ESTUDIO DEL SECTOR

ESTUDIOS, DISEÑOS Y ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO “PARQUE

ETNOTURISTICO, AMBIENTAL Y CULTURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO GAITAN,
META” .

I. NECESIDAD

El turismo es una de las industrias más grandes y dinámicas de la sociedad actual, habida
cuenta de su trascendencia en la movilización de personas por todas las regiones del
mundo y por la contribución económica, ambiental y sociocultural que genera. Por ello,
cada vez más países se preocupan por aumentar su competitividad y consolidarse como
destinos turísticos altamente reconocidos.

Es así como el Instituto de turismo del Meta en cumplimiento de su misión y visión, se ha

propuesto desarrollar como objetivo primordial ejecutar planes y programas de desarrollo
turístico para la región, en concordancia con los objetivos y estrategias del Plan Sectorial
de Turismo 2014-2018: “Turismo para la construcción de la Paz” cuyo objetivo principal es
posicionar a Colombia como destino turístico sostenible y sustentable, reconocido en los
mercados mundiales y valorado en los mercados nacionales, por su multiculturalidad y
mega diversidad, con oferta altamente competitiva, que lleve al máximo nivel a la industria
de los viajes y al turismo como potenciador del desarrollo regional y constructor de paz.

Para el cumplimiento de este objetivo general, impulsara y coordinara el desarrollo de

cuatro (4) objetivos estratégicos: a) Competitividad para el desarrollo turístico regional y
territorial, b) Conectividad competitiva, c) Promoción y d) Articulación institucional Nación –
Región; que contienen 56 acciones concretas cuya ejecución debe reposar en los
fundamentos. Estos resuman el sentir del deber ser del turismo en el país, recogen planes
y programas exitosos, reformulan otros y proponen nuevos objetivo y metas alcanzables al
2018.

El plan sectorial de Turismo 2014-2018, identifica tres fundamentos para el desarrollo de las
estrategias planteadas, con los cuales se espera encaminar las diferentes acciones que se
emprendan, estas son:

1. Turismo responsable y sostenible

2. Cultura turística
3. Turismo en la construcción de paz

Dentro de los objetivos estratégicos del Plan está el de COMPETITIVIDAD PARA EL

DESARROLLO TURISTICO REGIONAL Y TERRITORIAL COMPETITIVIDAD, donde se
destaca la importancia del desarrollo de infraestructuras turísticas para el desarrollo de los
destinos, gestionando recursos y programas para la construcción de infraestructuras
integradas a los destinos, sostenibles económicamente, medioambientalmente y que
satisfagan las necesidades de los visitantes. Estas infraestructuras contribuirán al aumento
de la competitividad de la industria turística. Estas acciones van de la mano de la búsqueda
de incremento en las inversiones de capitales privados, nacionales y extranjeros.

Con el ánimo de escalar la competitividad turística y posicionarse como destino de Turismo

de Naturaleza Ambiental, Social y Económicamente Sostenible, la cual estará cimentada en
bases legales e institucionales, para asegurar estabilidad y sostenibilidad en los procesos y
brindar, apertura e igualdad de condiciones de todos aquellos actores de la sociedad
interesados en participar de las actividades turísticas, ya sea como proveedores del servicio
o como receptores del mismo y donde para la articulación con la Políticas nacionales se
genera la necesidad de hacer un debido seguimiento al Convenio de Asociación de
Competitividad No. 162 para el Destino Turístico del Meta. El cual fue suscrito el 19 d
noviembre de 2009 entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, La Gobernación
del Meta y la Cámara de comercio de Villavicencio y donde actuaron como testigos la
Presidenta de la Comisión Regional de Competitividad y el Viceministro de Turismo;
mediante una “Matriz de Compromisos” identifica las principales problemáticas de la región
en materia de desarrollo turístico y las estrategias, acciones y entidades responsables para
lograr la competitividad turística del destino.

Por ello dentro de la Matriz de compromisos en la estrategia de Infraestructura Turística, se

contempla el desarrollo de iniciativas de infraestructura turística para el Departamento del
Meta a través de acciones como la gestión para el Proyecto de infraestructura turística para
Municipio de Puerto lópez – Meta, mediante la Construcción del “PARQUE
ETNOTURISTICO, AMBIENTAL Y CULTURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO
GAITAN, META.

El instituto de turismo del Meta, tiene como objetivo primordial en su misión liderar y
promocionar el desarrollo turístico del Departamento del Meta, planeando y ejecutando
acciones dentro del contexto “EL META: SOMO LA RUTA NATURAL”. Siguiendo los
lineamientos del Plan de Gobierno “El Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusión -
Reconciliación – Equidad 2016-2019”, liderado por la Gobernadora del Departamento del
Meta, el instituto ha venido adelantando diferentes actividades encaminadas a engrandecer
el sector turístico, a través de la divulgación de los productos y servicios turísticos propios
de esta zona del país; con el objetivo de cumplir su visión la cual es posicionar al
departamento del Meta en una importante opción turística en el ámbito nacional e
internacional.

