrollo urbano del distrito.
En la mayoría de los casos, resultan insuficientes, pues no se ha podido alcanzar la meta de registrar y
formalizar cada uno de los predios que puedan existir, puesto que durante este proceso se han presentado
inconvenientes varios que han limitado el correcto desarrollo de las actividades.
Bajo estos puntos se ha englobado y entendido la problemática, por lo que el presente proyecto pretenderá
paliar estos inconvenientes.
Situación en el cual se pretende mejorar a futuro
El Proyecto Mejoramiento del servicio de Catastro y desarrollo urbano rural del distrito de Torata, tendrá las
consideraciones siguientes en esta primera etapa de acciones, sus objetivos principales sean:
 Realizar el levantamiento Catastral de todos los anexos del distrito y actualizar los datos catastrales de
todo el distrito de Torata.
 Realizar el saneamiento físico de todos los predios municipales.
 Actualización y Mantenimiento a los equipos diferenciales, ya que actualmente tienen deficiencias (cables
de cargadores malogrados, baterías obsoletas, y otros).
 Implementar un Radio Repetidora para que pueden trabajar en tiempo real.
 La adquisición de software (AUTODESK Y ARCGIS) como es el costo de mantenimiento y actualización
para los años siguientes.
 La adquisición de un Dron para realizar los vuelos para el desarrollo de los planes urbanos y rurales.
 La adquisición de un GPS diferencial de última generación.
 Implementar eficientes equipos de cómputo que soporten programas con Autodesk, Arcgis, Envi.
 Se considerará personal profesional-técnico especializado y capacitado en catastro y procesamiento de
información geográfica y territorial.
 Se realizara campañas de sensibilización y difusión sobre los beneficios de la información catastral y
orientación al personal técnico municipal y púbico en general.
De no priorizar y ejecutar el proyecto la Municipalidad no podrá brindar información catastral veraz y

confiable para actividades temáticas diversas, entre ellas, de planificación zonificación, habilitaciones urbanas,
transporte y vialidad, proyectos de ordenamiento territorial y urbanismo, sistemas de redes de abastecimiento
de agua y alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones, etc.
El catastro permite no solo conocer los inmuebles sobre los que se va a establecer el tributo sino también quien
es el propietario y cuál es su valor. Aporta, por tanto, todos los elementos necesarios para el cobro del tributo, y
lo hace además respondiendo a un modelo de justicia tributaria que puede ser adaptado a cada jurisdicción en
especial.
En la actualidad el deber del municipio es impulsar el desarrollo sostenible y garantizar la distribución

equitativa de los beneficios que otorga las inversiones públicas, para lo cual requiere convertirla en una
institución que evolucione permanentemente. Hoy más que nunca, se necesita que la orientación de los
municipios apunte hacia la modernización y el uso de tecnologías que atiendan de manera creativa los
problemas cotidianos de la vida de la comunidad.
Por otro lado, un sistema de información integrado o coordinado entre el sistema catastral y el registro de
bienes inmuebles es un método que permite a las autoridades obtener beneficios de la aplicación de las técnicas
92

Reg. CEA N° 1211
de información y comunicación. El objetivo aquí es el mostrar de qué manera y gracias a que medios, estas
técnicas se pueden poner al servicio de la reestructuración física, económica, de las transacciones económicas, de
las mejoras del medio ambiente, de las condiciones de trabajo, y de nuevas formas de interacción social.
El catastro y el registro de bienes inmuebles pueden organizarse de maneras muy diversas, que funcionen
aparentemente de forma eficaz, pero en gran medida las cosas dependen del cuadro institucional preexistente,
pero una idea básica es que la organización y administración del catastro y del registro de bienes inmuebles
deben estar aseguradas por las autoridades nacionales a un nivel suficientemente elevado y permanente.
El sistema coordinado de información podría aplicarse a todas las gestiones de espacios urbanos como: servicios
públicos, análisis económico; planificación y gestión urbana; restauración urbanística; protección urbanística y
arquitectónica; otorgamiento de licencias de construcción; evaluación de la propiedad inmobiliaria; protección
del medio ambiente, etc.
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
De manera general, se puede afirmar que toda la población del distrito de Torata está directamente e
indirectamente afectados por el atraso de desarrollo socioeconómico del distrito y consecuentemente todos
están interesados en la solución del problema. En el presente numeral se consignaran las opiniones de los grupos
sociales (Beneficiarios, perjudicados y otros) y entidades involucradas con el proyecto, que de alguna manera se
encuentran relacionados directamente e indirectamente con la intervención.
Entidades Involucradas:
Dentro de los involucrados encontramos a los siguientes actores locales:
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

 Ministerio de Agricultura y Riego
 Superintendencia Nacional de Registros Públicos – SUNARP
 Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI
 Municipalidad Distrital de Torata
 Organismos y Entidades de Sectores Específicos a nivel nacional
 Empresas Privadas
 Población en general del Distrito de Torata
 Trabajadores de la Municipalidad de Torata
Se describe a continuación el rol social y político de las instituciones involucradas en el proyecto:
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.- Es el Ministerio encargado de las materias

de viviendas, las construcciones que se realizan a través del territorio peruano, además de promover el
agua y desagüe de todos los peruanos.
 Ministerio de Agricultura y Riego.- Es la institución del Estado encargada de fomentar, orientar y coordinar
la actividad agropecuaria del país. De acuerdo al decreto ley 294 de 1960, “su acción estará
encaminada, fundamentalmente, a obtener el aumento de la producción nacional, la conservación,
protección y acrecentamiento de los recursos naturales renovables y el mejoramiento de las condiciones de
nutrición del pueblo”.
 Superintendencia Nacional de Registros Públicos – SUNARP.- Es un organismo descentralizado autónomo del

Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos. Tiene como función principal
planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de los actos y
contratos en los Registros Públicos que integran el Sistema Nacional.
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Reg. CEA N° 1211
 Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI.- Organismo del estado que tiene como
objetivo principal fortalecer los procesos de formalización de propiedades informales, como entidad del
Gobierno Central de asesoría especializada, coordina y articula acciones dentro del marco normativo,
orientadas a desarrollar procedimientos y procesos aplicados en la formalización y titulación de
propiedades, que coadyuven a implantar y ejecutar un proceso de información catastral y territorial del
distrito de Torata con relación al saneamiento físico legal de las viviendas conjuntamente con la
municipalidad distrital para disminuir los índices de informalidad de la propiedad.
 Municipalidad Distrital de Torata .- El interés de la Municipalidad Distrital de Torata es lograr que se

mejoren los servicios municipales del Sistema de catastro que demande la población en su jurisdicción con
relación a su predio, que mejoren su calidad de vida en lo concerniente a la estabilidad de propiedad
individual, contribuyendo a su responsabilidad de competencias y funciones que le confiere la Ley
Orgánica de Municipalidades promoviendo el desarrollo de su distrito, comprometiéndose en aprobar el
financiamiento del presente proyecto mediante recursos de Canon y sobre Canon, Regalías y Renta de
Aduanas y Participaciones.
 Organismos y Entidades de Sectores Específicos a nivel nacional.- Los organismos y entidades de la

administración pública que tiene a cargo sectores específicos a nivel nacional como: Comisión Calificadora
de Zonas Arqueológicas ocupadas por Asentamientos Humanos, Defensa Civil, Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Instituto Nacional de Cultura, Ministerio de Vivienda ,Construcción y Saneamiento, entre
otros, realizan gestiones a pedido de COFOPRI para la identificación de los lotes que se encuentran en
zonas de riesgo o superpuestos en áreas no permitidas para ubicación de viviendas, así como de zonas de
expansión de redes o vías de comunicación, áreas arqueológicas, áreas de reserva nacional, entre otros
proyectos urbanos, por lo cual se calificará la situación física legal de posesión del lugar. Dichas
entidades tienen el compromiso y la obligación de atender lo requerido de acuerdo al marco legal que
establece su funcionamiento como sectores estratégicos mencionados.
 Empresas Privadas.- Las entidades involucradas, están comprometidas y de acuerdo con la alternativa de
solución planteada por los especialistas de la Municipalidad para lo que no existen conflictos de intereses
de todas las partes, según lo expresado en las reuniones de coordinación realizadas en entre las
autoridades.
Participación de los Beneficiarios:
Reunidos con los beneficiarios en diversos talleres en los cuales se logró identificar la problemática actual y
alternativas de solución a través de la participación de los beneficiarios del presente proyecto, han mostrado su
compromiso para dar viabilidad, mediante su colaboración y apoyo permanente al mismo. Los beneficiarios
están organizados en:
 Trabajadores de la Municipalidad de Torata.- Los profesionales y técnicos encargados de los estudios y de la

administración del territorio del distrito han expresado su necesidad de contar con los instrumentos técnicos
legales que permitan su trabajo de administración del territorio.
 Población en General del Distrito de Torata.- La población beneficiaria del Distrito de Torata han registrado,
a través de sus asambleas y acuerdos en los Presupuesto Participativo desarrollados, la necesidad de la
ejecución del proyecto, por ser poseedoras de predios ocupados informalmente y sin títulos de propiedad
debidamente saneados tanto en la ciudad así como en los Centros Poblados, por lo que se comprometen a
facilitar la gestión con documentación e información oportuna en cada caso para los procesos inmersos en la
formalización así como de cumplir con sus obligaciones de pago de impuestos prediales municipales.
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Reg. CEA N° 1211
Matriz de intereses de grupos involucrados
Los grupos involucrados con la solución a los problemas manifestados por los pobladores y que de alguna
manera lo consideran entre sus objetivos institucionales son:
Cuadro N° 35: Análisis de involucrados en el Estudio
GRUPOS INTERESES O ESTRATEGÍA DEL ACUERDOS Y

PROBLEMAS
INVOLUCRADOS EXPECTATIVAS PROYECTO COMPROMISOS
Ministerio de No se cuenta con la autorización formalizar las viviendas de El proyecto considera la Apoyar en las
Vivienda, formal de los predios en el las zonas urbanas y rurales. mojora y la ampliación del gestiones que
Construcción y distrito de Torata. servicio. permitan formalizar
Saneamiento los predios.
Contaminación de los recursos Preservación y conservación Delimitación de áreas Participación en el
Ministerio de
naturales por parte de los de los RR.NN. productivas y áreas de proceso del
Agricultura y Riego
relaves. conservación de los recursos. proyecto.
Inexistencia de información Sanear física y legalmente Involucrarla en el proceso de Participación en el
Superintendencia adecuada para trámites. las propiedades urbano fromalizarción de los predios proceso de
Nacional de Fricciones con los usuarios por rurales, en tiempos en el distirito de Torata. formalización de los
Registros Públicos – observaciones en los tramites. prudenciales. Evitar predios.
SUNARP mayores gastos en los
tramites.
Presencia de un alto índice de Implantar y ejecutar un Promoción del sanemiento Participación en el
Organismo de informalidad de la propiedad proceso de información físico legal de la propiedad. proceso del
Formalización de la individual a nivel nacional. catastral del distrito para poyecto.
Propiedad Informal identificación de los índices
– COFOPRI de informalidad de
propiedad.
Limitada capacidad técnica, de Mejorar los servicios Llevar a cabo el proyecto para Compromiso de
recursos humanos y logísticos municipales de información la implementación e participar en el
para un eficiente servicio de catastral que demande la implantación de un sistema de financieamiento del
Municipalidad información catastral y población del Distrito de información catastral del proyecto.
Distrital de Torata geográfica del distrito de Torata. Torata. distrito, con desarrollo de
Altos índices de propiedades capacidades, creando una base
informales dentro de sus de datos de uso institucional y
jurisficciones. publico.
Posibilidad de ocupaciones e Preservar el patrimonio Articulación con otros Participación en el

Organismos y
invasiones de viviendas en arqueológico de la nación miembros pertinentes, de proceso del
Entidades de
zonas arqueológicas de la en las áreas ocupadas por acuerdo a sus facultades según proyecto.
Sectores
provincia. Viviendas ubicadas en asentamientos humanos. normatividad. Disposición de
Específicos a nivel
zonas de riesgo, zonas de Facilitar la identificación de información en forma
Local
expansión de redes y/o vías de las viviendas ubicadas en oportuna.
Desconocimiento de las Las entidades involucradas Conocimiento de las Participación en el
potencialidades territoriales del estén comprometidas y de potencialidades y limitaciones proceso del
Distrito de Torata. acuerdo con la alternativa del territorio del Distrito. proyecto.
Empresas Privadas
de solución y no exista
conflicto.
Falta de equipamiento necesario Atender con agilidad y Participación informada y Elaborar el PIP del
para la atención de los tramites eficiencia a los pobladores activa, en los programas de Sistema de Catastro
Trabajadores de la
de la población. Falta de en sus trámites respecto de difusión y capacitación en el Distrito de
Municipalidad de
personal capacitado para la terrenos. realizados por los gobiernos Torata.
Torata
atención de tramites respecto locales.
de terrenos.
Conflictos por superposición de Saneamiento legal y Participación informada y Participación de la
títulos y usos inapropiados del asesoramiento Municipal activa, a través de programas población
Población en territorio. para el proceso de de difusión y capacitación, organizada desde el
general del Distrito obtención del título de para lograr la sensibilización. inicio del proceso
de Torata propiedad que permita el del proyecto.
acceso a servicios básicos y
crediticios.
95

Reg. CEA N° 1211
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. El problema central
De acuerdo a lo presentado en el diagnostico se puede deducir que el problema central está dado por una:
“DEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIÓN TÉCNICA Y OPERATIVA DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL
EN EL DISTRITO DE TORATA”.
3.2.2. Análisis de las causas del problema
Las causas directas y las causas indirectas están dadas por:
 Causa Directa 1: Deficiente calidad de la información catastral

Las causas indirectas asociadas a esta causa directa están dadas por:
 Causa Indirecta 1.1: Deficiente base cartográfica georeferenciada.

 Causa Indirecta 1.2: Limitada base de datos alfanumérica.
 Causa Indirecta 1.3: Desarticulación del catastro con los agentes vinculados.
 Causa Directa 2: Deficiente provisión de equipos y software

 Causa Indirecta 2.1: Limitada provisión de software especializado.

 Causa Indirecta 2.2: Insuficientes equipos de cómputo.
 Causa Directa 3: Inapropiados niveles de conocimiento de catastro

 Causa Indirecta 3.1: Deficiente difusión y orientación al usuario para el trámite de sus pagos de
 Causa Indirecta 3.2: Limitado personal-técnico especializado y capacitado en catastro y procesamiento
de información geográfica.
3.2.3. Análisis de los efectos
Los efectos directos e indirectos están dados por:
 Efecto directo 1: Desorden en la planificación Urbana y Rural del Distrito.

El efecto directo 1 da lugar a los siguientes efectos indirectos:
 Efecto Indirecto 1: Desorientación en la Inversión Pública y Privada dentro del Distrito.

