DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA EMPRESA LI

DISTRIBUIDORES S.A.S

PRESENTADO POR:

CHEISON CASERES
ANDREA FERRER PACHECO
LESLY LOPEZ
LEONARDO MONROY

DIRECTOR(A):
ROSSANA MERCEDES SALCEDO MIRANDA

PRESENTADO A:
ROSSANA MERCEDES SALCEDO MIRANDA

TECNOLOGO EN GESTIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
INSTITUCION UNIVERSITARIA ITSA
SOLEDAD, 2019

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Vigencia: 08/05/2018
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 FICHA TÉCNICA
Tabla 1. Ficha tecnica

Título del proyecto (máximo 5 Diseño del plan de emergencias y contingencias para la
líneas) empresa LI DISTRIBUIDORES S.A.S
Programa académico Tecnólogo en gestión de sistemas integrados
Grupo de investigación 7_G1_GSI_BQ
Línea de investigación
Nombre Rossana Mercedes Salcedo Miranda
E – mail rmsalcedo@itsa.edu.co
Director / investigador principal
Teléfonos
Dirección
Nombre Andrea Carolina Ferrer Pacheco
E – mail Macfe-16@hotmail.com
1
Teléfonos 3008592664-3888384
Dirección Calle 15ª #16-58
Nombre Cheison Casseres González
E – mail Cheisoncasseres@gmail.com
2
Teléfonos 3008842759-3885265
Equipo ejecutor /co– Dirección Carrera 5 #55c-39
investigadores Nombre Lesly López Cardozo
E – mail Lesly.lopez.c@gmail.com
3
Teléfonos 3003515854
Dirección Calle 53b1 #14-351
Nombre Leonardo Carlos Monroy Alvarez
E – mail Leomonroy337@gmail.com
4
Teléfonos 3043280210
Dirección Carreara 3G #17H-13
Palabras descriptivas Emergencia, Desastre, Respuesta, Amenaza, Alerta
Monto total del proyecto
Monto de cofinanciación con
recursos externos (en caso de
contar con ellos)
Monto de cofinanciación con
recursos del ITSA
Duración del proyecto (meses) 4 meses
Fecha de inicio 24/05/2019
Fecha de finalización 23/08/2019

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 TABLA DE CONTENIDO

TÍTULO DEL PROYECTO 0

FICHA TÉCNICA 1
TABLA DE CONTENIDO 2
GLOSARIO 4
LISTA DE ILUSTRACIONES 8
LISTA DE TABLAS 10
RESUMEN 12
ABSTRACT 12
ANTECEDENTES 13
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 17
JUSTIFICACIÓN 19
MARCO TEÓRICO 20
ESTADO DEL ARTE 30
OBJETIVOS 34
METODOLOGÍA 35
CRONOGRAMA ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
RESULTADOS 44
PRESUPUESTO 44
PRESUPUESTO DETALLADO ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
BIBLIOGRAFÍA ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

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 GLOSARIO

Alerta: Es el estado anterior a la manifestación de un fenómeno peligroso, declarado con el fin

de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos preestablecidos, e
informen a la comunidad para que pueda tomar precauciones específicas y evitar o reducir daños
y perjuicios ante la inminente ocurrencia del suceso.

Amenaza: es el factor externo del riesgo, representado por la posibilidad de que ocurra un
fenómeno o un evento adverso que podría generar daño en las personas o su entorno, y que
puede manifestarse en un momento y un lugar específico con una magnitud determinada.

Condición de Trabajo: cualquier característica de este que pueda tener una influencia
significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan
específicamente incluidas en esta definición:
 Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás
útiles existentes en el centro de trabajo.
 La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de
trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
 Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que influyan
en la generación de los riesgos mencionados.
 Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y
ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador.
Daño: pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un evento.

Daños Derivados del Trabajo: las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u
ocasión del trabajo.

