Felicísimo García Barriga Curso

Historia de España 2º Bachillerato IES "Jálama" 2015-2016

TEMA 2.- LA CRISIS DEL ANTIGUO RÉGIMEN

Texto 3: Constitución de 1812
Conceptos: Motín de Aranjuez, Cortes de Cádiz, Monarquía Constitucional
Personajes: Manuel Godoy, Jovellanos, José María Calatrava, Fernando VII, Diego Muñoz Torrero,
José I
Fechas: 1808, 1812.
Cuando en 1788 muere Carlos III y le sucede en el trono su hijo Carlos IV, el modelo del Antiguo
Régimen, reformado por el Despotismo Ilustrado, parecía intacto en España. Un año después, la
revolución francesa inició un proceso que en poco más de cuarenta años abriría paso al liberalismo
político. Las disputas internas del reinado de Carlos IV, el motín de Aranjuez, la invasión francesa y
el alzamiento de mayo de 1808 inician el largo proceso que conducirá a la caída del antiguo
régimen y al enfrentamiento entre liberales y absolutistas, y durante el que se redacta y aprueba el
primer texto constitucional de la historia de España, la Constitución de Cádiz o de 1812.

1. LA CRISIS DEL REINADO DE CARLOS IV

1.1 El reinado de Carlos IV (1788-1808): en 1788 accede al trono Carlos IV, hijo y heredero de
Carlos III; su decisión de mantener al conde de Floridablanca al frente del gobierno puso de
manifiesto su intención de mantenerse en la senda de las reformas típicas del Despotismo
Ilustrado. Sin embargo, el estallido de la Revolución Francesa en 1789 provoca un giro radical en la
política de la Corona española, como prueban las medidas tomadas por Floridablanca para evitar
el "contagio" revolucionario (cierre de fronteras, paralización de las reformas, prohibición de la
entrada de prensa, cartas y libros procedentes de Francia…).
A pesar de todo ello, el gobierno fracasa en su intento por evitar la difusión de las ideas
revolucionarias y en febrero de 1792 Floridablanca es destituido. Su sucesor, el conde de Aranda,
intenta establecer relaciones con la Francia revolucionaria, pero la detención de Luis XVI y la
proclamación de la República acaban con su gobierno.
En 1793 Carlos IV toma una decisión sorprendente y pone al frente del gobierno a Manuel Godoy,
un joven guardia con el que el rey y la reina mantenían una estrecha amistad y que carecía de
cualquier tipo de experiencia en los asuntos de gobierno.
La ejecución de Luis XVI en enero de 1793 provocó la ruptura de relaciones entre Francia y España;
nuestro país se unió a una coalición internacional que atacó a Francia en la llamada Guerra de la
Convención; las tropas españolas fueron completamente derrotadas por las francesas y en 1795 se
firmó la Paz de Basilea, que supuso un nuevo giro y la vuelta a la alianza con Francia, sobre todo en
contra de Inglaterra. El giro culminó con la firma del tratado de San Ildefonso en 1796.
La subida al poder en Francia de Napoleón Bonaparte en 1799 agudiza la dependencia española
de la política exterior francesa y el enfrentamiento con Francia. Debido a eso, en 1801 España

