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PABUR VIEJO – LA BOCANA, DEL DISTRITO LA MATANZA, PROVINCIA DE MORROPON – REGION PIURA EIA
I ANTECEDENTES
II OBJETIVOS
PABUR VIEJO – LA BOCANA, DEL DISTRITO LA MATANZA, PROVINCIA DE MORROPON – REGION PIURA EIA
I.- ANTECEDENTES
1.1 Introducción
EL presente estudio de Impacto Ambiental se enmarca dentro de los límites que establece
la Ley de Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y la legislación vigente
acerca de unidades de conservación, monumentos históricos y arqueológicos ubicados en
el área de estudio.
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- El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
promulgado por Resolución N° 007-85-VC, 15.02.85
- El código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado por Decreto
Legislativo N° 613, 07.09.90 y aprobado por la comisión revisora creada por Ley N° 25238.
- Ley N° 26410 mediante la cual se constituye el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
- Directivas para la formulación de planes maestros de EPS del 24/08/1996.
- Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853)
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. N° 757)
- Ley General de Salud (Ley N° 26854)
- Código Civil
- Código Penal
Los artículos 66, 67, 68 y 69 considerando que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nación, y destaca que el Estado debe promover el uso
sostenible de estos, asimismo, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
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-Lineamientos para el Desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental.
Los Estándares de Emisión y Concentraciones Límites (Agencia de Protección Ambiental-
EPA, USA; Límites Permisibles de los Ruidos Nocivos y Molestos)
II. OBJETIVOS
2.1 Generalidades
2.2 Específicos
2.- Evaluar cada uno de los impactos considerando la magnitud, duración, reversibilidad y
distribución de los mismos.
3.-Predecir los posibles impactos en el periodo de operación del Puente o de las vías a
construir.
Analizar los efectos ambientales posibles, sobre el medio ambiente, por la construcción de
las obras a ejecutarse en la zona, cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del
Proyecto (Construcción, Operación y Abandono de las Áreas Intervenidas), a fin de prever
las medidas apropiadas orientadas a evitar y mitigar los efectos adversos y fortalecer los
positivos.
-Identificar las acciones propias del Proyecto que tendrían implicancias ambientales.
-Desarrollar el diagnóstico ambiental del ámbito en el que se tiene previsto ejecutar el
Proyecto.
-Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia
tendría lugar en las diferentes etapas del Proyecto.
-Por último, proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del Programa de
Gestión Ambiental, permitan, prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos
significativos.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE
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-Proponer un programa de monitoreo, plan de contingencias y plan de abandono de las
áreas intervenidas.
-Por último, calcular los costos de las medidas de mitigación a ejecutarse en la obra de su
localidad.
3.1. Generalidades
Las evaluaciones de impacto ambiental deben realizarse en todo proyecto, por las
siguientes razones o motivos fundamentales:
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El proyecto general para “La Construcción del Puente Colgante Peatonal Pabur-La
Bocana”, contempla los siguientes aspectos:
Existen dos grupos que representan a la población afectada, los directamente beneficiados
y los indirectamente beneficiados.
El primer grupo está conformado por la población de las localidades de La Matanza, Pabur,
Cruz Verde, La Bocana, Monterrico; San José de Chorro, Piura la Vieja etc., mientras que
el segundo grupo lo forman todas aquellas personas que no residen en estos lugares, pero
que por diversos motivos transitan por ellos como Talanquera y Franco.
La necesidad de realizar un EIA es para definir factores ambientales que deben ser
tomados en cuenta y el nivel de control ambiental que se quiera lograr.
3.3.2 Sectores
Generalidades
En este ítem se describen los impactos ambientales potenciales más importantes que se
generarían por la ejecución de las obras. Se consideran los impactos del Proyecto sobre el
medio y viceversa, tanto en el sentido negativo como positivo.
Metodología
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En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de los impactos
potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto.
Los recursos que serán afectados directamente.
La naturaleza del impacto está referido al beneficio de ocurrencia del impacto. Un Impacto
Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de calidad ambiental y Positivo es
aquel admitido como tal en el contexto de un análisis completo.
Se refiere al grado de destrucción del impacto, pudiendo ser Alta, Moderada (alteración del
recurso) y Baja (el impacto es depreciable).
