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PARA LA PRESENTACIÓN,
SELECCIÓN, IMPLEMENTACIÓN
Y SEGUIMIENTO A PROYECTOS
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN
ESPECIALIZADA PARA LA MITIGACIÓN
DE BARRERAS PARA LA POBLACIÓN
VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
Jessica Faieta
Representante Residente del PNUD
Alejandro Pacheco
Representante Residente Adjunto del PNUD
Lina Arbeláez
Gerente nacional de Reducción de Pobreza e Inequidad del PNUD
GUÍA OPERATIVA
Mery Paola Cárdenas Collante
Diseño y diagramación
Grafik Publimpresos
Equipo Técnico
Diana Carolina Riaño Suárez
Diana Cristina Morales Idárraga
Jessica Andrea Angulo Díaz
Leidy Johanna Duarte Castro
Luis Alberto Munévar Ávila
William Acosta Pedraza
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN A LA GUÍA OPERATIVA 08 PASO 8: TEN EN CUENTA LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA QUE TU 31
PROYECTO SEA SELECCIONADO
1. OBJETIVO DE LA GUÍA OPERATIVA 08 · Síntesis de tiempos para la radicación, evaluación, selección y ejecución de 33
los proyectos
2. ALCANCE DE LA GUÍA OPERATIVA 08
PASO 9: CUMPLE CON TUS OBLIGACIONES COMO PRESTADOR 34
3. DEFINICIONES 09 ·Cumplimiento de requisitos establecidos 34
· Manejo de imagen institucional y marca de la estrategia: (se debe 34
4. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA DE INTERVENCIÓN ESPECIALIZADA 12 posicionar al Servicio Público de Empleo como líder de la intervención)
PARA LA MITIGACIÓN DE BARRERAS PARA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO 2019
· Obligaciones para el Seguimiento 35
PASO 10: REALIZAR UN CORRECTO CIERRE DEL PROYECTO 36
4.1 Referencias normativas 12
4.1.1 Antecedentes: FOE 2017 12 PASO 11: PARTICIPAR EN LAS ACTIVIDADES DE CIERRE DE LA OPERACIÓN 37
4.1.2 Lecciones aprendidas como punto de partida de la intervención en 2019 13 EN 2019
6 7
Introducción
INTRODUCCIÓN A LA
de promover la generación de programas y de empleo, que son finalmente situaciones
políticas de empleabilidad que tengan como concretas y económicamente valorables que
objetivo la población víctima del conflicto. alejan a los buscadores de una posibilidad real
de acceso a un puesto de trabajo.
GUÍA OPERATIVA
De esta manera, con el ánimo de garantizar
el cumplimiento de la normativa referida en Conscientes del impacto que tienen estas
relación con la atención y reparación de víctimas barreras de acceso sobre la empleabilidad
de conflicto armado, desde el año 2014 la Unidad de determinados grupos poblacionales, y la
del SPE ha venido implementando la “Atención dificultad de estas personas para superarlas
Diferencial a Víctimas del Conflicto Armado en por cuenta propia, la Unidad del SPE ha
la Ruta de Empleabilidad”. establecido entre sus prioridades de política
de promoción de empleo, la de brindar a la red
La Unidad del SPE ha identificado que el problema de prestadores las capacidades y herramientas
1. OBJETIVO DE LA GUÍA OPERATIVA de la vinculación laboral no está determinado que les permita realizar una identificación de
exclusivamente por dificultades de acceso las barreras de acuerdo con las particularidades
Esta guía tiene por objeto presentar a la red de prestadores a la información o por la falta de coherencia de las personas que reciben en sus centros de
del Servicio Público de Empleo los lineamientos para la entre el perfil del buscador y la vacante, sino empleo, así como mecanismos para contribuir
presentación, selección, implementación y seguimiento a adicionalmente por factores particulares y a su gestión empresarial, la atención a la agenda
proyectos que mitiguen barreras de inclusión laboral a la de entorno que afectan la empleabilidad de de posconflicto y la ampliación de la operación
población víctima del conflicto armado en Colombia. los buscadores de forma individual, y que de este instrumento a más prestadores.
se traducen en las denominadas barreras
3. DEFINICIONES
2. ALCANCE DE LA GUÍA OPERATIVA
Para la correcta interpretación de la presente guía operativa
La presente guía ha sido elaborada para la red Esta estrategia se enmarca en el convenio se presentan las siguientes definiciones claves:
de prestadores del Servicio Público de Empleo. 078, donde el PNUD se convierte en un aliado
También puede ser del uso de todos los actores estratégico dado que dentro de su misión en
vinculados al desarrollo del Programa de Colombia busca el “Fortalecimiento de las BARRERA DE EMPLEABILIDAD
intervención especializada para la mitigación de capacidades del Estado para disminuir las brechas
Factor que restringe o disminuye la probabilidad de inserción
barreras de inclusión laboral para la población poblacionales, territoriales y de género, para
de los buscadores de empleo Las barreras se presentan en el
víctima del conflicto armado, así como para los avanzar hacia la equidad y la movilidad social”.
buscador de empleo (individual), las empresas y el entorno.