El cumplimiento de las metas trazadas por instituto de turismo del Meta, requiere llevar a
cabo actividades de ESTUDIOS Y DISEÑOS enmarcadas en los proyectos construction
“PARQUE ETNOTURISTICO, AMBIENTAL Y CULTURAL DEL MUNICIPIO DE
PUERTO GAITAN, META, adoptado por el Instituto de Turismo del Meta en el plan de
desarrollo “El Meta, Tierra de Oportunidades Inclusión - Reconciliación – Equidad, 2016-
2019”, EJE 3, SUSTENTABILIDAD ECONOMINCA Y DEL TERRITORIO, POLITICA DE
TURISMO, PROGRAMA 1. COMPETITIVIDAD TURÍSTICA: LA OPORTUNIDAD DEL
META, Subprograma 1: CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA. META 1: CONSTRUIR 3 NUEVOS ATRACTIVOS
TURISTICOS.

Según ordenanza 868 de 2014, la política pública de turismo del Departamento del Meta
adoptada por la presente ordenanza consta de las siguientes líneas estratégicas que a su
vez se componen de acciones, competencias, horizonte, indicadores y metas, para el
desarrollo del turismo del departamento. Según la estrategia 2. PRODUCTO TURISTICO:
EXPERIENCIAS UNICAS, con base en el análisis sectorial y el diagnostico presentado en
el capítulo 5, es necesario adicionarle actividades y atractivos a la experiencia turística del
Departamento del Meta, siendo un reto replantear la oferta actual, incorporando y
desarrollando nuevos productos, rutas y recorridos; así como elementos de diferenciación
que eviten entrar en competencia destructiva basada solo en el factor precio. El producto
turístico del Meta debe basarse en la amplia comprensión de los aspectos específicos y
significativos del patrimonio natural y cultural de cada sitio en particular, conservando y
fortaleciendo la cultura y la autenticidad de sus gentes, elemento esencial del destino.

En este sentido será necesario estudiar, diseñar e implementar productos turísticos que
ofrezcan experiencias únicas, emociones significativas de contacto directo y activo del
turista con la naturaleza, imponiéndose al concepto de sostenibilidad en el diseño y rigor
en el cumplimiento de estándares que garanticen el uso adecuado y responsable de los
recursos en el momento de implementar actividades turísticas.

Es necesario ampliar el horizonte hacia todas las subregiones, estableciendo elementos

diferenciadores y múltiples combinaciones de atracciones ubicadas en ecosistemas
terrestres y acuáticos e implementando circuitos turísticos que ofrezcan variedad de
productos e integren destinos turísticos o regiones del Departamento.

En consecuencia el objeto social será desarrollado mediante la puesta en marcha de cada

uno de los programas plasmados en el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 “El
Meta, Tierra de Oportunidades. Inclusión - Reconciliación – Equidad, 2016-2019”.

II. JUSTIFICACION

La Gobernación del Meta, viene adelantado proyectos para promover la actividad turística
bajo criterios productivos con beneficio social, mejorando la capacidad institucional y la
infraestructura para consolidar el sector y lograr una mayor contribución a la economía
departamental. El proyecto se encuentra en caminado en el EJE 3, SUSTENTABILIDAD
ECONOMINCA Y DEL TERRITORIO, POLITICA DE TURISMO, PROGRAMA 1.
COMPETITIVIDAD TURÍSTICA: LA OPORTUNIDAD DEL META, Subprograma 1:
CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA. META 1:
CONSTRUIR 3 NUEVOS ATRACTIVOS TURISTICOS.

Que por lo anterior y teniendo en cuenta que el instituto no cuenta con el personal idóneo
para realizar los ESTUDIOS Y DISEÑOS, de los proyectos en mención, se hace necesario
proceder a adelantar el proceso para la selección del contratista consultor.

Para satisfacer la necesidad, la Subdirección técnica del Instituto de Turismo del Meta -
ITM, elaboró los presupuestos, el factor multiplicador, el plan de cargas y distribución del
proyecto “ESTUDIOS, DISEÑOS Y ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO “PARQUE
ETNOTURISTICO, AMBIENTAL Y CULTURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO GAITAN,
META”, con forme a la cotización adjunta mediante las siguientes actividades y
cantidades:
 ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL PARQUE LINEAL ETNOTURISTICO SIKUANI EN EL MUNICIPIO DE PUERTO GAITAN.

