ABC

ECONOMÍA NARANJA
 ¿ POR QUÉ ES IMPORTANTE
LA ECONOMÍA NARANJA
?
Porque las libertades creativas están en el centro de las políticas de desarrollo humano, como
lo expresa el Premio Nobel en economía, Amartya Sen.

“El fomento del bienestar y las libertades que buscamos en el desarrollo no puede sino incluir
el enriquecimiento de las vidas humanas a través de la literatura, la música, las bellas artes y
otras formas de expresión y práctica cultural, que tenemos razones para valorar (…) Tener un
alto PIB per cápita pero poca música, arte, literatura, etc., no equivaldría a un gran éxito en el
desarrollo. De una forma u otra, la cultura envuelve nuestras vidas, nuestros deseos, nuestras
frustraciones, nuestras ambiciones y las libertades que buscamos. La libertad y la oportunidad
para las actividades culturales se encuentran entre las libertades básicas cuya mejora puede
considerarse constitutiva del desarrollo”.
[FUENTE: Sen, Amartya (2004) “How Does Culture Matter?” En Culture and Public Action. Edited
by Vijayendra Rao and Michael Walton. Stanford, California: 39]
 ¿ QUE ÉS LA ECONOMÍA NARANJA ?
Es una herramienta de desarrollo cultural, social y económico. Se diferencia de
otras economías por el hecho de fundamentarse en la creación, producción y
distribución de bienes y servicios, cuyo contenido de carácter cultural y creativo
se puede proteger por los derechos de propiedad intelectual.
CULTURA Y ECONOMÍA NARANJA
EN EL CUATRIENIO
Con la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo ‘Pacto por Colombia, pacto por la equidad’
se sella, por primera vez en el país, un pacto por la protección y promoción de nuestra cultura
y el desarrollo de la Economía Naranja, su inclusión representa un hito en la historia de las
políticas del Estado colombiano en materia cultural.

PACTO LÍNEA OBJETIVO

LÍNEA A 1. Generar condiciones para la creación,

Todos somos circulación y acceso a la cultura en los territorios.
cultura: la esencia
de un país que se
transforma desde 2. Proteger y salvaguardar la memoria y
Pacto por la el patrimonio cultural de la Nación.
protección y los territorios
promoción de
nuestra cultura y
desarrollo de la LÍNEA B 1. Información efectiva.
Economía Naranja Colombia naranja: 2. Fortalecer entorno institucional.
desarrollo del 3. Potencializar oferta pública.
emprendimiento 4. Impulsar agendas creativas y ADN
de base artística, 5. Integración con mercado internacionales y
creativa y otros sectores productivos.
tecnológica para la 6. Condiciones habilitantes para capital humano.
creación de las 7. Promoción de la propiedad intelectual.
nuevas industrias
 ¿ QUÉ SE BUSCA CON LA POLÍTICA
DE ECONOMÍA NARANJA ?
Fortalecer y crear mecanismos que permitan desarrollar el potencial económico de
la cultura y generar condiciones para la sostenibilidad de las organizaciones y
agentes que la conforman, en concordancia con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).

Se pretende propiciar condiciones para generar empleo digno en el sector cultural,

apoyar la materialización de nuevas ideas creativas y productos innovadores,
fortalecer los saberes ancestrales, las prácticas del patrimonio cultural y la
transmisión de conocimientos tradicionales.
¿ CUÁL ES LA RUTA DEL
EMPRENDEDOR DE
LA ECONOMÍA NARANJA ?
a.

¿QUÉ ACTIVIDADES
NARANJA
b. DESARROLLA?

IDENTIFIQUE
SU UBICACIÓN
EN EL ECOSISTEMA
DE VALOR

c.

IDENTIFIQUE
SU MODELO
DE GESTIÓN

d.
¿CUÁL ES LA
OFERTA?
Programas e
instrumentos
a. ACTIVIDADES NARANJA
Las actividades que conforman la Economía Naranja son aquellas que hacen parte de las artes y el
patrimonio cultural material e inmaterial, las industrias culturales y las creaciones funcionales.

