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BASES INTEGRADAS
BASES INTEGRADAS
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CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
CIRCULAR
Con relación al presente proceso el Comité Especial tiene a bien precisar lo siguiente:
EL COMITÉ ESPECIAL
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Valor Referencial
90 % del Valor Referencial 110% del Valor Referencial
(Incluido el IGV)
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor Referencial y
aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) serán devueltas por el Comité
Especial teniéndolas por no presentadas.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el límite
antes establecido, se deberá contar con la asignación suficiente de recursos y la
aprobación del Titular del Pliego, quedando suspendido el otorgamiento de la Buena Pro,
en tanto se cumpla con este requisito.
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Se debe indicar la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato, conforme a lo señalado en el
numeral 1) del artículo 58º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
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CAPITULO II
1. Convocatoria El 31-12-2008
(*) El acto público se realizará en el Auditorio del Centro Operativo Principal de La Atarjea,
situado en Autopista Ramiro Prialé 210 El Agustino.
2.2 CONVOCATORIA
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Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo de cinco
(05) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con
lo establecido en el artículo 110º del Reglamento.
La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones
presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, en la
sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran
solicitado, de conformidad con lo establecido en el Artículo 110º del Reglamento, en el
plazo señalado en el cronograma del proceso de selección.
Los observantes tienen la opción de solicitar que las bases y los actuados del proceso
sean elevados al CONSUCODE, dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del
término para absolverlas. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones
formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el mismo
observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo
dispuesto por el Artículo 25° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre
contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas
que tengan relación con el proceso de selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con
anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción
de solicitar la elevación de las Bases al CONSUCODE cuando habiendo sido acogidas las
observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el
Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 25° de la Ley, cualquier otra
disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
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Los participantes que soliciten ser notificados electrónicamente, deberán consignar una
dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efectos de las notificaciones a que
hubiere lugar.
El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de
selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se
han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por
autoridad administrativas alguna.
Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el
Comité Especial.
Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas del proceso
de selección se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de
traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma
original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
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Señores
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA - SEDAPAL
Att.: Comité Especial
Concurso Público N° 0032-2008-SEDAPAL
Objeto del proceso: SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE
INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO : AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL COLECTOR PUENTE
PIEDRA Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DEL ÁREA DE DRENAJE DE LA PTAR PUENTE PIEDRA
Señores
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA - SEDAPAL
Att.: Comité Especial
Concurso Público N° 0032-2008-SEDAPAL
Objeto del proceso: SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A
NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO : AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL COLECTOR PUENTE PIEDRA Y
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DEL ÁREA DE DRENAJE DE LA PTAR PUENTE PIEDRA
El original debe presentarse marcado como: “ORIGINAL”, tener un índice y ser numerado
y visado por el Postor en todas sus páginas.
Los formatos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo
llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado
para dicho fin.
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Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el
manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o
mandatario designado para dicho fin.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario procederá a
sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta técnica.
Luego procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas,
dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por el
Notario, por los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo,
conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario
Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen
hacerlo.
Al inicio del acto público, el Comité Especial hará de conocimiento de los postores, a
través de un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su
correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de
ser el caso.
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La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 72º del
Reglamento. Asimismo, se tendrá en cuenta lo dispuesto por el segundo párrafo del
artículo 130º del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario
Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen
hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la
misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta y el
cuadro comparativo detallando los resultados en cada factor de evaluación, sin perjuicio
de que se publiquen en el SEACE. Dicha presunción no admite prueba en contrario.
Documentos Obligatorios:
a) Copia simple de Constancia vigente de Inscripción en el Registro Nacional de
Proveedores, Capitulo de Servicios
b)Carta de presentación y Declaración Jurada de datos del postor
Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno
de los consorciados - Anexo N.º 1.
c)Declaración Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los Términos de
Referencia contenidos en el Capítulo IV de las presentes Bases - Anexo Nº 02.
d)Declaración Jurada del postor de acuerdo al Artículo 76º del Reglamento - Anexo
Nº 03.
e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, según lo dispuesto en la Directiva N.°
003-2003-CONSUCODE/PRE, aprobada con la Resolución N° 063-2003-
CONSUCODE/PRE (Artículo 37º de la Ley), según Anexo N° 04.
f) Registro vigente en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)
como empresa apta para ejecutar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector
Saneamiento. En el caso de consorcios sólo deberá acreditarse uno de los
consorciados.
Documentos Facultativos:
a)Declaración jurada de ser pequeña o microempresa
b) Declaración Jurada de Servicios Prestados dentro del Territorio Nacional, en aplicación
de la Ley Nº 27633, de ser el caso - Anexo Nº 05.
c) Documentos para la evaluación del postor, de acuerdo al Capítulo IV de la presente
Bases.
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La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene
incidencia en el objeto de la convocatoria.
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El monto del total y los subtotales deberán ser expresados hasta con dos (2) decimales.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de
evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a
los criterios establecidos para cada factor.
Si la propuesta económica excede en más del 10% ó es menor al 90% del valor
referencial, se tendrá por no presentada.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
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En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.
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Donde:
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CAPÍTULO III
INFORMACIÓN ADICIONAL
Para ser considerada válida una propuesta deberá cumplir con lo establecido en las
presentes bases. La documentación presentada por el postor no deberá tener borradura,
enmendadura o corrección alguna.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
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Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a
reajuste alguno
Los pagos al Consultor se efectuarán mediante las valorizaciones mensuales, las cuales
estarán respaldadas con la presentación de los Informes Mensuales (tareas) y de acuerdo
a la culminación y conformidad del supervisor de cada una de las Tareas.
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CAPITULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
ADMISION:
Se verificará el cumplimiento de los términos de referencia establecidos en el Capitulo IV de la
presente Base Administrativa.
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Puntaje Puntaje
FACTORES DE EVALUACION Max. Max.
Parcial
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B9. Abogado
(Abogado), con cinco (05) años como mínimo de colegiado, requerimiento
mínimo.
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Notas Importantes:
- En caso de presentar más de tres (03) facilidades o dificultades en cada caso, solo se
considerarán las tres (03) primeras.
- El postor sólo utilizará un máximo de diez (10) hojas tamaño A4 para el desarrollo de
los puntos 1.1 y 1.2, no incluye fotos y/o planos (de ser el caso).
Notas Importantes:
- En caso de presentar más de seis (06) mejoras o aportes, sólo se considerarán las seis
(06) primeras.
- El postor sólo utilizará un máximo de diez (10) hojas tamaño A4 para el desarrollo de lo
solicitado, no incluye fotos y/o planos (de ser el caso).
Nota Importante:
- El postor sólo utilizará un máximo de diez (10) hojas tamaño A4 para el desarrollo de lo
solicitado.
Nota Importante:
- Para obtener el puntaje asignado en cada acápite, los postores deberán sustentar con
la documentación correspondiente.