ciudadanos y las entidades públicas y privadas
interesadas en conocer su funcionamiento y/u En consonancia con los Objetivos de Desarrollo
operación. Sostenible, desde el PNUD y específicamente BARRERAS INDIVIDUALES BARRERAS ORGANIZACIONALES
desde el área de reducción de pobreza e inequidad,
Por medio de esta guía, se podrá conocer el se apuesta a la promoción de estrategias de Aquellas barreras que se presentan en el buscador Aquellas barreras presentes en el empleador
ciclo de los proyectos, herramientas, criterios de trabajo decente, productividad y competitividad de empleo y que son generadas por la ausencia y que están asociadas a los requisitos
evaluación y proceso de seguimiento y cierre de para la generación de desarrollo social y de habilidades, destrezas y conocimientos o exigidos por las empresas en la búsqueda de
proyectos que busquen la mitigación de barreras económico, la educación inclusiva, equitativa y dificultades para cumplir requisitos en procesos perfiles y a mitos o estereotipos construidos
de inclusión laboral de la población víctima del de calidad. Es así como se reconoce un trabajo de selección. Pueden ser de tipo: personales por los mismos. Se clasifican en: barreras por
conflicto armado en Colombia, quienes serán los integral sobre los 17 Objetivos propuestos, pero (asociadas con la ausencia de habilidades o desconocimiento (asociadas a información
beneficiarios de los proyectos. con mayor impacto en los siguientes objetivos 1 destrezas específicas para desempeñar un oficio incompleta sobre los perfiles ocupacionales
“Fin de la pobreza”, Objetivo 8 “Trabajo decente y por parte del buscador); educativas (tienen que de los buscadores o sobre la posibilidad de
La Unidad del SPE en convenio con el Programa crecimiento económico”, Objetivo 10 “Reducción ver con la falta de un conocimiento formal del reemplazar un requisito de formación formal
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), de las desigualdades” y 17 “Alianzas para lograr los buscador, que sea brindado y validado por una por una certificación de competencias); y
aunaron esfuerzos para que en el marco de objetivos”. entidad educativa); laborales (se refieren a la falta o barreras de discriminación (en referencia a
la estrategia de inclusión laboral se cuente insuficiente experiencia en el mercado laboral, en preferencias preestablecidas con el nombre
con un programa específico de intervención Por otra parte, la Unidad del SPE, perteneciente al un determinado sector u oficio); y documentales o reputación de las instituciones educativas
especializada para víctimas del conflicto que sector trabajo y adscrita al Ministerio del Trabajo, (relacionadas con la falta de documentos que son de las que provienen los candidatos a
contemple la implementación y monitoreo de con el propósito de contribuir a la reparación indispensables para iniciar procesos de aplicación la vacante, así como la ciudad, edad,
esta, y profundice en la gestión empresarial, la integral de las víctimas del conflicto armado y o contratación como documento de identidad, experiencia y el género).
atención a la agenda de posconflicto y amplíe la la consolidación del acuerdo de Paz en el marco licencias de conducción, etc.).
operación de este instrumento a más prestadores. del postconflicto en Colombia, tiene la función
8 9
Introducción
Referente a aquellos obstáculos que enfrenta Conjunto de acciones que en su Son aquellos servicios ofrecidos a los empleadores
Enfoque que busca el reconocimiento de las
el buscador de empleo, determinados por implementación mitigan barreras de que facilitan la selección de personal, distintos
características y barreras de empleabilidad de
factores externos y no relacionados con acceso al mercado laboral de la población de los básicos, asociados y relacionados y que
colectivos y personas con la finalidad de generar
las condiciones del individuo. Se asocian víctima del conflicto armado. Es corresponden entre otros a: aplicación y evaluación
intervenciones focalizadas y pertinentes para
a condiciones institucionales, sociales y presentado por un prestador autorizado de pruebas psicotécnicas como criterio de selección,
mejorar sus niveles de empleabilidad y de
geográficas propias del territorio. Pueden ser: para su evaluación, aprobación y visita domiciliaria, estudio de seguimiento a
generación de ingresos.
institucionales (se refieren a temas como la financiación, en el marco del programa graduados, investigación y validación de datos,
ausencia de políticas públicas en materia de INCLUSIÓN LABORAL de intervención especializada. antecedentes, experiencia laboral, habilidades y
inclusión laboral, tanto de nivel central como competencias de los oferentes, talleres de selección
de nivel local; débil coordinación entre el PROVEEDOR INTERNO por competencias, visitas a los puestos de trabajo,
Entendida como la vinculación de personas al
sector educativo y el sistema de empleo que sector productivo a través de empleos formales estudios de seguridad, aplicación de pruebas de
Para efectos de la presente guía, se referenciación, investigación de hábitos de pago,
afecta la pertinencia de la oferta de formación y estables, en consideración a sus competencias entenderá por proveedor interno cuando
y por lo tanto la capacidad de proveer la y no a características o condiciones como su consultoría en gestión estratégica del talento
el prestador directamente ofrece los humano enfocada a la evaluación de necesidades
mano de obra requerida en el territorio, entre pertenencia étnica, orientación sexual, sexo, servicios contenidos en el proyecto que se
otras que son explicadas por la baja presencia religión y discapacidad, entre otras. de personal, soporte administrativo de contratación,
presente a la convocatoria para mitigación aplicación de pruebas mediante polígrafo o
del estado para atender las principales de barreras de inclusión laboral de la
necesidades en materia de empleabilidad); MITIGACIÓN DE BARRERAS DE evaluación del potencial profesional, de acuerdo a
población víctima del conflicto. lo estipulado en la Resolución 3999 de 2015.