IDENTIFIQUE SU ACTIVIDAD

Artes y Patrimonio

Artes Pintura, escultura, fotografía,

Visuales video arte y performance.

Artes Conciertos, ópera, circo,

Escénicas orquestas, danza y teatro.
Museos, cocinas tradicionales,
Turismo y artesanías, parques naturales,
bibliotecas, archivos, festivales
Patrimonio Cultural y carnavales.
Relacionada con áreas
Educación culturales y creativas.
Creaciones Funcionales,
Nuevos Medios y Software
de Contenidos
Videojuegos, contenidos interactivos
audiovisuales, plataformas digitales, creación de
Medios Digitales software, creación de apps (código programación)
y animación. Agencias de noticias y otros
servicios de información.

Interiores, artes gráficas e ilustración, joyería,

Diseño juguetes, industrial (productos), arquitectura,
moda y mobiliario.
Industrias Culturales
Servicios de asesoría; servicios creativos;
producción de material publicitario; utilización
Editorial Librerías, libros, periódicos, Publicidad de medios de difusión, creación y realización de
revistas y literatura. campañas de publicidad; campañas de
mercadeo y otros servicios publicitarios.
Fonográfica Música grabada.

Audiovisual Cine, televisión, video y radio.

b. IDENTIFIQUE SU UBICACIÓN EN EL ECOSISTEMA
DE VALOR
La Economía Naranja incluye a todos los agentes que aportan al ecosistema de valor.

CREACIÓN ECOSISTEMA AUDIENCIAS

DE VALOR

PRODUCCIÓN CIRCULACIÓN

PROVEEDURÍA
DISTRIBUCIÓN
c. IDENTIFIQUE SU MODELO DE GESTIÓN
La Economía Naranja incluye diferentes tipos de modelos de gestión culturales y creativos.

Emprendimientos y organizaciones
Informales y Sin ánimo En vías de Empresas
1. comunitarios 2. de lucro 3. Emergentes 4. consolidación 5. consolidadas

Pueden ser Están formalizados Están formalmente Cuentan con líneas de Tienen trayectoria en
emprendimientos no como entidades constituidas negocios funcionales y el mercado y músculo
formalizados de sin ánimo de lucro diversificadas financiero
carácter comunitario ESAL Innovan y asumen
riesgos en los Han logrado la Son demandantes de
Tienen desafíos para Tienen desafíos para contenidos que crean, estabilidad de talento, productos y
lograr ingresos lograr ingresos producen y ingresos en el tiempo servicios de los
sostenibles en el sostenibles en el comercializan emprendedores
tiempo que les tiempo que les Requieren creativos
permitan desarrollar permitan desarrollar Son autogestores, financiamiento para
su actividad su actividad trabajan por proyectos expandir rutas de Tienen potencial de
y tienen fuentes de circulación y escalar el ser anclas de inversión
Iniciativas de Iniciativas de ingresos intermitentes modelo de negocio y de expansión de
autogestión y gestión autogestión y gestión mercados
comunitaria ligadas al comunitaria ligadas al Requieren fortalecer Tiene el desafío de (exportación)
patrimonio, las artes y patrimonio, las artes y capacidades y redes innovar, aumentar su
los oficios los oficios de intermediarios productividad y Necesitan marcos
perfilar sus bienes y regulatorios estables,
Ejecutan proyectos Ejecutan proyectos Requieren capital servicios para mejoramiento de
con objetivos de con objetivos de semilla para el mercados más infraestructuras e
impacto local y impacto local y desarrollo de sus competitivos incentivos a la
comunitario comunitario mercados y la inversión
consolidación de su
Necesitan fortalecer Necesitan fortalecer modelo de negocio
sus capacidades y sus capacidades y
redes redes
 ¿CUÁL ES LA OFERTA
¿
d.
Identifique la oferta de acuerdo a su modelo de gestión
OFERTA DE PROGRAMAS E INSTRUMENTOS
SEGÚN EJES DE INTERVENCIÓN DE LA POLÍTICA.

