KARINA GARCIA LANCHEROS ID 299444

Si queremos construir un embalse para el suministro de agua en Bucaramanga y

su área metropolitana, mencione paso a paso los trámites administrativos
necesarios desde el inicio del licenciamiento, que tiempos tiene la autoridad
ambiental y cuál sería el tiempo máximo para que la autoridad ambiental nos
emita el respectivo concepto.
¿CUÁNDO DEBO SOLICITAR UNA LICENCIA AMBIENTAL?
Los proyectos, obras o actividades que deben obtener una licencia ambiental son
únicamente los que han sido definidos por la ley y los decretos nacionales. Las
autoridades ambientales no podrán exigir licencias ambientales o planes de manejo
ambiental para proyectos diferentes a los siguientes. (Gobierno de Colombia, ANLA, &
PROEXPORT COLOMBIA, s. f.)

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE ESTUDIOS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER

REQUERIDOS EN EL PROCEDIMIENTO DE OBTENCIÓN DE UNA LICENCIA
AMBIENTAL?
Para definirla viabilidad ambiental del proyecto, las autoridades se apoyan en dos tipos
de estudios ambientales: el Diagnóstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de
Impacto Ambiental.

Pasos para solicitar la licencia ambiental ante el ANLA: (ANLA, Gobierno de Colombia,
& MINAMBIENTE, s. f.)
1. Realizar el registro en la Ventanilla Integral de Trámites en Línea- VITAL

2. Solicite le pronunciamiento acerca de la necesidad de Diagnostico Ambiental

de Alternativas- DAA
 Con la solicitud, deben presentarse los siguientes documentos:
 Formulario Único Nacional de Licencia Ambiental
 Estudio de Impacto Ambiental
 Plano de localización del proyecto.
 Costo estimado de inversión y operación del proyecto.
 Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de apoderado.
 Constancia de pago por el servicio de evaluación de la licencia ambiental.
 Certificado de existencia y representación legal, en caso de personas jurídicas.
 Certificado del Ministerio del Interior sobre presencia de comunidades étnicas.
 Certificado del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) sobre la
existencia de territorios titulados a favor de comunidades tradicionales.
 Copia de la radicación ante el Instituto Colombiano de Arqueología e Historia,
ICANH, del Programa de Arqueología Preventiva, en caso de que este se
requiera según la legislación sobre el patrimonio arqueológico.
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ARTÍCULO 2.2.2.3.4.2. Exigibilidad del diagnóstico ambiental de

alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a
continuación deberán solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente
sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA)
5. La construcción de presas, represas o embalses. (Decreto No. 1076, 2015)

Fuente: (Manual de Licencias ambientales en Colombia. Gobierno de Colombia et al., s. f.)

Si la autoridad lo considera necesario, la empresa deberá presentar el DAA con base

en los términos de referencia indicados por la autoridad ambiental.
Ver términos de referencia para la construcción de embalses en:
http://portal.anla.gov.co/terminos-referencia
El interesado en obtener licencia ambiental deberá formular petición por escrito dirigida
a la autoridad ambiental competente, en la cual solicitará que se determine si el
proyecto, obra o actividad requiere o no de la elaboración y presentación de Diagnóstico
Ambiental de Alternativas (DAA), adjuntando para el efecto, la descripción, el objetivo y
alcance del proyecto y su localización mediante coordenadas y planos.
Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la radicación de la solicitud, la
autoridad ambiental se pronunciará, mediante oficio acerca de la necesidad de
presentar o no DAA, adjuntando los términos de referencia para elaboración del DAA o
del EIA según el caso. (Decreto No. 2041, 2004)

El Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) permite evaluar y comparar desde el

punto de vista ambiental las diferentes opciones para la ejecución de un proyecto. El
objetivo es aportar los elementos requeridos para seleccionar una alternativa que
optimice y racionalice el uso de recursos y evite o minimice los riesgos e impactos
negativos.
Este estudio debe contener información sobre los siguientes aspectos:
 Objetivo, alcance y descripción del proyecto, obra o actividad.
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 Alternativas de localización del proyecto con las características ambientales y socio

económicas de las respectivas áreas.
 Información sobre la compatibilidad del proyecto con la planeación municipal sobre
usos del suelo.
 Efectos y riesgos ambientales inherentes al proyecto, así como el uso y/o
aprovechamiento de los recursos
 La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o
actividad.
 La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá: localización, etapas,
dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecución, procesos, identificación
y estimación básica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y
naturales requeridos para las diferentes alternativas estudiadas.
 Presencia de comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre
el proyecto, obra o actividad.
 Análisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.
 Selección y justificación de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental.

3. Elaboración del estudio ambiental requerido

Conforme al Decreto 1076 de 2015, la Metodología General para Presentación de
Estudios Ambientales, los términos de referencia y la normativa ambiental vigente, el
usuario debe elaborar el estudio ambiental requerido, el cual debe ser presentado a
esta Autoridad junto con los requisitos establecidos en el Decreto en mención, para
iniciar el trámite correspondiente.

