11/07/2019

Elemente de dreptul muncii

Acest suport de curs este realizat in colaborare cu

prof.univ.dr. Raluca Dimitriu

Terminologie
• Contract de muncă
• Raport de muncă
• Relație de muncă
• Activitate dependentă
• Relație de angajare

1
 11/07/2019

Terminologie
• Angajator > patron
• Angajat > salariat
• Angajat > funcționar public
• Salariat/lucrător/personal contractual

Munca independentă
• Cel puțin 4 dintre următoarele 7 criterii:
1) libertatea de alegere a locului și a modului de desfășurare a activității
precum și a programului de lucru;
2) libertatea de a desfășura activitatea pentru mai mulți clienți;
3) riscurile inerente activității sunt asumate de către persoana fizică ce
desfășoară activitatea;
4) activitatea se realizează prin utilizarea patrimoniului persoanei fizice
care o desfășoară;
5) activitatea se realizează de persoană fizică prin utilizarea capacității
intelectuale și/sau a prestației fizice a acesteia, în funcție de
specificul activității;
6) persoana fizică face parte dintr-un corp/ordin profesional cu rol de
reprezentare, reglementare și supraveghere a profesiei desfășurate;
7) libertatea de a desfășura activitatea direct, cu personal angajat sau
prin colaborare cu terțe persoane, în condițiile legii.

2
 11/07/2019

Contractul individual de muncă

= contractul individual de muncă este contractul în temeiul căruia o
persoană fizică, denumită salariat, se obligă să presteze munca pentru şi
sub autoritatea unui angajator, persoană fizică sau juridică, în schimbul
unei remuneraţii denumite salariu.

Contractul individual de muncă - caractere

juridice
• intervine între un angajator - persoană juridică sau fizică – şi un
salariat – întotdeauna o persoană fizică;
• este bilateral, adică ambele părţi au obligaţii;
• are caracter consensual;
• se încheie cu luarea în considerare a calităţilor personale ale
fiecăreia dintre părţi.
• prin încheierea contractului, salariatul devine subordonat
angajatorului;
• unele reglementări legale nu sunt simetrice, în ceea ce îi
priveşte pe angajator şi pe salariat.

3
 11/07/2019

Aplicaţii practice
• Modificarea contractelor colective de muncă, prin intermediul legilor
adoptate, determină modificarea şi a contractelor individuale de muncă?

• Art. 38 din Codul muncii: „Salariaţii nu pot renunţa la drepturile ce le sunt

recunoscute prin lege. Orice tranzacţie prin care se urmăreşte renunţarea la
drepturile recunoscute de lege salariaţilor sau limitarea acestor drepturi este
lovită de nulitate”.

Ce se înțelege – din punct de vedere juridic – prin:

“Salariați”?
“Nu pot renunța”?
“La drepturi”?
“Recunoscute de lege”?
“Tranzacție”?

Munca nedeclarată
Ipoteză de muncă nedeclarată Sancțiune
primirea la muncă a unei persoane fără încheierea
contractului individual de muncă în formă scrisă, cel
târziu în ziua anterioară începerii activităţii
Amendă 20.000 lei, fără
primirea la muncă a unei persoane fără transmiterea
a depăşi valoarea
raportului de muncă în registrul general de evidenţă a
cumulată de 200.000 lei
salariaţilor cel târziu în ziua anterioară începerii activităţii
primirea la muncă a unui salariat în perioada în care
acesta are contractul individual de muncă suspendat
primirea la muncă a unui salariat în afara programului de Amendă 10.000 lei, fără
lucru stabilit în cadrul contractelor individuale de muncă a depăşi valoarea
cu timp parţial. cumulată de 200.000 lei

4
 11/07/2019

Etapele încheierii contractului de muncă

I. Determinarea exactă a atribuţiilor de
serviciu ale viitorului salariat
II. Oferta de a contracta
III. Informarea candidatului cu privire la
elementele contractului de muncă
IV. Verificarea aptitudinilor la angajare
V. Examenul medical
VI. Încheierea contractului de muncă
VII. Înregistrarea contractului de muncă

