Trabajo colaborativo Fase 4.

Director: Juan José Gómez

Curso: 109002A_472

Marlyn Soraya Belalcázar Peña

Luz Marina Cuero Mina
Juan Camilo Manzano Lozano

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas
Especialización en Gestión Pública
Ética, Gestión Humana y Calidad En La Gestión Pública
Noviembre 28 de 2018
 Tabla de contenido

Introducción...…………………………………………………………………….. 1

Normas de Calidad Implementadas por el Departamento Administrativo de la Función

Pública - DAFP………………..…………………. ..........………………………. 2

Política de Calidad…………………........……………………………….. ........... 2

Gestión por Procesos en el DAFP.........………..…………………………........... 2

Contratación en el Departamento Administrativo de la Función Pública……….. 3

Marco Legal Departamento Administrativo de la Función Pública.........….......... 4

Procesos de Contratación Recientes en el Departamento de la Función Pública ..6

Anexo: Diapositivas (5 ) con temas relevantes del informe y estado de la entidad

seleccionada en relación con los estándares de la gestión de calidad……………7

Conclusión…………………………………………………………………........... 8

Bibliografía……………………………………………………………………......9
 1

Introducción

El Departamento Administrativo de la Función Pública como entidad adscrita a la Rama

Ejecutiva del Estado rige su funcionamiento con base en las políticas de gestión de calidad

nacionales razón por la cual en el siguiente documento abordaremos las normas de calidad adoptadas

por esta Entidad para la mejora continua del desarrollo de sus productos y servicios.

En la segunda parte del trabajo colaborativo de la Fase 4 del curso de Ética, Gestión Humana

y Calidad en la Gestión Pública se revisará bajo que normas la Entidad realiza sus procesos de

contratación y se expondrá algunos de los procesos que recientemente lleva a cabo la Entidad para la

adquisición de bienes y servicios dentro del cumplimiento de su misión.

De igual forma, se incorporan como anexo dentro del documento las 5 diapositivas que

muestran los temas más relevantes en el informe que detallan como en el estado que se encuentra la

entidad selecciona en relación con la aplicación de los estándares, y las cuales no pesan sobre el

cuerpo del trabajo final, sino que se incorporan al trabajo, como cumplimiento de la totalidad de las

directrices, cada uno de los integrantes ha trabajado sesudamente para adquirir el conocimiento de

esta área de la ciencia pública.

 2

Trabajo colaborativo Fase 4

Normas de Calidad Implementadas por el Departamento Administrativo de la Función

Pública - DAFP
El Departamento Administrativo de la Función Pública rige su funcionamiento bajo 15

procesos institucionales donde se integran los requerimientos legales vigentes del Modelo

Integrado de Planeación y Gestión MIPG, el Modelo Estándar de Control Interno, la norma

técnica de calidad NTC ISO 9001:2015, la Ley de transparencia y acceso a la información Ley

1712 de 2014, la Ley de archivo, directrices de las Política de Seguridad y acceso a la

información, Seguridad y Salud en el trabajo, requisitos aplicables de la normas NTC ISO de

conservación ambiental y gestión del riesgo, y por supuesto, las obligaciones y delegadas a

Función Pública.

Política de Calidad. En Función Pública nos comprometemos con el uso adecuado de los

recursos naturales, con el bienestar y desarrollo del talento humano y el mejoramiento de los

productos y servicios que presta la entidad; actuando bajo los principios de transparencia,

responsabilidad, oportunidad y atención integral.

Gestión por Procesos en el DAFP. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los

requerimientos institucionales, optimizar la gestión de las funciones asociadas a las dependencias

y mejorar la eficacia de la Entidad, se adopta el principio de calidad denominado enfoque basado

en procesos, reflejado en el Mapa de Procesos donde de manera articulada y coordinada se

transforma la necesidad de los grupos de valor en productos o servicios de calidad,

contribuyendo al mejoramiento de los entidades, el desarrollo de los Servidores Públicos y una

labor del ciudadano más participativa en lo público. De esta manera se identificaron quince

procesos institucionales descritos así:

 3

Gráfico 1. Mapa de procesos del DAFP

Fuente: http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/mapa-procesos
Contratación en el Departamento Administrativo de la Función Pública
Los procesos de contratación de la entidad se realizan de acuerdo a su propio Manual de