 Efecto Indirecto 2: Malestar de la población por la falta de apoyo municipal en sus gestiones de
propiedad.
 Efecto Indirecto 3: Deficiente manejo y uso de recursos naturales y territoriales en el distrito.
Ambos efectos indirectos, general el siguiente Efecto Final:
 Efecto Final: “BAJA CALIDAD DE VIDA Y RETRASO SOCIOECONÓMICO LOCAL”.
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Reg. CEA N° 1211
Gráfico N° 12
BAJA CALIDAD DE VIDA Y RETRASO SOCIOECONOMICO DE LA POBLACION

LOCAL
Desorientacion en la Malestar de la poblacion por Deficiente manejo y uso de

Inversion publica y falta de apoyo municipal en recurso territoriales en el
privada dentro del distrito. sus gestiones de porpiedad. Distrito.
Desorden en la Planificacion
Urbana y Rural en el Distrito.
"DEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION TECNICA Y OPERATIVA DE CATASTRO

Y DESARROLLO URBANO RURAL EN EL DISTRITO DE TORATA"
Deficiente calidad de la Deficiente provision de Inapropiados niveles de

informacion catastral. equipos y software. conocimientos del catastro.
Deficiente difusión y
Deficiente base orientación al usuario para
Limitada provision de software
cartografica el trámite de sus pagos de
especializado.
georeferenciada. impuesto predial y gestión
afines.
Limitado personal
Limitada base de datos Insuficiente equipos de especializado y capacitado
alfanumérica. computo. en catastro y
procesamiento de
información geográfica.
Desarticulacion del
catastro con los agentes
vinculantes.
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. El objetivo central
Está dado por: “EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION TÉCNICA Y OPERATIVA DE CATASTRO Y

DESARROLLO URBANO RURAL EN EL DISTRITO DE TORATA”.
3.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central
Los medios directos y los medios indirectos están dados por:
 Medio Directo 1: Adecuada calidad de la información catastral
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Reg. CEA N° 1211
Los medios indirectos asociados a este medio directo están dados por:
 Medio Indirecto: Eficiente base cartográfica georeferenciada.

 Medio Indirecto: Eficiente base de datos alfanumérica
 Medio Indirecto: Articulación del catastro con los agentes vinculados
 Medio Directo 2: Eficiente provisión de equipos y software

 Medio Indirecto 1.1: Adecuada provisión de software especializado.

 Medio Indirecto 2.1: Adecuados equipos de cómputo.
 Medio Directo 3: Adecuados niveles de conocimiento de catastro

 Medio Indirecto 3.1: Eficiente difusión y orientación al usuario para el trámite de sus pagos de
 Medio Indirecto 3.2: Suficiente personal – técnico especializado y capacitado en catastro y
procesamiento de información geográfica.
3.3.3. Los fines del proyecto
Los fines directos e indirectos están dados por:
 Fin Directo 1: Orden en la Planificación Urbana y Rural del Distrito.
 Fin Indirecto 1: Orientación en la Inversión Pública y Privada dentro del Distrito.

 Fin Indirecto 2: Bienestar de la población por el adecuado apoyo municipal en sus gestiones de
propiedad.
 Fin Indirecto 3: Eficiente manejo y uso de recursos naturales y territoriales en el distrito.
 Efecto Final: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA Y DESARROLLO SOCIOECONOMICO LOCAL”.
98

Reg. CEA N° 1211
Gráfico N° 13:
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA Y DESARROLLO SOCIOECONOMICO DE LA

POBLACION LOCAL
Orientacion en la Inversion Bienestar de la poblacion por el Eficiente manejo y uso de

publica y privada dentro adecuado apoyo municipal en recurso territoriales en el
del distrito. sus gestiones de porpiedad. Distrito.
Orden en la Planificacion Urbana

y Rural en el Distrito.
"EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION TECNICA Y OPERATIVA DE CATASTRO Y

DESARROLLO URBANO RURAL EN EL DISTRITO DE TORATA"
Adecuada calidad de la Eficiente provision de equipos y Adecuados niveles de

informacion catastral. software. conocimientos del catastro.
orientación al usuario para el
Eficiente base cartografica Adecuada provision de software
trámite de sus pagos de
georeferenciada. especializado.
impuesto predial y gestión
afines.
Suficiente personal
Eficiente base de datos
Adecuados equipos de computo. especializado y capacitado
alfanumérica.
en catastro y procesamiento
de información geográfica.
Articulacion del catastro

con los agentes
vinculantes.
3.3.4. Relación de Medios Fundamentales
El Planteamiento para hallar las Alternativas, será el de utilizar las combinaciones de las acciones de aquellos
Medios Fundamentales (Medios Indirectos) que sean imprescindibles, mutuamente excluyentes e independientes.
Los medios fundamentales que se traducen en componentes y acciones para llegar al fin, pueden ser
imprescindibles o no imprescindibles, complementarios o excluyentes. Un medio fundamental es imprescindible
cuando constituye el eje de la solución y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción para realizarlo. Y
es excluyente cuando la realización de uno deja de lado a otro. Los medios fundamentales 1, 2 y 3 son
imprescindibles y complementarios
99

Reg. CEA N° 1211
Grafico N° 14: Medios Fundamentales
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3
Suficiente personal
orientación al
Eficiente base Articulacion del especializado y
Eficiente base Adecuada provision Adecuados usuario para el
cartografico catastro con los capacitado en
de datos de software equipos de trámite de sus
georeferenciada agentes catastro y
alfanumérica. especializado. computo. pagos de impuesto
. vinculantes. procesamiento de
predial y gestión
información
afines
geográfica.
Desarrollo de la plataforma tecnologica para

Levantamiento catastral, registro y titulacion de tierras. agilizar los servisios de catastro y desarrollo Capacitación y sensibilización de catastro y
urbano rural. desarrollo urbano rural
Clasificación de los Medios Fundamentales y su relación:
En el presente proyecto todos los Medios Fundamentales que se han hallado, se consideran Imprescindibles y
complementarios. Por lo tanto, las combinaciones de las acciones de cada uno tendrán que formar parte de
cada alternativa a presentar.
3.3.5. Planteamiento de Acciones
Las acciones vinculadas a los Medios Fundamentales que se deben realizar como componentes para el logro de
los objetivos deben constituir actividades que se enmarquen de un lado en la definición de inversión y por otro
lado deben ser reales, posibles de ejecutar y acorde a las capacidades y competencias de la unidad ejecutora,
las acciones se muestran a continuación:
Grafico N° 15: Planteamiento de Acciones
DESARROLLO DE PLATAFORMAS
LEVANTAMIENTO CATASTRAL, CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
TECNOLOGICAS PARA AGILIZAR LOS
REGISTRO Y TITULACION DE DE CATASTRO Y DESARROLLO
SERVICIOS DE CATASTRO Y
TIERRAS URBANO RURAL
DESARROLLO URBANO Y RURAL
Acción 3.1:Capacitacion, talleres y promocion del

Acción 2.1:Adquisicion de equipos de oficina y reposicion levantamiento catastral. (softwares catastro,
Acción 1.1: Elaborar un catastro urbano del Distrito.
de equipos. elaboración y uso de instrumentos Desarr. Urbano-
Rural y Gest.Territ y de O&M.)
Acción 3.2:Sensibilizacion de instrumentos de

Acción 1.2: Elaborar un Catastro rural del Distrito. Acción 2.2: Adquisicion de un software con licencia. gestion (Sensibiliz. lev. catastral y Autorid. y
represent. Inst. Pub. y Priv.)
Acción 1.3: Mejorar la Gestion de Desarrollo

Acción 2.3: Adquisicion de movilidad.
Urbano y Rural.
Acción 1.4: Seguridad y Salud en el Trabajo. Acción 2.4: Alquiler de movilidad.
Acción 2.5: Implementacion de la oficina de Catastro y

Desarrollo Urbano y Rural.
ALTERNATIVA N° 01 ALTERNATIVA N° 02
Alternativa 01
Alternativa 02
100

Reg. CEA N° 1211
Del esquema anterior se puede apreciar que las acciones indicadas son mutuamente excluyentes por lo que solo
se definirá una única alternativa a ser planteadas.
3.3.6. Planteamiento de alternativas de solución
Luego de la clasificación correspondiente de los medios fundamentales, sus respectivas acciones y de su

justificación se plantean una sola alternativa de solución, las que se detallan a continuación:
ALTERNATIVA N° 01: “Implementación del Catastro y Desarrollo Urbano Rural con compra de vehículo
4x4”
Implementación de Catastra y Desarrollo urbano rural Municipal, adquisición de software y hardware,

fortalecimiento de capacidades en manejo de información catastral, geográfica, territorial y capacitación y
sensibilización en catastro.
Cuadro N° 36: Alternativa N° 01

ALTERNATIVA N° 01
COMPONENTE N°: 01 Levantamiento catastral, registro y titulación de tierras
Acción 1.1: Elaborar el Catatro Urbano del distrito.
Acción 1.2: Elaborar el Catatro Rural del distrito.
Acción 1.3: Mejorar la Gestíon de Desarrollo Urbano y Rural.
Acción 1.4: Seguridad y Salud en el trabajo.
Desarrollo de la plataforma tecnológica para agilizar los servicios de
COMPONENTE N°: 02
catastro y desarrollo urbano y rural
Acción 2.1: Adquisión de equipos de oficina, y reposición de equipos diferenciales.
Acción 2.2: Adqusición de un software con lincencia.
Acción 2.3: Adquisición de movilidad.
Acción 2.4: Implementación para la Oficina de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural.
COMPONENTE N°: 03 Capacitacion y Sensibilización de catastro y Desarrollo Urbano Rural
Acción 3.1: Capacitación en Catastro
Acción 3.2: Capacitación en Desarrollo Urbano Rural
Acción 3.3: Sensibilización en Catastro
ALTERNATIVA N° 02: “Implementación del Catastro y Desarrollo Urbano Rural con alquiler de vehículo
4x4”
Cuadro N° 37: Alternativa N° 02

ALTERNATIVA N° 02
COMPONENTE N°: 01 Levantamiento catastral, registro y titulación de tierras
Acción 1.1: Elaborar el Catatro Urbano del distrito.
Acción 1.2: Elaborar el Catatro Rural del distrito.
Acción 1.3: Mejorar la Gestíon de Desarrollo Urbano y Rural.
Acción 1.4: Seguridad y Salud en el trabajo.
Desarrollo de la plataforma tecnológica para agilizar los servicios de
COMPONENTE N°: 02
catastro y desarrollo urbano y rural
Acción 2.1: Adquisión de equipos de oficina, y reposición de equipos diferenciales.
Acción 2.2: Adqusición de un software con lincencia.
Acción 2.3: Alquiler de movilidad.
Acción 2.4: Implementación para la Oficina de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural.
COMPONENTE N°: 03 Capacitacion y Sensibilización de catastro y Desarrollo Urbano Rural
Acción 3.1: Capacitación en Catastro
Acción 3.1: Capacitación en Desarrollo Urbano Rural
Acción 3.2: Sensibilización en Catastro
101

Reg. CEA N° 1211
4. FORMULACIÓN
4.1. Horizonte de evaluación
Se establece que el horizonte de evaluación del proyecto es de 5 años, periodo suficiente para verificar el
cumplimiento de los objetivos que se desean alcanzar, mediante la evaluación expost (funcionamiento).
Por otro lado, debe considerarse el tiempo de vida útil de la actualización del Catastro que según normas
técnicas de la Secretaria Nacional de Catastro Predial son de cada 5 años, así como de los equipos a adquirirse
para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Los equipos de cómputo, radio repetidora y otros tienen un
tiempo de vida útil de 5 años según especificaciones de los fabricantes.
Cuadro N° 38
HORIZONTE DEL PROYECTO
AÑOS CRONOLÓGICOS HORIZONTE FASES DE LA INVERSIÓN
2017 0 FORMULACION
2018 0
EJECUCIÓN
2019 0
2020 1
2021 2 OPERATIVIDAD DEL
2022 3 PROYECTO
2023 4 (FASE FUNCIONAMIENTO)
2024 5
4.2. Determinación de la brecha Oferta – Demanda
4.2.1. Análisis de la Demanda
4.2.1.1. Población referencial

Es la población total de Torata, área geográfica de influencia del proyecto. Esta viene a ser el espacio
territorial en donde se ubica la población que demandaría o demanda el servicio del proyecto en estudio.
Para nuestro caso la población de referencia es la población del distrito de Torata, que según el censo de
población del INEI efectuada al año 2007, ascendía a 6,591 habitantes.
Para el cálculo de la población futura se aplicara la siguiente expresión:
Dónde:
Pf = Población futura (Distrito)

Pa = Población Actual (Distrito)
r = Tasa de crecimiento poblacional (Distrito)
t = Años
Aplicando la tasa de crecimiento estimado del distrito, se encuentra la población objetivo. Se ha efectuado las
proyecciones de población para cada año correspondiente al horizonte del proyecto.
102

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4.2.1.2. Población de Torata

Cuadro N° 39
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE TORATA (AÑO)
6, 591
2007 (Censo nacional INEI – 2007)
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL INTERCENSAL

1.65%
(Tasa Crec. Prov. de Mariscal Nieto)
TOTAL POBLACÓN URBANA 3,331
TOTAL POBLACIÓN RURAL 3,260
TOTAL POBLACIÓN 6,591
TOTAL VIVIENDAS URBANAS 1,374
TOTAL PREDIOS RURALES 3,266
Fuente: Censo Nacional INEI 2007 y Catastro de la MDT al 2017.
Como consecuencia del efecto cambiario de los principales componente de la dinámica poblacional: nacimientos,
defunciones y migraciones en el pasado (ceses colectivos en la minera Southern Perú), la tasa de crecimiento
intercensal de la población del Distrito de Torata es negativa (-1.28%) es por lo que se toma como tasa
referencial de la provincia Mariscal Nieto – Moquegua del Periodo 1993 – 2007, cuya tasa de crecimiento es
de 1.65%, que en base a esta tasa se hará el crecimiento vegetativo al 2017 como año base.
Cuadro N° 40
AÑOS POBLACIÓN
2007 6,591
2008 6,700
2009 6,810
2010 6,922
2011 7,037
2012 7,153
2013 7,271
2014 7,391
2015 7,512
2016 7,636
2017 7,762
4.2.1.3. Población Potencial
Es la población demandante total del servicio, para el caso del presente proyecto está constituida por toda la
población del Distrito, por ser esta poseedoras de propiedades y gestora de demanda de tramites diversos
relacionadas a su formalización, tramites y modificaciones de registros prediales según su situación de tenencia
de sus viviendas, así como pagos de sus impuestos municipales evidenciándose la brecha oferta optimizada -
demanda que se muestra a continuación:
Cuadro N° 41
7,762
Potencial al 2017 (año 0)
4.2.1.4. Población Objetivo
Es la población a la cual atenderá el proyecto, por lo cual lo constituye la población proyectada al año 2017,
la cual gestiona diariamente ante la municipalidad distrital sus trámites prediales y urbanísticos y rurales, así
como mensualmente su aporte del impuesto predial según su cálculo en cada caso, esta es igual a la Población
Potencial.
Cuadro N° 42
7,762
Objetivo al 2017 (año 0)
103

