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Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión

Facultad de Ciencias Económicas, Contables y Financieras

Escuela de Economía y Finanzas

“MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL”

Docente:

Luis, Chagray Nicho

Estudiantes:

1. Aranda Zabala, Dania

2. Barboza Martinez, Gustavo

3. Ocaña Flores, Julissa

4. Yauri Solis, Dania

5. Tiburcio Dávalos, Jeancarlos

Huacho-Perú
Dedicatoria:

Este presente trabajo ante todo lo dedico a Dios,

seguido de mis padres y profesores que son quienes me

apoyan y me guían hacia el camino del éxito.


ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 5
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................................ 6
I. CAPÍTULO I: LA INCLUSIÓN Y DESARROLLO SOCIAL ................................... 6

1.1. ¿Qué es una sociedad inclusiva? ........................................................................... 6

1.2. La Inclusión Educativa .......................................................................................... 7

II. CAPÍTULO II: EL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL .... 9

2.1. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. .................................................... 9

2.2. Creación ................................................................................................................ 9

2.3. Misión.................................................................................................................... 9

2.4. Visión .................................................................................................................. 10

III. CAPÍTULO III: ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL MIDIS ............................... 10

3.1. Funciones del MIDIS .......................................................................................... 10

3.2. Organigrama del MIDIS..................................................................................... 12

IV. CAPÍTULO IV: PROGRAMAS SOCIALES DESARROLLADOS POR MIDIS.... 13

4.1. ¿Por qué existe el MIDIS? .................................................................................. 13

4.2. Programa Social: CONTIGO .............................................................................. 15

4.3. Programa Social: JUNTOS ................................................................................. 17

4.4. Programa Social: QALIWARMA ....................................................................... 17

4.5. Programa Social: FONCODES ........................................................................... 18

4.6. Programa Social: CUNA MÁS ........................................................................... 18


4.7. Programa Social: PAÍS........................................................................................ 19

4.8. Programa Social: PENSIÓN 65 .......................................................................... 20

CONCLUSIONES ................................................................................................................... 21
ANEXOS ................................................................................................................................. 22
INTRODUCCIÓN

En la campaña política de las elecciones presidenciales de 2011 en el Perú, entró de lleno y

tuvo un papel importantísimo una cuestión de carácter social, que con mucha carga emotiva,

publicitaria y cultural se transformó en el slogan que llevó al triunfo en las elecciones del

entonces presidente de la república Ollanta Humana Tasso. Es La Inclusión Social.

De diversas formas (desarrollo con inclusión social, progreso con inclusión social,

crecimiento con inclusión social, etc.) y con algunas variantes, el slogan publicitario marcó en la

opinión pública al punto que durante mucho tiempo sólo se hablaba de Inclusión Social.

Como en otras ocasiones, fue impresionante constatar cómo la fuerza de un slogan coyuntural

puede modificar las preferencias electorales al punto de llevar al triunfo a un candidato que

algunas semanas antes no era considerado favorito. En las últimas décadas y fruto de políticas

económicas de los gobiernos y la propia realidad económica internacional, el Perú abrió sus

puertas a mercados internacionales consiguiendo con eso un crecimiento del PBI de hasta 7.5%,

a mediados del año 2011 este y otros índices económicos colocan al Perú entre las tres

mayores economías emergentes del planeta.

Sin embargo los índices de decrecimiento de la pobreza y el desarrollo integral del peruano

reflejado en el aumento de violencia familiar, el consumo de drogas, la violencia urbana, la

corrupción, etc., no han seguido las mismas proporciones. El presente trabajo tiene como

finalidad dar una mirada a la realidad de la economía peruana, su influencia en la cultura y la

sociedad en la relación con la propia dignidad del ser Humano, el desarrollo humano integral;

además de la relación íntima del ser humano(alma y cuerpo) consigo mismo y con la familia

humana.
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

I. CAPÍTULO I: LA INCLUSIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

1.1. ¿Qué es una sociedad inclusiva?

Una sociedad inclusiva es aquella que reconoce que todas las personas tienen el mismo valor,

sólo por la condición de ser humano. La inclusión en la comunidad se da desde la primera infancia

y debe suceder durante toda la vida. La Inclusión Social es:

 Un proceso que asegura que todos los integrantes de la sociedad participen de forma

equitativa en diferentes ámbitos: educativo, económico, legal, político, cultural, etc.

