ECONOMÍA URBANA Y REGIONAL

Introducción a la relación entre territorio y desarrollo

Mario Polése

CAPÍTULO 3
EXTERNALIDADES Y ECONOMÍAS DE AGLOMERACIÓN
Para designar las ventajas que las empresas públicas y privadas, obtienen para reagruparse en el
espacio, hablamos de economías de aglomeración, son las ganancias de productividad atribuibles
a la aglomeración geográfica de poblaciones o actividades económicas, la fuente de ganancias de
productividad se ubica fuera de las empresas, aquí se habla de externalidades.
En análisis urbano y regional, las economías de aglomeración explican el tamaño y crecimiento de
ciudades.

Producción, Productividad y Externalidades

Para producir una Cantidad X un agente económico debe combinar varios factores de producción
Función de producción: Establecer la relación matemática entre el número de unidades
producidas y el número de insumos.
X = f(C,T,Z)
X o Q = Cantidad Producida C = Factor Capital T = Factor Trabajo
Z = Otro factor (tecnología, conocimiento, tierra)

Productividad
Se trata del número de unidades producidas por insumo utilizado por ingreso.
P = X/(C+T) La productividad global en relación con los dos factores de producción.
Pc = X/C La productividad del capital.
Pt = X/T La productividad de trabajo.

Podrá hablarse de ganancia de productividad si X crece más rápido que C o T, las ganancias de
productividad son las bases del desarrollo.
Para la empresa individual un incremento de productividad se traduce en una disminución
generalizada de sus costos.

- La curva T1 es localización rural.

- La curva T2 es localización urbana.
- La distancia mide el impacto de las
economías de aglomeración sobre la
productividad de la empresa.

Figura. Impacto de un alza de

productividad sobre el costo medio
de producción.
Productividad urbana y regional
Aplicado a una región o país, se habla de función agregada de producción, es la agregación de las
funciones de producción de las diversas actividades económicas de la región.
Qr = f(Cr,Tr,Zr…)

Qr = Cantidad de egresos de la región, expresada en PBI.

Cr = Cantidad de Capital de la región,
expresada en reservas de capital.
Tr = Cantidad de trabajo, expresada por N°
trabajadores.

La estimación de una función regional tiene

datos muy escasos, examinando datos como
el empleo, el nivel global de salarios o el PBI.
Cualquier incremento global de la
productividad de la región se traducirá en un
movimiento de alza a la a derecha de las
fronteras de posibilidades de producción.

Externalidades, economías externas

El concepto de externalidad se aplica también al análisis de las ganancias y a los costos de las
familias o de particulares.
El concepto se relaciona a la noción de espacio geográfico, cuando la externalidad es positiva se
habla de economía externas, y cuando son negativas, son deseconomias externas (contaminación,
congestión, etc)
- Economía interna, se debe a una tecnología (equipamiento y maquinaria) interna de
establecimiento, cuyo impacto es directo en la evolución de los costos de producción.
- Economía externa, su ganancia se sitúa fuera del establecimiento, en la figura 3.1 se verá
disminuir su curva de costos.

Internalización de las externalidades

Si el origen de la ganancia es efectivamente externo a la empresa o la familia, pero uno u otro
acaban pagando el costo, el costo será internalizado.

Economías de aglomeración: medidas e interpretaciones

Al faltar medidas directas, el análisis de las economías de aglomeración se hace de manera a
posteriori, de manera inductiva. El tamaño de la ciudad o la industria en una ciudad, será
aceptada como prueba de existencias de economías de aglomeración.
Productividad global de las ciudades
Las economías de aglomeración no se miden de manera directa, se manifiestan por el nivel más
elevado de productividad de las aglomeraciones urbanas.
Lima, población urbana 28.1% y contribución al PNB de 43.1% Cociente = 1.53
México, población urbana 14.2% y contribución al PNB de 33,6% Cociente = 2.37
Moscú, población urbana 5.8% y contribución al PNB de 10.9% Cociente = 1.88

Cociente = PNB%/Población es la productividad relativa por trabajador, la relación es

sistemáticamente más elevada en la ciudad más grande del país, la relación positiva entre ingreso
medio por habitante y tamaño urbano, tanto para los países desarrollados y en desarrollo.
La aglomeración urbana ejerce de manera manifiesta un impacto positivo sobre la capacidad de
producción de varios sectores de la economía, que son en promedio más elevados en las grandes
ciudades.

