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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y


FINANCIERAS

CARRERA DE ECONOMÍA

TITULO:

POSTULANTE: BEATRIZ PAYE COLLANQUE

TUTOR: LIC. HUMBERTO PALENQUE REYES

RELATOR: LIC. BORIS QUEVEDO CALDERÓN

LA PAZ – BOLIVIA
2015
DEDICATORIA
A mí querida familia y sobre todo a
mis padres, a mi Mamá Teodora y
mi Papá Porfirio por su amor,
cuidado, paciencia y apoyo
incondicional.

A mis hermanos Reynaldo y


Pamela por su apoyo y empuje para
llega a la meta propuesta.

A mis tías Francisca e Irma y mi


primo Rodrigo.

AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por su infinita
bondad porque me permitió
culminar esta meta en el principio
de un camino a la superación
profesional.

A todos los Docentes de la Carrera


de Economía porque pusieron en mi
la confianza de recibir para bien
todos los conocimientos durante mi
permanencia en la etapa de mi
superación profesional.

Un agradecimiento especial al
Licenciado Humberto Palenque por
su colaboración en la elaboración
de la presente investigación, por
compartir sus conocimientos y por
toda la ayuda brindada.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Introducción ......................................................................................................................... 1
1.2. Planteamiento del Problema ................................................................................................. 2
1.3. Formulación del Problema .................................................................................................... 3
1.4. Hipótesis ............................................................................................................................... 4
1.5. Determinación de Variables .................................................................................................. 5
1.5.1. Variable Dependiente ...................................................................................................... 5
1.5.2. Variable Independiente ................................................................................................... 5
1.6. Objetivos .............................................................................................................................. 5
1.6.1. Objetivos Generales ........................................................................................................ 5
1.6.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................... 5
1.7. Justificación ......................................................................................................................... 6
1.8. Alcances .............................................................................................................................. 9
1.8.1. Alcance Geográfico ........................................................................................................ 9
1.8.2. Alcance Temporal .......................................................................................................... 9
1.8.3. Alcance Social ................................................................................................................ 9
1.8.4. Alcance Económico ........................................................................................................ 9
1.9. Metodología ....................................................................................................................... 10
1.9.1. Método de Investigación .............................................................................................. 10
1.9.2. Tipo de Investigación ................................................................................................... 10
1.9.3. Fuentes de Información ................................................................................................ 10

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
2.1. La Fisiocracia ..................................................................................................................... 11
2.1.1. Características de la Fisiocracia .................................................................................... 11 i
2.2. François Quesnay .............................................................................................................. 11
2.2.1. Aportes de Quesnay ...................................................................................................... 12
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

2.3. Teoría de David Ricardo ..................................................................................................... 13


2.4. Ley de Say o Ley de Mercado ............................................................................................ 14
2.4.1. La Oferta crea su Propia Demanda ............................................................................... 14
2.4.2. La Ley de Say y El Pleno Empleo ................................................................................. 16
2.4.3. De la Ley de Say al Equilibrio General .......................................................................... 18
2.5. Teoría de la Industrialización ............................................................................................. 20
2.5.1. La Teoría de Despegue de Rostow ............................................................................... 20
2.5.2. La Teoría del Atraso Relativo de Gerschenkron ............................................................ 21
2.5.3. Modelos de Industrialización de Recuperación ............................................................ 22
2.6. Las Fuerzas del Mercado de la Oferta y la Demanda ....................................................... 23
2.6.1. Mercado ........................................................................................................................ 23
2.6.2. Oferta ............................................................................................................................ 24
2.6.2.1. Curva de la Oferta ........................................................................................................ 25
2.6.2.2. Desplazamiento de la Curva de Oferta ......................................................................... 25
2.6.3. Demanda ....................................................................................................................... 26
2.6.3.1. Curva de la Demanda ................................................................................................... 26
2.6.3.2. Desplazamiento de la Curva de la Demanda ............................................................... 26
2.6.3.3. Elasticidad de la Demanda .......................................................................................... 27
2.6.4. Equilibrio entre Oferta y Demanda ................................................................................ 27
2.6.4.1. Exceso de Demanda .................................................................................................... 28
2.6.4.2. Exceso de Oferta .......................................................................................................... 29

CAPÍTULO III
MARCO LEGAL
3. Normas y Políticas ............................................................................................................... 30
3.1. Constitución Política del Estado ......................................................................................... 30
3.2. Ley del Medio Ambiente ..................................................................................................... 32
3.3. Ley de la Madre Tierra ....................................................................................................... 32
3.4. Ley de Tierras..................................................................................................................... 33
3.5. Decreto Supremo Nº 29272 ................................................................................................ 33

CAPÍTULO IV
MARCO REFERENCIAL
4. La Papa ............................................................................................................................... 36
ii
4.1. Historia de la Papa en Bolivia ............................................................................................. 36
4.2. Zonas Productoras de Papa ............................................................................................... 39
4.3. Preparación del Suelo ........................................................................................................ 42
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

4.4. Densidad de Siembra ......................................................................................................... 44


4.4.1. Época de Siembra ......................................................................................................... 44
4.4.2. Cosecha ........................................................................................................................ 46
4.5. Post cosecha ...................................................................................................................... 47
4.6. Variedades Cultivadas ........................................................................................................ 47
4.7. Composición Nutricional ..................................................................................................... 50
4.8. Consumo de la Papa en Bolivia.......................................................................................... 51
4.9. Producción de Papa por Departamento ............................................................................. 55
4.10. Comercialización de la Papa ............................................................................................ 58
4.10.1. Análisis de las Funciones de Comercialización ............................................................. 59

CAPÍTULO V
MARCO PRÁCTICO

5. Datos de la Papa ................................................................................................................. 64


5.1. Producción de Papa en Bolivia ........................................................................................... 65
5.1.1. Producción de la Papa por Departamento .................................................................... 67
5.2. Superficie Cultivada de Papa en Bolivia ............................................................................. 70
5.3. Rendimiento de la Papa en Bolivia ..................................................................................... 72
5.4. Exportación de la Papa ........................................................................................................ 73
5.4.1. Exportación de Papa por Departamento ....................................................................... 76
5.5. Importación de Papa ........................................................................................................... 78
5.6. Consumo de Papa en Bolivia............................................................................................... 83
5.7. Producción Agropecuaria en Bolivia ................................................................................... 91
5.8. Las Actividades Económicas en el PIB ............................................................................... 92
5.9. Productos Agrícolas ............................................................................................................ 96
5.10. Superficie Cultivada por Año Agrícola ............................................................................... 98
5.11. Clasificación de Suelos .................................................................................................... 99
5.12. Distribución Porcentual de la Población en la Ocupación Principal ................................ 102
5.13. Inversión Pública Ejecutada Sector Agropecuario ......................................................... 104

iii
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPÍTULO VI
MARCO VERIFICATIVO DE LA HIPÓTESIS
6.1. Introducción ..................................................................................................................... 108
6.2. Sistematización de la Información .................................................................................... 109
6.3. Especificación del Modelo Econométrico ......................................................................... 111
6.4. Estimación del Modelo Econométrico ............................................................................... 112
6.4.1. Test de Normalidad de Jarque Bera............................................................................ 113
6.5. Presencia de Multicolinealidad ......................................................................................... 116
6.6. Presencia de Autocorrelación ........................................................................................... 116
6.6.1. Test de Durbin Watson ................................................................................................ 118
6.7. Presencia de Heteroscedasticidad ................................................................................... 121
6.7.1. Prueba de White.......................................................................................................... 122
6.8. Validación del Modelo Econométrico ................................................................................ 123
6.9. Verificación de la Hipótesis de Trabajo ............................................................................. 125
6.10. Estabilidad de los Residuos del Modelo ......................................................................... 126
6.10.1. Estabilidad de los Residuos: Prueba Cusum ............................................................... 127
6.10.2. Estabilidad de los Residuos: Prueba Cusum Cuadrado ............................................... 128

CONCLUSIONES
Conclusiones ........................................................................................................................... 131

RECOMENDACIONES
Recomendaciones ................................................................................................................... 133

BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía ............................................................................................................................... 135

ANEXOS
Anexos ..................................................................................................................................... 137

iv
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 1
Producción y Destino Papa ........................................................................................................ 51
CUADRO Nº 2
Uso y Destino de Papa Fresca .................................................................................................. 54
CUADRO Nº 3
Datos Básicos de Producción, Superficie y Rendimiento de Papa ........................................... 56
CUADRO Nº 4
Bolivia: Producción de Papa por Departamento ....................................................................... 57
CUADRO Nº 5
Bolivia: Producción de Papa por Año ......................................................................................... 65
CUADRO Nº 6
Bolivia: Producción de Papa por Departamento ....................................................................... 67
CUADRO Nº 7
Bolivia: Superficie Cultivada de Papa por Año ......................................................................... 70
CUADRO Nº 8
Bolivia: Rendimiento de la Papa por Año .................................................................................. 72
CUADRO Nº 9
Código NANDINA: Exportación de Papa ................................................................................... 73
CUADRO Nº 10
Bolivia: Peso y Valor de las Exportaciones de la Papa por Año ................................................ 74
CUADRO Nº 11
Promedio de las Exportaciones de Papa por Departamento...................................................... 76
CUADRO Nº 12
Código NANDINA: Importación de la Papa ................................................................................ 78
CUADRO Nº 13
Bolivia: Peso y Valor de las Importaciones de la Papa por Año ................................................. 78
CUADRO Nº 14
Bolivia: Consumo de Papa ......................................................................................................... 83
CUADRO Nº 15
Bolivia: Distribución del Consumo de Papa................................................................................ 85
CUADRO Nº 16
Bolivia: Productos Elaborados de Papa .................................................................................... 87
CUADRO Nº 17
Bolivia: Participación de las Actividades Económicas en el PIB ............................................... 93
CUADRO Nº 18
Productos Agrícolas No Industriales .......................................................................................... 96
CUADRO Nº 19
Bolivia: Superficie Cultivada por Año Agrícola ........................................................................... 98
CUADRO Nº 20
Bolivia: Clasificación de Suelos por Departamento .................................................................... 99
CUADRO Nº 21 v
Bolivia: Clasificación de Suelos por su Aptitud de uso mayor .................................................. 100
CUADRO Nº 22
Trabajo en el Sector Agricultura ............................................................................................... 102
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 23
Inversión Pública Ejecutada Sector Agropecuario .................................................................. 104
CUADRO Nº 24
Normalidad: Test de Jarque Bera ............................................................................................ 113
CUADRO Nº 25
Otros Indicadores de Normalidad............................................................................................. 114
CUADRO Nº 26
Estimación del Modelo Econométrico ...................................................................................... 115
CUADRO Nº 27
Presencia de Multicolinealidad ................................................................................................. 116
CUADRO Nº 28
Correlograma .......................................................................................................................... 118
CUADRO Nº 29
Serial Correlación LM Test ....................................................................................................... 120
CUADRO Nº 30
Prueba de Breusch Godfrey ..................................................................................................... 120
CUADRO Nº 31
Heteroscedasticidad Test White............................................................................................... 122
CUADRO Nº 32
Prueba de White ...................................................................................................................... 123
CUADRO Nº 33
Ramsey Reset Test .................................................................................................................. 124
CUADRO Nº 34
Prueba de Especificación del Modelo: Test Reset de Ramsey ................................................ 125
CUADRO Nº 35
Chow Forescast Test .............................................................................................................. 125
CUADRO Nº 36
Verificación de Hipótesis de Trabajo: Prueba Econométrica.................................................... 126
CUADRO Nº 37
Estabilidad de los Residuos: Prueba Cusum ........................................................................... 128
CUADRO Nº 38
Estabilidad de los Residuos: Prueba Cusum Cuadrado ........................................................... 130

GRÁFICO Nº 1
La Ley de Say y El Pleno Empleo .............................................................................................. 18
GRÁFICO Nº 2
Curva de Oferta.......................................................................................................................... 25
GRÁFICO Nº 3
Desplazamiento de la Curva de la Oferta................................................................................... 25
GRÁFICO Nº 4
Curva de la Demanda ................................................................................................................ 26 vi
GRÁFICO Nº 5
Desplazamiento de la Curva de la Demanda ............................................................................. 27
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRÁFICO Nº 6
Equilibrio entre Oferta y Demanda ............................................................................................. 28
GRÁFICO Nº 7
Exceso de Demanda .................................................................................................................. 28
GRÁFICO Nº 8
Exceso de Oferta ....................................................................................................................... 29
GRÁFICO Nº 9
Diversidad y Productividad por Regiones................................................................................... 41
GRÁFICO Nº 10
Época de Siembra por Grupo de Variedades y Altitudes ........................................................... 45
GRÁFICO Nº 11
Consumo de Alimentos Potencial Productivo en Bolivia ............................................................ 53
GRÁFICO Nº 12
Bolivia: Producción de Papa ...................................................................................................... 65
GRÁFICO Nº 13
Bolivia: Producción de Papa por Departamento ....................................................................... 67
GRÁFICO Nº 14
Bolivia: Promedio de Producción de Papa por Departamento ................................................. 69
GRÁFICO Nº 15
Bolivia: Superficie Cultivada de Papa por Año ......................................................................... 70
GRÁFICO Nº 16
Bolivia: Rendimiento de la Papa por Año .................................................................................. 72
GRÁFICO Nº 17
Bolivia: Peso y Valor de las Exportaciones de la Papa por Año ................................................ 74
GRÁFICO Nº 18
Promedio de las Exportaciones de Papa por Departamento...................................................... 77
GRÁFICO Nº 19
Bolivia: Peso y Valor de las Importaciones de la Papa por Año ................................................. 79
GRÁFICO Nº 20
Bolivia: Consumo de Papa ........................................................................................................ 83
GRÁFICO Nº 21
Bolivia: Participación de las Actividades Económicas en el PIB ............................................... 94
GRÁFICO Nº 22
Productos Agrícolas No Industriales .......................................................................................... 96
GRÁFICO Nº 23
Bolivia: Superficie Cultivada por Año Agrícola ........................................................................... 98
GRÁFICO Nº 24
Bolivia: Clasificación de Suelos por Departamento .................................................................. 100
GRÁFICO Nº 25
Bolivia: Clasificación de Suelos por su Aptitud de Uso Mayor ................................................. 101
GRÁFICO Nº 26
Trabajo en el Sector Agricultura ............................................................................................... 102
GRÁFICO Nº 27
vii
Inversión Pública Ejecutada Sector Agropecuario .................................................................. 105
GRÁFICO Nº 28
Normalidad: Test de Jarque Bera ............................................................................................ 113
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRÁFICO Nº 29
Residuos del Modelo Econométrico Estimado ......................................................................... 117
GRÁFICO Nº 30
Rango Crítico de Autocorrelación: Estadístico Durbin Watson ................................................ 119
GRÁFICO Nº 31
Presencia de Heteroscedasticidad ........................................................................................... 121
GRÁFICO Nº 32
Estabilidad de los Residuos: Prueba Cusum ........................................................................... 127
GRÁFICO Nº 33
Estabilidad de los Residuos: Prueba Cusum Cuadrado ........................................................... 129

TABLA Nº 1
Composición de la Papa ............................................................................................................ 50
TABLA Nº 2
Productos de Primera Necesidad............................................................................................... 52
TABLA Nº 3
Variedades de Papa más Difundidas en el Mercado Boliviano .................................................. 62
TABLA Nº 4
Sistematización de Variables Consideradas en el Modelo Econométrico ................................ 110

FIGURA Nº 1
Partes de la Planta de Papa....................................................................................................... 38
FIGURA Nº 2
Mapa de Bolivia y las Zonas de Producción de Papa ................................................................ 40
FIGURA Nº 3
Estadios de Desarrollo y Crecimiento de la Papa ...................................................................... 42
FIGURA Nº 4
Mapa de Bolivia: Producción de Papa ....................................................................................... 55
FIGURA Nº 5
Canales de Comercialización de la Papa Región Andina .......................................................... 59

FOTO Nº 1
Selección de Papa según Variedad ........................................................................................... 47
FOTO Nº 2
Cosecha de Papa en el Altiplano ............................................................................................... 64
viii
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

A
ANEXO A - 1
Mapa de los Municipios Productores de Papa ......................................................................... 138
B
ANEXO B - 1
Bolivia: Producción por Año Agrícola según Cultivo ................................................................ 140
ANEXO B - 2
Cochabamba: Producción por Año Agrícola según Cultivo ...................................................... 141
ANEXO B - 3
Chuquisaca: Producción por Año Agrícola según Cultivo ........................................................ 142
ANEXO B - 4
La Paz: Producción por Año Agrícola según Cultivo ................................................................ 143
ANEXO B - 5
Oruro: Producción por Año Agrícola según Cultivo .................................................................. 144
ANEXO B - 6
Potosí: Producción por Año Agrícola según Cultivo ................................................................. 145
ANEXO B - 7
Santa Cruz: Producción por Año Agrícola según Cultivo ......................................................... 146
ANEXO B - 8
Tarija: Producción por Año Agrícola según Cultivo .................................................................. 147
ANEXO B - 9
Bolivia: Superficie Cultivada por Año Agrícola según Cultivo................................................... 148
ANEXO B - 10
Bolivia: Rendimiento Agrícola según Cultivo ........................................................................... 149
ANEXO B - 11
Bolivia: Exportación de Papa ................................................................................................... 150
ANEXO B - 12
Bolivia: Exportación de Papa por Departamento ...................................................................... 152
ANEXO B - 13
Bolivia: Importación de Papa.................................................................................................... 154
ANEXO B - 14
Bolivia: Consumo de Papa ....................................................................................................... 156
ANEXO B - 15
Bolivia: Participación de las Actividades Económicas en el PIB .............................................. 157
ANEXO B - 16
Bolivia: Clasificación de suelos por su Aptitud de uso Mayor................................................... 158
ANEXO B - 17
Bolivia: Distribución Porcentual de La Población ..................................................................... 159
ANEXO B - 18
Bolivia: Inversión Pública Ejecutada ........................................................................................ 160
C ix
ANEXO C - 1
Chuquisaca: Costo de Producción de la Papa ......................................................................... 162
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

ANEXO C - 2
Cochabamba: Costo de Producción de la Papa....................................................................... 164
ANEXO C - 3
La Paz: Costo de Producción de la Papa ................................................................................. 166
ANEXO C - 4
Oruro: Costo de Producción de la Papa ................................................................................... 168
ANEXO C - 5
Potosí: Costo de Producción de la Papa .................................................................................. 170
ANEXO C - 6
Tarija: Costo de Producción de la Papa ................................................................................... 172
ANEXO C - 1
Santa Cruz: Costo de Producción de la Papa .......................................................................... 174
D
ANEXO D - 1
Análisis FODA .......................................................................................................................... 177

x
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

RESUMEN

El presente trabajo realiza un análisis sobre la Papa en Bolivia, este producto


se cultiva en diferentes eco-regiones y especialmente en 7 departamentos
excluyendo a Beni y Pando, desde una altitud de 500 hasta 4,500 msnm,
donde existen cinco épocas de siembra. Estas características permiten que
siempre existan cosechas y siembras simultáneas en algún lugar del territorio
boliviano.

En términos económicos, la participación de la papa en el Producto Interno


Bruto (PIB) del sector agropecuario es de 10%; la participación en la industria
es marginal. Se estima que cerca de 203 mil familias producen este cultivo
en aproximadamente 190 mil hectáreas (ha) de siembra anual; la producción
del 2013 fue de 928 mil TM. El consumo per-cápita del 2013 es de 100
kg/año con tendencia a subir, como resultado del fuerte cambio de
preferencias en los hábitos alimenticios de la familia boliviana (rural y
urbana), en los últimos años las empresas optan por la apertura de comida
rápida que hoy en día está en auge lo cual demanda más papa.

La importación de este tubérculo está en aumento, Bolivia esta vulnerable en


la producción, lo que lleva a la importación y contrabando de la papa. Sin
embargo, la balanza comercial es negativa; las importaciones de papa, sea
fresca y congelada, son mayores a las exportaciones. Las exportaciones son
bajas y no satisface al mercado interno.

En la actualidad se espera que exista un fuerte apoyo gubernamental a los


productores de papa pues este producto resulta estratégico para lograr la
soberanía alimentaria propuesta por el actual gobierno de Bolivia y con lo
que propone esta tesis que la industrialización de la papa promueva el
crecimiento y desarrollo de su producción. xi
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

1.1. INTRODUCCIÓN

El tema de preocupación actual es la industrialización de los recursos


naturales en Bolivia. En los últimos años se ha puesto nuevamente en
discusión el problema de la maldición de los recursos naturales y se está
repitiendo en forma mecánica que los países ricos en recursos naturales no
son los más desarrollados sino, por el contrario, los más atrasados.

Sin embargo, el problema no es tener o no tener recursos naturales, sino


bajo qué estilo de desarrollo se desenvuelve su uso y el destino que se le da
a los excedentes que genera dicha actividad. Es por ello de la
industrialización de la papa elaborar productos nacionales que además de
generar empleos y mejorar las condiciones de los productores contribuye a la
sustitución de importaciones por exportaciones.

En la actual coyuntura mundial, existe una amplia discusión -fruto de la


preocupación global – con referencia a la crisis alimentaria. Sin embargo, es
preciso también aclarar que los países desarrollados, plantean la solución de
la crisis en función de sus intereses, para ello una forma de combatir las
crisis que presenta cada país y en especial nuestro país es la
industrialización de nuestros recursos naturales agrícolas que traerá
beneficios a nuestro a país y principalmente a nuestra sociedad tanto rural
como urbana y así combatir con la crisis alimentaria que afecta a todo el
mundo hoy en día.

La industrialización de la papa no será solamente la capacidad de generar


suficientes alimentos para el consumo interno, sino también en conocer en 1
manos de quienes está la producción de los mismos y cuáles son las
variables externas (el comercio exterior, por ejemplo) é internas (las
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

estructuras de costos, los revendedores, etc.) que influyen en los precios.


Tampoco se debe perder de vista de que la industrialización está en base al
uso y acceso al recurso tierra, agua que es la base para la producción de
alimentos y de qué manera se la explota, es decir el carácter de
responsabilidad social y ambiental que debe imperar en un modelo
productivo sostenible.

Por lo tanto, es imprescindible indagar este tema para dar planteamientos


que principalmente incentiven al sector productor de Papa para llegar a una
industrialización.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La industrialización implica la mecanización de los procesos de


manufacturación y una mayor importancia de las manufacturas en la
economía en su totalidad. La industrialización de la papa estará basada en la
producción agrícola, el abastecimiento de papa a la industria y la
transformación artesanal que es deficiente pero tiene potencialidades.

Se destaca también la existencia de una alta biodiversidad de papa en


Bolivia y un consumo alto de la papa y sus derivados que es el chuño y la
tunta.

La calidad y los precios de la papa en el mercado son muy fluctuantes lo que


se manifiesta hoy en día un desabastecimiento de papa en el país lo cual
hace que los precios estén altos. La producción de papa en Bolivia le genera
335 millones de dólares al Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia. El cultivo
del tubérculo representa el 10 por ciento del PIB agrícola del país, según el
Centro Internacional de la Papa (CIP).
2
La industria de papa logra procesar apenas el 1 % de la producción nacional
de papa según un estudio realizado en el país. También se puede observar
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

que tiene un importante uso de mano de obra y bajo uso de tecnología y


capital.

Por regiones, según el CIP, que se basa en información gubernamental, el


departamento que más papa produjo en 2010 fue Cochabamba con 34,1%
de la cosecha nacional; le sigue La Paz con 23,3%; Potosí, 14,1%;
Chuquisaca, 12,5%, y con menor participación figuran Tarija, Santa Cruz y
Oruro.

Las tecnologías de procesamiento no se han innovado y se mantienen en


forma tradicional. Normalmente, suele suceder en economías que han sido
previamente agrícolas y a menudo incluye también importantes cambios en
la producción alimentaria.

1.3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El proceso de industrialización de los recursos naturales agrícola en


específico la papa en el país tiene que considerar en su planificación y
desarrollo, dos niveles:

☞ El primer nivel se refiere a la identificación de la productividad de la


papa en el país si este abarca la producción necesaria para que se
busque el mercado para el producto, si se trata de mercados locales,
nacional o de exportación o la combinación de ellos.

☞ El segundo nivel se refiere a la tecnología necesaria y adecuada para


desarrollar productos industrializados a partir de los recursos naturales
en conformidad a las exigencias de los mercados. Esta consideración
tecnológica compromete al acceso a la tecnología, el apoyo en
3
investigación y desarrollo y los recursos humanos necesarios y
calificados para generar productos de calidad.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Para desarrollar este esquema se deben seleccionar los productos


industrializados, entre los cuales muchos de ellos ya están siendo producidos
y cumplen con las normas exigidas por los mercados tanto interno como de
exportación, caso de la castaña, los derivados de la soya y los productos de
la madera. Por lo tanto el esfuerzo está centrado en lograr una
especialización en los productos de exportación que permitan una
identificación del país con esos productos, generando una identidad
producto-país.

Al identificar los productos con posibilidades de ingresar en los mercados, se


analizará los niveles tecnológicos adecuados para su industrialización,
considerando las inversiones y tecnologías acordes a las exigencias del
mercado, responsabilidad que será asumida por los inversionistas
nacionales, extranjeros o el mismo Estado.

Bolivia es un país con un desarrollo tecnológico bajo y los saltos en


tecnología y desarrollo se darán solo si se cuenta con una base en
investigación y recursos humanos adecuados.

1.4. HIPÓTESIS

La industrialización de la papa, es un fenómeno muy complejo de estudiar sin


una herramienta que permita cuantificar.
La industrialización implica como condición necesita la mecanización de los
procesos de manufacturación y como nuestro país está embarcada en un
proceso de desarrollo económico y social es necesario observar el
potenciamiento de una agricultura moderna y sostenible tiene un papel
importante.
La hipótesis de trabajo señala:
4
“La industrialización de la papa promoverá el crecimiento y desarrollo
de su producción en Bolivia generando así una productividad eficiente”.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

1.5. DETERMINACIÓN DE VARIABLES

1.5.1. VARIABLE DEPENDIENTE

 LA PRODUCTIVIDAD: Medida que se encontrara a partir del


incremento/decremento anual de la producción de la papa.

1.5.2. VARIABLE INDEPENDIENTE

 PRODUCCIÓN: La producción anual de papa en Bolivia.


 RENDIMIENTO: Rendimiento de la producción de papa por hectárea
sembrada.
 SUPERFICIE CULTIVADA: Es la superficie cultivada de terreno
destinado a la producción de papa.

1.6. OBJETIVOS

1.6.1. OBJETIVOS GENERALES:

 Demostrar que la industrialización de la papa es promotor del


crecimiento y desarrollo de su producción en Bolivia.

1.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Analizar la producción de la papa en Bolivia.


 Analizar la superficie cultivada de la papa en Bolivia.
 Analizar el rendimiento de la papa en Bolivia.
 Determinar los principales mercados de exportación de la papa y
los principales productores.
 Evaluar la participación del crecimiento de la producción de la
5
papa en el país.
 Realizar un análisis de la importación de papa a Bolivia.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

1.7. JUSTIFICACIÓN

Bolivia está embarcada en un proceso de desarrollo social y económico en el


que el potenciamiento de una agricultura moderna y sostenible tiene un papel
importante.

La producción de la Papa se lleva a cabo por familias que son unidades


productivas que se dedican a la agricultura en el país. Miles de ciudadanos
dependen directa o indirectamente de las labores agrícolas que, además,
son trascendentales para el desarrollo y crecimiento del país.

La agricultura es un pilar fundamental de la economía en Bolivia y sobre


todo del departamento de Santa Cruz, y como se debe desarrollar en los
distintos departamentos del país.

La industrialización del sector agrícola en Bolivia se enmarca en el Nuevo


Modelo Productivo Rural caracterizado por la construcción de una economía
plural en el marco de cinco pilares del Nuevo Modelo Económico del
Gobierno de Bolivia: Expansión del rol del estado, Industrialización de los
recursos naturales, Modernización y tecnificación de los pequeños y
medianos productores rurales, producción para el mercado interno y luego
para la exportación y Distribución de la riqueza agropecuaria. El cual también
es la promoción del desarrollo social el cual beneficiara a los productores de
distintas regiones.

El actual gobierno se ha centrado en que los campesinos son los que


alimentan al país y que por lo tanto los precios están subordinados a su
voluntad o al del estado. Además, se ha mistificado el modo de producción
campesina, al punto de que el actual gobierno, ha empleado su política de
desarrollo rural al apoyo a la producción campesina, alejándose así de la 6
realidad de este sector productivo y su economía y desmereciendo el aporte
de la agroindustria en la producción de alimentos para el país.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Sin embargo, la realidad es otra. El 80% de la producción, está en manos de


los medianos y grandes productores del Departamento de Santa Cruz y en
sociedad con la agroindustria.

Si nos remitimos a la información oficial y de los gremios de productores de


los diferentes estratos, tenemos que el Departamento de Santa Cruz aporta
con los siguientes alimentos al país (Datos al 2008):

62% del arroz producido a nivel nacional


43% del trigo producido a nivel nacional
40% del maíz producido a nivel nacional
100% de la soya producida a nivel nacional
24% de las hortalizas producidas a nivel nacional
25% de la papa producida a nivel nacional

Como se puede observar, cuatro cultivos (arroz, trigo, maíz, y soya), muy
importantes para la seguridad alimentaria, se producen fundamentalmente en
Santa Cruz. Lo que convierte a Santa Cruz, en la región más importante a
nivel nacional a la hora de hablar de seguridad alimentaria.

Es por ello de la industrialización de la papa hará participes de la producción


al sector del altiplano, ya que este producto se produce y consume más en
el altiplano por lo cual no hay abastecimiento para el mercado interno y es
por ello que tampoco existe para la exportación y se realiza la importación de
la papa por el país del Perú.

Asimismo, Santa Cruz ha incursionado en la producción de papa, cuya


producción se está incrementando progresivamente, debido a la alta
demanda de variedades harinosas destinadas a la producción de alimentos
“chatarra” en todo el país. En los últimos 20 años han ido desapareciendo 7

más de 20 variedades destinadas al consumo local y han sido reemplazadas


por 3 variedades “comerciales” no nativas.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Lo anterior nos muestra la importancia que tiene un análisis profundo de lo


que verdaderamente significa la industrialización de la papa y que va más
allá de las actitudes que pueda asumir el estado, cuando se aplican en el
marco de un modelo de producción que amarra al campesino a su pobreza
(parcela) y

cuando la producción está en manos de las grandes empresas,


cuando los precios son establecidos en el mercado internacional
cuando existe una fuerte dependencia tecnológica en el uso de los
insumos químicos
cuando existe una dependencia en las semillas y
cuando se desmerece el valor que tiene la biodiversidad y los recursos
genéticos.
La industrialización de la papa debe profundizarse, como es el caso del uso
y acceso sostenible al recurso tierra, los precios y la influencia de los
mercados, los sectores que producen, el uso de los recursos genéticos, el
uso y acceso a las biotecnologías desarrolladas en el país, la producción
agrícola responsable (no transgénica), sin químicos, respetando los territorios
indígenas, áreas protegidas y bajo una producción colectiva.

Asimismo, se logrará integrar la producción agrícola de papa con su


industrialización, obteniendo así un incremento en el valor agregado nacional
y sabiendo la productividad que se tiene de la papa respecto a factores que
se irá desarrollando.

Por otra parte, al mejorar el sistema de comercialización y asegurar a los


productores paperos un mercado estable, se mejorará la distribución
individual del ingreso.

8
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

1.8. ALCANCES

El alcance de la investigación llega a toda la población boliviana, porque


relaciona a todos los departamentos y lleva al desarrollo de nuestro país, es
por ello que si se llevará a cabo la industrialización se tendrá mayor
productividad y se tendrá un producto con valor agregado, también se
analizara las ventajas y desventajas que presenta.

1.8.1. ALCANCE GEOGRÁFICO

Para la presente investigación se llevara a cabo en el Estado Plurinacional


de Bolivia el cual será el punto estratégico todos los departamentos
productores de papa.

1.8.2. ALCANCE TEMPORAL

Las gestiones para la investigación serán los años 2000 – 2013 datos
relacionados a su producción y se utilizara datos anteriores si la
investigación lo amerita.

1.8.3. ALCANCE SOCIAL

La investigación será beneficiosa para determinar el grado de


industrialización que lleva nuestro país y como se da en la sociedad en su
conjunto si es beneficiosa para los departamentos y sus pobladores o no lo
es. Aquí se verá el nivel de producción que lleva cada departamento en
conjunto.

1.8.4. ALCANCE ECONÓMICO

Mediante esta investigación se verá en que sectores existe mayor producción


en la cual tiene ventaja y beneficios para la industrialización de la papa para
9
obtener un crecimiento y un desarrollo en su producción.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

1.9. METODOLOGÍA

1.9.1. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

Para realizar un estudio, es necesario determinar el método de investigación


a ser utilizada para obtener resultados que expliquen el problema, y la
hipótesis.

