EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES

UNIDAD 2: PASO 2 - PLANIFICAR PROGRAMADOR

PRESENTADO POR:
LINA SOFIA FERNANDEZ MURCIA
CODIGO: 1.117.884.437

JUAN DAVID BUSTOS VARGAS

CODIGO: 1.122.142.067

WILLIAM ALEXANDER SANCHEZ RODRIGUEZ

CODIGO: 1.122.139.039

INGRIT DANIELA SANCHEZ BELTRAN

CODIGO: 1´120.376.381

RAUL DAVID PERALTA

TUTOR DEL CURSO

CÓDIGO: 358034_49
UNIVERCIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS PECUARIAS Y DE MEDIO AMBIENTE ECAPMA
CEAD ACACIAS - META
2019
 INTRODUCCIÓN

Las centrales hidroeléctricas resultan fundamentales para el desarrollo y la seguridad energética de los países, especialmente en
aquellas naciones en donde no existen otros métodos de generación de energía y a su vez se cuenta con los cauces y la topografía
necesaria para la construcción de estas obras. Sin embargo, este tipo de proyectos tiene un alto impacto social, económico y, sobre
todo, ambiental.

Sin lugar a dudas, la construcción de proyectos hidroeléctricos en cualquier zona del territorio nacional, y especialmente la región de
Antioquia, trae consigo beneficios económicos y sociales, ya que durante su construcción se generan nuevos empleos lo que trae
consigo desarrollo a las zonas directas de impacto. Por otro lado, a pesar de dichos beneficios aparecen asociadas un gran número de
problemáticas que no sólo tienen que ver con lo ambiental, sino que, a su vez, se generan otro tipo de impactos (salud, sociales,
culturales, económicos, etc.) producto de la construcción de estos megaproyectos en un área de influencia determinada.

En el caso de los problemas de salud, de acuerdo a lo que señala Acosta (2004), se pueden presentar en países como Colombia,
enfermedades tropicales que afectan especialmente a los trabajadores que construyen este tipo de proyectos; a ello hay que sumar las
alteraciones a las corrientes hídricas, ya que algunas poblaciones pueden verse afectadas por el desvío de los cauces. Los problemas
sociales, por su parte, según señala Vásquez (2010), están relacionados, sobre todo, con la oposición que se puede presentar en la
construcción de este tipo de infraestructuras, pues en algunas ocasiones genera desplazamiento, desalojamiento o reasentamiento
involuntario por la construcción, empobrecimiento de las personas, la deconstrucción de ecosistemas como los pesqueros e inequidad
en la distribución de los recursos y los beneficios.

En lo referente al componente ambiental, este tipo de proyecto genera una serie de impactos negativos durante la construcción y
operación de las mismas. Algunos de los impactos más significativos se presentan en la alteración de los ecosistemas generando
cambios abruptos en las características de los ríos, la flora y la fauna, inundaciones sobre suelos y tierras que pueden ser aprovechadas
para la agricultura, contaminación de los suelos, perdidas de zonas boscosas y humedales y emisiones de gases nocivos para la salud
como el dióxido de carbono y el metano por la descomposición de las materia orgánica en los valles inundados, la eutrofización de los
cuerpos de agua, entre otros impactos.
 JUSTIFICACIÓN SOBRE LA METODOLOGÍA
La construcción y operación de las centrales hidroeléctricas en el país, y sobre todo en el departamento de Antioquia, contribuye al
desarrollo económico de la nación; no sólo por la generación de energía eléctrica, el cual es el propósito central de este tipo de
infraestructuras, sino por las ganancias económicas que conlleva el aprovechamiento de este tipo de energías renovables.
La ubicación geográfica y la disponibilidad de recursos hídricos en el departamento de Antioquia es uno de los mayores potenciales a
favor para la construcción de represas y de centrales hidroeléctricas.
Ahora bien, a pesar de todo ese potencial hídrico que tiene la región y de todo el aprovechamiento que se le debe dar a dichas
bondades geográficas, no es desconocido para nadie que la construcción de centrales hidroeléctricas no sólo genera desarrollo por las
transferencias, sobre todo para las comunidades cercanas a este tipo de proyectos, sino que, a su vez, provoca una serie de
problemáticas jurídicas de índole ambiental en las áreas de influencia en donde son construidas dichas represas en aras de la
generación de energía eléctrica.
Este proyecto, problemáticas que tienen que ver con los mecanismos empleados por el consorcio constructor para atender las
necesidades y requerimientos de las comunidades afectadas, así como con el cumplimiento de las especificaciones ambientales p ara
minimizar y reducir al máximo el impacto generado al entorno y a los ecosistemas de la zona de influencia.
MATRIZ