Recursos para la operación Asistencia para el negocio

Instrumentos y mecanismos enfocados a Instrumentos y mecanismos desarrollados con el
facilitar el acceso a los activos que permiten fin de fortalecer los modelos de negocio de los
a los emprendedores entregar sus propuestas emprendedores culturales y creativos.
de valor.

subejes de intervención subejes de intervención

Financiamiento Tecnología e Talento Programas de Comercialización Servicios para plan

infraestructura descubrimiento de negocios
emprendedor

Regulación y competencia Mentalidad y cultura

Lineamientos enfocados a promover las
condiciones propicias y un entorno favorable
para que surjan, se consoliden y prosperen
emprendimientos culturales y creativos.
subejes de intervención
Programas formulados con el objeto de promover
una mentalidad y cultura de emprendimiento
entre los sectores culturales y creativos.
subejes de intervención

Legislación e Competencia Motivación Sostenibilidad

incentivos
fiscales y tributarios
1. Programas e instrumentos para emprendedores y organizaciones informales y comunitarios

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Programa Nacional de Estímulos Mincultura
Financiamiento
Mi Negocio e IRAKA DPS
SENA Emprende Rural SENA
Escuelas taller Mincultura
Recursos para la

Talento Talleres Escuela

operación

Programa Nacional de Estímulos

Caja de Herramientas
Cursos Virtuales en Derecho de Autor y Derechos Conexos DNDA
Centros Sacúdete Presidencia
Tecnología e Laboratorios de innovación y diseño Artesanías de Colombia
infrestructura
Tecnoparques SENA
Programa Nacional de Estímulos Mincultura
Mujeres Tejedoras de Vida Mincultura
Programas SENA Emprende Rural SENA
Asistencia para

descubrimiento Emprendetón 4.0 MINTIC - INNpulsa

el negocio

emprendedor Escala Futuro INNPulsa

Programa Nacional de Estímulos Mincultura
Red Naranja DNDA
Comercialización
Asesorías para el diseño de la estrategia de internacionalización ProColombia
y actividades de formación exportadora
Descuento del 25% por donaciones a ESAL de régimen tributario DIAN
competencia
Regulación y

especial
Regulación y Ciencia, Tecnología e Innovación: Descuento 25% por inversión DIAN
competencia
Cine —Leyes 814 de 2003 y 1556 de 2012 Mincultura
Espectáculos públicos de las artes escénicas —Ley 1493 de 2011 Mincultura
Crea Digital MinTIC
Mentalidad y

Presidencia
cultura

Centros Sacúdete
Motivación Escuela Taller Mincultura
Programa Nacional de Estímulos

Cada uno de estos ejes aplicada de manera particular según el modelo de gestión.
 2. Programas e instrumentos para emprendedores y organizaciones sin ánimo de lucro

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Programa Nacional de Concertación Mincultura
Programa Nacional de Estímulos
Líneas: Programas Especiales, Competitividad y FONTUR
Promoción y Mercadeo
Financiamiento Aldea Naranja INNpulsa
Línea "Exprimiendo la Naranja" Bancoldex
Fondo de fondos naranja
Recursos para la

Otras líneas del portafolio

operación

FONTUR Programas especiales, competitividad, promoción y mercadeo MinCIT - Viceministerio de Turismo

SENA Emprende Rural SENA
Centros de Formación SENA
Escuelas taller Mincultura
Talento Programa Nacional de Estímulos
Programa Nacional de Concertación
Centros Sacúdete Presidencia
Cursos virtuales en Derecho de Autor y Derechos Conexos DNDA
Tecnología e Laboratorios de innovación y diseño Artesanías de Colombia
infrestructura Tecnoparques SENA
Programa Nacional de Concertación Mincultura
Programas Descubrimiento de negocios TIC – App.co MINTIC
Asistencia para

descubrimiento Mujeres tejedoras de vida Mincultura

emprendedor
el negocio

SENA Emprende Rural SENA

Servicios a plan Crea Digital MinTIC
de negocios Cursos virtuales en Derecho de Autor y Derechos Conexos DNDA
Red Naranja DNDA
Comercialización Asesorías para el diseño de la estrategia de internacionalización Procolombia
y actividades de formación Exportadora
 2. Programas e instrumentos para emprendedores y organizaciones sin ánimo de lucro

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Descuento del 25% por donaciones a ESAL de DIAN
competencia
Mentalidad y Regulación y

régimen tributario especial

Regulación y Ciencia, Tecnología e Innovación: Descuento 25% DIAN
competencia por inversión
Cine —Leyes 814 de 2003 y 1556 de 2012 Mincultura
Espectáculos públicos de las artes escénicas —Ley 1493 de 2011 Mincultura
Crea Digital MinTIC
Bootcamps - Apps.co
cultura

Motivación Escuela Taller Mincultura

Programa Nacional de Estímulos

Cada uno de estos ejes aplicada de manera particular según el modelo de gestión.