Debido a las características de la investigación el método empleado en el


presente trabajo de investigación es el Método Deductivo es aquel que parte
de datos generales aceptados como válidos para llegar a una conclusión de
tipo particular. (Abstracción a partir de la observación).

1.9.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN

Se realizara la investigación descriptiva pero no se dejara de lado la


explicativa se utilizara las dos para un mejor estudio de la producción de la
papa.

1.9.3. FUENTES DE INFORMACIÓN

 Fuentes Primarias: los cuadros estadísticos, base de datos,


documentación.
 Fuentes Secundarias: revistas, periódicos, entrevistas, internet, etc.

10
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

2.1. LA FISIOCRACIA

La fisiocracia fue un modelo que surgió en Francia durante el siglo XVIII de la


mano de François Quesnay y Anne Robert Jacques Turgot. Las ideas de
esta escuela económica se oponían a las del mercantilismo y planteaban que
la riqueza de la nación provenía de la agricultura.

La palabra fisiocracia significa “gobierno de la naturaleza” y según sus


principios el estado no debía intervenir en la economía. Esta forma de
pensamiento afirmaba que la economía debía regularse por sí misma.

Según la fisiocracia, solamente la agricultura era suficiente para mantener al


estado y para generar riquezas. Además consideraba que solo la agricultura
podía producir riquezas, mientras que el comercio o la industria solo podían
distribuirla.

Los fisiócratas también son considerados los creadores de las ciencias


sociales.

2.1.1. CARACTERÍSTICAS DE LA FISIOCRACIA

Se oponía al mercantilismo
No es intervencionista
La agricultura es suficiente para producir riquezas

2.2. FRANÇOIS QUESNAY

El aporte de Quesnay a la economía es muy importante, como ya se 11

mencionó fue el primero que comparó el circuito económico con la circulación


sanguínea del cuerpo humano en su Cuadro económico, aparecido en 1758.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Quesnay ahora es reconocido por muchos historiadores como el padre de la


economía política, en lugar de Adam Smith, ya que muchos años antes y a
diferencia de los mercantilistas concibe la economía política como una
ciencia y esta ciencia como un sistema de leyes. Sin embargo, la doctrina
fisiocrática no es estrictamente económica; es de amplia envergadura;
encierra una sociología e implica, por último, una metafísica. Distingue la
economía política sin aislarla, pero su base es esencialmente utilitaria y
económica. La teoría del orden natural constituye una doctrina cuya
verdadera raíz es lo que llamamos el sistema agrícola. No pasó inadvertido
este inmenso servicio prestado a la economía política; Quesnay fue uno de
los pocos iniciadores eminentes que disfrutaron su gloria. Pero hubo otros
progresos que no tardaron en dejar casi en el olvido el nombre del gran
fisiócrata. De Quesnay y de sus discípulos solo se vieron los errores y las
exageraciones, y no se tardó en relegar a la Fisiocracia, junto al
mercantilismo, en la prehistoria de la economía política.

2.2.1. APORTES DE QUESNAY (1694-1774)

François Quesnay uno de los más grandes pensadores franceses del siglo
XVII. Le corresponde el honor de ser -junto a W. Petty- fundador de la
economía política clásica burguesa, genial representante del pensamiento
económico, líder intelectual y fundador de la escuela económica del
FISIOCRATISMO. El aporte analítico más importante de esta escuela lo
introdujo Quesnay en su Tableau Économique´, donde se muestran tres
sectores: Agricultores, Terratenientes y Artesanos/sirvientes. Así se trataba
de escudriñar en el tema del flujo de los ingresos monetarios entre los
sectores de una economía mostrando la creación y la circulación periódica
del llamado Producto Neto a través del sistema, el primer intento en la
historia del pensamiento económico de dar una interpretación, un análisis 12
teórico del mecanismo de reproducción social. Es decir, del flujo circular de la
renta y gasto. Quesnay formuló ideas muy progresistas para su época.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Realizó un llamamiento tendiente a crear las condiciones para el auge de la


agricultura en Francia. Bajo una base capitalista un ordenamiento del
sistema de impuestos, todo con un fuerte acento antifeudal. 1

2.3. TEORÍA DE DAVID RICARDO

Esta teoría hace derivar la renta de la diversa fecundidad del suelo. Al


efecto, clasifica los terrenos, según su grado de fertilidad, en tierras de
primera, de segunda, de tercera clase, etc., y supone que las de primera o
sean las más feraces se cultivan primero por ser las más productivas; que
cuando por el acrecentamiento de la población fueren insuficientes sus
productos para las subsistencias se explotasen las de segunda; que cuando
la producción de unas y otras no basten para el consumo, se labren las de
tercera, y no las otras industrias, porque suponen que los resultados de los
demás trabajos humanos sólo re-presentan una indemnización de gastos,
pues según ellos la tierra es la causa exclusiva de la riqueza y la única fuente
de producción.

Esta teoría engendra los graves errores de no estimar la influencia que


ejercen en la renta, la limitación del suelo, el concurso del capital y el
beneficio de las demás industrias.2

También hace referencia a lo “Importante para la felicidad de la humanidad


entera aumentar nuestros disfrutes por medio de una mejor distribución del
trabajo, produciendo cada país aquellos artículos que debido a su clima, su
situación y además ventajas naturales o artificiales, le son propios o
intercambiándolos por los producidos en otros países.”3

13
____________________________
1 2y 3 “
http://es.scribd.com/doc/81621809/Aportes-de-Quesney-en-El-Sistema-Economico#scribd. Principios de Economia
Politica y tributación” . David Ricardo
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

2.4. LEY DE SAY O LEY DE MERCADO

La Ley de Say es un principio atribuido a Jean-Baptiste Say que indica


(1803) que no puede haber demanda sin oferta. Cuantos más bienes (para
los que hay demanda) se produzcan, más bienes existirán (oferta) que
constituirán una demanda para otros bienes. Expresado en palabras del
mismo Say

“[...] Un producto terminado ofrece, desde ese preciso instante, un


mercado a otros productos por todo el monto de su valor. En efecto,
cuando un productor termina un producto, su mayor deseo es
venderlo, para que el valor de dicho producto no permanezca
improductivo en sus manos. Pero no está menos apresurado por
deshacerse del dinero que le provee su venta, para que el valor del
dinero tampoco quede improductivo. Ahora bien, no podemos
deshacernos del dinero más que motivados por el deseo de comprar
un producto cualquiera. Vemos entonces que el simple hecho de la
formación de un producto abre, desde ese preciso instante, un
mercado a otros productos. (J.B. Say, 1803 )

2.4.1. LA OFERTA CREA SU PROPIA DEMANDA

La ley de Say también es conocida como la ley de los mercados. Esta


propone que la producción total de bienes en una sociedad o sistema
económico determinado implica una demanda agregada que es suficiente
para comprar todos los bienes que se ofrecen. Es decir hay una continuidad
en el dinero circulante. Una implicación importante de lo anterior es que una
recesión no ocurre por un fallo en la demanda o por carencia de dinero: dado
que el precio de venta de cada producto genera ingresos o beneficios
suficientes para comprar otro producto sigue que nunca se puede dar una 14

insuficiencia de la demanda puesto que aunque las personas ahorren en el


presente deberán usar (ya sea consumir o invertir) ese dinero más adelante.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Incluso en el caso en que muchos guarden su dinero, la situación no se


modificara en lo substancial: los precios bajarán y se adaptarán al menor
flujo de ingresos, sin afectar mayormente el empleo de recursos económicos.
(de la misma manera que un aumento del circulante no incrementa la
demanda, una reducción del circulante no la disminuye: solo los precios
cambian).

Otra implicación de importancia es que la prosperidad debe ser aumentada


estimulando la producción, no el consumo. En las palabras de James Mill: “Si
el poder de compra de una nación se mide exactamente por el producto
anual ... lo más que se incrementa el producto anual, lo más que por ese
mismo acto se expande el mercado nacional, el poder de compra y las
compras reales de la nación”.

De acuerdo a von Mises es importante entender el contexto más general de


la proposición de Say. Ese contexto seria el debate iniciado por Malthus
acerca de la crisis que se derivaría producto del incremento de la población.
(lo que llevaría no solo a crecientes demandas sobre los recursos naturales
sino también, eventualmente, a un "exceso" de población, exceso que no se
podría emplear productivamente) Es en relación a eso que el argumento de
Say adquiere su significado: "El dinero es solamente el medio de intercambio
generalmente empleado; juega sólo el papel de intermediario. Lo que, en
definitiva, el vendedor quiere recibir a cambio de las mercancías vendidas
son otras mercancías", es decir, agrega von Mises "Las mercancías se
pagan en última instancia no con dinero, sino con otras mercancías".

En otras palabras, la ley de Say se puede resumir en la proposición que la


oferta crea su propia demanda, En parte su intención es explicar la
imposibilidad de una situación de sobreproducción y/o desempleo de
15
recursos productivos. Adam Smith sugiere esto pensando que por el simple
hecho de sacar un producto al mercado este ya tenía su venta garantizada,
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

no en el sentido que el productor podía entonces ignorar lo que quiere el


consumidor sino de que “los recursos productivos no permanecerán
indefinidamente ociosos por falta de demanda agregada”. Para el, eso
produce una situación en la cual todos están interesados que el sistema
funcione tan bien como es posible, una en la cual el uso de los recursos
económicos tiende al máximo. Es decir, no puede haber una situación de
"exceso de población". Estos fueron los primeros esbozos de solución al
problema del equilibrio económico.

Este es también el primer paso en las teorías clásicas (tanto de Smith como
de Marx, etc) del valor. En efecto, si el proceso de producción de un bien
crea riqueza o valor, vale preguntarse exactamente qué es lo que ha
sucedido, en qué momento o a consecuencia de cuál acción específica ese
valor aparece.

2.4.2. LA LEY DE SAY Y EL PLENO EMPLEO

Los economistas clásicos se preocuparon de la formación de los precios, de


la asignación de los recursos y del crecimiento económico pero nunca
prestaron mucha atención al problema del pleno empleo de los recursos
productivos. En general se pensaba que el mecanismo de la competencia
era suficiente para el logro del pleno empleo y que la infrautilización de los
recursos sólo podría ocurrir de modo transitorio. El único entre los clásicos
que aceptó la tesis del subconsumo y que no aceptó del todo el automatismo
del pleno empleo fue de Malthus. Pero Malthus no logró desarrollar un
posición coherente. Por esta razón, sus ideas al respecto desaparecieron de
la corriente principal del pensamiento económico, hasta que Keynes las
rescató. Keynes escribió que “Después de una lectura cuidadosa de esta
correspondencia (la mantenida entre Malthus y Ricardo) no se puede dejar
16
de tener la sensación de que la casi destrucción del método de Malthus y el
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

dominio ejercido por el de Ricardo por un período de un centenar de años ha


sido un desastre para el progreso de la economía.”

Podría decirse que, en general, dentro de la corriente principal del


pensamiento económico, existió hasta la época de Keynes la confianza en el
carácter automático del pleno empleo. Y la base teórica de dicha creencia
fue durante mucho tiempo la ley de Say, de la cual se pretende derivar una
tendencia al pleno empleo de los factores de producción. Este resultado se
presenta a menudo como algo evidente. Pero ciertamente, y sobre todo, visto
desde la perspectiva de la teoría económica actual, no lo es. Si nos ceñimos
a la identidad de Say es evidente que no se puede concluir nada acerca del
nivel de empleo de los factores productivos a partir de un supuesto de
comportamiento como el de la propensión marginal al gasto universalmente
igual a uno.

Tal supuesto sólo nos sirve para excluir, prácticamente por definición, la
posibilidad de que haya un exceso generalizado de oferta o de demanda de
bienes y servicios. Pero no nos dice nada acerca del nivel de empleo de los
recursos disponibles.

Para ilustrar esta cuestión consideremos una economía donde sólo se


produce un bien, X, con trabajo, L y capital, K, de acuerdo con una función
de producción de coeficientes constantes. La figura 1 ilustra dicha función de
producción. En dicha figura se representa también la dotación de factores de
la economía (punto E).

17
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRAFICO Nº 1
LA LEY DE SAY Y EL PLENO EMPLEO

2.4.3. DE LA LEY DE SAY AL EQUILIBRIO GENERAL

Los argumentos de Mill sobre la ley de Say no quedaron consolidados del


todo hasta bastantes años después. Hacia los años treinta del siglo XIX, el
pensamiento económico había logrado decantar las dos vías de conexión
entre el sector real y el sector financiero con bastante precisión. La obra de
Wicksell permitió finalmente integrar ambos mecanismos y pudo demostrarse
que la flexibilidad de precios y tipos de interés aseguraba el equilibrio
automático en el mercado de bienes y servicios; al mismo tiempo que
aseguraba la igualdad entre oferta y demanda de créditos y el equilibrio entre
la oferta de saldos monetarios y la demanda correspondiente.

Pero quedaba aún por demostrar que era posible un equilibrio simultáneo de
los mercados de factores (pleno empleo de los recursos) y de los otros tres
mercados básicos: bienes y servicios, crédito y dinero. Hasta la época de
Keynes se admitió, prácticamente como un supuesto, que la competitividad
de los mercados de factores bastaba para garantizar la utilización plena de
los mismos. De este modo la producción de pleno empleo podía
considerarse como un dato a medio plazo. Implícitamente se estaba 18
suponiendo la separabilidad de los mercados de factores. Y más
concretamente del único factor variable relevante en estos modelos
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

agregados: el de trabajo. Esto implicaba que se podía determinar un nivel de


empleo que junto con el stock de capital determinaba la oferta agregada de
bienes y servicios.

Por otra parte, si las variaciones de los precios de los bienes y servicios y las
variaciones del tipo de interés garantizaban el equilibrio entre oferta y
demanda agregadas, el resultado final era claro: el nivel de producción de
pleno empleo podía considerarse como un dato determinado por la
tecnología, el stock de capital y las condiciones del mercado de trabajo. La
demanda agregada podía considerarse como una variable que se adapta
pasivamente a la oferta.

Desde luego, si nos salimos de esta clase de modelos macroeconómicos tan


agregados y tan simplificados, las cosas no son tan sencillas. Cuando los
mercados de factores no son separables y hay multitud de productos no es
verdad que la demanda se adapte pasivamente a la oferta. Los gustos de los
consumidores también cuentan en la asignación de recursos. A pesar de
todo, si se trata de una economía competitiva, es de esperar que exista un
equilibrio general que englobe todos los mercados y que por tanto incluya el
mercado de trabajo.

Volviendo a la ley de Say, podemos concluir que no explica el pleno empleo


de los recursos en ninguna de sus dos versiones. En su versión más primitiva
(identidad de Say) introduce restricciones innecesarias en el comportamiento
de los agentes económicos y no logra explicar el pleno empleo de los
recursos. Y en su versión moderna (igualdad de Say) sólo nos dice que el
mercado de bienes y servicios tiende a equilibrarse juntamente con los
mercados de crédito y de dinero. En realidad la ley de Say no predice
ninguna regularidad observable. Tan solo puede decirse que la ley de Say
19
expresa la confianza en que un sistema de precios libres va a ser siempre
capaz de coordinar todos los mercados y lograr el equilibrio simultáneo de
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

todos ellos. Y si todos los mercados están en equilibrio, eso quiere decir que
el mercado de trabajo también lo está: todo el que quiere trabajar (a los
precios vigentes) está empleado y no hay desempleo.

A pesar de todo, la polémica que tuvo lugar a lo largo del siglo XIX en torno a
ley de Say ha desempeñado un papel importante en la historia del
pensamiento económico. De hecho podemos considerar que fue uno de los
primeros intentos de aproximación al problema del equilibrio general de la
economía, aunque a un nivel muy intuitivo y desde una perspectiva
excesivamente agregada.

2.5. TEORÍA DE LA INDUSTRIALIZACIÓN

Estos son solo tres procesos, en el cual el hombre ha tratado de estabilizar y


clasificar en algunos parámetros lo que es el proceso o la evolución de la
economía dentro de los países, a través de la industrialización y la
importancia que esta tiene. Llegando así a la gran conclusión que este
concepto no depende de teorías generales, ya que la esta se aplica
dependiendo de la economía, producción y estabilidad política que el país
tenga.

Entonces no podemos llamarlas teorías, sino a lo mejor solo técnicas de


aplicación para llegar a tener la producción de un país desarrollado.

2.5.1. LA TEORÍA DE DESPEGUE DE ROSTOW

Walt Whitman Rostow analizó la industrialización, buscando una teoría en la


cual poder explicar los raros fenómenos que esta producía en la economía
de los países. Defendía que para que el proceso de industrialización tuviese
éxito había que cumplir una serie de requisitos previos: una alta 20
productividad, la existencia de mercados y cierta estabilidad política que
permitiera establecer una legislación favorable. Si estos tres requisitos se
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

cumplían, el proceso se iniciaría con un periodo de despegue, una etapa de


20 a 30 años en la que se lograría la industrialización acelerada y progresiva
del país. Puesto que los países cumplen estos requisitos en distintos
momentos históricos, la industrialización de cada uno de ellos se produjo, en
épocas distintas. En el proceso de Rostow se da por hecho que los países
atraviesan las mismas etapas de desarrollo. Gran Bretaña fue el primer país
en despegar durante el periodo 1780-1800, seguido por Francia, Alemania y
Estados Unidos durante el siglo XIX. Al ser una teoría general, la teoría de la
industrialización de Rostow no puede explicar la experiencia propia de los
países que analiza. Los últimos estudios sobre la revolución industrial
sugieren que la teoría de despegue durante un periodo es inexacta, ya que
en los países en los cuales fue aplicada tuvo un ritmo desigual sin lograr el
rápido y gran despegue que debiese tener, también se considera poco
probable lograr el proceso de desarrollo en un tiempo concreto.

2.5.2. TEORÍA DEL ATRASO RELATIVO DE GERSCHENKRON

Alexander Gerschenkron rechazaba el histórica modelo de Rostow debido a


su debilidad teórica. Para suplir estas deficiencias creó el concepto de atraso
relativo, afirmando que el proceso de desarrollo de un país de
industrialización tardía diferirá, debido a su atraso, del experimentado por el
país con más desarrollo; en este sentido, la historia desempeña un papel
importante a la hora de determinar el patrón de industrialización. Para
Gerschenkron, el país de industrialización tardía tendrá las características: un
rápido e intenso crecimiento de la producción industrial, un predominio de la
producción de bienes capital sobre la producción de bienes de consumo, lo
que presiona sobre la demanda de consumo de la población; un predominio
de empresas y fabricas de gran tamaño, una dependencia de la tecnología y
la financiación exterior, importancia del Estado como promotor del desarrollo 21

industrial, crecimiento de los movimientos ideológicos favorecedores del


proceso industrializador y escasa importancia de la agricultura en cuanto al
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

aumento de su productividad y como fuente de demanda de productos


industriales.

No obstante, el planteamiento general de Gerschenkron arroja alguna luz


sobre el proceso de industrialización: casi todos los economistas aceptan
que las circunstancias históricas determinan el modelo de industrialización. El
principal problema radica en establecer las relaciones entre industrialización
temprana y tardía.

2.5.3. MODELOS DE INDUSTRIALIZACIÓN DE RECUPERACIÓN

Durante los últimos años, los economistas han intentado explicar los
procesos de industrialización tardíos en un marco de análisis en el que se
considera que el crecimiento está enfocado a recuperar el tiempo perdido. En
este sentido, las nuevas teorías parten del planteamiento de Gerschenkron
que subraya los condicionantes históricos que afectan a los países menos
industrializados. Los países que inician de modo tardío el proceso de
industrialización pueden imitarlas tecnologías existentes en los países más
desarrollados, lo que les permite alcanzar enseguida un desarrollo
económico y recuperar el tiempo perdido logrando las mismas tasas de
productividad aparente que los países más desarrollados.

Esta teoría predice que los niveles de renta per cápita de los países pobres
tenderán a converger en los países. Pero si lo analizamos bien, en los países
más pobres la hipótesis es falsa, pues muchos no han logrado recuperar el
atraso histórico y converger con los países ricos, la recuperación de atraso
no es un proceso de evolución histórica que afecte a todo el mundo.

Las economías más atrasadas tienen que tener una sociedad capacitada
para poder adoptar y asimilar las nuevas tecnologías creadas en los países 22

industrializados. Si no disponen de un capital humano suficiente (debido a


una escasa inversión en educación, o por la existencia de sistemas políticos
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

inestables) el proceso de industrialización no podrá despegar. Por lo tanto,


es improbable que todos los países puedan alcanzar los mismos niveles de
productividad. A partir de aquí, hay que intentar comprender cómo se puede
mejorar la capacidad social para que los países pobres puedan aprovechar
sus potenciales y alcanzar el grado de industrialización de las economías
más desarrolladas.

2.6. LAS FUERZAS DE MERCADO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA

Los términos oferta y demanda se refieren a la conducta de las personas


cuando se interrelacionan en los mercados.

2.6.1. MERCADO

Según varios autores mercado es:

 Para Patricio Bonta y Mario Farber, autores del libro "199


Preguntas Sobre Marketing y Publicidad", el mercado es "donde
confluyen la oferta y la demanda. En un sentido menos amplio, el
mercado es el conjunto de todos los compradores reales y
potenciales de un producto. Por ejemplo: El mercado de los autos
está formado no solamente por aquellos que poseen un automóvil
sino también por quienes estarían dispuestos a comprarlo y disponen
de los medios para pagar su precio".
 Allan L. Reid, autor del libro "Las Técnicas Modernas de Venta y sus
Aplicaciones", define el mercado como "un grupo de gente que puede
comprar un producto o servicio si lo desea"
 Para Philip Kotler, Gary Armstrong, Dionisio Cámara e Ignacio
Cruz, autores del libro "Marketing", un mercado es el "conjunto de
23
compradores reales y potenciales de un producto. Estos compradores
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

comparten una necesidad o un deseo particular que puede


satisfacerse mediante una relación de intercambio"
 Desde la perspectiva del economista Gregory Mankiw, autor del libro
"Principios de Economía", un mercado es "un grupo de compradores y
vendedores de un determinado bien o servicio. Los compradores
determinan conjuntamente la demanda del producto, y los
vendedores, la oferta".
 Según el Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., el mercado son
"todos los consumidores potenciales que comparten una determinada
necesidad o deseo y que pueden estar inclinados a ser capaces de
participar en un intercambio, en orden a satisfacer esa necesidad o
deseo".

El mercado es el conjunto de

1. compradores reales y potenciales que tienen una determinada


necesidad y/o deseo, dinero para satisfacerlo y voluntad para hacerlo,
los cuales constituyen la demanda, y
2. vendedores que ofrecen un determinado producto para satisfacer las
necesidades y/o deseos de los compradores mediante procesos de
intercambio, los cuales constituyen la oferta. Ambos, la oferta y la
demanda son las principales fuerzas que mueven el mercado.

2.6.2. OFERTA

La oferta es la cantidad de productos o servicios ofrecidos en el mercado. En


la oferta, ante un aumento del precio, aumenta la cantidad ofrecida.

24
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

2.6.2.1. CURVA DE LA OFERTA


En la curva puede verse como cuando el precio es muy bajo, ya no es
rentable ofrecer ese producto o servicio en el mercado, por lo tanto la
cantidad ofrecida es 0.

GRAFICO Nº 2
CURVA DE OFERTA

2.6.2.2. DESPLAZAMIENTO DE LA CURVA DE OFERTA

Si se producen modificaciones diferentes al precio (como por ejemplo


incentivos a la fabricación de un determinado producto) se produce un
desplazamiento de la curva en sí (y no sobre la curva). Es decir que al mismo
precio habrá más o menos interesados en ofertar (mayor o menor cantidad
ofrecida en el mercado).

GRAFICO Nº 3
DESPLAZAMIENTO DE LA CURVA DE LA OFERTA

25
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

2.6.3. DEMANDA

La demanda es la cantidad de bienes o servicios que los compradores


intentan adquirir en el mercado.

2.6.3.1. CURVA DE LA DEMANDA

Por medio de la ley de la demanda, se determina que al subir el precio de un


bien o servicio, la demanda de éste disminuye (a diferencia de los cambios
en otros factores que determinan un corrimiento de la curva en sí).

No obstante, la variación de la cantidad de bienes y servicios demandados


no siempre es lineal con la variación del precio (ver elasticidad de la
demanda).

GRAFICO Nº 4
CURVA DE LA DEMANDA

2.6.3.2. DESPLAZAMIENTO DE LA CURVA DE DEMANDA

Si se producen modificaciones diferentes al precio (como por ejemplo en los


hábitos de consumo al ponerse de moda un producto o dejarse de utilizar
debido a la aparición de otro, etc), se produce un desplazamiento de la curva 26
de demanda. Esto significa que a un mismo precio habrá más o menos
interesados en demandar ese bien o producto.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRAFICO Nº 5
DESPLAZAMIENTO DE LA CURVA DE LA DEMANDA

2.6.3.3. ELASTICIDAD DE LA DEMANDA

 Demanda elástica: La demanda es elástica cuando ante una variación


del precio, la variación en la cantidad demandada es (en porcentaje)
mayor que la del precio. Por ejemplo en los bienes de lujo suele pasar
que ante un aumento de precios la cantidad demandada baja mucho
más porcentualmente.
 Demanda inelástica: La demanda es inelástica, cuando ante
variaciones del precio la cantidad demandada varía (en porcentaje)
menos que la del precio. Por ejemplo en algunos alimentos básicos,
por más que haya un aumento importante de su precio, la cantidad
demandada no varía tanto.

2.6.4. EQUILIBRIO ENTRE OFERTA Y DEMANDA

En una situación normal, el mercado se encuentra equilibrado. Se oferta


tanto como se demanda. Es decir que todo lo que hay para vender se vende
(nadie demanda más ni menos de ese determinado bien o servicio de lo que
está ofertado en el mercado).
27
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRAFICO Nº 6
EQUILIBRIO ENTRE OFERTA Y DEMANDA

2.6.4.1. EXCESO DE DEMANDA

Si por ejemplo bajase mucho el precio de un bien, aumentaría su demanda


(más interesados sobre el mismo) y al mismo tiempo también descendería la
cantidad ofrecida (sería menos rentable y por lo tanto habría menos
interesados en ofrecerlo).

Se produce entonces un exceso de demanda, es decir muchos compradores


interesados en comprar y al mismo tiempo un mercado que ofrecerá menos
cantidad.
En ese caso no estará equilibrado hasta que se llegue a un nuevo punto de
equilibrio del mercado.

GRAFICO Nº 7
EXCESO DE DEMANDA

28
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

2.6.4.2. EXCESO DE OFERTA

Si el precio de un bien sube, nuevamente se deja el equilibrio. Habrá más


vendedores interesados en vender (ya que la rentabilidad será mayor) pero
al mismo tiempo menos compradores interesados en comprar (porque el
precio es más alto). Esta situación se conoce como exceso de oferta.

De la misma manera que en el caso anterior el mercado no estará


equilibrado hasta llegar a un nuevo punto de equilibrio en el que se oferte
tanto como se demanda.4

GRAFICO Nº 8
EXCESO DE OFERTA

_______________
29
4
http://www.economia.ws/oferta-y-demanda.ph Y “PRINCIPIOS DE ECONOMÍA” Gregory Mankiw “Pag. 41-53 Tercera Edición Mc
Graw Hill
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DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPÍTULO III
MARCO LEGAL

3. NORMAS Y POLÍTICAS

3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

TÍTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO
CAPÍTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE

Artículo 342. Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y


aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad,
así como mantener el equilibrio del medio ambiente.

Artículo 343. La población tiene derecho a la participación en la gestión


ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que
pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.

II. El Estado regulará la internación, producción, comercialización y empleo


de técnicas, métodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio
ambiente.

Artículo 345. Las políticas de gestión ambiental se basarán en:

1. La planificación y gestión participativas, con control social.

2. La aplicación de los sistemas de evaluación de impacto ambiental y el


control de calidad ambiental, sin excepción y de manera transversal a toda
actividad de producción de bienes y servicios que use, transforme o afecte a
30
los recursos naturales y al medio ambiente.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

3. La responsabilidad por ejecución de toda actividad que produzca daños


medioambientales y su sanción civil, penal y administrativa por
incumplimiento de las normas de protección del medio ambiente.

Artículo 346. El patrimonio natural es de interés público y de carácter


estratégico para el desarrollo sustentable del país. Su conservación y
aprovechamiento para beneficio de la población será responsabilidad y
atribución exclusiva del Estado, y no comprometerá la soberanía sobre los
recursos naturales. La ley establecerá los principios y disposiciones para su
gestión.

Artículo 347. I. El Estado y la sociedad promoverán la mitigación de los


efectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan
al país. Se declara la responsabilidad por los daños ambientales históricos y
la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente


deberán, en todas las etapas de la producción, evitar, minimizar, mitigar,
remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al medio ambiente y
a la salud de las personas, y establecerán las medidas de seguridad
necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.

CAPÍTULO SEGUNDO

RECURSOS NATURALES

Artículo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados,
los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la
biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y
fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.
31

II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés público


para el desarrollo del país.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Artículo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo,


indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado
su administración en función del interés colectivo.

II. El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos propietarios


individuales y colectivos sobre la tierra, así como derechos de uso y
aprovechamiento sobre otros recursos naturales.

III. La agricultura, la ganadería, así como las actividades de caza y pesca


que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se
rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitución referida a la
estructura y organización económica del Estado.

3.2. LEY DE MEDIO AMBIENTE

La ley Nº 1333 de Medio Ambiente de 27 de abril de 1992, es una normativa


de carácter general y no enfatiza en ninguna actividad específica. Su objetivo
es conservar y proteger el medio ambiente y los recursos naturales; regular
las acciones del hombre con la naturaleza; mejorar la calidad de vida de la
población y promover el desarrollo sostenible. Los reglamentos se
encuentran formalizados mediantes D.S. Nº 24176 del 8 de diciembre de
1995. Son: Reglamento de Gestión Ambiental; de Prevención y Control
Ambiental; de Contaminación Atmosférica; Contaminación Hídrica; de
Actividades con Sustancias Peligrosas y de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos.

3.3. LEY DE LA MADRE TIERRA

La Ley de derechos de la Madre Tierra de 21 de diciembre de 2010 tan solo


32
cuenta con 10 artículos. La Madre Tierra es el sistema viviente dinámico
conformado por la comunidad indivisible de todos los sistemas de vida, es
considerada sagrada y tiene los siguientes derechos: A la vida, a la
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

diversidad de la vida, al agua, al aire limpio, al equilibrio, a la restauración y


vivir libre de contaminación.

3.4. LEY DE TIERRAS

La Ley de Tierras incorpora nuevas disposiciones a la ley 1715 de 18 de


octubre 1996 Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria cuyos objetivos
son reconocer y garantizar la propiedad agraria privada; la existencia del
solar campesino, la pequeña propiedad, las propiedades comunarias,
cooperativas y otras formas de propiedad privada; y; garantizar uso y
aprovechamiento de los recursos naturales no renovables en TCOs. La
dotación de tierras es gratuita, a favor de comunidades campesinas.

3.5. DECRETO SUPREMO Nº 29272

SECTORES GENERADORES DE INGRESOS Y EMPLEO DESARROLLO


AGROPECUARIO

En la historia republicana de Bolivia se han implementado tres patrones de


desarrollo socio- económico y rural, los mismos se detallan a continuación.

El modelo basado en la prolongación del estado colonial extractivista (1825 -


1952) se centró en la expoliación de los recursos colectivos de las
comunidades y su individualización, y en la otorgación de los mismos a
hacendados privados bajo el sistema del colonato. Las tierras y bosques del
oriente del país permanecieron bajo el dominio del Estado, sin embargo, se
ignoraron los derechos y necesidades de los pueblos indígenas y originarios.

El modelo nacional estatista (1953 - 1985) estableció un patrón de desarrollo


rural que intentó diversificar la producción y la sustitución de las
33
importaciones, impulsando la eliminación del sistema de colonato en las
haciendas. Sin embargo, y pese a los esfuerzos en la redistribución de la
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

tierra, las empresas agropecuarias sustituyeron a los actores rurales que


intentaban desarrollar procesos de producción. Para los pequeños
productores campesinos, indígenas y originarios, el proceso de distribución
de tierras no estuvo vinculado a políticas efectivas de desarrollo rural lo que
condujo a un proceso de minifundio, pérdida de la Productividad de la tierra y
deterioro de los recursos naturales.

