FUNDAMENTACIÓN DE TÓPICOS TEÓRICO-CONCEPTUAL, HISTÓRICO Y

NORMATIVO-LEGAL

Nombre del estudiante: EDUAR ELIECER MERCADO MORENO

7. FUNDAMENTACIÓN DE TÓPICOS TEÓRICO-CONCEPTUAL, HISTÓRICO Y

NORMATIVO-LEGAL
En la unidad 1 se eligió el tema, se documentó todo el estado del arte y se definieron las palabras claves o conceptos nodales,
sobre los cuales se va a ahondar en la revisión bibliográfica, con el propósito de tener insumos y perspectivas para la construcción
del cuerpo del ensayo.

Tomando como punto de partida la matriz de antecedentes construida en la unidad anterior (columnas
referencias bibliográficas y palabras clave o conceptos nodales), determinar y mencionar:
a) 5 palabras clave o conceptos nodales que
b) Dentro de los autores que abordan estos conceptos,
tienen relación directa con el tema de
elija 2 o 3 que considere son los más relevantes, con
interés y que serán desarrollados dentro del
propósito de poder ampliar las búsquedas
cuerpo del documento
Consulta en bases de
datos 1. MARTÍNEZ FARIAS MARIA DE JESÚS.
2.Congreso de la republica
1. Servicios Públicos 3. Blanca Ligia Hernández Beltrán y Jorge Enrique
Sánchez Ramírez
4. Ley 142 (1994)
1. Pérez Rincón Mario Alejandro.
2. Privatización de los servicios públicos
2. Jorge Sáenz V 2018
 3.
1. Periódico Activo Legal
3. Asociación público-privada 2. LEY 1508 DE 2012
3.
1. Tabarquino Muñoz Raúl Andrés
4. Regulación de la prestación de los
2. Sergio Roberto Matías Camargo
servicios públicos
3.
1. Blanca Ligia Hernández Beltrán y Jorge Enrique
Sánchez Ramírez
5. Estado social de derecho
2. Constitución Política de Colombia
3.

Para cada una de las palabras clave o conceptos nodales en la bibliografía seleccionada, se procede a
Fundamentación
desarrollar para fundamentación teórica, conceptual, normativa e histórica, según corresponda. Para
teórico-conceptual,
esto, siga las orientaciones.
histórica y legal-
normativa
Nota: Paralelamente continúe alimentando la matriz de fuentes del Excel trabajado en la unidad 1.

Orientaciones
Por favor considerar:
1. Clasifique el material de lectura de acuerdo a los conceptos nodales que dan cuenta del tema elegido.
2. Fiche material por material en la matriz que se presenta de bajo de estas orientaciones. Se recomienda sacar todas las ideas
de una vez, antes de pasar a otro documento.
3. Cada vez que documente un concepto, además de definirlo, tiene dos opciones: hacerlo mediante una cita textual o
parafrasearlo. Elija el que considere más oportuno.
4. Cuando transcribas una idea textualmente, debes colocarla entre comillas, y con el número de página al final. Si estás
parafraseando al autor, no hace falta el número de página al final, ni las comillas, pero siempre debes colocar Apellido y año del
autor consultado al principio de la celda.
5. Cuando en el material aparece otro autor citado, se debe colocar el apellido y año del autor citado, seguido de “c.p”, que
significa “citado por”, y luego el nombre del autor del documento que está consultando.