3. Programas e instrumentos para emprendedores y organizaciones emergentes

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Línea "Exprimiendo la Naranja" Bancoldex
Fondo de fondos naranja
Otras líneas del portafolio
Financiamiento Fondo emprender SENA
Voucher Naranja de Contenidos Digitales MinTIC - iNNpulsa
Aldea Naranja INNPulsa
Recursos para la

FONTUR Programas especiales, competitividad, promoción y mercadeo MinCIT - Viceministerio de Turismo

operación

Oferta para formación técnica en Industrias Creativas y SENA

Culturales
Talento Fondo Emprender
Escuelas taller Mincultura
Programa Nacional de Estímulos
Centros Sacúdete Presidencia
Laboratorios de innovación y diseño Artesanías de Colombia
Tecnología e
infrestructura Tecnoparques SENA
Líneas de crédito específicas para tecnología e infraestructura Bancoldex
 3. Programas e instrumentos para emprendedores y organizaciones emergentes

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD

Programas
descubrimiento Fondo emprender SENA
emprendedor Descubrimiento de negocios TIC – Apps.co MinTIC

Fondo Emprender SENA

Aldea Naranja iNNpulsa Colombia
Fábricas de Productividad Naranja Colombia Productiva
Asistencia para

Servicios a plan Bancoldex – CCB

el negocio

de negocios Crecimiento y consolidación de negocios, Apps.co MinTIC

Crea Digital MinTIC
Curso virtual Estructuración de modelos de negocios para Bancoldex
empresas de la Economía Naranja
Cursos virtuales en Derecho de Autor y Derechos Conexos DNDA
Red Naranja DNDA
Encadenamientos Productivos Colombia Productiva
Exportaciones: Apoyo en el diseño de la estrategia de ProColombia
Comercialización internacionalización, actividades de formación
Exportadora, adecuación de la oferta, participación en
actividades de promoción.
Inversión: Banco de Proyectos
Ciencia, Tecnología e Innovación: Descuento 25% DIAN
por inversión
Cine —Leyes 814 de 2003 y 1556 de 2012 DIAN
competencia
Regulación y

Regulación y Espectáculos públicos de las artes escénicas — Ley 1493 de 2011 Mincultura
competencia

Ley 1943 de 2018 DIAN

Mentalidad y

Crea Digital MinTIC

cultura

Motivación Bootcamps - Apps.co

Programa Nacional de Estímulos Mincultura
Programa de Tutores y Mentores iNNpulsa
Cada uno de estos ejes aplicada de manera particular según el modelo de gestión.
 4. en vías de consolidación
Programas e instrumentos para emprendedores y organizaciones

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Línea "Exprimiendo la Naranja" Bancoldex
Fondo de fondos naranja
Otras líneas del portafolio
Financiamiento
Recursos para la

Capital Naranja iNNpulsa Colombia

operación

FONTUR Programas especiales, competitividad, promoción y mercadeo MinCIT - Viceministerio de Turismo

Garantias mobiliarias FNG
Oferta para formación técnica en Industrias Creativas y SENA
Talento
Culturales
Líneas de crédito específicas para tecnología e Bancoldex
Tecnología e
infrestructura infraestructura
Tecnoparques SENA
Programas Piloto Descubrimiento de Negocios para MinTIC
descubrimiento Industrias Creativas Digitales - Apps.co
emprendedor
Aldea Naranja iNNpulsa
Fábricas de Productividad Naranja Colombia Productiva - Bancoldex
Asistencia para

