CARTA DIDÁCTICA JED

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

DIRECCION DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN CÍVICA
ELECCION PRESIDENCIAL 2019

PROGRAMA PARA LA CAPACITACIÓN PRESENCIAL DE

JUNTAS ELECTORALES DEPARTAMENTALES

GUÍA DIDÁCTICA

 Capacitación a región occidental 09 y 10 de octubre.

 Capacitación a región central 11 y 12 de octubre.
 Capacitación a región oriental 15 y 16 de octubre.
 Capacitación a región paracentral 18 y 19 de octubre.
Período
 13 horas de trabajo distribuidas en dos días

General:
 Facilitar conocimientos sobre la organización electoral y compartir experiencias
de las instancias de apoyo al proceso electoral para lograr un desempeño
óptimo de las juntas electorales departamentales.
Específicos:
 Capacitar a las Juntas Electorales Departamentales sobre sus
Objetivos atribuciones en el marco de una elección presidencial.
 Compartir el trabajo y experiencia que realizan las instancias de apoyo
durante la organización y desarrollo de las elecciones.

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DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DIDÁCTICA
8:00 a.m. a 8:30 a.m.
INSCRIPCIÓN
8:30 a.m. a 8:45 a.m.
TEMA: PALABRAS DE BIENVENIDA
RESPONSABLE: PERSONAL DE LA
DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN CÍVICA
PRIMER DÍA
 METODOLOGIA:
Se utilizará listados de integrantes de JED con firma en hora de
entrada y salida, en caso de retirarse sin firmar, será el
Responsable de la capacitación quien firme y consigne la hora en
que esa persona se retiró. Habrá además un listado para invitados
y el personal del TSE.
Se colocará un distintivo de color a cada participante para facilitar
la integración de grupos de trabajo.
Adicionalmente, se entregará una tarjeta para que cada
participante anote su principal expectativa según la agenda del
día; estas tarjetas serán pegadas a la vista del grupo durante la
jornada.
 TIEMPO:
30 Minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Listados de asistencia y agendas de la capacitación.
 Material de consulta y libretas.
 Distintivos de colores y gafetes.
 Libretas, bolígrafos y lápices.
 Tarjetas de cartulina y plumones.
 METODOLOGIA:
Previo al inicio de la jornada, se darán indicaciones generales
relacionadas con el desarrollo de la capacitación; estas
indicaciones serán proporcionadas por el Director de Capacitación
o el Responsable de la Capacitación.
Se realizará una breve presentación de cada integrante de JED.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Saludos y bienvenida.
 Base legal para la capacitación de JED.
 Indicaciones generales sobre las instalaciones.
 Agenda a desarrollar (horarios).
 Introducción general, entre otros.
 TIEMPO:
15 Minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Código Electoral.
 Agenda de la jornada.
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8:45 a.m. a 09:15 a.m.
TEMA: INFORMACIÓN
ADMINISTRATIVA
RESPONSABLE: SUBDIRECCIÓN
DE DESARROLLO HUMANO O
PERSONAL DE LA DIRECCIÓN DE
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
CÍVICA
9:15 a.m. a 10:00 a.m.
TEMA: ORGANISMOS
ELECTORALES
RESPONSABLE: PERSONAL DE LA
DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN CÍVICA
RECESO
10:15 a.m. – 11:15 a.m.
TEMA: INFORMACIÓN GENERAL
SOBRE LA ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
 METODOLOGIA:
Explicar por medio de presentación en power point o charla,
las fechas y procedimientos para su contratación, cancelación
de salarios, así como otros aspectos administrativos que
deben de conocer.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Lo relacionado a la cancelación de salarios.
o Documentos necesarios.
o Fechas de pago, etc.
 Sobre la contratación de servicios.
 TIEMPO:
30 Minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Procedimientos relacionados.
 Diferentes formularios para trámites administrativos.
 Equipo multimedia.
 METODOLOGIA:
Se realizará una exposición sobre los organismos que por ley
administran el proceso electoral.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Organismo colegiado como máxima autoridad.
 Desarrollo general del Instructivo de JED y principales
funciones de la JEM.
 Relación de la JED con las instituciones de apoyo al
proceso electoral.
 TIEMPO:
45 minutos.
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Código Electoral.
 Instructivo de JED.
 Instructivo de JEM.
 Fotocopia del documento de apoyo.
 Equipo multimedia.
De 10:00 a.m. a 10:15 a.m.
 METODOLOGIA:
Se invitará a un representante de la Dirección de Organización
Electoral (DOE) para que explique información general de la
logística electoral y la muestra de algunos materiales
electorales a utilizar. Exposición de 40 minutos y 20 minutos
para preguntas y respuestas.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Relación de la DOE con la JED
 Organización de los Centros de Votación
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RESPONSABLE: DELEGADO DE LA
DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN
ELECTORAL (DOE)
11:15 a.m. – 12:00 p.m.
TEMA: DERECHO DE
FISCALIZACION
RESPONSABLE: REPRESENTANTE
DE LA JVE
ALMUERZO
1:30 p.m. – 2:15 p.m.
TEMA: PLAN DE SEGURIDAD
ELECCIONES 2019
PONENTE: REPRESENTANTE DE
LA PNC
 Entrega y recepción del paquete electoral
 Materiales electorales
 TIEMPO:
1 hora.
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Equipo multimedia.
 Espacio físico para mostrar materiales electorales.
 METODOLOGIA:
Se invitará a un representante de la Junta de Vigilancia
Electoral(JVE) para que explique el derecho de fiscalización
de los Partidos Políticos. Exposición de 40 minutos y 5 minutos
para preguntas y respuestas.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Citar base legal (Art. 130 al 141 C.E.).
 Del Derecho de Vigilancia Permanente.
 TIEMPO:
45 minutos.
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Equipo multimedia.
De 12:00 p.m. a 1:30 p.m.
 METODOLOGIA:
Un representante de la Policía Nacional Civil explicará el Plan
de seguridad elecciones 2019. Exposición de 40 minutos y 5
minutos para preguntas y respuestas.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Citar base legal (Art.65, lit. e C.E.).
 Plan de Seguridad Electoral.
 Paquetes electorales: recepción y devolución.
 Seguridad en los Centros de Votación.
 Manual de procedimientos policiales en lo aplicable.
 Enlaces (departamentales y municipales).
 TIEMPO:
45 minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Tríptico de Plan de seguridad.
 Lista de enlaces departamentales y municipales.
 Equipo multimedia
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2:15 p.m. – 3:00 p.m.  METODOLOGIA:

El representante de la FGR explicará el rol a desempeñar y el
trabajo a desarrollar durante el Proceso Electoral. Exposición
de 40 minutos y 5 minutos para preguntas y respuestas.

 ENFASIS TEMÁTICO:
 Citar base legal (art.193 Cn. y Art. 278 C.E.)
 Respeto a la legalidad.
 De la Promoción de oficio en la investigación del delito de
fraude electoral (art. 295.C.P.)

 TIEMPO:
45 minutos
TEMA: EL ROL DE LA FGR.
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
PONENTE: REPRESENTANTE DE  Equipo multimedia
LA FGR

3:00 p.m. - 3:45 p.m.  METODOLOGIA:

Se invitará a un representante de la Procuraduría para la
Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) para que explique
el mandato constitucional de la institución. Exposición de 40
minutos y 5 minutos para preguntas y respuestas.

 ENFASIS TEMÁTICO:
 Su mandato constitucional (Art. 194 Cn)
o La ley los faculta para hacer inspecciones en donde lo
estime necesario.
 Su papel el día del evento electoral.
 Su papel durante el escrutinio final.
TEMA: EL ROL DE LA PDDH  TIEMPO:
45 minutos.
PONENTE: REPRESENTANTE DE  DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
LA PDDH  Tríptico sobre el rol de la PDDH en lo relacionado al
proceso y evento electoral.
 Equipo multimedia.
3:45 p.m. – 4:00 p.m.  METODOLOGÍA:
El Responsable de la capacitación o facilitador delegado por
este, realizará las conclusiones de la jornada. Posteriormente,
solicitará a los participantes que identifiquen aquellas
expectativas que hayan sido cumplidas y que las retiren. A las
tarjetas que no hayan sido retiradas el facilitador dará
CONCLUSIONES Y respuesta o las responderá en la jornada del día siguiente.
EVALUACIÓN
 TIEMPO:
RESPONSABLE: 15 minutos
PERSONAL DE LA DIRECCIÓN DE
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
CÍVICA

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Café. CIERRE
4:00 p.m.