El modelo privatista neoliberal (1986 - 2005) estuvo vinculado a la


generación de un nuevo patrón económico que se basó en la entrega de la
tierra a propietarios medianos y grandes, y a la consolidación de los sectores
más dinámicos de la economía empresarial del oriente para la producción de
cultivos industriales para mercados de exportación. Estas políticas generaron
divisas para el Estado, potenciaron exclusivamente a un solo actor rural,
desarrollaron asimetrías socioeconómicas y no contribuyeron a la seguridad
y soberanía alimentaria. En la temática del agua las políticas estaban
dirigidas a su privatización y mercantilización, afectando los derechos
ancestrales de las familias campesinas, indígenas y originarias. La falta de
una normativa actualizada en el acceso al recurso agua ha contribuido a
profundizar el empobrecimiento.

La Revolución Rural, Agraria y Forestal se orienta a alcanzar tres objetivos.


El primer objetivo es el de avanzar hacia la seguridad y soberanía alimentaria
del país, que se logrará a través de la implementación articulada de tres
políticas: a) transformación de la estructura de tenencia y a cceso a la tierra y
bosques, b) transformación de los patrones productivos y alimentarios, y c)
agua para la producción.

Estas políticas tienen como propósito garantizar el acceso, disponibilidad y el


aprovechamiento biológico de los alimentos para el conjunto de la población
34
boliviana.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

El segundo objetivo es el de ampliar la contribución de la producción


agropecuaria y forestal a los medios de vida de la población y al desarrollo
del país, el mismo que se impulsará a través de las siguientes políticas: a)
apoyo a la producción y transformación de los recursos naturales renovables,
y b) dinamización y restitución integral de las capacidades productivas
territoriales. Estas políticas permiten no solamente garantizar el
potenciamiento de las actividades agropecuarias de los productores rurales
sino también avanzar de forma efectiva hacia objetivos más amplios
vinculados con el desarrollo rural, a través del fortalecimiento de las
capacidades productivas en todos los territorios del país, en el marco de
acciones de coordinación y articulación intersectorial.

Finalmente, el tercer objetivo es el de impulsar la gestión sustentable de los


recursos naturales, que se desarrollará en el marco de la articulación de las
políticas de desarrollo agropecuario con las políticas vinculadas a la gestión
agraria y forestal sustentable y aprovechamiento de los recursos de la
biodiversidad, que se presentan en la sección de este plan que corresponde
a recursos ambientales.

35
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPITULO IV
MARCO REFERENCIAL

4. LA PAPA

La papa es un alimento primordial en la


canasta familiar de los bolivianos,
presenta una fuente de ingresos
económicos para los productores,
permite disminuir la vulnerabilidad y la
inseguridad alimentaria familiar y es
parte del acervo cultural andino de
nuestro país.

La papa o patata es una planta perteneciente a la familia de las solanáceas


originaria de Sudamérica y cultivada por todo el mundo por sus tubérculos
comestibles.

4.1. HISTORIA DE LA PAPA EN BOLIVIA

La papa en Bolivia ha sido domesticada y seleccionada desde formas


silvestre a cultivadas por miles de años en culturas ancestrales andinas,
dando lugar a una gran variabilidad de papas a un gran número de diferentes
microclimas de Los Andes.

Datos obtenidos con demostrado que la papa fue domesticada hace unos
10.000 años en el altiplano al noroeste de Bolivia y al sureste del Perú.

Debemos reconocer que la participación de las antiguas culturas andinas en


la domesticación de la papa ha sido fundamental; en este sentido, el hombre 36
andino ha logrado obtener muchas variedades que se las clasifican
básicamente dentro de ocho especies cultivadas de papa en Bolivia , las
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

mismas que son fuente valiosa de genes que pueden ser utilizados en el
mejoramiento genético convencional, para logra variedades con resistencia a
plagas, enfermedades, heladas, sequía y granizo, altamente productivas y
aptas para la industria y el consumo en fresco. Las cuales son:

Solanum stenotomum (stn).


Solanum x ajanhuiri (ajh).
Solanum phureja (phu).
Solanum goniocalyx (gon).
Solanum x juzepczukii (juz).
Solanum x chaucha (cha).
Solanum andigena (adg).
Solanum x curtilobum (cur).

La papa es una planta dicotiledónea herbácea anual, autogama, con flores


pentámeras de diversos colores. Los frutos son bayas de forma redonda
como un pequeño tomate con 200 a 300 semillas.

Los tallos son herbáceos, angulares, generalmente de color verdeo rojo


purpura. Las hojas adultas son compuestas, pero las primeras hojas
provenientes del tubérculo pueden ser simples. Los estomas son mas
numerosos en la superficie inferior
de las hojas.

Las raíces y estolones se


desarrollan a partir del tallo
subterráneo, entre el tubérculo –
semilla y la superficie del suelo.

37
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Por ello, la plantación del tubérculo – semilla debe ser a una profundidad que
le permita una adecuada formación de raíces y estolones.

FIGURA Nº 1
PARTES DE LA PLANTA DE PAPA

38
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Los tubérculos son tallos modificados que se forman en el extremo del


estolón, como consecuencia de la proliferación del tejido de reserva por una
rápida división celular, donde se almacenan los hidratos de carbono en forma
de gránulos de almidón. A unión del estolón con el tubérculo se rompe
durante la cosecha, quedando como una pequeña cicatriz.

Las raíces provenientes de tubérculos – semilla tienen un sistema fibroso de


raíces laterales, que emergen generalmente en grupos de tres, a partir de los
nudos de los tallos subterráneos.

4.2. ZONAS PRODUCTORAS DE PAPA

Para entender la situación de la papa en Bolivia es importante relacionar la


dinámica de las migraciones internas, culturas, tradiciones, estrategias de
vida de las familias productoras, economía, mercados, diversidad genética,
eco-regiones, variables medioambientales, inversiones, políticas,
infraestructura y otros factores que hacen de su análisis un trabajo complejo.

Para ver la producción de la papa se observa las eco-regiones como base


para entender la importancia de este cultivo en la población boliviana y en su
economía y por ende en el país.

En la figura 2 se puede observar que Bolivia tiene como principal


característica la variabilidad geográfica; probablemente esta es una de las
razones para que sea un país mega diverso, en el caso de la papa, la
diversidad adquiere mayor envergadura ya que se origina en la zona
circumlacustre del lago Titicaca y fue domesticada por las civilizaciones
preincaicas antes de su posterior traslado a diferentes latitudes.

39
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

FIGURA Nº 2
MAPA DE BOLIVIA Y LAS ZONAS DE PRODUCCIÓN DE PAPA

Bolivia tiene 23 eco-regiones diferentes (Ibischa y Merida 2003). La papa es


un cultivo asociado con la región andina del territorio nacional, altiplanos
norte, medio y sud, y los valles mesotérmicos, aunque la migración
poblacional interna desde las tierras altas ha expandido el área territorial
para incluir provincias del departamento de Santa Cruz y norte de La Paz. El
rango de altitud en el cual se realiza el cultivo se extiende ahora desde los
4.000 hasta los 800 msnm.

Se han agrupado e identificado cinco “eco-regiones paperas”4: Puna


Alta,Puna, Valles, Valles Meso-térmicos y Llanos, clasificación que permite
ordenar y comprender la situación de la papa en Bolivia.

__________________
4
La denominación de “eco-regiones paperas” hace referencia a un ordenamiento de análisis que se propone sobre la base
40
de las zonas donde se produce actualmente papa. Esta simplificación, no pretende contraponer las clasificaciones de los
expertos en ecología o ramas similares.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En el Gráfico Nº 9, además de las eco-regiones se plantean tres variables


adicionales: Pobreza5 de las familias productoras, diversidad genética y
productividad de la papa. Las dos primeras eco-regiones muestran que las
zonas de producción de las alturas cuentan con mayores índices de pobreza
y paradójicamente, con la mayor riqueza en variedades de papa que
producen y resguardan; mientras que la productividad es mayor en las zonas
bajas. El comportamiento de estas variables puede ayudar a la planificación
de largo plazo para el desarrollo del sector papa, por lo tanto, la interrelación
de estas variables guió todo el análisis.
GRAFICO Nº 9
DIVERSIDAD Y PRODUCTIVIDAD POR REGIONES

Fuente: Balderrama y Terceros (2008)

__________________
41
5
Pobreza estimada mediante las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

4.3. PREPARACIÓN DEL SUELO

Para la producción de la papa, el suelo se rotura con maquinaria agrícola


utilizando el arado de discos o rejas. En sistemas tradicionales de producción
se emplea el arado tirado por yunta o se realiza manualmente con el arado
de pie o chaquitaclla, labor conocida como barbecho. Juntamente a ésta se
realiza el abonado del suelo.

Cuando se trabaja con maquinaria agrícola se realiza la cruzada, que es el


roturado en sentido contrario para mullir mejor el suelo (dependiendo de la
compactación del suelo) y posteriormente se realiza el rastrado.

Cuando se trabaja con yunta o arado de pie se realiza el desterronado


manualmente con herramientas propias para esta labor (kurpañas), una vez
terminada la época de lluvias, cuando el suelo tiene una humedad adecuada.

Para poder manejar un cultivo de papa en un estado de salud optimo, es


necesario entender el desarrollo y crecimiento de las plantas, para ello, se
dividió el crecimiento en cinco estadios (Figura 3):

FIGURA Nº 3
ESTADIOS DE DESARROLLO Y CRECIMIENTO DE LA PLANTA DE PAPA

42
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

ESTADÍO DE • Los brotes se desarrollandel tuberculo - semilla y crecen


CRECIMIENTO I. hacia arriba para emerger del suelo.
• Las raices se desarrollan de la base de los brotes en
Desarrollo de brotes emergencia.

ESTADÍO DE • Las hojas y los tallos se desarrollan a partir de los nodulos


CRECIMIENTO II. de los brotes que han emergido.
• Las raices y estolones se desarrollan de los nodulos que se
Crecimiento vegetativo encuentren en crecimiento en e suelo.

ESTADÍO DE • Los tubérculos se forman en las puntas de los estolones


CRECIMIENTO III. pero no presentan un crecimiento apreciable.
• En varios cultivares el final de este esatdo coincide con la
Inicio de formación de primera floración.
los tubérculos.

ESTADÍO DE • Las células del tubérculo se expanden con la acumulacion de agua,


CRECIMIENTO IV. nutrientes y carbohidratos.
• Los tubéculos se constituyen en el mayor almacén de carbohidratos y
Llenado del Tubérculo nutrientes.

ESTADÍO DE • El follaje amarillea y se caen las hojas, la fotosintesis se reduce, el


CRECIMIENTO V. crecimiento de los tubérculos se detiene y el follaje muere.
• El contenido de materia seca alcanza su punto máximo y la piel del
túberculo se fija.
Maduración

Idealmente, una planta de papa sana es la que puede llevar a cabo todas sus
funciones fisiológicas, expresando todo su potencial genético en los cinco
estadíos de desarrollo.

Sin embargo, en condiciones reales, nunca se logra obtener una planta


perfectamente sana, por la interferencia de varios factores, como los
ambientales, las enfermedades, los insectos – plagas y los nematodos.

Entre los factores ambientales tenemos la temperatura, las condiciones de


suelo, la disponibilidad de agua y nutrientes para la planta, que pueden
limitar el crecimiento de la planta y la tasa de fotosíntesis.
43
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

4.4. DENSIDAD DE SIEMBRA

La densidad de siembra en el cultivo de papa es de 25.000 a 29.000


plantas/ha. La cantidad de semilla a utilizar es de aproximadamente 30 a 40
qq por hectárea, dependiendo de la zona, variedad, época de cultivo y
sistema de producción.

4.4.1. ÉPOCA DE SIEMBRA

La siembra se realiza con maquinaria, empleando sembradoras automáticas,


o manualmente, dejando caer la semilla con un espaciamiento de 30 a 40 cm
entre plantas y una distancia de 90 a 100 cm entre surcos. Cuando se trabaja
con arado tirado por yunta o arado de pie, el espaciamiento entre surcos es
de 60 a 80 cm.

En el Altiplano, la siembra comienza después de las heladas y primeras


lluvias, es decir desde septiembre, pudiendo prolongarse la siembra hasta
fines de noviembre en caso de sequía. Noviembre y diciembre constituyen la
época más importante para la siembra grande.

En los valles, la siembra se realiza por lo general de manera temprana a


partir de julio; la siembra grande en noviembre y diciembre, a secano y
siembras importantes en marzo y agosto, en zonas con riego.

En los llanos se siembra al finalizar la época de lluvias: a partir de marzo y


abril aprovechando el invierno.

Según H. Zeballos El cruce de las variables de eco-regiones, características


medioambientales y variedades de papa permite identificar cinco épocas de
siembra a lo largo de un año agrícola hay: i) Siembras tempranas, entre junio
y julio, conocidas como Mishkas o Millis según la región; ii) Siembras medio
44
tempranas, entre agosto y septiembre, conocidas como Chaupi Mishkas; iii)
Siembra de año grande o Jatun Tarpuy, entre octubre y diciembre; iv)
Siembra tardía o Lojru, entre febrero y marzo; y v) Siembra de invierno, entre
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

abril y mayo. De esta manera, se identificaron diez siembras marcadas. Por


lo tanto, se puede mencionar que “todos los días se siembra y cosecha papa
en algún lugar de Bolivia” (dicho popular).

GRAFICO Nº 10
ÉPOCA DE SIEMBRA POR GRUPO DE VARIEDADES Y ALTITUDES

Elaborado: Empresa de Semillas SEPA, Ing. Augusto Urquieta.

Algunas precisiones en cuanto al gráfico 10:

a) El asterisco en la primera barra roja inferior se refiere a la zona baja de


Santa Cruz (llanos orientales), concretamente a la zona de Chané, cuyo
periodo de siembra óptimo está comprendido entre marzo y abril, como
cultivo de invierno a temperaturas inferiores a 30°C de variedades de la sub
especie tuberosum, siendo actualmente las de mayor difusión las
introducidas por SEPA: "Desirée" y "Romano".

b) En la siguiente barra roja superior debajo de 2.000 m de altitud, la siembra


abarca prácticamente todo el año. Corresponde a los valles mesotérmicos de
Santa Cruz en sus diferentes altitudes tanto a secano como bajo riego.

c) La barra verde debajo de 2.000 m de altitud, que también está en los


45
valles mesotérmicos con siembras de febrero a abril, para variedades nativas
que habitualmente tienen período vegetativo prolongado; asimismo,
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

requieren de temperaturas bajas para la tuberización (la localidad de Saipina


reúne las mejores condiciones de siembra para esta época).

d) Entre 2.000 y 3.000 m de altitud están localizados los valles interandinos,


bajo condiciones de riego y secano tanto para variedades nativas como
introducidas en los períodos de siembra que se indican.

e) Finalmente la zona alto andina mayor a 3.000 m de altitud donde


mayormente se cultiva en condiciones de secano.

4.4. COSECHA

La clasificación señalada y el gráfico anterior permiten visualizar las épocas


de siembra que permiten la combinación de altitudes con diferentes
variedades lo que hace posible tener cosecha de papa a lo largo del año,
contribuyendo a mejorar la oferta a los mercados y disminuir la fluctuación de
precios por estacionalidad que antes era muy marcada. Puede apreciarse
claramente que la zona baja de Santa Cruz, tiene un período largo de
posibilidades de plantación y cultivo de papa

Durante la fase fenológica de desarrollo de los tubérculos, las matas se


tornan quebradizas y es entonces cuando se realiza la cosecha. En cultivos
tempranos la cosecha se realiza cuando las plantas todavía están verdes,
generalmente se cosecha de forma manual, en algunos casos puede ser
mecanizada. Una cosechadora tiene el rendimiento aproximado de 3 t/hora,
pero el daño mecánico producido oscila entre un 10 a 15%.

Luego de la recolección, el tubérculo es secado al sol por un corto tiempo


para que seque la tierra que está adherida al tubérculo y se desprenda
fácilmente como se muestra en la Foto 1.
46
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Foto 1: Selección de papa según variedad

4.5. POST COSECHA

Tradicionalmente, el almacenamiento de la papa se realiza en ambientes


aireados y oscuros, sobre estructuras de troncos o madera, a manera de
jaulas; utilizando además ramas de muña muña y eucaliptos para controlar la
proliferación de plagas y enfermedades. En algunos casos los pequeños
agricultores todavía utilizan las piruas aéreas y subterráneas.

4.6. VARIEDADES CULTIVADAS

La especie Solanum tuberosum se divide en las subespecies tuberosum y


andigena, la primera es ampliamente cultivada en el mundo, la subespecie
andigena se cultiva mayormente en regiones de América Central y América
del Sur. La subespecie andigenum cuenta con una gran diversidad genética
47
de innumerables variedades, además es la subespecie que ha dado origen al
tuberosum.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La importancia comercial y no comercial que tienen las variedades nativas de


papa en Bolivia son las siguientes:

 Las variedades nativas comerciales se refieren a aquellas variedades


que son ampliamente cultivables y tienen un mercado en las
principales ciudades de Bolivia, como es el caso de Waych’a e Imilla
Negra que se siembra en la región del Altiplano boliviano existe
producción de variedades andigenas (nativas), como la huaycha, sani
imilla, imilla negra, imilla blanca y otras, con rendimientos
relativamente bajos que varían entre 4 y 14 t/ha.
Estas variedades se caracterizan
por ser rusticas de formas
redondas, ojos profundos, carne
blanca, harinosa, de alta calidad
culinaria para el consumo en fresco
y por su adaptación a zonas altas.
Aunque por otro lado, son
susceptibles a importantes
enfermedades como el tizón, los
nematodos y los virus, su
rendimiento va de bajo a medio,
son tardías (> a 150 días) y su cultivo se restringe a las zonas altas
(2.800 a 4.300 msnm).
En la región de los valles se producen estas mismas variedades
indígenas y otras variedades de papa consideradas comerciales como
la Desiré y romano una variedad holandesa que se ha adoptado a
zonas de altura y valles interandinos, es de ciclo corto (precoz), de
buen rendimiento, con tubérculos alargados de color rosado, de fácil
48
pelado, apta para papa frita y muy apreciada por los elaboradores de
comidas rápidas y por los agricultores de las zonas de los Valles
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Mesotérmicos por su buen rendimiento. Sin embargo, es exigente en


insumos agrícolas, susceptible al tizón y otras enfermedades. Por las
características geográficas y climáticas, en los valles se practica la
siembra en diferentes épocas del año.
En los llanos orientales se realiza una siembra corta entre marzo y
abril con la producción de variedades holandesas, que tienen como
destino principal el consumo
familiar.
 Las variedades nativas no
comerciales se refieren a
aquellas variedades que los
agricultores cultivan para el
autoconsumo en zonas altas
y en pequeñas superficies.
Las mismas son conservadas en varios microcentros de
agrobiodiversidad en Bolivia, lo que se conoce como conservación in
situ. Son variedades que tienen atributos de calidad y representan una
fuente valiosa de genes con caracteres de resistencia a diversos
factores abióticos y bióticos, pero son de bajo rendimiento y están
restringidas a nichos ecológicos particulares. El problema principal
para la producción de estas variedades pasa por la carencia de
semillas de calidad y la mínima demanda en los mercados urbanos.

La superficie de papa está siendo cultivada con variedades mejoradas, que


probablemente en los próximos años se incrementen sustancialmente como
una respuesta a la producción de semilla de alta calidad, la difusión a gran
escala entre los productores, así como la venta en los mercados como
consumo en fresco y para procesamiento en comidas rápidas
49
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

4.7. COMPOSICIÓN NUTRICIONAL

El Consumo de la papa en ciertas regiones es más intensivo que en otras,


siendo que de esta forma se incentiva la producción de este bien,
considerando que toda demanda, crea a su vez su propia oferta.

TABLA Nº 1
COMPOSICIÓN DE LA PAPA
POR CADA 100 GRAMOS DE PORCIÓN COMESTIBLE
CONTENIDO Total
Energía 78 kcal
Humedad 79,89 g
Proteínas 2,43 g
Grasas 0,11 g
Hidratos de 16,75 g
carbono
Fibra cruda 0,25 g
Ceniza 0,85 g
Potasio 440 mg
Sodio 7 mg
Calcio 7,30 mg
Fósforo 30,50 mg
Hierro 1,23 mg
Tamina 0,08 mg
Riboflavina 0,06 mg
Niacina 1,09 mg
Vitamina C 10,55 mg
Fuente: Elaboración propia en base a Tabla Boliviana de Composición de Alimentos. INLASA, 2005

Se puede observar que el consumo de cada 100 gramos de papa, contiene


Proteínas a razón de 2,43 gramos, Hidratos de carbono a razón de
16,75 gramos, además de Potasio, Sodio, Calcio, Fósforo, Hierro, entre
otros.

50
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

4.8. CONSUMO DE LA PAPA EN BOLIVIA

La papa comienza su recorrido en varias direcciones, hasta llegar a los


consumidores.

Las estimaciones señalan que, para el trienio 2005 - 2007, las alrededor de
761.000 tn producidas tuvieron el destino que se indica en la tabla siguiente:

CUADRO Nº 1
PRODUCCIÓN Y DESTINO PAPA 2005 - 2007

DESTINO PAPA A Tn %
PARTIR COSECHA
Perdidas diversas 117.200 15,4
Autoconsumo 99.600 13,1
Semilla autoconsumo 195.000 25,6
Semilla certificada 5.000 0,6
A mercado 349.151 45,9
Total producido 760.951 100,0

Datos: MDRAyMA, INE, elaboración propia. Se considera 1,5 tn por Ha sembrada.

La elección de la papa es una costumbre bien ligada en el occidente del país


y que su precio siempre fue accesible en especial en la zona rural, aunque
en los últimos años por los problemas climáticos en los centros de venta de
las ciudades su costo se encareció.

Sobre el primer lugar que ocupa el país en el consumo mundial de papa (100
kg), Luis Mercado, de la Unidad de Producción de Semilla de Papa (SEPA),
explicó que el tubérculo tiene gran importancia, pues es la base de la dieta
de muchos bolivianos y el sustento de varias familias, además de ser un
alimento que tiene un aporte importante de vitamina C, fósforo, hierro y un
51
complejo de vitaminas B.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La demanda solo se concentra en las variedades Huaycha y la Desireé, lo


que provoca que en ciertas temporadas su precio tienda a subir y llegar a Bs
80 la arroba, pero su preio oscila entre los 30 a 50 Bs según la variedad de
papa.

TABLA Nº 2
PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
ALIMENTO VOLUMEN CONSUMO
Pan Kg 47
*Carne de Res Kg 19 – 20
Papa Kg 100
Carne de Pollo Kg 38
Arroz Kg 35
Aceite Litros 25
Fideo Kg 30
Azúcar Kg 36
Leche pasteurizada (blanca) Litros 44,5
Tomate Kg 8
Cebolla Kg 9
Huevo Unidades 112
Sal Kg 17,8
Queso Kg Sin datos
Leche en polvo Kg Sin datos
Bebidas gaseosas Litros Sin datos

Fuente: CAO, ANA, Fenca, Congabol, Fondo Proleche.* incluye carne molida, con hueso y sin hueso

Informó el INIAF, que se priorizó ocho rubros de alimentos considerados


estratégicos tanto para la seguridad, como para la soberanía alimentaria en
el país, entre los que se cita al área forestal, en el propósito de producir con
enfoque agroforestal, papa, quinua, hortalizas, maíz para pollo, arroz, caña
de azúcar, ganadería vacuna, bovina porcina y trigo. 52
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Cada habitante en el país consume en promedio al año, 92 kilos de papa, lo


que podría explicarse entre otras razones porque 221 municipios de los 337
que hay en el país, producen diversas variedades. “Es decir, el 65 por ciento
(%) de los municipios tiene un potencial productivo de papa”.

El municipio campeón en producción de papa es Incahuasi en el


departamento de Chuquisaca, con 11.000 hectáreas, seguido por Betanzos,
en el departamento de Potosí con 4.000 has, y Achacachi en La Paz, con
3.800 has.

GRAFICO Nº 11
CONSUMO DE ALIMENTOS POTENCIAL PRODUCTIVO EN BOLIVIA

Fuente de datos: INIAF - MDRyT | Elaboración: PIEB

La producción dirigida a los distintos mercados sigue los destinos siguientes:

53
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 2
USO Y DESTINO DE PAPA FRESCA
DESTINO PAPA DIRIGIDO A Tn %
Consumo papa fresca 232.440 73,6
Transformación industrial 21.792 6,9
Perdidas en proceso comerc. 33.476 10,6
Transformación chuño tunta 28.107 8,9
Total 315.815 100,0
Datos: MDRAyMA, INE, elaboración propia

Puede apreciarse que el consumo preferente es la papa fresca, aunque


estudios varios señalan la tendencia a consumir una cantidad creciente de
productos elaborados.

La elaboración de chuño y tunta. Una de las prácticas de muy larga tradición


en la agricultura andina es la elaboración de estos dos productos, como
formas de conservación de la papa que le permiten almacenarse por un largo
tiempo.

El chuño es el “producto alimenticio de color oscuro, obtenido de tubérculos


enteros de papas nativas amargas, a través de un proceso de congelación,
deshidratación y secado por exposición al sol”. La tunta es un “producto de
color blanquecino obtenido de tubérculos enteros de papas nativas, a través
de un proceso de congelación, lavado y secado por exposición al sol”. (Guidi,
Augusto, Esprella, Raul et.al (2002) señalan que la producción estimada de
chuño y tunta sería de 2.469 tn y 1.938 tn respectivamente, para el Altiplano
Central de Bolivia, en las provincias Loayza, Aroma, Villarroel, Ingavi,
Inquisivi y Los Andes, provenientes de aproximadamente 20.000 tn de papa
y, aproximadamente unas 5.600 unidades familiares, por lo cual obtienen un
ingreso promedio anual por familia de cerca de US$ 550.
54
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

4.9. PRODUCCIÓN DE PAPA POR DEPARTAMENTO

La papa se produce en siete departamentos, no existen estadísticas sobre la


producción en Beni y Pando. Informantes recientes (F. Vargas, Techic, 2008)
indican que el cultivo de este tubérculo se está extendiendo en el
departamento del Beni, junto con las colonizaciones de familias de origen
andino.
FIGURA Nº 4
MAPA DE BOLIVIA
PRODUCCIÓN DE PAPA 2005 - 2007

FUENTE: MDRAyMA, INE

55
En términos de distribución por superficie sembrada por departamento, los
datos se muestran en el Cuadro 3:
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 3
DATOS BÁSICOS SOBRE PRODUCCIÓN, SUPERFICIE, RENDIMIENTO DE PAPA, POR
HABITANTE RURAL POR DEPARTAMENTO
PROMEDIO 2005 – 2007
SUPERFICIE PRODUCCIÓN
DEPARTAMENTO PRODUCCIÓN RENDIMIENTO
CULTIVADA / HABITANTE
Tn Kg/HA
Ha RURAL
LA PAZ 200.599 34.439 5.825 638
CHUQUISACA 112.952 18.517 6.223 351
COCHABAMBA 136.632 20.053 6.813 227
ORURO 32.481 8.555 3.796 209
POTOSI 153.309 28.015 5.472 302
TARIJA 64.467 9.655 6.677 446
SANTA CRUZ 60.511 7.708 7.850 125
TOTAL 760.951 126.943 5.980
Fuente: Unidad de Informacion, Estudios y Politicas de Desarrollo Rural Sostenible.DGDR – VMDR – MDRAyMA.

En la parte altiplánica, La Paz concentra la producción en las provincias


Aroma, Ingavi, la región que rodea el Lago Titicaca y en la provincia Inquisivi,
producción que alimenta la famosa feria semanal de Lahuachaca en el
altiplano central.
En Oruro, el cultivo es muy disperso y se ubica en pequeñas parcelas de
muy bajos rendimientos en las provincias Cercado, Nor Carangas, Sur
Carangas y Abaroa.
En Potosí, los cultivos de papa se concentran en la parte norte del
departamento en las provincias Bilbao, Ibañez, Charcas, Bustillos Chayanta,
Tomás Frías, Saavedra y Linares. Pese al mal manejo de suelos y del cultivo
(malas prácticas agrícolas), las famosas pampas de Lequezana, aún
producen importantes volúmenes de este tubérculo. También existe una
producción muy reducida en las provincias Nor y Sur Chichas y la provincia
Omiste. La región de los Lípez, por las condiciones extremas de temperatura 56
y escasa precipitación no produce papa. Destaca la región de Villazón,
particularmente por la cantidad de semilla certificada que se produce.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En los valles interandinos, Cochabamba ha sido y es una tradicional


productora de papa. Las provincias de Ayopaya, Tiraque, Arani y Carrasco
son importantes en la producción. Luego están las provincias Tapacarí,
Arque y Bolívar y más al sur las provincias Mizque y Esteban Arze.
Chuquisaca, concentra su producción sobre todo en las provincias de
Tarabuco, Padilla y Poroma. De menor importancia los valles altos de
Azurduy, Sur Cinti, zona de San Lucas. En la actualidad la producción
comercial se concentra en las variedades holandesa o rosada, debido a la
precocidad en su producción.
Tarija, concentra su producción en las partes altiplánicas del departamento
en las provincias Cercado y Méndez, aunque hay alguna producción en las
provincias O’Connor y Arce.
En la parte oriental del país, el departamento de Santa Cruz, tiene una
importante producción en los valles mesotérmicos de las provincias
Caballero, Florida y Valle Grande, extendiéndose fuertemente los últimos
años en las provincias subtropicales de Ibañez, Warnes y Sara.
La evolución de la producción por departamentos, entre 1980 – 1982 y el
último trienio 2005 – 2007, se muestra en el Cuadro 4.
CUADRO Nº 4
BOLIVIA: PRODUCCIÓN DE PAPA POR DEPARTAMENTOS
RANKING 1980 – 1982 2005 – 2007
DEPARTAMENTOS TENDENCIA
05 – 07 Tn Tn
CHUQUISACA 4 121.500 112.952 Disminución
LA PAZ 1 155.200 200.599 Incremento
COCHABAMBA 3 249.600 136.632 Disminución
ORURO 7 62.000 32.481 Disminución
POTOSI 2 172.400 153.309 Disminución
TARIJA 5 66.400 64.467 Disminución
SANTA CRUZ 6 s.d. 60.511 Incremento
TOTAL 851.100 760.951 57
Fuente: 1980 – 82 Zeballos (1997), cuadro 2.3 2005 - 2007
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

4.10. COMERCIALIZACIÓN DE LA PAPA

La eficiencia del mercado supone dos aspectos centrales. En primer lugar,


que la extensión del mercado, definido éste como el área donde se
presentan las previsiones de demanda de los consumidores y las de
abastecimiento por parte de los productores, sea debidamente atendida. En
segundo lugar, que las unidades de tiempo, espacio y forma sean
incorporadas en la mercancía sin explotar al productor ni al consumidor.

Se analizarán tres grandes procesos dentro del sistema de comercialización:


a) Concentración o acopio;
b) Nivelación o preparación para el consumo;
c) Dispersión o distribución.
Los tres grandes procesos, a su vez suponen tres tipos de funciones
principales:
 Intercambio,
 físicas
 auxiliares.
Las funciones de intercambio comprenden la compra-venta y la
determinación de los precios. Con respecto a los productos agropecuarios,
aquella última es crítica para la alcanzar la eficiencia y la rentabilidad del
aparato productivo.
Las funciones físicas abarcan el acopio, almacenamiento, transformación,
clasificación, normalización, empaque y transporte. Todas se caracterizan
por su amplia diversidad de problemas que impiden el funcionamiento del
mercado boliviano.
Las funciones auxiliares son coadyuvantes a las de intercambio y las
físicas. Estas son tres: información de precios y mercados, financiamiento y
aceptación de riesgos. 58
En una economía de mercado, los mecanismos de información sobre precios
y mercados son esenciales para permitir lo que se conoce como
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

“transparencia de mercado”; esto es hacer que tanto productores como


consumidores tengan a su alcance diariamente la información sobre el
movimiento de los precios, a fin de que puedan negociar mutuamente en
condiciones ventajosas.

4.10.1 ANÁLISIS DE LAS FUNCIONES DE COMERCIALIZACIÓN

Las funciones de comercialización para los departamentos de Cochabamba,


Santa Cruz, Chuquisaca y Potosí, así como una visión general de los flujos
entre estos cuatro departamentos y Oruro, los canales de comercialización
característicos del país son como se muestra en la figura
FIGURA Nº 5
CANALES DE COMERCIALIZACIÓN DE LA PAPA EN RELACIÓN A
LA REGIÓN ANDINA

59

FUENTE: Balderrama y Terceros


LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En la actualidad se tienen cinco centros productores en orden de


importancia:
La Paz, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro, Tarija y de manera
creciente Santa Cruz.
La Paz y El Alto, por su gran concentración de población (ambas ciudades
concentran el 67% de la población del Departamento) además de abastecer
gran parte de sus propias necesidades, envían papa fresca desde Inquisivi y
Aroma, en el sur del Departamento a la capital orureña y sus centros mineros
inmediatos.