#
NOMBRE CORREO INSTITUCIONAL SKYPE ROL
COMPLETO

Lina Sofia
1 Fernandez Murcia lsfernandezm@unadvirtual.edu.co lina.sofia.fernandez.murcia Evaluador

Juan David Bustos

2 Vargas jdbustosv@unadvirtual.edu.co juandavidbustosv Revisor

William Alexander
3 Sánchez R wasanchezro@unadvirtual.edu.co William.sanchez Alertas

Ingrit Daniela
4 Sánchez Beltrán idsanchezb@unadvirtual.edu.co daniela.sanchez779 Entregas

5
 PROGRAMADOR

Actividades Inicio y Programador Análisis de Riesgo Proyecto Hidroituango- Empresa EPM

fin
Problemática seleccionada

Identificación de Municipios latentemente a riesgo de desastre:

municipios y 1. Riesgo por Desastre Por Erosión (cesar).
riesgo de 2. Riesgo de desastre por inundación y por sequias aguas abajo de la presa Ituango (Antioquia).
desastre 3. Departamento del Huila, El quimbo una catástrofe de gran magnitud.
4. riesgo de inundaciones, deslizamientos y avalanchas
Selección de El Municipio seleccionado es Ituango, en el riesgo de desastre por inundación y sequias de aguas abajo de la presa
municipio, Hidroituango, Desde el 2010, se estableció la inviabilidad de la represa por la poca estabilidad de los suelos en la cordillera
riesgo y en las cuales cruzan dos fallas geológicas que se llaman Mellizo y Tocayo.
fundamento
Parámetros: La represa al río Cauca desde la desembocadura del río Ituango hasta Liborina formando un embalse de
Parámetros aproximadamente 80 kilómetros de largo, con profundidades de hasta 190 metros y ancho variable de 500 a 1000, Volumen
identificados y de 2.750 millones de metros cúbicos.
actores
Actores: Ministerios de Minas y Energía, Ambiente y Desarrollo, Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
la Agencia Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, IDEAM, el Servicio Geológico Colombiano, DAPARD, EPM,
gobernaciones y alcaldías.
 - Vórtices en la zona de captación el cual puede afectar la estabilidad de las rejillas haciendo de esto un efecto cascada
en los pozos de presión y esto haría que el flujo del agua fuera incontrolable.
- Variación de los niveles de agua dentro de casa de máquinas del proyecto.
- Bajo nivel de agua en el embalse.
- Afectación ecológica por disminución de caudal.
- Afectación a las comunidades por falta del suministro de agua por insuficiencia en la bocatoma.
Zona en desastre El proyecto está situado en el noroccidente del departamento de Antioquia a unos 170 kilómetros de la ciudad de Medellín.
Ocupa predios de Ituango y Briceño en donde se localizan las obras principales.
Factores Según la circular 034 del 19 mayo de 2018 desde esta fecha se vienen presentando variaciones en el caudal del rio cauca
causantes cuyos efectos han colocado la población y bienes localizados aguas abajo en condición de riesgo.