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SEGUNDO DÍA
8:00 a.m. a 8:30 a.m.
INSCRIPCIÓN
8:30 a.m. a 8:45 a.m.
FORMACIÓN DE GRUPOS PARA
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE TEMAS:
 METODOLOGIA:
Se utilizará listados de integrantes de JED con firma en hora de
entrada y salida, en caso de retirarse sin firmar, será el
Responsable de la capacitación quien firme y consigne la hora en
que esa persona se retiró. Habrá además un listado para invitados
y el personal del TSE.
Verificar que todos los participantes porten su distintivo de color
para la formación de grupos.
Adicionalmente, se entregará una tarjeta para que cada
participante anote su principal expectativa según la agenda del
día; estas tarjetas serán pegadas a la vista del grupo durante la
jornada.
 TIEMPO:
30 Minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Listados de asistencia y agendas de la capacitación.
 Material de consulta y libretas.
 Distintivos de colores.
 Libretas, bolígrafos y lápices.
 Tarjetas de cartulina y plumones.
 METODOLOGIA:
Se formarán 5 grupos de trabajo para el análisis de los temas
(5 - 8 personas); solicitándole a cada participante que se
agrupe según distintivo de color. El Facilitador asignará a cada
grupo un tema, los cuales son:
1. Principales funciones y responsabilidades de las JED,
JEM y Delegados de JEM.
2. Fiscalización Temporal
3. Propaganda electoral.
4. Infracciones y sanciones.
5. Delitos electorales.
El facilitador o facilitadora dará las siguientes indicaciones:
 Se nombrará un secretario, un relator y un coordinador.
 Los grupos trabajarán en base a su experiencia y
conocimiento.
 Tendrán como referentes de apoyo la Constitución de
la Republica, el Código Electoral y otras leyes en lo
aplicable.
 Se solicitará a los participantes no citar casos
específicos que hagan referencia a Partidos Políticos o
candidatos, con el objeto de mantener un ambiente
armonioso en el grupo.
 El material didáctico de apoyo se entregará al
coordinador de cada grupo.
TIEMPO:
15 minutos.
 RECURSOS ESPECIFICOS:
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 Papel bond
 Bolígrafos
 Papelógrafos
 Plumones
 Código Electoral
 Constitución de la Republica
8:45 a.m. a 9:30 a.m.  METODOLOGIA:
Cada grupo analizará y discutirá el tema asignado. Elaborará
una síntesis en papelógrafos.

 TIEMPO:
45 minutos

 RECURSOS ESPECIFICOS:
 Equipo multimedia

ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE TEMAS

POR GRUPOS DE TRABAJO

RESPONSABLE: CADA GRUPO

RECESO De 9:30 a.m. a 9:45 a.m.

9:45 a.m. a 11:00 a.m.  METODOLOGIA:

Cada grupo hará una exposición ante el pleno. 10 minutos de
exposición y 5 minutos de preguntas y respuestas. El
facilitador(a) podrá realizar énfasis de ser necesario.

 TIEMPO:
1 hora con 15 minutos

PLENARIA DE ANÁLISIS Y  RECURSOS ESPECÍFICOS:

DISCUSIÓN DE GRUPOS DE  Equipo multimedia
TRABAJO
RESPONSABLE: CADA GRUPO

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 METODOLOGIA
11:00 am a 11:30 am Se realizará una presentación sobre el procedimiento definido
para la realización del escrutinio final.