 Implica reconocer en los grupos sociales distintos el valor que hay en cada diferencia,

el respeto a la diversidad, y el reconocimiento de un tercero vulnerable, con necesidades

específicas que deben ser saciadas para que pueda estar en condiciones de igualdad y

disfrutar de sus derechos fundamentales.

 Significa pensar en lo que sucede cuando niños, niñas y adolescentes interactúan en el

sistema en el que se encuentran incluidos la familia y el colegio, es decir en la

comunidad y después de la etapa escolar.

 Cubre aspectos como la vida (plena) en comunidad, la autonomía en la toma de

decisiones, la participación ciudadana, el acceso y uso de los bienes y servicios

disponibles para los ciudadanos.

Una sociedad inclusiva, por tanto, dispondrá y habilitará mecanismos para asegurar la garantía

de los Derechos Humanos, la dignidad y la ciudadanía activa de todas las personas que la

componen.

En varias ocasiones se ha hablado de la importancia de la accesibilidad en los documentos, en

las diferentes formas de acceder a las nuevas tecnologías, del diseño universal y de las
posibilidades que disponemos para mejorar el acceso de aquellos que tienen unas necesidades

específicas a la comunicación, el ocio y a las nuevas tecnologías.

La definición de Educación Inclusiva es el de un "enfoque educativo basado en la valoración

de la diversidad como elemento enriquecedor del proceso de enseñanza aprendizaje y en

consecuencia favorecedor del desarrollo humano, también la educación inclusiva implica que

todos los niños y niñas de una determinada comunidad aprendan juntos independientemente de sus

condiciones personales, sociales o culturales, incluidos aquellos que presentan una discapacidad."

1.2.La Inclusión Educativa

El Ministerio de Educación indica que "la inclusión educativa se guía por los siguiente

principios fundamentales:

 La escuela debe educar en el respeto de los Derechos Humanos y, para hacerlo, organizarse

y funcionar de acuerdo con los valores y principios democráticos.  Todos los miembros

de la comunidad colaboran para facilitar el crecimiento y desarrollo personal y profesional

individual, a la vez que el desarrollo y la cohesión entre los iguales y con los otros

miembros de la comunidad.

 La diversidad de todas las personas que componen la comunidad educativa se considera un

hecho valioso que contribuye a enriquecer a todo el grupo y favorecer la interdependencia

y la cohesión social.

 Se busca la equidad y la excelencia para todos los alumnos y se reconoce su derecho a

compartir un entorno educativo común en el que cada persona sea valorada por igual.

 La atención educativa va dirigida a la mejora del aprendizaje de todo el alumnado, por lo

que ha de estar adaptada a las características individuales.


 La necesidad educativa se produce cuando la oferta educativa no satisface las necesidades

individuales. Consecuentemente, la inclusión implica identificar y minimizar las

dificultades de aprendizaje y la participación y maximizar los recursos de atención

educativa en ambos procesos."

 Si extrapolamos estos principios a la sociedad en la que vivimos y los aplicáramos a nuestro

día a día tendríamos un sistema inclusivo en el que los diferentes grupos o colectivos

apoyarían a aquellos que son diferentes permitiéndoles formar parte integral de la misma

y haciéndoles sentirse acogidos, apoyados, incluidos y sobretodo aceptados.

El cuento Por cuatro esquinitas de nada, escrito e ilustrado por Jerôme Ruillier, es una forma

gráfica clara y sencilla de explicar lo que significa el respeto a la diversidad e inclusión social.

De forma utópica, una sociedad inclusiva es una sociedad cohesionada, estable y segura. Es

una sociedad que respeta la dignidad y los derechos humanos al tiempo que ofrece a cada individuo

las mismas oportunidades. Una sociedad inclusiva es tolerante y respeta la diversidad. Una

sociedad que aplique y respete íntegramente el primer artículo de la Declaración Universal de los

Derechos Humanos "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,

dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los

otros.

"Un modelo social sobre las dificultades de aprendizaje y las discapacidades El uso del

concepto "barreras al aprendizaje y la participación", para definir las dificultades que el

alumnado encuentra, en vez del término "necesidades educativas especiales", implica un

modelo social respecto de las dificultades de aprendizaje y a la discapacidad.


II. CAPÍTULO II: EL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

2.1. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo

cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad

y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus

propias capacidades. El MIDIS coordina y articula con las diversas entidades del sector público,

el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas

lográndolo a través de una constante evaluación, potenciación, capacitación y trabajo coordinado

entre sus gestores.

2.2. Creación

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social fue creado por la Ley Nº 29792 el 20 de Octubre

de 2011. La juramentación de su primera Ministra se llevó a cabo en la ciudad del Cusco el 21 de

Octubre del mismo año.