Verificarea aptitudinilor profesionale

• Recomandări
• Concurs
• Interviu
• Perioada de probă

5
 11/07/2019

Drepturile salariatului
• salarizare pentru munca depusă • negociere colectivă
• repaus zilnic şi săptămânal • a participa la acţiuni colective.
• concediu de odihnă anual • a constitui sau de a adera la un
• egalitate de şanse şi de tratament sindicat.
• demnitate în muncă
• securitate şi sănătate în muncă
• acces la formarea profesională
• informare şi consultare

• a lua parte la determinarea şi

ameliorarea condiţiilor de muncă şi
a mediului de muncă
• protecţie în caz de concediere

Obligațiile salariatului
• a realiza norma de muncă sau, după caz, de a îndeplini atribuţiile ce îi
revin conform fişei postului.
• a respecta disciplina muncii
• a respecta prevederile cuprinse în regulamentul intern, în contractul
colectiv de muncă aplicabil, precum şi în contractul individual de muncă;
• fidelitate faţă de angajator în executarea atribuţiilor de serviciu
• a respecta măsurile de securitate şi sănătate a muncii în unitate
• a respecta secretul de serviciu

6
 11/07/2019

Drepturile angajatorului
• să stabilească organizarea şi funcţionarea unităţii
• să stabilească atribuţiile corespunzătoare pentru fiecare salariat
• să dea dispoziţii cu caracter obligatoriu pentru salariat
• să exercite controlul asupra modului de îndeplinire a sarcinilor de
serviciu
• să constate săvârşirea abaterilor disciplinare şi să aplice sancţiunile
corespunzătoare
• să stabilească obiectivele de performanţă individuală

Obligațiile angajatorului
• să informeze asupra condiţiilor de muncă şi asupra elementelor care privesc
desfăşurarea relaţiilor de muncă;
• să asigure condiţiile tehnice şi organizatorice avute în vedere la elaborarea normelor de
muncă şi condiţii corespunzătoare de muncă;
• să acorde toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil
şi din contractele individuale de muncă
• să comunice periodic salariaţilor situaţia economică şi financiară a unităţii
• să se consulte cu sindicatul/reprezentanţii salariaţilor în privinţa deciziilor susceptibile să
afecteze substanţial drepturile şi interesele acestora
• să plătească toate contribuţiile şi impozitele aflate în sarcina sa
• să înfiinţeze registrul general de evidenţă a salariaţilor şi să opereze înregistrările
prevăzute de lege.
• să elibereze toate documentele care atestă calitatea de salariat
• să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal ale salariaţilor.

7
 11/07/2019

Clauze obligatorii Clauze facultative

Locul de muncă
Felul muncii
Atribuţiile postului
Criteriile de evaluare
Riscurile specifice postului
Durata contractului
Concediul de odihnă
Preaviz
Salariul de bază şi alte venituri
Durata normală a muncii
Clauza cu privire la formarea
profesională
Clauza de neconcurenţă
Clauza de mobilitate
Clauza de confidenţialitate
Perioada de probă
Clauza de conştiinţă
Clauza de stabilitate
Clauza de obiectiv
Clauza privind drepturile de
proprietate intelectuală

Clauze speciale – clauza de neconcurenţă

La încheierea contractului individual de muncă sau pe parcursul
executării acestuia, părţile pot negocia şi cuprinde în contract o
clauză de neconcurenţă prin care salariatul să fie obligat ca după
încetarea contractului să nu presteze, în interes propriu sau al
unui terţ, o activitate care se află în concurenţă cu cea prestată la
angajatorul sau, în schimbul unei indemnizaţii de neconcurenţă
lunare, pe care angajatorul se obligă să o plătească pe toată
perioada de neconcurenţă

8
 11/07/2019

Clauza de neconcurenţă
Clauză de neconcurenţă îşi produce efectele numai dacă în
cuprinsul contractului individual de muncă sunt prevăzute în
mod concret:

- activităţile ce sunt îi interzise salariatului la data încetării

contractului,
- cuantumul indemnizaţiei de neconcurenţă lunare,
- perioada pentru care îşi produce efectele clauză de
neconcurenţă,
- terţii în favoarea cărora se interzice prestarea activităţii,
- aria geografică unde salariatul poate fi în reală competiţie cu
angajatorul.

