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RESPONSABILIDADES DEL REVISOR

FISCAL
MARCO CONCEPTUAL
CONCEPTUALICEMOS
DE LA REVISORÍA FISCAL

FUNCIONES

ANALICEMOS LA
SITUACIÓN
FUNDAMENTOS LEGALES
DE LA REVISORIA FISCAL RESPONSABILIDADES Y
Y SISTEMA PENAL SANCIONES
ACUSATORIO

PONGAMOS EN SISTEMA PENAL


PRÁCTICA ACUSATORIO

EVOLUCIÓN
PROPONGAMOS NORMATIVA DE LA
REVISORIA FISCAL
PORCENTAJE SOBRE
ACTIVIDAD EVALUATIVA FECHA MÁXIMA DE PRESENTACIÓN
NOTA FINAL (*) (**)

Evaluación diagnóstica Individual Semana 1 0


5 preguntas

Actividad evaluativa Eje 1. Examen individual Semana 2 2 de septiembre de 25 puntos


10 preguntas (escala 0 a 25)
2019
30 minutos

Actividad evaluativa Eje 2. Taller en grupo Semana 4 16 de septiembre de 25 puntos


(escala 0 a 25)
2019

Actividad evaluativa Eje 3. Examen individual Semana 6 30 de septiembre de 25 puntos


20 preguntas 2019 (escala 0 a 25)
60 minutos

Actividad evaluativa Eje 4. Wiki colaborativo Semana 8 14 de octubre de 2019 25 puntos


(escala 0 a 25)

*En la plataforma CANVAS las notas se consignarán en escala 0 a 25 puntos y se


aprueba con 17,50
**En ULISES las notas se consignarán en escala de 0 a 5.0 y se aprueba con 3.50
REVISORIA FISCAL
“Es una institución adscrita económicamente a la
empresa, que por ley, estatutos o en forma voluntaria
debe tenerla, para que represente a los propietarios
frente a la administración, a la comunidad frente al
ente económico en el cual actúa, vele por el
cumplimiento de las disposiciones legales, estatutarias
y de la asamblea de accionistas, socios o asociados,
dictamine los estados financieros que prepare el ente
económico, ateste hechos contables y financieros,
determine lo adecuado del control interno
(organizacional) promoviendo su mejoramiento para
salvaguardar sus bienes, e imparta instrucciones si
fuere necesario, para mejorar el sistema de dicho
Control Interno, los comprobantes contables y el
archivo de la correspondencia”
Se encuentra concebida para dar
Naturaleza seguridad a los distintos agentes
que intervienen en la economía
LA REVISORIA FISCAL
 La Corte ha destacado que “la revisoría fiscal participa en el cumplimiento
de las funciones y fines del Estado, razón por la cual se le impone el ejercicio
de una labor eficaz, permanente, integral, independiente, oportuna y
objetiva.” Sus funciones no tienen por objeto exclusivo proteger a los socios y
garantizar que se cumplan las normas legales y estatutarias relativas a la
administración de la sociedad y de sus bienes y al asiento de la contabilidad,
sino que también persiguen la protección de los intereses de terceros, así
como ser un instrumento para que el Estado ejerza la inspección y vigilancia
de aquellas sociedades a quienes legalmente se les impone el tener un
revisor fiscal, en desarrollo de lo dispuesto por el numeral 24 del artículo 189
de la Constitución Política. Es por eso que a los revisores fiscales la ley les
impone el informar oportunamente sobre la crisis de la sociedad deudora, y
colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y
vigilancia de las compañías, y rendirles los informes a que haya lugar o les
sean solicitados

Sentencia C-621/03. Corte Constitucional.


