PROGRAMA DE ASIGNATURA

Asignatura ORGANIZACIONES Y TEORÍA DE DECISIONES

Semestre Otoño 2019
Carrera Licenciatura en Estudios Internacionales
Código 44316-6447
Profesor MAURICIO OLAVARRÍA GAMBI, Ph.D.
Créditos Trabajo. 4 horas Trabajo 6 horas.
SCT-Chile Directo Pedagógicas Autónomo cronológicas
semanal semanal
Nivel
Requisitos
Categoría
Área de 5.9 Otras Ciencias Sociales: Ciencias Sociales, Interdisciplinaria
conocimiento
según OCDE
Horario y Miércoles de 13:50 a 15:20 y de 15:30 a 17:00 horas.
Sala
Descripción Contribución al Perfil de Egreso
El curso aporta herramientas teóricas y prácticas que, junto a
otras asignaturas, capacitan al egresado de la carrera para
analizar problemas y proponer soluciones que permitan orientar
la toma de decisiones, relacionando los espacios locales y
globales, en los ámbitos en que le corresponda desarrollar su
ejercicio profesional.

Resultado de aprendizaje general

Al final del curso los alumnos estarán en condiciones de

comprender la conceptualización acerca del funcionamiento de
las organizaciones y las decisiones que en ellas se adoptan

Resultados de aprendizaje Unidades temáticas

específicos
Al final del curso los alumnos estarán capacitados para analizar
situaciones concretas que deban abordar en su ejercicio
profesional basados en la identificación y aplicación de:
Conceptos y enfoques alternativos
acerca del funcionamiento de las Teoría de la Organización
organizaciones
Conceptos, modelos y tipos de
toma de decisiones Teoría de la Decisión
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Metodologías de enseñanza y de aprendizaje

El curso busca adentrar a los alumnos al análisis de las
organizaciones y las decisiones que en ellas se adoptan. El curso
tiene, por tanto, un nivel introductorio.

El curso se organiza alrededor de dos ejes: teoría de la

organización y teoría de decisiones. En la primera parte se
expondrá acerca de los conceptos básicos, enfoques alternativos
para entender el comportamiento organizacional, la diferencia
entre organizaciones privadas y públicas, y el enfoque económico
sobre las organizaciones públicas. La segunda parte se
concentrará en la revisión de los conceptos centrales que dan
forma a la teoría de decisiones, modelos de toma de decisiones,
tipos de decisiones según el contexto en que ellas se adoptan y
análisis de decisiones colectivas.

Las clases se organizarán sobre la base de exposiciones del

profesor acerca de los temas de cada sesión y luego se abrirá un
espacio de discusión. Se espera una participación activa y
fundamentada de los alumnos, y que lleguen a la clase con la
bibliografía leída.

El curso dispone de una pagina web, en la plataforma

Moodle 2.7, del portal www.udesantiagovirtual.cl. En ella los
alumnos podrán encontrar el programa del curso, bibliografía y
parte de material docente necesario para el desarrollo del
aprendizaje. El código del curso en esa plataforma es 44145-1
(Sem 02-18) y la clave de acceso es MOG2018. Los estudiantes
deben acceder a esta plataforma del curso mediante la opción
“autoinscripción”.

Procedimientos de evaluación

El curso considera la realización de trabajos escritos como

procedimiento de evaluación. Las ponderaciones y calendario de
calificaciones que considera el curso son las siguientes:

Tipo de Evaluación Ponderación Fecha de Aplicación

Control 1 20% Semana 7
Examen 1 30% Semana 10
Control 2 20% Semana 14
Examen 2 30% Semana 17
Total Calificaciones 100%

Tanto durante las clases, como en la confección y entrega de

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trabajos y controles los alumnos deben asumir un

comportamiento ético e integro.

