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Política Unidad de
Análisis Político
lunes 16 de setiembre del 2019
2017
leyes de presupuesto de los brindaron detalles que re-
2019
últimos tres años. Un mon- fuerzan la conclusión del in-
to que pasa desapercibido, forme de la contraloría sobre
pues representa menos del la falta de transparencia en el
1% del presupuesto anual. debate congresal de la ley de
S/675’379.040
Posteriormente, este Dia- presupuesto.
rio accedió a un estudio de En la ley autoritativa del
la Contraloría General de la 2018, en la que otorgaban fa- S/667’587.031
República, realizado en di-
ciembre del 2018 durante
la gestión de Nelson Shack,
cultades al Ejecutivo, el Con-
gresoincluyóunadisposición
en la que se señalaba que “el
419 253
titulado “El presupuesto pú- ejercicio de la delegación de
blico para inversiones del facultadesdeberáobservarlo
Gobierno Nacional y gobier- señalado en los artículos 80,
nos regionales en los años 101 y 104 de la Constitución
2017 y 2018: una mirada al Política del Perú, respetando
proceso de aprobación”. Las lasdisposicionesestablecidas
2018
conclusiones de este docu- sobre modificaciones presu-
mento ratifican la investiga- puestarias y reserva de con-
ción de este Diario y añaden tingencia […]”.
que “no se ubicaron registros Los artículos de la Cons-
oficiales referidos a los cam- titución son claves para el S/
bios de las partidas de gasto,
pese a que las mismas se dan
Congreso, pues aseguran
que “los créditos suplemen-
Monto total para proyectos de
obras incluidos por el Congreso
S/839’299.001
302
en dicha instancia”. tarios, habilitaciones y trans-
La contraloría accedió a ferencias de partidas se tra-
las actas del debate, tanto en mitan”. Además, se señala Número de proyectos
la Comisión de Presupuesto que la Comisión Permanen- incluidos por el Legislativo
como en el pleno, y notó que te tiene atribución sobre los
los cambios introducidos no créditos suplementarios y las
figuran en las intervenciones transferencias y habilitacio-
de ningún congresista. “Si nes del presupuesto duran- nando Zavala, cuya prácti- sión de Presupuesto. Sin em- gún programa presupuestal.
bien se identificaron men- te el receso parlamentario. dinero público ca ha sido continuada bajo bargo, no tuvieron éxito con- En el período 2018, un
ciones a inversiones, estas Esto último debido a que la el mandato del presidente siderando que los proyectos 77% de las inversiones agre-
en su mayoría no tenían re- delegación de facultades se Este Diario informó, la Martín Vizcarra. “Los GORE mencionadosnofiguranenla gadas habían recibido viabi-
lación con las que presentan dio en julio, mientras el Con- semana pasada, que la re- Ejecutivo les han quitado in- ley final. Ninguna de las 230 lidad el año anterior al pro-
modificaciones en el presu- greso estaba en receso. gión a la que pertenece el termediación a los congre- inversionesmencionadaspor ceso presupuestario (2016)
puesto aprobado respecto “Ellos pensaban que el presidente de la Comisión sistas con los gobiernos re- los gobernadores en el 2018 y y el 14% tenía viabilidad
al proyecto de ley [del Ejecu- Gobierno les pondría can- de Presupuesto suele ser gionales, su rol ha quedado de las 175 en el 2017 figura en antes de la etapa de aproba-
tivo], por lo que los actores dados y no los querían. Con la más beneficiada con la inhabilitado. Al reducirse la ley de presupuesto. ción. Solo el 5% de las inver-
involucrados [congresistas] candados me refiero a cam- inclusión de proyectos de ese rol con los gobernados, siones presupuestadas no
podrían recurrir a prácticas bios en los topes de asigna- inversión. los congresistas se han vuel- —Proyectos viables— tenía viabilidad a fines del
informales de negociación”, ción, límites en las modifi- to más localistas, ahora in- En otra parte del informe, la 2018. En el período 2017
apunta el informe del máxi- caciones a las disposiciones En los últimos 10 años, termedian con los alcaldes”, contraloría señala que, tras la fue algo similar, pues el 65%
mo órgano de control. presupuestarias”, refirió una solo en estas regiones, las explicaron las fuentes. revisión de las bases de datos de las inversiones agrega-
El mismo documento re- de las fuentes. variaciones presupues- Esto se ratifica con el aná- delSIAF,seobservaquelasin- das había recibido viabili-
fiere que solo se encontra- El temor del Congreso tales han sumado más de lisis de la contraloría. Según versionesagregadasenlaeta- dad en el año anterior, 16%
ron menciones de un 5% de respondía a la creación de S/1.028 millones. el estudio, las regiones soli- pa de aprobación contaban tenía viabilidad antes de la
las inversiones agregadas los GORE Ejecutivo, instau- citaron en mayor número la con viabilidad en el banco de etapa de aprobación y solo
durante la etapa de aproba- rados en la gestión del en- inclusión de inversiones en proyectos, estaban en ejecu- el 2% aún no tenía viabili-
ción. “Esta revisión señala tonces primer ministro Fer- sus exposiciones a la Comi- ciónoestabanvinculadasaal- dad al cerrar el año.