Cochabamba, es el principal proveedor de semilla certificada y abastece


parte importante del mercado cruceño, cuya demanda ha crecido por la
creciente presencia de población “colla” proveniente de la migración de los
últimos 50 años. Asimismo envía cantidades modestas al departamento de
Tarija.

Chuquisaca provee papa para consumo preferentemente a los


departamentos de Chuquisaca y Santa Cruz, Tarija, en menor proporción a
Oruro y La Paz. Es un importante proveedor de semilla al Departamento de
Santa Cruz.
Potosí provee papa para consumo a La Paz, Santa Cruz y Oruro. La región
de Villazón es un importante centro de producción de semilla certificada,
cuyo destino es principalmente los Valles Mesotérmicos y llanuras de Santa
Cruz.

Las principales zonas productoras de Santa Cruz son las provincias Manuel
María Caballero, Valle Grande y Florida. Las zonas de San Carlos y Buena
Vista se han constituido en zonas productoras, así como las de colonias de
inmigrantes collas en Chané, San José, San Pedro y Brecha Casarabe. 60

El principal medio que facilita estos flujos, son los transportistas que acopian
en finca para trasladarlos a las grandes ferias rurales regionales y locales, o
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

a los centros de acopio mayoristas en las ciudades capitales. El


mejoramiento de la red vial principal en el eje La Paz, Oruro, Potosí y
Cochabamba - Santa Cruz, contribuye a mejorar la velocidad con la que
funcionan estos sistemas de mercado.

El principal lugar de transacciones, donde se inician los ciclos comerciales”,


son las “grandes ferias”, en su mayoría provinciales. Por ejemplo:
 En Cochabamba: El Puente, Colomi, Tiraque, Quillacollo, Barrio
Minero.
 En La Paz: Achacachi, Moco Moco, Escoma, Patacamaya,
Lahuachaca, El Alto.
 En Potosí: Belén, Potosí.
 En Sucre: Mercado campesino.
 En Tarija: Mercado campesino.
 En Oruro: Mercado campesino.
 En Santa Cruz: Abasto.
El mecanismo de funcionamiento de las ferias se rige por tradiciones
antiguas. Las ferias provinciales tienen días específicos de funcionamiento
en la semana. A la misma acuden productores y mayoristas; los primeros,
llegan utilizando el servicio de los camiones ruteros y los segundos con sus
camiones de alto tonelaje.

De acuerdo a la oferta y la demanda se establece el precio de referencia y se


inicia con las transacciones; donde se ponen en juego las habilidades de
negociar de los productores y mayoristas. Concluido el negocio, se inicia un
frenético trabajo de estiba hacia los camiones de alto tonelaje. Es importante
mencionar que a cada feria, acuden varias mayoristas y muchísimos
productores; por lo que no hay distorsiones del mercado.
61
En el proceso, existen actores secundarios importantes: estibadores,
vendedores de bolsas, balanzas municipales (cuando es el caso) y otros. La
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

jornada concluye con el viaje de los camiones de las mayoristas a los


mercados de consumo masivo, donde estas cuentan con almacenes o
contactos preestablecidos; así, la producción puede ir a diferentes destinos,
en función de los precios de los mercados de consumo al detalle
(principalmente ciudades de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba).

La mercadería almacenada en las ciudades por los mayoristas, se convierte


en el punto neurálgico de distribución al detalle. A estos puntos acuden una
gama de minoristas (detallistas) que se encargan de poner al alcance del
consumidor la papa en sus diferentes calidades y variedades.
TABLA Nº 3
VARIEDADES DE PAPA MÁS DIFUNDIDAS EN EL MERCADO BOLIVIANO
VARIEDADES DE PAPA LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA
Waych’a A A A
Imilla Blanca A A A
Runa Toralapa B B A
Desiree A A A
Holandesa A A A
Sani Imilla A B B
Alpha B C A
Imilla Negra A C B
Qoyllu A C B
Pureja A D D
Khati Pinu (rojiza) A D D
Khati Negra A D C
Chuño A A A
Tunta A B A
A = Presente en la mayoría de los mercados
B = Presente en algunos mercados.
C = Presente en muy pocos mercados.
D = No se encontró en ningún mercado.
62
Fuente: Citado por H. Zeballos. Aspectos económicos de la producción de la papa en Bolivia
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La papa de consumo en los distintos mercados se oferta en diferentes


categorías, es decir a la más grande la llaman "chapara", a la segunda
mediana o "colque", luego la mediana normal o "murmu" y finalmente la me
nuda o "ch'jlis". (Ver tabla Nº 3). En el caso del chuño y la tunta, estos
productos tienen categorías de tamaño y uso. Por ejemplo, la grande,
mediana y pequeña; o la de cocción directa, la pellizcada y remojada.

Cada mercado citadino tiene características diferentes, existiendo variables


de calidad, variedad, cantidad y envase que determinan diferentes precios al
consumidor final. A estos mercados confluye la producción de las eco
regiones; sin embargo, existen tendencias que muestran ciertas preferencias;
por ejemplo, un estudio realizado por Guidi & Mamani (PROINPA, 2001)
sobre 12 variedades de papa, muestra que en los mercados de la ciudad de
La Paz existe una oferta de mayor variabilidad, seguida por Cochabamba y
Santa Cruz.

63
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPITULO V
MARCO PRÁCTICO

5. DATOS DE LA PAPA

La producción anual promedio en los últimos años es de aproximadamente


750 mil toneladas por año. Actualmente hay muchísimas variedades y se
cultiva en la mayoría de países del área.

El tubérculo en Bolivia es producido en siete departamentos, con excepción


de Beni y Pando. Es un cultivo asociado con la región andina del territorio
nacional, altiplanos norte, medio y sud, y los valles mesotérmicos, aunque la
migración poblacional interna desde las tierras altas ha expandido el área
territorial para incluir provincias del departamento de Santa Cruz y norte de
La Paz. (Ver anexo A)

Una vez cosechada, se destina a diversos fines y no se usa sólo como


hortaliza para preparar en casa sino también como ingrediente industrial.

Para el análisis del trabajo se tomara datos de 1987 – 2013 para la


Producción, Superficie cultivada y Rendimiento.

64
Foto 2: Cosecha de papa en el Altiplano
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.1. PRODUCCIÓN DE LA PAPA EN BOLIVIA

CUADRO Nº 5
BOLIVIA: PRODUCCIÓN DE LA PAPA POR AÑO
(En Toneladas Métricas)

PRODUCCIÓN VARIACIONES
AÑO PORCENTUALES
PAPA ABSOLUTAS
(%)
2000 721.110
2001 706.000 -15.110 -2,1
2002 725.946 19.946 2,8
2003 765.277 39.331 5,4
2004 798.577 33.300 4,4
2005 836.585 38.008 4,8
2006 859.676 23.091 2,8
2007 892.554 32.878 3,8
2008 935.862 43.308 4,9
2009 956.953 21.091 2,3
2010 975.418 18.465 1,9
2011 (p) 966.413 -9.005 -0,9
2012 (p) 974.030 7.617 0,8
2013 (p) 928.614 -45.416 -4,7
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)

GRAFICO Nº 12

BOLIVIA: PRODUCCION DE LA PAPA POR AÑO


(En Toneladas Metricas)

1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 65
(p) (p) (p)

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)


LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La producción de papa en Bolivia tuvo subidas y bajadas a partir del año


2000 - 2003 fue fluctuante. Debido a que 2002, el 2003 se alcanza a más de
765.277 tn para luego estabilizarse en un promedio de alrededor de 750.000
tn entre los años 2004 al 2008, estos años resaltan porque empieza a subir
la producción de papa hasta llegar 935.862 Tn.(ver gráfico 11 ).

A lo largo de la producción de estos últimos años, se podrá apreciar que ha


habido avances tecnológicos interesantes en cuanto al uso de riego, con
nuevos sistemas tales como riego por aspersión, la presencia de empresas
semilleristas que no sólo utilizan la semilla básica proveniente de la Unidad
de Producción de Semilla de Papa (SEPA), si no también organizaciones de
productores y asociaciones campesinas que han ingresado en este rubro,
ampliando el uso de semilla certificada.

Los últimos años la producción boliviana de papa ha ido en ascenso hasta


lograr en el período 2009 - 2010 su máximo histórico de 975 mil toneladas.
En la siguiente gestión 2010 - 2011 la producción cayó un 0.9%, pese a que
la superficie cultivada y el rendimiento no mostraron cambios significativos.
Bolivia produce menos papa que hace 30 años se priorizó la agroindustria en
desmedro de la agricultura campesina que provee al mercado interno.

El 94% de las unidades productivas que hay en el país corresponden a la


agricultura familiar de base campesina indígena. Santa Cruz y La Paz son las
regiones que lideran la producción de alimentos agropecuarios. De los 62
municipios “campeones” en la producción de alimentos en todo el país, 30 se
sitúan en los dos departamentos (15 en cada una de las regiones).
Para los años 2012 – 2013 se observa crecimiento y decrecimiento por los
datos preliminares que estos presentan. Para el 2012 se efectúa un
incremento del 0.8 % y para el 2013 una disminución del – 4.7% lo cual es el 66
reflejo de los cambios climáticos que nuestro país está presentando.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.1.1. PRODUCCIÓN DE LA PAPA POR DEPARTAMENTO


CUADRO Nº 6
BOLIVIA: PRODUCCIÓN DE LA PAPA POR DEPARTAMENTO POR AÑO
(En Toneladas Métricas)

DEPARTAMENT 2011 2012 2013


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
O (p) (p) (p)

COCHABAMBA 153.637 146.500 152.000 171.476 199.363 229.696 263.485 290.828 319.126 326.318 332.844 314.180 237.898 337.883

BENI

CHUQUISACA 109.826 106.500 109.208 110.025 108.930 107.663 102.567 107.802 118.515 121.186 122.398 117.723 168.821 168.631

LA PAZ 162.917 165.000 170.000 181.099 187.360 192.386 195.872 205.310 218.354 223.275 227.741 252.291 233.418 152.913

ORURO 40.404 39.500 40.900 41.500 41.000 41.831 40.264 39.313 37.510 38.355 40.081 47.666 46.379 44.762

PANDO

POTOSI 135.808 137.500 142.500 145.489 145.572 149.127 143.092 138.974 129.619 132.540 137.577 115.034 134.812 63.930

SANTA CRUZ 63.525 55.000 54.000 57.500 58.450 57.783 55.547 52.111 53.951 55.167 54.064 52.513 53.845 80.643

TARIJA 54.993 56.000 57.338 58.188 57.902 58.099 58.849 58.216 58.787 60.112 60.713 67.006 98.856 79.852

TOTAL 721.110 706.000 725.946 765.277 798.577 836.585 859.676 892.554 935.862 956.953 975.418 966.413 974.029 928.614
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE),
Ministerio De Desarrollo Rural Y Tierras
Encuesta Nacional Agropecuaria 2008
(p): Preliminar

GRAFICO Nº 13
BOLIVIA: PRODUCCIÓN DE LA PAPA POR DEPARTAMENTO POR AÑO
(En Toneladas Métricas)

400.000

350.000
COCHABAMBA
300.000
BENI
250.000
CHUQUISACA
200.000 LA PAZ
150.000 ORURO
100.000 PANDO
50.000 POTOSI

0 SANTA CRUZ
TARIJA

67
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE),
Ministerio De Desarrollo Rural Y Tierras
Encuesta Nacional Agropecuaria 2008
(p): Preliminar
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La producción de papa por departamento como se observa en el grafico


Cochabamba alcanzo el 2013 con 337.883 Tn de la cosecha nacional; le
sigue Chuquisaca con el 168.631 Tn ; La Paz con 152.913 Tn; Santa Cruz
con el 80.643 Tn y con menor participación figuran Tarija, Potosí y Oruro.

En los valles interandinos, Cochabamba ha sido y es una tradicional


productora de papa. Las provincias de Ayopaya, Tiraque, Arani y Carrasco
son importantes en la producción. Luego están las provincias Tapacarí,
Arque y Bolívar y más al sur las provincias Mizque y Esteban Arze.

Chuquisaca, concentra su producción sobre todo en las provincias de


Tarabuco, Padilla y Poroma. De menor importancia los valles altos de
Azurduy, Sur Cinti, zona de San Lucas. En la actualidad la producción
comercial se concentra en las variedades holandesa o rosada, debido a la
precocidad en su producción.

En La Paz concentra la producción en las provincias Aroma, Ingavi, la región


que rodea el Lago Titicaca y en la provincia Inquisivi, producción que
alimenta la famosa feria semanal de Lahuachaca en el altiplano central.

En Oruro, el cultivo es muy disperso y se ubica en pequeñas parcelas de


muy bajos rendimientos en las provincias Cercado, Nor Carangas, Sur
Carangas y Abaroa.

En la parte oriental del país, el departamento de Santa Cruz, tiene una


importante producción en los valles mesotérmicos de las provincias
Caballero, Florida y Valle Grande, extendiéndose fuertemente los últimos
años en las provincias subtropicales de Ibañez, Warnes y Sara.

Tarija, concentra su producción en las partes altiplánicas del departamento


68
en las provincias Cercado y Méndez, aunque hay alguna producción en las
provincias O’Connor y Arce.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En Potosí, los cultivos de papa se concentran en la parte norte del


departamento en las provincias Bilbao, Ibañez, Charcas, Bustillos Chayanta,
Tomás Frías, Saavedra y Linares. Pese al mal manejo de suelos y del cultivo
(malas prácticas agrícolas), las famosas pampas de Lequezana, aún
producen importantes volúmenes de este tubérculo. También existe una
producción muy reducida en las provincias Nor y Sur Chichas y la provincia
Omiste. La región de los Lípez, por las condiciones extremas de temperatura
y escasa precipitación no produce papa. Destaca la región de Villazón,
particularmente por la cantidad de semilla certificada que se produce.

Como se observa en el grafico Cochabamba es el principal productor de


papa con el 29%, seguido de La Paz 23%; Potosí con el 15% y Chuquisaca
con el 14% luego están los departamentos de Santa Cruz y Tarija con un 7%,
Beni y Pando con 0% de producción de papa.

GRAFICO Nº 14
BOLIVIA: PROMEDIO DE PRODUCCIÓN DE LA PAPA POR DEPARTAMENTO
2000 – 2013
(En Toneladas Métricas)
CHUQUISACA LA PAZ
14% 23% ORURO
BENI 5%
0% PANDO
0%

POTOSI
15%
COCHABAMBA
29% SANTA CRUZ
TARIJA 7%
7%

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE),


Ministerio De Desarrollo Rural Y Tierras
Encuesta Nacional Agropecuaria 2008 69
(p): Preliminar
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.2. SUPERFICIE CULTIVADA DE PAPA EN BOLIVIA


CUADRO Nº 7
BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA DE PAPA POR AÑO
(En Hectáreas)
SUPERFICIE VARIACIONES
AÑO CULTIVADA PORCENTUALES
ABSOLUTAS
DE PAPA (%)

2000 125.354
2001 124.357 -997 -0,8
2002 127.352 2.995 2,4
2003 134.728 7.376 5,8
2004 143.504 8.776 6,5
2005 152.243 8.739 6,1
2006 161.014 8.771 5,8
2007 170.158 9.144 5,7
2008 179.407 9.249 5,4
2009 182.942 3.535 2,0
2010 180.416 -2.526 -1,4
2011 (p) 182.896 2.480 1,4
2012 (p) 192.989 10.093 5,5
2013 (p) 192.216 -773 -0,4
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)

GRAFICO Nº 15
BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA DE PAPA POR AÑO
(En Hectáreas)

200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 70
(p) (p) (p)

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)


LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

El análisis para la superficie cultivada de la papa abarca los años 2000 –


2013 según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

Se observa que a partir del año 2000 la superficie cultivada de papa fue
creciendo y decreciendo al 2001 (ver gráfico 12) no en proporción grande
pero tuvo un decrecimiento.

Para el 2002 subió a 127.352 Ha de superficie cultivada, a partir del 2003 la


superficie cultivada de papa fue en aumento de 5.8 % respecto al 2002. Esto
se debió por la coyuntura que existía en ese momento caída de un gobierno,
nuevas políticas de estado y la entrada del actual gobierno. Esto se mantuvo
hasta el 2007.

A partir del 2008 la superficie cultivada bajo de 5.7 a 5.4 % esto debido a
los cambios climáticos que presento el país en esos años. El 2009 hubo un
crecimiento pero no tan significativo el cual fue de 3.535 hectáreas, para el
2010 esta se redujo a – 2.526 hectáreas. Para el 2011 subió un 1.4 % de
hectárea.

En 2012 se incrementó notablemente un 5.5 % respecto al 2011. Esto


debido a la demanda que existía de papa ya que los precios eran altos por la
escasez que existió se expandió su frontera agrícola en el 2011 al 2012.

El 2013 se tiene una baja en la superficie cultivada de papa con un – 0.4% lo


cual no es mucha la caída del 2013 de 192.989 Tn el 2012 y 192.216 Tn el
2013, se debió por las inundaciones y sequias que hubo ese año.

71
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.3. RENDIMIENTO DE LA PAPA EN BOLIVIA


CUADRO Nº 8
BOLIVIA: RENDIMIENTO DE LA PAPA POR AÑO
(En kilogramos por hectárea)

RENDIMIENTO VARIACIONES
AÑO PORCENTUALES
DE PAPA ABSOLUTAS
(%)
2000 5.753
2001 5.677 -76 -1,3
2002 5.700 23 0,4
2003 5.680 -20 -0,4
2004 5.565 -115 -2,0
2005 5.495 -70 -1,3
2006 5.339 -156 -2,8
2007 5.245 -94 -1,8
2008 5.216 -29 -0,6
2009 5.231 15 0,3
2010 5.406 175 3,3
2011 (p) 5.284 -122 -2,3
2012 (p) 5.047 -237 -4,5
2013 (p) 4.831 -216 -4,3
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
GRAFICO Nº 16

5.753
5.800 5.677 5.700 5.680
5.565
5.600 5.495
5.406
5.339
5.400 5.245 5.216 5.231 5.284
Título del eje

5.200 5.047

5.000 4.831

4.800
4.600
4.400
4.200
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 72
(p) (p) (p)

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)


LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Para el análisis de los años 2000 – 2013 se toma datos del Instituto Nacional
de Estadística (INE). Como podrá apreciarse (ver gráfico 16) el rendimiento
de la papa tiene ascensos y descensos.

El año 2000 el rendimiento de la papa fue de 5.753 kg/ ha, para el 2001 al
2002 tuvo un crecimiento de 0.4 % pero para el 2003 un descenso de –
0.4%, el 2004 – 2009 como se puede observar el en gráfico tiene una caída
de 5.565 Kg/Ha el 2004 a 5.231 Kg/Ha 2009. Por motivos del cambio
climático que existe en el mundo se presenta granizos, sequía y plagas que
atacan al rendimiento de la papa.

A partir de 2004 -2009 se incrementó el rendimiento de kilogramo de papa


por hectárea llegando a mantenerse alrededor de 5.000 kg por hectárea

Para la gestión 2010 tuvo un ascenso de 3.3% respecto al 2009 pero para el
2011 existe un descenso de – 2.3%, para el 2012 una caída de -4.5 %. En el
2013 se observa un decrecimiento del -4.3 % del rendimiento de la papa. (ver
gráfico 16).

5.4. EXPORTACIÓN DE LA PAPA


CUADRO Nº 9
CÓDIGO NANDINA PARA LA EXPORTACIÓN DE LA PAPA
0701100000 PAPAS (PATATAS) PARA SIEMBRA, FRESCAS
0701900000 LAS DEMÁS PAPAS (PATATAS) FRESCAS O REFRIGERADAS
0710100000 PAPAS,(PATATAS),AUNQUE ESTÉN COCIDAS CON AGUA O VAPOR, CONGELADAS
1105100000 HARINA, SÉMOLA Y POLVO DE PAPA (PATATA)
1105200000 COPOS, GRÁNULOS Y "PELLETS" DE PAPA (PATATA)
1108130000 FÉCULA DE PAPA (PATATA)
2004100000 PAPAS (PATATAS) PREPARADAS O CONSERVADAS,(EXCEPTO EN VINAGRE O EN ACIDO
ACÉTICO),CONGELADAS
2005200000 PAPAS (PATATAS) PREPARADOS O CONSERVADOS (EXCEPTO EN VINAGRE O EN ACIDO
ACÉTICO),SIN CONGELAR
73
2005200090 LAS DEMÁS PAPAS (PATATAS)
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 10
BOLIVIA: PESO Y VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE LA PAPA POR AÑO
Peso Bruto Peso Neto Valor FOB
AÑO
(Kg.) (Kg.) ($us.)
2000 11.421 11.420 9.717
2001 5.810 5.494 22.768
2002 26.691 26.520 16.181
2003 16.339 16.196 15.281
2004 14.084 13.787 12.916
2005 43.401 42.824 64.690
2006 44.176 43.091 74.770
2007 72.858 71.525 117.899
2008 74.448 72.250 188.500
2009 20.692 20.319 67.225
2010 35.079 34.563 122.444
2011 27.952 27.612 94.838
2012 5.762 5.598 72.741
2013 9.528 8.429 85.489
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
FOB: Por su sigla en inglés Free On Board (libre a bordo)

GRAFICO Nº 17
BOLIVIA: PESO Y VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE LA PAPA POR AÑO

200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Peso Bruto (Kg.) Peso Neto (Kg.) Valor FOB ($us.)


74
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
FOB: Por su sigla en inglés Free On Board (libre a bordo)
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La papa que es producida en Bolivia y es exportada a cuatro países:


Argentina, España, Estados Unidos y Brasil, según orden de importancia, y
existe potencial lograr más mercados gracias a la calidad del tubérculo.

En el año 2000 se exporto 9 mil dólares con productos de papa fresca y de


siembra, papas frescas o refrigeradas, copos y gránulos de papa y papas
preparadas o conservadas. En el 2001 se logró exportar 22 mil dólares se
exporto más papa fresca y para la siembra en alto costo. Tuvo un descenso
en 2002 al 2004 que llego a 12.916 dólares.

Para el año 2005 -2008 ascendió el Instituto Boliviano de Comercio Exterior


(IBCE) indican que durante 2008 Bolivia exportó más de 188 mil dólares de
papa y según datos de 2009, las ventas fueron de 67 mil dólares. Las
perspectivas de mercado son amplias y no sólo para el tubérculo. El IBCE
indica que en 2008 Bolivia vendió por primera vez semilla de papa y
productos procesados a Brasil, Estados Unidos y Europa por medio de un
primer cargamento de ocho toneladas. Además, la demanda del mercado
mundial crece para productos de papa con valor agregado, congelados y
envasados.(ver gráfico 17)

Las exportaciones de productos basados en papa alcanzan volúmenes


pequeños en Bolivia, oscilando entre 5 a 43 TM/año En el caso de las
exportaciones de semilla, si bien los volúmenes no son grandes, es
importante anotar que tales exportaciones se refieren a semilla de papa de
calidad élite (papa élite es de tamaño pequeño, llamado “tuberculillo)
(prebásica). Esta es una ventana comercial muy interesante para Bolivia, que
presenta ventajas comparativas frente a Holanda, proveedora tradicional de
semilla para el sur del Brasil.

75
En el 2010 exporto 122 mil dólares las exportaciones de papas frescas, por
los volúmenes reportados, son respuestas a oportunidades puntuales o
pruebas de mercado hacia Alemania, Estados Unidos y Argentina. Las papas
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

congeladas presentan exportaciones más continuas a Estados Unidos,


dirigidas a la población boliviana que migró al estado de Virginia en el
mencionado país norteño. Otros productos que usan la papa como insumo
para la industria alimenticia (harina, sémola, conservas y otros) reportan
envíos de pequeño volumen.

Para el 2011 a 94 mil $us por 27 mil Kg. Lo cual nos refleja que el precio de
la papa va en aumento por el consumo de la industria. En el 2012 – 2013 se
observa descensos pera también ascensos llegando a 2013 con una
exportación de 85 mil dólares solo con la exportación de papas para la
siembra y papas frescas.

5.4.1. EXPORTACIÓN DE PAPA POR DEPARTAMENTO

CUADRO N º 11
PROMEDIO DE LA EXPORTACIÓN DE PAPA POR DEPARTAMENTO
2000-2013
PROMEDIO DE LAS
DEPARTAMENTOS
MEDIDAS EXPORTACIONES DE LA PAPA
EXPORTADORES
POR DEPARTAMENTO
Peso Bruto (Kg.) 2370
LA PAZ Peso Neto (Kg.) 2263
Valor FOB ($us.) 7758
Peso Bruto (Kg.) 25574
COCHABAMBA Peso Neto (Kg.) 25115
Valor FOB ($us.) 59409
Peso Bruto (Kg.) 1112
SANTA CRUZ Peso Neto (Kg.) 1063
Valor FOB ($us.) 1714
Peso Bruto (Kg.) 76
ORURO Peso Neto (Kg.) 75
Valor FOB ($us.) 76
Peso Bruto (Kg.) 29
BENI Peso Neto (Kg.) 29
Valor FOB ($us.) 4 76
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
FOB: Por su sigla en inglés Free On Board (libre a bordo)
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En el cuadro 11 observamos los departamentos que realizan exportaciones.


Cochabamba es el departamento que mayor exportación realiza en el
mercado, seguido de La Paz y en tercer lugar Santa Cruz, Oruro y Beni
ocupan los últimos lugares porque su exportación fue solo un año. Ver
gráfico 18.

Cochabamba es el departamento que exporta papas frescas y para siembra


también papas procesadas en cocción a vapor o congeladas es el producto
que Cochabamba más exporta. La Paz exporta más papa procesada y
fresca.
GRAFICO Nº 18
PROMEDIO DE LA EXPORTACIÓN DE PAPA POR DEPARTAMENTO
2000-2013

60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Valor FOB ($us.)
Valor FOB ($us.)

Valor FOB ($us.)

Valor FOB ($us.)

Valor FOB ($us.)


Peso Bruto (Kg.)

Peso Bruto (Kg.)

Peso Bruto (Kg.)

Peso Bruto (Kg.)

Peso Bruto (Kg.)


Peso Neto (Kg.)

Peso Neto (Kg.)

Peso Neto (Kg.)

Peso Neto (Kg.)

Peso Neto (Kg.)

LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO BENI

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE) Y MDRyT-UIEPDRS
FOB: Por su sigla en inglés Free On Board (libre a bordo)

77
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.5. IMPORTACIÓN DE LA PAPA

CUADRO Nº 12
CÓDIGO NANDINA PARA LA IMPORTACIÓN DE LA PAPA

0701100000 PAPAS (PATATAS) PARA SIEMBRA, FRESCAS


0701900000 LAS DEMÁS PAPAS (PATATAS) FRESCAS O REFRIGERADAS
PAPAS,(PATATAS),AUNQUE ESTÉN COCIDAS CON AGUA O VAPOR,
0710100000
CONGELADAS
1105100000 HARINA, SÉMOLA Y POLVO DE PAPA (PATATA)
1105200000 COPOS, GRÁNULOS Y "PELLETS" DE PAPA (PATATA)
1108130000 FÉCULA DE PAPA (PATATA)
PAPAS (PATATAS) PREPARADAS O CONSERVADAS,(EXCEPTO EN VINAGRE O
2004100000
EN ACIDO ACÉTICO),CONGELADAS
PAPAS (PATATAS) PREPARADOS O CONSERVADOS (EXCEPTO EN VINAGRE O
2005200000
EN ACIDO ACÉTICO),SIN CONGELAR
2005200090 LAS DEMÁS PAPAS (PATATAS)
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)

CUADRO Nº 13
BOLIVIA: PESO Y VALOR DE
LAS IMPORTACIONES DE LA PAPA POR AÑO
Peso Bruto Valor FOB Valor CIF Gravámenes
AÑO
(Kg.) ($us.) ($us.) Pagados (Bs.)
2000 2866780 1203957 1539107 910024
2001 8749226 1223879 1462792 837260
2002 3607230 855117 1031881 658381
2003 1349966 738821 879133 606105
2004 8940731 1082345 1210193 528063
2005 3872809 900040 1015964 351391
2006 3122904 1106539 1244308 365302
2007 18332534 2075636 2307434 570488
2008 25342062 3337688 3747028 1044860
2009 12596972 2659924 2991098 609056
2010 20455580 3823607 4304296 978094
2011 26356151 5554140 6258241 1527851
2012 12698776 5479610 6202522 1630375
2013 27114133 7271792 8225140 1907605
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
78
FOB: Por su sigla en inglés Free On Board (libre a bordo).
CIF: Por sigla en inglés Cost, Insurance and Freight (costo, seguro y flete)
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRAFICO Nº 19
BOLIVIA: PESO Y VALOR DE
LAS IMPORTACIONES DE LA PAPA POR AÑO

30000000
25000000 Peso Bruto
(Kg.)
20000000
Valor FOB
15000000 ($us.)
Valor CIF ($us.)
10000000
5000000 Gravamenes
Pagados (Bs.)
0

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)


FOB: Por su sigla en inglés Free On Board (libre a bordo).
CIF: Por sigla en inglés Cost, Insurance and Freight (costo, seguro y flete)

GRAFICO Nº 19 (A)
BOLIVIA: PESO BRUTO (KG) DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA POR AÑO

30000000

25000000

20000000

15000000

10000000

5000000

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE

79
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRAFICO Nº 19 (B)
BOLIVIA: VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA POR AÑO

9000000
8000000
7000000
6000000
5000000 Valor
4000000 FOB
($us.)
3000000
Valor CIF
2000000 ($us.)
1000000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
FOB: Por su sigla en inglés Free On Board (libre a bordo).
CIF: Por sigla en inglés Cost, Insurance and Freight (costo, seguro y flete)

GRAFICO Nº 19 (C)
BOLIVIA: GRAVÁMENES PAGADOS (BS.) DE IMPORTACIÓN DE PAPA POR AÑO

2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
80
0 500000 1000000 1500000 2000000

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE


LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La importación de la papa fue en aumento en los años 2000 -2001 del


conjunto de productos de papa importados es importante destacar dos
grupos.
El primero, importaciones de papa fresca y el segundo, de papa congelada.
En el gráfico 19 (A) se puede ver que las importaciones de papa fresca tiene
tendencia cíclica porque tienen subidas y bajadas los año 2001 – 2003.

Hay un ascenso el 2004 y descenso hasta el 2006 frente a los precios


elevados que se presentan en Bolivia eso hace que se importe más papa
oportunidad que es aprovechada por los productos de Argentina y Perú.

En el caso de papa congelada, se debe destacar la incursión de la comida


rápida de hamburguesas por la presencia de papa peruana y argentina en
los centros de abasto de Cochabamba, en la temporada alta de cosecha,
provoca que la economía campesina se vea afectada por los bajos precios
que derivan de la excesiva oferta del producto. En el 2008 tuvo un aumento
de más 25 mil toneladas de papa importada. En el 2009 tuvo un descenso de
12 mil toneladas.

En el 2010 - 2011 fue promulgada la norma que prohíbe la importación de


papa durante la temporada alta de producción -mayo y junio, sin embargo, la
importación legal e ilegal de este producto continúa. Los precios de la carga
llegaron a 400 bolivianos el mes de enero. En abril bajaron hasta 180
bolivianos y, actualmente, el promedio oscila entre 250 y 280 bolivianos,
según informa el asistente de Mercados de la Intendencia Municipal.

Las importaciones de contrabando son subvaloradas, su cuantificación


presenta dificultades de diverso orden. Como las importaciones formales e
informales (contrabando) representan una mínima parte de la producción
81
neta, se puede afirmar que Bolivia es autosuficiente en el abastecimiento de
este producto. Sin embargo, es importante tomar en cuenta los siguientes
puntos:
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

 El contrabando del Perú y Argentina es continuo a lo largo de cada


gestión.
 Los principales puntos fronterizos de ingreso son Desaguadero (con
Perú) y Yacuiba (con Argentina).
 Una de las razones para la existencia del contrabando es la cercanía
(aproximadamente dos horas) de Desaguadero a las ciudades de La
Paz y El Alto; y de Yacuiba a Santa Cruz (aproximadamente 10
horas). La Paz, El Alto y Santa Cruz son las ciudades más pobladas
de Bolivia.
 Las importaciones (formales y por contrabando) responden más a la
fluctuación de precios en el mercado local que una situación
estructural de demanda insatisfecha.

Para el 2012 -2013 ascendió la importación de papa tanto en Kg y Valor


también el gravamen subió como se observa en los grafico 19 (B, C).