Reg. CEA N° 1211
4.2.1.5. Demanda del Proyecto
La demanda del proyecto está directamente relacionada con la población total del distrito tanto del ámbito
urbano como del rural, que diariamente y mensualmente tramita y gestiona tramites sobre su propiedad y
relacionados a su propiedad según su tenencia de vivienda que tuvieses, está según los cálculos es de 7,762
habitantes a nivel del Distrito de Torata.
4.2.1.6. Proyección de la demanda Poblacional
Para poder proyectar la demanda del estudio se ha considerado, primeramente, la información oficial
registrada en los resultados de los Censos Nacionales del INEI de los años 1993 y 2007, para aplicar las
formulas estadísticas de la tasa de crecimiento y poder proyectar la población actual y la población
beneficiada al final del periodo de operación del proyecto.
Cuadro N° 43 Demanda con Proyecto
AÑOS HORIZONTE POBLACIÓN

2017 0 7,762
2018 0 7,890
2019 0 8,020
2020 1 8,153
2021 2 8,287
2022 3 8,424
2023 4 8,563
2024 5 8,704
POBLACIÓN PROMEDIO 8,426
4.2.1.7. Servicios demandantes en la situación sin proyecto
Para efectos de poder realizar cálculos en el balance de la oferta y demanda, vamos a agrupar los servicios
demandantes en tres tipos:
a. Demanda Actual de Titulación de Predios Zona Urbana y Rural y DUR
Cuadro N° 44 Demanda sin Proyecto - Zona Urbana

CATASTRO URBANO
Promocion, difusion y Sensibilizacion de catastro urbano UUCC 1,476
Levantam. Catastral de mobiliario urbano Sector 9
Levantam. Catastral, actualiz. y subsan. de Observ. UUCC 1,476 *Por actualizar 128 UUCC
Control de calidad de campo - MDT UUCC 1,476 * Por actualizar 128 UUCC
Edición de compnente urbano Sector 9
Edición de información gráfica Lote 1,330 * Por actualizar 128 lotes
Control de calidad de edición - MDT Lote 1,330 * Por actualizar 128 lotes
Digitación de información alfanumérica UUCC 1,476
Contral de calidad de digitac. Bases de datos UUCC 1,476
Consulta por fichas catastrales ingresadas UUCC 1,476
Migración de la base gráfica CAD al software GIS UUCC 1,476
Verificación consistencia espacial de la Inform. Migrada al GIS UUCC 1,476
Vinculación de datos alfanuméricos de datos - proceso validac.UUCC 1,476
Validación y vinculación del sector catastral UUCC 1,476
Informe de levantamiento Catastral Exped. 1
FUEN T E: Elabo rado po r A re a de c atas tro de la M DT .
N OT A : La ac tualizac io n de s c rita c o rre s po nde a un po rc e ntaje de l to tal de unidade s c atas trale s (no ic re m e nta).
104

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Cuadro N° 45 Demanda sin proyecto - Zona Rural

CATASTRO RURAL
Sensibilización UT 5
Determinación de Unidad catastral UT 5
Diagnóstico físico legal UT 5
Promoción / Difusión UT 5
Establecimientos de puntos GNSS UT 5
Levantamiento catastral, empadonamiento/linderación UUCC 4,407 * Por actualizar 414 UUCC
Elaboración de planos y carteles de publicación UUCC 4,407
Digitación de exped. al sistema de seguimiento de Exp. de Trámite
UUCC(SSET) 4,407
Cargado de planos al sistema de catastro virtual UUCC 4,407
Rectificaciones de áreas de predios inscritos UUCC 3,685
Formalización de predios rurales UUCC 722
Prescripción adquisitiva de dominio de predios rurales UUCC 214
Informe de levantamiento catastral UT 5
Actividades complementarias MDT PRD 3,930
Cuadro N° 46 Demanda sin proyecto – Desarrollo Urbano Rural

Diagnóstico urbano consideraciones generales Sector 9
Propuestas de Desarrollo Urbano Sector 9
Propuestas específicas de Desarrollo Urbano Sector 9
Instrumentos de Gestión Urbana Sector 9
Sistema de Inversiones Públicas Sector 9
Identificación de actores particip. En la elaborac. PDU Dist. 1
Elaboración de instrumentos de Gestión Urbana Dist. 1
Capacitación y Asistencia Técnica Sector 9
Consulta, participación y aprobación del Plan Dist. 1
Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano Dist. 1
l
b. Demanda Actual de Infraestructura
El estado actual que reflejan las oficinas es tanto para la SGDURA y la oficina de catastro.
Cuadro N° 47 Infraestructura
Infraestructura
c. Demanda Actual de Equipos y Muebles
En este punto describiremos la demanda actual – sin proyecto de los equipos y muebles con los que cuenta la
SGDURA como la Oficina de Catastro.
105

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Cuadro N° 48: Demanda de equipos y muebles, sin proyecto

Equipos
Impresora A4 Unidad 2 Catastro
Cámara digital TIMBEL Unidad 3
GPS diferencial geodésico Unidad 1 Catastro
Plotter (A0) Unidad 1
Estación total Unidad 1
Distanciómetro Unidad 2 Calibramiento
Proyector multimedia Unidad 1
Equipo de perifoneo Unidad 1
Servidor de datos Unidad 1
Muebles
Escritorio Gerencial Unidad 1
Sillón Gerencial Unidad 1
Escritorio Unidad 6
Silla de medera Unidad 6
Silla de metal Unidad 6
Mesa de trabajo Unidad 2
Estante de madera Unidad 4
Armario de madera Unidad 1
FUENTE: Inventario de Área de Catastro y Equipo Técnico de formulación.
Fuente: Elaborado por el equipo técnico en formulación y catastro
d. Demanda Actual de información Catastral
En este punto nos referimos a la información recopilada en el campo y que es digitalizada o ingresada para su
procesamiento. Actualmente viene haciendo uso de información en AutoCAD para la base alfanumérica. Por lo
que no son herramientas adecuadas para la gestión de esta información.
Cuadro N° 49: Demanda de provisión de información catastral, sin proyecto

Base de datos
Base gráfica catastral (AutoCAD) Unidad 1 Caduco
No ta. So tfware sin licencia po r no reno vació n en lapso de 03 año s.
Se concluye que esta información y el modo de almacenamiento no resultan muy útiles al implementarse el
sistema de catastro municipal con herramientas específicas de gestión de esta información, por lo que la
demanda sin proyecto en este aspecto se considera como nula.
e. Demanda Actual de Capacitación y Difusión
En la actualidad, la Oficina de Catastro de la Municipalidad no viene realizando eventos de capacitación y/o

difusión, por la falta de presupuesto, la cual es cero.
Cuadro N° 50: Demanda de provisión de información catastral, sin proyecto

Descripción U.M. Cant.
Capacitación y difusión a autoridades Capac. 0
Sensiblización y difusión a pobladores Taller 0
FUENT E: Inventario de Área de Catastro y Equipo T écnico de formulación.
4.2.1.8. Servicio Demandados en la Situación con Proyecto
Para fines del cálculo del balance entre la oferta y la demanda, al igual que en el punto anterior, procedemos
a agrupar la demanda en la situación con proyecto en tres tipos:
106

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a. Demanda con PY de Titulación de Predios Zona Urbana-Rural y DUR
Cuadro N° 51 Demanda con Proyecto Zona Urbana

Catastro Urbano (09 sectores)
Levantam. Catastral de mobiliario urbano Sector 9
Levantam. Catastral, actualiz. y subsan. de Observ. UUCC 1,476 Por actualizar 128 UUCC
Control de calidad de campo - MDT UUCC 1,476 Por actualizar 128 UUCC
Edición de información gráfica Lote 1,330 Por actualizar 128 lotes
Control de calidad de edición - MDT Lote 1,330 Por actualizar 128 lotes
Digitación de información alfanumérica UUCC 1,476
Contral de calidad de digitac. Bases de datos UUCC 1,476
Consulta por fichas catastrales ingresadas UUCC 1,476
Migración de la base gráfica CAD al software GIS UUCC 1,476
Verificación consistencia espacial de la Inform. Migrada al GIS UUCC 1,476
Vinculación de datos alfanuméricos de datos - proceso validac.UUCC 1,476
Validación y vinculación del sector catastral UUCC 1,476
Cuadro N° 52 Demanda con Proyecto Zona Rural

CATASTRO RURAL
Levantamiento catastral, empadonamiento/linderación UUCC 4,407 * Por actualizar 414 UUCC
Digitación de exped. al sistema de seguimiento de Exp. de Trámite
UUCC(SSET) 4,407
Cargado de planos al sistema de catastro virtual UUCC 4,407
Rectificaciones de áreas de predios inscritos UUCC 3,685
Actividades complementarias MDT PRD 3,930
Cuadro N° 53 Demanda con Proyecto Desarrollo Urbano Rural

107

Reg. CEA N° 1211
b. Demanda con PY de Infraestructura
El estado actual que reflejan las oficinas es tanto para la SGDURA y la oficina de catastro.
Cuadro N° 54 demanda con PY Infraestructura

Infraestructura
Puerta principal SGDURA Unidad 1
Muro lateral de Drywall Unidad 1
Instalación electricas Unidad 1
Estación Rastero Permanente Unidad 1 Instal. en Complej.Turistico
c. Demanda con PY de Equipos y Muebles
De ejecutarse el proyecto, la demanda de equipos y muebles, sería como sigue:
Cuadro N° 55 Demanda con PY Equipos e Muebles

Equipos
Impresora A4 Unidad 4
GPS diferencial geodésico Unidad 1
Distanciómetro Unidad 2
Equipos de cómputo Unidad 6 02: SGDURA y 04: Catastro
Impresora A3 Unidad 2 SGDURA y Catastro
Antenas de Radio para GPS Unidad 1 Catastro
Impresora laser Unidad 2 SGDURA y Catastro
Camara de Vigilancia Equipo 1 SGDURA
Fotocopiadora Unidad 1 SGDURA y Catastro
Escritorio Unidad 6
Camioneta 4x4 Unidad 1
d. Demanda con PY de Provisión de Información Catastral
En este punto debemos indicar que de ejecutarse el presente proyecto, se contará con información muy valiosa
que debe ser adecuadamente almacenada y gestionada, por lo que el uso de herramientas como AutoCAD no
sería nada apropiado, al mismo tiempo es preciso contar con herramientas de gestores de información muy
adecuadas, como a continuación se indica.
108

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Cuadro N° 56: Demanda de provisión y gestión de información

Base de datos
Software ArcGIS, Desktop Basic Single con licencia Unidad 1
Software AUTODESK con licencia Unidad 1
Licencia TBC para GPS Dif. Geodésico Unidad 2
Sistema de Fichas Catastrales Unidad 1
e. Demanda con PY de Capacitaciones y Difusión
Cuadro N° 57: Demanda de capacitaciones y difusión del catastro municipal

4.2.2. Análisis de la Oferta
4.2.2.1. Oferta Actual
En la Oficina de Catastro y Desarrollo Urbano Rural, existen recursos físicos como equipos y muebles que vienen
siendo el soporte para la gestión y tratamiento de la información que se ha recopilado. Estos recursos resultan
insuficientes para el adecuado tratamiento y gestión de la información, al mismo tiempo esta información o
bases de datos no son de la calidad que se espera, puesto que ya presentan desfases o están desactualizadas,
el uso de esta información está generando la aplicación incorrecta de políticas de desarrollo.
La Oferta actual o disponible con la que cuenta la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro es la misma
que la situación actual, con excepción del internamiento de la impresora láser y la fotocopiadora, la cual se
resume en el siguiente cuadro.
a. Oferta Actual de Titulación de Predios – Zona Urbana y Rural

Cuadro N° 58: Oferta Actual Zona Urbana
CATASTRO URBANO
Promocion, difusion y Sensibilizacion de catastro urbano UUCC 1,476
Levantamiento Catastral de mobiliario urbano Sector 0
Levantamiento Catastral de predios urbanos UUCC 1,476
Control de calidad de información campo - MDT UUCC 1,476
Edición de componente urbano Sector 0
Edición de información gráfica Lote 1,330
Control de calidad de edición - MDT Lote 1,330
Digitación de información alfanumérica UUCC 0
Control de calidad de digitac. Bases de datos UUCC 0
Consulta por fichas catastrales ingresadas UUCC 0
Migración de la base gráfica CAD al software GIS UUCC 0
Verificación consistencia espacial de la Inform. Migrada al GIS UUCC 0
Vinculación de datos alfanuméricos de datos - proceso validac. UUCC 0
Validación y vinculación del sector catastral UUCC 0
Informe de levantamiento Catastral Exped. 0
N OT A : La ac tualizac io n de s c rita c o rre s po nde a un po rc e ntaje de l to tal de unidade s c atas trale s (no ic re m e nta).
109

Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 59 Oferta Actual Zona Rural

CATASTRO RURAL
Levantamiento catastral, empadonamiento/linderación UUCC 477
Digitación de exped. al sistema de seguimiento de Exp. de Trámite (SSET) UUCC 477
Cargado de planos al sistema de catastro virtual UUCC 477
Rectificaciones de áreas de predios inscritos UUCC 401
Actividades complementarias MDT PRD 0
Cuadro N° 60 Oferta Actual Desarrollo Urbano Rural

b. Oferta Actual de Infraestructura

Cuadro N° 61 Oferta Actual Infraestructura
Infraestructura
c. Oferta Actual de equipos y muebles
Cuadro N° 62 Oferta Actual Equipos e Muebles

Descripción
Equipos
Impresora A4 Unidad 2 Catastro
GPS diferencial geodésico Unidad 1 Catastro
110

Reg. CEA N° 1211
Distanciómetro Unidad 2 Descalibrado

Muebles
Escritorio Unidad 6
d. Oferta Actual de Provisión de Información Catastral

Cuadro N° 63: Demanda de provisión y gestión de información
Base de datos
Software (AutoCAD) Und 1 Caduco
Nota. Sotfware sin licencia por no renovación en lapso de 03 años.
e. Oferta Actual de Capacitaciones y Difusión

Cuadro N° 64: Demanda de capacitaciones y difusión del catastro municipal
4.2.2.2. Optimización de los recursos disponibles o con Proyecto
En la actualidad se está optimizando al máximo el uso de los recursos con los que cuenta la mencionada
dependencia de la Municipalidad Distrital de Torata. Por lo que la oferta optimizada por el lado de los equipos
se ha realizado un mantenimiento, al igual que para el mobiliario, pero para la base de datos esta se estimará
como nula por no contar con la licencia de renovación en un lapso de 03 años y sufrir penalidades en el futuro,
en cuanto a la capacitaciones y difusiones no existen.
a. Oferta Optimizada de Titulación de Predios Zona Urbana-Rural y DUR
Cuadro N° 65: Oferta Optimizada Zona Urbana