Los alumnos podrán solicitar reconsideración de la calificación

obtenida en cualquier control o examen. Para ello deberán
presentar al profesor un documento con los argumentos que
ameritarían la revisión y reconsideración de la nota asignada al
control o examen respectivo. Los argumentos presentados deben
estar basados en la bibliografía o lo expuesto en las clases. El
plazo para presentar las reconsideraciones señaladas es de cinco
días hábiles, contados desde la entrega de los controles o
exámenes con la nota reclamada.

Aspectos Administrativos

A continuación se transcriben los acuerdos de los profesores de

la Licenciatura en Estudios Internacionales sobre el desarrollo de
las clases.

Asistencia mínima
Para poder rendir la última evaluación (con una ponderación
mínima de 30% de la nota final), el/la estudiante deberá tener
una asistencia mínima de 75%. En caso que el/la estudiante no
cumpla con dicha asistencia mínima, perderá el derecho a rendir
dicha evaluación, circunstancia en la cual se le calificará con la
nota mínima (1,0).

Deshonestidad académica
Por deshonestidad académica se entenderá, entre otras, el plagio,
copia y en general cualquier actividad asociada a
la manipulación dolosa de fuentes o la falsificación de datos o
referencias. Especial consideración entre las prácticas de
deshonestidad académica, tendrá aquella consistente en someter
trabajos idénticos o similares a más de una asignatura, sin
autorización expresa de los profesores responsables de los
distintos cursos. Toda situación como las antes referidas, serán
sancionadas con la reprobación automática de la asignatura,
informándose de ello a la coordinación junto a la evidencia del
caso, procediéndose con una notación en la hoja de vida del
estudiante.

Se recuerda a los alumnos que la Universidad dispone del

software Turnitín que permite identificar plagios.
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Reglas mínimas de convivencia.

- Se les recuerda a los estudiantes que sólo se responderán
consultas emitidas de su correo institucional.
- Los teléfonos celulares no podrán ser utilizados durante la
clase.
- El uso de computadores personales y/o tabletas estará
permitido siempre y cuando sea exclusivamente destinado
a la toma de apuntes de la clase. De constatar el docente
un uso distinto al antes referido, podrá solicitarle al
estudiante que apague el aparato, o que haga abandono de
la sala.
- Las clases deben comenzar y terminar en los horarios
establecidos.
- En la sala de clases no se come, no se bebe, no se
masca chicle, no se fuma ni se utilizan aparatos
radiofónicos.
- Si un estudiante se va a retirar antes de la clase, debe
avisarlo al profesor antes del inicio de esta.

CONTENIDO Y BIBLIOGRAFÍA

Semana 1

Tema: Introducción

Semana 2

Tema: Conceptos y Teoría de la Organización

Bibliografía:

Rodríguez, Darío. 2014. “Gestión Organizacional: elementos para su estudio”,

Quinta edición actualizada. Santiago, Chile. Ediciones UC. Leer: Capítulos I y
II, pp. 17 – 64.

Pucheu, Andrés. 2017. “Desarrollo y Eficacia Organizacional. Cómo apoyar la

creación de capacidades en individuos, grupos y organizaciones”. Santiago,
Chile. Ediciones UC. Leer: Capítulo 1, pp. 17 – 24.

Daft, Richard L. 2007. “Teoría y Diseño Organizacional” 9ª Edición. México:

Cengage Learning Editores. Leer: páginas 10 – 17.
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Harmon, Michael M. y Mayer, Richard T. 1999. “Teoría de la Organización para

la Administración Pública”. México: FCE. Leer: Capítulo II, páginas 44 – 63, y
Capítulo IV, páginas 91 – 101.

Semana 3

Tema: Organizaciones e Instituciones

Bibliografía:

Olavarría Gambi, Mauricio. 2007. “Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas

Públicas”, Documento de Trabajo N°11, Instituto de Asuntos Públicos,
Universidad de Chile; Diciembre 2007.

North, Douglas. 1998. “Una teoría de la política basada en el enfoque de los

costos de transacción”. En: Sebastián Saiegh y Mariano Tomáis, compiladores,
“La Nueva Economía Política: Racionalidad e Instituciones”, pp. 97 – 112.
Buenos Aires: Eudeba.