Crecimiento y consolidación de negocios – Apps.co MinTIC

el negocio

Crea Digital
New Media
Mega Up Contenidos Digitales MinTIC - iNNpulsa
Servicios a plan Piloto Fortalecimiento Clusters Industria Creativa Digital
de negocios Curso virtual Estructuración de modelos de negocios Bancoldex
para empresas de la Economía Naranja
Cursos virtuales en Derecho de Autor y Derechos DNDA
Conexos
Red Naranja DNDA
Mega i iNNpulsa
Encadenamientos Productivos Colombia Productiva
Exportaciones: Apoyo en el diseño de la estrategia de ProColombia
internacionalización, actividades de formación Exportadora,
Comercialización adecuación de la oferta, participación en actividades de
promoción, agendas comerciales.
Inversión: Banco de Proyectos y atracción a inversión
extranjera directa
 4. en vías de consolidación
Programas e instrumentos para emprendedores y organizaciones

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Rentas exentas para empresas de la economía naranja DIAN
—E.T., art. 235-2
Impuesto Unificado bajo Régimen Simple de DIAN
competencia
Regulación y

Tributación (SIMPLE) - E.T., art. 903 y ss

Regulación y Ciencia, Tecnología e Innovación: Descuento 25% por inversión DIAN
competencia
Cine —Leyes 814 de 2003 y 1556 de 2012 Mincultura
Espectáculos públicos de las artes escénicas —Ley 1493 de 2011
Libro —Ley 98 de 1993
Mentalidad y

Crea Digital MinTIC

cultura

Motivación New Media

Programa de tutores y mentores iNNpulsa

Cada uno de estos ejes aplicada de manera particular según el modelo de gestión.

5. Programas e instrumentos para empresas consolidadas

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Línea "Exprimiendo la Naranja" Bancoldex
Fondo de fondos naranja
Recursos para la

Otras líneas del portafolio

Financiamiento FONTUR Programas especiales, competitividad, promoción y mercadeo MinCIT - Viceministerio de Turismo
operación

New Media MinTIC

Garantias mobiliarias FNG
Oferta para formación técnica en Industrias Creativas SENA
Talento y Culturales
Líneas de crédito específicas para tecnología e infraestructura Bancoldex
Tecnología e FONTUR MinCIT - Viceministerio de Turismo
infrestructura Tecnoparques SENA
 5. Programas e instrumentos para empresas consolidadas

PROGRAMA/INSTRUMENTO/ACCIÓN ENTIDAD
Mega i iNNpulsa
Programas Piloto Descubrimiento de Negocios para MinTIC
descubrimiento
emprendedor Industrias Creativas Digitales - Apps.co

Fábricas de Productividad Naranja Colombia Productiva - Bancoldex

Curso virtual Estructuración de modelos de negocios para Bancoldex
empresas de la Economía Naranja
Servicios a plan Mega Up Contenidos Digitales MinTIC - iNNpulsa
de negocios
Asistencia para

Piloto Fortalecimiento Clusters Industria Creativa Digital

el negocio

New Media MinTIC

Cursos virtuales en Derecho de Autor y Derechos Conexos DNDA
Red Naranja DNDA
Mega i iNNpulsa
Encadenamientos Productivos Colombia Productiva
Exportaciones: Apoyo en el diseño de la estrategia de ProColombia
internacionalización, Información a la medidad sobre mercados
Comercialización
y tendencias internacionales, actividades de formación
Exportadora, adecuación de la oferta, participación en
actividades de promoción, agendas comerciales.
Inversión: Banco de Proyectos y atracción a inversión
extranjera directa.
Rentas exentas para empresas de la economía naranja DIAN
—E.T., art. 235-2
Descuento del 25% por donaciones a ESAL de régimen DIAN
competencia
Regulación y

Regulación y tributario especial

competencia Ciencia, Tecnología e Innovación: Descuento 25% por inversión DIAN
Cine —Leyes 814 de 2003 y 1556 de 2012 Mincultura
Espectáculos públicos de las artes escénicas —Ley 1493 de 2011
Libro —Ley 98 de 1993
Beneficio de obras por impuestos en ZOMAC para infraestructura ART - DNP - Minhacienda
cultural e inversión en TIC (50% del impuesto de renta a cargo) Mincultura
Mentalidad y
cultura