CATASTRO URBANO
Levantamiento Catastral de mobiliario urbano Sector 0
Levantamiento Catastral de predios urbanos UUCC 1,476
Control de calidad de información campo - MDT UUCC 1,476
Edición de información gráfica Lote 1,330
Control de calidad de edición - MDT Lote 1,330
Digitación de información alfanumérica UUCC 0
Control de calidad de digitac. Bases de datos UUCC 0
111

Reg. CEA N° 1211
Consulta por fichas catastrales ingresadas UUCC 0

Migración de la base gráfica CAD al software GIS UUCC 0
Verificación consistencia espacial de la Inform. Migrada al GIS UUCC 0
Vinculación de datos alfanuméricos de datos - proceso validac. UUCC 0
Validación y vinculación del sector catastral UUCC 0
Cuadro N° 66 Oferta Optimizada Zona Rural

CATASTRO RURAL
Levantamiento catastral, empadonamiento/linderación UUCC 477
Digitación de exped. al sistema de seguimiento de Exp. de Trámite (SSET) UUCC 477
Cargado de planos al sistema de catastro virtual UUCC 477
Rectificaciones de áreas de predios inscritos UUCC 401
Actividades complementarias MDT PRD 0
Cuadro N° 67 Oferta Optimizada Desarrollo Urbano Rural

b. Oferta Optimizada de Infraestructura
Cuadro N° 68 Infraestructura
Infraestructura
112

Reg. CEA N° 1211
c. Oferta Optimizada de Equipos y Muebles
Cuadro N° 69 Equipos e Muebles

Equipos
Impresora A4 Unidad 2
GPS diferencial geodésico Unidad 1
Distanciómetro Unidad 2
Muebles
Escritorio Unidad 6
FUENTE: Inventario de Á rea de Catastro y Equipo Técnico de fo rmulació n.
d. Oferta Optimizada de provisión de Información Catastral

Cuadro N° 70:
Demanda de provisión y gestión de información
Base de datos
Software (AutoCAD) Unidad 0 Caduco
Nota. Se considerará a dicho sotfware como nulo por no revocar la licencia en lapso de 03 años.
e. Oferta Optimizada de Capacitaciones y Difusión

Cuadro N° 71:
Demanda de capacitaciones y difusión del catastro municipal
4.2.3. Brecha Oferta – Demanda
Considerando lo establecido en los lineamientos del SNIP y según las guías metodológicas, el balance o brecha
Oferta-Demanda presenta la deficiencia en cobertura de servicios, siendo así, la brecha está dada por la
diferencia entre la oferta optimizada y la demanda sin proyecto, la que se presenta en los siguientes cuadros.
113

Reg. CEA N° 1211
a. Balance Oferta – Demanda Titulación de Predios Zona Urbana-Rural y DUR
Cuadro N° 72 Balance Zona Urbana

CATASTRO URBANO
Levantam. Catastral de mobiliario urbano Sector 0 9 -9
Levantam. Catastral, actualiz. y subsan. de Observ. UUCC 1,476 1,476 0 Por actualizar 128 UUCC
Control de calidad de campo - MDT UUCC 1,476 1,476 0 Por actualizar 128 UUCC
Edición de compnente urbano Sector 0 9 -9
Edición de información gráfica Lote 1,330 1,330 0 Por actualizar 128 Lotes
Control de calidad de edición - MDT Lote 1,330 1,330 0 Por actualizar 128 Lotes
Digitación de información alfanumérica UUCC 0 1,476 -1,476
Contral de calidad de digitac. Bases de datos UUCC 0 1,476 -1,476
Consulta por fichas catastrales ingresadas UUCC 0 1,476 -1,476
Migración de la base gráfica CAD al software GIS UUCC 0 1,476 -1,476
Verificación consistencia espacial de la Inform. Migrada al GIS UUCC 0 1,476 -1,476
Vinculación de datos alfanuméricos de datos - proceso validac. UUCC 0 1,476 -1,476
validación y vinculación del sector catastral UUCC 0 1,476 -1,476
Cuadro N° 73 Balance Zona Rural

CATASTRO RURAL
Sensibilización UT 0 5 -5
Determinación de Unidad catastral UT 4 5 -1
Diagnóstico físico legal UT 4 5 -1
Promoción / Difusión UT 4 5 -1
Establecimientos de puntos GNSS UT 0 5 -5
Levantamiento catastral, empadonamiento/linderación UUCC 1,330 4,407 -3,077 * Por actualizar 414 UUCC
Elaboración de planos y carteles de publicación UUCC 3,681 4,407 -726
Digitación de exped. al sistema de seguimiento de Exp. de Trámite (SSET)
UUCC 477 4,407 -3,930
Cargado de planos al sistema de catastro virtual UUCC 477 4,407 -3,930
Rectificaciones de áreas de predios inscritos UUCC 401 3,685 -3,284
Formalización de predios rurales UUCC 76 722 -646
Prescripción adquisitiva de dominio de predios rurales UUCC 0 214 -214
Informe de levantamiento catastral UT 0 5 -5
Actividades complementarias MDT PRD 0 3,930 -3,930
Cuadro N° 74 Balance Desarrollo Urbano Rural

Diagnóstico urbano consideraciones generales Sector 0 9 -9
Propuestas de Desarrollo Urbano Sector 0 9 -9
Instrumentos de Gestión Urbana Sector 0 9 -9
Sistema de Inversiones Públicas Sector 0 9 -9
Identificación de actores particip. En la elaborac. PDU Dist. 0 1 -1
Elaboración de instrumentos de Gestión Urbana Dist. 0 1 -1
Capacitación y Asistencia Técnica Sector 0 9 -9
Consulta, participación y aprobación del Plan Dist. 0 1 -1
Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano Dist. 0 1 -1
114

Reg. CEA N° 1211
b. Balance Oferta – Demanda de Infraestructura
Cuadro N° 75 Balance de Infraestructura

Equipos
Puerta principal SGDURA Unidad 0 1 -1
Muro lateral de Drywall Unidad 0 1 -1
Instalación electricas Unidad 0 1 -1
Estación Rastero Permanente Unidad 0 1 -1 Instal. en Complej.Turistico
c. Balance Oferta – Demanda de Equipamiento.
Cuadro N° 76 Balance de Equipos y Muebles

Equipos
Cámara digital TIMBEL Unidad 3 3 0
GPS diferencial geodésico Unidad 1 1 0
Plotter (A0) Unidad 1 1 0
Estación total Unidad 1 1 0
Distanciómetro Unidad 2 2 0
Proyector multimedia Unidad 1 1 0
Equipo de perifoneo Unidad 1 1 0
Servidor de datos Unidad 1 1 0
Equipos de cómputo Unidad 0 6 -6 02: SGDURA y 04: Catastro
Antenas de Radio para GPS Unidad 0 1 -1 Catastro
Impresora laser Unidad 0 2 -2 SGDURA y Catastro
Camara de Vigilancia Equipo 0 1 -1 SGDURA
Fotocopiadora Unidad 0 1 -1 SGDURA y Catastro
Escritorio Gerencial Unidad 1 1 0
Sillón Gerencial Unidad 1 1 0
Escritorio Unidad 6 6 0
Silla de medera Unidad 6 6 0
Silla de metal Unidad 6 6 0
Mesa de trabajo Unidad 2 2 0
Estante de madera Unidad 4 4 0
Armario de madera Unidad 1 1 0
Camioneta 4x4 Unidad 0 1 -1
d. Balance Oferta – Demanda de Provisión de Información Catastral.

El balance oferta – demanda de la provisión de información catastral está dado por:
Cuadro N°: 77
Balance oferta-demanda de provisión de información catastral.
Equipos
Software ArcGIS, Desktop Basic Single con licencia Unidad 0 1 -1
Software AUTODESK con licencia Unidad 0 1 -1
Licencia TBC para GPS Dif. Geodésico Unidad 0 2 -2
Sistema de Fichas Catastrales Unidad 0 1 -1
115

Reg. CEA N° 1211
e. Balance Oferta – Demanda de capacitaciones y difusión.

El balance oferta – demanda respecto a capacitaciones y difusión de la importancia del catastral
municipal está dado por:
Cuadro N°: 78
Balance oferta-demanda de capacitaciones y difusión de información catastral.
Capacitación y difusión a autoridades Capac. 0 3 -3
Sensiblización y difusión a pobladores Taller 0 2 -2
4.3. Análisis Técnico de las Alternativas
Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, las cual incluye aspectos técnicos de los tres
componentes que se llevaran a cabo como: levantamiento catastral, desarrollo de la plataforma tecnológica y
capacitación y sensibilización del catastro y desarrollo urbano rural.
4.3.1. Aspectos Técnicos
El proyecto se ejecutará por etapas y será financiado con recursos de Canon y Sobre canon Minero.
ALTERNATIVA N° 01: “Implementación de Catastro y Desarrollo urbano rural con compra de camioneta”
G. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas

Equipos
El equipo a utilizar, será GPS diferencial y el módulo estará conformado por:

116

Reg. CEA N° 1211
Software

Gráfico N°: 16
Actividades previas
de precisión.
Procedimiento
117

Reg. CEA N° 1211
post- proceso.
Gabinete
Gráfico N°: 17
de retorno.

118

Reg. CEA N° 1211
119

Reg. CEA N° 1211
del frente.
H. Empadronamiento
total.
Procedimiento

120

Reg. CEA N° 1211
siguientes casos:
existente.
etc.
información.
121

Reg. CEA N° 1211
I. Procesamiento de información gráfica y alfanumérica
del 100%.
Gráfico N° 18: Edición de Componente Urbano
122

Reg. CEA N° 1211


Gráfico N° 19: Edición de la Información Gráfica

cerrados.
123

Reg. CEA N° 1211

Gráfico N° 20: Control de calidad de la Edición
J. Proceso de datos alfanuméricos
C.2. Control de calidad de la digitación
K. Validación de la información catastral
124

Reg. CEA N° 1211
del archivo CAD.
L. Migración de la información
C. Linderación
Equipos

125

Reg. CEA N° 1211
Gráfico N° 21: Metodología Directa
Software

Actividades previas
precisión.
Procedimiento
126

Reg. CEA N° 1211

Gabinete
catastral.

127

Reg. CEA N° 1211

D. Empadronamiento
ficha.
128

Reg. CEA N° 1211
gabinete.

Distrital.
Procedimiento:
Gráfico N°: 22
129

Reg. CEA N° 1211
- En lo social.
- En lo económico.
- En lo físico.
- En lo ambiental


130

Reg. CEA N° 1211


131

Reg. CEA N° 1211



transferidas.

viabilidad.
Gráfico N°: 23
132

Reg. CEA N° 1211
Equipos

- Una camionera 4x4
Software

Equipo Técnico

133

Reg. CEA N° 1211
salud.
Contenido
1. Alcance
9. Procedimientos
Cuadro N° 79
Cuadro N° 80: Levantamiento Catastral, registro y Titulación de Tierras

134

Reg. CEA N° 1211

01.02.05.01
01.02.05.01 ACTUALIZACION DE
ACTUALIZACION DE FICHAS
FICHAS DE
DE EMPADADRONAMIENTO
EMPADADRONAMIENTO Y Y LEVANTAMIENTO
LEVANTAMIENTO PRD
PRD 670.00
670.00
01.02.05.02
01.02.05.02 LEVANTAMIENTO PERIMÉTRICO
LEVANTAMIENTO PERIMÉTRICO DEL DEL PREDIO,
PREDIO, LLENADO
LLENADO DEDE FICHA
FICHA YY FORMATOS
FORMATOS PRD
PRD 247.00
247.00
01.02.05.03
01.02.05.03 PRECALIFICACION DE
PRECALIFICACION DE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.05.04
01.02.05.04 ELABORACIÓN DE
ELABORACIÓN DE INFORME
INFORME TÉCNICO
TÉCNICO LEGAL
ÁREA UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.05.05
01.02.05.05 LEVANTAMIENTO COMPONENTES
LEVANTAMIENTO COMPONENTES RURALESRURALES DE DE TOPONIMIAS
TOPONIMIAS (VIALES,
GEOGRÁFICOS).
m
m 85,000.00
85,000.00
01.02.06
01.02.06 ELABORACIÓN DE
ELABORACIÓN DE PLANOS
PLANOS Y Y CARTELES
PUBLICACIÓN
01.02.06.01
01.02.06.01 POLIGONIZACIÓN Y
POLIGONIZACIÓN Y CORRECCIÓN
DATOS UUCC
UUCC 247.00
247.00
01.02.06.02
ELABORACIÓN DE BASE
BASE GRAFICA
GRAFICA UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.06.03
01.02.06.03 CODIFICACIÓN CON
CODIFICACIÓN CON UNIDAD
UNIDAD CATASTRAL
PROCEDIMIENTO UUCC
UUCC 2,222.00
2,222.00
01.02.06.04
01.02.06.04 DIGITALIZACIÓN DE
DIGITALIZACIÓN DE COMPONENTES
TOPONIMIAS (VIALES,
GEOGRÁFICOS
m
m 85,000.00
85,000.00
01.02.06.05
01.02.06.05 LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES DE DE SUPERVISION
SUPERVISION DEDE AGRICULTURA
AGRICULTURA UT
UT 4.00
4.00
01.02.07
01.02.07 DIGITALIZACIÓN DE
DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES
TRAMITE (SSET)
(SSET)
01.02.07.01
ELABORACIÓN DE PLANO
PLANO EDITADO
EDITADO E E INGRESO
INGRESO ALAL SSET
SSET CON
CON RELACIÓN
RELACIÓN AA LAS
LAS FICHAS
FICHAS CATASTRALES
CATASTRALES
UUCCDE
UUCC DE LEVANTAMIENTO
LEVANTAMIENTO
3,196.00
3,196.00
01.02.09.02.02 ELABORACIÓN DE PADRÓN DE PREDIOS A RECTIFICAR SEGÚN SECTOR Y PROCEDIMIENTO DE PREDIO UUCC RURAL INDIVIDUAL Y MATRICES
2,870.00
01.02.09.03.06
01.02.09.03.06 IMPRESIÓN
IMPRESIÓN DE
DE INSTRUMENTO
ÁREA UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.07
01.02.09.03.07 LLENADO
LLENADO DEL
DEL SOLICITUD
TITULO UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.08
01.02.09.03.08 ELABORACIÓN DEL TXT Y BASE
ELABORACIÓN DEL TXT Y BASE GRAFICAGRAFICA UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.09
01.02.09.03.09 ELABORACIÓN
ELABORACIÓN DE DE OFICIO
OFICIO PARA
PARA EL EL ENVÍO
SUNARP UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04
01.02.09.04 CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN DE
DE EXPEDIENTES
PARTE DEDE SUNARP
SUNARP
01.02.09.04.01
VERIFICACIÓN DE
DE EXPEDIENTES
SUNARP TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04.02
01.02.09.04.02 LEVANTAMIENTO
LEVANTAMIENTO DE DE OBSERVACIONES
TACHAS TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04.03
01.02.09.04.03 APOYO
APOYO ENEN ELABORACION
INFORMES TECNICOS
CATASTRO SUNARP
SUNARP TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.05
01.02.09.05 INSCRIPCIÓN
INSCRIPCIÓN DE
DE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES
01.02.09.05.01
01.02.09.05.01 RECEPCIÓN
RECEPCIÓN DEDE ANOTACIÓN
INSCRIPCIÓN TIT
TIT 3,531.00
3,531.00
01.02.09.05.02
01.02.09.05.02 ADJUNTAR
ADJUNTAR LA
LA ANOTACIÓN
EXPEDIENTE Exp
Exp 3,531.00
3,531.00
01.02.09.05.03
01.02.09.05.03 ACTUALIZACIÓN DEL SSET CON LA ANOTACIÓN DE
ACTUALIZACIÓN DEL SSET CON LA ANOTACIÓN DE INSCRIPCIÓNINSCRIPCIÓN Exp
Exp 3,531.00
3,531.00
01.02.10
01.02.10 FORMALIZACION DE PREDIOS
FORMALIZACION DE PREDIOS RURALESRURALES
01.02.10.03.06
01.02.10.03.07 EDICIÓN DE DE
IMPRESIÓN CERTIFICADOS
CATASTRALES UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.07
RUBRICADO PORCERTIFICADOS CATASTRALES
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.08
01.02.10.03.09 RUBRICADO POR
GENERACIÓN LOS PROFESIONALES
DE INSTRUMENTO RESPONSABLES
DE TITULACION UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.09
01.02.10.03.10 GENERACIÓN
IMPRESIÓN DEDE INSTRUMENTO
INSTRUMENTO DEDE TITULACION
TITULACION UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.10
01.02.10.03.11 IMPRESIÓN
LLENADO DESOLICITUD
DEL INSTRUMENTO DE TITULACION
DE INSCRIPCIÓN DE TITULO UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.11
01.02.10.03.12 LLENADO DEL SOLICITUD
ELABORACIÓN DEL TXT Y DE INSCRIPCIÓN
BASE GRAFICA DE TITULO UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.12
ELABORACIÓN DELOFICIO
TXT Y BASE
PARA GRAFICA
EL ENVÍO DE EXPEDIENTES A SUNARP UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.13
01.02.10.04
01.02.10.04.01
01.02.10.04.02 VERIFICACIÓN DEDE
LEVANTAMIENTO EXPEDIENTES
Y TACHAS TIT
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.02
01.02.10.04.03 LEVANTAMIENTO
APOYO DE OBSERVACIONES
EN ELABORACION DE INFORMES Y TECNICOS
TACHAS EN CATASTRO SUNARP TIT
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.03
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.04
01.02.10.04.05 RECEPCIÓNLA
ADJUNTAR DE ANOTACIÓN
EXPEDIENTE TIT
Exp 673.00
673.00
01.02.10.04.05
135