82
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.6. CONSUMO DE PAPA EN BOLIVIA


CUADRO Nº 14
BOLIVIA: CONSUMO DE PAPA 2002 – 2013
(En Kilogramos / persona)
AÑO CONSUMO
2002 44
2003 43
2004 45
2005 52
2006 53
2007 59
2008 68
2009 74
2010 88
2011 92
2012 94
2013 100
Fuente: Elaboración Propia con Datos de Ministerio De Desarrollo Rural Y Tierras
Encuesta Nacional Agropecuaria 2008

GRAFICO Nº 20
BOLIVIA: CONSUMO DE PAPA 2002 – 2013
(En Kilogramos / persona)

100
100 92 94
88
90
80 74
68
70 59
60 52 53
50 43,5 43,3 44,6
40
30
20
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Elaboración Propia con Datos de Ministerio De Desarrollo Rural Y Tierras


Encuesta Nacional Agropecuaria 2008
83
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En Bolivia específicamente en la zona andina, se han desarrollado diversas


culturas en tiempos remotos (8,000 A.C.) iniciaron el largo proceso de
domesticación de la papa. Así, la zona circumlacustre del lago Titicaca
(Bolivia y Perú) es el centro de origen de esta especie.

La dinámica del consumo per-cápita de papa de la población boliviana desde


1970 puede dividirse en dos etapas: la primera, con una tendencia clara de
crecimiento desde los 99 kg/hab en 1970 hasta los 124 kg/hab en 1982. Una
segunda etapa se inicia en 1983 con un quiebre en el consumo, debido a una
fuerte sequía en gran parte de la zona andina.; a partir de ese año.

La tendencia del consumo per-cápita se caracteriza por una disminución


continua hasta el periodo 2002-2006, con 43.3 kg/hab/año. Para el año 2005
un consumo de 52 kg. Pero para los siguientes años el consumo de la papa
fue subiendo hasta alcanzar en los años 2011 – 2012 un consumo de 92 Kg
por persona y para 2013 el consumo alcanzo a los 100 kg por persona lo
cual nos indica que se está consumiendo y a la vez produciendo más este
producto que es fundamental en las familias bolivianas.

En el siguiente cuadro se puede observar la distribución del consumo de


papa en Bolivia. El consumo de papa fresca tiene un consumo elevado con
un 73,6%; la transformación industrial 6,9%; perdidas en proceso de
comercialización un 10,6% y en la transformación de chuño un 8,9%.

Puede apreciarse que el consumo preferente es la papa fresca, aunque


estudios señalan la tendencia a consumir una cantidad creciente de
productos elaborados.

84
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 15
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO DE PAPA 2008
DISTRIBUCIÓN DE LA PAPA %
Consumo papa fresca 73,6
Transformación industrial 6,9
Perdidas en proceso de comercialización. 10,6
Transformación chuño tunta 8,9
Total 100,0
Fuente: Ministerio De Desarrollo Rural Y Tierras
Encuesta Nacional Agropecuaria 2008

A lo largo del proceso de comercialización, aproximadamente el 35% de la


papa fresca llega al mercado. Por la distribución poblacional de las zonas, el
mercado de La Paz, Oruro y Potosí absorbe el 41% de la producción. En los
valles el mercado absorbe el 31% y en el Oriente el 28%. Asimismo, se
estima que solo el 12% del flujo de papa destinada al mercado, es
canalizado a la transformación artesanal y semi industrial, destacándose que
el 58% de la producción para la industria es transformado en chuño y tunta
mientras que el resto se procesa para obtener chips, harina y otros
derivados.
La elaboración de chuño y tunta. Una de las prácticas de muy larga tradición
en la agricultura andina es la elaboración de estos dos productos, como
formas de conservación de la papa que le permiten almacenarse por un largo
tiempo.

El chuño es el “producto alimenticio de color oscuro, obtenido de tubérculos


enteros de papas nativas amargas, a través de un proceso de congelación,
deshidratación y secado por exposición al sol”. La tunta es un “producto de
color blanquecino obtenido de tubérculos enteros de papas nativas, a través
de un proceso de congelación, lavado y secado por exposición al sol”. (Guidi,
85
Augusto, Esprella, Raul et.al (2002).
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Señalan que la producción estimada de chuño y tunta sería de 2.469 tn y


1.938 tn respectivamente, para el Altiplano Central de Bolivia, en las
provincias Loayza, Aroma, Villarroel, Ingavi, Inquisivi y Los Andes,
provenientes de aproximadamente 20.000 tn de papa y, aproximadamente
unas 5.600 unidades familiares, por lo cual obtienen un ingreso promedio
anual por familia de cerca de US$ 550.

Varios estudios muestran que el 83% de los


habitantes en Bolivia consumen
frecuentemente papa como alimento. En la
ciudad de La Paz, por ejemplo, se estima un
consumo anual per cápita de 66 kilos, en
Santa Cruz de 54 kilos y en Cochabamba de
151 kilos (INNOVA 2004). En el área rural el
consumo per cápita puede oscilar entre 90 y 150 kilos dependiendo de las
alternativas de acceso a otros alimentos, cercanía de los mercados y, sobre
todo, capacidad de compra de los consumidores. En todo caso, junto con el
Perú y posiblemente Canadá, el consumo per cápita de papa es uno de los
mayores del mundo.

Recientes encuestas sobre condiciones de vida de la población boliviana


determinan que el 75.3% de los hogares gastan hasta $us. 6.50 en la
compra de papa por hogar en forma mensual (MECOVI 2003). Otras
estimaciones muestran que el 63% de los hogares compran hasta 3 kilos de
papa por semana en la ciudad de Santa Cruz, mientras que en La Paz y
Cochabamba el 46% y 48% de los hogares compran 5 y 12 kilogramos
respectivamente (INNOVA 2004).

Por otro lado la variación de precios depende de la variedad y tamaño. Llama


86
la atención que en nuestro país los precios de papa consumo están más
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

altos que en otros países. En parte, esto se explica porque las papas nativas
tienen mayor precio que las variedades mejoradas.

Los márgenes de comercialización apuntan a que el productor se lleva un


10% de margen, el intermediario se lleva el 33%, el mayorista el 16% y el
minorista el 5%. Quiere decir que los mayores márgenes se encuentran en la
intermediación y el mayoreo. Alguien que haga ambas cosas se lleva casi la
mitad del valor, quedando el productor y el minorista con los menores
márgenes del negocio.

La estructura dentro del subsector papero se desenvuelve en dos ámbitos.


En primer lugar se encuentran las pequeñas unidades productoras de papa
que son la gran mayoría del sector agrícola boliviano. En segundo lugar, se
encuentra la micro, pequeña y mediana empresa transformadora y/o
procesara de papa a nivel semi industrial.

CUADRO Nº 16
PRODUCTOS ELABORADOS DE PAPA 2008
PRODUCTO PORCENTAJE
Papa frita en bolsa 35%
Pellets de papa 35%
Fabricación de sopa, fécula o almidón,
27%
chuño y tunta en bolsa
Papas prefritas congeladas 3%
TOTAL 100%
Fuente:INNOVA

A su vez, la estructura del sector agroindustrial está compuesta por una


cantidad limitada de empresas, que en el mejor de los casos no supera los
300 en las ciudades del eje central. Solo se tiene conocimiento que 46 de
ellas están debidamente registradas como negocio en distintos registros de
87
comercio y/o sanidad del sector público.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

A nivel tecnológico, las empresas transformadoras de papa tienen


maquinaria y equipo precario y obsoleto. Se utilizan, en la mayoría de los
casos, sistemas artesanales desarrollados en ambientes que no reúnen las
condiciones necesarias para desarrollar eficientemente el proceso de
transformación. De la misma forma, en las microempresas (mayormente
informales) no se cuenta con las condiciones mínimas de higiene,
exponiendo los productos a ambientes contaminados.

La estabilidad laboral no es frecuente en las empresas paperas debido a que


los mismos trabajadores se convierten en potenciales competidores de sus
empleadores. Tomando en cuenta la utilización de la capacidad instalada de
las pequeñas y medianas empresas –que son muy pocas-, encontramos que
la mayoría utiliza como 70% de su capacidad instalada. Incluso algunas
cuentan con planes de inversión por la demanda actual de chips y otros
productos transformados. Por el contrario, las microempresas pequeñas e
informales utilizan menos del 50 por ciento de su capacidad instalada, debido
al tamaño de su mercado objetivo, que es reducido, esporádico y, sobre
todo, de limitada capacidad de compra. De hecho, las empresas paperas
están abocadas esencialmente a la producción de papas fritas y pellets de
papa. Solo el 25% de las empresas produce otros productos como harina de
papa para sopas instantáneas, fécula o almidón, galletas, chuño y tunta
embolsados. En este conjunto de negocios, solo dos empresas producen
papas prefritas congeladas a pesar del rápido desarrollo de la industria de
comida rápida en las ciudades del eje central de Bolivia, y es donde se
requiere mas papa.

Actualmente, la participación de las empresas transformadoras y/o


procesadoras de papa en los mercados es limitada. Por lo general enfocan
su oferta a segmentos poblacionales con mayor nivel de ingreso en zonas 88
determinadas de las principales ciudades del eje central. En el conjunto del
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

subsector, la industria papera absorbe tan solo 23 mil TM de papa para su


procesamiento, lo cual equivale a no mas de $us. 5.5 millones al año.

Constantemente, el sector transformador y procesador de papa demanda


una mejor calidad de papa, además de precios bajos. En muchos casos se
recurre al abastecimiento de papa peruana para cubrir sus requerimientos.
Esta situación es cada vez más frecuente por los precios ofertados en el
mercado, especialmente de aquellas variedades de tipo holandesa que es
constantemente introducida al mercado para satisfacer la demanda de la
industria para comida rápida. Hoy en día la industria de la comida rápida
requiere una cantidad elevada de papa, porque se incrementó las pequeñas
empresas de comida rápida en especial en las ciudades de La Paz y El Alto.

Por más pequeña que sea la empresa papera, estas demandan entre 8 y 50
cargas (de 800 a 5000 Kg.) de papa por semana. Sin embargo, por lo menos
la mitad es adquirida en los mercados mayoristas sin importar el origen.

Las estrategias de las empresas para competir en el sector semi industrial no


difieren mucho. Casi todas las empresas -independientemente de su tamaño-
utilizan una estrategia competitiva de liderazgo en costo. Es decir, utilizan
una estrategia de bajar sus costos de producción a fin de competir con los
precios del mercado local. Sin embargo, la debilidad de esta decisión es la
baja calidad que se obtiene de los productos transformados.

En el segundo grupo se tiene empresas bolivianas cuyos productos tienen


una calidad alta, buena presentación y precio alto. En realidad son muy
pocas empresas con estas características llegando a tan solo 6 empresas en
el mercado actual, siendo sus productos casi sustitutos perfectos entre sí. Si
bien existe competencia entre estas empresas, la competencia es muy
reducida y no promueve mayor eficiencia dentro dela industria. La 89
explicación de este fenómeno se origina en los pocos recursos de inversión
destinados a mejorar los productos y su presentación. De hecho, la
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

publicidad de las empresas es casi inexistente, y el desarrollo de nuevos


productos transformados es muy limitado.

Por tanto, el grado de rivalidad que se puede encontrar en este grupo es


semi intenso. Las empresas no están pendientes de las acciones de sus
competidores, aunque siempre están tratando de acaparar más mercado sin
analizar detenidamente las ventajas comparativas y competitivas de su
propia industria. Algunas empresas compiten utilizando la variable precio,
ofertando su producto uno o dos bolivianos menos a los de la competencia,
sin llegar a niveles de una competencia desleal.

El tercer grupo está compuesto por un gran número de empresas que


producen con una mediana calidad, mala presentación y bajo precio. La
mayoría de estas empresas son informales, y su variable de competencia es
la frescura con la que se oferta el producto y su bajo precio. Debido a su
informalidad, estas empresas compiten en ámbitos geográficos
determinados, es decir, en zonas o barrios de las ciudades. Por lo general,
tienen buena participación en el mercado considerando a todas las empresas
juntas, pero por separado su participación es mínima.

Los estudios muestran que no existe un sector agroindustrial desarrollado


(pujante) que induzca a los agricultores a cambiar sus patrones de
producción de acuerdo a la demanda y oportunidades que se presentan. El
empresariado papero se ha establecido por una necesidad de generación de
ingresos y no por una vocación emprendedora de servicio a la demanda,
siendo la estrategia que utilizan las empresas transformadoras de papa de
liderazgo en costos en lugar de diferenciación de calidad. Esta característica
dificulta en gran medida el desarrollo del subsector semi industrial.

90
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.7. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA EN BOLIVIA

El desarrollo agropecuario en Bolivia se constituye en uno de los elementos


centrales en la discusión sobre las políticas públicas orientadas a promover
soluciones de fondo al tema de la pobreza en el país.
La situación actual de la agricultura y ganadería se constituye en un
elemento central para el análisis del crecimiento económico y las
perspectivas de desarrollo que puede tener el país. Más aún, este tema
adquiere importancia estratégica cuando la producción agropecuaria del país
beneficia a determinados grupos empresariales y no involucra a amplios
sectores de la sociedad boliviana, que aún viven de una producción de
subsistencia. Este es un tema pendiente que debe ser resuelto con equidad
por autoridades y sociedad civil.
Desde esta perspectiva se pretende demostrar la situación de la agricultura
en el país durante los últimos años. Además de
brindar un análisis detallado sobre la producción de
la papa en Bolivia.
En el desarrollo económico del país los recursos
naturales y en especial la papa han jugado un rol
crucial y han tenido una influencia importante en la
política del país, la ocupación del territorio y el modelo de desarrollo
económico adoptado.
En Bolivia existe una demarcación entre agricultura tradicional de
subsistencia, producción agroindustrial comercial a pequeña escala, dado
que cualquier sistema de producción, independiente del volumen, tiene como
objetivo la producción para el mercado. Sin embargo, son las pequeñas
unidades de producción las que tienen mayores dificultades para participar
en el mercado. Entre las dificultades se destacan: el volumen de producción,
91
la distancia al mercado, las facilidades para realizar los procesos de
mercadeo como infraestructura de las vías, la red de intermediarios, la
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

calidad de los productos, los usos y costumbres, la corta vida útil de los
productos agropecuarios.

5.8. LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL PRODUCTO INTERNO


BRUTO

En el sector agropecuario según datos obtenidos la superficie total de Bolivia


dedicada a la actividad agropecuaria es de 37 millones de hectáreas. De este
total, aproximadamente 660.000 unidades productivas de diferente
características ocupan 25 millones de hectáreas y emplean 1.600.000
personas, lo que significa el 40% de la población económicamente activa. De
esas 660.000 mil unidades productivas, 400 mil son unidades familiares y
comunitarias de producción, constituidas por campesinos e indígenas.
La participación de la agricultura en el PIB desde el año 2000 ha tenido una
tendencia de ascenso hasta el 2004 a partir del año 2005 tiene una
tendencia sostenida al descenso, no por su reducción del volumen o valor de
su producción, sino fundamentalmente porque otras actividades económicas
tuvieron un mayor desarrollo que aquella. También es importante mencionar
que el aporte de la agricultura al PIB fue siempre menor que el aporte de las
industrias manufactureras.
El INE sistematizó la actividad agropecuaria en Bolivia en cinco grandes
categorías y el comportamiento de éstas durante la gestión del 2006 muestra
los siguientes valores porcentuales: a) los productos agrícolas no industriales
4.97, b) productos pecuarios 2.74, c) productos agrícolas industriales 2.04, d)
la silvicultura, la caza y la pesca 0.77 y, e) la economía de la coca 0.41.
Paralelamente, la superficie cosechada en este periodo se incrementó en
93%. El principal incremento se produjo en la superficie asociada a cultivos
industriales. Estos cultivos en los últimos 16 años incrementaron su
92
superficie en 273%; correspondiendo el 74% de ese incremento al cultivo de
la soya. El avance promedio de la frontera agrícola para este período fue de
58,017 hectáreas/año. Es por ello que se tomara referencia a la participación
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

del sector AGROPECUARIO, para ver el grado de producción que existe en


este rubro y ver las diferencias existentes del año 2000 al 2013.

En el cuadro Nº 17 se observa los productos que acompañan a la actividad


económica AGRICULTURA, SILVICULTURA CAZA Y PESCA. La que más
aporto en el año 2000 son los Productos Agrícolas No Industriales con un
5,75 por ciento que tuvo un ascenso hasta el 2004 con un 5,83 % a partir del
2005 tuvo un descenso con un 4,35 por ciento en el 2011, la coca no aporto
en gran magnitud en el 2000 que fue 0,79 % seguida de la silvicultura, caza y
pesca con 0,96%, la participación de la actividad de la agricultura fue
disminuyendo en estos últimos años puesto que su contribución al PIB en el
2011 fue de 9,78% el más bajo referente a anteriores años. Esta actividad
viene reduciendo por factores climatológicos que presenta el mundo y por
falta de inversión que existe en nuestro país y la falta de incentivo que tiene
esta actividad. Es por ello que se trata de ver el grado de industrialización de
los recursos naturales y en específico la papa en nuestro país.

Para los años 2012 – 2013 tiene una subida significativa en productos
agrícolas industriales y no industriales.
CUADRO Nº 17
BOLIVIA: PARTICIPACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL PRODUCTO
INTERNO BRUTO A PRECIOS CORRIENTES (%)
DESCRIPCION
2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p)

1. AGRICULTURA,
SILVICULTURA, 12,97 13,26 12,96 13,43 13,32 11,79 10,94 10,01 10,44 11,15 10,39 9,78 9,82 9,99
CAZA Y PESCA
- Productos
Agrícolas no 5,75 5,86 5,68 5,81 5,83 5,33 5,09 4,76 4,86 4,97 4,64 4,35 4,41 4,78
Industriales
- Productos
Agrícolas 2,02 2,16 2,09 2,67 2,83 2,25 1,99 1,8 1,91 2,24 1,81 1,77 1,83 1,81
Industriales

- Coca 0,79 0,75 0,76 0,66 0,63 0,46 0,39 0,45 0,47 0,54 0,52 0,49 0,47 0,44

- Productos
3,45 3,5 3,45 3,35 3,16 2,91 2,72 2,28 2,43 2,5 2,47 2,25 2,16 2,08
Pecuarios 93
- Silvicultura, Caza
0,96 0,98 0,97 0,94 0,88 0,83 0,74 0,72 0,78 0,9 0,95 0,91 0,95 0,89
y Pesca
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRAFICO Nº 21

BOLIVIA: PARTICIPACIÓN DE LAS ACTIVIDADES


ECONÓMICAS EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO A
PRECIOS CORRIENTES %
16

14 13,26 13,4313,32
12,97 12,96
1. AGRICULTURA,
SILVICULTURA,
11,79 CAZA Y PESCA
12 11,15
10,94
10,44 - Productos
10,39 Agrícolas no
10,01 9,78 9,82 9,99 Industriales
10
- Productos
Agrícolas
Industriales
Porcentaje

8
- Coca

6
- Productos
Pecuarios

4
- Silvicultura, Caza
y Pesca

Años

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)

En el gráfico Nº 21 se observa que la AGRICULTURA, SILVICULTURA


CAZA Y PESCA tuvo un ascenso del año 2000 - 2003 y un descenso de
13,32 en 2004 a 10,39 en 2010. También se observa que todos los
productos tienen un descenso esporádico.
94
La reducción fue a causa de los distintos cambios climatológicos que tuvo
nuestro país como los desastres naturales de inundaciones primordialmente
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

en las zonas cálidas de nuestra región y sequias en las zonas altiplánicas


que tuvo efecto en la producción agrícola. También se presentaron distintos
factores del cual incidieron en la reducción de la AGRICULTURA,
SILVICULTURA CAZA Y PESCA en nuestro país.

El año 2010 la tasa de crecimiento sectorial fue negativa (0.71 por ciento)
explicada por la reducción en la producción de los principales productos
industriales. Esta reducción fue causada esencialmente por la intervención
gubernamental en las exportaciones de alimentos, el control de precios a
sectores considerados estratégicos y la inseguridad jurídica de la tierra,
sobre todo en el oriente boliviano donde se ha iniciado un proceso de
expropiación y reversión de tierras por no cumplir la normativa de función
económica y social del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Los
desastres naturales concurrentes y adversidades climáticas tuvieron menor
incidencia.

Para la gestión 2011, se estimaba una tasa de crecimiento positiva del sector
agropecuario en el orden del 3,2 por ciento y una participación sectorial del
13,3 por ciento en el PIB nacional, pero como dato preliminar de la gestión
2011 se obtuvo que hubo un descenso del 9.78%.

En el 2012 tuvo un ascenso de 9.82 lo cual significa que existe una subida en
la producción de agricultura en el país y para el 2013 se registró 9.99% el
cual significa que el aporte de la agricultura va en ascenso si se expande la
superficie cultivada para la producción de los principales productos de la
canasta familiar y también para productos industriales.

95
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.9. PRODUCTOS AGRÍCOLAS


CUADRO Nº 18
PRODUCTOS AGRÍCOLAS NO INDUSTRIALES (%)
AÑO PRODUCTOS
AGRÍCOLAS NO
INDUSTRIALES (%)
2000 5,75
2001 5,86
2002 5,68
2003 5,81
2004 5,83
2005(p) 5,33
2006(p) 5,09
2007(p) 4,76
2008(p) 4,86
2009(p) 4,97
2010(p) 4,64
2011(p) 4,35
2012(p) 4,41
2013(p) 4,78

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)

GRAFICO Nº 22

PRODUCTOS AGRÍCOLAS NO INDUSTRIALES (%)

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)


96
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En el cuadro Nº 18 se observa los productos agrícolas no industriales del


2000 tiene un 5,75% y en 2011 redujo a 4,35 %.
En el gráfico Nº 22 se observa los descensos que se produjo en el
transcurso del 2000 al 2011 por evento climatológicos y otros factores que
hicieron que redujera la producción.

La agricultura tiene hoy menor peso en la economía boliviana que hace unas
décadas: emplea al 5% de la fuerza laboral del país y representa el 14%
anual del PIB. Los bolivianos utilizan de forma mayoritaria los métodos de
cultivo tradicionales. Los terrenos de cultivo de algunas regiones,
especialmente en Los Yungas, son extraordinariamente fértiles. En el año
2000 destacó la producción de caña de azúcar, soja, papas, maíz en grano,
plátano, arroz y hoja de coca.

La falta de transporte adecuado y la accidentada topografía han impedido la


explotación a gran escala de los ricos bosques bolivianos.
La industria representa un 34,2% del producto interior bruto (PIB). Las
empresas manufactureras operan a pequeña escala y más de las dos
terceras partes se localizan en la ciudad de La Paz, que es también el
principal centro de comercio a nivel estatal. Las principales industrias del país
están relacionadas con el refinado de azúcar, la alimentación y bebidas, el
cuero, la minería, los textiles, el cemento, el papel y los muebles, el vidrio y la
joyería, además de las energéticas.

En el gráfico Nº 22 se observa como los productos agrícolas no


industrializados tienen descensos por falta de inversión en el sector, sobre
todo en el altiplano de nuestro país, lo que hace que sea más dependiente
de los valles y el oriente.

Para el 2012 -2013 se ve un incremento de los productos agrícolas no 97


industriales con una subida de 4.41 a 4.78 es un aporte significativo al PIB.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.10. SUPERFICIE CULTIVADA, POR AÑO AGRÍCOLA


CUADRO Nº 19
BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA, POR AÑO AGRÍCOLA, SEGÚN CULTIVO
(En hectáreas)

DESCRIPCIÓN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011(p) 2012(p) 2013(p)

TOTAL 2.036.517 2.042.726 2.155.208 2.159.630 2.308.020 2.529.455 2.627.676 2.751.700 2.784.444 2.974.627 2.823.128 2.861.330 3.215.963 3.313.859

CEREALES 731.742 718.181 757.631 730.994 775.396 833.690 885.474 885.550 962.018 1.006.058 891.255 934.257 1.093.639 1.030.123

ESTIMULANTES 29.749 30.188 30.507 31.656 32.801 33.968 35.060 36.324 37.573 38.851 38.442 40.029 46.262 46.847

FRUTALES 85.544 90.319 91.981 92.868 94.844 97.559 99.359 101.999 103.570 106.765 109.068 109.627 112.283 112.929

HORTALIZAS 94.207 89.231 87.551 97.066 96.530 92.624 96.736 102.012 102.150 102.662 127.574 121.868 124.113 152.345

ALEAGINOSAS
849.495 865.503 933.153 946.369 1.041.989 1.196.490 1.226.962 1.332.756 1.275.090 1.409.509 1.348.397 1.346.770 1.518.509 1.648.374
INDUSTRIALES

TUBÉRCULOS
160.100 159.371 163.352 169.337 176.536 184.202 191.817 199.236 208.057 211.736 209.834 211.199 222.048 221.895
Y RAÍCES

FORRAJES 85.680 89.933 91.033 91.340 89.924 90.922 92.268 93.823 95.986 99.046 98.558 97.580 99.110 101.345

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)


(p) preliminar
GRÁFICO Nº 23

BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA, POR AÑO AGRÍCOLA,


SEGÚN CULTIVO (En hectáreas)
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0

98
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Se estima que Bolivia cuenta con aproximadamente 7 millones de hectáreas


aptas para la agricultura en todo su territorio, estando aproximadamente 1,5
millones de hectáreas dispersas y/o en zonas de muy difícil acceso por la
deficiente vinculación caminera del país.

No obstante, para la gestión agrícola 2011/2012 el propio Ministerio de


Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) estima un área cultivada de solo
2.955.130 hectáreas (sin considerar el rubro coca). Es decir, se aprovecha el
54,5 por ciento de la superficie disponible para la agricultura en Bolivia.

Para el 2012 -2013 el país prácticamente ha llegado a los 3 millones de


hectáreas cultivadas, estando aproximadamente el 72 por ciento de las
mismas en las tierras bajas y valles meso térmicos se tiene un ascenso de la
superficie cultivada para llegar a satisfacer al mercado interno y externo de
los productos agrícolas.

5.11. CLASIFICACIÓN DE SUELOS

CUADRO Nº 20
BOLIVIA: CLASIFICACIÓN DE SUELOS POR DEPARTAMENTO, 2003

DEPARTAMENTOS En kilómetros
cuadrados
CHUQUISACA 51.524
LA PAZ 133.985
COCHABAMBA 55.631
ORURO 53.588
POTOSÍ 118.218
TARIJA 37.623
SANTA CRUZ 370.621
BENI 213.564
PANDO 63.827
TOTAL 1.098.581
Fuente: AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA 99
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Nota: Otras Categorías corresponden a áreas urbanas, Nevados, Salares y Agua.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRÁFICO Nº 24

BOLIVIA: CLASIFICACIÓN DE SUELOS POR SU APTITUD DE USO


MAYOR, POR DEPARTAMENTO, 2003

6% 5%
CHUQUISACA

12% LA PAZ
19% 5%
COCHABAMBA
5%
ORURO
11%
POTOSÍ
34% TARIJA

SANTA CRUZ
3%
BENI

PANDO

Fuente: Elaboración propia con datos de la AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL


SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE)
Nota: Otras Categorías corresponden a áreas urbanas, Nevados, Salares y Agua.

En el gráfico Nº 24 se puede observar que el departamento de Santa Cruz


tiene el 34% de uso de sus tierras poniendo en segundo lugar a Beni y
tercero a La Paz, teniendo como último al departamento de Tarija.

CUADRO Nº 21
BOLIVIA: CLASIFICACIÓN DE SUELOS POR SU APTITUD DE USO MAYOR 2003
(En kilómetros cuadrados)
TIPO DE APTITUD DE CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSÍ TARIJA SANTA BENI PANDO BOLIVIA
USO USO CRUZ

Suelos Sin 90 0 1070 0 620 1.100 13.960 0 0 16.840


Agrícolas limitaciones
Arables
Suelos Con 11.390 40.680 17.140 3.460 17.040 9.450 138.960 13.540 35.120 286.780
Agrícolas limitaciones
Arables
Suelos Ganadera 9.360 32.890 7.300 30.370 56.120 8.440 100.000 100.390 250 345.120
Agrícolas no
Arables
Suelos Bosque 19.500 23.170 12.380 2.670 2.040 10.840 48.530 42.010 4.380 165.520
Agrícolas no
Arables
Suelos No Conservación 3.400 10.210 9.320 3.250 17.150 2.400 9.810 10.980 11.940 78.460
Agrícolas
Otras Conservación 7.784 27.035 8.421 13.838 25.248 5.393 59.361 46.644 12.137 205.861
categorías

Fuente: Elaboración propia con datos de la AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL


SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) 100
Nota: Otras Categorías corresponden a áreas urbanas, Nevados, Salares y Agua.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRÁFICO Nº 25
BOLIVIA: CLASIFICACIÓN DE SUELOS POR SU APTITUD DE USO MAYOR 2003
(En kilómetros cuadrados)

BOLIVIA

2% Suelos Agrícolas Arables


Sin limitaciones
19%
26% Suelos Agrícolas Arables
7% Con limitaciones

Suelos Agrícolas no
Arables Ganadera
15%
Suelos Agrícolas no
31% Arables Bosque

Suelos No Agrícolas
Conservación

Otras categorías
Conservación

Fuente: Elaboración propia con datos de la AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL


SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE)
Nota: Otras Categorías corresponden a áreas urbanas, Nevados, Salares y Agua.

En el gráfico Nº 25 se observa que el 31% son Suelos Agrícolas No Arables


Ganadería lo que se refiere que esas tierras son utilizadas especialmente
para la ganadería.

El 26 % son Suelos Agrícolas Arables Con Limitaciones, el 19 % esta Otras


Categorías de Conservación como se puede observar esta categoría está
conformada por salares, nevados y agua.

El 15% son los Suelos No Arables Bosque, el 7% están los Suelos No


Agrícolas de Conservación lo que respecta a áreas protegidas y por último se
tiene al 2% a Suelos Agrícolas Arables Sin Limitaciones.

101
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

5.12. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN EN LA


OCUPACIÓN PRINCIPAL
CUADRO Nº 22
TRABAJO EN EL SECTOR DE LA AGRICULTURA
(%)
TRABAJO EN EL SECTOR DE LA
AÑOS AGRICULTURA
(%)
2000 38,6
2001 44,12
2002 42,26
2003 34,52
2004 34,52
2005 38,28
2006 39,23
2007 35,81
2008 34,08
2009 31,77
2010 33,33
2011(P) 32,45
2012 (P) 31,56
2013 (P) 30,68
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)

GRÁFICO Nº 26

TRABAJO EN EL SECTOR DE LA AGRICULTURA


(%)
44,12
42,26
45 38,6 38,28 39,23
40 34,52 34,52 35,81
34,08
35 31,77 33,33 32,45 31,56 30,68
30
25
20
15
10
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
(P) (P) (P) (P) 102
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

En el gráfico Nº 26 se observa como la distribución ocupacional en el


sector de la agricultura tuvo un ascenso. En el 2003 la distribución
ocupacional en el sector agrícola tuvo de 33,5 %, en 2004 tiene la misma
cantidad porcentualmente, en 2005 se ve un crecimiento de 37,0 %, en 2006
sigue creciendo a un 38,5 % y en 2007 tiene un descenso radical de 4% lo
que es un 34,0 %.

Esto se debe a la migración interna que tuvo el país a gran magnitud porque
las ciudades tienen un mayor número de población y las rurales van
perdiendo habitantes. Esa sería una causa del decrecimiento en el 2007 en
el sector agrícola, también se tiene que hacer referencia a los fenómenos
naturales que se presentaron en esas fechas lo cual trajo consecuencias
negativas para la distribución ocupacional en el sector agrícola.

En ese aspecto se debe realizar incentivos para que exista mayor


distribución en el sector como mayor infraestructura en el área de las
carreteras, inversiones para combatir el riego que en muy pocos lugares
cuentan con el agua, otro aspecto que es llegar a incentivar a la
industrialización de los recursos naturales sobre todo en el sector agrícola ya
que existe mano de obra barata y calificada para trabajos como es la
agricultura.

La población activa de Bolivia en 2006 era de 4.284.954 trabajadores. Casi la


totalidad de los trabajadores no agrícolas están organizados en sindicatos y
estos en federaciones mayoritariamente afiliadas a la Central Obrera
Boliviana (COB).

Hoy en día la población está más en trabajos del sector servicios que en la
agricultura, se puede observar en el gráfico Nº 26 que existe un descenso
del año 2006 al 2013. 103
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

La estructura dentro del subsector papero se desenvuelve en dos ámbitos.


En primer lugar se encuentran las pequeñas unidades productoras de papa
que son la gran mayoría del sector agrícola boliviano. En segundo lugar, se
encuentra la micro, pequeña y mediana empresa transformadora y/o
procesara de papa a nivel semi industrial. Actualmente las unidades
productoras de papa alcanzan a más de 203 mil de las 624 mil dedicadas a
la agricultura en el agro boliviano. En su mayoría se caracterizan por
desarrollarse en sistemas de producción que mantienen técnicas
tradicionales con muy poca innovación tecnológica.