Thoening, Jean-Claude. 2012. “Institutional Theories and Public Institutions:

New Agendas and Appropriateness”. En: B. Guy Peters y Jon Pierre, Editores,
“The SAGE Handbook of Public Administration”, Concise Second Edition, pp.
155 – 165. Los Angeles, California: SAGE.

Heclo, Hugh. 2010. “Pensar Institucionalmente”. Barcelona, España: Paidós.

Leer: pp. 79 – 133.

Semana 4

Tema: Enfoques Organizacionales

Bibliografía:

Rodríguez, Darío. 2014. “Gestión Organizacional: elementos para su estudio”,

Quinta edición actualizada. Santiago, Chile. Ediciones UC. Leer: Capítulo II, pp.
31 – 64.

Harmon, Michael M. y Mayer, Richard T. 1999. “Teoría de la Organización para

la Administración Pública”. México: FCE. Leer: Capítulo V, páginas 102 – 160.

Marget, Helen, “Virtual organizations”; en Ewan Ferlie, Lawrence Lynn Jr. y

Christopher Pollit, “The Oxford Handbook of Public Management” (Oxford:
Oxford University Press, 2005), pp.305 – 325.
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Kettl, Donald y James W. Fesler. 2005. “The Politics of the Administrative

Process”, 3rd Edition. Washington DC, Estados Unidos: CQC Press. Leer: pp. 49
– 81.

Semana 5

Tema: Estructura, Comunicaciones y Cultura Organizacional

Bibliografía:

Daft, Richard L. 2007. “Teoría y Diseño Organizacional” 9ª Edición. México:

Cengage Learning Editores. Leer: Capítulo 3, pp. 88 – 133.

Pucheu, Andrés. 2017. “Desarrollo y Eficacia Organizacional. Cómo apoyar la

creación de capacidades en individuos, grupos y organizaciones”. Santiago,
Chile: Ediciones UC. Leer: Capítulo 8 y Anexo capítulo 8, pp. 269 – 310.

Rodríguez, Darío. 2015. “Diagnóstico Organizacional” Octava Edición

Actualizada. Santiago, Chile: Ediciones UC. Leer: Capítulo 8, pp. 151 – 158.

Vandenabeele, Wouter y Nina Mari Van Loon. 2018. “Motivating Employees

Using Public Service”. En: James L. Perry y Robert K. Christensen, Editores,
“Handbook of Public Administration”, Third Edition, pp. 353 – 365.

Rodríguez, Darío. 2014. “Gestión Organizacional: elementos para su estudio”,

Quinta edición actualizada. Santiago, Chile. Ediciones UC. Leer: Capítulo VII,
pp. 155 – 185; Capítulo XI, pp. 265 – 293.

Dingwal, Robert y Strangleman, Robert. 2005. “Organizational Culture in the

Public Service”. En: Ewan Ferlie, Lawrence Lynn Jr. y Christopher Pollit, “The
Oxford Handbook of Public Management”, pp. 468 – 490. Oxford: Oxford
University Press.

Robbins, Stephen y Timothy Judge. 2009. “Comportamiento Organizacional”,

13ª Ed. México: Pearson-Prentice Hall. Leer: Capítulo 11, pp. 348 – 376.

Semana 6

Tema: Liderazgo, Poder y Conflicto

Bibliografía:

Robbins, Stephen y Timothy Judge. 2009. “Comportamiento Organizacional”,

13ª Ed. México: Pearson-Prentice Hall. Leer: Capítulo 12, pp. 385-404; Capítulo
14, pp. 448-474; Capítulo 15, pp. 482-508.
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Denis, Jean-Louis; Langley, Ann y Rodeau Linda. 2005. “Rethinking leadership

in public organizations”; en Ewan Ferlie, Lawrence Lynn Jr. y Christopher
Pollit, “The Oxford Handbook of Public Management”, pp. 446 – 467. Oxford:
Oxford University Press.