Ver términos de referencia para la construcción de embalses en:

http://portal.anla.gov.co/terminos-referencia : T.R. para la elaboración del E.I.A., para la
construcción de presas, represas y embalses con capacidad mayor de 200 millones de metros
cúbicos de agua (43 pags)

La Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales puede ser

consultada en la página web del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible:
http://www.andi.com.co/Uploads/Metodolog%C3%ADa%20Estudios%20Ambientales%202018.pdf
(228 pags)

4. Solicite la liquidación por el servicio de evaluación de trámite requerido

5. Diligenciar los formularios de solicitud de: Verificación preliminar de la

documentación y presentación de DAA o, solicitud o Modificación de Licencia
ambiental

6. Asista a la reunión de presentación de resultados de la verificación preliminar

de Documentación- VPD

Dicha reunión se llevará a cabo teniendo en cuenta la siguiente distribución de tiempo,

en días hábiles:
Día 1: radicación de la solicitud de Verificación Preliminar de Documentos – VPD.
Días 2, 3 y 4: verificación preliminar de la documentación.
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Día 5: reunión de presentación de resultados de la Verificación Preliminar de

Documentos - VPD.
La reunión de presentación de resultados requiere asistencia del representante legal o
apoderado para recibir el Formato de Verificación Preliminar de la Documentación y, en
caso de salir aprobado, notificarse del Auto de inicio. (ANLA et al., s. f.)

7. Notifíquese del Auto de Inicio del trámite de evaluación de la solicitud

 Expedido el acto administrativo de inicio trámite, la autoridad ambiental competente

evaluará la documentación presentada, revisará que el estudio se ajuste a los
requisitos mínimos contenidos en el Manual de Evaluación de Estudios
Ambientales y realizará visita al proyecto cuando así lo considere pertinente, para
lo cual dispondrá de quince (15) días hábiles; la autoridad ambiental competente
podrá requerir al solicitante, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes y por una
sola vez, la información adicional que considere pertinente para decidir.

 En los casos en que no se requiera pronunciamiento sobre la exigibilidad del

diagnóstico ambiental de alternativas (DAA) o una vez surtido dicho procedimiento,
el interesado en obtener licencia ambiental deberá radicar ante la autoridad
ambiental competente, el estudio de impacto ambiental de que trata el artículo 21
del decreto 2041, expedido el acto administrativo de inicio trámite, la autoridad
ambiental competente evaluará que el estudio ambiental presentado se ajuste a los
requisitos mínimos contenidos en el Manual de Evaluación de Estudios
Ambientales y realizará visita al proyecto, cuando la naturaleza del mismo lo
requiera, dentro de los veinte (20) días hábiles después del acto administrativo de
inicio

8. Inicio de la evaluación de la viabilidad ambiental del proyecto

9. Asista a la reunión de solicitud de información adicional, en caso de que así

se requiera
 Para el caso de presentación del DAA, El peticionario contará con un término de un
(1) mes (22 días hábiles) para allegar la información requerida, término que podrá
ser prorrogado por la autoridad ambiental competente de manera excepcional,
hasta antes del vencimiento del plazo y por un término igual, previa solicitud del
interesado de conformidad con lo dispuesto en el artículo17 de la Ley 1437 de 2011
o la norma que lo modifique, sustituya o derogue.

 En caso de que no se necesite presentar DAA, cuando no se estime pertinente la

visita o habiendo vencido el anterior lapso la autoridad ambiental competente
dispondrá de diez (10) días hábiles para realizar una reunión con el fin de solicitar
por una única vez la información adicional que se considere pertinente.
El peticionario contará con un término de un (1) mes (22 días hábiles) para allegar
la información requerida, término que podrá ser prorrogado por la autoridad
ambiental competente de manera excepcional, hasta antes del vencimiento del
plazo y por un término igual, previa solicitud del interesado de conformidad con lo
dispuesto en el artículo17 de la Ley 1437 de 2011 o la norma que lo modifique,
sustituya o derogue.
KARINA GARCIA LANCHEROS ID 299444

10. Ajuste el estudio ambiental de acuerdo con la solicitud de información

adicional y entréguelo nuevamente

 Allegada la información por parte del interesado en el pronunciamiento sobre el

DAA, la autoridad ambiental competente dispondrá de diez (10) días hábiles, para
evaluar el DAA, elegir la alternativa sobre la cual deberá elaborarse el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fijar los términos de referencia
respectivos, mediante acto administrativo que se notificará de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 1437 de 2011 y se publicará en el boletín de la autoridad
ambiental en los términos del artículo 71 de la Ley 99 de 1993

 Cuando no se requiera DAA, allegada la información por parte del solicitante la

autoridad ambiental dispondrá de diez (10) días hábiles para solicitar a otras
entidades o autoridades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes que
deberán ser remitidos en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles.

11. Notifíquese del acto administrativo que comunica la decisión de la autoridad

Vencido el término anterior la autoridad ambiental contará con un término máximo de

treinta (30) días hábiles, para expedir el acto administrativo que declare reunida toda
la información requerida, así como para expedir la resolución que otorga o niega la
licencia ambiental.

El tiempo máximo que tiene la autoridad ambiental para emitir el respectivo concepto
son 177 días hábiles.

REFERENCIAS

 ANLA, Gobierno de Colombia, & MINAMBIENTE. (s. f.). Paso a Paso para la
presentación de DAA, Solicitud de Licencia Ambiental o modificación de
Instrumento de Manejo Ambiental según decreto 1076 del 2015. Recuperado de
http://portal.anla.gov.co/paso-paso

 Decreto No. 1076. DECRETO 1076 DE 2015 VERSIÓN INTEGRADA CON SUS
MODIFICACIONES «Por medio del cual se expide el Decreto Único»., (2015).
Recuperado de:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=78153

 Decreto No. 2041. DECRETO No. 2041 (2014) por el cual se reglamenta el Título
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales., (2004). Recuperado de
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=59782

 Gobierno de Colombia, ANLA, & PROEXPORT COLOMBIA. (s. f.). Manual de

Licencias Ambientales en Colombia. Agencia Nacional de Minería, 25. Recuperado
de
https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/manual_de_licencias_
ambientales_en_colombia.pdf