Marco normativo – línea de
tiempo

Ley 222 de 1995


1930 Primera firma de
Ley 43 de 1990 (modifica libro 2do
auditoría en Colombia
Co. Co.

LEY 58 de 1931: Decreto ley 410 de


Decreto 1955 de
reglamentos para en 1971 (Código de
2010
contralor o revisor fiscal comercio)

LEY 73 de 1935: Ley 145 de 1960:


reglamenta oficio del reglamentó la Ley 1314 de 2009
revisor fiscal profesión contable

Decreto 1357 de 1941 Decreto 2373 de 1956


Decreto 691 de
aprueba Resolución reglamenta profesión Decreto 302 de 2015
2010
531 de 1941 (SAS) de contador
Enuncia las
Explica quienes son
instituciones
los auxiliares del
obligadas a tener
Revisor Fiscal.
Revisor Fiscal

Informa las
inhabilidades,
Realiza un análisis
incompatibilidades,
de las calidades
deberes, derechos,
para ser Revisor
prohibiciones,
Fiscal y la forma de
funciones,
designación.
responsabilidades,
entre otros.
QUIENES
PUEDEN
SER
ELEGIDOS?
CONTADOR PUBLICO O
SOCIEDAD DE
CONTADORES
PUBLICOS
Normas de Auditoría
Generalmente Aceptadas NAGA

Normas
personales

Normas relativas
a ejecución de
trabajo

Normas relativas
a rendición de
informes
PRINCIPIOS ÉTICOS FUNDAMENTALES DEL
CONTADOR PÚBLICO COLOMBIANO Y PRINCIPIOS
ÉTICOS DEL CONTADOR PROFESIONAL (IFAC).

Conducta ética Integridad

Respeto Objetividad

Colaboración Objetividad

Independencia
Difusión

Competencia Confidencial
Normativas
Oportunidad

Permanencia

Dictamen,
atestación y
evidencia

PRINCIPIOS ÉTICOS BÁSICOS PARA EL EJERCICIO DE LA


REVISORÍA FISCAL
Ley 1314 de 2009
Regula los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en
Colombia.

Contaduría Contabilidad
Grupo N° 1 Grupo N° 2 Grupo N° 3
General Fiscal

Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015


Decreto 2548/14
Resolución 743 de 2013
Resolución 414 de 2014
Decreto 2784/12 Decreto 3022/13 Decreto 2706/12 Resolución 533 de 2015

Decreto 1851/13 Decreto 3019/13


Decreto 2129/14

Decreto 3023/13
Decreto 2496 de 2015
Decreto 2101 de 2016
Decreto 3024/13 Decreto 302/15 Decreto 2131 de 2016
Marco Técnico normativo de las Normas Decreto 2132 de 2016
de Aseguramiento de la Información (*) Modifica al Decreto 2420 de 2015
Decreto 2267/14 (NAI)

Decreto 2615/14 A partir del 1 de enero de 2016 (modifica Decretos 2784 y 3023)

Tomado de: MOLINA, E. y CTC


Nai: normas de aseguramiento de
la información

 Artículo 5o. De las normas de aseguramiento


de información. Para los propósitos de esta
ley, se entiende por normas de
aseguramiento de información el sistema
compuesto por principios, conceptos,
técnicas, interpretaciones y guías, que
regulan las calidades personales, el
comportamiento, la ejecución del trabajo y
los informes de un trabajo de aseguramiento
de información. Tales normas se componen
de normas éticas, normas de control de
calidad de los trabajos, normas de auditoría
de información financiera histórica, normas
de revisión de información financiera histórica
y normas de aseguramiento de información
distinta de la anterior.
DEC. Normas Internacionales de Auditoría
(NIA)
302 DE
2015 Normas Internacionales de Control
de Calidad (NICC) Generación mediante un
sistema de control de seguridad razonable en los informes
emitidos

Normas Internacionales de Trabajos de


Revisión (NITR)

Normas Internacionales de Trabajos


para Atestiguar (ISAE por sus siglas en
inglés)

Normas Internacionales de Servicios


Relacionados (NISR)

Código de Ética para Profesionales


de la Contaduría (elaborado por el Consejo de
Normas Internacionales para Contadores (International Ethics
Standards Board of Accountants IESBA))
Decreto 0302 de 2015
- R.F.
ARTICULO 2° El presente decreto será de aplicación
obligatoria por los revisores fiscales que presten sus
servicios, a entidades del Grupo 1, Y a las entidades del
Grupo 2 que tengan más de 30.000 salarios mínimos
mensuales legales vigentes (SMMLV) de activos o, más
de 200 trabajadores, en los términos establecidos para
tales efectos en los decretos 2784 de 2012 y 3022 de
2013 y normas posteriores que los modifiquen, adicionen
o sustituyan, así como a los revisores fiscales que
dictaminen estados financieros consolidados de estas
entidades. Las entidades que no pertenezcan al Grupo
1 y que voluntariamente se acogieron a emplear al
marco normativo de dicho Grupo, les será aplicable lo
dispuesto en el presente artículo.