DEDICACION NUMERO DE TIEMPO EN

ITEM CATEGORIA SALARIOS VALOR TOTAL
(hombre - mes) PERSONAS MESES
A PERSONAL PROFESIONAL $ 113.300.000,00
ARQ COORDINADOR DE PROYECTO 100% 1 5 $ 4.000.000,00 $ 20.000.000,00
ING. COORDINADOR DE PROYECTO 100% 1 5 $ 3.000.000,00 $ 15.000.000,00
ARQUITECTO DISEÑADOR 100% 2 5 $ 2.500.000,00 $ 25.000.000,00
ARQUITECTO DE APOYO 60% 3 5 $ 1.500.000,00 $ 13.500.000,00
INGENIERO CIVIL ESPECIALISTA ESTRUCTURAL 60% 1 5 $ 3.000.000,00 $ 9.000.000,00
INGENIERO CIVIL ESPECIALISTA GEOTECNICO 35% 1 5 $ 3.000.000,00 $ 5.250.000,00
INGENIERO CIVIL ESPECIALISTA HIDROSANITARIO 35% 1 5 $ 2.500.000,00 $ 4.375.000,00
SOCIOLOGO CON MAGISTER EN URBANISMO 35% 1 5 $ 3.000.000,00 $ 5.250.000,00
ARTISTA PLASTICO 35% 1 5 $ 3.000.000,00 $ 5.250.000,00
INGENIERO CIVIL O AMBIENTAL ESPECIALISTA 35% 1 5 $ 2.500.000,00 $ 4.375.000,00
INGENIERO ELECTRICO ESPECIALISTA 35% 1 5 $ 2.000.000,00 $ 3.500.000,00
PROFESIONAL EN PRESUPUESTO Y
35% 1 4 $ 2.000.000,00 $ 2.800.000,00
PROGRAMACION
B PERSONAL TECNICO $ 37.451.700,00
TOPOGRAFO 35% 2 3 $ 2.029.000,00 $ 4.260.900,00
CADENEROS 1 35% 4 3 $ 1.319.000,00 $ 5.539.800,00
LABORATORISTA 50% 2 3 $ 1.799.000,00 $ 5.397.000,00
AUXILIAR LABORATORISTA 50% 4 3 $ 1.259.000,00 $ 7.554.000,00
CONDUCTOR 100% 3 5 $ 980.000,00 $ 14.700.000,00
A+B SUBTOTAL PERSONAL $ 150.751.700
FACTOR MULTIPLICADOR (FM) 2,4
C SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL (A+B) * FM $ 361.804.080

2. COSTOS DIRECTOS Y ADMINISTRATIVOS

ITEM TIPO CANTIDAD CANTIDAD TIEMPO MESES VALOR VALOR TOTAL
VEHICULOS Campero, Pick-Up, Camioneta,cilindraje
MES 3 5 $ 4.700.000,00 $ 70.500.000,00
1300 - 2000 c.c
ALQUILER EQUIPO DE TOPOGRAFIA (Incluye estacion,
MES 2 3 $ 3.100.000,00 $ 18.600.000,00
nivel y elementos complementarios).
ALQUILER DE LABORATORIO MES 2 3 $ 4.750.000,00 $ 28.500.000,00
ARRIENDOS Y SERVICIOS ofina v/cio MES 1 5 $ 3.500.000,00 $ 17.500.000,00
VIATICOS (alimentacion, hospedaje y manutencion en
MES 1 5 $ 7.500.000,00 $ 37.500.000,00
campo)
COMUNICACIONES MES 1 5 $ 2.572.964,93 $ 12.864.825,00
COMBUSTIBLE, PEAJES, PARQUEADEROS MES 1 5 $ 12.000.000,00 $ 60.000.000,00
EDICION DE INFORMES (Papeleria, fotocopias, planos,
MES 1 5 $ 5.000.000,00 $ 25.000.000,00
tintas, equipos de computo, etc.)
CONTADOR MES 1 5 $ 4.000.000,00 $ 20.000.000,00
ABOGADO MES 1 5 $ 4.000.000,00 $ 20.000.000,00
D SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS $ 310.464.825

E TOTAL COSTOS DE CONSULTORIA (C+D) $ 672.268.905,00

F IVA SOBRE (E) $ 127.731.092,00
VALOR TOTAL DE LA CONSULTORIA (E+F) $ 799.999.997,00
VALOR TOTAL DE LA CONSULTORIA (E+F) REDONDEADO $ 799.999.997,00

NOTA.
PARAELCALCULODELOSCOSTOSDIRECTOS
El proponente deberá calcular el valor de cada uno de los costos directos que considere necesarios para la ejecucion del contrato (vehiculos, papeleria, servicios publicos, etc), indicando cantidad o
1
dedicación, la unidad de pago y el valor total.
Se aclara que el valor total corregido de la propuesta presentada por el oferente para realizar la Interventoría, no podrá exceder el valor total de la disponibilidad presupuestal que ampara cada uno
2
de los proyectos, ya que de lo contrario la propuesta será rechazada.
NOTA: Las cantidades y precios unitarios se encuentran revisados y avalos por el Ing. Edier Y. Guzman, como consta en la
certificación adjunta.

