FINANZAS PÚBLICAS

PRESUPUESTO PÚBLICO

INGRID PAOLA GUEVARA RENDON ID: 544274

HÉCTOR DAVID HIGUERA RODRÍGUEZ ID: 533630
BYRON TORO BERNAL ID: 532502
DIEGO ARMANDO GARCIA CUBIDESID: 545814

KATHERINE CULMA AGUDELO ID: 544806

PRESENTADO A:
FABIAN HERNANDO RODRIGUEZ
ECONOMISTA
ESPECIALISTA EN FINANZAS PÚBLICAS

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

CONTADURIA PÚBLICA

VII SEMESTRE

VILLAVICENCIO (META)

2019
 ¿Aparte de la Constitución Política de Colombia, cual es la principal norma legal

que rige lo relacionado con el PGN y cómo se le denomina?

Estatuto Orgánico Presupuestal

¿Qué leyes están compiladas en el Estatuto Orgánico Presupuestal?

Ley 38 de 1989, ley 179 de 1994, ley 225 de 1995.

¿Cuántos y cuáles son los principios del sistema presupuestal de la Nación?

Planificación, anualidad, universalidad, unidad de caja, programación integral,

especialización, inembargabilidad, coherencia macroeconómica, homeostasis presupuestal.

De forma esquemática explique el Sistema Presupuestal Colombiano.

PLAN OPERATIVO ANUAL

PLAN DE DESARROLLO PLAN FINANCIERO
DE INVERSIONES

ORGANISMO
COORDINAOR DEL PROGRAMA ANUAL DE PRESUPUESTO ANUAL
SISTEMA CAJA

¿Cuáles son los elementos a tener en cuenta en la elaboración del Plan Financiero?

Diagnóstico, pronóstico, ejecución.

 ¿Cuáles son los componentes que debe contener el Plan Financiero?

Rta: Proyección de recursos propios, proyección de gastos de funcionamiento,

proyección de ingresos para la inversión, proyección del servicio de la deuda actual, cálculo de

capacidad de endeudamiento, cálculo de capacidad de inversión, priorización en la ejecución de

proyectos.

¿Quién aprueba el Plan Financiero?

Quien aprueba el plan financiero anual es el ministerio de hacienda, teniendo en cuenta

que el plan de financiamiento es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector

público, priorizando los recursos limitados para el cumplimiento de la función básica del Estado

frente al mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores, en especial de la población de

menores recursos, de manera articulada con los programas de Gobierno y el Plan de Desarrollo.

¿Qué expresa el Plan de Desarrollo Nacional?

Es el documento que sirve de base y provee el lineamientos estratégicos de las políticas

públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su

elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.En la

parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y

prioridades de la acción estatal en el mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de

la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno.

 ¿De acuerdo con el artículo 339 de la Constitución Nacional, cómo está conformado

el PND?

Según el artículo 339 de la constitución Nacional, Desarrollo conformado por una parte

general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general

se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la

acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política

económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones

públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de

inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su

ejecución, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal.

Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno

nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el

desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.

Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan

de inversiones de mediano y corto plazo.

¿Qué comprende la Parte General del PND?

El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del

Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. De acuerdo con la Constitución

política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del Régimen Económico y de la

Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se compone por una parte

general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional.Ésta incluye, entre
otros, los principios generales de planeación, la definición de las autoridades e instancias

nacionales de planeación y el procedimiento para la elaboración, aprobación, ejecución y

evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.

¿Qué debe contener el Plan de Inversiones Públicas?

La inversión pública se debe contar con instrumentos que involucren en su totalidad el

ciclo presupuestal de los proyectos de inversión desde formulación hasta la evaluación ex post.

Para ello la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas cuenta con el Banco de Programas y

Proyectos de Inversión - BPIN, orientado a consolidar una cultura nacional de proyectos. Es la

instancia que liga la planeación, la programación y el seguimiento de programas y proyectos de

inversión pública, por medio de sus componentes y funciones.

Garantizando el cumplimiento de las políticas y metas de inversión pública, contenidas

en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Plurianual de Inversiones, y el Marco Fiscal de Mediano

Plazo.

¿Qué es el POAI?

El Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) es el instrumento mediante el cual se

concretan las inversiones del Plan de Desarrollo de acuerdo con las formas de financiación

contenidas en el Plan Financiero. Es el punto de partida para organizar la ejecución del Plan de

Desarrollo en la medida que es el instrumento de programación de la inversión anual, en él se

relacionan los proyectos de inversión, clasificados por sectores, programas y metas de producto.
 ¿Quién prepara las Disposiciones Generales del Presupuesto?

De acuerdo con el Art. 47 del Dec. 111 de 1996, “Corresponde al Gobierno preparar

anualmente el Proyecto de Presupuesto General de la Nación con base en los anteproyectos que

le presenten los órganos que conforman este Presupuesto. El Gobierno tendrá en cuenta la

disponibilidad de recursos y los principios presupuestales para la determinación de los gastos que

se pretendan incluir en el proyecto de Presupuesto. (Ley 38 de 1989, art. 27, Ley 179 de 1994,

art.20)”.

La preparación de las Disposiciones Generales del Presupuesto la hará el Ministerio

de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Nacional- (Ley 38 de

1989, art. 34, Ley 179 de 1994, art. 55

¿A quién corresponde la aprobación del PGN?

Las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso (Senado y Cámara) aprobaron el

Presupuesto 2019, con la presencia del ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, en medio del

"apretón fiscal" del orden de 25 billones de pesos.

¿Cuándo debe presentarse por parte del Gobierno representado por el Ministerio de

Hacienda y Crédito Público, el proyecto del PGN al Congreso de la República?