Contratación, que se realizó según los lineamientos de la normatividad vigente y los lineamentos

dados por Colombia Compra Eficiente, este señala las funciones internas en materia contractual,

las tareas que deban acometerse por virtud de la delegación o desconcentración de funciones, las

que se derivan de la vigilancia y control de la ejecución contractual de acuerdo con lo establecido

en el artículo 2° del Estatuto de Contratación y la naturaleza jurídica del DAFP, el régimen

jurídico de contratación aplicable es el consagrado en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474

de 2011, sus decretos reglamentarios, así como los lineamentos, guías y/o Manuales expedidos

por Colombia Compra Eficiente y demás normas complementarias Tiene como propósito fijar

directrices y estándares para simplificar y homogenizar las acciones que se desarrollan en las

diferentes etapas del proceso contractual y en la celebración de los contratos que necesita la

entidad para el cumplimiento de las funciones, metas y objetivos institucionales, determinando

competencias y responsabilidades de las diferentes áreas. En todos los procesos de contratación

 4

que adelante la DAFP, se da estricto cumplimiento a los principios y procedimientos establecidos

en la normativa vigente y en el “Sistema de Gestión” de la Entidad, en el cual se definen algunos

procedimientos internos de la actividad contractual, los cuales podrán ser objeto de actualización

o modificación, de acuerdo con lo establecido en dicho Sistema.

Marco Legal Departamento Administrativo de la Función Pública. El régimen jurídico de

contratación aplicable es el consagrado en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011.

Las actuaciones que se adelanten para la ejecución de todos los procesos contractuales deben

desarrollarse con arreglo a los principios contenidos en los artículos 209 y 267 de la Constitución

Política, así como los previstos para la contratación estatal en la Ley 80 de 1993 o la que los

modifique o sustituya. Los principios rectores son aplicables en la etapa de pre contractual,

contractual y post contractual.

De acuerdo con la modalidad contractual vigente el Departamento Administrativo de la

Función Pública, se rige por los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente, con

lo cual se busca dar cumplimiento a los principios y procedimientos establecidos en la norma

vigente y el sistema general de gestión de la entidad de acuerdo con lo establecido en el artículo

2° del Estatuto de Contratación y la naturaleza jurídica de la Función Pública. Los funcionarios

adscriptos al Departamento Administrativo de la Función Pública que intervengan en la gestión

contractual institucional, deberán acatar no solamente las disposiciones legales, sino los procesos

y procedimientos internos establecidas en el Sistema de Gestión de Calidad de la Entidad, en

todo lo relacionado con la Gestión Contractual. Todos los procesos contractuales que adelante el

Departamento Administrativo de la Función Pública, se debe convocar a las veedurías

ciudadanas.
 5

Los procesos de contratación en el Departamento Administrativo de la Función Pública

también se rigen Los artículos 11 y 26 de la Ley 80 de 1993 disponen que la competencia para

ordenar y dirigir la celebración de licitaciones y para escoger contratistas, será del jefe o

representante de la entidad, según el caso, así como la responsabilidad de la dirección y manejo

de la actividad contractual y de los procesos de selección. De acuerdo a esta disposición es el

Director de la Entidad la autoridad competente para ordenar y dirigir la celebración de los

procesos de contratación y para suscribir los respectivos contratos y podrá delegar en los

funcionarios que desempeñen cargos en los niveles directivo, asesor o equivalentes, los actos

inherentes a la actividad contractual.

En virtud del artículo 12 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 21 de la Ley

1150 de 2007, el Director del DAFP, mediante Resolución 617 del 11 de noviembre de 2010,

delegó en el Secretario General la competencia para la adjudicación, la celebración, la

suscripción, la terminación, la modificación, la adición, liquidación de los contratos, convenios y

demás actos inherentes a la actividad contractual que adelante la Entidad independientemente

que se trate de gastos con cargo al presupuesto de funcionamiento o de inversión. Esta

delegación no exime al Director del deber de ejercer el control y vigilancia de la actividad

precontractual y contractual. En cualquier momento el mismo puede asumir la competencia o

delegar en otro funcionario la Ordenación del Gasto. La Entidad cuenta también con el Comité

de Contratación que se encarga de asesorar y formular recomendaciones en los procesos de

contratación que adelante el DAFP, Así mismo realizará las recomendaciones del caso frente al

Plan de Adquisiciones que deberá aprobar el Director de la Entidad al inicio de cada vigencia.
 6

PROCESOS DE CONTRATACION RECIENTES EN EL DEPARTAMENTO DE LA FUNCION PUBLICA

Departamento y
No. Proceso Tipo de Proceso Estado Objeto Municipio de Cuantía Fecha
Ejecución

Suscripción, soporte técnico para el licenciamiento Liferay Portal Enterprise Edition

SUBASTA INVERSA
1 Subasta Liquidado y transferencia de conocimientos, conforme las especificaciones técnicas mínimas Bogotá D.C. $ 357.552.887 2018-09-10
PRESENCIAL N°04-2017
establecidas en el presente documento.

CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE Contratación Directa Prestar los servicios de soporte, derechos de actualización de versiones y adquisición
2 Liquidado Bogotá D.C. $ 240.416.704 2018-08-09
SERVICIOS N° 051 DE (Ley 1150 de 2007) del licenciamiento para la herramienta ProactivaNET.
2016

Prestar el servicio de custodia, transporte y almacenamiento externo de los medios

INVITACIÓN PÚBLICA Contratación Mínima magnéticos, que contienen las copias de respaldo de la información de la Función
3 Liquidado Bogotá D.C. $ 2.138.223 2018-07-30
N° 004-2015 Cuantía Pública, de acuerdo con las condiciones técnicas establecidas en el presente
Documento.

Seleccionar la compañía de seguros legalmente constituida y domiciliada en

Colombia, a fin de contratar el programa de Seguros Generales para los bienes
SELECCIÓN ABREVIADA Selección Abreviada
muebles e inmuebles por los cuales es legalmente responsable la entidad y el Seguro
4 DE MENOR CUANTÍA N° de Menor Cuantía Liquidado Bogotá D.C. $ 173.966.344 2018-07-16
de Responsabilidad Civil para los Servidores de la Función Pública, de acuerdo con
004-2015 (Ley 1150 de 2007)
las condiciones establecidas en los Anexos N° 2 y 3 - Especificaciones Técnicas del
Pliego de Condiciones.

Adquirir bienes y equipos para la modernización, optimización y adecuación del

centro de datos del Departamento Administrativo de la Función Pública, conforme a
5 LICITACIÓN 003 DE 2017 Licitación Pública Celebrado Bogotá D.C. $ 433.955.552 2017-10-19
las especificaciones mínimas establecidas en la Ficha Técnica anexa al presente
documento.

Fuente: Los Autores

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Anexo: Diapositivas (5 ) con temas relevantes del informe y estado de la entidad

seleccionada en relación con los estándares de la gestión de calidad
#1

#2
 8

#3

#4
 9

#5
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Conclusión
Después de revisar el manual de procesos y de contratación del Departamento

Administrativo de la Gestión Pública se concluye que esta entidad si cumple con la

implementación de las normas nacionales de gestión de calidad dentro de su modelo de gestión

basado en procesos, se observa como su política de calidad se fundamenta en Modelo Integrado

de Planeación y Gestión MIPG, el Modelo Estándar de Control Interno, la norma técnica de

calidad NTC ISO 9001:2015, la Ley de transparencia y acceso a la información Ley 1712 de

2014 entre otras normas de calidad.

En la gestión de la contratación la Entidad también se rige por los lineamientos Colombia

Compra Eficiente logrando tener directrices y estándares claros para simplificar y homogenizar

las acciones que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso contractual y en la celebración

de los contratos que necesita la entidad para el cumplimiento de las funciones, esto se evidencia

en la matriz de procesos de contratación reciente que tuvo el DAFP y que se encuentran

publicados en el módulo SECOP de la página web de Colombia Compra Eficiente.

 11

Bibliografía

Cubillos, R. y Rozo R. (2009). El concepto de Calidad: historia, evolución e importancia para la

competitividad, Bogotá Colombia. Recuperado de

https://revistas.lasalle.edu.co/index.php/ls/article/view/1260/1153

DAFP. (2018). Transparencia y Acceso a la información pública. Recuperado de

http://www.funcionpublica.gov.co/contratacion-acceso-a-la-informacion-publica

DAFP. (2018). Modelo de operaciones y de Calidad. Recuperado de

https://intranet.funcionpublica.gov.co/documents/63409/687133/Manual_operaciones_y_

de_calidad.pdf

DAFP. (2015). Manual de contratación. Recuperado de

http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/103518/Manual+de+Contrataci%C

3%B3n+V12.pdf

Moyado, E. (2011). Gobernanza y Calidad en la Gestión Pública. Ciudad de México: Fondo de

Cultura Económica. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=21222706011

SECOP. (2018). Consulta de procesos de contratación del DAFP. Recuperado de

https://www.contratos.gov.co/consultas/resultadoListadoProcesos.jsp#