PARÁGRAFO: Los revisores fiscales que presten sus


servicios a entidades no contempladas en este artículo,
continuarán aplicando los procedimientos de auditoría
previstos en el marco regulatorio vigente y sus
modificaciones, y podrán aplicar voluntariamente las
NAI descritas en los artículos 3° y 4° de este decreto.
Grupo 1

+30.000
SMMLV
ACTIVOS

DEC.
Voluntaria
302 DE Grupo 2

2015
+200
TRABAJADOR
ES

D. Estados
financieros
consolidados
grupo 1 y 2
Decreto 0302 de 2015
- R.F.
ARTICULO 3° El revisor fiscal aplicará las NIA, anexas a
este Decreto, en cumplimiento de las responsabilidades
contenidas en los artículos 207, numeral 7, y 208 del
Código de Comercio, en relación con el dictamen de
los estados financieros.

ARTICULO 4° El revisor fiscal aplicará las ISAE, anexas a


este Decreto, en desarrollo de las responsabilidades
contenidas en el artículo 209 del Código de Comercio,
relacionadas con la evaluación del cumplimiento de las
disposiciones estatutarias y de la asamblea o junta de
socios y con la evaluación del control interno.

ARTICULO 5° Para efectos de la aplicación del artículo


4°, no será necesario que el revisor fiscal prepare
informes separados, pero sí que exprese una opinión o
concepto sobre cada uno de los temas contenidos en
ellos. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública
expedirá las orientaciones técnicas necesarias para
estos fines.
Decreto 0302 de 2015 -
R.F.
ARTICULO 6° Los Contadores Públicos aplicarán en sus
actuaciones profesionales el Código de Ética para Profesionales de
la Contaduría, anexo a este Decreto, en consonancia con el
Capítulo Cuarto, Título Primero de la Ley 43 de 1990.

ARTICULO 7° Los Contadores Públicos que presten servicios de


revisoría fiscal, auditoría de información financiera, revisión de
información financiera histórica u otros trabajos de aseguramiento,
aplicarán en sus actuaciones profesionales las NICC, anexas a este
Decreto.

ARTICULO 8° Los Contadores Públicos que realicen trabajos de


auditoría de información financiera, revisión de información
financiera histórica, otros trabajos de aseguramiento u otros
servicios profesionales, aplicarán las NIA, las NITR, las ISAE o las NISR,
contenidas en el anexo del presente decreto, según corresponda.
Nombramiento y remoción

General Excepciones

En las entidades que


sean o estén
sometidas al régimen
Fondos de pensiones de empresa industrial
para la elección del y comercial del
revisor fiscal se Estado, en que las
conformará una funciones de la
comisión integrada asamblea general de
De manera general: por tres accionistas las
votación por mayoría representantes de los cumpla la junta o el
Limitada a los socios
absoluta (mitad más afiliados del fondo de consejo directivo, la
comanditarios
uno) de la asamblea pensiones y los designación del
o junta de socios. accionistas de la revisor corresponderá
sociedad al Gobierno Nacional,
administradora a través del
(Artículo 2.6.3.1.2. del Presidente de la
Decreto número 2555 República y el Ministro
de 2010) de Hacienda y
Crédito Público
(Bermúdez Gómez, H,
2016).
Nombramiento y remoción

Registro en
Elección Cancelación
Ca.Co

+ + Art. 164 Co.Co.


