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6/9/2019 1 FUNCIÓN PEDAGÓGICA - 1 PRECEPTOR

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1 FUNCIÓN PEDAGÓGICA

Para el desarrollo de los contenidos de la Función Pedagógica del


Preceptor seguiremos el desarrollo del libro. En esta sección
encontraremos temas complementarios y ampliaciones temáticas

Temas
a. Antecedentes Históricos
b. Legislación Vigente
c. Organización Escolar
d. Nuevo Rol del Preceptor

La educación secundaria obligatoria y el impacto en


la función del preceptor

LA EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y EL


IMPACTO EN LA FUNCIÓN DEL PRECEPTOR

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Por primera vez en la historia argentina el estado asume la


responsabilidad de la obligatoriedad de la educación secundaria, esto
implica lograr una mayor escolarización, una permanencia con
aprendizajes significativos y la finalización de estudios de todos los
adolescentes, jóvenes y adultos. Para ello se debe enfrentar con
problemáticas relacionadas con la educación obligatoria: el acceso a
la escolarización, la calidad de los aprendizajes, la organización de
las instituciones educativas, el planeamiento y la gestión
administrativa del sistema, y principalmente poner el foco en las
trayectorias escolares de los alumnos.

“La obligatoriedad pone en el centro de las preocupaciones


a las trayectorias escolares de todos los adolescentes, jóvenes
y adultos. Esto implica profundos cambios al interior de las
instituciones y sus propuestas. Entre ellos, superar la
fragmentación histórica del trabajo docente en la secundaria,
así como revisar los saberes pedagógicos disponibles y las
condiciones de escolarización de quienes están en la escuela,
para aquellos que deben volver y también para los que aun no
llegan.”

Es necesario otorgar centralidad en las políticas educativas a las


trayectorias escolares reales de adolescentes y jóvenes, toda la
organización institucional y pedagógica está en función de esto. El
ingreso, permanencia, progreso y egreso de todos los estudiantes,
debe ser una preocupación permanente de todos los que trabajan en la
escuela secundaria inclusiva: directores, preceptores, docentes,
padres, supervisores, gobierno provincial y nacional.

Son muchas las Resoluciones que el CFE comenzó a redactar con


carácter obligatorio para todo el país, para orientar las políticas
educativas de todo el territorio nacional. Presentando esta
preocupación por las trayectorias escolares reales de los
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adolescentes y jóvenes. Así aparecen resoluciones fundamentales


para la comprensión de los nuevos tiempos educativos en la
Argentina, mostrando claramente las orientaciones pedagógicas,
institucionales y las prioridades de transformación para avanzar en
los principios de la nueva Ley Nacional de Educación (LNE) Ley Nº
262006. Estos serian los nuevos instrumentos legales que nos
orientan para comprender las transformaciones necesarias en las
organizaciones escolares y las funciones de los que trabajan en ellas.

Las principales resoluciones son:

AÑO 2009
Resolución 79/09 Aprobación del Plan Nacional de Educación
Obligatoria.

Resolución 84/09 Lineamientos políticos y estratégicos de la


educación secundaria obligatoria.
Resolución 86/09 Institucionalidad y fortalecimiento de la
educación secundaria obligatoria.
Resolución 88/09 Planes Jurisdiccionales y Planes de Mejora
Institucional.
Resolución 93/09 Aprobación de "Orientaciones para la
organización pedagógica e institucional de la Educación
Obligatoria.

AÑO 2010
Resolución 100/10 Pautas Federales para la movilidad
estudiantil en la educación obligatoria.
Resolución 103/10 Propuestas de inclusión y/o regularización
de trayectorias escolares en la educación secundaria.
Resolución 122/10 Orientaciones para el mejoramiento de las
trayectorias escolares reales de niños niñas y jóvenes.