La causa más probable del bloqueo de la GAD (Galería Auxiliar de Desviación), es que se haya producido un colapso del
techo de ésta. Este colapso produjo la caída de bloques de tamaño mayor a los que el flujo de agua es capaz de arrastrar, o
bien una caída súbita de un volumen tal que el flujo no pudo arrastrarlo, generando de esta forma un tapón con una
permeabilidad relativamente alta. Posteriormente, cuando el colapso alcanza el nivel del contacto entre roca muy alterada a
roca completamente alterada, se produce un desprendimiento de grandes dimensiones de manera abrupta, y se depositan
partículas más finas (suelo) que disminuyen la permeabilidad. De esta manera, la velocidad del flujo se reduce
instantáneamente y el arrastre de partículas se detiene.
Riesgo Encontramos tres tipos de riesgo ambiental en esta zona:
Riesgos sociales: los cambios de vida a los que se ven sometidos los pobladores debido a los efectos causados por la
ejecución y funcionamiento del proyecto.
Riesgos económicos: la pérdida de la economía, causada por el desplazamiento y el abandono de sus comunidades así como
los cambios en el terreno y el rio.

Riesgos ambientales: Ituango se ve amenazado constantemente por la represa Hidroituango, que genera riesgos de
avalanchas, deslizamientos, inundaciones, perdida del ecosistema en el rio, escases de agua, deterioro del suelo entre otros.
 Riesgos socioeconómicos, si bien el proyecto genera la participación ciudadana en cuanto a lo que empleos se refiere, el
proyecto solo plantea este aumento en etapas de pre construcción y construcción, posteriormente las comunidades están en
riesgo de sufrir mayor índice de pobreza, puesto que la actividad, pesquera y agropecuaria común en esta zona se ven
seriamente afectadas, por otra parte el proyecto favorece la presión migratoria y el desplazamiento esto por la reducción de
áreas de predios y el incremento de enfermedades por deterioro en la calidad del agua, el tejido social se ve en riesgo debido
Explicación del a la afectación de los espacios de interacción de las comunidades con su entorno así como la perdida de conectividad entre
riesgo las mismas.

Riegos ambientales: afectaciones al medio abatico, pedida de la cobertura vegetal debido a la remoción de grandes áreas de
bosque y otras coberturas afectación a la fauna terrestre debido a la intervención de sus habitas, pedidas hidrobiológicas,
alteración en la dinámica reproductiva de algunos peces, por otra parte, los cambios morfológicos del cauce y degradación y
degradación del suelo, generan un riesgo conteste a las comunidades circunvecinas a la hidroeléctrica entre ellas Ituango.
Álvarez V. A. (16 de enero de 2019). Así está la situación aguas abajo de Hidroituango. Obtenido de
https://www.elcolombiano.com/antioquia/hidroituango-situacion-de-la-comunidad-de-puerto-valvidia-tras-cierre-de-
compuertas-MF10045494;

Hidroeléctrica Ituango. (2019). Información general, documento en línea obtenido de https://www.hidroituango.com.co/

Unidad nacional de gestión del riesgo (2018) circular 034 de 19 de mayo de 2018. Alerta de evaluación ante incremento del
rio Cauca. Pdf. Disponible en:
Referencias http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Circulares/Circular_034_mayo_19_de_2018.PDF
bibliográficas 2019 / Informe de estudio de causa raíz física / Proyecto Hidroeléctrico
Ituangohttps://www.epm.com.co/site/portals/0/documentos/estudio-causa-raiz/Skava-informe-causa-rai%CC%81z-
fi%CC%81sica.pdf

Universidad militar nueva granada, (2014) caracterización de impactos ambientales y sociales generados por la construcción
de grandes centrales hidroeléctricas en nuestro país. Pdf. Disponible en:
https://repository.unimilitar.edu.co/handle/10654/12036

Gamboa, M. P. (s.f.). Universidad nacional de Colombia. Obtenido de https://riosvivosantioquia.org/wp-

content/uploads/2018/10/Informe-Te%CC%81cnico-General.pdf
PROGRAMADOR DE METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES

A continuación, se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite
desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el
nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores y evaluación de riesgos ambientales por
medio de un programador de riesgo.

Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención,
mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia.