Clauza de neconcurenţă – aspecte practice

• În cazul nerespectării, cu vinovăţie, a clauzei de neconcurenţă salariatul
poate fi obligat la restituirea indemnizaţiei şi, după caz, la daune-
interese corespunzătoare prejudiciului pe care l-a produs angajatorului.
• Proba prejudiciului

9
 11/07/2019

Contracte atipice
• Contractul pe durată determinată
• Contractul de muncă temporară
• Contractul de muncă la domiciliu
• Contractul cu fracţiune de normă
• Contractul de ucenicie
• Contractul de stagiu
• Tele-munca

Telemunca
• Legea nr. 81/2018 privind reglementarea activității de telemuncă,
publicată în Monitorul oficial nr. 296 din 2 aprilie 2018.

• Telemuncă = forma de organizare a muncii prin care salariatul, în mod

regulat și voluntar, își îndeplinește atribuțiile specifice funcției, ocupației
sau meseriei pe care o deține, în alt loc decât locul de muncă organizat
de angajator, cel puțin o zi pe lună, folosind tehnologia informației și
comunicațiilor

10
 11/07/2019

Disciplina muncii
• Angajatorul dispune de prerogativă disciplinară, având dreptul de a
aplica, potrivit legii, sancţiuni disciplinare salariaţilor săi ori de câte ori
constată că aceştia au săvârşit o abatere disciplinară

Abaterea
• = încălcarea cu vinovăţie de către cel încadrat în
muncă - indiferent de funcţia sau postul pe care îl
ocupă - a obligaţiilor sale de serviciu, inclusiv a
normelor de comportare
• Nu există şi o enumerare legală a abaterilor
disciplinare, astfel încât orice încălcare a regulilor
disciplinei muncii poate fi socotită o asemenea
abatere. Abaterile disciplinare nefiind descrise, nu
operează principiul lealităţii incriminării

11
 11/07/2019

Abaterea
• Gravă
• Repetată
• Sancţiune proporţională cu gravitatea

Abaterea - exemple
a) nerespectarea obligaţiilor legale ale salariatului, cum
ar fi:

• încălcarea obligaţiei de fidelitate faţă de angajator în

executarea atribuţiilor de serviciu nerespectarea
măsurilor de securitate şi sănătate a muncii în unitate;
• nerespectarea secretul de serviciu;
• refuzul de a presta munca suplimentară în caz de forţă
majoră sau pentru alte lucrări urgente destinate
prevenirii producerii unor accidente sau înlăturării
consecinţelor unui accident.

12
 11/07/2019

Abaterea - exemple

b) Încălcarea unor dispoziţii din regulamentul intern

aplicabil în unitate:

• reguli concrete privind disciplina muncii în unitate;

• abaterile disciplinare şi sancţiunile aplicabile;
• reguli referitoare la procedura disciplinară;
• reguli referitoare la protecția datelor, instituite potrivit
Regulamentului (UE) 2016/679 privind protecția
persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor
cu caracter personal

Abaterea - exemple
c) Încălcarea unor prevederi ale contractului colectiv de
muncă, cum ar fi:

• refuzul de a purta echipamentul de protecţie sau

echipamentul de lucru puse la dispoziţie de către angajator
constituie abatere disciplinară;
• refuzul salariatului de a se prezenta la examenul medical
periodic stabilit prin contractul colectiv de muncă;
• nerespectarea planului de formare profesională care face
parte integrantă din contractul colectiv de muncă.