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declara la guerra a Portugal, aliada de los británicos; la Guerra de las Naranjas supuso solamente
la anexión de Olivenza. Sin embargo, en 1805 la flota francoespañola sufrió una derrota aplastante
frente a la británica en la batalla de Trafalgar.
1.2 La crisis de 1808: el Motín de Aranjuez y las Abdicaciones de Bayona: a pesar del evidente
fracaso de la alianza francesa, ésta se reforzó aún más con la firma del tratado de Fontainebleau
en 1807, por el que se autorizaba la entrada en España de tropas francesas con el propósito de
invadir Portugal.
A estas alturas, la oposición a Godoy se había extendido por todo el país: la antigua nobleza no
soportaba ver a un simple hidalgo en el gobierno, la Iglesia le temía por sus intentos
desamortizadores y el príncipe Fernando, heredero del trono, por su fidelidad a los reyes. En esta
situación, Godoy se dio cuenta del peligro que suponía la entrada de los franceses en España y
tramó la huida de la familia real a Andalucía para desde allí embarcar hacia América, por lo que los
reyes se trasladaron a Aranjuez.
Sus planes se frustraron cuando el 19 de marzo de 1808 estalló un motín, supuestamente popular
pero en realidad alentado por la camarilla que rodeaba al príncipe Fernando; el motín de Aranjuez
supuso la caída de Godoy y la abdicación de Carlos IV en su hijo, que subió al trono con el nombre
de Fernando VII.
El enfrentamiento entre Fernando VII y Carlos IV será aprovechado por Napoleón para controlar
España; con las tropas de Murat en Madrid, Bonaparte llama a padre e hijo a Bayona, en Francia, y
allí consigue que Fernando devuelva el trono a su padre sin saber que éste, previamente, había
abdicado en Napoleón (Abdicaciones de Bayona). Con ello, el emperador francés se hace con el
trono español, que entrega a su hermano José Bonaparte. Mientras, en España, ante la evidencia
de la invasión francesa, el descontento popular es alentado por los partidarios de Fernando VII y el
2 de mayo de 1808 el pueblo de Madrid se levanta contra los invasores. A pesar de la violenta
represión francesa, la rebelión se extiende por todo el país. Había comenzado la Guerra de la
Independencia
1.3 El reinado de José I Bonaparte: legitimado por las abdicaciones de Bayona, un decreto imperial
del 4 de mayo de 1808 nombró a José I Bonaparte rey de España y de las Indias en sustitución de la
dinastía borbónica. Su primera acción consistió en convocar Cortes a fin de aprobar una
constitución que acabase con el antiguo régimen. El Estatuto Real de Bayona reconocía la igualdad
de los españoles ante la ley, los impuestos y los accesos a cargos públicos.
José Bonaparte inició un programa reformista que pretendía la liquidación del Antiguo Régimen y
que se concretó, entre otras medidas en: supresión de Secretarías y Consejos; abolición de la
jurisdicción señorial; disolución de la Inquisición; desamortización eclesiástica; desvinculación de
mayorazgos y tierras en manos muertas.

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Sólo una minoría de la población, los “afrancesados”, pertenecientes a los sectores más cultos de
la población apoyaron al nuevo régimen bonapartista. Para la mayoría de la población el nuevo
gobierno era ilegitimo, extranjero y sustentado por el poder de las armas. Además, todas sus
actuaciones estaban subordinadas a las necesidades militares de la conquista, lo que puso al
grueso de la población en contra del nuevo monarca. Al finalizar la guerra, muchos afrancesados
fueron tachados de traidores y marcharon al exilio.

2.- LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA: CAUSAS, DESARROLLO Y CONSECUENCIAS

La Guerra de la Independencia es el enfrentamiento de los españoles contra las tropas francesas
que, tras el Tratado de Fontainebleau y las abdicaciones de Bayona, han ocupado el país,
desarrollándose entre 1808 y 1814.
Causas:
• La crisis del Antiguo Régimen: una vez que Carlos IV, por miedo a la Revolución Francesa,
paraliza las reformas ilustradas la crisis del Antiguo Régimen se hace patente: crisis económicas,
malestar popular, epidemias, hambre y luchas por el poder entre los miembros de la familia real
(motín de Aranjuez) que reflejan la debilidad de la monarquía absoluta española. Esta debilidad y
la incapacidad de estabilizar la situación obliga a ambos “pretendientes” a dejar en manos de
Napoleón la decisión sobre quién recaería la corona española. El resultado fue las ya comentadas
Abdicaciones de Bayona.
• Expansionismo territorial de Napoleón que aprovecha la debilidad de la monarquía española
para ocupar fácilmente España.
• Sublevación popular contra el dominio francés que, con la formación de Juntas y la reunión
de las Cortes de Cádiz, se transforma en un proceso de revolución liberal
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Desarrollo:
1ª ETAPA: Revuelta popular y formación de Juntas
La Guerra de la Independencia comienza el 2 de mayo de 1808 con una sublevación popular
contra el traslado del resto de la familia real a Francia, donde ya se encontraban Carlos IV y
Fernando VII, tras las abdicaciones de Bayona. La sublevación es duramente reprimida por los
franceses, pero su ejemplo cundió por todo el país y la rebelión popular contra los franceses se
generalizó rápidamente.