5.13. INVERSIÓN PÚBLICA EJECUTADA SECTOR AGROPECUARIO

En el cuadro Nº 23 se observa los datos de la inversión ejecutada durante los


años 2000 – 2011.

CUADRO Nº 23
INVERSIÓN PÚBLICA EJECUTADA
SECTOR AGROPECUARIO
(En Millones de $)
INVERSIÓN VARIACIONES
PUBLICA PORCENTUALES
AÑO
EJECUTADA ABSOLUTAS (%)
2000 52,72
2001 58,91 6,19 11,7
2002 53,87 -5,04 -8,5
2003 40,85 -13,02 -24,2
2004 49,20 8,35 20,4
2005 57,46 8,26 16,8
2006 75,99 18,53 32,3
2007 83,07 7,08 9,3
2008 81,64 -1,43 -1,7
2009 90,10 8,46 10,4
2010 83,61 -6,48 -7,2
2011 134,77 51,16 61,2 104
2012 180,19 45,42 33,7
2013 222,64 42,45 23,6
FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRÁFICO Nº 27
INVERSIÓN PÚBLICA EJECUTADA
SECTOR AGROPECUARIO
(En Millones de $)

250 222,64

200 180,19

150 134,77

90,1 83,61
100 75,99 83,07 81,64
52,72 58,91 53,87 57,46
40,85 49,2
50

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

FUENTE: Elaboración Propia con Datos de Instituto Nacional de Estadística (INE)

En el gráfico Nº 27 se observa como la inversión ejecutada tuvo un


comportamiento en el tiempo, en 2000 las inversiones publicadas en el
sector agropecuario abarco los 52.72 millones de dólares, en 2001 se tuvo
de 58,91 millones de dólares, de ahí en adelante redujo la inversión en 2003
que fue de 40,85 millones de dólares que bajo a partir de ese año las
inversiones crecieron, en 2007 fue de 83,07 millones de dólares, en 200 fue
de 90,10 millones de dólares, en 2010 fue de 83,61 millones de dólares lo
cual se observa que tuvo un ascenso. En 2011 las inversiones alcanzaron los
134,77 millones de $us. Para 2012 – 2013 se observa un incremento en la
inversión del sector agropecuario pero falta inversión en camino.

Para lo cual se realizó proyectos ya ejecutados en las últimas gestiones


como:

 Incremento de la producción de semilla de papa nativa, a través de la


técnica de cultivos aeropónicos, el establecimiento de Bancos 105
Comunales de Germoplasma.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Si se analiza cuidadosamente los servicios e instituciones que prestan apoyo


al subsector papero en Bolivia se extrae una serie de conclusiones dignas de
destacar. Por ejemplo, durante la década de los noventa se han ejecutado
varios programas de desarrollo donde han intervenido diversas
organizaciones privadas (esencialmente ONGs) y públicas. Los programas
tenían diferentes objetivos como disminuir las perdidas económicas del
productor por concepto de enfermedades y plagas, incrementar los
rendimientos agrícolas con nuevos métodos de producción, introducir
insumos mejorados en el sistema productivo ó simplemente mejorar el nivel
de ingreso de los pequeños agricultores con la introducción de nuevas
variedades de papa en el mercado.

Estas iniciativas se han dado en distintas zonas, a diferentes tipos de


productores y con diversa intensidad logrando revertir, en muchos casos,
restricciones importantes. Sin embargo, después del proceso se ha
descuidado la sostenibilidad y fortalecimiento de aquellos servicios que
apoyan el desarrollo de las unidades productivas y empresariales de la
cadena productiva.

En los últimos años, varias instituciones y organizaciones que apoyaban el


subsector han absorbido un flujo importante de recursos, a fin de fortalecer y
desarrollar distintos servicios. Con el apoyo decidido del Gobierno y la
cooperación internacional se ha capacitado, por ejemplo, a cientos de
productores y entrenado a técnicos y profesionales obteniendo una masa
crítica de técnicos dedicados a solucionar problemas inherentes al sistema
de producción en las distintas regiones.

Por un lado, se observa el cierre de muchas organizaciones privadas que no


encuentran sostenibilidad financiera para llevar a cabo sus proyectos de
106
apoyo a los agricultores. Por otro lado, existen muchas organizaciones que
han elaborado proyectos de apoyo al subsector desde diferentes ámbitos,
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

pero por falta de recursos y los nuevos procedimientos de las Fundaciones


sobre fondos competitivos, éstos proyectos han quedado sin desarrollarse.
Paralelamente, han surgido nuevas oportunidades de inversión y,
posiblemente, de mayor interés por parte de los financiadores.

En este contexto, el subsector papero –y sus respectivas cadenas


productivas- se esta desarrollado con muchas dificultades en Bolivia. La
ausencia de políticas públicas (programas y proyectos) explícitos para
fortalecer el subsector ha conducido a muchos organizaciones ha abandonar
los actores de la cadena productiva. Asimismo, la ayuda externa enmarcadas
en una cultura asistencialista ha dificultado el desarrollo empresarial de las
unidades y asociaciones productivas, especialmente en zonas productoras
de papa que cuentan con ventajas comparativas y competitivas importantes.
En este sentido solo se puede contar con muy pocas instituciones dedicadas
al subsector y, consecuentemente, a las cadenas productivas paperas.

107
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CAPITULO VI
MARCO VERIFICATIVO DE LA HIPÓTESIS

6.1. INTRODUCCIÓN

Sin duda que la industrialización de los recursos naturales y en este caso


específico de la papa, es un fenómeno muy complejo de estudiar sin una
herramienta que permita cuantificar, los datos estadísticos de tal manera que
permita sistematizar las observaciones de las series temporales, que en
nuestro caso corresponden al periodo 1987 hasta 2013, donde se considera
a la industrialización de la papa como la promotora del crecimiento y
desarrollo en Bolivia.
La industrialización implica como condición necesaria la mecanización de los
procesos de manufacturación y una mayor importancia de las manufacturas
en la economía en su totalidad, por esta razón y como nuestro país está
embarcada en un proceso de desarrollo económico y social es necesario
observar el potenciamiento de una agricultura moderna y sostenible tiene un
papel importante.
La hipótesis de trabajo señala justamente que la industrialización de la papa
promoverá el crecimiento y desarrollo de su producción en Bolivia
generando así una productividad eficiente, de esta manera las nuevas
políticas económicas diseñadas en el modelo social comunitario productivo
incentivaran la industrialización de la papa.
Para realizar el análisis cuantitativo se ha tenido que diseñar la investigación
mediante un modelo econométrico uniecuacional, compuesto por una
variable dependiente y tres variables independientes, por lo cual consistió en
estimar las magnitudes en valores absolutos de relaciones directas e
inversas existentes entre los indicadores seleccionados.
108
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

6.2. SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

La sistematización de la información se la realizo mediante el acopio de


datos estadísticos tomados del Instituto Nacional de Estadísticas (INE),
donde se pudo encontrar una serie estadística correspondiente a los
periodos de 1987 al 2013.

La clasificación de las variables que interviene se las diseña en la hipótesis


de trabajo donde “La industrialización de la papa promoverá el
crecimiento y desarrollo de su producción en Bolivia generando así una
productividad eficiente.”
En base a estos criterios se puede deducir la variable explicada o regresada
como la productividad de la mediante el Índice de Productividad (PRODT)
medida a partir del incremento/decremento anual de la producción de la
papa, generados a partir de la producción, vale decir el crecimiento del
volumen de producción de la papa.
Como variables explicativas o regresoras tenemos la siguiente clasificación:
 PROD.- Producción anual de la papa en valores absolutos.
 REND.- Rendimiento de la producción de papa por hectárea
sembrada, expresada en valores absolutos.
 SUPCUL.- Es la superficie cultivada de terreno destinado a la
producción de papa en valores absolutos.

Los valores de la serie estadística se presentan mediante la Tabla Nº 4,


donde las cifras son homogéneas, expresados en términos absolutos que
permitirán obtener estimaciones coherentes contrastables con la realidad, y
que además brindan cifras normales compatibles y aceptables dentro del
marco interpretativo para dar respuestas respecto a la industrialización de la
109
papa como promotor del crecimiento y desarrollo de su producción en Bolivia
durante 1987–2013.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

TABLA Nº 4
SISTEMATIZACIÓN DE LAS VARIABLES CONSIDERADAS EN EL MODELO
ECONOMÉTRICO
En Términos Absolutos

ANO PRODT PROD REND SUPCUL


1987 -20357 654437 4714 138819
1988 -8632 645805 4855 133029
1989 -76492 569313 4383 129890
1990 12801 582114 4280 135999
1991 109574 691688 4941 139993
1992 -88888 602800 4406 136823
1993 12974 615774 4567 134830
1994 15960 631734 4729 133600
1995 -27269 604465 4839 124908
1996 21079 625544 4978 125653
1997 33294 658838 5163 127600
1998 -68628 590210 4481 131722
1999 118241 708451 5581 126942
2000 12659 721110 5753 125354
2001 -15110 706000 5677 124357
2002 19946 725946 5700 127352
2003 39331 765277 5680 134728
2004 33300 798577 5565 143504
2005 38008 836585 5495 152243
2006 23091 859676 5339.1 161014
2007 32878 892554 5244.9 170158
2008 43308 935862 5215.9 179407
2009 21091 956953 5231 182942
2010 18465 975418 5406 180416
2011 -9005 966413 5284 182896
2012 7617 974030 5047.1 192989
2013 -45416 928614 4831 192216
Elaboración Propia en base a datos del INE.

Antes de procesar los valores cuantificados y las variables consideradas,


existe una tarea previa que radica en identificar el tipo de tendencias y
formas adquiridas por cada una de las variables, concluyendo que
mayormente las tendencias son de tipo lineal, lo que facilita el calculo de las
110
diferentes pruebas, que permitirán asegurar la eficacia del modelo
econométrico.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

6.3. ESPECIFICACIÓN DEL MODELO ECONOMÉTRICO

Según la hipótesis planteada fue necesario especificar un modelo


econométrico uniecuacional conformada por una variable dependiente o
regresada y tres variables independientes o explicativas, los cuales
contienen una serie estadística de su comportamiento registrado en el
periodo 1987 – 2013 que se reflejan en la siguiente función:
PRODTt= + 1PRODt+ 2RENDt+ 3SUPCULt+ut (1)

PRODT = C(1)*PROD + C(2)*REND + C(3)*SUPCUL + C(4)

Para efectos del manejo práctico, fue necesario identificar las variables que
componen el modelo econométrico (1), con las primeras letras de las
variables consideradas donde: PRODT es la productividad de la papa, que
corresponde al periodo 1987 al 2013.

De igual manera podemos describir con relación a las variables explicativas


donde PROD, es la producción anual de papa en Bolivia en los periodos
1987 al 2013, REND, es el rendimiento de la producción de papa por
hectárea cultivada en el periodo 1987 al 2013 en valores absolutos,
SUPCUL, es la superficie cultivada en Bolivia destina a la producción de
papa y que corresponde a los periodos 1987 al 2013 expresada en términos
absolutos.

Un modelo no es más que una relación funcional de la variable dependiente


también llamada, regresada, o variable explicada, con la variable
independiente igualmente llamada explicativa o regresora , para el caso de
nuestro análisis empírico consideramos las series de tiempo PRODT como la
variable regresada o dependiente y tres variables (PROD, REND, SUPCUL, 111
u) explicativas o independientes más u, como la variable aleatoria no
observable, denominada perturbación estocástica o termino de error
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

estocástico.
Parámetros y términos de error:
, 1, 2, 3, = Son denominados parámetros del modelo econométrico (2)
que fueron estimados mediante el método de Mínimos Cuadrados Ordinarios
(MCO), los cuales posibilitaron interpretar las incidencias generadas
descritas.
ut = Como la variable aleatoria no observable, denominada perturbación
estocástica o termino de error estocástico.

6.4. ESTIMACIÓN DEL MODELO ECONOMÉTRICO

Para la estimación del modelo econométrico especificado en (1) con todas


sus variables clasificadas, se la realizará mediante el método de Mínimos
Cuadrados Ordinarios (MCO) mediante el uso del paquete econométrico
EViews, aplicando para los cálculos respectivos la matriz mostrada en la
tabla Nº 4

Inicialmente se debe considerar como punto de partida la verificación de la


normalidad de las variables, es decir si tienen distribución normal, por lo tanto
no se puede aplicar test estadísticos si la muestra no es normal, para lo cual
aplicaremos el test de Jarque Bera.

112
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

6.4.1. TEST DE NORMALIDAD DE JARQUE BERA

GRAFICA Nº 28
NORMALIDAD: TEST DE JARQUE BERA

9
Series: Residuals
8 Sample 1987 2013
Observations 27
7

6 Mean 1.57e-10
Median -4413.120
5 Maximum 109006.1
Minimum -58992.12
4
Std. Dev. 39029.47
3 Skewness 0.888325
Kurtosis 3.959283
2
Jarque-Bera 4.586300
1 Probability 0.100948
0
-50000 0 50000 100000

Elaboracion propia en base a datos tomados del INE

El test de normalidad de Jarque Bera, es un estadístico que nos permite


verificar, el comportamiento de las observaciones, y si estas tienen una
distribución normal, la regla de decisión es como se la presenta en el
siguiente cuadro:

CUADRO Nº 24
NORMALIDAD: TEST DE JARQUE BERA

Formulación de hipótesis
1 Hipótesis nula H0: ΕT Se aproxima a una distribucion normal
Hipótesis alternativa Ha: ΕT No se aproxima a una ditribuion normal.
2 Nivel de significancia NS = 5.99
3 Jarque Bera JB = 4.5863
Si JB 5.99 Entonces se acepta H0 y se rechaza Ha
4 Regla de decisión Si JB 5.99 Entonces se rechaza H0 y se acepta Ha
4.5863 5.99 Es aceptada la H0 y rechazada su Ha
Es aceptada la hipótesis nula e inmediatamente rechazada su
Conclusión
presuposición alternativa al nivel de significación del 5.99 y queda concluida 113
FUENTE: Elaboración propia según los datos de la Grafica N° 28
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Pero también a partir de la gráfica Nº 28 podemos deducir otros indicadores


que respaldan el comportamiento de distribución normal de las
observaciones los cuales los detallamos de la siguiente manera:

CUADRO Nº 25
OTROS INDICADORES DE NORMALIDAD

INDICADOR VALOR REGLA DE DECISION

La Asimetría tiende a cero lo que da


1 Skewness 0,8883
indicios de normalidad
Tiende a tres lo que nos da indicios
2 Kurtosis 3,95
de normalidad

Existe la probabilidad del 10% de no


3 Probability 0,100 rechazar la hipótesis nula, que es
mayor al 5%.

Elaboración propia en base a la gráfica Nº 28

Concluida la verificación de la normalidad de las observaciones de las


variables del modelo ya podemos ingresar a la estimación del modelo,
mediante la presentación del siguiente cuadro que permite encontrar los
coeficientes de las variables, así como las probabilidades y los diferentes
estadísticos de prueba.

114
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 26
ESTIMACIÓN DEL MODELO ECONOMÉTRICO

Dependent Variable: PRODT


Method: Least Squares
Sample: 1987 2013
Included observations: 27
Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
PROD 0.755143 1.480982 0.509894 0.6150
REND -45.02468 201.3117 -0.223657 0.8250
SUPCUL -3.965668 7.650290 -0.518368 0.6092
C 255877.3 1039354. 0.246189 0.8077
R-squared 0.302709 Mean dependent var 9400.741
Adjusted R-squared 0.211758 S.D. dependent var 46739.67
S.E. of regression 41496.88 Akaike info criterion 24.24058
Sum squared resid 3.96E+10 Schwarz criterion 24.43255
Log likelihood -323.2478 Hannan-Quinn criter. 24.29766
F-statistic 3.328268 Durbin-Watson stat 2.428983
Prob(F-statistic) 0.037329

De acuerdo a las estimaciones obtenidas se concluye que el modelo


econométrico obedece a la siguiente función matemática donde intervienen
una variable dependiente y tres variables independientes o explicativas.

PRODTt = 255877.28 + 0.75514*PRODt - 45.0246*RENDt -


3.96566*SUPCUL t (2)

Según las estimaciones obtenidas que vienen representadas por la función


(2), el comportamiento de la Productividad de la papa, en Bolivia a partir de
la producción en los periodos 1987 al 2013 responde positivamente en
0.7551, a la producción, en (-) 45.0246, Negativamente al rendimiento de 115
papa por hectárea, en (-) 3.96566 Negativamente a la superficie cultivada en
Bolivia.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Los resultados de los estadísticos t y de sus probabilidades muestran que


todas las variables explicativas son individualmente significativas al 5%, ya
que la probabilidad de rechazar la hipótesis nula de que su coeficiente es
cero siendo cierta es superior a 0.05.
A pesar de que las variables resultan significativas individualmente,
conjuntamente también lo son, indicando que el test de significación conjunta
cuyo estadístico de contraste F-statistic toma el valor de 33.28 y permite
rechazar la hipótesis nula con una probabilidad de estar equivocado de 3.7%
(Prob (F-statistic)).

6.5. PRESENCIA DE MULTICOLINEALIDAD


Se presenta multicolinealidad cuando las variables explicativas presentan un
alto nivel de correlación, lo que implica un alto grado de linealidad que
permite asegurar una buena interpretación de los resultados, por otro lado,
no existe una posibilidad de series estadísticas con Multicolinealidad
perfecta, su presencia se puede medir a partir de la matriz de correlación, y
cuanto más se aproxime a 1 mayor nivel de correlación que existirá entre
ellas.
CUADRO Nº 27
PRESENCIA DE MULTICOLINEALIDAD

PRODT PROD REND SUPCUL


PRODT 1 0.251 0.541 0.018
PROD 0.251 1 0.512 0.903
REND 0.541 0.512 1 0.096
SUPCUL 0.018 0.903 0.096 1
Elaboracion propia en base a datos procesados por el Eviews

6.6. PRESENCIA DE AUTOCORRELACIÓN


La presencia de autocorrelación es la probable interdependencia de las
observaciones sujetas de investigación y análisis, lo que repercute en el
116
comportamiento con relación a los ciclos que presenta la economía, a este
efecto se realiza el análisis de autocorrelación para establecer intervalos de
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

confianza y probar hipótesis sin que los estimadores sean insesgados e


inconsistentes.

Por lo que se ha podido investigar una manera de verificar lo asegurado


hasta ahora, es mediante el siguiente gráfico, que permite observar el
comportamiento de la serie en azul de los residuos del modelo econométrico
que se enmarca en la banda entre 40.000 y menos 40.000 y alrededor de
cero excepto en un primer tramo entre 89 y 91,5 que presenta
autocorrelación pero que no significa un sesgo de la información.

GRAFICA Nº 29

RESIDUOS DEL MODELO ECONOMÉTRICO ESTIMADO (2)

150,000

100,000

50,000

-50,000
120,000 -100,000
80,000

40,000

-40,000

-80,000
88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12

Residual Actual Fitted

Elaboración propia en base a datos procesados por el Eviews

De la misma manera podemos inferir mediante el uso del instrumento del


correlograma de los residuos donde el comportamiento de la autocorrelación
es muy bajo, y sin salir de la banda de confianza. Es decir no existe
autorrelacion.
117
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 28
CORRELOGRAMA

Elaboración propia en base a datos procesados por el Eviews


Otro estadístico que permite visualizar con mayor precisión es el test de
Durbin Watson, que se estudia en seguida.

6.6.1. TEST DE DURBIN WATSON


Con relación al estadístico de Durbin Watson debemos considerar la
siguiente regla de decisión:
Si DW = 0 entonces no existe autocorrelación.
Si DW < 2 Existe sospecha de una autocorrelación positiva.
Si DW > 2 Existe sospecha de una autocorrelación negativa.
Además la existencia de los siguientes valores críticos:
dL = 1.664
dU = 1.766

Para el caso de nuestro análisis, y de acuerdo al estadístico Durbin Watson 118


presentado en el gráfico Nº 30 tenemos un valor de 2.4289 existiendo una
sospecha de autocorrelación negativa, sin embargo sometiendo el análisis a
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DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

los valores críticos tenemos:


GRAFICO Nº 30
RANGO CRÍTICO DE AUTOCORRELACIÓN: ESTADÍSTICO DURBIN WATSON

Elaboracion propia en base a datos procesados por el Eviews

Como conclusión podemos asegurar que el estadístico Durbin Watson con


un valor de 2.4289 y analizado se encuentra fuera del rango critico de los
valores 1.664 y 1.766, consiguientemente existe autocorrelación negativa en
las observaciones de las variables consideradas en nuestro modelo. Para lo
cual someteremos nuevamente a un análisis del modelo a la prueba de
Breusch – Godfrey, para corregir la autocorrelación presentada.

119
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 29
Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:

F-statistic 1.647127 Prob. F(2,21) 0.2165


Obs*R-squared 3.661149 Prob. Chi-Square(2) 0.1603

Test Equation:
Dependent Variable: RESID Method: Least Squares
Sample: 1987 2013
Included observations: 27
Presample missing value lagged residuals set to zero.

Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

PROD 0.420926 1.467989 0.286737 0.7771


REND -66.51813 200.4878 -0.331782 0.7433
SUPCUL -2.198229 7.587277 -0.289726 0.7749
C 346773.5 1035737. 0.334808 0.7411
RESID(-1) -0.311138 0.214176 -1.452719 0.1611
RESID(-2) -0.316793 0.220929 -1.433913 0.1663

R-squared 0.135598 Mean dependent var 1.57E-10


Adjusted R-squared -0.070212 S.D. dependent var 39029.47
S.E. of regression 40376.39 Akaike info criterion 24.24301
Sum squared resid 3.42E+10 Schwarz criterion 24.53097
Log likelihood -321.2806 Hannan-Quinn criter. 24.32863
F-statistic 0.658851 Durbin-Watson stat 2.030038
Prob(F-statistic) 0.658389

Una vez realizada, las pruebas y corregida la autocorrelación tenemos el


siguiente grafico que nos permite obtener mayores indicios de corrección de
la autocorrelación al nivel de AR(1)
CUADRO Nº 30
PRUEBA DE BREUSCH GODFREY
Formulación de hipótesis
1 Hipótesis nula H0: No Existe Autocorrelación
Hipótesis alternativa Ha: Existe Autocorrelación
2 Nivel de significancia NS = 5% = 0.05
3 Valor probabilidad VP = 0.2165
Si VP 0.05 Entonces se acepta H0 y se rechaza Ha
4 Regla de decisión Si VP 0.05 Entonces se rechaza H0 y se acepta Ha
0.2165 0.05 Es aceptada la H0 y rechazada su Ha
Es aceptada la hipótesis nula e inmediatamente rechazada su
Conclusión presuposición alternativa al nivel de significación del 5%, por lo tanto, no 120
existe Autocorrelación.
FUENTE: Elaboración propia según los datos del Cuadro N° 26
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

6.7. PRESENCIA DE HETEROSCEDASTICIDAD


La heteroscedasticidad es la dispersión desigual, donde las varianzas del
error no son constantes, por lo tanto, puede llevar a plantear de manera
equivocada la estimación del modelo econométrico, para detectar este tipo
de estimadores y llegar a establecer un Mejor Estimador Lineal Insesgado
(MELI) es necesario someter el modelo a la prueba del estadistico Theil
Inecuality Coefficient.
GRAFICA Nº 31
PRESENCIA DE HETEROSCEDASTICIDAD

150,000
Forecast: PRODTF
Actual: PRODT
100,000
Forecast sample: 1987 2013
Included observations: 27
50,000
Root Mean Squared Error 38299.88
Mean Absolute Error 28679.43
0 Mean Abs. Percent Error 110.7399
Theil Inequality Coefficient 0.519330
-50,000 Bias Proportion 0.000000
Variance Proportion 0.290164
Covariance Proportion 0.709836
-100,000

-150,000
88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12

PRODTF ± 2 S.E.

Con relación a lo observado en la Grafica Nº 31, que representa una


predicción dinámica desde el periodo 1987 hasta el 2013 donde el valor del
coeficiente Theil debe mostrar valores cercanos a cero, como una condición
necesaria y suficiente de no presencia de heteroscedasticidad en las
observaciones sobre las que se efectuó el análisis de nuestro modelo.

Para este efecto, podemos indicar que el coeficiente Theil Inequality


Coefficient, en nuestro test tiene un valor de 0.519, lo que implica que está
muy cercano a cero, por lo tanto y de acuerdo a la regla de decisión no existe
heteroscedasticidad en las observaciones de las variables que componen
nuestro modelo. 121

De todas maneras recurriremos a otro test para asegurar las afirmaciones y


LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

conclusiones que se realizaron a partir del estadístico Thiel, para tener


confianza plena de que no existe heteroscedasticidad, y se la realiza a través
de la prueba de White.
6.7.1. PRUEBA DE WHITE.
CUADRO Nº 31
HETEROSCEDASTICIDAD TEST WHITE

Heteroskedasticity Test: White

F-statistic 0.822436 Prob. F(3,23) 0.4949


Obs*R-squared 2.615797 Prob. Chi-Square(3) 0.4547
Scaled explained SS 2.808592 Prob. Chi-Square(3) 0.4221

Test Equation:
Dependent Variable: RESID^2 Method: Least Squares
Sample: 1987 2013
Included observations: 27

Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C -4.77E+09 1.46E+10 -0.325671 0.7476


PROD^2 -0.019827 0.029163 -0.679886 0.5034
REND^2 308.3603 550.1347 0.560518 0.5805
SUPCUL^2 0.437663 0.777232 0.563105 0.5788

R-squared 0.096881 Mean dependent var 1.47E+09


Adjusted R-squared -0.020917 S.D. dependent var 2.57E+09
S.E. of regression 2.60E+09 Akaike info criterion 46.33003
Sum squared resid 1.55E+20 Schwarz criterion 46.52200
Log likelihood -621.4554 Hannan-Quinn criter. 46.38711
F-statistic 0.822436 Durbin-Watson stat 1.664855
Prob(F-statistic) 0.494874

La prueba de White nos permite diagnosticar la presencia de


heteroscedasticidad, mediante la probabilidad Chi Square, que en este caso
tiene que ser mayor al 5% (0.05) donde las varianzas de las observaciones
no son constantes, para nuestro caso y según la prueba de White, nuestro
valor de probabilidad de Chi Square es de 0.454 que es mayor al 0.05 por lo
122
tanto se concluye que no existe heteroscedasticidad.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 32
PRUEBA DE WHITE
Formulación de hipótesis
Hipótesis nula H0: No Existe Heteroscedasticidad
1
Hipótesis alternativa
Existe Heteroscedasticidad
Ha:
2 Nivel de significancia NS = 5% = 0.05
3 Valor probabilidad VP = 0.454
Si VP 0.05 Entonces se acepta H0 y se rechaza Ha
4 Regla de decisión Si VP 0.05 Entonces se rechaza H0 y se acepta Ha
0.454 0.05 Es aceptada la H0 y rechazada su Ha
Es aceptada la hipótesis nula e inmediatamente rechazada su presuposición
Conclusión alternativa al nivel de significación del 5% por lo tanto no existe Heteroscedasticidad.
FUENTE: Elaboración propia según los datos del Cuadro N° 26

6.8. VALIDACIÓN DEL MODELO ECONOMÉTRICO


Cuando se construye un modelo econométrico se comienza por la
especificación estimación y la formulación de un conjunto de hipótesis, este
procedimiento inicial puede incurrir en diferentes errores, por lo que es
conveniente, someter al modelo a diversas pruebas que permitan comprobar
su validez y eficacia antes de utilizarlo.

En el presente análisis en particular, existe alguna posibilidad de una mala


especificación de nuestro modelo econométrico que se ha generado en (1) y
que responde a la relación que tiene la productividad de la papa mediante
PRODTt= + 1PRODt+ 2RENDt+ 3SUPCULt+ut por efectos de sobre y
subespecificación, los cuales pueden afectar negativamente a la confiabilidad
del instrumento matemático.

Para comprobar este problema y corregir, se plantea un modelo alternativo


general propuesto por Ramsey que permite contrastar la especificación y
diagnóstico del modelo para lo cual se realizara la prueba de Ramsey
RESET Test. 123
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 33

Ramsey RESET Test:

F-statistic 2.492911 Prob. F(1,22) 0.1286


Log likelihood ratio 2.898214 Prob. Chi-Square(1) 0.0887

Test Equation:
Dependent Variable: PRODT Method: Least Squares
Sample: 1987 2013
Included observations: 27

Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

PROD 0.447039 1.448343 0.308655 0.7605


REND 18.42819 199.1766 0.092522 0.9271
SUPCUL -2.594723 7.464147 -0.347625 0.7314
C -19607.59 1022181. -0.019182 0.9849
FITTED^2 -2.50E-05 1.59E-05 -1.578895 0.1286

R-squared 0.373680 Mean dependent var 9400.741


Adjusted R-squared 0.259804 S.D. dependent var 46739.67
S.E. of regression 40212.32 Akaike info criterion 24.20731
Sum squared resid 3.56E+10 Schwarz criterion 24.44728
Log likelihood -321.7987 Hannan-Quinn criter. 24.27867
F-statistic 3.281455 Durbin-Watson stat 2.143630
Prob(F-statistic) 0.029732

Una vez realizada la prueba, se obtiene un valor de probabilidad de 0.128,


contrastada con la regla de decisión se puede obtener el siguiente cuadro,
donde al nivel de significancia del 0.05 nuestro valor de probabilidades
mayor, por lo tanto el modelo se encuentra bien especificado,
consiguientemente la aplicación del instrumento econométrico es de apoyo a
la hipótesis planteada que explica la industrialización de la papa que
promoverá el crecimiento y desarrollo de su producción en Bolivia de
manera precisa, a partir de una muestra de observaciones correspondientes
al periodo 1987 al 2013 registrados en el Instituto Nacional de Estadísticas.
124
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 34
PRUEBA DE ESPECIFICACION DEL MODELO: TEST RESET DE RAMSEY
Formulación de hipótesis
1 Hipótesis nula H0: El modelo está bien especificado.
Hipótesis alternativa Ha: El modelo está mal especificado.
2 Nivel de significancia NS = 5% = 0.05
3 Valor probabilidad VP = 0.128
Si VP 0.05 Entonces se acepta H0 y se rechaza Ha
4 Regla de decisión Si VP 0.05 Entonces se rechaza H0 y se acepta Ha
0.128 0.05 Es aceptada la H0 y rechazada su Ha
Es aceptada la hipótesis nula e inmediatamente rechazada su
Conclusión
presuposición alternativa al nivel de significación del 5% y queda concluida
FUENTE: Elaboración propia según los datos del Cuadro N° 26

6.9. VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS DE TRABAJO


Para la verificación de hipótesis del trabajo, es necesario realizar la prueba
econométrica del modelo uniecuacional especificado en (1), que contiene la
clasificación de una variable dependiente y tres variables independientes
involucradas en la hipótesis central de trabajo.
CUADRO Nº 35
Chow Forecast Test: Forecast from 2000 to 2013

F-statistic 1.074587 Prob. F(14,9) 0.4714


Log likelihood ratio 26.53210 Prob. Chi-Square(14) 0.0221

Test Equation:
Dependent Variable: PRODT Method: Least Squares
Sample: 1987 1999
Included observations: 13

Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

PROD -1.534156 9.523872 -0.161085 0.8756


REND 364.7648 1244.412 0.293122 0.7761
SUPCUL 12.54345 46.04963 0.272390 0.7915
C -2428662. 6030213. -0.402749 0.6965

R-squared 0.689430 Mean dependent var 2589.000


Adjusted R-squared 0.585907 S.D. dependent var 63070.34
S.E. of regression 40585.79 Akaike info criterion 24.30788
Sum squared resid 1.48E+10 Schwarz criterion 24.48171
Log likelihood -154.0012 Hannan-Quinn criter. 24.27215 125
F-statistic 6.659672 Durbin-Watson stat 1.820570
Prob(F-statistic) 0.011578
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 36
VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS DE TRABAJO: PRUEBA ECONOMÉTRICA
Formulación de hipótesis
“La industrialización de la papa no es factor que promoverá el
Hipótesis nula crecimiento y desarrollo de su producción en Bolivia generando así
H0: =0 una productividad eficiente.”
1
“La industrialización de la papa es factor que promoverá el
Hipótesis alterna crecimiento y desarrollo de su producción en Bolivia generando así
Ha: 0 una productividad eficiente.”