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Con la sola lectura de los títulos de cada una de estas resoluciones, se


nos pone de manifiesto la importancia y la centralidad de las
trayectorias escolares reales. Por eso cuando en el ámbito de las
políticas nacionales se observó que uno de los aspectos principales de
la educación obligatoria era centrar la mirada sobre el
acompañamiento de toda la trayectoria escolar desde que ingresa
hasta que egresa el alumno y sabiendo que en la educación primaria
la figura de la maestra que acompaña es central. En la escuela
secundaria todas las miradas cayeron sobre el preceptor que es aquel
adulto que esta todos los días y a toda hora con los adolescentes y
jóvenes. Este es el educador encargado de unificar la experiencia
educativa que está fragmentada. Los preceptores se encargan de
conectar lo que en la estructura escolar está dividido.

Así es que se instala como objeto de un abordaje sistemático por parte


de las políticas públicas la redefinición del rol del preceptor en las
escuelas secundarias, asegurando pautas comunes de trabajo y un
mínimo de saberes compartidos. Aparece en el 2010 el PNCE
(Programa Nacional de Convivencia Escolar) en el que se incluye por
primera vez un curso de formación para preceptores, estas acciones
impactan en todo el territorio nacional.

En diferentes provincias se comienzan a desarrollar instancias de


capacitación de preceptores. La provincia de CÓRDOBA en el año
2011 en concordancia con lo dispuesto en la Ley de Educación
Nacional Nº 26206 y la nueva Ley Provincial Nº 9870, decide asumir
el reto de garantizar la obligatoriedad de la Educación Secundaria. Y
en el 2012 entre una de sus acciones presenta el Curso “el preceptor
en la Escuela Secundaria Obligatoria”.

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Entre las acciones realizadas por otras provincias cabe destacar el


Proyecto de Ley para Preceptores, de la Legislatura de la Provincia
de ENTRE RÍOS del año 2010. También las definiciones realizadas
por el ministerio de educación de Chubut Hacia un Nuevo Secundario
en Chubut. La provincia de MISIONES presenta su documento El
Preceptor y su Protagonismo en la Escuela Inclusora. BUENOS
AIRES también presenta en marzo de 2011 la Resolución 587/11 que
modifica la función del preceptor. La U.N. de Cuyo, MENDOZA da
un comunicado para describir el perfil del preceptor y pone como
exigencia una tecnicatura universitaria.

El Acompañamiento de las Trayectorias Escolares Reales.


Es así que la redefinición de la función de los preceptores en las
escuelas secundarias, está orientada a la acción principal de
acompañamiento de las trayectorias escolares reales de
adolescentes y jóvenes. Los preceptores ocupan un lugar
significativo, ya que son la figura más cercana a ellos y con menor
rotación diaria en la escuela. Frente al anonimato que sufren los
jóvenes en el secundario, el preceptor es aquel que mira, escucha y
acompaña, que va construyendo una mirada integral de sus
trayectorias personales y educativas. Por lo tanto ocupa un lugar
estratégico, fundamental y dinámico en la organización escolar. Es el
adulto que está presente, genera vínculos, guía y orienta la trayectoria
de cada uno de los alumnos a su cargo.

En este marco necesitamos fortalecer la función educadora del


preceptor, que trabaja en la construcción de una escuela secundaria
inclusiva, pluralista, abierta y capaz de contener educativamente a las
nuevas generaciones. En tanto la escuela no adopte una perspectiva
institucional que le permita modificar mecanismos y dispositivos
arraigados de exclusión, la estrategia de contención y
acompañamiento están en manos de los preceptores, que deberían
reducir o simplificar su dedicación a las tareas administrativas para

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integrarse, capacitarse y desarrollar la tarea de contener y acompañar


a los alumnos.

Todas las funciones que se han otorgado históricamente a los


preceptores quedan desde esta nueva perspectiva al servicio de la
función general de Acompañamiento de las Trayectorias Escolares
Reales. Aquellos instrumentos administrativos que antaño le servían
al preceptor para determinar quien está dentro y quien está fuera de
la escuela secundaria, hoy son la herramienta adecuada para el
acercamiento, conocimiento y acompañamiento de los jóvenes que
transitan por la escuela. El registro de asistencias y el libro de tema,
formularios que son de exclusiva responsabilidad del preceptor, son
instrumentos valiosos a la hora de conocer e identificar situaciones
que puedan poner en riesgo la escolaridad de los alumnos a su cargo.