2.3. Misión

El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la

Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes

sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de

acceso a servicios públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el

crecimiento económico. El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentación y la

desarticulación del Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusión social y para concertar

acciones conjuntas en los diferentes territorios del país, hacer seguimiento del cumplimiento de

los acuerdos, evaluar los impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de

marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza.


2.4. Visión

El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y las niñas y niños

de todo el territorio nacional reciben servicios universales de salud y educación de calidad. Por

ello, el Perú celebra sus 200 años de Independencia habiendo quebrado la histórica transmisión

intergeneracional de la pobreza y la exclusión social.

III. CAPÍTULO III: ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL MIDIS

3.1. Funciones del MIDIS

Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) son las siguientes:

 Ejercer la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel

intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización y en el ámbito

de su competencia.

 Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social – SINADIS,

dictar normas y establecer procedimientos relacionados con la implementación de las

políticas nacionales, coordinar su operación técnica y las formas de articulación entre

las diversas entidades involucradas, velando por su correcto funcionamiento.

 Formular, planificar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas sectoriales en

materia de desarrollo e inclusión social para el mejoramiento de la calidad de vida de la

población.

 Dictar las normas, lineamientos, y establecer los procedimientos básicos del Sistema

Nacional de Focalización (SINAFO); regular los procedimientos de focalización y

evaluar sus resultados que incluye el control y prevención del fraude o inconsistencias

de la información que deben adoptar los integrantes del Sistema Nacional de

Focalización (SINAFO).
 Gestionar, administrar y ejecutar la política, planes, programas y proyectos de su

competencia y articular las actividades que desarrollan las distintas entidades a cargo de

los programas sociales.

 Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas en materia

de desarrollo e inclusión social, así como ejercer la potestad sancionadora dentro del

ámbito de su competencia.

 Brindar asistencia técnica y fortalecer las capacidades de gestión de los operadores de

los programas sociales en todos los niveles de gobierno.

 Supervisar y evaluar el impacto de las políticas y programas sociales a nivel

intergubernamental.

 Formular y aprobar las disposiciones normativas de su competencia.

 Establecer mecanismos de transparencia destinados a promover la participación activa

del sector privado, del ámbito académico y de la sociedad civil en la formulación,

ejecución, seguimiento, evaluación e impacto de los programas sociales, de modo que

respondan efectivamente a las necesidades de la población en el marco de las políticas

nacionales en la materia.

 Coordinar la defensa jurídica de las entidades de su sector.

 Establecer oficinas territoriales para la coordinación con los niveles subnacionales de

gobierno y la implementación de los programas sociales a su cargo.


3.2. Organigrama del MIDIS
IV. CAPÍTULO IV: PROGRAMAS SOCIALES DESARROLLADOS POR MIDIS

4.1. ¿Por qué existe el MIDIS?

Si bien en años recientes la economía ha crecido y el sector público ha destinado mayores

recursos para solucionar los problemas de la agenda social, persisten aún asuntos por resolver.

Para hacer más efectiva la acción pública en materia social y atender las tareas pendientes, las

políticas sociales deben:

 Tener objetivos claros: los y las ciudadanas.

 Tener conocimiento pleno de nuestros usuarios; rurales, dispersos, aquellos que tienen

proyectos o iniciativas.

 Poner en práctica estrategias específicas para cada grupo social que debemos atender.

 Ofrecer servicios y productos de calidad: los de siempre y nuevos.

 Usar mecanismos innovadores: por ejemplo incentivos por metas cumplidas.

 Evaluar, aprender, adaptarnos: adoptar mejores prácticas y dejar de hacer lo que

sabemos no ha resultado.

Sus principales tareas son:

a) Igualdad de Oportunidades. Lograr que los hogares en pobreza extrema, o

vulnerables, accedan a los servicios públicos universales ejerciendo así sus derechos y

su ciudadanía plenamente a través de los programas de alivio temporales y focalizados.

b) Fomentar capacidades para aprovechar oportunidades. Contribuir a que los

usuarios de programas sociales logren estrategias sostenidas de generación de ingresos,

seguridad alimentaria, reducción de vulnerabilidad y empleo que les permita — en el

mediano plazo — superar su condición de pobreza y vulnerabilidad a través de la

articulación de programas de alivio con programas promotores.


¿Cómo sabe el MDIS que van por el camino correcto?