En este período los soldados franceses se emplearon en sofocar los alzamientos urbanos que se
habían extendido por las principales ciudades. En junio tuvo lugar el sitio de Zaragoza; la ciudad
resistió heroicamente bajo el mando del general Palafox, frustrándose de momento los planes
franceses.
El hecho más destacado de esta fase fue la batalla de Bailén, donde un ejército francés dirigido
por el general Dupont fue derrotado por un ejército español improvisado y dirigido por el general
Castaños. La batalla de Bailén tuvo una gran repercusión estratégica y propagandística, ya que fue
la primera derrota de un ejército francés desde la llegada al poder de Napoleón.
Desde el punto de vista político, y ante el vacío de poder producido por las abdicaciones de
Bayona, para dirigir la guerra contra los franceses se organizan Juntas locales y provinciales que
asumen la soberanía, declaran la guerra a Napoleón y buscan el apoyo de Gran Bretaña. En
septiembre de 1808 representantes de cada junta provincial constituyen una Junta Suprema
Central, que coordina la lucha y dirige al país, reconoce a Fernando VII como rey y asume el mando
hasta su vuelta. Es una ruptura con las instituciones de la monarquía absoluta que habían

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aceptado las abdicaciones y la ocupación francesa.

2ª ETAPA: La resistencia y la derrota francesa
Para dirigir la contraofensiva, Napoleón se desplazó a España en noviembre con un ejército de
250.000 hombres que hacia 1809 ha ocupado prácticamente todo el país. Ante la incapacidad del
ejército español para hacer frente a los franceses surgió una forma espontánea y popular de lucha:
las guerrillas. Eran pequeños grupos locales, con partidas de hasta 50 hombres, compuestas por
miembros de las clases populares. Hostigaban al ejército francés por sorpresa: destruían sus
instalaciones, asaltaban los convoyes de avituallamiento, etc., sometiendo a los franceses a una
presión y desgastes permanentes que minaban su moral.
En 1812 Napoléon se ve obligado a retirar miles de soldados para la campaña de Rusia. Este hecho
fue aprovechado por las tropas españolas, apoyadas por la guerrilla y por el ejército británico para
derrotar a los franceses en la batalla de Arapiles (julio de 1812), lo que dio un vuelco a la guerra.
Las tropas francesas, dirigidas por José Bonaparte, inician la retirada hacia la frontera, sufriendo las
derrotas decisivas de Vitoria y San Marcial, tras las que los franceses abandonaron definitivamente
la Península Ibérica. El 11 de diciembre de 1813 Napoleón y Fernando VII firmaban el Tratado de
Valençay, por el que el Borbón recuperaba el trono de España.
Actitudes políticas
Una parte de los españoles, los llamados afrancesados, entre los que se encontraban intelectuales,
altos funcionarios y una parte de la nobleza, colaboraron con la monarquía de José I. Apoyaban su
programa reformista y apostaban por un poder fuerte que modernizase España. Al final de la
guerra tuvieron que exiliarse ante la persecución iniciada por Fernando VII.
Por otra parte, los que compartían el ideario de la Revolución Francesa (llamados en España
liberales) vieron en la guerra una oportunidad para realizar un cambio político e implantar un
sistema liberal.
Por último, la mayoría de la población afrontó la guerra como un movimiento de resistencia contra
el invasor francés, y defendían el retorno de Fernando VII y los privilegios de la Iglesia, pero su
rebeldía frente a las autoridades francesas supuso una actitud revolucionaria, al asumir el derecho
a decidir sobre su propio destino.
Consecuencias :
El resultado de la guerra fue catastrófico: crisis demográfica (por muertes en guerras y pestes, o no
nacidos) y económica en todos los sentidos (destrucción de comunicaciones, industria, comercio,
desórdenes rurales por la pervivencia de partidas de guerrilleros, epidemias, problemas con la
ganadería y agricultura, etc.). La recuperación fue muy lenta y trajo como consecuencia la
aparición del intervencionismo militar en la vida política. El conflicto bélico también influyó
notablemente en el desmoronamiento del Antiguo Régimen, con la introducción de nuevas ideas
y el desarrollo de un proceso de revolución liberal con las Cortes de Cádiz y la Constitución de
1812

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3- LAS CORTES DE CÁDIZ: CONSTITUCIÓN, COMPOSICIÓN Y OBRA LEGISLATIVA