Desastre: Situación ante la cual las capacidades locales de respuesta son superadas y se requiere
intervención de ayuda externa para aliviar o resolver los efectos producidos y restablecer la
normalidad.

Emergencia y desastre: evento adverso identificable en el tiempo y el espacio, que impacta en el

normal funcionamiento de una comunidad, causando alteraciones severas, representadas en la
pérdida de vidas y salud de la población, la destrucción o pérdida de los bienes de una
colectividad y/o daños severos en el medio ambiente. Pueden ser de origen natural, generados
por la actividad humana.

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Emergencia: Situación ante la cual las acciones de respuesta son atendidas con los recursos
locales disponibles.

Equipo de Protección Personal: cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su
salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

Equipo de Trabajo: cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo.

Evaluación de la amenaza: proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un

fenómeno se manifieste, así como su intensidad, en un área determinada y en un período de
tiempo específico.

Evaluación de vulnerabilidad: permite determinar el grado de susceptibilidad o predisposición al

daño o riesgo, de los elementos expuestos a una amenaza específica.

Evento: descripción de un fenómeno en términos de sus características, su dimensión y ubicación

geográfica. Registro en el tiempo y en el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza.

Gestión de Riesgos: es el control sistemático de las decisiones administrativas, la organización,

las capacidades y habilidades operativas para aplicar políticas, y el desarrollo de estrategias
capaces de intervenir en las condiciones de vulnerabilidad y/o actuar sobre las amenazas.

Mitigación: es el conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la ocurrencia
de un evento. Busca implementar acciones que disminuyan la magnitud del evento y, por ende,
disminuir al máximo los daños. Con la prevención y la mitigación se trata de evitar que se
produzca el desastre. En el primer caso mediante la eliminación o reducción del riesgo, y en el
segundo caso mediante la eliminación o reducción de la vulnerabilidad.

Plan de Preparativos: Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de

reacción y alerta institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y
simulación para la capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes
y recuperar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible, después de un fenómeno
o evento peligroso.

Plan de respuesta: procedimientos operativos específicos de coordinación, alerta, movilización

y respuesta ante la inminencia o manifestación de un fenómeno peligroso.

Preparativos: es el conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al mínimo la pérdida

de vidas humanas y otros daños. Comprende actividades tales como la elaboración de planes de
contingencia o de procedimientos operativos según el tipo de amenaza.

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Prevención: son las acciones dirigidas a eliminar el riesgo, ya sea evitando la ocurrencia del
evento o impidiendo los daños. Es difícil implementar medidas que neutralicen completamente
una amenaza sobre todo si es de origen natural. La prevención adquiere su mayor importancia y
máxima aplicación en los procesos de desarrollo a largo plazo, por ejemplo, en la planificación
urbana, circunstancias en las cuales se puede incluir el concepto de prevención como una variable
más en los criterios para la toma de decisiones.

Recuperación: Se trata del momento en el cual se instauran medidas que inician el proceso de
restablecimiento de las condiciones de vida normales de una comunidad afectada por un
desastre. Abarca dos grandes aspectos: la Rehabilitación que tiende a restablecer en un corto
plazo y en forma transitoria los servicios básicos indispensables y, la Reconstrucción que se
orienta hacia una solución permanente y a largo plazo, con la cual se busca restituir las
condiciones de vida normales de la comunidad afectada. La recuperación es una oportunidad
para superar el nivel de desarrollo previo a la emergencia y/o desastre con la incorporación y la
adopción de planificación y medidas de prevención y mitigación.

Respuesta: Son las acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento humano, disminuir las pérdidas en la propiedad y daño al
medio ambiente.

Riesgo: la probabilidad de que se produzcan consecuencias perjudiciales, o eventuales pérdidas

de vidas, heridos, destrucción de propiedades y medios de vida., trastornos en la actividad
económica, daños al medio ambiente, como resultado de la interacción entre las amenazas y las
condiciones de vulnerabilidad.

Riesgo Laboral: la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del
trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán
conjuntamente la posibilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo.