sociales (aspectos culturales y territoriales EMPLEABILIDAD
que pueden afectar a determinados grupos PROVEEDOR EXTERNO SERVICIOS ESPECIALIZADOS
poblacionales); y geográficas (como vivir Proceso mediante el cual se elimina o aminora
en municipios que se ubiquen a grandes una o varias barreras de empleabilidad para la Para efectos de la presente guía, se Conjunto de servicios adicionales y/o relacionados
distancias de los centros económicos de una población víctima, mediante la ejecución de un entenderá por proveedor externo cuando que se prestan dentro de la ruta de empleabilidad,
región, disminuyen de manera importante proyecto, y que incrementa su probabilidad de una persona jurídica distinta al prestador con el fin de atender barreras específicas que no son
en el potencial de empleo de un buscador). inserción laboral. ofrece los servicios contenidos en el cubiertas en la ruta básica con ajustes de servicios, de
proyecto que se presente a la convocatoria acuerdo a lo estipulado en la Resolución 3999 de 2015.
BOLSA DE EMPLEO MODELO DE INCLUSIÓN LABORAL para mitigación de barreras de inclusión SERVICIOS RELACIONADOS
laboral de la población víctima del
Se entiende por bolsa de empleo, la persona conflicto. Son los servicios que tienen como fin brindar
Se entiende por modelo de inclusión laboral,
jurídica sin ánimo de lucro que presta información sobre oportunidades laborales,
aquel que agrupa los actores, los mecanismos,
servicios de gestión y colocación para un PUESTOS DE TRABAJO prestados por personas jurídicas cuya actividad
los instrumentos, las acciones y los servicios,
grupo específico de oferentes con los cuales principal corresponda al desarrollo de actividades
implementados a través de la Red de Número de personas que un empleador
tiene una relación particular, tales como: de gestión y colocación de empleo, de acuerdo a lo
Prestadores del de la Unidad del SPE (UAESPE), demanda para una vacante.
estudiantes, egresadas, afiliados u otros de estipulado en la Resolución 3999 de 2015.
para fortalecer y ampliar su oferta de servicios,
similar naturaleza. (Decreto 2852 de 2013)
contribuyendo a la mitigación de las barreras RUTA DE EMPLEABILIDAD TERRITORIOS PRIORIZADOS
Se incluyen las Bolsas de Empleo de las
que se encuentran en la oferta y la demanda
Instituciones de Educación Superior (IES). Se define como la prestación de los Listado de 90 municipios priorizados por la Unidad
laboral en un territorio y lograr la inclusión
laboral. servicios de gestión y colocación de del SPE, donde se desarrollan programas de
BRECHA DE EMPLEABILIDAD
empleo, de manera diferencial e integral, postconflicto, y para los cuales aplican los servicios
DIstancia que separa a un buscador de PROGRAMA DE INTERVENCIÓN cuyo fin es la mejora de la empleabilidad de mitigación de barreras de entorno.
empleo de un empleo formal y estable, o de ESPECIALIZADA PARA LA MITIGACIÓN DE del buscador de empleo, atendiendo las VACANTE
oportunidades de generación de ingresos BARRERAS PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA necesidades del empleador y el territorio.
sostenibles en el tiempo. DEL CONFLICTO ARMADO (en adelante, Entiéndase por vacante el puesto de trabajo no
SERVICIOS BÁSICOS DE GESTIÓN Y ocupado, para el cual el empleador está tomando
Programa de Intervención Especializada):
EMPLEABILIDAD COLOCACIÓN DE EMPLEO medidas activas, con el objetivo de encontrar el
Programa de la Unidad Administrativa del candidato idóneo para cubrirlo. (Resolución 2605
Conjunto de condiciones que facilitan el Se entienden por servicios básicos de
Servicio Público de Empleo, enmarcado en de 2014)
encuentro entre un buscador de empleo, gestión y colocación de empleo, los
el modelo de inclusión laboral con enfoque siguientes servicios destinados a vincular VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
atendiendo a sus características, perfil y
de cierre de brechas, que tiene por objeto la oferta y demanda de empleo: registro,
expectativas, y la demanda laboral en un Para efectos de la presente guía, se entenderán
mitigación de barreras de empleabilidad para la orientación ocupacional, preselección y
territorio, que le permiten acceder a un puesto como todas aquellas personas incluidas como tales
población víctima del conflicto armado. remisión, de acuerdo a lo estipulado en la
de trabajo, mantenerse en él o reorientarse en el Registro Único de Víctimas de la Unidad para
laboralmente. Resolución 3999 de 2015. la atención y reparación integral a las víctimas.