Calificación de la amenaza
 Análisis de Amenazas

AMENAZA INTERNO EXTERNO DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA CALIFICACIÓN COLOR

El proyecto
hidroeléctrico Hidroituango,
considerado el más importante
de Colombia, está enmarcado en una
tensa situación social por
el desplazamiento de familias y
el asesinato de líderes sociales, que se
X oponen a la infraestructura energética.
Movimientos Desde el inicio de la construcción de la INMINENTE
Sísmicos obra han
ocurrido derrumbes y taponamientos de
los túneles, que amenazan con
inundaciones y más desplazamientos.
Los riesgos para las comunidades
siguen vigentes, pues este miércoles 16
de enero se realizará el cierre de la
compuerta 2 de casa de máquinas, lo
que mantiene la alerta máxima en todos
los niveles.
 Una alerta que se divulgó por las
emisoras locales, todo el caserío buscó
inundaciones X un lugar para resguardarse. Luego INMINENTE
vieron lo que la furia del río represado
había dejado: 19 casas arrasadas, dos
salones del colegio en el suelo, el
centro de salud destruido.
El incendio se suma a las contingencias
que ha atravesado el proyecto de
Hidroituango este año tras la INMINENTE
Incendios X inundación que sufrió en los primeros
meses del año y que llevaron a que
todavía no se conozca cuándo entrará
en funcionamiento la hidroeléctrica.
Varios habitantes y movimientos
sociales denunciaron en la tarde del
pasado miércoles en Twitter sobre unas
explosiones que se venían registrando
en el proyecto de Hidroituango. INMINENTE
Explosion X EPM contestó sobre estas denuncias en
un comunicado en el que afirman que
hacían parte de una capacitación en
manejo de explosivos para empleados
nuevos.

Fenómenos Presente una zonificación de amenaza

de remoción por fenómenos de remoción en masa
de masa X que involucre el análisis de posibles
eventos de avalanchas en el río Cauca
que pueda comprometer el área de INMINENTE
influencia del proyecto.
Presentar la información relativa a
todos los sectores de recolección de
residuos vegetales sobre el río Cauca
aguas arriba del sitio de presa, los
volúmenes extraídos en cada uno de
ellos, así como las condiciones
imprevistos que se puedan presentar
durante esta actividad en otros sectores.
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