III. CARACTERISTICAS TÉCNICAS DELPRODUCTO A ENTREGAR

Servicio adecuación y mantenimiento
Cant Sitio
1 PARQUE ETNOTURISTICO, AMBIENTAL Y
CULTURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO
GAITAN, META se realizará sobre el recorrido de
los caños bateas y trampolín a desembocar en el
rio Manacacias y empalme con el malecón
existente para una longitud de 7 km aprox.
Características
ESTUDIOS, DISEÑOS Y ESTRUCTURACIÓN DEL
PROYECTO “PARQUE ETNOTURISTICO,
AMBIENTAL Y CULTURAL DEL MUNICIPIO DE
PUERTO GAITAN, META

IV. IDENTIFICACION DEL BIEN O SERVICIO CLASIFICADOR DE BIENES Y

SERVICIOS Y EL SECTOR AL CUAL PERTENECE:

La clasificación de bienes y servicios de conformidad al código estándar de productos y

servicios de Naciones Unidas UNSPSC, objeto del proceso de contratación son los
siguientes:

CLASIFICACIÓN UNSPSC PRODUCTO

771015 Evaluación de impacto ambiental
771016 Planeación ambiental
(77000000) Servicios Medioambientales 771017 Servicios de asesoría ambiental
771018 Auditoria ambiental
771019 Servicio de investigación ambiental
(80000000) Servicios de Gestión, Servicios
Profesionales de Empresa y Servicios 80101600 Gerencia de Proyectos
Administrativos
81101500 Ingeniería Civil y arquitectura
81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica
811022 Ingeniería de transporte
811515 Meteorología
(81) Servicios Basados en Ingeniería, 811516 Cartografía
Investigación y Tecnología 811517 Geología
811518 Oceanografía e hidrología
811519 Geofísica

V. ESTRUCTURA DEL ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR:

De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 y la guía para la elaboración de estudios del
sector diseñada por la agencia Nacional de contratación – Colombia compra eficiente -, se
realizara el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de
contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de
análisis de riesgo.

VI. ANALISIS DEL MERCADO

Para la realización de este estudio del sector, los precios unitarios de cada actividad y
profesional se establecieron conforme a la lista de precios unitarios de referencia para la
contratación del Departamento del Meta según Resolución N°057 de 2017 de la Agencia
para la infraestructura del Meta AIM.

De igual forma y de acuerdo a la experiencia adquirida en anteriores contrataciones, este

estudio busca que cada una de las empresas cumpla con los requerimientos establecidos
en la invitación del contrato.

VII. ANALISIS DE LA DEMANDA

Comparativo histórico de la entidad contratante

Comparativo histórico de contratos celebrados por la entidad en las mismas condiciones y
requerimientos:

CONTRATO 254

Año: 25 de marzo de 2014

Objeto: ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA INFRAESTRUCTURA DE
LA TORRE MIRADOR EN EL MUNICIPIO DE PUERTO
LOPEZ EN EL DEPARTAMENTO DEL META
Valor: $116´972.080
Termino de ejecución: TRES (03) MESES
Contratante: INSTITUTO DE TURISMO DEL META
Contratista: DANIEL ARTURO SANCHEZ GUTIERREZ

CONTRATO 409
Año: 04 de Noviembre de 2016
Objeto: ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
PARQUE ECOLÓGICO Y TURÍSTICO MARIPOSARIO DEL
ARIARI UBICADO EN LA INSPECCIÓN DE PUERTO CALDAS,
MUNICIPIO DE GRANADA - META Y EL DISEÑO VIAL PARA
MEJORAMIENTO DE LA RUTA TURÍSTICA A LA VEREDA DEL
CARMEN EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO - META
Valor: $450.000.000
Termino de ejecución: CINCUENTA Y CINCO (55) DÍAS
Contratante: INSTITUTO DE TURISMO DEL META
Contratista: ANYELA ANDREA REY CORTES

Analizada la información recaudada de las empresas que realizan esta clase de oferta a
contratar se encuentra poca diferencia en el valor de las cotizaciones recogidas, cuya
discrepancia podrá justificarse en cada una de las propuestas que se presenten en el
proceso de invitación.

Elaborado por:

Revisó y Aprobó MARIA ALVINIA VIANCHA MONROY

Subdirectora técnica Encargada

Proyectó : Edier Guzmán Rodríguez

Ingeniero Civil Externo – Apoyo Técnico