10 11
Introducción
12 13
Introducción
PASO 0 PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 PASO 6 PASO 7 PASO 8 PASO 9 PASO 10 PASO 11
ESTAR AUTORIZADO PREDEFINIR EL GRUPO DE DEFINIR LOS SERVICIOS PRESENTA EL PROYECTO CUMPLE CON TUS PARTICIPAR EN
COMO PRESTADOR E BENEFICIARIOS ENTRE LA QUE VAS A PRESTAR CUMPLIENDO CON LOS OBLIGACIONES COMO LAS ACTIVIDADES
IDENTIFICAR SI PUEDES POBLACIÓN OBJETIVO PARA MITIGAR REQUISITOS PRESTADOR DE CIERRE DE LA
PRESTAR TODOS LOS La razón de ser del programa de LAS BARRERAS DE En este paso conocerás, uno Cuando cumples con tus OPERACIÓN EN 2019
TIPOS DE SERVICIOS intervención especializada son las VINCULACIÓN LABORAL a uno, los requisitos que obligaciones como prestador, Como cierre de la operación
En la intervención víctimas del conflicto armado. Por ello En este paso vas a conocer debes tener en cuenta en la garantizamos que los de 2019 se va a realizar
especializada de 2019 es fundamental realizar de manera los tipos de barreras formulación de tu proyecto resultados sean los deseados y, un evento que sirva para
pueden participar toda oportuna las actividades que permitan la definidas, de tal forma que de mitigación de barreras ante todo, que las víctimas del dialogar y difundir las
la Red de Prestadores del identificación de los posibles beneficiarios puedas elegir aquellos para la inclusión laboral de conflicto armado se beneficien experiencias y aprendizajes
Servicio Público de Empleo del proyecto que se va a presentar. Este servicios que vas a prestar en población víctima del conflicto de los proyectos. ¡Aquí te recogidos. Es por ello que
con autorización vigente paso está estrechamente ligado con el el proyecto. armado. Chequea que no se te contamos cuáles son! se hará una selección de los
desde la presentación hasta anterior, pues el registro de la(s) vacante(s) escape nada formula el mejor casos exitosos que se hayan
el cierre del Proyecto (27 de en el Sistema de Información del Servicio proyecto posible. evidenciado a nivel regional,
agosto al 05 de diciembre de Empleo -SISE- o en los otros sistemas para invitarlos a participar
de 2019). autorizados para los prestadores, es lo que de este evento y socializar
va a permitir realizar un proceso inicial de sus estrategias y resultados.
identificación de posibles beneficiarios.
14 15
Introducción
EL PROGRAMA DE INTERVENCIÓN
ESPECIALIZADA 2019
SECTOR TRABAJO
Colega:
en la sección que sigue encontrarás
un paso a paso para formular adecuadamente
el proyecto de mitigación de barreras de inclusión
laboral para población víctima del conflicto armado.
VINCULACIÓN AL Al final de esta sección podrás tener el proyecto
EMPRESAS para presentar a la convocatoria del programa de
INTERESADAS MERCADO LABORAL
intervención especializada para su financiación e
implementación. ¡Yo seguí esta ruta y me fue
super bien!
ALIANZA ESTRATÉGICA
POBLACIÓN
VÍCTIMA CON
BARRERAS
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN MITIGADAS
ESPECIALIZADA PARA LA MITIGACIÓN DE SERVICIOS POBLACIÓN VÍCTIMA DEL
BARRERAS PARA LA POBLACIÓN ESPECIALES CONFLICTO ARMADO
VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
OR
STAD ES
E Agencia Pública de Empleo del SENA
ATENCIÓN INTEGRAL
R
16 17
Paso a paso
PARA EL DESARROLLO
reconocer qué tipo de prestador eres, para
DE UN PROYECTO
contenidos en los proyectos lo harás tu
directamente o por medio de otros aliados
en el territorio.
EXITOSO
ESTAR AUTORIZADO
0
¿te interesa como a mí participar
de este programa? ¡Estoy segura PRESTAR TODOS LOS
de que sí! Aquí te contamos qué
debes hacer para ponerte manos TIPOS DE SERVICIOS
a la obra.
En la intervención especializada de 2019 pueden En el caso de que seas una agencia privada
participar toda la Red de Prestadores del Servicio de gestión y colocación lucrativa, sólo podrás
Público de Empleo con autorización vigente prestar servicios especializados de barreras
MOSTRAR INTERÉS EN PARTICIPAR desde la presentación hasta el cierre del Proyecto organizacionales si los estableces como
(27 de agosto al 05 de diciembre de 2019). contrapartida del proyecto. En el caso de las
Si deseas presentar un proyecto para el programa de barreras del entorno, tendrás que tener la
mitigación de barreras para la vinculación laboral de Es por ello que, antes de presentar el proyecto estrategia móvil autorizada para presentar
población víctima del conflicto armado, el paso inicial que debes revisar si te encuentras autorizado y si proyectos que contemplen estos servicios.
debes llevar a cabo es ponerte en contacto con el equipo tu autorización caduca en una fecha anterior
implementador que la Unidad del SPE tiene en tu territorio. a la fecha límite de cierre de la ejecución de los Para nosotros es muy importante que cumplas
proyectos (5 de diciembre). En este caso, no con estos criterios, así que no olvides diligenciar
Esto te permite contar con una asesoría personalizada y podrás presentar el proyecto. la información que se te solicita en el Anexo 1.
facilitar procesos posteriores en la elaboración del proyecto. Formato para la presentación del proyecto.