De acuerdo con el Art. 52 del Decreto 111 de 1996, “El Gobierno Nacional someterá el

Proyecto de Presupuesto General de la Nación a consideración del Congreso por conducto del

Ministerio de Hacienda y Crédito Público durante los primeros diez días de cada legislatura el
cual contendrá el Proyecto de rentas, gastos y el resultado fiscal. (Ley 38 de 1989, art. 36, Ley

179 de 1994, art.25)”.

¿Cuál es la fecha límite para la aprobación del proyecto del PGN por parte del

Congreso Nacional?

Debate y aprobación del proyecto de PGN por las comisiones de Senado y Cámara de

Representantes. Antes del 25 de septiembre

¿Cuál es la fecha límite para que el Gobierno Nacional emita el Decreto de

Liquidación del Presupuesto General de la Nación?

El Gobierno Nacional emite el Decreto de Liquidación del Presupuesto General de la

Nación a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el cual tomará como base el

proyecto de Presupuesto presentado al Congreso e insertará las modificaciones realizadas en el

Congreso.

¿En qué consiste la Dictadura Fiscal?

La dictadura Fiscal es cuando el Congreso de la Republica no aprueba u acepta el proyecto del

presupuesto general de la Nación. La dictadura Fiscal surge a raíz de la negación del presupuesto

y como respuesta esta tomaría el presupuesto presentado por el Gobierno incluida sus

modificaciones aprobadas por el Congreso de la Republica.

¿En qué consiste la figura de Presupuesto Repetido?

Surge cuando el Gobierno Nacional no presenta el presupuesto en los términos y fechas

establecidas por la constitución política y el estatuto Orgánico, generando la repetición del

presupuesto del año inmediatamente anterior.

¿Hasta qué momento pueden presentar las entidades públicas solicitudes de cualquier

tipo de modificación, así alteren el monto, al proyecto del PGN?

Hasta la aprobación del monto total del presupuesto es decir antes del 15 de septiembre, las

entidades pueden presentar solicitudes de cualquier tipo de modificación al proyecto de

presupuesto presentado (adiciones, reducciones, traslados (contracréditos-creditos)

Por último, en los grupos que conformaron para trabajar, van a tomar un aparte del

presupuesto de gastos o ley de apropiaciones del año 2019, y van a realizar un análisis
comparativo formal, con el año 2018, del mismo segmento presupuestal. (graficas, análisis,

etc.)

El recurso de capital del año 2018 del presupuesto general de la nación fue de

$235,553,806,729,861 y del 2019 fue de $258,997,305,209,927, podemos ver que hubo un

incremento del 9.06%, de los cuales el PGN del 2019 enfocara sus recursos en $157,2 billones

para funcionamiento, $66,4 billones a servicio de la deuda y $35,4 billones a inversión.

CONGRESO DE LA REPUBLICA

2018 : 552.440.488.892 2019: 606.247.000.000

610,000,000,000
600,000,000,000
590,000,000,000
580,000,000,000
570,000,000,000
560,000,000,000
550,000,000,000
540,000,000,000
530,000,000,000
520,000,000,000

Vemos que su incremento corresponde al 8.87%, los cuales la inversión será para el

mejoramiento de la eficiencia y la transparencia legislativa, fortalecimiento de la gestión y

dirección del sector Congreso de la Republica.

 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

2018: 37.408.648.064.371 2019: 41.388.548.623.310

42,000,000,000,000

41,000,000,000,000

40,000,000,000,000

39,000,000,000,000

38,000,000,000,000

37,000,000,000,000

36,000,000,000,000

35,000,000,000,000

Para el ministerio de educación nacional, vemos que incremento en 10,1% en comparación con

el año anterior 2018. La educación sigue siendo el sector con mayor destinación en el PGN, en

el 2009 el sector educativo era más bajo ganando el sector de defensa, pero para el 2014 volvió a

tomar la “delantera” buscando hacer de Colombia “la más educada”.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA (DANE)

2018: 422.807.140.160 2019: 209.800.768.066

 450,000,000,000
400,000,000,000
350,000,000,000
300,000,000,000
250,000,000,000
200,000,000,000
150,000,000,000
100,000,000,000
50,000,000,000
0

Para el DANE, este PGN del 2019 tuvo una variación negativa, descendiendo en 50,37%, esta

“caída” refleja el cómo aumento la asignación de dinero para el sector Educativo, al igual que

también disminuyo la asignación para Presidencia de la Republica.

A si quedo la asignación del dinero en los diferentes sectores:

 REFERECIAS

Bitaliana León Ávila (11 de Diciembre de 2013). La importancia del plan de plan

nacional. El futuro es de todos. Recuperado de:

https://www.google.com/search?q=Qu%C3%A9+comprende+la+Parte+General+del+PND%3F

&rlz=1C1PRFE_enCO653CO653&oq=Qu%C3%A9+comprende+la+Parte+General+del+PND

%3F&aqs=chrome..69i57.12093j0j4&sourceid=chrome&ie=UTF-8

DNP. (11 de mayo de 2019). Que es el plan de desarrollo, PND. El futuro es de todos.

Recuperado por:https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Qu-es-el-

PND.aspx
 DNP. (11 de mayo de 2019). Dirección de inversiones y finanzas públicas. El futuro es de

todos. Recuperado por: https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y-finanzas-

publicas/Paginas/inversiones-y-finanzas-p%C3%BAblicas.aspx

Rodrigo guerrero Velasco. (22 de Diciembre de 2018). Plan operativo anual de

inversiones. Recuperado por:

file:///C:/Users/USER/Downloads/PLAN_OPERATIVO_ANUAL_DE_INVERSIONES.pdf