Si los programas adscritos se han alineado a la política global del MIDIS. Cuando cada uno de

los programas mejore su desempeño:

 Se reduzcan las filtraciones, es decir, que sólo reciban el servicio aquellos que

realmente lo necesitan.

 Se disminuya la sub cobertura, es decir, que todos aquellos que viven en zonas

priorizadas por los diferentes programas, y que requieran de atención, la reciban.

 Cuando cumplamos estándares de calidad en la provisión de los servicios.

 Cuando los programas logren el impacto deseado: por ejemplo, ayuden a disminuir la

desnutrición crónica infantil, mejoren la salud de las madres gestantes, mejoren las

condiciones para que los niños aprendan en el colegio.


 Cuando atendamos de manera integrada a los distritos priorizados, en particular a los

rurales.

 Cuando los programas de alivio temporal trabajen con programas promotores del

desarrollo y se articulen con iniciativas de gobiernos sub nacionales para dinamizar las

economías locales.

 Cuando se logre reducir la pobreza en aquellos distritos con mayores condiciones para

el desarrollo local.

 Cuando usuarios del Programa Juntos ya no necesiten del programa porque han

alcanzado condiciones mínimas de autonomía.

 Cuando disminuya la brecha entre el 20% más pobre y el 20% más rico, aumentando

las capacidades de los más pobres.

4.2. Programa Social: CONTIGO

El Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a Personas con Discapacidad

Severa en Situación de Pobreza – CONTIGO, es un programa social del Ministerio de Desarrollo

e Inclusión Social (MIDIS), encargado de brindar una pensión no contributiva de S/ 300.00 soles,

cada dos meses, a personas en condición de discapacidad severa y que se encuentren en situación

de pobreza, con la finalidad de elevar su calidad de vida.

Para ello otorga una pensión de S/ 300.00 soles, cada dos meses, no contributiva a favor de las

personas usuarias del Programa.

¿Cómo acceder al Programa Nacional “CONTIGO”?

Para acceder al Programa CONTIGO, debes contar con tres requisitos básicos:

 Contar con un certificado de discapacidad con calificación de severa, emitido por los

establecimientos de salud autorizados por el Ministerio de Salud.


 No percibir ingreso o pensión que provenga del ámbito público o privado, incluyendo

las prestaciones económicas que se otorguen a través del Seguro Social de Salud –

ESSALUD.

 Encontrarse en situación de pobreza bajo los criterios del Sistema de Focalización de

Hogares – SISFOH.
4.3. Programa Social: JUNTOS

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – Juntos entrega incentivos

monetarios a hogares de distritos que presentan índices de 40% a más de pobreza. Con esto, buscan

contribuir a la reducción de la pobreza y evitar que los niños, niñas, adolescentes de hasta 19 años

y gestantes sigan viviendo en la pobreza que afectó a sus padres y generar capital humano dentro

de los hogares.

Programa de transferencias monetarias condicionadas que tiene por finalidad romper con la

transmisión intergeneracional de la pobreza y generar capital humano en los hogares pobres del

Perú. El incentivo económico que reciben los hogares usuarios es de S/. 200.00 cada dos meses,

condicionado al cumplimiento de compromisos adquiridos con el Programa, en educación y salud.

Requisitos

Para afiliarte a Juntos, debes cumplir con lo siguiente:

 Vivir en distrito de intervención hace al menos 6 meses.

 Tener mínimo un miembro objetivo entre sus integrantes: gestante, niña, niño,

adolescente o joven de máximo 19 años.

 Ser considerado como pobre según el Sistema de Focalización de Hogares.

4.4. Programa Social: QALIWARMA

Qali Warma es un programa del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) que brinda

alimentación variada y nutritiva a niñas y niños de nivel de educación inicial y primaria en las

escuelas públicas de todo el Perú, además del nivel secundario en las poblaciones indígenas de la

Amazonía peruana. Con eso, buscan mejorar sus hábitos alimenticios, atención en las clases,

asistencia y permanencia escolar.

Qali Warma ofrece dos principales servicios:


1. Componente Alimentario: brinda los recursos para un servicio alimentario de calidad, en

base a los hábitos de consumo locales y a la nutrición adecuada para los distintos grupos de

edades de los niños y las zonas donde residen.

2. Componente Educativo: promueve mejores hábitos de alimentación en los niños y niñas

del programa, así como en los actores involucrados con la implementación del servicio de

alimentación escolar.