Pucheu, Andrés. 2017. “Desarrollo y Eficacia Organizacional. Cómo apoyar la

creación de capacidades en individuos, grupos y organizaciones”. Santiago,
Chile: Ediciones UC. Leer: Capítulo 10, pp. 345-375; y Anexo Capítulo 7, pp.
256-267.

Rodríguez, Darío. 2014. “Gestión Organizacional: elementos para su estudio”,

Quinta edición actualizada. Santiago, Chile. Ediciones UC. Leer: Capítulo V, pp.
113-132 y Capítulo VIII, pp. 187 – 213.

Semana 7

Cambio Organizacional y Entorno de las Organizaciones

Control 1

Bibliografía:

Rodríguez, Darío. 2014. “Gestión Organizacional: elementos para su estudio”,

Quinta edición actualizada. Santiago, Chile. Ediciones UC. Leer: Capítulo IX,
pp. 215 – 237.

Robbins, Stephen y Timothy Judge. 2009. “Comportamiento Organizacional”,

13ª Ed. México: Pearson-Prentice Hall Leer: Capítulo 19; pp. 616 – 637.

Fernández, Sergio. 2018. “Understanding and Overcoming Resistance to

Organizational Change”. En: James L. Perry y Robert K. Christensen, Editores,
“Handbook of Public Administration”, Third Edition, pp. 382 – 397.

Daft, Richard L. 2007. “Teoría y Diseño Organizacional” 9ª Edición. México:

Cengage Learning Editores. Leer: Capítulo 4, pp. 136 – 148.

Olavarría Gambi, Mauricio. 2010. “Efectividad en la Gestión de Servicios

Públicos Chilenos”. Convergencia Revista de Ciencias Sociales, N° 52 (Enero –
Abril 2010). Toluca, México: UAEM. pp. 11 – 36.

Semana 8

Tema: Organizaciones en Acción: implementando decisiones I

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Bibliografía:

Hill, Michael y Hupe, Peter. 2009. “Implementing Public Policy” Second Edition.
California, Estados Unidos: SAGE. Leer: Capítulo 3, páginas 42 – 56.

Olavarría Gambi, Mauricio. 2017. “Implementación de Políticas Públicas en

Chile: lecciones para el diseño. Análisis de los casos de modernización de la
gestión pública y de la reforma de salud. Revista Reforma y Democracia, Nº 67,
pp. 95 – 124. Caracas, Venezuela: CLAD.

Olavarría Gambi, Mauricio, “Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas

Públicas”. 2007. Documento de Trabajo N°11, Instituto de Asuntos Públicos,
Universidad de Chile; Diciembre 2007.

Olavarría Gambi, Mauricio y Andrés Dockendorff. 2016. “Implementing

Meritocray in Senior Public Administration: the Dilemma for Chilean
Politicians”. Public Organization Review, Vol.16, Issue 4. New York: Springer.

Semana 9

Tema: Organizaciones en Acción: implementando decisiones II

Bibliografía:

Olavarría Gambi, Mauricio, “Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas

Públicas”. 2007. Documento de Trabajo N°11, Instituto de Asuntos Públicos,
Universidad de Chile; Diciembre 2007.

Olavarría-Gambi, Mauricio. 2019. “Policy Failure Revisited: conceptual

implications from the Chilean case of Transantiago”. Administration & Society,
Los Angeles, CA: SAGE.

Thompson, Grahame; Frances, Jennifer; Levacic, Rosalind; y Mirchell, Jeremy.

2002. “Markets, Hierarchies and Networks: The Coordination of Social Life”.
London: SAGE. Leer: Capítulo 14, páginas 173 – 182.

Klijn, Erick-Hans. 2005. “Networks and interorganizational management”; en

Ewan Ferlie, Lawrence Lynn Jr. y Christopher Pollit, “The Oxford Handbook of
Public Management”, pp. 257 – 281. Oxford: Oxford University Press.