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios
de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigable, de
mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.
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Dado el carácter de la vía y la ubicación que tendrá el desarrollo del proyecto, se realizará
la identificación de los cambios más significativos dentro de los ecosistemas en el área y
que puedan ocurrir por el proyecto propuesto.
A. POSITIVOS
B. NEGATIVOS
1.- FISICOS
Suelos: cortes, los mismos que no incidirán porque se encuentra previsto efectuar
trabajos de explanaciones, permitiendo acarrear el material proveniente del corte y
utilizarlo, en parte, en los posibles trabajos de relleno.
Ligera modificación de la configuración del relleno existente.
Incremento de velocidad directriz de la vía. Esto obligará al contratista a dotar de
los implementos necesarios para prevenir posibles accidentes en los trabajadores.
2.- SOCIOECONOMICO
A. POSITIVO
Incremento de comodidad y seguridad en el tránsito vehicular
Incremento del tránsito, tanto vehicular Trimovil como peatonal.
Disminución de ruidos y emisión de polvo.
B.- NEGATIVO
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En cuanto al acondicionamiento lateral y paisajista, el ordenamiento y seguridad del
tránsito peatonal y vehicular y la puesta en valor de los bienes naturales y culturas del área
de influencia, tenemos:
4.2.1 Directos:
Una mínima contaminación del suelo y del agua, con aceite, grasa, combustible y pintura
en los patios para el equipo y en las plantas de concreto.
4.2.2 Indirectos:
Incluir a los organismos de planificación del uso del Puente y de la vía de todo nivel,
en el diseño y evaluación ambiental de los proyectos, y planificar un desarrollo
controlado.
-Fase Pre-profesional.
-Fase de Habilitación
Trazado de vías de acceso y del Puente, excavación, relleno, transporte virtual del
volumen excavado, compactación de cortes.
-Fase de Construcción
-Fase de Operación
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4.3.2 Degradación ambiental
CUADRO N° 1
CRITERIOS PARA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
CRITERIOS DE SIMBOLO ESCALA JERARQUICA PONDERACION DE IMPACTOS
EVALUACION CUALITATIVA NEGATIVOS POSITIVOS
TIPO DE IMPACTO TI Positivo +
Negativo -
Baja 1 1
MAGNITUD M Moderada 2 2
Alta 3 3
Temporal 1 1
DURACION D Moderada 2 2
Permanente 3 3
Baja 3
MITIGABILIDAD * MI Moderada 2
Alta 1
No Mitigable 3
Baja 3-4 2-3
SIGNIFICANCIA * * S Moderada 5-7 4
Alta 8-9 5-6
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La descripción de los impactos potenciales específicos previstos por la construcción del
Puente y las obras de pavimentación, se realiza considerando las etapas de construcción,
operación y abandono. La descripción y evaluación de los impactos se basa en dos tipos
de matrices.
Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las matrices de evaluación causa-
efecto, utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los impactos ambientales que se
han identificado anteriormente. Según estos criterios, se le asignó un valor numérico a la
magnitud del impacto.
+MD / S
-MDG / S
Por otro lado los impactos negativos son muy temporales y ocurren solamente durante la
construcción de las obras (semanas) destacándose:
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a) Impactos Positivos
b) Impactos Negativos
-Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras y flujo vehicular
- Generación de empleo.
- Afectación al comercio.
- Riesgos de accidentes.
- Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.
- Corte del tránsito vehicular.
Comprende los Impactos que ocurrirían desde que entre en operación las obras de
construcción del Puente y accesos, hasta la culminación de su vida útil. Durante la
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operación de las obras de construcción, conceptuado y diseñado como factor promotor del
desarrollo local, los impactos positivos y negativos que originaría al medio ambiente local,
al ámbito de beneficio, son bien definidos, como se aprecia en las matrices de causa-
efecto.
- En el medio Socioeconómico
Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio ambiente, son específicos
y fácilmente controlables reduciéndolos al mínimo, mediante la aplicación de las medidas
correspondientes en cada caso.
Algunas medidas de mitigación no tiene un mayor costo de obra; son aquellas relacionadas
con el modo de operar en el momento de realizar determinada actividad.
