Francisco Chacón Minuta 6

Los oligopolios son considerados fallas de mercado, pues limitan la competencia y generan
distorsiones. Además, en los últimos años se han identificado varios casos de colusión entre
empresas en Chile (farmacias) que han perjudicado a los consumidores. Explique brevemente en
qué consiste la colusión y qué mecanismos tenemos hoy en Chile para corregir y sancionar estos
delitos.
En diciembre del 2018 el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) dictaminó sentencia a
uno de los casos más emblemáticos de colusión en la historia del país, la cual fue protagonizada por
la CMPC Tissue y SCA Chile, señalando que “ambas empresas celebraron y ejecutaron acuerdos con
el objeto de asignarse cuotas de participación de mercado y de fijar precios de venta de sus
productos tissue desde el año 2000 hasta, a lo menos, diciembre de 2011 (…)” (Fiscalia Nacional
Económica, 2017), de esta forma, puede apreciarse que este caso el acto de colusión fue
desarrollado por un período superior a los 10 años, entre un pequeño grupo de empresas que poseía
alrededor del “90% del mercado de papeles tissue en el canal masivo y sus ventas anuales sumaban
cerca de US$ 400 millones.” (Fiscalía Nacional Económica, 2017). Debido a este contexto, puede
comprenderse que una colusión es un acuerdo, ya sea por escrito, verbal, etc, entre un grupo
pequeño de empresas que están inmersas en un mercado oligopólico. En este sentido, las colusiones
pueden ser utilizadas con la finalidad de establecer un acuerdo “entre empresas sobre la producción
y el precio “(Mankiw; 351), de esta forma, las empresas pueden establecer acuerdos que les
permitan establecer un precio de venta que sea superior al costo marginal de sus productos,
generando así un sobre precio para los consumidores y, a su vez, cerrando la puerta de entrada para
otros competidores, ya que, al encontrarse en un mercado oligopólico, las capacidades de
competencia justa entre las empresas coludidas y las empresas que tratan de incorporarse al
mercado son notoriamente desiguales, de modo que no se logra alcanzar el óptimo de eficiencia en
la asignación de recursos en el mercado.
Sin embargo, actualmente, Chile posee una serie de herramientas cuyo objetivo es la fiscalización y
la sanción de este tipo de prácticas tales como el establecimiento del delito penal para los casos de
colusión, además de un control preventivo para “operaciones de concentración que superen los
umbrales de ventas establecidos por dicha Fiscalía” ( (Ministerio de Relaciones Exteriores), además
del establecimiento de procedimientos de control preventivos voluntarios para evitar errores que
deriven en posibles colusiones.
Por otra parte, dentro de algunas de las modificaciones que se han realizado en las atribuciones de
la FNE, se encuentra la “incorporación del interlocking horizontal directo como nuevo ilícito”
(Ministerio de Relaciones Exteriores), el cual consiste en la prohibición de que un sujeto se
encuentre en cargos ejecutivos o directivos importantes en dos o más empresas competidoras.
De esta forma, el Estado chileno ha incorporado una serie de medidas recomendadas por la OCDE
para un mejor estudio sobre las concentraciones y transacciones económicas con la finalidad de
asegurar un mejor escenario para la libre competencia.
Francisco Chacón Minuta 6

Bibliografía:

 Fiscalia Nacional Económica. (29 de 12 de 2017). FNE. Recuperado el 16 de Junio de 2019, de

FNE: http://www.fne.gob.cl/tdlc-condena-a-cmpc-y-sca-por-colusion-en-el-mercado-del-
papel-tissue/
 Ministerio de Relaciones Exteriores. (s.f.). Chile en el Exterior. Recuperado el 16 de Junio de
2019, de Chile en el Exterior: https://chile.gob.cl/chile/blog/todos/reforma-fortalece-libre-
competencia-en-chile-de-acuerdo-a
 Mankiw Cap. 17: Los Oligopolios.