aprobación aceptación +
+ + Sentencia C-621
posesión posesión de 2003
OFICIO 220-002209 DEL 19 DE ENERO DE 2106
REF: DESVINCULACIÓN DEL REPRESENTANTE
LEGAL SUPLENTE DE UNA SOCIEDAD.
Sobre el particular se tiene que de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 164 del Código de Comercio, las personas inscritas en la
cámara de comercio como representantes de una sociedad, así
como sus revisores fiscales, conservarán tal carácter para todos
los efectos legales, mientras no se cancele dicha inscripción
mediante el registro de un nuevo nombramiento o elección, lo
que supone que en tal caso no es posible relevarse de las
responsabilidades del cargo, hasta que se inscriba el
nombramiento de la persona que haya de reemplazarlo.
A pesar de lo anterior, la jurisprudencia de la Corte Constitucional
permite hacer una excepción a la mencionada regla, cuando
quiera que el órgano competente para efectuar la designación
del reemplazo de quien ha renunciado no lo haga, con la
consecuencia no deseada por él de permanecer inscrito en el
registro mercantil como representante legal, no obstante haberse
retirado, y de continuar respondiendo como tal, cuando en
realidad ya no tiene esa condición.
(i) Se reconozca que existe un derecho a que se cancele
la inscripción del nombramiento del representante legal
o del revisor fiscal en todas las oportunidades en que
por cualquier circunstancia cesan en el ejercicio de sus
funciones. Este derecho acarrea la obligación
correlativa de los órganos sociales competentes en
cada caso, de proveer el reemplazo y registrar el
nuevo nombramiento.’

(ii) Para tal efecto deben observarse, ‘...en primer lugar,


las previsiones contenidas en los estatutos sociales.

(iii) Si los estatutos sociales no prevén expresamente un


término dentro del cual debe proveerse el reemplazo
del representante legal o del revisor fiscal saliente, los
órganos sociales encargados de hacer el
nombramiento deberán producirlo dentro de treinta
días, ‘contados a partir del momento de la renuncia,
remoción, incapacidad, muerte, finalización del
término estipulado, o cualquier otra circunstancia que
ponga fin al ejercicio del cargo. Durante este lapso la
persona que lo viene desempeñando continuará
ejerciéndolo con la plenitud de responsabilidades y
derechos inherentes a él.’
(i) Pasado el término anterior sin que el órgano social
competente haya procedido a nombrar y registrar el
nombramiento de un nuevo representante legal o revisor
fiscal, termina la responsabilidad legal del que cesa en el
ejercicio de esas funciones, incluida la responsabilidad
penal. No obstante, para efectos de la cesación de
responsabilidad a que se acaba de hacer referencia, el
representante legal o el revisor fiscal saliente debe dar
aviso a la cámara de comercio respectiva, a fin de que
esa información se incorpore en el certificado de
existencia y representación legal correspondiente a la
sociedad.
(ii) Si vencido el término de treinta días y mediando la
comunicación del interesado a la cámara de comercio
sobre la causa de su retiro no se produce y registra el
nuevo nombramiento de quien reemplazará al
representante legal o al revisor fiscal saliente , éste seguirá
figurando en el registro mercantil en calidad de tal, pero
únicamente para efectos procesales, judiciales o
administrativos, sin perjuicio de las acciones que pueda
interponer en contra de la sociedad por los perjuicios que
esta situación pueda irrogarle.
(iii) No obstante todo lo anterior, la falta de publicidad de la
causa que dio origen a la terminación de la
representación legal o de la revisoría fiscal, hace
inoponible el acto o hecho frente a terceros, ante quienes
el representante legal o el revisor fiscal que figure
registrado como tal, continuará respondiendo para todos
los efectos legales.
ENTES OBLIGADOS A TENER
REVISOR FISCAL
CODIGO DE COMERCIO
ART. 203 ACTIVOS BRUTOS > 5.000
SMM Ó INGRESOS BRUTOS FINANCIERO (Ley 45 de
Sd. por acciones
> 3.000 (Ley 43 de 1990)
Sucursales compañías 1990)
extranjeras

ACTIVIDADES DE SALUD
(Circular Conjunta
SECTOR REAL (Resolución GUBERNAMENTAL
Superintendencia
041 del 21 de febrero de
Nacional de Salud – Junta (SD. ECONOMIA MIXTA)
2000)
Central de contadores N.
122 SNS No. 036 JCC)

GENERAL
(Ley 142 de 1994, Ley 675 POTESTATIVA
de 2001, Ley 21 de 1982, Artículo 203 Código de
Ley 363 de 1997, Ley 23 de Comercio
1982, otros.
• Vigiladas por Super Salud. C.
SALUD: 122 SNS

• Ley 45 de 1990 Art. 20


FINANCIERO:

• Vigiladas por Super Solidaria.