Motivación New Media MinTIC

Cada uno de estos ejes aplicada de manera particular según el modelo de gestión.
¿ CÓMO SE DESARROLLA
LA ECONOMÍA NARANJA
EN COLOMBIA
?
A través de una política que reúne 7 líneas estratégicas, en la que participan 21
entidades del Gobierno Nacional con más de 70 programas enfocados en generar
condiciones para que los proyectos creativos de los colombianos en cualquier
territorio sean sostenibles. Esta iniciativa representa una articulación sin
precedentes para trabajar por la cultura y la creatividad del país.

INFORMACIÓN INSTITUCIONES INFRAESTRUCTURA INDUSTRIA INTEGRACIÓN INCLUSIÓN INSPIRACIÓN

Cifras, mediciones, Articulación Bienes públicos, Asistencia técnica Internacionalización, Formación y talento Creación innovadora,
mapeos, estudios, intersectorial, infraestructura, para el mercados locales humano para las audiencias,
diagnósticos y estímulos tributarios encadenamientos emprendimiento y posicionamiento, artes, el patrimonio mentalidad y cultura,
conocimiento. y financiación. productivos y creativo. clústers y y los oficios del y propiedad intelectual.
clústers. encadenamientos sector creativo.
productivos.

DANE MinCultura FINDETER MinCIT MinCIT MinCultura MinCultura

MinCultura MinCIT
MinCultura DNP MinCultura MinCultura SENA DNDA
MinCIT SENA
MinCIT MinCultura MinTrabajo MinTIC MinTrabajo MinCIT
SENA MinTIC
FINDETER MinCIT SENA SENA MinEducación MinTIC
DNDA FINDETER MinTIC DNDA FINDETER Colciencias
Colciencias DNP SENA FINDETER Procolombia INNpulsa
Bancoldex Bancoldex INNpulsa Artesanías SIC
INNpulsa INNpulsa de Colombia
¿ CUÁLES SON LAS
PRINCIPALES APUESTAS
DE LA ECONOMÍA NARANJA ?
INFORMACIÓN INSTITUCIONES INFRAESTRUCTURA INDUSTRIA INTEGRACIÓN INCLUSIÓN INSPIRACIÓN
Sistema de Creación Implementación Formación para el Turismo cultural Identificación de Fortalecimiento de
información en Corporación de mínimo 5 ADNs emprendimiento brechas de Escuelas Taller y
Economía Naranja Colombia Crea Fortalecimiento de capacidades y Talleres Escuela
Línea de crédito Laboratorios de mercados culturales y diseño de
Cuenta Satélite de Ley de Reactiva-FINDETER diseño de creativos cualificaciones Programas de
Cultura y Economía Financiamiento artesanías de Estímulos y
para infraestructura
Naranja (Rentas naranja Colombia
cultural Fortalecimiento Transferencia de Concertación
exentas) de la participación conocimiento al
Mapeos regionales y Fondo Emprender
Regalías para (SENA) colombiana interior de los Espacios de
sectoriales FDC y ampliación proyectos de en mercados emprendimientos experimentación y
Ley 1556 infraestructura Programas extranjeros creativos laboratorios
Red de cultural INNpulsa creativos
Observatorios Agendas Mercados Competencias
regionales para la Alianzas Público Fábricas de Integrados de creativas en la Estímulos a
economía Privadas-APPs para Productividad Contenidos infancia y la investigación y
creativa construcción y Originales juventud creación
Bonos Naranja
gestión de
PND: Ampliación (Bancoldex)
infraestructura Capacidades BEPS Naranja Política de Derecho
Ley 1556 de 2012 empresariales para de Autor
y extensión a otros Estímulos a planes elevar la Identificación de
géneros de sostenibilidad de productividad brechas sectoriales
audiovisuales; infraestructuras
deducción de 165% culturales Sello Colombia Crea Diseño de
en renta para cualificaciones
proyectos de PINES Naranja
economía creativa. Piloto de formación
Estrategia de en oficios
comunicaciones audiovisuales
Es el momento de crear