Vining, Aidan y Weimer, David. 2005. “Economic perspective on public

organizations”; en Ewan Ferlie, Lawrence Lynn Jr. y Christopher Pollit, “The
Oxford Handbook of Public Management”, pp. 209 – 233. Oxford: Oxford
University Press.
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Semana 10

Tarea: Examen 1

Tema: Conceptos Básicos en Teoría de Decisiones

Bibliografía:

Gibson, James L.; Ivancevich, John M.; Donelly, James H. y Konopaske,

Robert. 2006. “Organizaciones: comportamiento, estructura y procesos”.
México: McGraw Hill. Leer: Capítulo 16, páginas 455 – 474.

Daft, Richard L. 2007. “Teoría y Diseño Organizacional” 9ª Edición. México:

Cengage Learning Editores. Leer: Capítulo 12, páginas 441 – 480.

Resnik, Michael D. 1998. “Elecciones: una introducción a la teoría de la

decisión”. Barcelona, España: Gedisa. Leer: Capítulo 1, páginas 19 – 46.

Rodríguez, Darío. 2014. “Gestión Organizacional: elementos para su estudio”,

Quinta edición actualizada. Santiago, Chile. Ediciones UC. Leer: Capítulos IV y
XII, pp. 89 – 111 y 295 – 327.

Semana 11

Tema: Racionalidad, Racionalidad Limitada

Bibliografía:

Olavarría Gambi, Mauricio. 2007. “Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas

Públicas”, Documento de Trabajo N°11, Instituto de Asuntos Públicos,
Universidad de Chile; Diciembre 2007.

Robbins, Stephen y Timothy Judge. 2009. “Comportamiento Organizacional”,

13ª Ed. México: Pearson-Prentice Hall. Leer: Capítulo 5, pp. 147 – 164.

Olavarría Gambi, Mauricio. 2013. “De la formulación a la implementación del

Transantiago: análisis del proceso político de una política pública”. Revista
Gestión y Política Pública, México: CIDE.

Semana 12

Tema: Incrementalismo e Irracionalidad (el Modelo de la del Tarro de Basura)

Bibliografía:
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Lindblom, Charles. 2000. “Democracia y Sistema de Mercado”. México: Fondo

de Cultura Económica. Leer: Capítulo XI, pp. 343 – 372.

Kingdom, John W. 2011. “Agendas, Alternatives, and Public Policy”, Updated

Second Edition. Glenview, Illinois, Estados Unidos: Pearson. Leer: Capítulo 4,
pp. 71 – 89.

Cohen, Michael; March, James G; y Olsen, Johan P. 1972. “A garbage can

model of organizational choice”, en Administrative Science Quarterly, Vol. 17,
Nº1, pp. 1 – 25.

Semana 13

Tema: Teoría de Juegos (conceptos básicos)

Bibliografía:

McCain, Roger. 2015. “Game Theory and Public Policy”, Second Edition.
Cheltenham, Glos, UK: Edward Elgar Oublishing Limited. Leer: 8 – 49.

Mueller, Dennis. 1991. “Public Choice II”. Cambridge, UK: Cambridge

University Press. Leer: Capítulos 1 y 2, pp. 1 – 36.

Binmore, Ken. 1994. “Teoría de Juegos”. Madrid: McGraw Hill. Leer:

Introducción; pp 1 – 21.

Resnik, Michael D. 1998. “Elecciones: una introducción a la teoría de la

decisión”. Barcelona, España: Gedisa. Leer: Capítulo 5, páginas 203 – 291.

Schelling, Thomas. 1997. “The strategy of conflict”. Cambridge, Massachusetts:

Harvard University Press. Leer: pp. 3 – 20 y 83 – 118.