 ENFASIS TEMATICO
 Cantidad de mesas por departamento
 Reglas para el desarrollo del escrutinio
 Rol de cada participante en el escrutinio

 TIEMPO
30 minutos
TEMA: ESCRUTINIO FINAL
RESPONSABLE:
PERSONAL DE LA DIRECCIÓN
DE CAPACITACIÓN
 METODOLOGIA:
11:30 a.m. a 12:15 a.m. Se invitará a un representante de CONAIPD para que explique
cómo debe atenderse a personas con discapacidad durante el
Proceso Electoral. Exposición de 40 minutos y 5 minutos para
preguntas y respuestas.

 ENFASIS TEMÁTICO:
 Marco Legal
o Ley de equiparación de oportunidades para
personas con discapacidad.
o Convención sobre los derechos de la persona con
discapacidad (ONU).
 Instituciones que deben prestar ayuda o servicio.
 Cómo se debe atender a personas con discapacidad para
proveerles todas las facilidades en su participación
TEMA: INCLUSIÓN Y
electoral.
PARTICIPACIÓN DE LA PERSONA
CON DISCAPACIDAD
 TIEMPO:
45 minutos
PONENTE: REPRESENTANTE
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
CONAIPD
 Documento sobre atención a personas con discapacidad
del TSE, que incluya la Convención, la Ley y la guía para
la emisión del voto.
 Solicitar apoyo de la DOE acompañando con anaquel,
sobre braille, etc.
 Equipo multimedia

De 12:15 p.m. a 1:30 p.m.

ALMUERZO

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1:30 p.m. a 2:15 p.m.
TEMA: PARTICIPACIÓN
ELECTORAL DE LA COMUNIDAD
LGTBI
PONENTE: REPRESENTANTE DE
LA SECRETARIA DE INCLUSIÓN
SOCIAL
2:15 p.m. – 2:45 p.m.
TEMA: EL ROL DE LA PGR.
PONENTE: REPRESENTANTE DE
LA PGR
2:45p.m. a 3:15p.m.
Presentación del Aula Virtual y
Aplicaciones para dispositivos
móviles (APP)
RESPONSABLE: PERSONA
DELEGADA POR EL DIRECTOR DE
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
CÍVICA
 METODOLOGIA:
Se invitará a un representante de la Secretaría de Inclusión
Social, para que explique la vulneración de los derechos
políticos en razón de la diversidad sexual y su afectación
durante los procesos electorales. Exposición de 40 minutos y
5 minutos para preguntas y respuestas.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Marco legal
o Convención sobre los derechos ONU.
 Ejemplos de casos de falta de tolerancia en los centros de
votación.
 Ejemplos de dificultadas para poder votar.
 TIEMPO:
45 minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Constitución de la República
 Código Electoral.
 Equipo multimedia.
 METODOLOGIA:
El representante de la PGR explicará el rol a desempeñar y el
trabajo a desarrollar durante el Proceso Electoral. Exposición
de 25 minutos y 5 minutos para preguntas y respuestas.
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Citar base legal
 Mediación de conflictos.
 TIEMPO:
30 minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Equipo multimedia
 METODOLOGIA:
Se realizará una presentación del Aula Virtual del TSE y de las
aplicaciones para dispositivos móviles (APP).
 ENFASIS TEMÁTICO:
 Recorrido por el aula virtual.
 Principales ventajas de las APP.
 TIEMPO:
30 minutos
 DOCUMENTOS Y RECURSOS DE APOYO:
 Equipo multimedia
 Internet
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3:45 pm – 3:30 pm
 METODOLOGÍA:

El Responsable de la capacitación o facilitador delegado por

este, realizará las conclusiones de la jornada. Posteriormente,
solicitará a los participantes que identifiquen aquellas
expectativas que hayan sido cumplidas y que las retiren. A las
CONCLUSIONES Y tarjetas que no hayan sido retiradas el facilitador dará
EVALUACIÓN respuesta.

RESPONSABLE: PERSONAL DE LA  TIEMPO:

DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y 15 minutos
EDUCACIÓN CÍVICA
3:30 pm – 4:00 pm

 ENTREGA DE CERTIFICADO A JED

Café. CIERRE
4:00 p.m.

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