Reg. CEA N° 1211

UUCC
DE CARGAS 175.00
UUCC 175.00
SecDE LOS OBJETVOS
9.00 ESTRATEGICOS
136

Reg. CEA N° 1211


Cuadro N°81: Requerimiento de Hardware

02
Especificaciones Técnicas Foto N° 30
- Selección de potencia de salida de 2a 35 watts

- Protección IP67
137

Reg. CEA N° 1211
Computadora I7

Thermaltake.
Intel HD Graphics



138

Reg. CEA N° 1211
proyecto.
Cuadro N° 82
Acción 2.3: Adquisición de movilidad
Adquisición de una camioneta 4x4, es necesario para los trabajos de campo, actividades tales topografía,
levantamiento catastral de los predios urbanos y rurales y trámites correspondientes para el registro y titulación
de sus predios (SUNARP, COFOPRI, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Agricultura) y otros.
Cuadro N° 83
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD U.M. Cant.
02.03.01 ADQUISICION DE CAMIONETA 4X4 u 1.00
COMPRA
Costos: Operación y Mantenimiento Condiciones Termino del contrato
El costo de un vehículo 4 x 4 pick up doble Los gastos estan a cargo del área El dueño del vehículo podrá El vehículo queda con la
cabina, cero Km está presupuestado en S/ usuaria. La O&M será rutinario hacer cambios físicos y institución o el área
110,000.00 c/03 meses y periódico c/ 02 años. canánicos a la maquina. usuaria.
Esta a disposición las 24 hrs. del
día.
Cuadro N° 84
objetivos.
139

Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 85
Foto N° 33
sistema crediticio.

territoriales a intervenir. Foto N° 34


representante.
140
la población
olocación de Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA
l pino. Año 2014 FORM ULADOR DE PROYECTOS
Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 86
03.03.02 TALLER DE SENSIBILIZACIÓN A AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE LABORAN EN EL DISTRITO
u 1.00
ALTERNATIVA N° 02: “Implementación del catastro y Desarrollo urbano rural más Alquiler de Camioneta”
A. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas

Equipos
El equipo a utilizar, será GPS diferencial y el módulo estará conformado por:

Software

141

Reg. CEA N° 1211
Gráfico N°: 24
Actividades previas
de precisión.
Procedimiento
post- proceso.
142

Reg. CEA N° 1211
Gabinete
Gráfico N°: 25
de retorno.

143

Reg. CEA N° 1211
del frente.
144

Reg. CEA N° 1211
B. Empadronamiento
total.
Procedimiento

145

Reg. CEA N° 1211
siguientes casos:
existente.
etc.
información.
146

Reg. CEA N° 1211
C. Procesamiento de información gráfica y alfanumérica
del 100%.
Gráfico N° 26: Edición de Componente Urbano


147

Reg. CEA N° 1211

Gráfico N° 27: Edición de la Información Gráfica

cerrados.
148

Reg. CEA N° 1211
Gráfico N° 28: Control de calidad de la Edición
D. Proceso de datos alfanuméricos
D.2. Control de calidad de la digitación
E. Validación de la información catastral
149

Reg. CEA N° 1211
del archivo CAD.
F. Migración de la información
A. Linderación
Equipos

150

Reg. CEA N° 1211
Gráfico N° 29: Metodología Directa
Software

Actividades previas
precisión.
Procedimiento
151

Reg. CEA N° 1211
Gabinete
catastral.

152

Reg. CEA N° 1211
B. Empadronamiento
ficha.
153

Reg. CEA N° 1211
gabinete.

Distrital.
Procedimiento:
Gráfico N°: 30
154

Reg. CEA N° 1211
- En lo social.
- En lo económico.
- En lo físico.
- En lo ambiental


155

Reg. CEA N° 1211


156

Reg. CEA N° 1211



transferidas.

viabilidad.
Gráfico N°: 31
157

Reg. CEA N° 1211
Equipos

- Una camionera 4x4
Software

Equipo Técnico

158

Reg. CEA N° 1211
salud.
Contenido
1. Alcance
9. Procedimientos
Cuadro N° 87
Cuadro N° 88: Levantamiento Catastral, registro y Titulación de Tierras

159

Reg. CEA N° 1211

01.02.05.01
01.02.05.01 ACTUALIZACION DE FICHAS DE EMPADADRONAMIENTO Y
ACTUALIZACION DE FICHAS DE EMPADADRONAMIENTO Y LEVANTAMIENTO LEVANTAMIENTO PRD
PRD 670.00
670.00
01.02.05.02
LEVANTAMIENTO PERIMÉTRICO
PERIMÉTRICO DEL DEL PREDIO,
PREDIO, LLENADO
LLENADO DEDE FICHA
FICHA YY FORMATOS
FORMATOS PRD
PRD 247.00
247.00
01.02.05.03
01.02.05.03 PRECALIFICACION DE EXPEDIENTES
PRECALIFICACION DE EXPEDIENTES UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.05.04
ELABORACIÓN DE DE INFORME
INFORME TÉCNICO
TÉCNICO LEGAL
ÁREA UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.05.05
LEVANTAMIENTO COMPONENTES
TOPONIMIAS (VIALES,
m
GEOGRÁFICOS).
m 85,000.00
85,000.00
01.02.06
01.02.06 ELABORACIÓN
ELABORACIÓN DE DE PLANOS
PLANOS Y Y CARTELES
PUBLICACIÓN
01.02.06.01
01.02.06.01 POLIGONIZACIÓN
POLIGONIZACIÓN Y Y CORRECCIÓN
DATOS UUCC
UUCC 247.00
247.00
01.02.06.02
ELABORACIÓN DE DE BASE
BASE GRAFICA
GRAFICA UUCC
UUCC 1,365.00
1,365.00
01.02.06.03
01.02.06.03 CODIFICACIÓN
CODIFICACIÓN CON
CON UNIDAD
UNIDAD CATASTRAL
PROCEDIMIENTO UUCC
UUCC 2,222.00
2,222.00
01.02.06.04
01.02.06.04 DIGITALIZACIÓN
DIGITALIZACIÓN DE
DE COMPONENTES
TOPONIMIAS (VIALES,
m
GEOGRÁFICOS
m 85,000.00
85,000.00
01.02.06.05
01.02.06.05 LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE SUPERVISION
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE SUPERVISION DE AGRICULTURA DE AGRICULTURA UT
UT 4.00
4.00
01.02.07
01.02.07 DIGITALIZACIÓN
DIGITALIZACIÓN DEDE EXPEDIENTES
TRAMITE (SSET)
(SSET)
01.02.07.01
ELABORACIÓN DE DE PLANO
PLANO EDITADO
EDITADO E E INGRESO
INGRESO ALAL SSET
SSET CON
CON RELACIÓN
RELACIÓN AA LAS
LAS FICHAS
FICHAS CATASTRALES
UUCC
UUCCDE
CATASTRALES DE LEVANTAMIENTO
3,196.00
LEVANTAMIENTO
3,196.00
01.02.09.02.02 ELABORACIÓN DE PADRÓN DE PREDIOS A RECTIFICAR SEGÚN SECTOR Y PROCEDIMIENTO DE PREDIO UUCC RURAL2,870.00
INDIVIDUAL Y MATRICES
01.02.09.03.06
IMPRESIÓN DE INSTRUMENTO
ÁREA UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.07
01.02.09.03.07 LLENADO DEL
LLENADO DEL SOLICITUD
TITULO UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.08
01.02.09.03.08 ELABORACIÓN DEL
ELABORACIÓN DEL TXT
TXT Y
Y BASE
BASE GRAFICA
GRAFICA UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.03.09
ELABORACIÓN DE OFICIO
OFICIO PARA
PARA EL EL ENVÍO
SUNARP UUCC
UUCC 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04
01.02.09.04 CALIFICACIÓN DE
CALIFICACIÓN DE EXPEDIENTES
PARTE DEDE SUNARP
SUNARP
01.02.09.04.01
01.02.09.04.01 VERIFICACIÓN DE
VERIFICACIÓN DE EXPEDIENTES
SUNARP TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04.02
01.02.09.04.02 LEVANTAMIENTO DE
TACHAS TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.04.03
01.02.09.04.03 APOYO EN
APOYO EN ELABORACION
INFORMES TECNICOS
CATASTRO SUNARP
SUNARP TIT
TIT 2,870.00
2,870.00
01.02.09.05
01.02.09.05 INSCRIPCIÓN DE
INSCRIPCIÓN DE EXPEDIENTES
EXPEDIENTES
01.02.09.05.01
01.02.09.05.01 RECEPCIÓN DE
RECEPCIÓN DE ANOTACIÓN
INSCRIPCIÓN TIT
TIT 3,531.00
3,531.00
01.02.09.05.02
01.02.09.05.02 ADJUNTAR LA
ADJUNTAR LA ANOTACIÓN
EXPEDIENTE Exp
Exp 3,531.00
3,531.00
01.02.09.05.03
01.02.09.05.03 ACTUALIZACIÓN DEL
ACTUALIZACIÓN DEL SSET
SSET CON
CON LALA ANOTACIÓN
INSCRIPCIÓN Exp
Exp 3,531.00
3,531.00
01.02.10
01.02.10 FORMALIZACION DE
FORMALIZACION DE PREDIOS
PREDIOS RURALES
RURALES
01.02.10.03.06
01.02.10.03.07 EDICIÓN
IMPRESIÓNDE DE
CERTIFICADOS
CATASTRALES UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.07
01.02.10.03.08 IMPRESIÓN
RUBRICADODE PORCERTIFICADOS CATASTRALES
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.08
01.02.10.03.09 RUBRICADO
GENERACIÓN POR
DE LOS PROFESIONALES
INSTRUMENTO RESPONSABLES
DE TITULACION UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.09
01.02.10.03.10 GENERACIÓN DE INSTRUMENTO DE
IMPRESIÓN DE INSTRUMENTO DE TITULACION TITULACION UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.10
01.02.10.03.11 IMPRESIÓN DE INSTRUMENTO DE TITULACION
LLENADO DEL SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE TITULO UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.11
01.02.10.03.12 LLENADO DEL SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN
ELABORACIÓN DEL TXT Y BASE GRAFICA DE TITULO UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.12
01.02.10.03.13 ELABORACIÓN DEL TXT Y BASE GRAFICA
ELABORACIÓN DE OFICIO PARA EL ENVÍO DE EXPEDIENTES A SUNARP UUCC
UUCC 673.00
673.00
01.02.10.03.13
01.02.10.04
01.02.10.04.01
LEVANTAMIENTO DEDEEXPEDIENTES
Y TACHAS TIT
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.02
01.02.10.04.03 LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
APOYO EN ELABORACION DE INFORMES Y TACHAS
TECNICOS EN CATASTRO SUNARP TIT
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.03
TIT 673.00
673.00
01.02.10.04.04
01.02.10.04.05 RECEPCIÓN
ADJUNTAR LA DE ANOTACIÓN
EXPEDIENTE TIT
Exp 673.00
673.00
01.02.10.04.05
160

Reg. CEA N° 1211

UUCC
DE CARGAS 175.00
UUCC 175.00
SecDE LOS OBJETVOS
9.00 ESTRATEGICOS
161

Reg. CEA N° 1211


Cuadro N°89: Requerimiento de Hardware

02
- Selección de potencia de salida de 2a 35 watts

- Protección IP67
162

Reg. CEA N° 1211
Computadora I7

Thermaltake.
Intel HD Graphics



163

Reg. CEA N° 1211
proyecto.
Cuadro N° 90
Acción 2.3: Alquiler de movilidad

Cuadro N° 91
02.03 ALQUILER DE MOVILIDAD U.M. Cant.
02.03.01 ALQUILER DE CAMIONETA 4X4 u 1.00
Cuadro N° 92
objetivos.
164

Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 93
Foto N° 38
sistema crediticio.

territoriales a intervenir. Foto N° 39


representante.
Cuadro N° 94
la población 03.03.02 TALLER DE SENSIBILIZACIÓN A AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE LABORAN EN EL DISTRITO
u 1.00
olocación de Fuente: Elaborado por el Equipo técnico de formulación
l pino. Año 2014
165

Reg. CEA N° 1211
4.3.2. Metas de productos
Componente N° 1: Levantamiento catastral, registro y titulación de tierras
Este componente está orientado a la elaboración de una base gráfica catastral a través del a recopilación de
información integral técnica, empadronamiento, procesamiento de información e integración de la información.
Componente N° 2 : Desarrollo de la plataforma tecnológica para agilizar los servicios de catastro y

En este componente se puede apreciar que es necesario para poder llevar a cabo la acción de equipamiento
tecnológico de contar con los equipos adecuados y los software correspondientes como es AUTODESK, ARCGIS;
por lo que se deberá adquirir los equipos de ingeniería precisos y necesarios para llevar a cabo esta acción,
como un dron, radio repetidora, GPS diferencial, equipos de cómputo, equipos de impresión, fotocopiadora etc.
Componente N° 3: Capacitación y Sensibilización de Catastro y Desarrollo Urbano Rural
En este componente se debe llevar a cabo la capacitación del personal de planta, (equipos técnico
multidisciplinario; que esta cargo del proyecto así como del personal que labora en la institución, con la
finalidad de que sean capacitados y asimismo tengan conocimiento sobre todo de la aplicación de software
AUTODESK, ARCGIS.
Se sensibilizará a la población, con la finalidad de que sea totalmente participativo y dinámico. Asimismo debe
difundirse de manera que la población esté enterada en su mayoría, para la formalización y titulación de sus
predios en distrito.
4.3.3. Requerimientos de recursos
Identificaremos los recursos que necesitaremos para lograr, en la fase de inversión, las metas de producto de los
medios fundamentales, o componentes, que en conjunto permitirán contar con la capacidad para el brindar el
servicio con los estándares de calidad requeridos. Asimismo, los recursos que se utilizarán en la fase de
postinversion para proveer los servicios en la situación “con proyecto “, por cada una de las alternativas
analizadas.
a) En la fase de Inversión
Cuadro N°95
Estimación de requerimiento de recursos, “ PIP de Catastro y Desarrollo Urbano y Rural”
Metas de produto Recusos
*Elaborar un sistema catastral urbano y rural
Levantamiento catastral, registro y
*Mejorar un la gestión de desarrollo urbano y
titulación de tierras
rual
*Dos impresoras a tinta formato A-3
*Dos impresoras multifuncional A-4
*Dos impresoras laser
Desarrollo de la plataforma tecnológica *Una fotocopiadora
para agilizar los servicios de catastro y *Una antena de redio para GPS
desarrollo urbano y rural *Seis computadoras
*Una Camara de vigilancia
*Un Dron
*Un GPS diferencial Geodésico
*Capacitación, talleres y promoción del
Sensibilización y Capacitacion del levantamiento catastral
RR.HH. en el sistema catastral *Sensibilización de instrumentos de gestión
*Seguridad y salud en el trabajo
166

Reg. CEA N° 1211
b) En la fase de Postinversión
Cuadro N°96
Recursos para operación y mantenimiento (O&M) por tipología del proyecto
Tipología Principales recursos de O&M
Coordinador, supervisor, digitalizador,
Servicio de levantamiento gestores de información, equipos
catastral, registro y titulación diferenciales, combustible, vehiculo, servicio
de tierras públicos (energía eléctrica, agua potable,
Internet).
4.4. Costos a Precios de Mercado
4.4.1. Estimación de Costos de Inversión
Los costos están dados por costos de operación y mantenimiento a nivel de pre inversión y están constituidos por
costos fijos y variables.
4.4.1.1. Costos en situación “Sin proyecto” a precios privados o de mercado
Los costos en la situación sin proyecto, están conformados por todos los costos que se están incurriendo en la
actualidad, para la operación y mantenimiento del servicio catastral en el distrito de Torata.
Los costos de O&M del servicio catastral, asciende a S/. 62,730/ año. Este monto considera la contratación de
personal encargado para brindarle el servicio catastral, y el gasto de materiales e insumos para el
mantenimiento de la infraestructura y de los sistemas informáticos. Para la evaluación del proyecto, dichos
costos si ha distribuido en dos rubros: (1) Operación y (2) mantenimiento.
Cuadro N° 97
A PRECIOS PRIVADOS
SIN PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
UNITARIO PRIVADOS
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 70.00 S/. 840.00
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 750.00
Mantenimiento de equipos de cómputo y otros Anual 1.00 750.00 S/. 750.00
4.4.1.2. Costos en situación “Con proyecto” a precios de mercado
Para la situación con proyecto se consideran todas las inversiones que se presentan en el desarrollo de la
alternativa de solución, presupuesto para el levantamiento catastral, para el desarrollo de plataforma
tecnológica y el de sensibilización. La ejecución de la obra se hará bajo la modalidad de administración directa.
El análisis de costos unitarios es comparado con la base de datos de la Municipalidad Distrital de Torata.
167

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Por otra parte, en cuanto a las cantidades o requerimientos que son necesarios para la ejecución de los
proyectos, han sido clasificados por rubros en: Levantamiento catastral, desarrollo de la plataforma tecnológica,
capacitación y sensibilización, para la Alternativa N° 01 Y N° 02.
ALTERNATIVA N° 01
Cuadro N° 98
A PRECIOS PRIVADO
PRECIOS DE MERCADO
PORCENT.
(S/.) (S/.) %
02
16.35%
Gastos Generales (Direcc. T ec. Obra 11% y Direcc. T ec. Ejecución 1%) 12.00% 175,848.14
Expediente T écnico (1%) 1.00% 14,654.01
168

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 Costos de O&M con proyecto a precios privados – Alt. N° 01
En la condición con Proyecto los Costos de Operación y Mantenimiento se desagregan de la siguiente manera:
Cuadro N° 99
A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
UNITARIO PRIVADOS
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00
Mantenimiento rutinario de vehiculo 4x4 Trimestral 4.00 500.00 S/. 2,000.00
Operación y Mantenimiento Periódico (al 3er. año al vehículo)
Cuadro N° 100
A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
UNITARIO PRIVADOS
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00
Teléfono Unid 1.00 12.00 40.00 S/. 480.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00
2.- MANTENIMIENTO (al tercer año vehiculo) S/. 5,500.00
Mantenimiento periodico de vehiculo 4x4 Anual 1.00 4,500.00 S/. 4,500.00
169

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ALTERNATIVA N° 02
Cuadro N° 101
A PRECIOS PRIVADO
PRECIOS DE MERCADO
PORCENT.
(S/.) (S/.) %
01.03.06 IDENTIFICACION DE ACTORES PARTICIPANTES EN LA ELABORACION DEL PLAN DE
02
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS Unid. 15.00 100,900.00 9.78%
02.03 IMPLEMENTACION DEL OFICICNA DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 15,350.00
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1%) 12.00% 183,296.74
Expediente Técnico (1%) 1.00% 15,274.73

170

Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 102
A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO
PRECIO COSTOS P.
UNITARIO PRIVADOS
Encargado Unid 1.00 12.00 2,600.00 S/. 31,200.00
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00
4.4.2. Estimación de costos de reposición
Los costos de reposición de los activos del proyecto cuya vida útil culmina dentro del horizonte de evaluación o
por obsolescencia tecnológica será necesario reemplazar para que el PIP continúe produciendo la misma
cantidad de servicios previstos hasta la culminación. La reposición de las computadoras, radio repetidora en el
proyecto de catastro deberá programarse en el año 5 de la fase de postinversión, con el fin de estos brinden
los beneficios esperados desde el 6.
Gráfico N° 32
Programación de reposición de activos
Inversión Reposición
computadoras, radio repetidora computadoras radio repetidora
4.4.3. Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales a precios de privados
Para el cálculo de este rubro, se ha procedido a la diferencia de los costos “con proyecto” y “sin proyecto”,
durante la vida útil del proyecto, que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 103 Cuadro N° 104
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
A PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS PRIVADOS
AÑO CON PY SIN PY Costos AÑO CON PY SIN PY Costos
Inversiòn O&M O&M increm entales Inversiòn O&M O&M increm entales
0 1,787,789.45 62,730 62,730 1,787,789.45 0 1,863,516.83 62,730 62,730 1,863,516.83

1 81,300 62,730 18,570.00 1 67,060 62,730 4,330.00
2 81,300 62,730 18,570.00 2 67,060 62,730 4,330.00
3 83,800 62,730 21,070.00 3 67,060 62,730 4,330.00
4 81,300 62,730 18,570.00 4 67,060 62,730 4,330.00
5 81,300 62,730 18,570.00 5 67,060 62,730 4,330.00
FUENTE: Elaboración propia del Formulador FUENTE: Elaboración propia del Formulador
171

Reg. CEA N° 1211
4.4.4. Flujo de costos incrementales a Precios de Mercado
ALTERNATIVA N° 01
Cuadro N° 105
A precios Privados
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD 110,000.00
III COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PY 62,730.00 81,300.00 81,300.00 83,800.00 81,300.00 81,300.00
C. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C) = (A)-(B) 1,787,789.45 18,570.00 18,570.00 21,070.00 18,570.00 18,570.00
ALTERNATIVA N° 02
Cuadro N° 106
A precios Privados
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PY 62,730.00 67,060.00 67,060.00 67,060.00 67,060.00 67,060.00

172

Reg. CEA N° 1211
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación social
Para el cálculo de la Evaluación Social se utilizará la Metodología de Costo/ Efectividad considerando el Valor
Actual de Costos a precios sociales y el índice de efectividad el cual se considera los beneficiarios, considerando
el promedio simple de los beneficiarios en los 5 años del proyecto. Previamente se debe considerar el Flujo de
Costos a Precios Sociales para la alternativa 1 Y 2.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Cuadro N° 107
A PRECIOS SOCIALES
SIN PROYECTO
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 70.00 S/. 840.00 0.8475 S/. 711.86
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 750.00 S/. 635.59
Mantenimiento de equipos de cómputo y otros Anual 1.00 750.00 S/. 750.00 0.8475 S/. 635.59
ALTERNATIVA N° 01
Cuadro N° 108
A PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00 0.9091 S/. 13,636.36
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00 0.8475 S/. 1,220.34
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 3,000.00 S/. 2,542.37
Mantenimiento rutinario de vehiculo 4x4 Trimestral 4.00 500.00 S/. 2,000.00 0.8475 S/. 1,694.92
Cuadro N° 109
A PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO
Chofer Unid 1.00 12.00 1,250.00 S/. 15,000.00 0.9091 S/. 13,636.36
Teléfono Unid 1.00 12.00 40.00 S/. 480.00 0.8475 S/. 406.78
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00 0.8475 S/. 1,220.34
Materiales de Oficina e im pres ión Global 1.00 12.00 250.00 S/. 3,000.00 0.8475 S/. 2,542.37
Materiales de lim pieza Global 1.00 12.00 40.00 S/. 480.00 0.8475 S/. 406.78
2.- MANTENIMIENTO (al tercer año vehiculo) S/. 5,500.00 S/. 4,661.02
Mantenim iento de equipos de cóm puto y otros Anual 1.00 1,000.00 S/. 1,000.00 0.8475 S/. 847.46
Mantenim iento periodico de vehiculo 4x4 Anual 1.00 4,500.00 S/. 4,500.00 0.8475 S/. 3,813.56
173

Reg. CEA N° 1211
ALTERNATIVA N° 02
Cuadro N° 110
A PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO
Agua Global 1.00 12.00 5.00 S/. 60.00 0.8475 S/. 50.85
Luz Global 1.00 12.00 120.00 S/. 1,440.00 0.8475 S/. 1,220.34
2.- MANTENIMIENTO (una vez al año) S/. 1,000.00 S/. 847.46
5.1.1. Beneficios Sociales
5.1.1.1. Beneficios en la situación Sin Proyecto
No existe beneficios integrales en la situación sin proyecto, ya que se seguirá evidenciando deficiencia e
inexistencia del servicio de información catastral de los predios y propiedades que diariamente y mensualmente
los administrados solicitan a la municipalidad, así mismo no habrá valores actualizados y sincerados en los
pagos de impuesto predial dejando de percibir la municipalidad los recursos económicos que debiera recibir
desmejorando la económica de las familias al ver a sus predios y viviendas perdidas de valor ante cualquier
sistema de crédito, dando por resultado baja calidad de vida de su población, por lo expuesto no se consideran
beneficios en la situación actual.
5.1.1.2. Beneficios Con Proyecto
La ejecución del proyecto brindara integralmente una mejora en las gestiones de tramite predial que los
recurrentes gestionan ante la municipalidad brindando una información veraz, actualizada y útil para sus
procesos de formalización, independizaciones, y otros de tipo de propiedad, así mismo la municipalidad podrá
tener acceso a una base de datos actualizada y técnica para la planificación urbana en la ciudad, así como en
mejorar los recursos propios que por concepto de impuestos municipales recibe de la población el gobierno
municipal (Impuesto Predial, entre otros).
Cuantitativos
- Se bajara el índice de informalidad de las propiedades en la zona urbana y rural.

- Aumentará en un 70% de predios debidamente formales y registrados.
Cualitativos
- Mejora en las condiciones socioeconómicas del distrito.