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La calificación para los equipos adicionales a los solicitados en los Términos de Referencia
es la siguiente:
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Lima,…………………………………………
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente.-
……………………………… (nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificada con RUC Nº
……………………………… tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el Concurso
Público N° 0032-2008-SEDAPAL a fin de acreditar a nuestro representante:
……………………………. (nombre del representante) identificado con DNI. Nº
………………………………quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado
a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.
………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N.° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente.-
Estimados Señores:
Autorización Municipal
Municipalidad Nº de Licencia de Funcionamiento Fecha
Participa en Consorcio
SI NO Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3
Lima,…………………………………………….
----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razón Social de la empresa
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
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ANEXO N° 02
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente.-
Estimados Señores:
En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia
proporcionados por la Entidad ……………………y conocer todas las condiciones existentes, el
suscrito ofrece el Servicio de …………………… para …………………., de conformidad con dichos
documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican
en el Capítulo IV de las Bases.
Lima, ……………………………………………..
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 76º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES EL
ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente.-
De nuestra consideración:
(Nombres y Apellidos del Representante Legal), identificado con DNI Nº ................, domiciliado
en .........................................., Representante Legal de la empresa ……………………………; que
se presenta como postor del CONCURSO PUBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL, para la
CONTRATACION DEL SERVICIO DE ………………. ……………, declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al Art. 9º TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos
del presente proceso de selección.
Lima, ………………………………………………..
-------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N° 04
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente.-
Estimados señores:
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el
lapso que dure el proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta al
CONCURSO PÚBLICO N° 0032-2008-SEDAPAL, responsabilizándonos solidariamente por
todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
………………………………………….. …………………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
Lima, ………………………………………….
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ANEXO N.° 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente.-
Lima, ……………………………….
------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N.° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente.-
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N° 07
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº 0032-2008-SEDAPAL
Presente .-
OFERTA ECONÓMICA
S/. (Inc. Impuesto a la Renta o IGV, según la naturaleza jurídica del postor)
S/. (Números) S/. (Letras)
La propuesta es a Suma Alzada, sin gastos reembolsables y tendrá validez durante todo el
período necesario para la ejecución de los Servicios.
El valor referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos
laborales, conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar.
Lima, ………………………………….
-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
Conste por el presente documento, el contrato del servicio de ……….., que celebra de una parte
……………………., en adelante SEDAPAL, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………,
representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte
………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en
………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de
Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la
Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en
adelante se le denominará “EL CONSULTOR” en los términos y condiciones siguientes:
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, personal profesional y técnico,
materiales, equipos, todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento
del objeto del contrato, cumplimiento de la normativa laboral, utilidad y gastos generales, así
como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del
presente contrato.
Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste
alguno
Los pagos al Consultor se efectuarán mediante las valorizaciones mensuales, las cuales estarán
respaldadas con la presentación de los Informes Mensuales (tareas) y de acuerdo a la
culminación y conformidad del supervisor de cada una de las Tareas.
La ENTIDAD pagará cada valorización en un plazo máximo de quince (15) días naturales después
de recibida la factura correspondiente a cada valorización y de cumplida las demás condiciones
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BASES INTEGRADAS
CAPITULO V
TERMINOS DE REFERENCIA
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Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del
artículo 223º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
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BASES INTEGRADAS
Contenido
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1 ANTECEDENTES
2 OBJETIVO
3 DEL CONCURSO………………………………………………………………………………….
4 BASE LEGAL.
5 UBICACIÓN Y LÍMITE DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
6 HABILITACIONES BENEFICIADAS
7 REQUERIMIENTOS Y CONSIDERACIONES TÉCNICAS
7.1 ESTRUCTURA DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
10.2Movilidad..............................................................................................................................
10.3Oficina..................................................................................................................................
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BASES INTEGRADAS
15.2De la Presentación..............................................................................................................
16 DE LA PENALIDAD
17 DE LA FORMA DE PAGO
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BASES INTEGRADAS
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES
Con la finalidad de cumplir con lo anterior, SEDAPAL tiene programado ejecutar con
prioridad durante el año 2009, las Obras de Ampliación y Mejoramiento del Colector
Puente Piedra y Tratamiento de Aguas Servidas del Área de Drenaje de la PTAR Puente
Piedra, correspondientes a las programadas por el Programa “Agua Para Todos”.
2. OBJETIVO
Desarrollar los estudios de preinversión, que sea económica y socialmente aceptable para
el desarrollo del Nuevo Colector Puente Piedra y Tratamiento de Aguas Servidas del Área
de Drenaje de la PTAR Puente Piedra, así como todas las demás áreas y proyectos que
evacuaran sus aguas residuales topográficamente a dicha planta de tratamiento; y que
no perjudique al medio ambiente. El Horizonte de del Proyecto es de 20 años.
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BASES INTEGRADAS
El Estudio del Perfil Reforzado será desarrollado teniendo como base los estudios o
términos que a continuación se detallan:
3. DEL CONCURSO
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BASES INTEGRADAS
4. BASE LEGAL
El área de drenaje del área de influencia del estudio comprende el área que actualmente
drena a la PTAR existente de puente piedra y sus ampliaciones dentro de esta misma
cuenca y el área que drenaría a la PTAR proyectada San Felipe que fue definida por el Plan
maestro optimizado de SEDAPAL que por razones de disposición de terrenos se a
reubicado ingresando sus caudales al área de drenaje de puente piedra. La ubicación de la
ampliación y proyección de la PTAR proyectada se ubicará al costado de la PTAR existente
de puente piedra, dicha PTAR se encuentra al nor-oeste de la ciudad de Lima. Tiene como
límites por el Norte el Distrito de Santa Rosa, por el este los cerros del distrito de
Carabayllo y por el sur con los Distritos de los olivos y comas y por el Oeste con el Distrito
de Ventanilla.
Las variaciones de nivel van desde los 50 msnm hasta los 500 msnm aprox.
El área de influencia del proyecto abarca cinco áreas de drenaje que están conformados
por los sectores según como se muestra:
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BASES INTEGRADAS
Cuadro Nº 1
Los sectores han sido denominados así de acuerdo a los criterios de sectorización de
SEDAPAL.
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BASES INTEGRADAS
Limita por el
Norte : Con el Distrito de Santa Rosa.
Este : Con los cerros del distrito de Carabayllo.
Sur : Con los Distritos de Comas y los Olivos.
Oeste : Con el Distrito de Ventanilla.
6. HABILITACIONES BENEFICIADAS
Del área de estudio las habilitaciones beneficiadas serán las que conformen o se
encuentren dentro de los sectores que se muestran en cuadro Nº 1, se identificaron un
total de 43 sectores que comprenden las 5 área drenaje que comprenden el área de
influencia de estudio como se muestra en el Plano U-01.(se anexa plano)
El trazo de colector existente de puente piedra y en esquema de la planta de tratamiento
existente de puente piedra se encuentra en el plano PT-01. .(se anexa plano)
El caudal a tratar en todo el área de influencia del proyecto para el año 10 es de 2.0 m3/s
y para el año 20 es de 2.30 m3 debiendo ser verificado por el postor ganador de la
elaboración del estudio; actualmente existe una oferta actual de 0.42 m3 de la PTAR
existente quedando para la planta proyectada un caudal de 1.58 m3 y 1.88 m3
respectivamente.