13
 11/07/2019

Abaterea - exemple
d) Încălcarea unor prevederi ale contractului individual de
muncă, cum ar fi:

• nerespectarea programului de lucru, convenit prin

contractul individual de muncă;
• nerespectarea clauzei de neconcurenţă, prin încadrarea
salariatului la un concurent al angajatorului său sau prin
iniţierea, pe cont propriu, a unei activităţi concurente cu cea
a angajatorului său;
• nerespectarea clauzei de confidenţialitate, prin divulgarea
unor date şi informaţii de care a luat cunoştinţă în timpul
executării contractului, şi cu privire la care a fost informat că
sunt confidenţiale.

Abaterea - exemple
e) Încălcarea ordinelor şi dispoziţiilor legale ale
conducătorilor ierarhici.

• Angajatorul are dreptul să dea dispoziţii cu caracter

obligatoriu pentru salariat, sub rezerva legalităţii lor.
• Încheierea contractului de muncă are printre efecte
subordonarea ierarhică, ca o condiţie a organizării şi
eficienţei muncii.
• În consecinţă, actele de insubordonare reprezintă încălcări
ale obligaţiilor de muncă, abateri disciplinare.
• Insubordonarea poate îmbrăca nu numai forma refuzului de
a executa anumite ordine, dar şi pe aceea a unei lipse de
respect manifestate în relaţiile cu superiorii, de natură a se
repercuta negativ asupra raporturilor de muncă în general.

14
 11/07/2019

Nu constituie abateri disciplinare:

• executarea necorespunzătoare a sarcinilor de serviciu. Dacă salariatul nu
corespunde, sub aspect profesional, postului în care este încadrat, el nu
poate fi sancţionat;
• săvârşirea unei contravenţii sau infracţiuni fără legătură cu munca. Dacă
însă, ca urmare, salariatul este arestat preventiv pentru mai mult de 30 de
zile, va putea interveni concedierea în temeiul art. 61 lit. b din Codul
muncii, iar dacă este condamnat cu executarea pedepsei la locul de muncă,
contractul său va înceta de drept;
• producerea de rebuturi, în mod neintenţionat. Aceasta poate atrage însă
concedierea pentru necorespundere profesională;
• participarea la o grevă legală;
• comunicarea către organele abilitate ale statului (Inspecţia muncii,
organisme de control sanitar, etc.) a nerespectării de către angajator a unor
prevederi legale.

Răspunderea disciplinară
• Nu e necesar prejudiciul
• Cauzele exoneratoare de răspundere se regăsesc,
aplicându-se prin analogie cu dreptul penal, şi în
materia răspunderii disciplinare, înlăturând caracterul
de abatere disciplinară al faptei săvârşite de salariat
(legitima apărare, starea de necesitate, ordinul legii şi
comanda autorităţii legitime, constrângerea fizică şi
cea morală, cazul fortuit şi forţa majoră, eroarea de
fapt etc.)

15
 11/07/2019

Individualizarea sancţiunii

1. împrejurările în care fapta a fost săvârşită;

2. gradul de vinovăţie a salariatului;
3. consecinţele abaterii disciplinare;
4. comportarea generală în serviciu a salariatului;
5. eventualele sancţiuni disciplinare suferite anterior de către acesta.

Concedierea disciplinară

- Convocarea. Cercetarea prealabilă

- Termenul emiterii deciziei de concediere
- Decizia ÎCCJ nr. 11/ 2013: Posibilitatea instanţei de judecată de a înlocui
sancţiunea disciplinară aplicată de angajator

16
 11/07/2019

Concedierea salariatului arestat preventiv

În cazul în care salariatul este arestat preventiv sau arestat la

domiciliu pentru o perioadă mai mare de 30 de zile, în condițiile Codului
de procedură penală

Concedierea pentru inaptitudine fizică și/sau

psihică

în cazul în care, prin decizie a organelor competente de

expertiză medicală, se constată inaptitudinea fizică şi/sau psihică a
salariatului, fapt ce nu permite acestuia să îşi îndeplinească atribuţiile
corespunzătoare locului de muncă ocupat;
- Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 7/2016 privind “decizia
organelor de expertiză medicală”