Riesgo Laboral Grave e Inminente: aquel que resulte probable racionalmente que se materialice
en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores. En el
caso de exposición a agentes susceptibles de causar daños graves a la salud de los trabajadores,
se considerará que existe un riego grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se
materialice en un futuro inmediato una exposición a dichos agentes de la que puedan derivarse
daños graves para la salud, aun cuando éstos no se manifiesten de forma inmediata.

Salida de Emergencia: Salida independiente de las de uso normal de cualquier inmueble, que se
emplea para evacuar personas en caso de peligro.

Simulacro: Representación de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de
un desastre, mediante el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir del

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procesamiento y estudio de datos confiables y de probabilidades y de la asignación de
responsabilidades y roles.

Vulnerabilidad: es el factor interno del riesgo, definida como probabilidad de que una
comunidad, expuesta a una amenaza, según su grado de fragilidad (física, económica, social,
política-institucional, ambiental, sanitaria, educativa, etc.) pueda sufrir daños humanos,
materiales y ambientales. La vulnerabilidad determina la intensidad de los daños que se
produzcan por la ocurrencia efectiva de la amenaza sobre la comunidad.

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 LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Ubicación geográfica............................................................................................. 29

Ilustración 2. Ruta de evacuación .............................................................................................. 38
Ilustración 3. Punto de encuentro-Bodega ................................................................................ 38
Ilustración 4. Punto de encuentro - sede principal..................................................................... 39

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 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Ficha tecnica .................................................................................................................. 1

Tabla 2. Puntos de encuentro.................................................................................................... 38
Tabla 3. Plan de capacitacion .................................................................................................... 40
Tabla 4. Cronograma ................................................................................................................ 42
Tabla 5. Presupuesto ................................................................................................................. 46

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 RESUMEN

RESUMEN
TITULO: DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA EMPRESA LI
DISTRIBUIDORES S.A.S

AUTOR: LEONARDO MONROY

ANDREA FERRER
CHEISON CASERES
LESLY LOPEZ

PALABRAS CLAVES: Emergencia, Amenaza, Riesgo, Vulnerabilidad, Evacuación, Simulacro.

DESCRIPCION:

El diseño y la implementación del plan de Emergencia y Contingencia de la empresa LI

DISTRIBUIODRES S.A.S, surge por la necesidad de proteger la vida, la integridad de las
personas y los recursos, disminuyendo los riesgos que se pueden presentar en los diferentes
ambientes.

En el desarrollo del proyecto se identificaron las amenazas que se pueden generar en la

empresa, y sus respectivos niveles de vulnerabilidad, especificando los procedimientos a seguir
para la mitigación de estas, así como la preparación y capacitación adecuada de la población,
en caso de ocurrir una Emergencia. En el plan se analiza detalladamente cada una de los riesgos
identificando, la probabilidad de ocurrencia y el peligro que pueden generar en la población,
recursos e infraestructura de la empresa.

Por los materiales y herramientas que utiliza la empresa para la formación en los diferentes
ambientes se obtienen resultados de vulnerabilidad de los diversos riesgos que indican existe
amenaza con alta probabilidad de ocurrencia en cuanto a incendios, explosiones, derrames de
productos y fuga de gases.

Para la implementación del Plan de emergencia y contingencias se conformó el Comité de

Emergencia y se describieron las funciones estratégicas y operativas de cada integrante. Se
formulo el plan de Evacuación, se programaron jornadas de socialización del plan a toda la
comunidad del centro y la realización de un simulacro como método de evaluación del plan de
emergencias y contingencias generando una respuesta positiva.

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 ABSTRACT

TITLE: DESIGN OF THE EMERGENCIES AND CONTINGENCIES PLAN FOR THE COMPANY LI
DISTRIBUIDORES S.A.S
AUTHOR: LEONARDO MONROY
ANDREA FERRER
CHEISON CASERES
LESLY LOPEZ

KEYWORDS: Emergency, Threat, Risk, Vulnerability, Waste, Drill.