Este aspecto debe ser descriptivo, analítico y explicativo, en donde se muestre todos los
elementos de juicio que permitan evidenciar la existencia de un problema.
Como guía de orientación para el desarrollo del diagnostico se debe recurrir al documento
denominado “Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación de Estudios
a Nivel de Perfil de Proyectos del Sub Sector Saneamiento” y el contenido mínimo
del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en Saneamiento que involucren Obras
Primarias según Resolución Ministerial N° 559-2006-EF/15 y sus modificatorias, que forma
parte del presente documento.
Sobre la base del aspecto antes indicado, se analizará las alternativas de solución, en
donde se debe tener en cuenta los aspectos técnicos, ambientales y sus costos. Asimismo,
debe evaluarse la vulnerabilidad de los sistemas ante situaciones de emergencia,
proponiendo las medidas preventivas correspondientes.
El diseño de la alternativa seleccionada conlleva a efectuar los cálculos hidráulicos, planos
diseños, que además se sustentará en estudios complementarios, como los de topografía,
análisis físico químico, caracterización de aguas residuales, geología y mecánica de suelos,
etc.
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CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
En lo que respecta al análisis de la demanda, entre otras variables se debe considerar las
fuentes de abastecimiento, las pérdidas, el número de conexiones, los consumos a nivel de
los diversos tipos de usuarios, etc. La misma que debe ser proyectada para un horizonte o
periodo de 20 años y diseñado según su periodo optimo de diseño. Tener en cuenta los
proyectos de Agua Para Todos que se vienen ejecutando en el área.
En el análisis de costos deben mostrarse en detalle los metrados, las unidades de medida y
costos a precios privados de cada uno de los componentes del proyecto. Todos los costos
deben estar expresados en moneda nacional, estos mismos deben mostrarse a precios
sociales estimados con los factores de conversión definidos por el Sistema Nacional de
Inversión Pública.
El estudio determinará la primera inversión del proyecto por cada uno de los componentes
del proyecto, la cual debe ser analizada y descrita detalladamente para su financiamiento e
implementación.
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BASES INTEGRADAS
En vista que el Colector y la PTAR de puente Piedra, para el Macro Proyecto de tratamiento
de aguas residuales de la ciudad de Lima ubicados en el distrito de Puente Piedra, es parte
del presente estudio, realizar el Modelamiento Hidráulico de todo el colector y PTAR
existente para su evaluación, debiendo desarrollar los diseños con sus respectivos estudios
complementarios (topográfico, suelos) del colector de refuerzo que se requieran, así como
los equipamientos necesarios en la PTAR existente. Este requerimiento deberá tomar en
cuenta que el área de drenaje del colector y PTAR de puente piedra será modificada, ya
que se tiene previsto la implementación del Ramal Norte.
La solución que se desarrolle para este estudio, tendrá que estar enmarcada dentro de los
lineamientos establecidos por nuestra Empresa para el Colector y Tratamiento y
Disposición Final.
Asimismo, para el desarrollo del estudio en cuestión será necesario efectuar las
coordinaciones necesarias con las áreas involucradas de SEDAPAL que son:
Equipo Proyectos
Equipo Inversión y Ampliación de la Cobertura
Equipo Recolección y Disposición Final
Equipos de Operación y Mantenimiento Redes - Comas.
Equipo Electromecánico Norte.
Equipo Agua Subterráneas
Equipo Distribución Primaria
Equipo Comercial Comas
Equipo Micro medición y Registros
Equipo de Investigación Normalización y Planeamiento Físico
Por lo que será necesario efectuar las coordinaciones necesarias con las áreas señaladas y
cualquier otra de SEDAPAL involucradas.
Se tiene que verificar que, de existir proyectos de agua potable y alcantarillado aprobados
o en revisión concernientes al área en estudio será preciso coordinar con las áreas
correspondientes a fin de que los planteamientos descritos en determinadas factibilidades
sea coherente con las alternativas que se plantearan en el presente estudio.
Los criterios técnicos que se emplearán para la elaboración de los estudios de las obras
generales se encuentran establecidos en él:
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BASES INTEGRADAS
ACTIVIDADES EN EL MODELAMIENTO
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BASES INTEGRADAS
Para los modelos de simulación se emplearán el software Sewer Gems para GIS
para el colector puente piedra existente y proyectada.
Los escenarios a ser desarrollados tomaran como base periodos quinquenales con
los cuales se realizará la comparación de los resultados obtenidos.
9.1 Generalidades
El Consultor deberá analizar cuidadosamente la presencia y comportamiento de sistemas
de colectores cercanos que garanticen el correcto funcionamiento de los servicios, con la
finalidad de recolectar al 100% de los caudales.
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BASES INTEGRADAS
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BASES INTEGRADAS
Se deberá considerar además la investigación del suelo mediante calicatas y análisis físico -
químicos para determinar la calidad del terreno en los lugares donde se instalarán las
tuberías, estimándose una densidad de por lo menos una exploración del terreno por cada
200 m. que servirán además para verificar posibles interferencias. Así mismo, en caso de
que el terreno sea muy heterogéneo, se deberá realizar una calicata por cada cambio, en
cuanto a la realización de calicatas se debe considerar lo siguiente:
Una (01) calicata localizada en el eje de cada estructura
Dos (02) calicatas diametralmente opuestas en la proyección del perímetro de la
estructura.
Para las estructuras existentes también se determinará la calidad físico - química del suelo
en el área donde está ubicada dicha estructura. También se determinará la estabilidad de
la cimentación mediante un estudio geotécnico del área que compromete la estructura.
El consultor presentará el volumen correspondiente al Estudio de Suelos que incluirá, como
mínimo:
Descripción y objetivo
Ubicación del área en estudio (especificando la ubicación de cada una de las estructuras
y líneas proyectadas)
Características del proyecto
Investigaciones realizadas:
Antecedentes geológicos de la zona: Geomorfología y geología
Trabajos de campo: Calicatas, densidad natural y muestreos y registros de exploración
Ensayos de laboratorio: Ensayos estándares y ensayos especiales
Reconocimiento petrográfico macroscópico
Descripción y clasificación de suelos
Perfiles Estratigráficos
Descripción de la conformación del subsuelo del área en estudio (especificando para
cada una de las estructuras y líneas proyectadas)
Análisis de la cimentación
Tipo y profundidad de cimentación (especificando para cada una de las estructuras y
líneas proyectadas)
Calculo de la capacidad portante admisible (especificando para cada una de las
estructuras y líneas proyectadas)
Determinación de asentamientos (especificando para cada una de las estructuras y
líneas proyectadas)
Aspectos sísmicos; Análisis de vulnerabilidad sísmica de estructuras existentes.