2 Nivel de significancia NS = 5% = 0.05


3 Valor de probabilidad VP = 0.0221
Si VP 0.05 Entonces se acepta H0 y se rechaza Ha
4 Regla de decisión Si VP 0.05 Entonces se rechaza H0 y se acepta Ha
0.0221 0.05 Es rechazada la H0 y aceptada su Ha
Es rechazada la hipótesis nula e inmediatamente aceptada su
Conclusión
presuposición alternativa al nivel de significación del 5% y queda concluida
FUENTE: Elaboración propia según datos del Cuadro N° 35

De acuerdo al Cuadro Nº 35 se rechazó la hipótesis nula e inmediatamente


admitida su presuposición alternativa con nivel de significación al 5%. Según
estas operaciones econométricas quedó completamente aceptada el
enunciado de la hipótesis de trabajo, que textualmente indica “La
industrialización de la papa promoverá el crecimiento y desarrollo de su
producción en Bolivia generando así una productividad eficiente.” que
se verifica al 68 % grados de confianza, lo cual significa una aplicación
apropiada.

6.10. ESTABILIDAD DE LOS RESIDUOS DEL MODELO


La estabilidad de los residuos del modelo permite detectar el comportamiento
homogéneo para lo cual se verifica y se espera obtener “residuos no
explosivos” de lo contrario significaría realizar ciertas correcciones y
replanteamientos hasta lograr la condición óptima indicada.
Para esta verificación, existen dos tests básicamente denominados “Prueba 126
Cusum” y “Prueba Cusum Cuadrado”, ambas permiten determinar la calidad
del comportamiento de las herramientas cuantitativas.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

6.10.1. ESTABILIDAD DE LOS RESIDUOS: PRUEBA CUSUM


La estabilidad de los residuos es vital para mantener una homogeneidad del
modelo econométrico (1) siendo la característica que garantiza su utilidad
como herramienta matemática, las particularidades que presenta la “Prueba
Cusum”, en el modelo que se está analizando se advierte una línea azul
trazada dentro de una franja roja.

Al respecto, el test señala que este trazo azul no debe atravesar las dos
líneas rojas fijadas, que en el caso nuestro el trazo azul se encuentra al
interior de las franjas en color rojo, lo que implica que no existen residuos
explosivos en nuestro modelo puesto que ya se han corregido las
perturbaciones y no afectan significativamente a la estabilidad y la
homogeneidad del modelo.
GRAFICA Nº 32
ESTABILIDAD DE LOS RESIDUOS: PRUEBA CUSUM

15

10

-5

-10

-15
92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12

CUSUM 5% Significance

Según el Gráfico Nº 32 la línea azul se encuentra dentro la franja roja sin 127

atravesar ambos limites definidos. Cuya situación favorable significa


existencia de “residuos no explosivos” del modelo econométrico (1) lo cual
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

implica estabilidad y homogeneidad de la herramienta matemática.

CUADRO Nº 37
ESTABILIDAD DE LOS RESIDUOS: PRUEBA CUSUM
Formulación de hipótesis
1 Hipótesis nula H0: Existencia de homogeneidad del modelo econométrico
Hipótesis alternativa Ha: Existencia de heterogeneidad del modelo econométrico
2 Nivel de significación = 5% = 0.05
3 Estadístico de prueba Gráfica de la serie St
4 Estadístico referencial RBC = Rectas de banda de confianza
Si St está dentro de RBC Es aceptada H0 y rechazada Ha
5 Toma de decisión
St no está dentro de RBC Es rechazada H0 y aceptada Ha
Es aceptada la hipótesis nula e inmediatamente rechazada su
Conclusiones
presuposición alternativa al nivel de significación del 5% y queda concluida
FUENTE: Elaboración propia según el Grafico Nº 28

Consiguientemente queda aceptada la hipótesis nula e inmediatamente


rechazada su presuposición alternativa con 5% del error admisible, por lo
que se ratifica la existencia de homogeneidad del modelo econométrico, cuya
situación es sumamente favorable para sustentar correctamente el presente
trabajo en la industrialización de la papa que promoverá el crecimiento y su
desarrollo en Bolivia.

6.10.2. ESTABILIDAD DE LOS RESIDUOS: PRUEBA CUSUM


CUADRADO
De la misma manera la presente prueba permite determinar la estabilidad de
los residuos del modelo econométrico y la homogeneidad, las
particularidades que presenta la “Prueba Cusum Cuadrado”, se advierte
cuando la línea azul trazada se debe situar dentro las dos rectas rojas
paralelas. Al respecto, el testeo señala que este trazo azul no debe atravesar
la franja roja fijada, lo que se cumple fehacientemente con la gráfica que se
presenta a continuación.

128
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

GRAFICA Nº 33
ESTABILIDAD DE LOS RESIDUOS: PRUEBA CUSUM CUADRADO

1.4

1.2

1.0

0.8

0.6

0.4

0.2

0.0

-0.2

-0.4
92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12

CUSUM of Squares 5% Significance

Según el Gráfico Nº 33, cuando la línea azul se encuentra dentro la banda


roja, significa la estabilidad de los resididos del modelo econométrico, siendo
un resultado altamente favorable; por el contrario si el trazo azul estaría fuera
de franja roja implicaría inestabilidad, lo cual obligaría la corrección del
instrumento utilizado.

Por lo tanto se concluye que existen suficientes argumentos que garantizan


la calidad del instrumento matemático utilizado para contrastar aquella
relación existente entre la productividad de la papa, la producción de la papa,
el rendimiento por hectárea sembrada y la superficie.

129
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CUADRO Nº 38
ESTABILIDAD DE LOS RESIDUOS: PRUEBA CUSUM CUADRADO
Formulación de hipótesis
1 Hipótesis nula H0: Existencia de homogeneidad del modelo econométrico
Hipótesis alternativa Ha: Existencia de heterogeneidad del modelo econométrico
2 Nivel de significación = 5% = 0.05
3 Estadístico de prueba Gráfica de la serie St
4 Estadístico referencial RBC = Rectas de banda de confianza
Si St está dentro de RBC Es aceptada H0 y rechazada Ha
5 Toma de decisión
St no está dentro de RBC Es rechazada H0 y aceptada Ha
Es aceptada la hipótesis nula e inmediatamente rechazada su
Conclusiones
presuposición alternativa al nivel de significación del 5% y queda concluida
FUENTE: Elaboración propia

Según anterior prueba realizada en el Cuadro Nº 38 es aceptada la hipótesis


nula e inmediatamente rechazada su alternativa con 5% del error admisible,
por lo que, se ratifica la existencia de homogeneidad del modelo
econométrico.

130
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

CONCLUSIONES

En la investigación realizada se observó que eI agricultor en la actualidad no


cuenta con los medios para obtener los insumos adecuados para una buena
explotación agrícola; si bien algunas instituciones como PROINPA y INIAF le
otorgan asistencia técnica y semilla certificada, no logran cubrir la mayor
parte de las áreas de producción de papa.

Asimismo las posibilidades de acceso a crédito son limitadas. En cuanto a


otros servicios la mayor parte de las áreas de producción papera no cuentan
con riego, carreteras estables, almacenes y servicios de comunicación.

De esta manera la mayor parte de los productores de papa actualmente


obtienen bajos rendimientos, con costos de producción elevados y la peor es
que los tubérculos que producen en general son de regular calidad, ya que
tienen daños tanto microbiológicos como de insectos, que además llegan al
mercado con muchas impurezas.

La producción de papa, tiene importancia económica, social y política para el


país. Su importancia económica radica en su aporte a la economía y es un
producto de primera necesidad, es un importante generador de empleo en la
producción primaria y en las fases posteriores de producción industrial y
comercialización hasta llegar al consumidor final.

Pese a todos esos indicadores la producción disminuye y a veces aumenta y


el consumo de papa aumenta, especialmente en lo que respecta a las
empresas de comida rápida que está en auge. Este mercado no está
completamente satisfecho por el cual se realiza la importación de papa del
Perú y Argentina.

Las exportaciones de papa congelada y prefrita, crecen el 2008 se inician 131

exportaciones de semilla de papa y productos procesados a Brasil, USA y


Europa.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Un aspecto positivo dentro la producción de papa es la mejora en el


comportamiento de los precios, de ciclos marcados por períodos estacionales
de precios altos seguidos a un período de precios bajos ha devenido en
fluctuaciones mucho menos marcadas, esto atribuye a la incorporación de
nuevas variedades, particularmente de ciclo corto, de adaptación a distintas
condiciones de altitud y la ampliación de zonas de cultivo bajo riego, que
permiten disponer de papa fresca a lo largo del año.

Un mayor desarrollo de este ancestral cultivo permitiría una lucha efectiva


contra la pobreza en las áreas más pobres del territorio nacional.

Lo cual nos permite decir que mediante el modelo econométrico realizado se


pudo evidenciar que la industrialización de la papa promoverá el crecimiento
y desarrollo de su producción a lo largo de los años porque es un producto
de primera necesidad ya que todos consumen la papa y es un producto que
está incluido en el Índice de precios al consumidor con el cual se mide la
inflación.

Se incentivara a la producción de papa si se propone industrializar este


producto como se observó existe más gente que consume papa para la
elaboración de papa fritas por el mercado que se abrió a la comida rápida o
las brosterias en las ciudades capitales de cada departamento. Es por ello
que con un incentivo se lograra el incremento de la producción de papa. En
general, la mayor parte de los consumidores demanda papa fresco, sin
embargo gran parte de la población comienza a demandar productos de
mayor calidad, aspecto que se observa en el incremento de productos de
importación elaborados con papa, cuyo incremento en los últimos años es
elevado.

132
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

RECOMENDACIONES

Para el incentivo a la producción de papa para su industrialización puede


contribuir a preservar y mejorar el ingreso de miles de familias campesinas
directa o indirectamente vinculadas con todo el complejo productivo.

La mayor parte de la población esta ubicada en los departamentos andinos


que muestran los índices mayores de pobreza y desnutrición.

Existe la necesidad de mejorar el índice de producción y productividad,


dado el atraso de nuestros indicadores en comparación a otros de la región
sudamericana claro ejemplo la del Perú que incremento su producción y esta
exportando mayor cantidad que la de Argentina, esto se debe a una política
de incentivos que dio su gobierno.

La mejora en productividad puede contribuir a nivelar los precios del


tubérculo, en beneficio de grupos mayoritarios de población urbana de
menores ingresos.

Un factor para atacar el problema que impiden mayor productividad:

 EI agricultor para poder obtener producciones rentables de papa, debe


contar con semilla certificada de garantía, con insumos como ser:
pesticidas y fertilizantes de buena calidad.
 Asimismo tener una asistencia técnica adecuada de acuerdo a las
demandas de su zona de producción y de ser posible contar con todos
los servicios básicos para esta producción.
 Asociar los programas de inversión riego, carreteras, depósitos de
almacenamiento, un sistema de información de precios con respecto a
la oferta y demanda de cada variedad en el mercado. etc.
 Líneas de crédito que permitan construir sistemas de almacenamiento 133

familiares para reducir las considerables pérdidas y también para


mejorar su tecnología.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

 Inversión de parte del gobierno con respecto a las carreteras esto


dificulta el transporte de la papa al mercado ya sea nacional e
internacional.
 Establecer estrategias de promoción y publicidad para reposicionar el
gusto de la población boliviana por la papa; lo que deberá conducir a
incrementar el consumo per cápita en Bolivia.

Para tener una industrialización de la papa se tiene que primero satisfacer el


mercado interno y con el excedente realizar productos que están en auge
como es la papa prefrita congelada que utilizan empresas de comida rápida
en todo el mundo y en nuestro país importan la papa o bien llega de
contrabando por el Perú y Argentina.

134
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

BIBLIOGRAFÍA

 ZEBALLOS, H.H. 1997. “Aspectos económicos de la producción de


papa en Bolivia. Centro internacional de la Papa (CIP)”. Agencia
Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Lima, Perú.
 Guidi, A., R. Estrella, J. Aguilera y A. Devaux. Características de la
Cadena Agroalimentaria de Chuño y Tunta para el Altiplano
Central de Bolivia. Área Temática Agroindustria, Fundación
PROINPA. Proyecto Papa Andina, COSUDE. 2002.
 Guidi A. y Mamani, P. Características de la Cadena Agroalimentaria
de la Papa y su Industrialización en Bolivia Fundación PROINPA.
Proyecto Papa Andina, CIP-COSUDE. 2001.
 Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente. Plan
del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente para la Revolución Rural, Agraria y Forestal. La Paz,
Bolivia. 2007.
 Ossio, H. Problemas y Perspectivas Generales del Cultivo de Papa
en el Período 1968-1974. Documento de trabajo No. 02/75. Instituto
de Investigaciones Socio Económicas. 1975.
 Balderrama, F. y F. Terceros. “Diagnóstico y Análisis de situación
de la Papa en Bolivia”. Documento Trabajo. Cochabamba. PROINPA
2008.
 Gabriel, J., Pereira, R., Gandarillas, A. “Catálogo de Nuevas
Variedades de Papa en Bolivia”. Cochabamba. PROINPA 2011.
 INNOVA, Crespo, Fernando “Importancia de la papa en Bolivia”
(Análisis de competitividad), agosto 2003.

135
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Páginas web consultadas

 Año Internacional de la Papa (AIP) de FAO. www.potato2008.org


para obtener estadísticas. 2008.
 Bolpress: www.bolpress.com para obtener “Bolivia, Decreto Supremo
Nº 29272 sobre Sectores Generadores de Ingresos y Empleo
desarrollo Agropecuario”. 2007.
 Instituto Nacional de Estadística de Bolivia (INE): www.ine.gob.bo
para obtener cifras y estadísticas. 2013.

136
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

137
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo A – 1: Mapa de los Municipios Productores de Papa

138
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

139
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 1: BOLIVIA: Producción Agrícola Según Cultivo

140
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 2: COCHABAMBA: Producción Agrícola Según Cultivo

COCHABAMBA: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS


En toneladas metricas
DESCRIPCION 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)
CEREALES
Arroz con cáscara 21.000 21.395 20.880 21.116 21.503 22.259 22.727 22.662 23.890 25.438 25.056 22.988 16.091 23.524
Cebada en grano 7.989 8.200 7.674 6.938 6.299 5.732 5.179 4.667 4.202 4.255 4.374 6.274 4.367 3.861
Maíz en grano 40.904 40.000 41.194 42.964 43.240 44.563 45.965 44.979 45.850 43.524 43.089 63.976 36.300 42.176
Quínua 150 120 123 128 134 142 152 159 167 173 176 155 161 163
Trigo 17.459 13.800 14.025 14.422 14.714 14.981 15.379 15.623 15.814 16.350 16.841 21.382 27.703 26.051
ESTIMULANTES
Cacao 156 150 139 130 128 126 123 127 129 134 136 136 112 46
Café 118 120 101 85 73 64 55 47 42 44 47 64 184 215
FRUTALES
Banano 120.318 120.652 125.500 117.756 109.622 103.460 96.528 93.513 90.363 93.162 95.398 138.954 193.570 201.679
Durazno 1.758 1.780 1.827 1.916 2.347 2.679 2.942 3.114 3.250 3.362 3.459 4.100 4.447 4.648
Mandarina 13.519 13.563 12.052 21.314 29.856 36.469 42.278 48.748 55.421 57.626 58.836 59.035 60.282 61.587
Naranja 24.304 24.328 26.500 34.653 49.718 57.416 64.558 72.115 77.383 79.273 81.810 83.352 71.209 82.315
Piña 44.102 43.112 43.484 43.259 42.941 42.718 42.136 40.938 40.074 41.158 41.899 34.686 52.924 53.671
Plátano 62.124 74.813 80.500 75.802 67.819 62.924 58.356 57.410 54.899 56.754 58.173 58.867 48.493 82.318
Uva 750 795 759 728 696 699 687 687 684 702 722 712 717 733
HORTALIZAS
Ajo 389 380 378 380 365 360 353 346 333 345 355 343 305 315
Arveja 5.521 5.590 5.735 5.859 5.879 5.938 5.997 6.060 6.198 6.370 6.517 7.076 4.023 6.253
Cebolla 12.541 12.600 14.644 17.529 21.386 26.318 31.132 37.388 43.640 42.713 44.208 48.464 50.147 41.596
Fríjol 227 228 256 287 317 361 411 453 504 534 545 519 779 496
Haba 10.210 10.400 11.735 12.969 14.555 16.128 17.678 18.812 20.673 21.022 21.400 16.146 15.490 15.508
Maíz Choclo 9.115 9.400 7.269 5.495 4.265 3.229 2.373 1.707 1.302 1.329 1.358 1.315 783 1.479
Tomate 3.895 3.785 4.803 6.099 7.879 10.013 12.942 16.042 19.513 19.789 20.046 18.653 19.575 16.630
OLEAGINOSAS E INDUSTRIALES
Caña de azúcar 6.854 6.799 8.005 7.115 6.184 5.508 4.903 4.329 4.018 4.169 4.311 4.304 4.249 4.257
Maní 952 965 996 994 1.033 1.013 1.023 1.015 969 992 1.024 1.148 1.079 1.093
TUBÉRCULOS Y RAICES
Papa 153.637 146.500 152.000 171.476 199.363 229.696 263.485 290.828 319.126 326.318 332.844 314.180 237.898 337.883
Yuca 57.495 59.890 67.496 63.839 58.245 52.609 50.295 50.760 51.715 52.747 53.907 49.382 88.609 51.030
FORRAJES
Alfalfa 49.561 50.100 51.000 52.770 54.362 51.806 52.259 52.446 52.895 54.692 55.130 55.033 32.762 51.198
Cebada berza 8.912 9.050 9.340 8.830 7.284 6.224 5.352 4.753 4.208 4.398 4.539 4.310 4.397 4.408
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior
(p): Preliminar 141
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 3: CHUQUISACA, Producción Agrícola Según Cultivo

CHUQUISACA: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS


En toneladas metricas
DESCRIPCION 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)
CEREALES
Arroz con cáscara 970 960 1.000 1.040 1.080 1.110 1.137 1.166 1.037 1.100 1.064 1.208 1.059 1.100
Cebada en grano 18.000 18.450 18.216 17.236 15.912 13.995 9.226 6.621 6.077 6.154 6.369 4.445 5.892 5.526
Maíz en grano 69.520 70.500 72.200 75.781 77.804 84.673 93.449 97.601 103.117 97.410 94.001 161.076 181.575 205.134
Quínua 35 37 41 41 30 35 41 38 36 37 38 35 40 42
Trigo 23.000 21.905 18.500 17.889 18.177 18.033 18.901 20.306 19.176 20.027 20.668 25.557 23.818 32.742
FRUTALES 29.278
Durazno 8.274 8.279 8.285 8.320 8.262 8.105 7.827 7.078 7.221 7.470 7.731 7.118 9.721 9.544
Mandarina 390 385 410 420 473 508 582 711 772 803 827 829 851 855
Naranja 11.425 11.436 11.437 11.424 11.129 10.783 10.014 8.772 8.407 8.612 8.956 8.960 8.530 9.835
Piña 325 320 335 342 353 382 417 471 518 532 540 483 470 473
Plátano 500 552 429 467 519 570 656 703 756 782 790 810 751 781
Uva 8.364 8.899 9.420 9.850 10.485 10.907 11.241 11.338 10.952 11.243 11.805 13.008 17.258 17.611
HORTALIZAS 27.763
Ajo 1.080 1.050 1.080 1.112 1.153 1.194 1.249 1.313 1.355 1.403 1.382 1.393 1.350 1.345
Arveja 4.900 4.820 4.560 4.390 4.155 3.993 3.795 3.635 3.537 3.635 3.726 2.773 3.600 3.626
Cebolla 3.775 3.779 4.317 4.963 5.664 6.422 7.315 8.678 9.830 9.621 9.910 12.049 16.720 18.056
Fríjol 705 708 797 927 1.087 1.400 1.723 2.158 2.643 2.855 2.955 2.588 4.304 6.432
Haba 4.253 4.150 4.350 4.333 4.285 4.286 4.287 4.279 4.264 4.336 4.483 2.700 3.377 3.395
Maíz Choclo 10.750 10.693 8.496 6.419 4.660 3.346 2.612 2.000 1.506 1.538 1.604 1.565 1.162 1.210
Tomate 2.300 2.250 2.428 2.640 2.845 3.101 3.383 3.662 3.930 3.986 4.034 3.780 3.336 2.729
OLEAGINOSAS E INDUSTRIALES 23.747
Caña de azúcar 17.500 17.800 17.303 17.469 16.618 17.043 17.422 17.361 18.349 18.473 19.120 19.338 18.670 18.967
Maní 5.122 5.048 5.200 5.146 4.854 4.884 4.909 4.769 4.885 5.003 5.128 6.437 6.266 6.861
Soya 1.125 920 970 950 944 888 874 800 769 800 824 782 829 814
TUBÉRCULOS Y RAICES 113.976
Papa 109.826 106.500 109.208 110.025 108.930 107.663 102.567 107.802 118.515 121.186 122.398 117.723 168.821 168.631
Yuca 4.150 4.100 4.250 3.869 3.435 3.091 2.748 2.600 2.378 2.425 2.522 2.473 2.509 2.527
FORRAJES 34.428
Alfalfa 25.302 25.700 26.800 24.687 21.297 19.797 15.784 13.429 11.467 11.857 12.308 11.700 11.890 11.924
Cebada berza 9.126 12.810 11.279 9.619 6.800 5.675 4.446 3.488 3.212 3.357 3.542 2.416 3.384 3.394
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior
(p): Preliminar
142
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 4: LA PAZ, Producción por año Agrícola Según Cultivos

LA PAZ: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS


En toneladas metricas
DESCRIPCION 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)
CEREALES
Arroz con cáscara 20.136 19.000 20.000 20.550 20.695 21.150 20.400 19.150 19.128 20.466 19.832 26.327 34.081 30.685
Cebada en grano 18.400 18.900 18.923 18.856 18.733 19.428 19.428 18.684 19.714 19.965 19.266 19.882 19.286 19.342
Maíz en grano 18.426 17.906 19.000 18.123 16.937 15.559 14.279 13.177 12.706 11.947 12.246 12.061 11.869 12.111
Quínua 9.200 9.024 8.960 8.361 7.646 7.376 6.861 6.345 6.187 7.343 7.738 8.218 8.018 6.154
Trigo 3.227 3.200 2.679 2.606 2.570 2.588 2.612 2.662 2.590 2.826 2.885 2.901 2.727 2.849
ESTIMULANTES
Cacao 1.960 2.060 2.120 2.233 2.436 2.566 2.734 2.930 3.210 3.340 3.444 5.670 4.570 3.999
Café 26.782 23.200 23.600 24.220 24.577 25.046 25.154 25.752 26.464 27.433 27.927 27.518 13.620 31.148
FRUTALES
Banano 13.205 13.500 14.300 14.904 15.305 15.797 16.452 17.856 18.463 19.035 19.530 20.936 18.366 17.597
Durazno 4.444 4.446 4.227 4.203 4.074 4.139 4.087 3.999 4.027 4.166 4.216 2.918 3.972 3.056
Mandarina 33.277 33.385 30.725 31.307 31.132 31.421 31.964 30.408 28.275 29.400 29.723 36.517 31.326 31.672
Naranja 58.163 58.211 55.119 54.794 53.921 54.516 53.291 52.018 51.212 52.463 54.142 51.522 65.747 67.413
Piña 1.450 1.400 1.500 1.415 1.255 1.118 1.036 945 872 896 912 885 934 883
Plátano 120.451 121.732 126.000 119.960 111.866 103.634 92.904 78.378 74.657 77.180 79.341 80.332 74.469 63.897
Uva 2.145 2.109 2.230 2.172 2.013 1.789 1.584 1.393 1.283 1.317 1.354 1.320 1.612 1.391
HORTALIZAS
Ajo 323 322 321 324 328 336 338 342 345 357 350 341 343 330
Arveja 5.120 5.250 4.914 4.590 4.230 4.004 3.766 3.480 3.214 3.303 3.379 4.420 3.569 3.760
Cebolla 9.005 9.014 7.781 6.707 5.793 4.997 4.275 3.689 3.140 3.073 3.181 4.082 3.060 3.148
Fríjol 430 396 424 460 480 522 560 605 645 668 681 654 623 639
Haba 9.526 9.700 10.000 10.148 10.184 9.952 9.810 9.658 9.530 9.691 9.846 13.848 11.343 11.769
Maíz Choclo 6.121 5.784 4.728 3.790 3.086 2.468 2.061 1.688 1.410 1.440 1.469 1.382 1.363 1.646
Tomate 4.200 4.100 4.090 4.080 4.022 4.111 4.238 4.341 4.436 4.499 4.544 3.154 3.938 2.296
OLEAGINOSAS E INDUSTRIALES
Caña de azúcar 21.000 21.500 21.429 21.130 20.880 21.005 21.111 20.657 20.557 20.379 21.072 21.645 23.183 24.849
Maní 408 380 339 333 324 315 302 291 276 283 289 272 283 281
TUBÉRCULOS Y RAICES
Papa 162.917 165.000 170.000 181.099 187.360 192.386 195.872 205.310 218.354 223.275 227.741 252.291 233.418 152.913
Yuca 42.000 42.230 39.375 34.639 30.515 25.861 21.873 18.632 16.942 17.280 17.660 17.672 16.765 17.556
FORRAJES
Alfalfa 37.457 36.476 39.201 39.593 39.636 41.423 47.843 51.316 55.382 57.264 58.524 56.448 43.674 48.529
Cebada berza 85.160 119.528 104.068 103.136 100.997 102.068 102.545 99.651 99.542 104.045 105.294 103.302 105.430 142.998
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior
(p): Preliminar

143
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 5: ORURO, Producción por año Agrícola Según Cultivos

ORURO: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS


En toneladas metricas
DESCRIPCION 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)
CEREALES
Cebada en grano 3.460 3.390 3.100 2.889 2.665 2.474 2.273 2.096 1.946 1.971 2.020 2.012 2.012 2.088
Maíz en grano 32 34 34 35 36 38 40 41 45 43 40 37 37 38
Quínua 6.983 6.800 7.734 8.717 9.033 10.293 10.936 11.169 11.686 13.868 14.812 16.399 18.662 31.245
Trigo 548 532 552 566 525 509 505 497 485 506 519 644 436 451
HORTALIZAS
Ajo 192 175 165 159 150 143 138 134 142 147 156 146 148 153
Arveja 145 143 136 127 119 111 104 94 87 89 95 87 91 93
Cebolla 2.377 2.379 2.672 3.158 3.655 4.298 5.103 6.132 7.168 7.016 7.121 6.793 5.160 7.486
Haba 7.157 6.966 6.913 6.903 6.718 6.671 6.617 6.552 6.443 6.552 6.650 7.686 8.272 8.274
TUBÉRCULOS Y RAICES
Papa 40.404 39.500 40.900 41.500 41.000 41.831 40.264 39.313 37.510 38.355 40.081 47.666 46.379 44.762
FORRAJES
Alfalfa 25.630 25.900 28.914 32.175 36.289 40.598 44.629 49.809 55.129 57.002 57.857 54.560 40.836 52.954
Cebada berza 16.895 17.200 18.000 18.474 18.664 18.756 18.389 17.980 17.446 18.235 19.056 18.728 25.489 19.098
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior
(p): Preliminar

144
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 6: POTOSÍ, Producción por año Agrícola Según Cultivos

POTOSI: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS


En toneladas metricas
DESCRIPCION 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)
CEREALES
Cebada en grano 15.213 15.000 15.300 15.429 15.387 15.095 14.933 14.702 14.491 14.675 14.969 17.963 14.421 15.374
Maíz en grano 19.774 20.000 20.675 21.189 20.818 21.467 22.115 22.601 22.909 21.686 21.252 34.052 23.946 25.595
Quínua 6.780 6.600 6.919 7.339 7.895 8.929 9.738 10.509 10.720 12.722 13.328 13.437 23.672 23.566
Trigo 13.092 13.340 13.625 13.954 14.224 14.769 15.368 15.878 16.277 17.040 16.784 13.992 18.499 19.558
FRUTALES
Durazno 2.828 2.829 2.832 2.790 2.738 2.877 3.142 3.277 3.317 3.431 3.380 3.219 2.048 4.388
Naranja 50 55 75 109 145 202 264 320 396 406 396 355 354 346
Uva 3.562 3.400 3.520 3.358 3.119 2.817 2.533 2.299 1.882 1.932 1.642 1.565 1.675 1.693
HORTALIZAS
Ajo 635 634 779 965 1.182 1.477 1.843 2.225 2.631 2.724 2.629 2.512 2.420 2.436
Arveja 4.600 4.700 4.399 4.223 4.007 3.922 3.753 3.546 3.509 3.607 3.733 2.779 3.717 3.737
Cebolla 3.088 3.092 2.998 2.904 2.777 2.715 2.665 2.609 2.564 2.510 2.610 2.528 2.421 2.526
Fríjol 33 31 33 36 38 42 45 50 53 56 54 52 55 53
Haba 15.896 16.200 16.031 15.734 15.453 15.166 14.833 14.517 14.168 14.407 14.767 14.134 17.351 20.315
Maíz Choclo 5.800 5.900 4.691 3.652 2.912 2.226 1.703 1.240 884 903 936 893 612 619
Tomate 280 286 291 277 261 261 239 239 231 239 225 210 229 235
OLEAGINOSAS E INDUSTRIALES
Maní 0 0 0 0 0 0 0 0 189 194 186 166 105 113
TUBÉRCULOS Y RAICES
Papa 135.808 137.500 142.500 145.489 145.572 149.127 143.092 138.974 129.619 132.540 137.577 115.034 134.812 63.930
FORRAJES
Alfalfa 7.500 7.800 7.124 7.109 6.723 6.335 6.069 5.920 5.794 5.991 6.338 6.299 5.111 5.346
Cebada berza 9.086 12.753 9.788 9.418 8.800 8.935 8.738 7.944 7.704 8.052 8.350 7.980 8.701 8.837
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior
(p): Preliminar

145
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 7: SANTA CRUZ, Producción por año Agrícola Según Cultivos

SANTA CRUZ: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS


En toneladas metricas
DESCRIPCION 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)
CEREALES
Arroz con cáscara 231.454 263.490 127.500 281.648 258.700 403.250 399.400 280.000 359.988 328.575 366.508 378.928 482.064 253.281
Cebada en grano 230 250 245 237 229 223 219 215 210 213 218 201 205 199
Maíz en grano (*) (**) 271.900 317.350 404.680 456.300 330.150 580.500 663.750 544.960 724.399 913.467 464.133 628.193 697.148 515.824
Sorgo en grano (*) 94.300 104.542 169.725 126.120 161.115 215.000 310.500 365.000 436.091 503.000 335.500 389.500 394.580 476.108
Trigo (*) 41.550 56.640 61.000 53.600 39.460 57.563 81.933 104.260 103.889 141.289 194.087 180.140 68.996 139.394
ESTIMULANTES
Cacao 138 140 140 136 135 133 131 129 130 135 138 134 136 148
Café 454 456 459 460 468 477 484 492 495 513 526 502 245 441
FRUTALES
Banano 22.859 23.523 24.300 25.300 24.899 24.444 24.368 24.096 24.324 25.077 25.704 25.100 25.924 26.083
Durazno 6.000 6.200 6.330 6.135 5.959 5.941 5.745 5.710 5.764 5.962 6.093 5.925 5.916 5.904
Mandarina 8.319 8.346 10.085 12.191 14.983 18.486 22.664 27.855 32.052 33.327 34.327 32.302 33.827 33.960
Naranja 9.192 9.201 8.550 9.059 10.712 12.274 13.263 14.325 14.385 14.736 15.178 14.713 14.999 15.083
Piña 6.900 7.000 6.687 6.124 5.044 4.588 4.357 3.988 3.883 3.988 4.088 4.087 4.140 4.161
Plátano 119.863 122.000 125.000 124.031 118.600 119.355 115.781 112.614 109.760 113.469 116.873 111.646 117.189 117.354
Uva 980 1.010 825 770 742 722 684 635 613 629 645 624 643 640
HORTALIZAS
Ajo 270 267 280 296 318 333 332 353 360 373 366 340 350 342
Arveja 960 1.150 1.148 1.159 1.163 1.162 1.157 1.166 1.176 1.209 1.191 1.081 1.101 1.098
Cebolla 2.422 2.700 3.010 3.435 3.996 4.588 5.302 6.012 6.818 6.673 6.840 6.362 6.502 6.587
Fríjol (*) 23.000 17.450 25.290 32.375 29.352 25.049 28.230 36.180 32.451 32.404 59.700 51.545 51.770 79.612
Haba 65 74 78 83 77 82 86 88 87 88 87 80 80 83
Maíz Choclo 5.278 4.987 5.908 6.979 8.322 9.662 11.396 13.323 15.142 15.462 15.230 14.627 14.955 14.986
Tomate 85.500 90.300 77.092 61.336 50.150 40.981 32.744 25.532 20.327 20.615 20.203 19.891 20.254 16.277
OLEAGINOSAS E INDUSTRIALES
Algodón 2.070 4.863 920 1.560 6.365 3.979 4.040 3.315 2.480 1.357 419 3.105 4.416 2.617
Caña de azúcar 3.058.742 4.095.097 4.378.173 4.494.457 4.564.121 4.361.737 5.065.285 5.690.594 6.705.652 7.036.911 5.106.816 5.035.246 6.778.964 7.633.014
Girasol (*) 110.000 150.000 173.345 78.000 92.000 76.300 120.300 173.300 298.640 394.205 310.838 152.649 181.395 291.564
Maní 3.588 3.425 3.600 3.750 3.880 4.091 4.052 3.520 3.911 4.006 3.906 3.423 3.478 3.487
Sésamo 0 500 2.000 8.800 22.800 20.000 22.500 14.693 5.590 15.000 10.000 12.000 13.024 8.550
Soya (*) 1.180.500 1.139.650 1.233.500 1.571.981 1.571.446 1.674.300 1.598.750 1.625.122 1.219.278 1.886.411 1.910.739 2.293.497 2.400.611 2.648.160
TUBÉRCULOS Y RAICES
Papa 63.525 55.000 54.000 57.500 58.450 57.783 55.547 52.111 53.951 55.167 54.064 52.513 53.845 80.643
Yuca 180.248 170.600 177.500 170.313 158.880 149.049 135.976 111.616 101.195 103.214 105.278 94.164 96.918 98.171
FORRAJES
Alfalfa 812 824 860 741 609 497 415 331 285 295 304 289 301 303
Cebada berza 110 114 121 116 91 87 77 66 59 62 66 65 65 60
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior
(p): Preliminar
146
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 8: TARIJA, Producción por año Agrícola Según Cultivos