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5.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
2.- “Plan de monitoreo”, será necesario verificar que las disposiciones y medidas de
protección previstas, son realizadas en la construcción, operación y abandono de la zona
de trabajo.
3.- “Plan de Contingencias”, elaborar un plan para hacer frente a posibles contingencias
que se podrían presentar en las distintas fases del proyecto y sentar las bases para planes
de acción específicas.
4.- Sentar las bases para delinear un “Programa de Acción Social”, que desarrolle las
posibilidades de brindar servicios básicos, asistencia técnica, generación de trabajo,
ordenamiento territorial y despertar conciencia en la ciudadanía fomentando la
participación de la misma.
Se recomienda que los trabajos sean ejecutados por maquinarias y equipos mecánicos
adecuados en cuanto al peso y característica de rodamiento de desplazamiento (uso de
carriles y llantas anchas y de baja presión).
Los operarios deben ser expertos de manera que realicen el menor número o numero
indispensable de maniobras para obtener la máxima productividad con el mínimo de
alteraciones fuera del área de trabajo.
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Utilizar las redes de desagüe existente o ubicar las letrinas en terrenos de arcillas
cohesivas y no permeables para evitar la contaminación de los recursos de agua.
No dañar la flora, obturar o cerrar cauces de agua, causar el mínimo efecto negativo al
entorno a la hora de llevar a cabo las actividades propias de la construcción,
especialmente a la hora de eliminar el desmonte.
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Realizar una evaluación de la magnitud del problema, su localización, las perturbaciones
causadas por el accidente y otros factores.
Problema ambiental de alto riesgo, son aquellas que por su magnitud, carácter
e intensidad representan una amenaza para la salud pública o bienestar
general, en las cuales el plan de contingencia se efectuará en estrecha
coordinación con Defensa Civil, instituciones de apoyo y servicio social.
Problemas Potenciales:
Es muy poco probable que ocurran desastres de tipo geológico (terremotos o sismos), o
desastres por factores climáticos (lluvias torrenciales, inundaciones) o por acciones
antropogénicas (incendios forestales, alteración del medio, etc.)
De bajo riesgo:
Obstaculización puntual de las vías, por la construcción misma del puente,
objetos extraños y por ingreso y salida de vehículos a la zona de trabajo.
Erosión meteórica de la capa superficial del terreno natural, en forma eventual
y efímera.
De mediano riesgo:
Pérdida de velocidad y fluidez en el tránsito durante el periodo de obra.
Propagación de radios infecciosos, como consecuencia del movimiento de tierras
Atributos de impacto:
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d. Intensidad: grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Baja
(2), media (4), alta (8), total destrucción (12).
k. Sinergia: debido a que existen efectos que en algunos casos ocasionan otros
efectos (efectos secundarios) o que unidos a otros, presentan fenómenos de
sinergismo (mayor que la suma algebraica de efectos), es necesario analizar las
implicancias del efecto en sí sobre otros componentes del entorno . se califica
como: sin sinergismo (1), sinérgico (2) , muy sinérgico (4).
l. Significancia: Incluye un análisis global del efecto, teniendo en cuenta, los criterios
anteriores y determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente receptor.
6.1 – A .- Generalidades
En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del Proyecto
aplicando las medidas de mitigación para los impactos ambientales negativos y debido a
que el Proyecto constituiría un factor de desarrollo local, corresponde proponer al Plan de
Gestión y Manejo Ambiental del Proyecto.
Etapa Previa
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Etapa de Construcción
Molestias a los vecinos por ruidos y olores Se deberá cumplir con mantener el acceso a
las viviendas, la contratista deberá de
construir barreras protectoras eficaces para
reducir el ruido de los trabajos. Evitar la
acumulación de todos los putrefactos en la
vía.
Etapa de Funcionamiento
En el cuadro siguiente, se plantean las partidas para el manejo ambiental que se requieren
para atender las medidas sugeridas por el Plan de Gestión Ambiental.
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Afirmar los desmontes para evitar la erosión (03)
Humectación de los desmontes (S/. 2/m*2200m) (04)
Sistema de recojo de limpieza y disposición final de residuos (02)
(eliminación de material excedente) (04)
Sub total
Nota:
(01) Incluido en obras Provisionales
(02) Incluido en Gastos Generales de la Obra
(03) Incluido en movimiento de tierras
6.1 OBJETIVOS
Proponer medidas de protección, prevención, atenuación y restauración de los efectos
perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de la ejecución del proyecto sobre los
componentes ambientales, logrando de este modo que el proceso constructivo y
funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.
Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la ejecución
de la obra vial proyectada.
En este programa se trata la defensa y protección del entorno que sería afectado por la
construcción del puente, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las
operaciones a realizar durante las etapas de ejecución del proyecto.
6.2.3.-PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
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ocurrir en el área de influencia del proyecto, principalmente durante en proceso
constructivo. De modo tal, que permita contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o
errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan
de Contingencias contienen las acciones que deben implementarse, si ocurriesen
contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación. Según
las características del proyecto y del área de su emplazamiento, las contingencias que
podrían ocurrir serían tipo accidentes laborales.
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas
las obras de construcción del puente. Como actividades a programar sus costos tenemos:
a) EN CAMPAMENTO: Comprende:
Clausura de Silos ó letrinas
Sellado de relleno sanitario
Eliminación de residuos de combustibles lubricantes y otros.
b).- ENCANTERAS
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REALIZACIÓN DEL SERVICIO
Este ítem consiste en la ejecución de todas las actividades que contiene la presente
partida, referida a la restauración de toda el área empleada para extracción de materiales
ubicados en lecho de río.
Comprende:
Reacondicionamiento del área de la cantera de acuerdo a la morfología circundante, se
Procederá a una nivelación del lecho del río afectado, también la eliminación de las rampas
De carguío reacondicionando el área intervenida a la morfología circundante.
Reacondicionamiento del área afectada por chancadora y/o zaranda. Se hará una
remoción de construcciones provisionales realizadas para colocar la planta chancadora, ó
zaranda. se debe re nivelar el terreno ocupado por la planta chancadora ó zaranda con una
moto niveladora y/o cargador frontal, hasta restaurarlo de acuerdo al relieve del entorno.
OBJETIVO
Al culminar el uso del DME se procederá a restaurar el área alterada, perfilando la
superficie con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde
con la morfología del entorno circundante. Finalmente, colocar una capa de suelo orgánico
y revegetar el área, utilizando especies de la zona.
Establecer las sistemáticas empleadas para la operación de depósitos de materiales
excedentes (depósitos de desechos o botaderos), en la obra.
REVEGETACION EN BOTADERO
DESCRIPCIÓN
Esta actividad de cierre está orientada a restaurar la cobertura vegetal existente al inicio de
los trabajos y principalmente en las áreas que fueron ocupadas por el campamento, patio
de máquinas y el depósito de material excedente. Para el cumplimiento de esta actividad
se recomienda la revegetalización mediante la propagación de especies herbáceas,
adaptadas a la zona y con características apropiadas de rápido crecimiento, sin exigencias
de suelos muy fértiles, resistentes a la sequía y ataques de enfermedades y plagas.
Asimismo, se debe utilizar la capa de material orgánico (top soil), retirada al inicio de los
trabajos en cada una de las áreas señaladas.
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EDUCACIÓN AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN
Este Programa contiene las inversiones que será necesario realizar para el cumplimiento
en la aplicación de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Si la puesta en
práctica de las medidas propuestas implicara algún costo adicional, éste será cubierto por
el contratista, siendo reembolsado en el momento de la liquidación de obra, previa
justificación del caso.
En el cuadro 3 se plantea las partidas a ejecutar dentro del Plan de Manejo Ambiental,
cuyo costo se indica en el presupuesto de obra.
Cuadro 3
Programa base – Plan de Manejo Socio-ambiental
UN PRECIO
ITEM DESCRIPCION METRADO PARCIAL TOTAL
D. UNITARIO
(*) Las demás medidas de este programa, son de carácter preventivo, por lo que su costo de
aplicación está incluido en el costo del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia.
7.1 Conclusiones
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE
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a)El costo de las partidas programadas referente a impacto ambiental deberán incluirse en
el Presupuesto Referencial de la obra a ejecutarse.
7.2Recomendaciones
a) Programar la construcción de las obras, adecuadamente para mitigar los impactos
Negativos, cuyas actividades a realizar para superar dichos efectos se programan y
presupuestan en el costo de obra.