Análisis químico de sales agresivas al concreto: agresividad de los sulfatos al concreto y
agresividad de los cloruros al fierro
Conclusiones y Recomendaciones
Los resultados de los ensayos serán admitidos siempre y cuando provengan de
laboratorios reconocidos.(de preferencia laboratorios acreditados por INDECOPI).
Para definir los resultados del estudio de mecánica de suelos el consultor efectuara las
exploraciones hidrogeológicas de la zona de estudio a fin de determinar la influencia
de la napa freática en las estructuras a implantarse.
El Estudio de Suelos debe ser presentado a SEDAPAL para ser supervisado por el área
correspondiente para poder declarar la conformidad al Estudio.
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BASES INTEGRADAS
Resumen ejecutivo (descripción del proyecto, línea base del lugar donde se ejecutará el
proyecto, descripción y evaluación de los principales impactos, resumen del Plan de Manejo
Ambiental y los programas que lo conforman, principales conclusiones y recomendaciones).
Introducción (generalidades, antecedentes, objetivos del Estudio de Impacto Ambiental,
ubicación geográfica).
Marco Legal e Institucional (se describirá los reglamentos y las normas pertinentes que
rigen la calidad del ambiente, la salud y la seguridad, la protección de áreas frágiles, la
protección de especies en peligro de extinción, la ubicación, el control del uso de la tierra,
etc., a nivel internacional, nacional, regional y local).
Descripción General de la Línea Base (Aspectos físicos: superficie, clima, hidrología,
geomorfología, geología, sismicidad, clasificación de Uso Mayor de Suelo, Zonas de
vida/Entorno ecológico, Aspectos Biológicos: flora y fauna, Aspectos Socioeconómicos:
población, educación, salud, servicios, actividad económica, actividad socio-cultural).
Vulnerabilidad del área del proyecto
Tratamiento en la posibilidad de presencia de malos olores.
Descripción del proyecto (información general, sistema de agua potable y sistema de
alcantarillado, planos de ubicación).
Identificación y evaluación de impactos ambientales (se puede utilizar metodología como:
matriz tipo Leopold, diagrama causa – efecto, hojas de campo/lista de chequeo, además, es
conveniente indicar los impactos que se producirán por la no ejecución del proyecto).
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BASES INTEGRADAS
Anexos:
El desarrollo del estudio ambiental será estrechamente coordinado con el Equipo Gestión
Ambiental; asimismo el Estudio de Impacto Ambiental debe ser aprobado por el sector
correspondiente (Oficina del Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento) el cual forma parte del trabajo del consultor y de los costos que ello implica.
Información preliminar
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BASES INTEGRADAS
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BASES INTEGRADAS
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BASES INTEGRADAS
1 (un) Ingeniero Sanitario o Civil (Director), profesional colegiado y titulado, con seis años
de experiencia como Director en Proyectos de Obras Generales de agua potable y/o
Alcantarillado. Participación en la elaboración de estudios de pre inversión o inversión en
saneamiento en proyectos de obras generales de agua potable y/o alcantarillado y
expedientes técnicos de obras de saneamiento.
1 (un) Ingeniero Sanitario o Civil, Especialista en Alcantarillado, profesional colegiado y
titulado, con cinco años de experiencia en la elaboración de proyectos y/o expedientes
técnicos de obras de saneamiento.
1 (un) Ingeniero Sanitario Asistente, profesional colegiado y titulado, con experiencia en
estudios de pre inversión (obras generales de alcantarillado) y/o inversión en saneamiento.
1 (un) Ingeniero Sanitario, participación en elaboración de proyectos de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales (experiencia en proyectos de PTAR). Experiencia en
estudios de pre inversión (Obras generales de alcantarillado en Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales PTAR) y/o inversión en saneamiento.
1 (un) Ingeniero Sanitario, Especialista en Simulación Hidráulica de Alcantarillado, con
experiencia en tres (03) estudios de proyectos de obras generales de agua potable y/o
Alcantarillado con Planta de tratamiento de Aguas Residuales.
1 (un) Ingeniero Mecánico Electricista Especialista, profesional colegiado y titulado con
experiencia en tres (03) Proyectos de Obras generales de agua potable y/o alcantarillado.
1 (un) Ingeniero Civil especialista Estructural, profesional colegiado y titulado, con
experiencia en tres (03) proyectos de obras generales de agua potable y/o alcantarillado.
1 (un) Ingeniero Civil especialista estructural, profesional colegiado y titulado, con
experiencia en por lo menos tres (03) estudios de obras generales de agua potable y/o
alcantarillado.
1 (un) Economista o Ingeniero Economista, participación en la elaboración de proyectos de
inversión en la fase de pre inversión en obras de saneamiento.
1 (un) Abogado, especialista en saneamiento físico Legal.
1 (un) Ingeniero Especialista en Costos y Presupuestos, profesional colegiado y titulado,
participación en la elaboración de expediente técnico de obras de saneamiento.
Experiencia en costos y presupuesto en servicios similares al objeto de la convocatoria.
1 (un) licenciado en Arqueología inscrito en el Registro Nacional de Arqueólogos del INC
con experiencia como especialista en estudio de impacto ambiental en servicios similares al
objeto de la convocatoria. Participación en la elaboración de expedientes técnicos de
saneamiento.
1 (un) Ingeniero Ambiental y/o Sanitario, profesional colegiado y titulado, con experiencia
en estudios de Impacto Ambiental en Estudios de pre inversión de proyectos de Agua
Potable y Alcantarillado con PTAR.
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BASES INTEGRADAS
2 (dos) Topógrafo, con experiencia y/o conocimientos en Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado
con PTAR
4 (cuatro) Personal auxiliar de topografía y de campo que se encargara de realizar los trabajos de
apoyo al personal técnico y actividades relacionadas con el servicio.
2 (dos) Técnicos de metrados, con experiencia y/o conocimientos en Proyectos de Agua Potable y
Alcantarillado y PTAR.
3 (tres) Dibujante técnico, con experiencia en dibujos de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado
con PTAR con experiencia.
1 (una) Secretaria(o).
10.2 Movilidad
1 (un) vehículo de uso personal para el servicio, que deberán ser camioneta de doble cabina como
máximo de 01 año de antigüedad (año 2007)
Un vehículo estará a cargo de la supervisión del estudio, a fin de realizar las labores de supervisión,
para lo cual dicha unidad deberá tener todos los documentos en reglas vigentes, tales como; Seguro
SOAT, Seguro Integral (contra robo, siniestro y otros), revisión técnica (de ser el caso).
10.3 Oficina
La empresa consultora desarrollará sus actividades en sus oficinas que para este fin se
establezca, debiendo contar con mobiliario adecuado, ambiente propicio y teléfono fijo
incluido telefax, correo electrónico, etc. ocasionalmente, siempre sea indispensable, podrán
atender algunas de nuestras solicitudes de trabajo en nuestras oficinas, motivo por el cual
se debe cuidar la constante comunicación a través de teléfono móviles.