TARIJA: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS


En toneladas metricas
DESCRIPCION 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)
CEREALES
Arroz con cáscara 2.580 2.630 2.495 2.327 2.123 1.954 1.770 1.592 1.437 1.525 1.472 1.270 1.403 1.472
Cebada en grano 550 556 580 576 512 461 413 383 370 375 388 342 320 1.614
Maíz en grano 78.810 80.100 80.122 78.864 76.653 77.961 75.595 73.468 75.694 71.460 67.887 102.207 133.465 77.334
Quínua 9 8 9 9 10 10 11 11 13 13 14 13 13 12
Sorgo en grano 71 72 73 68 60 54 46 40 37 33 30 29 33 30
Trigo 4.502 4.547 4.750 4.596 4.238 3.988 3.747 3.489 3.298 3.445 3.548 5.030 3.659 5.796
ESTIMULANTES
Café 205 206 229 230 229 234 239 240 243 252 247 240 1 20
FRUTALES
Banano 498 520 550 522 518 502 508 522 500 515 533 541 533 509
Durazno 6.112 6.115 6.120 6.142 6.370 6.765 7.207 7.602 8.140 8.420 8.757 9.208 8.345 10.945
Mandarina 2.974 2.984 2.957 3.110 3.283 3.415 3.503 3.486 3.252 3.381 3.499 3.469 2.532 3.049
Naranja 4.154 4.159 3.480 3.942 4.450 5.004 5.515 5.670 5.632 5.770 6.012 9.196 5.787 6.562
Plátano 996 1.020 1.070 1.073 1.003 947 886 836 787 814 847 850 860 873
Uva 9.200 8.965 8.907 8.821 8.645 8.515 8.392 8.314 8.254 8.473 8.880 9.665 13.994 13.683
HORTALIZAS
Ajo 1.810 1.809 1.852 1.889 1.913 1.945 1.970 1.975 2.000 2.071 2.040 2.162 2.191 2.191
Arveja 2.347 2.391 2.447 2.621 2.826 3.126 3.392 3.632 3.868 3.976 4.075 3.376 3.968 4.164
Cebolla 3.742 3.828 4.182 4.565 5.016 5.571 5.997 6.522 6.998 6.849 7.054 8.151 7.172 5.353
Fríjol 421 420 418 419 425 423 420 423 429 458 475 463 479 483
Haba 1.421 1.451 1.437 1.425 1.404 1.386 1.374 1.339 1.301 1.323 1.376 1.560 1.051 1.000
Maíz Choclo 2.115 2.155 2.072 1.971 1.848 1.674 1.529 1.379 1.263 1.290 1.348 1.277 1.332 1.353
Tomate 2.017 2.059 2.170 2.323 2.551 2.825 3.083 3.323 3.543 3.593 3.647 3.474 4.063 5.469
OLEAGINOSAS E INDUSTRIALES
Algodón 15 16 10 10 9 8 9 8 0 0 0 0 0 0
Caña de azúcar 362.755 498.630 408.236 563.197 577.813 599.103 587.717 605.856 627.625 638.160 585.468 695.078 682.868 533.136
Girasol 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 3 3 2
Maní 2.625 2.380 2.500 2.580 2.700 2.754 2.760 2.815 2.735 2.801 2.871 4.194 5.292 8.615
Soya 15.626 11.700 10.510 8.004 5.872 4.464 3.604 3.047 2.687 2.480 2.542 2.507 6.721 2.365
TUBÉRCULOS Y RAICES
Papa 54.993 56.000 57.338 58.188 57.902 58.099 58.849 58.216 58.787 60.112 60.713 67.006 98.856 79.852
Yuca 6.364 6.489 6.012 5.294 4.699 4.124 3.708 3.298 2.973 3.032 3.168 3.049 3.767 3.923
FORRAJES
Alfalfa 3.750 3.850 3.422 3.449 3.397 3.233 3.009 3.023 3.047 3.151 3.309 3.267 3.269 3.307
Cebada berza 1.331 1.868 1.373 1.341 1.164 1.085 971 877 802 838 884 836 822 817
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior 147
(p): Preliminar
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 9: BOLIVIA, Superficie Cultivada por año Agrícola


Según Cultivo

148
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 10: BOLIVIA, Rendimiento Agrícola, Según Cultivo

149
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 11: BOLIVIA, Exportación de papa


Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

150
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

151
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 12: BOLIVIA, Exportación de papa por departamento


Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

152
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

153
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 13: BOLIVIA, Importación de Papa


Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

154
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

155
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 14: BOLIVIA, Consumo de la Papa

156
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 15: BOLIVIA, Participación de las actividades económicas en


el PIB a precios corrientes

BOLIVIA: PARTICIPACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CORRIENTES
(En porcentaje)
DESCRIPCION 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p)
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de
mercado) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Derechos s/Importaciones, IVAnd, IT y otros Imp.
Indirectos 13,61 12,88 13,05 12,91 13,35 17,98 21,18 22,26 22,47 19,36 19,16 21,95 24,05 25,01
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios básicos) 86,39 87,12 86,95 87,09 86,65 82,02 78,82 77,74 77,53 80,64 80,84 78,05 75,95 74,99
1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 12,97 13,26 12,96 13,43 13,32 11,79 10,94 10,01 10,44 11,15 10,39 9,78 9,82 9,99
- Productos Agrícolas no Industriales 5,75 5,86 5,68 5,81 5,83 5,33 5,09 4,76 4,86 4,97 4,64 4,35 4,41 4,78
- Productos Agrícolas Industriales 2,02 2,16 2,09 2,67 2,83 2,25 1,99 1,8 1,91 2,24 1,81 1,77 1,83 1,81
- Coca 0,79 0,75 0,76 0,66 0,63 0,46 0,39 0,45 0,47 0,54 0,52 0,49 0,47 0,44
- Productos Pecuarios 3,45 3,5 3,45 3,35 3,16 2,91 2,72 2,28 2,43 2,5 2,47 2,25 2,16 2,08
- Silvicultura, Caza y Pesca 0,96 0,98 0,97 0,94 0,88 0,83 0,74 0,72 0,78 0,9 0,95 0,91 0,95 0,89
2. EXTRACCIÓN DE MINAS Y CANTERAS 6,56 6,32 6,41 7,56 9,45 9,85 11,62 12,29 14,24 12,96 14,02 15,51 14,64 14,14
- Petróleo Crudo y Gas Natural 3,19 3,27 3,36 4,33 6,05 6,38 6,41 6,48 5,68 5,02 5,16 5,89 7,32 7,89
- Minerales Metálicos y no Metálicos 3,37 3,06 3,05 3,23 3,41 3,46 5,2 5,81 8,55 7,94 8,86 9,62 7,32 6,25
3. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 13,24 13,34 13,04 12,78 12,51 11,63 11,33 11,41 11,17 11,62 11,27 10,35 10,22 9,95
- Alimentos 4,64 4,82 4,61 4,58 4,53 4,03 4,04 4,18 4,12 4,19 4,1 3,86 3,7 3,54
- Bebidas y Tabaco 1,59 1,49 1,46 1,49 1,33 1,32 1,38 1,38 1,4 1,67 1,74 1,62 1,84 1,82

- Textiles, Prendas de Vestir y Productos del Cuero 1,46 1,47 1,39 1,32 1,29 1,21 1,11 1,06 0,94 0,89 0,82 0,73 0,67 0,65
- Madera y Productos de Madera 0,84 0,88 0,85 0,82 0,76 0,72 0,66 0,67 0,62 0,68 0,68 0,6 0,64 0,59
- Productos de Refinación del Petróleo 2,14 2,11 2,11 1,97 1,99 1,82 1,61 1,57 1,53 1,4 1,19 1,02 0,96 0,99
- Productos de Minerales no Metálicos 1,01 0,96 0,99 1 1,06 1,07 1,11 1,14 1,34 1,55 1,62 1,55 1,5 1,51
- Otras Industrias Manufactureras 1,56 1,62 1,62 1,6 1,56 1,46 1,43 1,4 1,23 1,24 1,11 0,97 0,91 0,85
4. ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 2,91 2,97 2,91 2,95 2,76 2,59 2,32 2,19 2,02 2,16 2,18 1,99 1,9 1,85
5. CONSTRUCCIÓN 3,03 2,78 3,12 2,3 2,12 2,2 2,39 2,4 2,31 2,49 2,67 2,55 2,6 2,64
6. COMERCIO 7,19 7,19 7,14 6,84 6,98 6,61 6,41 6,79 7,02 7,21 7,39 7,12 6,69 6,44
7. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES 11,33 11,54 11,92 12,34 11,86 11,26 10,17 9,38 8,41 8,81 8,98 8,4 7,99 7,88
- Transporte y Almacenamiento 9,02 9,22 9,75 10,11 9,71 9,24 8,4 7,82 7,01 7,39 7,65 7,3 6,98 6,95
- Comunicaciones 2,31 2,32 2,16 2,22 2,15 2,02 1,78 1,55 1,4 1,41 1,33 1,11 1,01 0,93
8. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS,
BIENES INMUEBLES Y SERVICIOS PRESTADOS A LAS
EMPRESAS 13,58 13,01 12,06 10,95 9,82 9,32 8,55 8,63 8,34 8,74 8,7 8,05 8,72 8,77
- Servicios Financieros 5,15 4,76 4,52 3,77 3,16 3,27 3,14 3,32 3,47 3,63 3,78 3,61 4,24 4,43
- Servicios a las Empresas 4,65 4,28 3,68 3,39 3,08 2,66 2,43 2,47 2,28 2,36 2,27 1,99 2,02 1,93
- Propiedad de Vivienda 3,78 3,97 3,87 3,8 3,58 3,38 2,98 2,85 2,58 2,75 2,65 2,45 2,46 2,4
9. SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES, PERSONALES
Y DOMÉSTICO 5,18 5,38 5,49 5,39 5,21 4,83 4,48 4,32 3,99 4,3 4,13 3,7 3,64 3,54
10. RESTAURANTES Y HOTELES 3,14 3,15 3,21 3,15 3 2,75 2,55 2,38 2,31 2,52 2,43 2,28 2,17 2,1
11. SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 11,73 12,38 12,48 12,62 12,41 12,04 10,97 11,02 10,44 11,92 11,91 11,64 11,43 11,74
SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS -4,47 -4,21 -3,77 -3,22 -2,8 -2,86 -2,9 -3,07 -3,15 -3,25 -3,25 -3,33 -3,87 -4,05
157
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
(p): Preliminar
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 16: BOLIVIA, Clasificación de suelos por su aptitud de uso


mayor, por departamento

BOLIVIA: CLASIFICACIÓN DE SUELOS POR SU APTITUD DE USO MAYOR, POR DEPARTAMENTO, 2003
(En kilómetros cuadrados
TIPO DE USO APTITUD DE USO CLASES DE SUELOS CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSÍ TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO TOTAL
TOTAL - - 51.524 133.985 55.631 53.588 118.218 37.623 370.621 213.564 63.827 1.098.581
Suelos Agrícolas Arables Sin limitaciones I 520 620 1.100 13.610 15.850
- - II 90 550 350 990
- Con limitaciones III 5.670 11.770 11.810 3.460 15.930 3.610 33.070 7.520 92.840
- - IV 5.720 28.910 5.330 1.110 5.840 105.890 6.020 35.120 193.940
Suelos Agrícolas no Arables Ganadera V 9.360 32.890 7.300 30.370 56.120 8.440 100.000 100.390 250 345.120
- Ganadera, forestal VI 0
- Bosque VII 19.500 23.170 12.380 2.670 2.040 10.840 48.530 42.010 4.380 165.520
Suelos No Agrícolas Conservación VIII 3.400 10.210 9.320 3.250 17.150 2.400 9.810 10.980 11.940 78.460
Otras categorías - - 7.784 27.035 8.421 13.838 25.248 5.393 59.361 46.644 12.137 205.861
Fuente: AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Nota: Otras Categorías corresponden a áreas urbanas, Nevados, Salares y Agua.

158
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 17: BOLIVIA, Distribución porcentual de la población en la


ocupación principal, según sexo y actividad económica

BOLIVIA: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN EN LA OCUPACIÓN PRINCIPAL, SEGÚN SEXO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA
(En porcentaje)
DESCRIPCION 1999 2000 2001 2002 2003-2004(1) 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL 3.637.893 3.637.048 3.884.251 3.824.938 4.194.779 4.257.151 4.550.309 4.672.361 4.918.877 5.011.137
Agricultura, Ganadería y Caza 39,54 38,6 44,12 42,26 34,52 38,28 39,23 35,81 34,08 31,77
Silvicultura y Pesca 0,41 0,3 0,08 0,13 0,57 0,32 0,27 0,29 0,3 0,28
Explotación de Minas y Canteras 1,45 1,4 1,27 0,99 2,17 1,67 1,22 1,55 1,22 1
Industria Manufacturera 11,4 10,1 9,2 11,17 11,21 10,93 10,5 11,02 10,81 11,33
Prod. y Distrib. de Electricidad, Gas y Agua 0,22 0,5 0,29 0,21 0,35 0,33 0,29 0,33 0,37 0,29
Construcción 5,84 6,6 4,93 5,38 6,79 6,47 5,45 6,77 6,66 7,4
Venta y Reparaciones 16,22 16 14,78 14,2 16,43 14,78 14,23 14,42 17,2 15,6
Hoteles y Restaurantes 3,89 3,9 4 4,61 5,64 4,03 4,1 3,41 4,35 4,7
Transporte, Almacenamiento, Comunicaciones 4,98 4,3 4,64 4,6 4,9 6,02 5,53 5,83 6,94 6,58
Intermediación Financiera 0,48 0,5 0,52 0,45 0,39 0,31 0,51 0,6 0,66 0,77
Serv. Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 2,02 2,7 2,72 2,04 2,22 2,46 3,34 2,93 2,65 3,29
Adm. Pública, Defensa y Seguridad Social 2,26 2,2 1,79 1,97 2,23 2,14 2,53 3,26 3,33 2,87
Educación 4,64 4,5 4,03 3,9 3,8 4,53 4,79 4,77 4,53 5,62
Servicios Sociales y de Salud 1,84 1,5 1,55 1,63 1,78 1,5 2,13 2,34 2,11 2,53
Servicios Comunitarios y Personales 2,25 2,9 2,6 3,03 3,77 3,59 3,24 3,19 2,41 3,24
Hogares Privados 2,53 3,8 3,47 3,33 3,19 2,54 2,63 3,44 2,31 2,51
Organismos Extraterritoriales 0,03 0,1 0,02 0,09 0,06 0,09 0,01 0,04 0,02 0,14
Ns/Nr(1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0,04 0,06
HOMBRES 2.000.496 2.032.182 2.128.402 2.160.158 2.283.042 2.356.037 2.505.590 2.576.952 2.691.930 2.770.911
Agricultura, Ganadería y Caza 39,14 39,6 45,48 44,66 34,47 37,69 39,18 33,82 33,67 30,98
Silvicultura y Pesca 0,64 0,5 0,09 0,14 0,96 0,5 0,35 0,51 0,44 0,42
Explotación de Minas y Canteras 2,19 2,3 2,14 1,58 3,76 2,54 2,03 2,74 2,04 1,7
Industria Manufacturera 12,06 11,1 9,89 12,19 12,07 12,53 11,17 12,86 11,94 12,71
Prod. y Distrib. de Electricidad, Gas y Agua 0,37 0,8 0,39 0,31 0,58 0,47 0,5 0,51 0,56 0,45
Construcción 10,49 11,5 8,7 9,04 12,02 10,78 9,78 12,04 11,67 12,9
Venta y Reparaciones 10,93 10,7 10,35 9,58 11,92 10,35 10,26 10,35 12,01 11,23
Hoteles y Restaurantes 1,83 1,6 1,87 1,88 1,84 1,64 1,92 1,31 1,98 2,04
Transporte, Almacenamiento, Comunicaciones 8,57 7 7,51 7,56 8,3 9,81 8,66 9,4 10,71 10,36
Intermediación Financiera 0,45 0,7 0,73 0,47 0,41 0,17 0,54 0,67 0,64 0,77
Serv. Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 2,26 3,6 3,35 2,37 2,71 2,79 4,04 3,65 3,03 3,4
Adm. Pública, Defensa y Seguridad Social 3,11 3 2,59 2,68 3,04 2,65 3,24 4,18 3,8 3,71
Educación 4,43 3,6 3,11 3,22 3,17 3,88 3,74 3,57 3,52 4,34
Servicios Sociales y de Salud 1,03 1,1 1,35 1,03 1,29 0,92 1,35 1,55 1,31 1,26
Servicios Comunitarios y Personales 2,25 2,5 2,15 2,52 3,18 3 2,89 2,58 2,1 3,14
Hogares Privados 0,17 0,4 0,27 0,67 0,25 0,13 0,33 0,23 0,54 0,43
Organismos Extraterritoriales 0,06 0 0,03 0,09 0,05 0,16 0,02 0,01 0,01 0,1
Ns/Nr(1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0,03 0,08
MUJERES 1.637.397 1.604.866 1.755.849 1.664.780 1.911.737 1.901.114 2.044.719 2.095.409 2.226.947 2.240.226
Agricultura, Ganadería y Caza 40,04 37,3 42,48 39,14 34,56 39,02 39,28 38,25 34,57 32,76
Silvicultura y Pesca 0,12 0,1 0,05 0,11 0,11 0,11 0,17 0,01 0,12 0,12
Explotación de Minas y Canteras 0,54 0,4 0,21 0,23 0,27 0,59 0,23 0,08 0,23 0,14
Industria Manufacturera 10,59 8,8 8,36 9,85 10,2 8,96 9,68 8,76 9,44 9,61
Prod. y Distrib. de Electricidad, Gas y Agua 0,05 0,1 0,17 0,08 0,06 0,15 0,02 0,11 0,15 0,09
Construcción 0,16 0,5 0,36 0,63 0,55 1,13 0,15 0,28 0,61 0,6
Venta y Reparaciones 22,68 22,6 20,15 20,2 21,81 20,27 19,08 19,42 23,47 21,01
Hoteles y Restaurantes 6,42 6,8 6,58 8,15 10,18 6,99 6,78 5,99 7,22 7,98
Transporte, Almacenamiento, Comunicaciones 0,59 0,9 1,16 0,75 0,84 1,32 1,69 1,44 2,38 1,9
Intermediación Financiera 0,52 0,4 0,27 0,43 0,36 0,48 0,48 0,52 0,69 0,78
Serv. Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 1,73 1,5 1,95 1,62 1,64 2,05 2,48 2,04 2,19 3,17
Adm. Pública, Defensa y Seguridad Social 1,21 1,2 0,82 1,05 1,26 1,5 1,66 2,12 2,75 1,83
Educación 4,9 5,7 5,14 4,78 4,56 5,33 6,08 6,25 5,75 7,21
Servicios Sociales y de Salud 2,81 1,9 1,79 2,41 2,37 2,23 3,09 3,32 3,07 4,1
Servicios Comunitarios y Personales 2,24 3,5 3,14 3,68 4,46 4,33 3,68 3,94 2,79 3,38
Hogares Privados 5,41 8,1 7,35 6,79 6,7 5,54 5,45 7,39 4,45 5,1
Organismos Extraterritoriales 0 0,1 0 0,1 0,08 0,01 0 0,08 0,03 0,2
Ns/Nr(1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0,07 0,03
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
159
ENCUESTAS DE MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE VIDA (MECOVI 2000 - 2002), ENCUESTA CONTINUA DE HOGARES 2003 - 2004, ENCUESTA DE HOGARES 2005 - 2009
(1) Ns/Nr: No sabe o no responde.
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo B - 18: BOLIVIA, Inversión Pública Ejecutada, según sector


económico

BOLIVIA: INVERSIÓN PÚBLICA EJECUTADA, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO


(En millones de dólares estadounidenses)
DESCRIPCION 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) 2013(p)
TOTAL 530,63 583,49 638,82 584,73 499,8 601,61 629,18 879,47 1.005,41 1.351,22 1.439,40 1.521,12 2.181,55 2.897,16 3.780,73
PRODUCTIVO 52,6 61,23 66,98 63,21 48,73 54,8 71,5 97,79 122,42 146,95 184,42 231,91 551,15 809,69 1.016,14
Hidrocarburos 2,77 0 0 3,97 7,34 7,61 12,71 31,2 108,6 308,06 487,6 578,49
Minería 3,94 2,96 2,08 2,72 2,86 1,15 3,29 3,06 11,25 34,16 47,97 27,83 89,35 71,48 113,67
Industria y Turismo 4,28 5,55 5,99 6,62 5,02 4,45 6,78 11,4 20,49 18,44 15,16 11,86 18,97 70,42 101,34
Agropecuario 41,61 52,72 58,91 53,87 40,85 49,2 57,46 75,99 83,07 81,64 90,1 83,61 134,77 180,19 222,64
INFRAESTRUCTURA 177,48 203,13 229,84 222,06 227,65 296,71 326,02 481,47 550,93 649,58 694,34 724,6 959,75 1.158,26 1.502,59
Transportes 160,04 181,74 202,13 190,39 203,41 264,28 288,68 409,47 449,55 490,16 537,2 600,7 722,34 896,7 1.082,89
Energía 11,79 13,27 15,57 13,23 13,18 17,82 20,3 44,12 69,64 79,83 82,73 70,96 106,87 123,3 173,5
Comunicaciones 0,15 0,11 0,03 0,04 0,03 0,14 0,29 1,28 1,4 46,68 36,51 8,84 85,48 81,97 137,93
Recursos Hídricos 5,5 8,01 12,1 18,4 11,03 14,48 16,76 26,59 30,34 32,92 37,91 44,1 45,05 56,29 108,28
SOCIAL 264,91 285,46 295,45 251,23 186,93 221,05 193,99 262,73 284,2 427,33 475,33 471,7 566,15 742,52 1.084,30
Salud 41,26 60,97 49,37 53,2 37,01 45,03 40,37 61,15 63,03 79,67 91,37 71,61 79,67 93,44 151,3
Educación y Cultura 76,3 83,71 107,22 95,93 65,74 54,21 42,49 75,19 77,73 123,93 151,31 176,92 170,43 232,78 326,38
Saneamiento Básico 98,87 91,18 74,5 45,36 33,6 67,35 51,24 56,45 60,63 50,26 79,43 78,82 119,89 156,5 201,88
Urbanismo y Vivienda 48,49 49,6 64,36 56,74 50,58 54,46 59,89 69,94 82,81 173,47 153,22 144,34 196,16 259,8 404,74
MULTISECTORIAL 35,64 33,68 46,55 48,23 36,49 29,05 37,67 37,48 47,86 127,36 85,31 92,91 104,5 186,7 177,69
Fuente: VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Nota: Incluye ejecución estimada de los gobiernos municipales.
(p): Preliminar

160
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

161
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo C - 1: CHUQUISACA, Costo de Producción de la Papa

162
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

163
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo C – 2: COCHABAMBA, Costo de Producción de la Papa

164
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

165
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo C – 3: LA PAZ, Costo de Producción de la Papa

166
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

167
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo C – 4: ORURO, Costo de Producción de la Papa

168
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

169
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo C – 5: POTOSÍ, Costo de Producción de la Papa

170
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

171
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo C – 6: TARIJA, Costo de Producción de la Papa

172
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

173
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo C – 7: SANTA CRUZ, Costo de Producción de la Papa

174
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

175
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

176
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Anexo D – 1: Análisis FODA

Condiciones de los Condiciones de la demanda Estructura, Estrategia y Servicios conexos y de


factores Rivalidad apoyo

Fortalezas Cultivo ampliamente Alto consumo per cápita de Se está priorizando un


difundido entre agricultores papa, posiblemente entre los enfoque netamente
adaptados a diferentes más altos del mundo. Alimento productivo y de
condiciones ecológicas. principal de la dieta rural y competitividad en las
Altísima diversidad estados de ingreso bajo a nivel instituciones públicas y
genética, con 25 variedades urbano. Gasto mensual de $us privadas que operan y
comerciales nativas y 6.5 promedio por familia en los dan servicios al sector.
mejoradas identificadas en principales centros de Existe capital humano
el mercado. consumo en Bolivia. que puede responder
adecuadamente al
enfoque y los cambios
percibidos en el mercado.

Oportunidades Mercado de productos Precios altos de algunas Alta demanda por Sistematización de
procesados sin explorar. variedades nativas en el asistencia técnica y demandas concretas a
Incremento sostenido de la mercado local. Innovaciones capacitación en procesos través del Diálogo por
demanda de papa en tecnológicas aún sin difundir. productivos, capacitación y asistencia
países vecinos con industria transformaciones, técnica por parte de
de comida rápida en comercialización de papa pequeños agricultores.
expansión (Paraguay y por parte de agricultores.
Brasil). Estructura empresarial de
producción de semilla en
desarrollado con altas
posibilidades de
exportación.

Debilidades Ausencia de infraestructura Inexistencia de actores líderes Unidades productoras Tecnologías crediticias no
adecuada para en la cadena productiva. No atomizadas, sin adecuadas, ausencia de
almacenamiento de existe promoción de organización con gran inversión básica en
semillas y producción de estándares de calidad cantidad de agricultores sistemas de pre
papa, débil organización (tamaño, color y forma). produciendo en zonas extensión. Incipiente
entorno a la producción Agroindustria incipiente con marginales esencialmente control fitosanitario sobre
esencialmente dirigida demanda limitada y para autoconsumo. importación y mercadeo.
como mecanismo de coordinación vertical Coordinación vertical Programa y proyectos de
seguridad alimentaria de las prácticamente inexistente. prácticamente inexistente apoyo esporádicos sin
Unidades Productoras, lo por factores climáticos y sostenibilidad financiera y
que provoca poco incentivo manejo de plagas y operativa. No hay
para aumentar producción y enfermedades. Ausencia estudios concretos sobre
rendimiento. Baja utilización de relacionamiento las tendencias al mercado
de insumos por los altos coordinado y sostenido nacional como
precios de semilla. entre programas, mercado internacional.
y consumidores. Empresas
paperas nacen por una
necesidad de No existe políticas
supervivencia con bajo públicas explicitas de
nivel empresarial, nivel apoyo al subsector,
tecnológico empresarial menos reconocimiento de
obsoleto y precario. Poca su aporte a la economía,
estabilidad laboral en empleo y seguridad
empresas medianas. alimentaria de la
población

Amenazas Excedentes de papa Productos sustitutos con Aumento de la importación La cooperación


peruana introducidos en el precios competitivos y de fácil de productos internacional muestra
mercado local. Poca almacenamiento. Consumo transformados de papa y cada vez menos interés
competitividad de per capita en declinación. productos sustitutos. de apoyar programas sub
variedades de papa Amplia cantidad de sectoriales por los logros
mejorada. Plagas y agricultores que dominan parciales alcanzados.
enfermedades poco procesos productivos a parte
controladas y con de la papa generando
posibles efectos ingresos, empleo y alimentos
177
devastadores en zonas para el mercado. Agroindustria

Fuente: INNOVA 2004


LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Los puntos más importantes del análisis FODA realizado muestran, por
ejemplo, que las fortalezas más importantes de la cadena son:

 Más de 200 mil unidades productivas están involucradas en la


producción de papa con cultivos adaptados a distintos micro climas y
condiciones.
 El consumo per cápita de papa fresca en Bolivia es mayor a los 90
kg/hab año, lo cual implica posiblemente uno de los consumos más
elevados por habitante a nivel mundial. El gasto para el alimento es
superior a los $us. 6.50 mensual por parte de las familias.
 Por las experiencias recientes de exportación por parte de empresas
semilleros, se tiene una alta calidad de semilla certificada.
 Por la expansión de la industria de comida rápida en las ciudades del
eje central y la demanda creciente de algunas variedades de papa de
tipo holandesa por parte de los hogares existe un crecimiento
sostenido de unidades productivas dedicadas a la producción de papa
en los valles mesotérmicos y tierras bajas.
 Existe un compromiso sostenido de varias agencias de la cooperación
internacional y centros de investigación internacionales para apoyar el
subsector en distintos eslabones.
 Existe un conjunto de instituciones públicas y privadas (esencialmente
fundaciones) comprometidas con el desarrollo del subsector por las
oportunidades de negocio que existen y la contribución real de las
distintas variedades de papa en el mercado a la seguridad alimentaria
de las unidades productivas y consumidores con bajos niveles de
ingreso.

En cuanto a las debilidades más importantes se tiene:


178
 Existen pocos líderes visibles (“champions”) en la cadena productiva.
El hecho que exista más de 200 mil unidades productivas dedicadas a
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

la producción sin una entidad gremial que aglutine y coordine


proyectos de desarrollo para el subsector es preocupante. Asimismo,
existen muy pocas asociaciones de productores organizadas que
tengan un peso específico en la estructura del mercado y en las
decisiones de políticas públicas sectoriales.
 Posiblemente la falta de un servicio de extensión o pre extensión a los
productores de papa sea la mayor debilidad de la cadena productiva.
Los resultados del Dialogo Nacional Productivo en el año 2004
confirman que una de las necesidades más sentidas de los pequeños
agricultores es la capacitación y asistencia técnica en el campo y que
la ausencia de un servicio de extensión público es, sin duda alguna, la
mayor restricción de desarrollo del subsector.
 La infraestructura productiva existente es insuficiente, esencialmente
de silos adecuados para el almacenamiento de papa semilla y papa
mishka destinada a los principales centros de consumo. Diferentes
estudios privados dan cuenta que esta restricción, aparentemente
pequeña, merma considerablemente los beneficios que se pueden
obtener con la producción y posterior comercialización del producto.
 Existe baja demanda de productos procesados como papa frita pre-
congelada y una elevada competencia de productos importados, lo
cual restringe la expansión de la agroindustria.
 Por parte de las instituciones existen distintas visiones sobre
seguridad alimentaria, las cuales deben necesariamente ser discutidas
y entendidas. La miopía institucional sobre el mercado y la seguridad
alimentaria de las unidades productivas paperas esta generando un
ambiente no propicio para las inversiones y la continuidad de los
proyectos de apoyo productivo hacia los campesinos.
179
LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PAPA COMO PROMOTOR
DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SU PRODUCCIÓN EN BOLIVIA

Las oportunidades más importantes encontradas son:

 Existen mercados en los países vecinos de fácil llegada por los


acuerdos comerciales suscritos. Especialmente de variedades nativas
que son consideradas como papas exóticas.
 Existe un mercado externo de productos transformados sin explotar.
 Existe recursos dela Cooperación Internacional que pueden ser
dirigidos a fomentar la formación de líderes de la cadena productiva.
 Existe conocimiento y recursos humanos capacitados para apoyar una
estrategia integral de producción, comercialización y transformación
de la papa para Bolivia.
 Las relativamente pequeñas demandas de infraestructura productiva
demandada exige inversiones.

Las amenazas más importantes:

 La producción de variedades mejoradas de papa son más


competitiva en países vecinos.
 Productos sustitutos como el fideo y arroz están entrando con mayor
agresividad en el mercado por precio y calidad, cambiando los hábitos
de consumo de la población, lo cual repercute necesariamente en la
alimentación y nutrición de las familias.
 La integración vial en ejecución aumentará rápidamente la importación
(registrada y no registrada) de papa en el mercado local.

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