4.5. Programa Social: FONCODES

Es un programa social de alcance nacional, comprometido con el eje 4 de la Estrategia

Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer” – ENDIS, que busca promover la

autonomía económica sostenible y el desarrollo social de la población en situación de pobreza,

pobreza extrema, vulnerabilidad o exclusión, en el ámbito rural y/o urbano, mediante la

generación de oportunidades económicas a través de la implementación de programas y

proyectos de desarrollo productivo, de infraestructura y proyectos especiales, entre otros, en

alianza con los diferentes actores públicos y/o privados comprometidos con el desarrollo local.

Los proyectos que maneja son:

 Compras a MYPErú

 Haku Wiñay/Noa Jayatai

 Mi Abrigo

 Agua Más

4.6. Programa Social: CUNA MÁS

El Programa Nacional Cuna Más es un programa social focalizado a cargo del Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de niñas y
niños menores de 3 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas

en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

Objetivo General: Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad

en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo

cognitivo, social, físico y emocional.

Objetivos Estratégicos:

 Diseñar e implementar servicios pertinentes y de calidad orientados al desarrollo

integral de niñas y niños pobres y extremo pobres menores de 3 años de edad,

involucrando a sus familias en la planificación y ejecución de actividades.

 Involucrar la participación de la comunidad, la sociedad civil, el sector privado y

entidades de gobierno, en la gestión y financiamiento de servicios orientados a la

atención integral de la primera infancia, fundamentalmente en zonas de pobreza y

pobreza extrema.

 Ampliar la cobertura de los servicios a la infancia temprana focalizados en zonas de

pobreza y pobreza extrema.

4.7. Programa Social: PAÍS

Es un programa social que busca acercar los servicios del Estado a la población vulnerable de

zonas rurales dispersas y contribuir a la reducción de brechas o carencia de servicios públicos en

dicho ámbito, a través de la implementación de dos plataformas:

 Las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS): embarcaciones fluviales que

recorren ríos de la Amazonía peruana para llevar servicios del Estado a las poblaciones

más alejadas del país. En las embarcaciones, los pobladores pueden acceder a

las oficinas del Banco de la Nación, RENIEC, Salas de Cirugía, oficinas del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, así como del Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social.

 Las Plataformas de Servicios Tambos (Tambos) son la presencia efectiva del Estado en

el ámbito rural y rural disperso, para lo que cuentan con personal capacitado y

equipamiento moderno, que facilitan de forma gratuita a todas las entidades públicas y

privadas, con el objetivo que brinden sus servicios en materias sociales y productivas a

la población pobre y pobre extrema del ámbito de los Tambos.

4.8. Programa Social: PENSIÓN 65

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensión 65, se creo el 19 de octubre del 2011

mediante Decreto Supremo N° 081-2011-PCM, con la finalidad de otorgar protección a los adultos

a partir de los 65 años de edad que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia.

Los adultos mayores extremos pobres eran marginales para la sociedad, invisibles para el

Estado.

Pensión 65 surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar protección a un

sector especialmente vulnerable de la población, y les entrega una subvención económica de 250

soles bimestrales por persona y con este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan la seguridad

de que sus necesidades básicas serán atendidas, que sean revalorados por su familia y su

comunidad, y contribuye también a dinamizar pequeños mercados y ferias locales.


CONCLUSIONES

1. Sin lugar a dudas este ministerio es muy importante para el país ya que gracias a los

programas sociales impartidos por esta institución se ha logrado contrarrestar las carencias

socioeconómicas de toda la población en condiciones de pobreza.

2. La sociedad peruana es muy diferenciada ya que son muchos los pobres y pocos los ricos,

es por ello que el estado a través del MIDIS busca contrarrestar esta brutal diferencia con el

fin de permitir un desarrollo equitativo en la sociedad.

3. No todas las personas conocen estos programas de ayuda social ya que no se ha podido

llegar a toda la población necesitada y es por ello que se debe impulsar a la propagación de

toda la información relevante con el único fin de implementar la inclusión social.

4. Hoy en día nuestra sociedad ha perdido el interés por ayudar a los demás y es por eso que

el MIDIS ha generado gran beneficio dentro de los poblados carentes de recursos

suficientes, llevándoles a ellos la oportunidad de vivir un mejor estilo de vida.

5. El implantar todos los programas sociales antes mencionados no garantiza un cambio

socioeconómica, debido a que no se ha podido aplicar todos estos servicios de forma integral

y equitativa es por eso que se debe de seguir mejorando cada programa a tal punto de llegar

a atender a toda la población inmersa en necesidades.


ANEXOS

FOTO N° 1:

FOTO N° 2:
FOTO N° 3:

FOTO N° 4:

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