El plazo máximo para la elaboración y entrega del Estudio de Consultoría será de 180 días
naturales, que incluye el tiempo necesario para consultas, coordinaciones y aprobaciones
intermedias y aprobación final. La duración del servicio no incluye el tiempo de evaluación
por parte del Equipo Pre Inversión y la Oficina de Programación de Inversiones.
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BASES INTEGRADAS
Este valor incluye todos lo trabajos necesarios, como los gastos generados por la búsqueda
de la información de campo y gabinete e impuestos asciende a la suma de S/.719,684.31
(Setecientos Diecinueve mil seis cientos ochenta y cuatro y 31/100 nuevos soles)
El Consultor deberá considerar en su propuesta que en los 180 días calendarios deberá
presentar el Anteproyecto 100 % culminado.
La realización del Servicio de Consultoría tendrá como resultado lo siguiente:
Expediente de Contenidos Mínimos (Perfil), estudio de topografía, estudio de impacto
ambiental, estudio de suelos, estado saneamiento físico legal, Informe de estudio de restos
arqueológicos, Estudio de Intervención Social, etc.
Este debe presentarse de la siguiente manera:
Volumen I:
Informe Final: Perfil del Proyecto (Reforzado) “Ampliación y Mejoramiento del Colector
Puente Piedra y Tratamiento de Aguas Servidas del Área de Drenaje de la PTAR Puente
Piedra
Volumen II:
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BASES INTEGRADAS
Volumen III:
Los planos deben numerarse correlativamente indicando la totalidad de los mismos, con
indicación del número de la licitación.
Nota.- Cada uno de los documentos que conforman el Estudio, deberá estar firmado por
los Ingenieros Especialistas responsable de su ejecución y por el Ingeniero
Especialista Director del Proyecto, en concordancia con las Normas de Control
Interno para el Área de Obras Públicas.
15.2 De la Presentación
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Presentación Tarea N° 1
Avance del Perfil Reforzado: 100% hasta el Capítulo II (de acuerdo al índice
referencial adjunto)
Avance de la Evaluación del colector y PTAR de puente piedra
Avance de Estudio Topográfico
Avance de Estudio de Mecánica de Suelos
Avance de Estudio de Impacto Ambiental
Presentación Tarea N° 2
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BASES INTEGRADAS
Presentación Tarea N° 3
Culminación del Perfil Reforzado Capítulo; II , III y avance del Capitulo IV hasta el ítem
4.5. Balance Oferta Demanda
Culminación del Estudio de Reforzamiento de la Evaluación del colector y PTAR de
puente piedra
Avance del Estudio Topográfico, Estudio de Mecánica de Suelos y Estudio de Impacto
Ambiental
Avance Informe de Restos Arqueológicos
100% Saneamiento físico legal y Avance de disponibilidad de los terrenos
Presentación Tarea N° 4
El plazo de presentación de esta tarea será de 30 días naturales, en ella deberán presentar
culminado todo los estudios complementarios incluyendo la factibilidad para los suministros
electricos y el Avance de las gestiones para la disponibilidad de terrenos de las
infraestructuras proyectadas.
La supervisión revisará en un Plazo no mayor de 07 días naturales y si hubiesen
observaciones deberán ser levantadas por el Consultor en un plazo no mayor de 07 días
naturales.
Presentación Tarea N° 5
El plazo de presentación de esta tarea será de 30 días naturales, en ella deberá presentar
culminado todo los estudios complementarios (topográfico y el saneamiento físico legal,
etac).
La supervisión revisará en un Plazo no mayor de 07 días naturales la presentación final y si
hubiesen observaciones deberán ser levantadas por el Consultor en un plazo no mayor de
07 días naturales.
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BASES INTEGRADAS
Presentación Tarea N° 6
El plazo de presentación de esta tarea será de 30 días naturales, en ella deberá presentar
culminado todo los estudios complementarios y el saneamiento físico legal.
La supervisión revisará en un Plazo no mayor de 07 días naturales la presentación final y si
hubiesen observaciones deberán ser levantadas por el Consultor en un plazo no mayor de
07 días naturales.
El plazo total del servicio de consultoría será a los 180 días naturales contados a partir del
día siguiente de la firma del contrato, en el cual se debe entregar el final del Estudio de
Consultoría, para ello el Consultor debe coordinar con la Supervisión la realización de los
avances y de esta forma entregar el Informe Final dentro de los plazos establecidos.
Plazo
presentación Supervisión Levantamiento de
Descripción (días) (días) Observaciones (días)
Consultor Sedapal Consultor
Presentación: Tarea 1 30 7 7
Presentación: Tarea 2 30 7 7
Presentación: Tarea 3 30 7 7
Presentación: Tarea 4 30 7 7
Presentación: Tarea 5 30 7 7
Presentación: Tarea 6 30 7 7
Total días 180 49 49
16. DE LA PENALIDAD
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BASES INTEGRADAS
Los pagos al Consultor se efectuarán mediante las valorizaciones mensuales, las cuales
estarán respaldadas con la presentación de los Informes Mensuales (tareas) y de acuerdo
a la culminación y conformidad del supervisor de cada una de las Tareas.