17
 11/07/2019

Concedierea pentru necorespundere profesională

• Angajatorul are dreptul să stabilească obiectivele de

performanţă individuală, precum şi criteriile de evaluare a
realizării acestora

• Concedierea salariatului pentru necorespundere

profesională poate fi dispusă numai după evaluarea
prealabilă a salariatului, conform procedurii de evaluare
stabilite prin contractul colectiv de muncă
aplicabil/regulamentul intern

Criteriile de evaluare
• ≠ obiective de performanţă (care sunt individuale)
• Pot fi cuprinse în proceduri de evaluare aplicabile în
companie
• Au caracter general. Ele vor fi ulterior detaliate prin
obiectivele de performanţă
• Se includ în contractele individuale de muncă
• Pentru concedierea pentru necorespundere – dublă
procedură de evaluare

18
 11/07/2019

Aspecte practice – Etape:

a) Se prevăd criteriile de evaluare în Regulamentul

intern
b) Se includ la angajare în contractele individuale de
muncă
c) Se aplică la fiecare evaluare
d) Pentru salariaţii care au obţinut “nesatisfăcător” –
se poate declanşa procedura concedierii pentru
necorespundere

Criteriile de evaluare - exemple

• responsabilităţile postului;
• calitatea lucrărilor;
• volumul activităţii desfăşurate;
• importanţa socială a muncii;
• condiţiile concrete în care se desfăşoară munca;
• rezultatele obţinute;
• cunoştinţe şi experienţă;
• pregătirea profesională;
• vechimea în companie;
• complexitate, creativitate şi diversitatea
activităţilor;
• productivitatea muncii;
• participarea la cursuri de formare profesională;
• disponibilitatea de a presta ore suplimentare;
• judecata şi impactul deciziilor;
• influenţă, coordonare şi supervizare;
• rezultate ale activităţii salariaţilor din subordine;
• contacte şi comunicare;
• aptitudini organizatorice;
• condiţii de muncă;
• disponibilitate pentru lucrul în echipă;
• operativitate în desfăşurarea activităţilor;
• număr de rebuturi (/zi, /săptămână, /lună);
• număr de reclamaţii de la clienţi;
• gradul de satisfacţie al clienţilor;
• număr de clienţi pierduţi/atraşi;
• cifră de vânzări;
• număr proiecte finalizate;
• fidelitate în raport cu compania;
• colegialitate, corectitudine în raporturile de
muncă;
• deprinderi, mod de exprimare, temperament;
• incompatibilităţi şi regimuri speciale.

19
 11/07/2019

Concedierea pentru necorespundere

profesională
• Asimilată motivelor neimputabile
• Preaviz
• Trecere pe un al loc de muncă
• Indemnizaţie de şomaj

Concedierea din motive independente de

persoana salariatului
• Cauza reală
• Cauza serioasă
• Cauza efectivă

- Condiţii aplicabile atât la concedierea individuală, cât şi la cea colectivă

20
 11/07/2019

Cauza concedierii
• Reală = nu e o disimulare a motivului adevărat
• Serioasă = nu e derizorie
• Efectivă = nu e fictivă, postul chiar nu mai există.
În cazul în care concedierea are caracter colectiv, efectivitatea
desfiinţării postului va decurge şi din Proiectul de concediere colectivă,
înregistrat la Agenţia teritorială pentru ocuparea forţei de muncă

Aspecte practice: Selecţia salariaţilor

• Concedierea individuală – se pot lua în consideraţie rezultatele

evaluării
• Concedierea colectivă – este obligatoriu să se ia în consideraţie
rezultatele evaluării

21
 11/07/2019

Aspecte practice: decizia de concediere

• Decizia de concediere poate fi comunicată prin poşta electronică?

• Decizia de concediere poate fi revocată? Până când?

Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție în cele două probleme de mai

sus.

22