COOPERATIVO: Res. 041 de 200 Art. 9
Cajas de
compensación:
•ART. 48 LEY 21 DE 1982
COOPERATIVAS:
•ART. 38 LEY 79 DE 1988
PRECOPERATIVAS
•ART. 12 DTO 1333 DE 1989
ASO. MUTUALES
•ART. 9 DTO 1480 DE 1989
FONDOS DE
EMPLEADOS
•DTO 1481 DE 1989
ORGANISMOS
DEPORTIVOS
•DTO 1228 DE 1995
LEY 675 DE 2001 ART. 56 Propiedad horizontal
mixta = Inhabilidad

LEY 21 DE 2001 ART. 48. Cajas de


compensación = otras funciones

LEY 363 DE 1997 ART. 16. Fondos Ganaderos


= 2 años

DTO 829 DE 1984 ART. 29. Asociaciones


gremiales agropecuarias = Obligación

DTO 2514 DE 1987 ART. 7. Fondos mutuos de


inversión = contador y funciones
LA REVISORIA FISCAL
 La Corte ha destacado que “la revisoría fiscal participa en el
cumplimiento de las funciones y fines del Estado, razón por la
cual se le impone el ejercicio de una labor eficaz, permanente,
integral, independiente, oportuna y objetiva.” Sus funciones no
tienen por objeto exclusivo proteger a los socios y garantizar
que se cumplan las normas legales y estatutarias relativas a la
administración de la sociedad y de sus bienes y al asiento de la
contabilidad, sino que también persiguen la protección de los
intereses de terceros, así como ser un instrumento para que el
Estado ejerza la inspección y vigilancia de aquellas sociedades
a quienes legalmente se les impone el tener un revisor fiscal, en
desarrollo de lo dispuesto por el numeral 24 del artículo 189 de
la Constitución Política. Es por eso que a los revisores fiscales la
ley les impone el informar oportunamente sobre la crisis de la
sociedad deudora, y colaborar con las entidades
gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de las
compañías, y rendirles los informes a que haya lugar o les sean
solicitados

Sentencia C-621/03. Corte Constitucional.


Inhabilidades e
Incompatibilidades
del Revisor Fiscal
CONCEPTO DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES

Inhabilidades
• Se refieren a condiciones propias de quien aspira a
ejercer el cargo y que le impiden su posesión y el
ejercicio pleno del mismo. La inobservancia de las
inhabilidades implica para Revisor Fiscal una sanción
de carácter disciplinario por cuanto se presentan
antes de la aceptación del cargo.

Incompatibilidades
• Aquella circunstancia que surge durante el desarrollo
de una actividad y que le impide continuar
ejerciendo el cargo so pena de contrarias las
disposiciones legales y éticas, o bien, le significan
abstenerse de aceptar otro tipo de encargo o
generar otro tipo de vínculos
ARTÍCULO 205. INHABILIDADES DEL REVISOR FISCAL. No
podrán ser revisores fiscales:
SEGUN EL CODIGO
1-. Quienes sean asociados de la misma compañía o de
alguna de sus subordinadas, ni en éstas, quienes sean
asociados o empleados de la sociedad matriz;
DE COMERCIO

2. Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco


dentro del cuarto grado de consanguinidad, primero
civil o segundo de afinidad, o sean consocios de los
administradores y funcionarios directivos, el cajero
auditor o contador de la misma sociedad, y

3. Quienes desempeñen en la misma compañía o en sus


subordinadas cualquier otro cargo.