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BASES INTEGRADAS
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1. NOMBRE DEL PROYECTO
2. OBJETIVO DEL PROYECTO
3. BALANCE OFERTA DEMANDA
4. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
5. COSTOS DEL PROYECTO
6. BENEFICIOS DEL PROYECTO
7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
8. SOSTENIBILIDAD
9. IMPACTO AMBIENTAL
10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 Características socioeconómicas y culturales de la población afectada
3.1.1.1 Aspectos Poblaciones
3.1.1.2 Tasa de crecimiento
3.1.1.3 Aspectos Educacionales y Culturales
3.1.1.4 Condiciones de Vivienda
3.1.1.5 Disponibilidad de Servicios Básicos
3.1.1.6 Condiciones de Salud
3.1.1.7 Actividades económicas predominantes
3.1.1.8 Ingreso y Gasto Promedio
3.1.1.9 Características socio-culturales
3.1.2 Situación de los servicios de saneamiento
3.1.2.1 Sistema de Agua
3.1.2.2 Sistema de Alcantarillado
3.1.2.3 Calidad del agua consumida
3.1.2.4 Estado de las fuentes de abastecimiento de agua
3.1.3 Estado de los Sistemas de Agua y Saneamiento
3.1.3.1 Sistema de Agua
3.1.3.2 Sistema de alcantarillado
3.1.3.3 Sistema de tratamiento
3.1.4 Sistema de la Gestión Comercial y financiera
3.1.5 Situación de la gestión económica y financiera
3.2 DEFINICON DEL PROBLEMA CENTRAL
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
CAPITULO IV
FORMULACION Y EVALUACION
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE (Incluye el análisis por infraestructuras)
4.1.1 Población
4.1.2 Horizonte de evaluación del proyecto
4.1.3 Densidad por vivienda
4.1.4 Consumos
4.1.5 Pérdidas de Agua
4.1.6 Cobertura de agua
4.1.7 Micromedición
4.1.8 Volumen de Almacenamiento
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CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
4.6 COSTOS
4.6.1 Costos de la situación “sin proyecto”
4.6.1.1 Operación y Mantenimiento
4.6.2 Costos de la situación “con proyecto”
4.6.2.1 Costos de inversión
4.6.2.2 Costos de operación y mantenimiento
4.6.3 Costos increméntales
4.7 Beneficios económicos
4.7.1 Consideraciones Generales
4.7.2 Beneficios Económicos
4.7.2.1 Usuarios Nuevos
4.7.2.2 Usuarios Antiguos
4.8 EVALUACION SOCIAL
4.8.1 Análisis costo beneficio proyecto de Agua Potable
4.8.2 Análisis de Costo Efectividad del Alcantarillado
4.8.2.1 Costo Percapita de alcantarillado
4.8.3 Análisis de Costo Efectividad del Tratamiento de Aguas Residuales
4.8.3.1 Costo Percapita de Tratamiento de Aguas Residuales
4.9 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
4.9.1 Agua Potable
4.9.2 Alcantarillado
4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.11 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
4.11.1 Plan de Implementación
4.11.2 Organización y gestión
4.12 FINANCIAMIENTO
4.12.1 Metas fisicas y financieras de las alternativas seleccionadas
4.12.2 Cronograma de desarrollo de las obras
4.12.3 Selección de alternativas
4.13 MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
4.14 LINEA DE BASE
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
63
CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
PAUTAS PARA LA
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTUDIOS A NIVEL DE PERFIL
DE PROYECTOS DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO QUE INVOLUCRAN OBRAS
PRIMARIAS5
(EN EL MARCO DE LA LEY Nº 28870 Y DEL DECRETO SUPREMO N° 0202006VIVIENDA)
Documento de Trabajo
El Perfil de proyecto, de acuerdo a este contenido, tiene como objetivo principal la identificación del problema y de
las causas, los objetivos del proyecto, la adecuada identificación de alternativas para la solución del problema, y la
evaluación de dichas alternativas con costos y beneficios estimados, acorde a la realidad de la zona. Asimismo,
analizar la localización de las estructuras, el dimensionamiento, la tecnología, el calendario de ejecución y puesta
en marcha, organización y gestión y, estructura de financiamiento.
Dado que el Perfil constituirá el único nivel de estudios de preinversión que se desarrollará para otorgar la
viabilidad de los proyectos indicados, a que se refieren la Ley N° 28870 y el Decreto Supremo N° 020-2006-
VIVIENDA, se requiere que dicho estudio se elabore con información, tanto de fuentes secundarias como
RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio que contemple los siguientes
aspectos:
I. ASPECTOS GENERALES
Este punto viene a constituir una breve presentación del proyecto, en la que se señalan sus
principales características.
1.1 Nombre del proyecto:
El nombre que se asigne al proyecto, deberá identificarlo de forma inequívoca y deberá
mantenerse durante toda la vida del proyecto. Debe comprender tres características: ¿Qué
hacer? (Proceso: Rehabilitación, Mejoramiento, Ampliación, Instalación), ¿Sobre que?
(sistemas: Agua Potable, Alcantarillado, Tratamiento de Aguas Servidas) y ¿Dónde?
5
Proyectos que incluyen: captaciones de fuentes superficiales y subterráneas, plantas de tratamiento de agua potable,
líneas de conducción, líneas de impulsión, estaciones de bombeo (en captaciones, plantas de tratamiento). En
alcantarillado: interceptores, emisores, cámaras de bombeo, tratamiento de aguas servidas. Además pueden incluir las
obras no primarias.
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CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
1.3 Características de la localidad:
Ubicación (región, departamento, provincia y distrito donde se encuentra localizado
adjuntar esquemas de macro y microlocalización), extensión, clima, altitud, vías de
comunicación, precipitación pluvial y servicios existentes, describiendo la capacidad
instalada.
1.4 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios:
Se deberá describir los intereses y la opinión de los involucrados: beneficiarios directos,
poblaciones que podrían verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales,
administradores de los servicios, etc. Los mismos que deberán pronunciarse por escrito
sobre la prioridad que tendrá dicha intervención y la forma de su compromiso en la fase de
inversión y operación del proyecto.
1.5 Marco de referencia:
En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:
Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política
Sectorialfuncional, los Planes de Desarrollo Concertados, Plan Maestro y el Programa
Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.
II. IDENTIFICACIÓN
El diagnóstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los
elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema ¿Qué sucede?, y
por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un análisis de la situación, de forma que
se comprenda las causas que lo originan y los efectos que produciría si no se supera tal
situación, así como las interrelaciones existentes con otras áreas o sectores ¿por que sucede?
Bajo este enfoque, entre otras variables es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos:
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual
El diagnóstico debe centrar su análisis en la zona de intervención del proyecto y debe
contemplar los siguientes aspectos:
Socioeconómicos
Comprende la descripción y el análisis de los siguientes puntos:
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CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
- Población total y afectada (tasa de crecimiento poblacional, población futura).
- Salud (Análisis de estadísticas de morbilidad).
- Costumbres, hábitos de higiene y saneamiento.
- Vivienda (Número de viviendas, material de construcción, densidad de habitantes por
vivienda).
- Educación (Niveles de educación, alfabetismo, centros de educación, etc).
- Transporte (Vías de acceso a la localidad, medios de transporte).
- Actividades económicas.
- Nivel de ingresos.
- Otros servicios.
Nota: La densidad de habitantes por vivienda debe incluir 2 decimales
Situación de los Servicios
Comprende la descripción y el análisis de los siguientes puntos:
- Consumo de agua potable (en m3/conexión/mes según el tipo de usuario, sea: doméstico,
comercial, industrial, estatal, social, piletas, etc)
- Continuidad (horas de abastecimiento del agua potable en los sectores que cuentan con el
servicio).
- Calidad del agua suministrada por el servicio.
- Características de las aguas residuales.
- Cobertura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas (Se mide en
porcentaje).
- Presión (medido en metros de columna de agua en las zonas más desfavorables).
- Efectos de las aguas residuales en el cuerpo receptor.
Infraestructura
Comprende la descripción y el análisis de los siguientes puntos:
- Componentes del sistema: Fuentes de abastecimiento, captación, planta de tratamiento de
agua potable, desinfección, líneas de conducción, aducción y/o impulsión, estación de
bombeo, reservorios, redes de distribución, número de conexiones de agua potable, número
de conexiones de alcantarillado, redes de alcantarillado, cámara de bombeo, línea de
impulsión de desagües, emisores, planta de tratamiento de aguas residuales, etc.(Señalar
materiales, dimensiones y unidades de medida. Incluir los esquemas gráficos de los
sistemas).