ESCENARIO DEL NIVEL DEL JERARQUIZACION

RIESGO RIESGO DEL RIESGO ANÁLISIS

Se está realizando un
diagnóstico en el lugar
para determinar si
las obstrucciones
generalizadas en los
túneles de desviación
Inundación Inminente del río ocurrieron por
ALTO problemas en cuanto a
diseño, construcción o,
en el peor de los casos,
por asuntos geológicos.
El informe deberá ser
entregado en
noviembre del presente
año, y luego se definirá
mediante otra firma, si
las obras de
Hidroituango
garantizarán protección
a largo plazo
 La campaña busca
soluciones, una de sus
aspiraciones es crear
los comités verdes o
ecológicos en los
municipios. También
se intenta que los
municipios instalen sus
plantas de tratamiento
Contaminación del Inminente ALTO de aguas, lo cual no ha
rio cauca sido posible a pesar de
la insistencia de la
Corporación Autónoma
Regional del Valle del
Río Cauca (Cvc).
El Cauca es
prácticamente una
caneca de desperdicios.
Allí van a parar latas,
cartones, residuos
orgánicos, vidrios y
plásticos. Sus afluentes
depositan en su lecho
toneladas de escombros
y contaminantes.
Reiteramos la
exigencia de garantizar
la permanencia de la
vida económica, social
y cultural de las
 comunidades que
históricamente han
tenido el Río como su
gran Empresa.
Ratificamos nuestro
Aglomeración de MEDIO compromiso con la
público Defensa del Patrimonio
Público y la promoción
Posible ( de la Ética en lo
CAMBIAR A Público e invitamos a
VERDE ) las autoridades
correspondientes a
cumplir con su
mandato constitucional
de llevar hasta las
últimas consecuencias
la investigación sobre
este Crimen Ambiental
y desfalco de las
Finanzas Públicas.
 CONCLUSIONES
Al evaluar las principales problemáticas jurídico-ambientales que se originan en el marco de la construcción de la Central
Hidroeléctrica Pescadero-Ituango en el departamento de Antioquia, es posible identificar una gran diversidad de dificultades; algunas
de esas dificultades tienen que ver con el impacto ambiental en los entornos naturales, en los ecosistemas, en la flora, en la fauna, en el
suelo, en el aire, y particularmente en el agua. Eliminar ese impacto es imposible, y más en un proyecto de la enve rgadura de la
Hidroeléctrica Pescadero-Ituango, pero sí es posible minimizar dicho impacto, y para ello se hace necesaria la participación de
diferentes sectores: por un lado, el Estado, quien debe ser garante de los derechos de las comunidades afectados y principal vigilante de
los deberes de las entidades que ejecutan estas obras; en segundo lugar, las entidades encargadas de vigilar, regular y sancionar a
quienes ejecutan estos proyectos, desempeñando un papel que vaya más allá de mera función administrativa o coercitiva, y que por
ende se emplacen sobre una función preventiva; en tercer lugar, la sociedad, particularmente, las comunidades afectadas directa o
indirectamente por la ejecución de estos macroproyectos: éstas deben ser veedoras que los mismos se ejecuten cumpliendo el lleno de
los requisitos legales; y por último, las mismas constructoras de los proyectos, quienes por encima del interés particular, deben velar
por el interés general.
Al respecto, la normatividad colombiana, atendiendo disposiciones, incluso, de carácter internacional, ha procurado establecer
lineamientos claros y precisos para que en la ejecución de proyectos como el de la Central Hidroeléctrica Pescadero-Ituango se tengan
muy presentes, no sólo componentes de tipo técnico, político o económico, también resultan fundamentales los componentes ambiental
y social, los cuales son los que permiten un menor impacto de los efectos negativos en las zonas de influencia donde se construye esta
central.
Sin embargo, dicha normatividad sólo tiene validez si las distintas entidades reguladoras que existen en Colombia cumplen según la
norma, con las diferentes funciones frente a la construcción de la Central Hidroeléctrica, funciones que no sólo deben estar limitadas al
plano meramente coercitivo y sancionatorio, sino también preventivo y garante de los derechos y deberes de las partes interesadas o
afectadas por esta clase de proyectos.
 BIBLIOGRAFIA

 Efraín Dawkins Sanmiguel – (4 Oct 2018 ) – Recuperado de https://www.elespectador.com/noticias/nacional/cuanto-falta-para-

solucionar-la-crisis-de-hidroituango-articulo-816251

 Fuente: https://www.telesurtv.net/news/colombia-amenazas-hidroituango-comunidades-rio-cauca-20180511-0040.html

 Caracol Radio Medellín – (03-01-2019) – Recuperado de

https://caracol.com.co/emisora/2019/01/03/medellin/1546522282_791579.html

 REDACCION EL TIEMPO – (26 de junio 1991) – Recuperado de https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-

110113

 Manuela Orozco Gómez – (Medellín, diciembre de 2014)- Problemáticas jurídico-ambientales generadas en el marco de la
construcción de la central hidroeléctrica Ituango (departamento de Antioquia)- Recuperado de
https://repository.udem.edu.co/bitstream/handle/11407/1189/Problem%C3%A1ticas%20jur%C3%ADdico-
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 Metodologías de análisis de riesgo documento soporte guía para elaborar planes de emergencia y contingencia - ( Bogotá D.C.
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http://intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.3_proc_adminis_gestion_talento_humano/(08052015)_Metod
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 Kavilando - Luz María Múnera – (06 FEBRERO 2019) – Recuperado de https://www.kavilando.org/lineas-kavilando/territorio-

y-despojo/6658-hidroituango-feria-del-patrimonio-publico