Tipología de economías de aglomeración

- Las economías de localización o de yuxtaposición, son las ganancias de la productividad propias
a una industria o a un conjunto de establecimientos conexos, imputables a su localización, se
internalizan a nivel de la industria.
Estimación. Por medio de la estimación de funciones agregadas de producción por
industria. Las existencias de economías de escala externas imputables al
tamaño de las industrias aislando el tamaño urbano. El análisis de Henderson
se resume a la introducción de un tercer factor de producción “Z” en la
ecuación (1) para captar el impacto del tamaño de la industria sobre
la cantidad “Q” producida. Las unidades de C y T son coeficientes que al ser
igualados a Q se expresa como elasticidad de producción al tamaño.

Explicación de las economías de localización. Para industria y empresa individual, son los
costos fijos y las indivisibilidades los que originan los rendimientos de escala.
- Indivisibilidad son costos afectados por un equipo, bien o servicio no puede
existir antes de haber sido alcanzada una cierta dimensión.

* La aglomeración geográfica hace posible la maximización de las ganancias de la especialización

que resulta del aprovechamiento de las ventajas comparativas.
* Las economías de localización son rara vez eternas, como cualquier ventaja de producción.
* La naturaleza precisa de las economías de localización dependen en primer lugar del nivel de
desarrollo de la tecnología, pero también de los factores que modifican las ventajas comparativas.
* La concentración geográfica de una industria es decir el mayor tamaño, no se traduce en un
mayor tamaño de las empresas, la relación es inversa.
* Las economías de escala por lograrse pueden resultar significativas si los gastos de
almacenamiento son elementos importantes de los costos.
Otras ganancias de productividad que deben ser clasificadas entre economías de localización son:

 Las ganancias de productividad que un establecimiento puede realizar al reducir costos de

información, asociado costos de innovación y adopción de nuevos métodos de
producción.
 Las economías debidas a la reducción de los costos de reclutamiento y formación de la
mano de obra.

- Las economías de urbanización, son parecidas a las economías de localización, pero ya no

hablamos de aglomeración de una sola industria, sino de ganancias de productividad que resultan
de la aglomeración de industrias de todo tipo, son internas a la región urbana y externas con
respecto a las empresas o industrias que las aprovechan.

Explicación de las economías de urbanización

- La empresa es más sensible a las economías de urbanización en la medida en que sus
proveedores y clientes son diversos, no se identifican en un solo tipo de industria y sus relaciones
con ellos revisten un carácter imprevisible.
- En las grandes ciudades, las empresas maximizan sus oportunidades de encontrar una clientela
suficiente y de minimizar los costos de reclutamiento y formación de mano de obra.

Los servicios públicos e infraestructura

Por bienes públicos se entienden las infraestructuras o servicios que difícilmente puede producir
el sector privado, por el peso de las externalidades o de la importancia de las indivisibilidades u
otros costos fijos.
Los servicios públicos y las infraestructuras son también sensibles a las economías de escala
Ejemplo: La calidad de un aeropuerto descansa en parte la frecuencia del servicio y en la
diversidad de los destinos que ofrece, frecuencia y diversidad dependen del tamaño del mercado,
los costos fijo son elemento importante de costos de explotación unitarios, se vuelven
exorbitantes si el tráfico aéreo se mantiene por debajo de un cierto nivel mínimo.

Síntesis: Nacimiento De Una Ciudad Industrial

 Las economías de aglomeración proveen a las empresas y a la población ventajas que se

traducen en incrementos de productividad y niveles de ingreso por habitante más elevados.
 Es difícil medir con precisión las economías de aglomeración pues se manifiestan de mil
maneras para la empresa y particulares mejor servicio de salud, educación e infraestructura.
 En fabricación, la existencia de economías de aglomeración indica que será conveniente para
las actividades relacionadas con estos intercambios, ya que se trate de comprar o vender,
reagruparse en la ciudad.
 Las economías de aglomeración no son ni automáticas, ni limitadas, su amplitud depende en
parte del funcionamiento del aparato del Estado, y sobre todo la eficacia de los servicios
públicos y de las infraestructuras de transporte.