- Capacidad: Rendimiento de la fuente de abastecimiento, capacidad de diseño y de operación
actual de los componentes (en litros/segundo, m3/segundo, m3,etc).
- Antigüedad y estado de conservación de los componentes.
- Cota de los componentes (en metros sobre el nivel del mar – m.s.n.m.)
Gestión de los Servicios
Comprende la descripción y el análisis de los siguientes puntos:
- Gestión Operacional (Macromedición, sectorización, laboratorios, banco de medidores,
equipos de mantenimiento, personal técnico, suministro de insumos y materiales, etc).
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CP N° 0032-2008-SEDAPAL
BASES INTEGRADAS
- Gestión Comercial (Número de conexiones activas e inactivas, cobertura de micromedición
(totales, operativos y leídos), facturación, pérdidas, morosidad, estado del catastro,
estructura y nivel tarifaria, etc)
- Indicadores de Situación Financiera de la entidad prestadora de servicios.
- Gestión Administrativa (Organización, recursos humanos, calificación, nivel remunerativo)
Otras Características del Área de Intervención
Comprende la descripción y el análisis de los siguientes puntos:
- Topografía (plana, empinada o irregular)
- Tipo de suelo (Rocoso, semi rocoso, arenoso, arcilloso, etc)
- Profundidad del nivel freático
- Posibles fuentes de abastecimiento (pozos, ríos, lagos, manantiales, etc) y sus características
(Caudales, calidad, distancia, etc).
- Posibles cuerpos receptores de las aguas residuales (canales, quebradas, ríos, lagos, mar,
etc.
2.2 Definición del Problema y sus Causas
En base al diagnóstico de la situación actual se deberá identificar, jerarquizar y priorizar los
problemas que afronta la población. No se incluirá problemas que no estén expresamente
justificados en el diagnóstico. El problema central debe cumplir los requisitos siguientes:
♦ Ser concreto, para poder facilitar la búsqueda de soluciones y así ser atendido por un
solo proyecto de inversión pública y no requerir de un programa multisectorial.
♦ Ser lo suficientemente amplio, para admitir diversas alternativas de solución.
2.3 Objetivo del proyecto
Consiste en el análisis del estado deseado que se espera alcanzar a través de la ejecución
del proyecto. El objetivo debe ser expresado en términos de resultados con el propósito de
facilitar su evaluación y el futuro seguimiento, deben ser importantes, alcanzables,
realizables y medibles para poder monitorearlos en el tiempo. La definición del objetivo se
efectuará a partir del Árbol de Medios y Fines. La solución del problema principal,
constituye el Objetivo Central ó propósito del proyecto.
A partir del objetivo central del proyecto, se deben establecer los medios fundamentales,
los cuales definen los componentes del proyecto.
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Horizonte de evaluación:
Dependiendo de la naturaleza del componente principal del proyecto, el horizonte puede
ser:
Agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales : 20 años
Letrinas : 05 años
Piletas : 10 años
3.1 Análisis de la demanda.
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BASES INTEGRADAS
Analizar la demanda actual y proyectada de los servicios de agua potable y saneamiento.
La proyección de la demanda de consumo debe ser expresada en unidades de caudal (lt/sg,
m3/año, m3/día, etc), estará en función del número de conexiones y del consumo unitario
por tipo de conexión (domésticas, comerciales, industriales, estatal y social), en cuya
estimación deberá considerarse el tamaño de la población proyectada, población servida,
Nº de habitantes por vivienda, micromedición, etc.
Se recomienda que en la estimación de la demanda de producción y conducción de caudal,
incluyendo las pérdidas físicas del sistema, la unidad de medida sea expresada en lt/seg, la
del volumen de almacenamiento en m3. La estimación de los caudales de tratamiento de
aguas residuales se efectuará en lt/seg. Las letrinas, piletas y conexiones en unidades.
En el caso de la demanda de servicios de agua potable debe estimarse la demanda máxima
diaria (K1 = 1.3), la demanda máxima horaria (K2 = 1.8 – 2.5) y de ser el caso el caudal de
bombeo (diferente a los anteriores), que serán utilizados en el balance de demanda y
oferta. Para el caso de alcantarillado, se considera el caudal máximo horario (K2 = 1.8 –
2.5).
Para los sistemas de evacuación de aguas servidas, estimar el 80% del agua potable
consumida. De ser necesario, considerar aportes por infiltración y entradas ilícitas. Estos
deberán sustentarse.
Para la estimación de los consumos unitarios para zonas urbanas se recomienda tener en
cuenta los valores referenciales que se adjuntan al presente, los cuales serán utilizados
asociándolas por similitud de acuerdo a las características de la zona.
En zonas rurales con menos de 2,000 habitantes se recomienda las siguientes dotaciones:
Sierra : 50 lpd
Costa : 60 lpd
Selva : 70 lpd
Piletas : 30 – 50 lpd
3.2 Análisis de la Oferta
El punto de partida de este análisis es la determinación de la oferta optimizada, bajo el
supuesto de que no se realiza el proyecto. Es decir, se debe analizar el volumen de servicios
que es posible ofrecer con las infraestructuras disponibles, si estos mejoran la distribución
y utilización de sus recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación con
intervenciones menores ó acciones administrativas que no implican mayores costos.
Se analizará la capacidad existente de la provisión del servicio en lt/sg, m3/año, m3/día,
etc.
3.3 Balance de oferta demanda
Se debe efectuar una comparación de la oferta y demanda a nivel de cada componente en el
horizonte de vida del proyecto, con el que se debe determinar si es suficiente para cubrir la
demanda o se requiere incrementarla.
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BASES INTEGRADAS
Periodo óptimo de diseño:
Se deberá establecer el periodo óptimo de diseño de los principales componentes del
sistema para lo cual se recomienda utilizar los periodos que se adjuntan al presente. Dichos
periodos permitirán determinar el tamaño y las inversiones requeridas para cada
componente, durante el periodo de evaluación.
3.4 Descripción de las alternativas
Describir las alternativas existentes para brindar los servicios requeridos. Las alternativas
pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como: localización, tecnología
(prediseños) y dimensionamiento, este último aspecto a ser analizado bajo el criterio del
periodo óptimo de diseño.
Efectuar el dimensionamiento de las estructuras o componentes de inversión, utilizando los
períodos de diseño indicados en el Cuadro N°1 del presente Anexo o los períodos óptimos
de diseño que la propia Unidad Formuladora haya estimado. Las alternativas deberán
contemplar aspectos de vulnerabilidad ante probables desastres naturales (medidas de
mitigación). Asimismo será necesario contar con información básica de topografía, suelos.
Los aspectos relacionados a plazos de construcción, vida útil, organización y gestión serán
analizados asociados a las alternativas tecnológicas que se planteen.