3.1 La convocatoria de Cortes en Cádiz: en 1810 se disuelve la Junta Suprema Central, que había
dirigido la guerra contra los franceses, y cede el poder a un Consejo de Regencia pero antes realiza
una convocatoria de Cortes para que los representantes de la nación decidan sobre su organización
y futuro.
Las Cortes se reunirán en Cádiz, que en ese momento era la única ciudad peninsular libre del
dominio francés y que estaba defendida por el ejército español y la flota británica. La convocatoria
se dirigió a toda la Nación con el fin restablecer y mejorar la Constitución (conjunto de leyes y
costumbres por las que tradicionalmente se había regido la Monarquía española) fundamental de
la monarquía en un momento de vacío de poder en España. En principio, la Junta convocó unas
Cortes propias del Antiguo Régimen, es decir, con la tradicional división en estamentos, pero las
presiones de los partidarios de las reformas consiguieron que se hiciera una convocatoria de
elecciones en todo el país dividido en provincias.
3.2 Los componentes de las Cortes: a las Cortes gaditanas van a acudir en principio los
representantes de las provincias donde se pudieron hacer elecciones (incluidos los territorios
americanos); si estaban ocupadas por los franceses, se designó a habitantes de esas provincias
residentes en Cádiz para que tuvieran representación. Una vez reunidas, en las Cortes se van a
poner de manifiesto tres grandes tendencias ideológicas:
- Absolutistas: partidarios de la soberanía real y de volver al sistema social y económico del
Antiguo Régimen (monarquía absoluta).
- Liberales: defensores de la libertad, igualdad y derecho a la propiedad; contrarios a la
sociedad estamental y partidarios de una sociedad de clases. Defienden la soberanía nacional, la
monarquía constitucional y la separación de poderes (las Cortes tendrían el poder legislativo).
- Jovellanistas: representan una vía intermedia entre absolutistas y liberales, pues apoyaban
una soberanía compartida y un sistema bicameral; pero no defendían la Constitución, sino que
apoyaban la renovación de las viejas leyes y costumbres de los reinos españoles (aunque
renovándolas).
Desde el punto de vista social, los diputados a Cortes pertenecían mayoritariamente a la burguesía
y clases medias (abogados, funcionarios públicos, militares, comerciantes, escritores...), lo que
favoreció el triunfo de las ideas liberales; aunque también hubo representantes de la nobleza (8) y
el clero (97), de un total de 271. De la provincia de Extremadura acudieron doce diputados, entre
los que destaca el sacerdote Diego Muñoz Torrero, quien formó parte de la comisión redactora de
la Constitución y representó posiciones liberales, defendiendo la soberanía nacional y otros
principios de esa tendencia.
3.3 La Constitución de 1812: la obra de las Cortes supone la ruptura de todo el sistema del Antiguo
Régimen, y su labor se plasmó en una serie de decretos y en la elaboración de la Constitución de
1812. Esta primera carta magna fue tan importante que se convirtió en la base ideológica y en
bandera del movimiento liberal, ejerciendo su influencia sobre otros países. El hecho de que, ante

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el vacío de poder, las Cortes de Cádiz asumieran la soberanía nacional, la representación de toda
la Nación española, fue en realidad la primera medida revolucionaria y que suponía una ruptura
radical con la tradición del Antiguo Régimen