- Mejora de la calidad de vida a través de nuevas oportunidades laborales y generación de polos
de desarrollo local, por el nivel económico de sus predios del distrito de Torata.
- La población apoyará la gestión por la asesoría en sus trámites prediales y de su propiedad.
- Seguridad jurídica con entrega de títulos.
- Disminución de conflictos.
- Mejor conocimiento territorial – Catastro
- Uso de tecnología de punta y Red Geodésica.
- Capacitación técnica.
- Campañas de difusión para sostenibilidad.
174

Reg. CEA N° 1211
5.1.2. Costos sociales

Cuadro N° 111
A PRECIOS SOCIALES
N° DESCRIPCION
S/. S/.
LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE
1 TIERRAS 1,094,902.10 973,055.99
2 292,250.00 248,785.05
Mano de Obra No Calificada (Zona Rural-Sierra) 0.410 -

12.00%
1%) 175,848.14 0.909 159,845.96
Salud (0.5%) 0.909 66,602.48

Cuadro N° 112
A PRECIOS SOCIALES
N° DESCRIPCION
S/. S/.
LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION
1 DE TIERRAS 1,266,973.72 1,119,184.37
2 182,250.00 155,615.05

12.00%
1%) 183,296.74 0.909 166,616.73
Salud (0.5%) 0.909 69,423.64

(*)Según R.G.M . Nº 019-2013-GM /M DT de 10.Jun.2013" No rmas y P ro cedimiento s para la A dministració n de
175

Reg. CEA N° 1211
5.1.3. Estimación de los indicadores de rentabilidad social
a. Flujo de beneficios y Costos sociales
El flujo de beneficios netos a precios sociales está constituido por los valores netos del servicio catastral,
valorados a precios sociales, como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 113
A precios Sociales
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS 973,055.99
70,883.21
Cuadro N° 114
A precios Sociales
RUBRO PERIODO AÑOS
0 1 2 3 4 5
70,883.21
176

Reg. CEA N° 1211
b. Metodología costo/efectividad
El método costo/efectividad se considera el supuesto que existe una meta por cumplir cuya validez no se
cuestiona y que la alternativas satisfaga la meta con idénticos beneficios. El objetivo de la evaluación entonces
es determinar qué la alternativa del proyecto logre los objetivos deseados al menor costo y si el índice de costo
de efectividad del proyecto (costo por poblador beneficiario del proyecto) se encuentra por debajo de una
línea corte establecida. En el caso del componente de catastro del proyecto, se calcula el respecto índice costo
efectividad, que luego se debe comparar con un valor establecido como línea de corte.
VAC= Valor actual de costos de Inversión operación y mantenimiento a precios sociales con la tasa de
descuento: 8%. En el componente de catastro la población beneficiaria que se considera para el cálculo del ICE
corresponde a aquella que se incorpora año a año por efecto del proyecto.
Si la población beneficiaria en el año 1 es 8,153 y la población beneficiara en el año 5 (final del periodo del
proyecto) es 8,704. El promedio de la población beneficiaria es 8,426 pobladores.
Cuadro N° 115

AÑO INVERSION
0 1,585,775.18 1,585,775.18 7,891
1 16,661.79 16,661.79 262 8,153
2 16,661.79 16,661.79 134 8,287
3 18,780.43 18,780.43 137 8,424
4 16,661.79 16,661.79 139 8,563
5 16,661.79 16,661.79 141 8,704
TSD 8.00%
* VAC =
S/. 1,653,982.72
Cuadro N° 116

AÑO INVERSION
0 1,651,146.65 1,651,146.65 7,891
1 3,669.49 3,669.49 262 8,153
2 3,669.49 3,669.49 134 8,287
3 3,669.49 3,669.49 137 8,424
4 3,669.49 3,669.49 139 8,563
5 3,669.49 3,669.49 141 8,704
TSD 8.00%
* VAC = S/. 1,665,797.86
177

Reg. CEA N° 1211
En esta alternativa nos indica que se estaría invirtiendo 196.29 soles por cada uno de los beneficiarios
(pobladores). El costo de efectividad nos podría indicar una línea de corte para evaluar la alternativa N° 01
frente a la alternativa N° 02. Por lo que se toma como alternativa ganadora a la alternativa N° 01.
5.1.4. Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad nos permitirá apreciar la tolerancia de la alternativa respecto a variaciones hechas a
cada una de sus variables determinadas.
Para el presente proyecto se han realizado variaciones en los costos de inversión, por ser la variable más
sensible a posibles cambios, observándose variaciones en su Indicador de Efectividad tal como se muestra a
continuación.
Cuadro N° 117
SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 1 PRECIOS SOCIALES
VARIACION C. INVERSION VAC ICE
10% 1,744,352.70 S/. 1,812,560.24 S/. 215.11
8% 1,746,889.94 S/. 1,815,097.48 S/. 215.42
6% 1,680,921.70 S/. 1,749,129.23 S/. 207.59
4% 1,649,206.19 S/. 1,717,413.73 S/. 203.82
2% 1,617,490.69 S/. 1,685,698.22 S/. 200.06
0% 1,585,775.18 S/. 1,653,982.72 S/. 196.29
-2% 1,554,059.68 S/. 1,622,267.21 S/. 192.53
-4% 1,522,344.18 S/. 1,590,551.71 S/. 188.77
-6% 1,490,628.67 S/. 1,558,836.21 S/. 185.00
-8% 1,458,913.17 S/. 1,527,120.70 S/. 181.24
-10% 1,427,197.67 S/. 1,495,405.20 S/. 177.47
Cuadro N° 118
SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2 PRECIOS SOCIALES
VARIACION C. INVERSION VAC ICE
10% 1,816,261.31 S/. 1,830,912.53 S/. 217.29
8% 1,818,903.15 S/. 1,833,554.36 S/. 217.61
6% 1,750,215.45 S/. 1,764,866.66 S/. 209.45
4% 1,717,192.51 S/. 1,731,843.73 S/. 205.53
2% 1,684,169.58 S/. 1,698,820.80 S/. 201.62
0% 1,651,146.65 S/. 1,665,797.86 S/. 197.70
-2% 1,618,123.72 S/. 1,632,774.93 S/. 193.78
-4% 1,585,100.78 S/. 1,599,752.00 S/. 189.86
-6% 1,552,077.85 S/. 1,566,729.06 S/. 185.94
-8% 1,519,054.92 S/. 1,533,706.13 S/. 182.02
-10% 1,486,031.98 S/. 1,500,683.20 S/. 178.10
5.2. Evaluación privada
Al igual que la evaluación social, en la evaluación privada también se utiliza la Tasa de Descuento del 8%, al
flujo neto a precios privados que incluye el riesgo de llevar adelante la ejecución del proyecto que es
equivalente al costo de oportunidad del capital de la economía. Al ser el proyecto netamente social ya que es
el municipio el que brinda el servicio es difícil que esté interesada la empresa privada en llevar este tipo de
proyecto, por lo cual no se aplica este tipo de evaluación.
Pero se da a conocer los resultados de la rentabilidad del proyecto a precios privados con los mismos intervalos
que la evaluación a precios sociales, estos siguen la misma secuencia teniendo igualmente con mejores resultados
a la alternativa N° 01. Ver los siguientes cuadros:
178

Reg. CEA N° 1211
Cuadro N° 119
INDICE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01

AÑO INVERSION
0 1,787,789.45 1,787,789.45 7,891
1 18,570.00 18,570.00 262 8,153
2 18,570.00 18,570.00 134 8,287
3 21,070.00 21,070.00 137 8,424
4 18,570.00 18,570.00 139 8,563
5 18,570.00 18,570.00 141 8,704
TSD 8.00%
* VAC =
S/. 1,863,918.66
Cuadro N° 120
INDICE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 02

AÑO INVERSION
0 1,863,516.83 1,863,516.83 7,891
1 4,330.00 4,330.00 262 8,153
2 4,330.00 4,330.00 134 8,287
3 4,330.00 4,330.00 137 8,424
4 4,330.00 4,330.00 139 8,563
5 4,330.00 4,330.00 141 8,704
TSD 8.00%
* VAC = S/. 1,880,805.26
5.3. Análisis de sostenibilidad del proyecto
La sostenibilidad estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Torata articulando acciones para la

implementación y operatividad.
g. Arreglos institucionales previstos en la etapa de pre operación:
Para la ejecución del Proyecto “Mejoramiento del servicio de Catastro y Desarrollo Urbano Rural del Distrito de
Torata - Provincia de Mariscal Nieto - Región Moquegua”, se propone la modalidad de Administración Directa.
Esta es la modalidad mediante la cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría de las obras en el distrito,
permitiendo optimizar sus recursos adecuándose a las condiciones locales del mercado.
Para la etapa de pre operación, la administración de la operación y mantenimiento del proyecto, se constituirá
una unidad de gestión para el servicio.
h. Uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios:
La realización del proyecto no contempla la expropiaciones de bienes o servicios por parte de los beneficiarios,
ya que dicho proyecto consiste primordialmente en realizar diferentes estudios catastrales en diversas áreas del
territorio tarateño y poder traducir dichos estudios en información que sea de ayuda para la toma de decisiones
en cuanto a la ocupación del territorio y proponer planes y proyectos que sean de acorde con el uso adecuado
de la expansión urbana-rural.
179

Reg. CEA N° 1211
i. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento:
Los conflictos que se pueden presentar durante la fase de operación y mantenimiento son los relacionados con la
adecuada prestación de los servicios de catastro, información base para el Ordenamiento Territorial; de
provisión de información especializada, debido a que el personal que se hace a cargo de este servicio es
personal especializado en el uso de equipos y software especializados los cuales han sido entrenados y
capacitados para el correcto mantenimiento y operatividad del servicio los cuales pueden ser sujetos de
remoción de sus puestos laborales por diversas razones. Para poder disminuir estos conflictos la Municipalidad al
implementar este servicio contará con el CAP donde se designe el perfil profesional de los responsables que se
harán cargo del servicio, asegurando de esta manera la prestación del servicio de una forma continua y
adecuada.
j. Riesgo de desastre:
El lugar donde funcionara el servicio de catastro será las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Torata, el
cual necesita actualmente una adecuación para evitar posibles riesgos de desastre, asegurando de esta manera
la interrupción del servicio por fenómenos naturales.
k. La alternativa asegura el cumplimiento de sus metas previstas en el proyecto.
En cuanto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estos serán cubiertos por la
Municipalidad Distrital de Torata a través de su presupuesto institucional anual.
l. La participación de los beneficiarios
La población usuaria acepta y se compromete a apoyar las acciones de ejecución del proyecto.
5.4. Impacto Ambiental
No se generarán impactos negativos en los medios físicos, biológicos y socioeconómicos en ninguna de las etapas
del proyecto, por tener una naturaleza intervención de implementación y desarrollo de capacidades de recursos
humanos y de la población del distrito de Torata.
En la etapa de planificación
Impactos Positivos
Expectativa en la población por la generación de oportunidades y facilidades de información catastral y
territorial de sus predios.
Etapa de Operación y Mantenimiento

Impactos Positivos
La población tendrá servicios y recursos municipales a su disposición para sus gestiones y trámites.
Para realizar la evaluación del Impacto Ambiental del proyecto sobre todo en la etapa de operación y
mantenimiento se ha considerado utilizar la matriz Causa – Efecto de Leopold, adecuándola al análisis de los
componentes ambientales susceptibles de recibir los impactos productos de las diferentes actividades del
proyecto.
La matriz de impactos ambientales es un cuadro de doble entrada, en cuyas columnas figuran las acciones a
realizar y en las filas se encuentras descritos los componentes ambientales.
La valoración del impacto se hace por medio de una escala ordinal en la que se ponderan como Alto, Medio o
Bajo (A, M o B) según sea la magnitud del impacto sobre el componente ambiental. Así mismo; se estima la
mitigabilidad del impacto, calificándola según sea el caso de Alta, Media o Baja (A, M o B). Se indica además
la dirección del impacto, es decir si es Positivo o Negativo (+/-).
180

Reg. CEA N° 1211
Temporalidad: también se tendrán en cuenta si los efectos son permanentes (P) o transitorios (T).
Impactos Negativos
En esta etapa se originaran ruidos (Difusión por alta voces de los Talleres de capacitación), en el momento de la
intervención los cuales no serán significativos ni permanentes. A continuación se muestra la matriz de impactos
ambientales:
Cuadro N° 121
COMPONENTES AMBIENTALES INTERVENCIONES DEL

PROYECTO
CALIDAD DE AIRE -'B/A, T
MEDIO FISICO
NIVELES SONOROS -'B/A, T
MEDIO BIOLOGICO (AVI) FAUNA
EMPLEO +'A, P
MEDIO SOCIO- CALIDAD DE VIDA
ECONOMICO SALUD
SEGURIDAD +'A, P
5.5. Gestión del proyecto
5.5.1. Fase de inversión (Ejecución)
Para la ejecución se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad mediante la

cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría de las obras en el distrito, durante el periodo edil del
gobierno local para ello la Municipalidad de Torata cuenta con el personal, la logística y la experiencia en esta
modalidad de ejecución.
5.5.2. Fase de Operación
Se ha previsto y se propone prestar el servicio, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y
Ambiental, con el acondicionamiento de una oficina donde se realizaría los procesos respectivos como es el
levantamiento catastral, registro y titulación de tierras, y en el que posteriormente se brindaría la información
actualizada de sus predios.
El financiamiento en las fases correspondientes a pre-inversión, inversión y, post-inversión, será realizado en su

totalidad por la Municipalidad Distrital de Torata, a través de los fondos de Canon y Sobre Canon Minero.
Los actores locales, entre ellos: las instituciones públicas y privadas, deberán colaborar con el aprovisionamiento
de información necesaria contemplados dentro de los objetivos, alcances y propósitos en el proceso catastral. Así
mismo, el conjunto de instituciones comprometidas con el sector y la población civil organizada en su conjunto,
deberán sentirse parte proceso catastral; para ello, es sumamente necesario formular y desarrollar estrategias
de participación, como por ejemplo, talleres participativos y otros mecanismos de consulta en todo el distrito de
Torata. Realizado los eventos de sensibilización de manera oportuna y con el impacto esperado, todos los
actores sociales, podrán aportar al proceso constructivo de catastro, sus críticas, aportes, cuestionamientos,
sugerencias, etc., en cada una de las fases que comprende el desarrollo del proyecto.
181