Semana 14

Control 2

Tema: Decisiones con Certeza, Incertidumbre y Riesgo

Bibliografía:

Resnik, Michael D. 1998. “Elecciones: una introducción a la teoría de la

decisión”. Barcelona, España: Gedisa. Leer: Capítulos 2, 3 y 4, páginas 47 –
202.
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Pavesi, Pedro; Patricia Bonatty y Daniel Avenburg. 2004. “La decisión: su teoría
y práctica. Aplicaciones conceptuales. Casos”. Buenos Aires, Argentina: Grupo
Editorial Norma. Leer: Capítulo 9, pp. 225 – 230.

Semana 15

Tema: Decisiones Colectivas

Bibliografía:

Hinich, Melvin J. y Munger, Michael C. 2003. “Teoría Analítica de la Política”

(Barcelona: Ed. Gedisa,). Leer: Capítulos 5, 6 y 7, pp. 115 – 186.

Resnik, Michael D. 1998. “Elecciones: una introducción a la teoría de la

decisión”. Barcelona, España: Gedisa. Leer: Capítulo 6, páginas 293 – 350.

Semana 16

Tema: La Lógica de la Acción Colectiva y la Tragedia de los Comunes

Bibliografía:

Olson, Mancur. 1998. “La lógica de la acción colectiva”, en Sebastián Saiegh y

Mariano Tomassi, compiladores, “La Nueva Economía Política: Racionalidad e
Instituciones”, pp. 37 – 62. Buenos Aires: Eudeba.

Ostrom, Elinor. 2011. “Governing the Commons: the evolutions of institutions

for Collective Action”. New York: Cambridge University Press. Leer: pp. 1 – 28.

Geddes, Barbara. 1996. “Politician’s Dilemma: building State capacity in Latin

America”. Berkeley, Los Angeles, California: University of California Press. Leer:
Capítulos 1 y 2, pp. 1 – 42.

Olavarría Gambi, Mauricio y Andrés Dockendorff. 2016. “Implementing

Meritocray in Senior Public Administration: the Dilemma for Chilean
Politicians”. Public Organization Review, Vol.16, Issue 4. New York: Springer.

Semana 17

Examen 2

Tema: Recapitulación sobre Decisiones

COMUNICACIONES

La información de contacto del profesor es la siguiente:

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Dirección: Edificio de la Facultad de Humanidades, Oficina 12 (1er piso)

Correo electrónico: mauricio.olavarria@usach.cl

Se sugiere que cada alumno disponga de una cuenta de correo

electrónico para recibir información y documentos distribuidos por el Profesor.

BREVE BIOGRAFÍA DEL PROFESOR

Mauricio Olavarría-Gambi, Profesor Titular de la Universidad de Santiago de

Chile, es Doctor en Políticas Públicas por la Universidad de Maryland at Collage
Park, Estados Unidos, Magíster en Estudios Internacionales de la Universidad
de Chile, Licenciado en Ciencias del Desarrollo por ILADES y Administrador
Público por la Universidad de Chile. Ha ejercido diversos cargos directivos en
Universidades y ha sido consultor del Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, EuroSocial, Organización Panamericana de la Salud, CLAD,
gobiernos latinoamericanos y organismos públicos chilenos. Es Editor Regional
para América Latina y el Caribe de la “Global Encyclopedia of Public
Administration, Public Policy and Governance” de la Editorial Springer Meteor.
También ha sido Director Alterno del Grupo de Estudios de Ciencias Jurídicas y
Políticas de FONDECYT – CONICYT. Es el Coordinador del Comité de Políticas
Públicas y Administración del Estado de Becas Chile – CONICYT e integrante
del Panel de Políticas Publicas de la Beca Igualdad de Oportunidades de la
Comisión Fulbright. Es miembro de Comités Editoriales de Revistas
Académicas indexadas de Europa, Norteamérica, América Latina y Chile. Sus
investigaciones, publicaciones y docencia se concentran en Políticas Públicas,
Pobreza, Desigualdad y Criminalidad. Es también autor de nueve libros, 25
capítulos de libros, más de 37 artículos publicados en revistas académicas
internacionales indexadas y numerosos informes profesionales presentados en
Chile y el extranjero.