Tras muchas discusiones la Constitución fue aprobada el 19 de Marzo de 1812 (por lo que los
gaditanos la bautizaron como "la Pepa"). Esta Constitución está inspirada en el racionalismo
francés y además influyó en otros países como Portugal, Italia y los países hispanoamericanos que
obtendrían pronto su independencia. Nace, pues, la Constitución como un símbolo, como un arma
en la lucha contra el invasor, y, sobre todo como solución a los problemas de España.
Sus principios fundamentales son:
• Soberanía Nacional (artículo 3), que significa el fin de la concepción absoluta del poder en la
que el rey lo era por la gracia de Dios. Dicho de otra forma, se deroga la monarquía absoluta
tradicional y, por tanto, se acaba con el Antiguo Régimen. En su lugar se instaura una monarquía
parlamentaria en la que el rey pierde muchos de sus antiguos poderes.
• División de Poderes:
• El Poder Legislativo recae en las Cortes (con cierta intervención del rey) las cuales son la
representación de la voluntad de la nación. Sus poderes son muy amplios: elaboración de las leyes,
decisiones respecto a la sucesión de la Corona...
• El Poder Ejecutivo reside en el Rey, aunque está muy controlado ante las dudas sobre las
verdaderas intenciones de Fernando VII. El Rey dirige el gobierno y la administración, nombra a los
ministros y participa en la elaboración de las leyes mediante la iniciativa y la sanción, además de
poseer el derecho a vetar cualquier ley durante dos años.
• El Poder Judicial pasa a ser competencia exclusiva de los tribunales de justicia, que de este
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momento son completamente independientes de los otros dos poderes del Estado.
• Sufragio universal indirecto masculino: en las elecciones a Cortes votan los hombres mayores
de 25 años para elegir a un cuerpo de electores que deberán tener un determinado nivel de renta;
éstos, a su vez, votan a los candidatos a diputado.
• Libertad de imprenta (parcial): cualquier ciudadano podía escribir, imprimir y publicar sus
ideas sin censura previa, que sólo se mantenía en los escritos religiosos.
• Se aprueba una Contribución Única, que se paga sobre la renta y patrimonio de cada
ciudadano, lo que supone el fin de los privilegios fiscales de nobleza y clero.
• El Estado se proclama confesional: La Constitución establece que la religión católica es la única
autorizada en España y a la que las leyes deben proteger. Este punto es un claro intento de atraer a
los absolutistas y constituye una excepción entre las constituciones europeas de la época, que
reconocían la libertad de culto.
• Con respecto a la instrucción pública (educación), la Constitución responde a la mentalidad
ilustrada que sostenía que sólo la extensión de la cultura podía hacer progresar un país; por ello, la
Constitución obliga a promover escuelas de primeras letras en todos los pueblos de la
Monarquía.
• En un importante artículo se reconoce la igualdad ante la ley de los "españoles de ambos
hemisferios" (es decir, de los habitantes de la Península y de los habitantes de las posesiones
americanas), aunque esa igualdad sólo se hacía extensiva a los americanos de sangre
completamente española, excluyendo a los mestizos.
• Declaración de derechos individuales: se reconoce igualdad de todos los ciudadanos ante la
ley, se garantiza la seguridad e inviolabilidad del domicilio, el derecho a la propiedad individual, el
derecho a la educación elemental, se establece la libertad de imprenta, de expresión, etc. También
se recogen deberes, como la obediencia a las leyes, el respeto a la autoridad, el deber de
contribuir a la Hacienda pública, la defensa de la patria, etc.
3.4 La obra legislativa de las Cortes de Cádiz: además de la Constitución de 1812 las Cortes de
Cádiz aprobaron una serie de decretos de gran importancia al completar la tarea de constitucional
de derogar legalmente el Antiguo Régimen:
• Abolición de los Señoríos: se eliminan todos los Señoríos Jurisdiccionales (en los que el señor
tenía derecho a impartir justicia, percibir impuestos, etc), privilegios y tributos feudales y los
señoríos territoriales (sólo poseen el territorio) son convertidos en propiedad privada individual,
siempre que los nobles puedan demostrar documentalmente su posesión.
• Supresión de la Inquisición.
• Decreto que establece la libertad de imprenta, excepto en cuestiones religiosas donde la
Iglesia seguía ejerciendo la censura.
• Desamortización de los bienes de manos muertas (enajenación o venta de baldíos, tierras de
realengo y bienes comunales) que pasaban mediante venta a propiedad privada; el fin era
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liberalizar el mercado de la tierra y aumentar los ingresos de la Hacienda pública.

• Se suprimen los gremios y se establece la libertad de trabajo, industria, comercio y precios.
Con estos decretos se establecía de hecho un régimen liberal que pretendía la modernización de
España. Sin embargo la guerra impidió la efectiva aplicación de lo legislado; la vuelta de Fernando
VII en 1814 supuso la derogación de la Constitución y el restablecimiento efectivo del régimen
absolutista anterior a 1808.

4.- EXTREMADURA EN LAS CORTES DE CÁDIZ

La participación extremeña en las Cortes de Cádiz fue destacada, siendo 12 el número de
diputados que representaron a la provincia. La composición de este grupo fue variada,
predominando los diputados pertenecientes al clero, la nobleza y en menor medida, al ejército,
aunque hubo protestas de algunas ciudades como Plasencia o Trujillo que no contaron con
representación propia.
Las primeras sesiones de las Cortes pusieron claramente de manifiesto la división de criterios en
este grupo tan heterogéneo, cuyos componentes se agruparon desde el principio en torno a dos
posturas: la de los absolutistas y la de los liberales. Entre los absolutistas se encontraban Pedro de
Quevedo y Quintano, obispo de Orense y presidente del Consejo de Regencia, mientras que entre
los liberales destacaron Diego Muñoz Torrero, José María Calatrava, Francisco Fernández Golfín o
Manuel Luján.
La intervención de los diputados extremeños fue especialmente destacada en los siguientes
asuntos:
 La libertad de imprenta: entre sus defensores destacaron los liberales Muñoz Torrero y
Antonio de Oliveros, y entre sus contrarios, Pedro de Quevedo o Alonso de Vera y Pantoja.
 La venta de baldíos y terrenos comunes.
 La supresión de la Inquisición, que fue defendida especialmente por Torrero y Oliveros.
 La supresión del régimen señorial.
En general, entre los diputados extremeños predominó la defensa de los postulados liberales: la
necesidad de una constitución, la crítica al papel de la nobleza y la iglesia, la reforma de la
Administración, etc.