Así mismo debes tener en cuenta que existen
Si aún no conoces el profesional de tu región, puedes revisar ciertas condiciones para prestar los servicios de
el Anexo 5. Listado de Equipos de Implementación de la barreras organizacionales (B.O.1 y B.O.2) y del
Unidad del SPE, donde podrás encontrar el nombre y entorno (B.E.1 y B.E.2)
contacto del profesional que te corresponde.
18 19
Paso a paso
El segundo
paso para la formulación de tu
proyecto consiste en realizar una gestión
PASO PASO PREDEFINIR EL GRUPO DE
2 3 BENEFICIARIOS ENTRE LA
empresarial para la consecución de vacantes
que permitan la colocación de población víctima
del conflicto armado. La idea es que ubiques POBLACIÓN OBJETIVO
empresarios que manifiesten su interés en este
tema mediante una carta e inscriban sus La razón de ser del programa de intervención
El tercer paso
vacantes en el sistema autorizado por el especializada son las víctimas del conflicto armado. Por
consiste en la pre-identificación
Servicio Público de Empleo.
de los beneficiarios del proyecto, que en ello es fundamental realizar de manera oportuna las
todo caso serán población víctima del actividades que permitan la identificación de los posibles
conflicto inscritas en el Servicio Público de beneficiarios del proyecto que se va a presentar. Este
REALIZAR LA GESTIÓN EMPRESARIAL Empleo. Mira en detalle si cuentas con SISE
o no, pues de ello dependerá cómo soportar
paso está estrechamente ligado con el anterior, pues el
registro de la(s) vacante(s) en el Sistema de Información
Teniendo en cuenta que la mitigación de barreras parte de la los beneficiarios del proyecto. del Servicio de Empleo -SISE- o en los otros sistemas
identificación de los servicios que los posibles beneficiarios autorizados para los prestadores, es lo que va a permitir
necesitan para poder vincularse a una vacante determinada, el realizar un proceso inicial de identificación de posibles
primer paso a realizar es la gestión empresarial. beneficiarios.
A través del diálogo que establezcas con las empresas registradas Para el caso de prestadores que cuentan con el SISE o
en tu Sistema de Información autorizado, podrás vincular a los el SENA, la base de datos que se obtiene del sistema
empresarios que estén interesados en participar, así como las permite filtrar aquellos buscadores que son víctimas del
vacantes y puestos de trabajo disponibles para el Programa. conflicto armado, obteniendo un listado que cumple
con los requisitos respecto a beneficiarios.
Ten en cuenta que en el caso en el que la vacante no esté
registrada previamente en el sistema de información autorizado, Para el caso de los prestadores que cuentan con otros
deberás crear un nuevo registro que incluya vacantes y número sistemas de información y registro, es necesario que
de puestos por vacantes; de tal forma que puedas diligenciar realicen una validación del listado, para lo cual deberán
la información pertinente en el Anexo 1. Formato para la remitir la base de buscadores de empleo a la siguiente
presentación del proyecto. dirección electrónica: intervencion.especializada@
serviciodeempleo.gov.co , de modo que se pueda
Una vez tengas identificada la empresa aliada y las vacantes, validar qué buscadores son víctimas del conflicto
podrás proceder a realizar la firma del Anexo 3. Carta de intención armado y de esta forma se cumpla con los requisitos de
del empleador. población beneficiaria.
Según los criterios establecidos para la convocatoria 2019, la Los listados SISE, SENA y los de otros sistemas de
relación entre puestos de trabajo y beneficiarios debe oscilar información ya validados, deben ser entregados como
entre 1 puesto de trabajo por cada 3 personas a 1 puesto de trabajo Recuerda que aunque
anexo en el momento de radicación del proyecto y son
por cada 10 personas. Esto quiere decir que si tu proyecto va a en el ejercicio de
un requisito indispensable para su selección.
beneficiar a 60 personas debes contar mínimo con 6 máximo evaluación de los
con 20 puesto de trabajo. proyectos se valore Es necesario tener en cuenta que el listado debe contar,
positivamente que se por lo menos, un 50% más de los beneficiarios que se
Si tienes dudas sobre como calcular este número, divide el incluya población joven pretenden atender con el proyecto. Por ejemplo, si el
número de beneficiarios que pretendes atender con el proyecto (18 a 28 años), personas proyecto pretende atender a 50 personas, el listado
sobre el número de puestos de trabajo, el resultado que te dé con discapacidad y anexo debe contar con 75 posibles beneficiarios; pero
tiene que estar entre 3 y 10. mujeres, el programa si el proyecto va a atender a 70 personas debe contar
está diseñado para toda con un listado de por lo menos 105 posibles beneficiarios
la población víctima víctimas del conflicto armado.