Es necesario que dentro del proyecto educativo institucional, se


incorporen resoluciones internas que pongan de manifiesto frente a la
comunidad educativa esta función general del preceptor, junto a esto
desarrollar estrategias de contención y acompañamiento que se
constituyan en propuestas de la misma institución escolar.

Por ejemplo, la estrategia de rotación de preceptores en la que cada


año cambia el curso que tiene a cargo, es una acción que está al
servicio de los mecanismos de vigilancia y castigo. Esta forma de
trabajo está pensada desde la posición que la distancia posibilita la
rigidez disciplinaria y el control punitivo. Si pensamos en nuevas
estrategias de acompañamiento tenemos que revertir este aspecto. Un
preceptor puede acompañar un grupo en su trayectoria dentro de todo
un ciclo, de esta manera el vinculo generado con los alumnos le
permite acceder a la información personal, familiar y escolar para el
acompañamiento de sus trayectorias educativas, identificando
situaciones de riesgo escolar y favoreciendo actividades que tiendan

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a la socialización dentro del grupo para así mejorar las instancias de


mediación de sus conflictos.

Existen otras tantas estrategias desde esta nueva perspectiva,


tendientes acompañar las trayectorias escolares de los estudiantes
secundarios desde las que plantean al preceptor en su función de nexo
institucional, pasando por las funciones pedagógicas hasta las que
plantean la renovación de sus funciones administrativas dentro de la
escuela:
Implementar actividades que tiendan a mejorar la integración
del grupo y el fortalecimiento de los vínculos entre los alumnos
y de estos con la institución.
Proyectos áulicos referidos al ausentismo y a la reinserción
escolar.
Temas culturales, comprensión lectora, prevención de
conflictos y formación de valores.
A repensar la calidad educativa en términos de formación de
ciudadanos, y no solo desde la perspectiva del Programa
Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA)
El espacio de los recreos como momento educativo.
La promoción de acciones que favorezcan: formas de
organización y participación de los alumnos en la gestión
escolar, el ejercicio de sus derechos, la reflexión, el análisis
crítico de los conflictos, la búsqueda colectiva y organizada de
soluciones a los mismos
Acciones tendientes a incrementar la autoestima, facilitando el
autoconocimiento, la aceptación de sí mismo, especialmente
cuando se den circunstancias de fracaso escolar.
Tiempos y espacios institucionales para canalizar las
situaciones conflictivas, promocionando actividades enfocadas
hacia la solución de necesidades, expectativas, problemas y
dificultades.
Coordinación de actividades fuera del aula
Etc.

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A partir de 2014 queda planteado el desafío para nuevas


investigaciones tendientes a contrastar las necesidades de formación y
capacitación que manifestaban los preceptores encuestados en el
primer estudio, publicado en el libro PRECEPTOR (pag. 165-169)
con las necesidades educativas de los preceptores en este nuevo
escenario escolar, desde el punto de vista del acompañamiento de las
trayectorias escolares reales asumiendo el rol de adulto de referencia.

Asimismo, sería de gran provecho que estos estudios nos orienten


sobre los cambios que se han de implementar para revertir los
porcentajes de preceptores que aprendieron a hacer su trabajo
mediante “tradiciones orales” y que podamos emprender el camino
seguro de la profesionalización de su función, ayudando a resolver
tanto la formación inicial de los aspirantes, como la formación en
servicio para quienes accedieron al cargo sólo con la certificación de
los estudios secundarios completos, universalizando el acceso a la
información de ofertas de formación, capacitación, perfeccionamiento
y actualización para el ejercicio en educación.

Prof. Marcos Arolfo


Coordinador Pedagógico Fundaes

SUBPÁGINAS (4): A. ANTECEDENTES HISTÓRICOS B. LEGISLACIÓN VIGENTE C.


ORGANIZACIÓN ESCOLAR D. NUEVO ROL DEL PRECEPTOR

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