ARTÍCULO 215. Inhabilita a cualquier persona (Contador


Público o sociedad) para ejercer el cargo en más de
cinco sociedades por acciones
LA SUBORDINACION EN
COLOMBIA

Una sociedad será subordinada o controlada cuando


su poder de decisión se encuentre sometido a la
voluntad de otra u otras personas que serán su
matriz o controlante, bien sea directamente, caso
en el cual aquélla se denominará filial o con el
concurso o por intermedio de las subordinadas de
la matriz, en cuyo caso se llamará subsidiaria. (Art.
260 Co.Co)

Por lo tanto una empresa se considera matriz de otra


cuando ésta ejerce el control económico,
financiero y administrativo sobre ella directa o
indirectamente, por ende la subordinada es
aquélla que carece de autonomía por el hecho de
ser dominada por una matriz.
Parentesco
Se está refiriendo a
los padres, hijos, tíos,
hermanos y primos
(Consanguinidad); a
los hijos adoptivos y
padres adoptantes
(Civil); y a los
cuñados, suegros e
hijos habidos por
fuera del matrimonio
del esposo o esposa
(Afinidad).
Grados Titular/Conyuge

Yerno/Nuer
1º Padres Suegros Hijos
a

2º Abuelos Hermanos Cuñados Nietos

3º Bisabuelos Tíos Sobrinos Biznietos

4º Primos - - -
OTRAS INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
• ART. 42. Servicios
contrarios a la
moral y la ética

LEY 43 • ART. 43. Trabajos


no idóneos

DE • ART. 47.
Funcionario del
Estado.

1990 • ART. 48. Auditorias


Previas.
• ART. 50
• ART. 51. Empleado
Ley 43 de 1990
ARTÍCULO 41. El Contador Público en el ejercicio de las funciones
de Revisor Fiscal y/o auditor externo, no es responsable de los
actos administrativos de las empresas o personas a las cuales
presta sus servicios.
ARTÍCULO 48. El Contador Público no podrá prestar servicios
profesionales como asesor, empleado o contratista a personas
naturales o jurídicas a quienes haya auditado o controlado en su
carácter de funcionario público o de Revisor Fiscal. Esta
prohibición se extiende por el término de un año contado a partir
de la fecha de su retiro del cargo.
ARTÍCULO 50. Cuando un Contador Público sea requerido para
actuar como auditor externo, Revisor Fiscal, interventor de
cuentas o árbitro en controversia de orden contable, se
abstendrá de aceptar tal designación si tiene, con alguna de las
partes, parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad,
primero civil, segundo de afinidad o si median vínculos
económicos, amistad íntima o enemistad grave, intereses
comunes o cualquier otra circunstancia que pueda restarle
independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones.
ARTÍCULO 51. Cuando un Contador Público haya actuado como
empleado de una sociedad rehusará aceptar cargos o funciones
de auditor externo o Revisor Fiscal de la misma empresa o de su
subsidiaria y/o filiales por lo menos durante seis (6) meses después
de haber cesado en sus funciones.
•En la misma entidad •De los administradores
•En alguna subordinada •De los funcionarios directivos
•En la matriz •Del auditor
•De los administradores •Del contador
•De los funcionarios directivos
•Del auditor
•Del contador

Cónyuge o
Socio compañero
permanente

Empleo o
Revisor fiscal
cargo

•En la misma compañía


•En la sociedad matriz •En otras cinco sociedades por
•En las subordinadas acciones
OFICIO 220-053514 DEL 20
DE ABRIL DE 2015 Super Sd.
¿Existe algún tipo de inhabilidad para una Firma de Contadores que
ha ejercido la Revisoría Fiscal de una entidad pública desde hace 2
años hasta la fecha?, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:

1. Estatutariamente la entidad tomo la decisión de suprimir la figura


de Revisoría Fiscal, modificando dicha Figura y reemplazándola
por la de un Auditor Externo, sin embargo las funciones
encomendadas son muy similares a las de un Revisor Fiscal.
2. La Firma de contadores estaría inhabilitada para participar en la
convocatoria para la elección de la AUDITORIA EXTERNA, o
teniendo en cuenta que fue un cambio de estatutos y que se van
a realizar funciones similares puede participar.
3. Esta entidad pública tiene obligación de tener revisor fiscal
teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 43 del 90 Artículo 13
parágrafo 2.
OFICIO 220-053514 DEL 20 DE
ABRIL DE 2015 Super Sd.
REVISORIA FISCAL AUDITORIA EXTERNA

Obligatoria No obligatoria

Control total Según parámetros del


contrato

Intereses de socios y la Intereses de


comunidad en general administradores

Rinde cuentas al máximo Rinde cuentas a los


órgano social administradores
Gracias

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