Matriz de Fundamentación de Tópicos

Concepto y su Coloque aquí la cita textual cuando lo Tópico al que le
No. Parafraseo
definición requiera (con normas APA) apunta
Pepe Pérez (2015), enuncia que el
Presupuesto "El presupuesto público se constituye por….
1 presupuesto público a diferencia del privado
público " (Perez:2015,pág.8)
se caracteriza por…
“Los servicios públicos son el conjunto de
obligaciones que son atribuidas a las
autoridades públicas con fundamento en un
2 Servicios Públicos Teórico-conceptual
mandato de ley del cual deriva potestad
pública o poder que se ejerce con autoridad “
(Martínez Faria 2011, pag 28)
Ley 142 (1994), expresa que el estado debe
garantizar el mejoramiento de la calidad de
3 Servicios Públicos Normativo-Legal
vida de las personas con la adecuada y
oportuna prestación de los servicios públicos.
los servicios públicos domiciliarios se
tornaron en uno de las mejores
4 Servicios Públicos Teórico-conceptual
actividades comerciales, por cuanto se
prestan en el domicilio de los
 ciudadanos y para efectos de desarrollo
de la vida de los ciudadanos son
consumidos inevitablemente por todos
(Hernández Beltrán y Sánchez Ramírez
2015 Pag 7)
La privatización como un proceso
necesario e inevitable: Desde el punto
de vista de esta concepción, se señala que
existe un consenso importante en cuanto a
que la provisión de servicios productivos
privados es la más efectiva herramienta para
mejorar el bienestar económico. Las
Privatización de los diferentes organizaciones internacionales
5 Teórico-conceptual
servicios públicos (FMI, BM, OMC) y los académicos que
respaldan esta opción, consideran que es
necesario reemplazar el monopolio público
por un monopolio privado regulado (MPR),
esquema que mejorará tanto la eficiencia
económica como el bienestar social a través
de una mejor prestación de los servicios
públicos. (Pérez Rincón 2005, pag 03)
Jorge Sáenz V (2018) en su columna del
espectador trae a colación lo que expreso el
viceministro de Agua, José Luis Acero al
Privatización de los aseverar que la ley 142 permitió brindar más
6 Teórico-conceptual
servicios públicos cobertura y continuidad de los servicios de
APSB, porque según él, no se pretende
privatizar los servicios, sino que los municipios
pueden elegir su prestador de servicios.
Estado social de Hernández Beltrán y Sánchez Ramírez (2015)
7 Teórico-conceptual
derecho Explican que según la constitución política e
 Colombia en su artículo 2 expresa los fines del
estado en cuanto a servir a la comunidad Son
fines esenciales del Estado: servir a la
comunidad y promover la prosperidad,
garantizando los derechos de todos.
ARTÍCULO 1º. Colombia es un Estado
Social de Derecho, organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales,
Estado social de democrática, participativa y pluralista,
8 Normativa – legal
derecho fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran
y en la prevalencia del interés general.
(C.P.:1991,pág.13)
El modelo de las Asociaciones Público
Privadas (APP) comienza a implementarse
en Colombia desde la expedición de la Ley
1508 de 2012 como un instrumento que
Asociación busca implementar la inversión privada para
9 Teórico-conceptual
público-privada la “provisión de bienes públicos y de sus
servicios relacionados” y que se materializa
en un contrato entre una entidad estatal y
una persona natural o jurídica de derecho
privado. (Periódico Activo Legal. 2015)
Las Asociaciones Público Privadas son un
instrumento de vinculación de capital
Asociación público- privado, que se materializan en un contrato
10 Normativo Legal
privada entre una entidad estatal y una persona
natural o jurídica de derecho privado, para la
provisión de bienes públicos y de sus
 servicios relacionados, que involucra la
retención y transferencia de riesgos entre las
partes y mecanismos de pago, relacionados
con la disponibilidad y el nivel de servicio de
la infraestructura y/o servicio. (LEY 1508 DE
2012
La regulación garantiza que la empresa
regulada obtenga una rentabilidad “justa” de
su capital invertido, es el método tradicional
de la regulación de los servicios de utilidad
pública en muchos países, como los Estados
Regulación de la Unidos. Esta forma de regulación resulta
11 prestación de los eficiente para constreñir el poder de los Teórico Conceptual
servicios públicos. monopolios, pero resulta ineficiente al criterio
de garantizar la máxima eficiencia de
explotación, es decir, hace hincapié en la
eficiencia en la asignación de recursos, o
distributiva, y no en la eficiencia
productiva (Tabarquino Muñoz 2011 Pag 36)
En Colombia, la regulación de los SPD es
realizada por las Comisiones de Regulación,
que tienen como funciones generales las de
regular los monopolios en la prestación de
los SPD cuando la competencia no sea, de
Regulación de la
hecho, posible. En los demás casos, la de
12 prestación de los Teórico Conceptual
promover la competencia entre quienes
servicios públicos presten SPD, para que las operaciones de
los monopolistas o de los competidores sean
económicamente eficientes, no impliquen
abuso de la posición dominante y produzcan
servicios de calidad (Superintendencia de
 Servicios Públicos Domiciliarios, 2014).
Donde hay monopolios, regularlos; donde
hay competencia, promoverla; donde hay
posición dominante, permitirla; donde hay
abusos, prohibirlos y sancionarlos. (Matías
Camargo 2015 pag 181)

Copie y pegue tantas

filas como requiera