Sobre la base de los aspectos arriba indicados describir en forma detallada cada una de las
alternativas planteadas, desagregadas en sus componentes.
El diseño de las alternativas se debe estimar según sea el caso con la demanda máxima
diaria y máxima horaria, las horas de bombeo, así como el porcentaje de contribución al
desagüe, etc.
Los aspectos relacionados a plazos de construcción, vida útil, organización y gestión serán
analizados asociados a las alternativas tecnológicas que se planteen.
3.5 Costos
Los costos deben ser presentados en forma desagregada por componentes y rubros,
precisando las cantidades y precios unitarios, se calcularán en nuevos soles a valores
constantes a precios privados y sociales.
Dicha información deberá precisar el sustento de los costos, por ejemplo señalando el tipo
del suelo y topografía en que intervendrá el proyecto su disponibilidad, condiciones de
traslado de insumos para la ejecución de la obra, entre otros.
En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas
básicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos de
los especialistas que intervendrán.
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BASES INTEGRADAS
Costos en la situación “sin proyecto”
Para el caso de existir servicios de agua potable y saneamiento a través de red pública,
considerar todos los costos de operación y mantenimiento asociados a los servicios, para
todo el horizonte de evaluación.
Los costos a precios sociales resultan de la aplicación de los factores de corrección a los
precios de mercado de los costos de materiales e insumos que se utilizan, para lo cual se
recomienda utilizar los factores de corrección a nivel de componentes de inversión.
Costos en la situación “con proyecto”
Comprende la inversión, reposición y los costos de operación y mantenimiento. Dicha
información deberá presentarse de manera desagregada por componentes. Asimismo dichos
costos deben proyectarse en el horizonte de evaluación, tomando en cuenta las variaciones
en los volúmenes de producción.
Costos Incrementales
Se calculan por diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin
proyecto”, a precios privados y a precios sociales para cada alternativa propuesta.
3.6 Beneficios
Los beneficios de un proyecto de agua potable se estiman en base a la curva de la demanda,
considerando:
Liberación de recursos: Son los recursos que las familias no conectadas ahorrarían al
incorporarse al proyecto. Para estimar este ahorro, se requiere aplicar una encuesta
socioeconómica.
Excedente del Consumidor: Beneficio para los usuarios antiguos y nuevos que se
conectan al sistema y que tendrán un mayor consumo de agua potable, representado por
el área del triángulo bajo la curva de la demanda.
Beneficio con Pago de Tarifas: Representado por el área del rectángulo debajo del
área del excedente del consumidor, beneficio que corresponde a los usuarios antiguos y
nuevos.
Los beneficios de un proyecto de alcantarillado y/o tratamiento de las aguas residuales se
consignarán de manera cualitativa, debido a la dificultad de estimar sus beneficios.
3.7 Evaluación social:
En el proceso de evaluación social se tomará en cuenta el menor periodo óptimo de diseño
(independiente para los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas
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residuales) y a partir de éste se deberá mantener constante el flujo de costos y beneficios
para calcular la rentabilidad del proyecto.
Nota:
A pesar que para la evaluación se toma el periodo de diseño menor de todo un
sistema, los componentes se diseñan según los resultados de su correspondiente análisis de
periodo óptimo.
Los indicadores serán calculados a precios sociales mediante los siguientes métodos:
a. Metodología costo/beneficio Agua potable:
Se deberán estimar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) con la tasa de
descuento del 11%, y Tasa Interna de Retorno (TIR). Se seleccionan las alternativas
cuyo VAN sea mayor que cero.
b. Metodología costo/efectividad – saneamiento
Se estimará el ICE mediante la siguiente relación:
ICE = VAC (Inversión + gastos de operación y mantenimiento)
½ (Pob. beneficiaria año final + Pob. beneficiaria año inicial)
Se selecciona la alternativa que tiene un menor ICE.
En el caso del sistema de alcantarillado la población beneficiada corresponde aquella
que se conectará al servicio (población incremental), mientras que en el caso del
tratamiento de las aguas residuales, la población beneficiada corresponde al total de la
población de la localidad.
Los costos referenciales del Anexo SNIP08 consideran únicamente los costos de
inversión inicial y se encuentran a precios privados. En tal sentido, la comparación de
estos valores referenciales debe efectuarse sólo con la inversión per cápita de los
sistemas de alcantarillado, planta de tratamiento de aguas residuales.
3.8 Análisis de sensibilidad:
Se deberá analizar la rentabilidad de las alternativas, en el marco de escenarios en los
cuales se puede generar un cambio sustantivo en alguna variable que afecte ya sea los
beneficios o los costos del proyecto. Variaciones porcentuales (%) en inversiones, costos
de operación y mantenimiento y beneficios, hasta el limite de aceptabilidad del proyecto
(VAN = 0, Pér Cápita = Línea de corte).
3.9 Análisis de sostenibilidad
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Se refiere al análisis de la posibilidad que el proyecto tiene de generar los beneficios
esperados a lo largo de su vida útil. Se deberá analizar en referencia a:
a. Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y mantenimiento.
b. La organización encargada del proyecto, su capacidad de gestión en su etapa de
operación.
c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían los
aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
d. Las tarifas deben calcularse bajo dos escenarios:
Que cubran los costos de inversión, operación y mantenimiento y
Que cubran los costos de operación y mantenimiento.
e. Las tarifas deben cubrir por lo menos los costos de operación y mantenimiento. Para la
estimación de la tarifa.
f. La participación de los beneficiarios.
g. Analizar la capacidad de pago de la población a través de la relación ingreso/tarifa.
Adicionalmente será necesario adjuntar la siguiente información:
3.10 Impacto Ambiental:
Es necesaria la identificación de los impactos directos positivos y negativos del proyecto y
el planteamiento de medidas de mitigación para los negativos. Los costos de las medidas
de mitigación deberán ser incluidos en el cálculo de costos de la alternativa seleccionada.
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Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de
la ejecución.
3.12 Financiamiento
Señalar la fuente de los recursos financieros, y los componentes que serían financiados por
este.
Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos
de inversión y de operación.
3.14 Selección de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis
de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección.
Describir la alternativa seleccionada para producir las cantidades previstas de bienes o
servicios, detallando la localización, tecnología de producción o de construcción y tamaño
óptimo.
3.15 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, es
importante la definición de indicadores medibles y verificables. Los indicadores deben
mostrar una situación alcanzada, debiendo ser cuantificables y objetivamente verificables
en el tiempo, con relación al valor indicado a la situación actual.
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IV. CONCLUSIÓN
De acuerdo con los resultados de la evaluación económica, de impacto ambiental y del
análisis de sostenibilidad del proyecto, se concluirá respecto a la viabilidad del proyecto, en
los aspectos: técnicos, económicos, ambientales, socioculturales e institucionales.
V. ANEXOS
Incluir como anexos toda información cuantitativa y/o cualitativa que ayude a precisar
algunos de los aspectos desarrollados y/o aludidos en el perfil.
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