Ten en cuenta que contar con una empresa y vacante(s) registrada(s), y es este el requisito
son requisitos indispensables para la radicación del proyecto. Por tal fundamental. Para la convocatoria de 2019, los proyectos deben
motivo, la información relativa a la empresa, a la(s) vacante(s) y a los vincular como mínimo a 20 beneficiarios, no olvides este
puestos de trabajo será solicitada tanto en el Anexo 1. Formato para la criterio en la elaboración de tu proyecto. Así mismo ten
presentación del proyecto, como en el Anexo 3. Carta de intención del en cuenta que la priorización de beneficiarios debe ser
empleador. objetiva.
20 21
Paso a paso
El cuarto paso
para la formulación de tu proyecto es
PASO PASO El paso 5 dará el
contenido a tus proyectos. Con las
vacantes y sus requerimientos, y la
4 5
ubicar el territorio sobre el cual deseas trabajar. identificación de los beneficiarios, se podrán
Puedes presentar un proyecto por departamento y conocer el tipo de barreras que deben mitigarse, así
debes tener en cuenta los topes de financiación para como los servicios que deben incluirse en los proyectos.
cada una de las barreras a mitigar, de acuerdo a la Ten en cuenta que todos los proyectos deben incluir
clasificación de subregiones. ¡Un tema importante para barreras individuales y que las barreras del entorno solo
recordar!: si tu proyecto se desarrolla en departamentos pueden aplicar para territorios PDET y PNIS del listado
con municipios PDET o PNIS, del listado priorizado priorizado paraesta guía. Mi proyecto, por ejemplo,
para esta guía, será mejor valorado en la incluye dos barreras individuales y
evaluación del mismo. una organizacional.
22 23
Paso a paso
PASO
BARRERA
a. Fortalecimiento de capacidades individuales
b. Autorregulación emocional
c. Comunicación asertiva
5
d. Trabajo en equipo y colaborativo Duración Mínimo 40 HRS
B.I.1. Formación en e. Innovación y pensamiento creativo Modalidad: Presencial
competencias claves, f. Resolución de problemas y toma de decisiones Jornada: Diurna/Nocturna
transversales y habilidades g. Expresión oral y escrita Escolaridad: No aplica
esenciales h. Razonamiento lógico y matemático Debe incluir: Certificado, kit de estudio (libreta, esfero, material de estudio), refrigerios, almuerzo (si es más de 6 hrs/día)
i. Planeación y manejo del tiempo Opcional: Transporte para los beneficiarios, de ser requerido.
j. Resiliencia
k. Adaptabilidad al cambio
BARRERAS INDIVIDUALES
a. Mercado laboral, Tallerista: (1) Experto profesional y especialista en el tema, y auxiliar de apoyo al experto.,
competencias claves y Este servicio plantea el desarrollo de una (1) de las siguientes temáticas: Lugar: Salón en Centro de convenciones u hotel. Organización con mesas y sillas, sonido y medios audiovisuales
transversales requeridas por Cantidad: Entre 20 y 30 participantes. (Mínimo 10 empresas)
los empresarios a. Mercado laboral, competencias claves y transversales requeridas por los empresarios Horas: Entre 2 y 3 horas.
b. Inclusión laboral desde la RSE Incluye: Material didáctico a usar en el taller; memorias o copia de la presentación; certificado de participación; material informativo impreso1 -300 ejemplares-
b. Inclusión laboral desde c. Cuarta revolución industrial: Competitividad y Productividad de la Agencia para el empleador (portafolio de servicios o folleto sobre inclusión laboral con enfoque diferencial); refrigerio especial (Sólido mayor gramaje,
la RSE líquido, fruta y dulce, o similar); estación de café y aromática.
c. Cuarta Revolución
Industrial: Competitividad y
Productividad
Tallerista: (1) Experto profesional y especialista en el tema, y auxiliar de apoyo al experto.,
Este servicio comprende el desarrollo de la siguiente temática: Lugar: Salón en Centro de convenciones u hotel. Organización con mesas y sillas, sonido y medios audiovisuales
Gestión del talento humano: Cantidad: Entre 20 y 30 participantes. (Mínimo 10 empresas)
B.O.2 Actividad grupal (Taller)
a. Levantamiento de perfiles de cargo Horas: Entre 4-5 horas.
Gestión del talento humano
b. Descripción de vacantes. Incluye: Material didáctico a usar en el taller; memorias o copia de la presentación; certificado de participación; material informativo impreso2 -300 ejemplares-
c. Inclusión laboral con enfoque diferencial (procesos de selección y vinculación) de la Agencia para el empleador (portafolio de servicios o folleto sobre inclusión laboral con enfoque diferencial); refrigerio especial (Sólido mayor gramaje,
líquido, fruta y dulce, o similar); estación de café y aromática.
Jornada académica en el que se desarrollarán las siguientes temáticas:
B.E.1 Actividad grupal 1. Economía rural, empleo y postconflicto.