Reg. CEA N° 1211
5.5.3. Financiamiento
a. Plan de Implementación
Las actividades que son consideradas en esta fase son: la elaboración de los estudios definitivos que se
realizarán en el plazo de 01mes, la ejecución del proyecto en un plazo de 12 meses, la liquidación de la obra
por 01 mes que en total suman 14 meses para el cierre respectivo de la obra.
Cuadro N° 122
CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO - ALTERNATIVA N° 01 (en nuevos soles)
METRADO EJECUCION FINANCIERA POR AÑOS
Expediente Técnico (1% CD) Exp. 1.00 14,654.01 14,654.01
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS 1,094,902.10 111,356.40 330,478.59 394,206.40 214,471.62 44,389.09
01.01 CATASTRO URBANO UUCC 1,476.00 69,617.64 13,850.96 29,569.32 26,197.36
01.02 CATASTRO RURAL UUCC 3,930.00 657,551.44 37,924.25 49,334.03 311,432.45 214471.62 44389.09
01.03 DESARROLLO URBANO RURAL Sect 9.00 340,133.03 31,981.20 251,575.24 56,576.59
01.04 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Glb 1.00 27,600.00 27,600.00
02 292,250.00 292,250.00 0.00 0.00 0.00 0.00
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS Unid. 15.00 100,900.00 100,900.00
02.02 ADQUISICION DE SOFTWARE CON LICENCIA Unid. 5.00 66,000.00 66,000.00
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD Unid. 1.00 110,000.00 110,000.00
02.04 I MPLEMENTACION DEL OFIC. DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 15,350.00 15,350.00
03 78,249.09 78,249.09 0.00 0.00 0.00 0.00
RURAL
03.01 CAPACITACION EN CATASTRO Cap 2.00 33,259.09 33,259.09
03.02 CAPACITACION EN DESARROLLO URBANO Cap 2.00 36,100.00 36,100.00
03.03 SENSIBILIZACION EN CATASTRO Taller 5.00 8,890.00 8,890.00
COSTO DIRECTO 1,465,401.19 481,855.49 330,478.59 394,206.40 214,471.62 44,389.09
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1%) 175,848.14 14,654.01 43,962.03 43,962.04 43,962.04 29,308.02
Gastos de Inspeccion (3%), Evaluación (0.5%), Liquidación (1%) y Seguridad y Salud (0.5%) 73,270.06 6,105.84 18,317.51 18,317.51 18,317.52 12,211.68
Gastos Generales de Administración de obra (4%) 58,616.05 4,884.67 14,654.01 14,654.02 14,654.01 9,769.34
COSTOS INDIRECTOS 322,388.26 40,298.53 76,933.55 76,933.57 76,933.57 51,289.04
TOTAL COSTO DE INVERSION 1,787,789.45 522,154.02 407,412.14 471,139.97 291,405.19 95,678.13
El diagrama de Gantt de las acciones consideradas como parte de la ejecución del proyecto catastro se adjunta
en anexos, en donde se indica la ruta crítica y los tiempos estimados para cada partida. Pero se detalla en
forma resumida el siguiente cuadro:
Cuadro N° 123
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO - ALTERNATIVA N° 01 (en porcentajes)
METRADO EJECUCION FISICA POR AÑOS
Expediente Técnico (1% CD) Exp. 1.00 100.00% 100.00%
01 LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACION DE TIERRAS 100.00% 10.17% 30.18% 36.00% 19.59% 4.05%
01.01 CATASTRO URBANO UUCC 1,476.00 100.00% 19.90% 42.47% 37.63%
01.02 CATASTRO RURAL UUCC 3,930.00 100.00% 5.77% 7.50% 47.36% 32.62% 6.75%
01.03 DESARROLLO URBANO RURAL Sect 9.00 100.00% 9.40% 73.96% 16.63%
01.04 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Glb 1.00 100.00% 100.00%
02 100.00% 100.00%
02.01 ADQUISICION DE EQUIPOS Unid. 15.00 100.00% 100.00%
02.02 ADQUISICION DE SOFTWARE CON LICENCIA Unid. 5.00 100.00% 100.00%
02.03 ADQUISICION DE MOVILIDAD Unid. 1.00 100.00% 100.00%
02.04 I MPLEMENTACION DEL OFIC. DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO Unid. 4.00 100.00% 100.00%
03 100.00% 100.00%
RURAL
03.01 CAPACITACION EN CATASTRO Cap 2.00 100.00% 100.00%
03.02 CAPACITACION EN DESARROLLO URBANO Cap 2.00 100.00% 100.00%
03.03 SENSIBILIZACION EN CATASTRO Taller 5.00 100.00% 100.00%
COSTO DIRECTO 100.00% 32.88% 22.55% 26.90% 14.64% 3.03%
Gastos Generales (Direcc. Tec. Obra 11% y Direcc. Tec. Ejecución 1%) 100.00% 8.33% 25.00% 25.00% 25.00% 16.67%
Gastos de Inspeccion (3%), Evaluación (0.5%), Liquidación (1%) y Seguridad y Salud (0.5%) 100.00% 8.33% 25.00% 25.00% 25.00% 16.67%
Gastos Generales de Administración de obra (4%) 100.00% 8.33% 25.00% 25.00% 25.00% 16.67%
COSTOS INDIRECTOS 100.00% 12.50% 23.86% 23.86% 23.86% 15.91%
TOTAL COSTO DE INVERSION 100.00% 29.21% 22.79% 26.35% 16.30% 5.35%
182

Reg. CEA N° 1211
b. Financiamiento
El costo de inversión de la alternativa seleccionada (Alt. N° 01) será financiado con recursos presupuestales
otorgados por el estado al 1oo%. Los costos totales de inversión asciende a 1’787,789.45 soles, que se
financiara mediante la fuente de financiamiento de recursos determinados de rubro Canon y Sobre Canon,
Regalías, rentas aduaneras y participaciones.
Cuadro N° 124
A PRECIOS PRIVADO
PRECIOS DE MERCADO
PORCENT.
(S/.) (S/.) %
02
16.35%
Gastos Generales (Direcc. T ec. Obra 11% y Direcc. T ec. Ejecución 1%) 12.00% 175,848.14
Expediente T écnico (1%) 1.00% 14,654.01
183

Reg. CEA N° 1211
5.6. Matriz de Marco Lógico – Alternativa Ganadora N° 01
Cuadro N° 125
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mejora de la calidad de vida y desarrollo El 20% de los pobladores opina que ha Encuestas anuales de opinión
socioeconómico de la poblacion local. mejorado su calidad de vida y desarrollo a los pobladores
FIN socioeconómico debido a la seguridad
jurídica con entrega de títulos y disminución
de conflictos.
Eficiente capacidad gestión técnica y El 90% de los usuarios estima que los Encuestas anuales de opinión Se cumple la normatividad
operativa del sistema catastral en el distrito servicios son buenos desde el 1er. año de a los usuarios de formalización y
PROPÓSITO del Torata. funcionamiento del proyecto, debido al actualización de predios en
apoyo y asesoría en sus trámites prediales. el distrito
Al 2do año de ejecutado el proyecto se Reportes y listado de predios Informes y resportes de
habrá levantado el 100% de la información visitados y registrados en el predios verificados y
catastral rural y urbano del distrito mediante serctor urbano y rural. validados al Sistema
Levantamietno catastral, registro y titulación brigadas de trabajo de campo, diagnóstico, Nacional de Catastro.
de tierras. verificación y validación del estado
situacional del predio urbano y rural,
sistematización y creación de base de datos
catastral por predio.
Adquisición a inicios del proyecto del 100% Informe de la unidad Adecuado uso de los bienes
COMPONENTE Desarrollo de la plataforma tecnológica de los bienes y equipos ejecutora del proyecto. y servicios para la ateción
para agilizar los servicios de catastro y Reporte de Aquisiciones del al ciudadano o recurrente.
desarrollo urbano y rural. área de logística Mantenimiento preventivo al
3 años.
El 100% de los operadores se capacitan en Informe de supervisión de Trabajadores y población
Catastro y SGDURA al incio del proyecto. capacitación efectuadas a los concientizada sobre la
Sensibilización y capacitación de Catastro y El 90% de las Inst. Publ. y Priv. del distrito se trabajadores y talleres a la importancia del
Desarrollo Urbano Rural. sensibilizan sobre instrumentos de gestión población. levantamiento Catastral y
municipal y catastro al finalizar el proyecto. de los instrumentos de
Desarrollo Urbano Rural.
C1.Levantamieto catastral, registro yINVERSION : Documentos sustentarios: • Disponibilidad de recursos
titulación de tierras. - Catastro urbano: S/ 69,617.64 • Expediente tècnico econòmicos para la
C1.1.Elaborar un Catatro Urbano del distrito.
- Catastro rural: S/ 657,551.43 detallado de infraestructura y ejecuciòn de las obras y/o
C1.2. Elaborar un Catastro Rural del distrito.
- Desarrollo Urbano y Rural: S/ 340,133.03 actividades de capacitaciòn. actividades del proyecto.
C1.3. Mejorar la Gestíon de Desarrollo
- Seguridad y Salud en el Trabajo S/ • Informes fìsico financiero de • Suministro oportuno de los
Urbano y Rural. 27,600.00. avance de obra y actividades BB y SS segùn
C1.4. Seguridad y salud en el Trabajo- Adquisición de equipos: S/ 100,900.00. de capacitaciòn especificaciones tècnicas.
- Adquisición de software con licencia: S/ • Informes de evaluaciòn del • No ocurre fenòmenos
66,000.00. proceso de ejecuciòn de obra climatològicos que retrasen
- Adquisición de movilidad S/ 110,000.00. y/o actividades de el desarrollo de las obras o
C2.Desarrollo de la plataforma tecnológica
- Implementación de la oficina de catastro y supervisiòn. incremento del costo del
para agilizar los servicios de catastro y
desarrollo urbano y rural S/. 15,350.00. • Acta de inicio de obra proyecto.
ACTIVIDADES C2.1. Adquisión de equipos de oficina, y - Capacitación en catastro S/ 33,259.09 • Informe de liquidaciòn de • Los pobladores
- Capacitación en Desarrollo Urbano S/ obra. comprometidos con el
reposición de equipos diferenciales.
36,100.00 proyecto, brindan ayuda
C2.2.Adqusición de un software con lincencia.
-Sensibilización en catastro S/ 8,890.00 ofrecida para la ejecuciòn y
C2.3. Aquisición de movilidad.
COSTO DIRECTO DE OBRA: 1,465,401.19 desarrollo del proyecto.
C2.4. Implementación para la Oficina de
- Gastos Generales: S/. 175,848.14
Catastro y Desarrollo Urbano y Rural.
- Gatos de Inspección, evaluación, liquidación
C3.Capacitación y sensibilización de y seguridad y salud: S/. 73,270.06
catastro y desarrollo urbano rural. - Gastos Generales de Administración de
C3.1. Capacitación, talles y promoción del obra: S/. 58,616.01
levantamieto catastral. - Expediente Técnico: S/. 14,654.01
C3.2.Sensibilización de instrumentos de COSTO TOTAL DE OBRA: 1,787,789.45
gestión.
184

Reg. CEA N° 1211
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 El problema central se identificó como: “DEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION TECNICA Y OPERATIVA

DEL CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL DEL DISTRITAL DE TORATA, buscando disminuir dichos
indicadores con la ejecución del proyecto.
 La población directamente beneficiada pertenecen al estrato poblacional de escasos recursos

económicos y de zonas geográficamente dispersas, tanto del área rural y urbano del distrito de Torata,
se bajara los niveles de inexistencia de información catastral y se orientara a la planificación territorial
del distrito, los cuales limita que se desarrollen instrumentos de gestión tales como el Plan de Desarrollo
Urbano, Plan de Gestión Ambiental, Catastro de la Ciudad, Plan de Desarrollo Territorial del Distrito,
entre otros.
 La evaluación social concluye que la condición más favorable para la implementación de la solución del
proyecto lo constituye la Alternativa Nº 01cuyo costo de inversión a precios privados es de S/
1´787,789.45 soles y a precios sociales de S/. 1´585,775.18 soles, por sus componentes más
adecuados a la realidad del distrito y a su nivel de intervención bajo la modalidad de estos proyectos.
 El Indicador de la rentabilidad social de la Alternativa N° 01es la más adecuada cuyo Índice

Costo/Efectividad ICE es 196.29 soles x beneficiario.
 El proyecto es sostenible en el horizonte del Proyecto, debido a que la Municipalidad Distrital de

Torata se encargará de asumir el costo de operación y mantenimiento, en los dos temas fundamentales;
Desarrollo Urbano y Rural, y Catastro.
 La ejecución del Proyecto permitirá contar con documentos de gestión que son herramientas para
fortalecer la gestión edil en beneficio directo de la población distrital de Torata, para lo cual utilizara
la capacitación como una herramienta eficaz de aprovechar los recursos humanos.
RECOMENDACIONES
 Dados los resultados técnico-económicos favorables, se recomienda aprobar el presente Perfil y pasar
a la siguiente etapa dentro del ciclo del proyecto (Etapa de Inversión), la cual se inicia con la
elaboración del Expediente Técnico correspondiente.
185

Reg. CEA N° 1211
ANEXOS
ANEXO A
COSTOS E INSUMOS POR

COMPONENTE
186

Reg. CEA N° 1211
ANEXO B
DENUNCIA POLICIAL
187

Reg. CEA N° 1211
ANEXO C
COTIZACIONES
188

Reg. CEA N° 1211
ANEXO D
INTERNAMIENTO DE
BIENES
189

Reg. CEA N° 1211
ANEXO E
ACTA DE COMPROMISO DE O&M,

CONVENIOS, FICHA REGISTRAL,
RECAUDACIÓN PREDIAL, FORMULARIO
DE INFORMACION DE LA ESTACIÓN
GPS PERMANENTE.
190

Reg. CEA N° 1211

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

GERENCIA DE INVERSIONES Y DESARROLLO URBANO RURAL Y AMBIENTE

2. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................................ 47

2.3. Marco de referencia ...................................................................................................................... 49

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

4.4.2. Estimación de costos de reposición ........................................................................................................... 171

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

FUENTE: Elaboración propia del formulador Departamento/ Región Moquegua

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

B. PLANTAMIENTO DEL PROYECTO

Los medios para alcanzar el objetivo central

 Medio Directo 1: Adecuada calidad de la información catastral

 Medio Directo 2: Eficiente provisión de equipos y software

 Medio Directo 3: Adecuados niveles de conocimiento de catastro

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

Los fines del proyecto

Los fines directos e indirectos están dados por:

 Fin Directo 1: Orden en la Planificación Urbana y Rural del Distrito.

 Efecto Final: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA Y DESARROLLO SOCIOECONOMICO LOCAL”.

Relación de Medios Fundamentales

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3

Desarrollo de la plataforma tecnologica para

FUENT E: Elaboración del Equipo T écnico de Formulación

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

Alt. de Solución: ALTERNATIVA N° 01 ALTERNATIVA N° 02

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL INTERCENSAL

Pf = Población futura (Distrito)

Población Distrito Torata

Población Distrito Torata

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

Proyección de la demanda del proyecto

AÑOS HORIZONTE POBLACIÓN

Brecha Oferta – Demanda de los servicios demandados

a. Balance Oferta – Demanda Titulación de Predios Zona Urbana – Rural y DUR

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

DESARROLLO URBANO RURAL

b. Balance Oferta – Demanda de Infraestructura

Descripción U.M. OFERTA DEMANDA BRECHA Observ.

c. Balance Oferta – Demanda de Equipamiento.

Descripción U.M. OFERTA DEMANDA BRECHA Observ.

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

d. Balance Oferta – Demanda de Provisión de Información Catastral.

Descripción U.M. OFERTA DEMANDA BRECHA Observ.

e. Balance Oferta – Demanda de capacitaciones y difusión.

Descripción U.M. OFERTA DEMANDA BRECHA

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

COMPONENTE N°1: LEVANTAMIENTO CATASTRAL, REGISTRO Y TITULACIÓN DE TIERRAS.

Acción 1.1: Catastral Urbano

A. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas

El proceso de verificación gráfica o linderación de áreas construidas consistirá en la medición a través de

A.1. Metodología directa – GPS diferencial

Software: El software a utilizar será:

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

Fuente: Elaborado por el Equipo técnico de formulación

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

A.2. Control de calidad de la verificación gráfica o linderación de delimitación de áreas techadas

La oficina de catastro es el órgano encargado de recopilar la información y derivarla a otro proceso

Control de calidad de gráficos y fotografías

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA

En el control de calidad, deberá verificar lo siguiente:

Ficha catastral urbana

Ec on. EDWARD JOSÉ FERNÁNDEZ RIVERA