BARRERAS DEL ENTORNO
1 El material diagramado debe ser entregado por el prestador en caso de ser su portafolio. Debe estar alineado con las orientaciones de comunicaciones del programa de intervención
especializada. Debe imprimirse de forma previa al evento.
2 El material diagramado debe ser entregado por el prestador en caso de ser su portafolio. Debe estar alineado con las orientaciones de comunicaciones del programa de
intervención especializada. Debe imprimirse de forma previa al evento.
24 25
Paso a paso
6
prestar, qué oferta incluir y qué condiciones son requeridas para el servicio. implementación completa del proyecto o
Observa con atención qué condiciones del servicio son obligatorias y bajo qué que, en su defecto, debas acudir a un
características, así como aquellos criterios opcionales. No dejes de revisar el Anexo proveedor externo para los servicios que
9. Listado de oferta por servicios especializados, para que puedas diligenciar solicites en el proyecto. Esta distinción es de
correctamente el Anexo 1. Formato de presentación del proyecto. gran importancia, checa la siguiente
información…
Pero, sobre todo, recuerda que estos criterios son indispensables para la selección
de tu proyecto.
Recuerda que los montos están establecidos como topes para la prestación Ten en cuenta que, aunque cuentes con un proveedor externo, el
de los servicios especializados en sus diferentes combinaciones por lo que es proyecto es tu responsabilidad como prestador. Por tanto, debes
necesario cumplirlos para que tu propuesta sea tenida en cuenta.
realizar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de las
No olvides diligenciar la información relativa al componente financiero de obligaciones estipuladas en esta Guía Operativa. No olvides que
cada servicio en el Anexo 1. Formato de presentación del proyecto, el correcto el Anexo 4. Carta de compromiso con el proveedor externo, debe ir
diligenciamiento del mismo te permitirá evidenciar si superas o no los topes
establecidos.
firmado tanto por el proveedor como por el prestador.
26 27
Paso a paso
Certificación bancaría
REQUISITOS INDISPENSABLES
PARA LA RADICACIÓN DEL PROYECTO
28 29
Paso a paso
PASO
PLAZO PARA LA RADICACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS
TEN EN CUENTA
LOS CRITERIOS DE
Ten en cuenta que el PNUD tiene métodos propios para realizar el proceso de
contratación en los que se requieren entre 15 a 45 días y se pueden solicitar VALORACIÓN PARA
documentos adicionales a los enunciados. Debes incluir el tiempo máximo
en la planeación para evitar inconvenientes y preveer los tiempos para la QUE TU PROYECTO SEA
ejecución. Si quieres conocer más sobre los métodos de contratación propios
del PNUD, revisa el Anexo 10. Métodos de contratación del PNUD SELECCIONADO
Si presentaste tu proyecto cumpliendo
con los requisitos establecidos como
indispensables no tendrás ningún problema
para que continúe en el proceso de
Con tu proyecto listo, evaluación. En el caso en el que no cumplas
no queda más que remitirlo, con sus con estos requisitos, serás notificado de
anexos, por medio del siguiente correo forma oportuna para que puedas volver a
electrónico: intervencion.especializada@ presentar el proyecto.
serviciodeempleo.gov.co, donde
podrás cargar toda la documentación Para que el proyecto sea seleccionado debe
requerida. superar 60 puntos del total establecido
(100 puntos). La puntuación se realiza
ponderando criterios técnicos, criterios
RADICACIÓN DE LOS PROYECTOS relacionados con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible ODS (Ver Anexo 11), criterios
La radicación del proyecto se puede hacer cualquier día desde relacionados con la oferta adicional No olvides revisar
el 27 de agosto de 2019 al 10 de octubre de 2019. Para radicar el propuesta por el prestador como se puede atentamente
proyecto se debe adjuntar el Anexo 1. Formato de presentación observar en la Tabla de ponderaciones que la tabla de
del proyecto junto con los demás documentos requeridos, se presenta a continuación. ponderaciones para
enviándolos a través del correo electrónico: intervencion. que incluyas criterios
especializada@serviciodeempleo.gov.co Si quieres conocer a profundidad a qué
se refieren los criterios de evaluación y de valoración
cómo se miden puedes revisar el Anexo 24. positiva dentro de tu
Explicación de los criterios de evaluación. proyecto.
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Paso a paso
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Paso a paso
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Paso a paso
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recompensa! Y como se que harás
Cuando finaliza la un excelente trabajo con tu proyecto,
ejecución del proyecto debe de seguro nos veremos en el evento de
darse un proceso adecuado de cierre de la operación del programa
cierre. De este modo, garantizarás del año 2019.
que todo quede en orden.
¡En eso consiste el paso 10!
PARTICIPAR EN LAS
REALIZAR UN CORRECTO ACTIVIDADES DE CIERRE DE
CIERRE DEL PROYECTO LA OPERACIÓN EN 2019
El final del proceso de ejecución del proyecto es el cierre del
Como cierre de la operación de 2019 se va a realizar
mismo. Para realizar un correcto cierre es necesario tener
un evento que sirva para dialogar y difundir las
en cuenta factores operativos, financieros, administrativos
experiencias y aprendizajes recogidos. Es por ello
y de difusión.
que se hará una selección de los casos exitosos que
Para ello es necesario diligenciar todos los apartados del se hayan evidenciado a nivel regional, para invitarlos
Anexo 22. Formato informe final del proyecto, donde se a participar de este evento y socializar sus estrategias
evidenciará el proceso operativo y financiero llevado a y resultados.
cabo. En este mismo formato se debe relacionar el avance
Será nuestra rendición pública de logros y retos a
en el proceso de colocación de los beneficiarios que van a
futuro, por lo que invitamos a estar pendientes del
ser empleados.
mismo y a participar.
Así como en la radicación inicial del proyecto, para realizar
el cierre se debe enviar el Anexo 22. Formato informe final
del proyecto junto con todos los soportes que hasta el
momento no hayan sido entregados.
A lo largo de toda la guía,
Esta radicación de cierre se realizará vía correo electrónico recibiste la información necesaria
intervencion.especializada@serviciodeempleo.gov.co para formular proyectos que permitan
En el caso que se requiera se pedirá ampliar información que personas como yo accedamos a
o documentación. oportunidades de empleo. Aquí, te
comparto 10 reglas que resumen las ideas
Si se ha planeado la realización de un evento, es más importantes. ¡Muchas gracias por
necesario comunicarlo previamente para que sea participar!
difundido por los canales institucionales y debe cumplir
con los lineamientos establecidos en la estrategia de
comunicaciones (Anexo 23. Lineamientos de la estrategia
de comunicaciones, manejo de imagen institucional y
marca de la estrategia)
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Paso a paso
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Anexos necesarios para la radicación del proyecto
autorizados del Servicio debe estar registrada en
Anexo 1. Formato para la presentación del proyecto
Público de Empleo pueden el sistema de información
Anexo 2. Carta de corresponsabilidad del prestador
participar de la convocatoria autorizado para el prestador.
de presentación de Anexo 3. Carta de intención del empleador
proyectos para la mitigación Los recursos dispuestos Anexo 4. Carta de compromiso con el proveedor externo
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de barreras de inclusión para la financiación de
laboral de población víctima los proyectos hacen parte Anexos de carácter informativo
del conflicto armado. de una bolsa única y Anexo 5. Listado de Equipos de Implementación de la Unidad del SPE
finita, razón por la cual se
Anexo 6. Departamentos y subregiones de la operación del Programa de intervención
La población beneficiaria destinarán hasta agotarlos especializada para la mitigación de barreras para la vinculación laboral de población víctima del
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de los proyectos serán de acuerdo con los proyectos conflicto armado 2019
únicamente víctimas del aprobados. Anexo 7. Listado de departamentos y municipios priorizados por la Unidad del SPE
conflicto armado, incluidas Anexo 8. Tipos de prestadores y servicios que pueden prestar
en el Registro Único de La convocatoria para
Anexo 9. Listado de oferta por servicios especializados
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Víctimas (RUV) la presentación de los
Anexo 10. Métodos de contratación del PNUD
proyectos estará abierta
La población beneficiaria entre los días 27 de agosto Anexo 11. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y su relación con la evaluación de los proyectos de
la operación 2019
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deberá tener registrada su de 2019 y 10 de octubre de
hoja de vida en el sistema de 2019.
información autorizado para Anexos necesarios para el seguimiento
el prestador. El tiempo máximo de Anexo 12. Formato listado de asistencia
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ejecución (cierre) de los Anexo 13. Formato de evidencia fotográfica
Todo proyecto de mitigación proyectos será el 05 de Anexo 14. Lista de soporte de entrega de kit de estudios (si aplica)
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de barreras de inclusión diciembre de 2019. Anexo 15. Lista de soporte de entrega de refrigerios (si aplica)
laboral para población Anexo 16. Lista de soporte de entrega de indumentaria (si aplica)
víctima debe contar con una Los prestadores a los que se
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aprueben proyectos deberán Anexo 17. Lista de soporte de entrega de documento (si aplica)
gestión previa de vacantes Anexo 18. Soporte de entrega de certificados de participación y/o por competencias (si aplica)
y una intención manifiesta entregar los soportes de su
ejecución de acuerdo a lo Anexo 19. Formato de encuesta de satisfacción de beneficiarios
de algún empleador para la
colocación de las personas indicado en la presente guía. Anexo 20. Formato de encuesta de satisfacción de empresarios-aliados
Anexo 21. Memorias o copias de las presentaciones (si aplica)
beneficiarias del proyecto.
Todo proyecto debe incluir Anexos necesarios para el cierre del proyecto
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entre 1 o 2 barreras de tipo Anexo 22. Formato informe final del proyecto
individual para mitigar. En
cuanto a las barreras de
Anexo necesario para implementar la estrategia de comunicaciones
entorno, éstas solo aplican si
Anexo 23. Lineamientos de la estrategia de comunicaciones, manejo de imagen institucional y
el departamento donde se marca de la estrategia
desarrollará el proyecto es
PDET/PNIS.
Anexo explicativo de los criterios de evaluación
Anexo 24. Explicación de los criterios de evaluación
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