DESCRIPTION:
The design and implementation of the Emergency and Contingency plan of the company LI
DISTRIBUIODRES S.A.S, arises from the need to protect the life, integrity of people and
resources, reducing the risks that may occur in different environments.

In the development of the project, the threats that can be generated in the company, and their
respective levels of vulnerability were identified, specifying the procedures to be followed to
mitigate these, as well as the adequate preparation and training of the population, should they
occur. an emergency. In the plan, each of the risks identified is analyzed in detail, the
probability of occurrence and the danger they may generate in the population, resources and
infrastructure of the company.

Due to the materials and tools used by the company for training in different environments,
vulnerability results are obtained from the various risks that indicate there is a threat with a
high probability of occurrence in terms of fires, explosions, product spills and gas leaks.

For the implementation of the Emergency and Contingency Plan, the Emergency Committee
was formed and the strategic and operational functions of each member were described. The
Evacuation plan was formulated, socialization of the plan was scheduled for the entire
community of the center and the performance of a drill as a method of evaluating the
emergency and contingency plan generating a positive response.

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 ANTECEDENTES

Se busca una recopilación histórica de las diferentes emergencias que se han presentado a nivel
nacional, regional y local, el comportamiento de sus ocupantes en dichas situaciones y las
consecuencias que se han tenido. No hay evidencia de eventos adversos que hayan afectado la
distribución o la integridad física de los trabajadores de la empresa LI DISTRIBUIDORES S.A.S.

A nivel internacional. En el año 2005, se llevó a cabo la Conferencia Mundial sobre la Reducción
de los Desastres, celebrado en Japón (Kobe, Hyogo), esta conferencia permito y aprobó el Marco
de Acción de Hyogo para 2005-2015. Esta se consideró como “la oportunidad excepcional para
promover un enfoque estratégico y sistemático de reducción de la vulnerabilidad a las amenazas,
peligros y los riesgos que éstos conllevan. Puso de relieve la necesidad y señaló los medios de
aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres” (ONU, Conferencia
mundial sobre la reducción de desastres, 2005:3). Por otra parte, el trabajo investigativo del autor
Carlos R. Morales (2011), titulado Propuesta para un plan de contingencia en caso de
inundaciones en el Estado Barinas Venezuela para la activación de la Cruz Roja Seccional Barinas,
año 2011, manifiesta y explica notoriamente la idea y propósito de salvaguardar la vida y la
integridad física de las personas, sus bienes y su entorno, así mismo la corresponsabilidad e
intervención de los mandatos del gobierno y de los sectores social y privado, el autor señala y
advierte que se hace absolutamente 34 indispensable contar con una agrupación de normas y
procedimientos sumidos en la idea de Protección Civil, cuya principal actividad suministrar los
requisitos, disposiciones y condiciones imprescindibles de seguridad, por medio de hechos
sensatos, calculados y proyectados, para que su finalidad integre la intervención y colaboración
permanente de la sociedad. En Granada (España) Sandra García, presidió la constitución del
Comité asesor del Plan de Emergencias Exterior de la empresa Knauf, dicha organización
dedicada a la fabricación de placas de yeso y otros materiales vinculados con la construcción,
situada en Escúzar localidad y municipio español situado en la parte nororiental de la comarca
de Alhama desde 2008. El plan para la planta de Knauf, avalo y respaldo la seguridad ante el
riesgo de escapes de gas natural licuado, sustancia empleada para la fabricación de productos
derivados del yeso. Este plan permitió prevenir, minimizar efectos y resultados de factibles
accidentes y hacer frente a situaciones que conlleven peligro para las personas, instalaciones o
riesgos de contaminación Incluyendo protocolos de intervención en función del tipo de
incidente, las sustancias peligrosas involucradas o las condiciones meteorológicas que se dan en
el momento del accidente. (García, 2017)

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A nivel nacional. En el año 2007 Diana Carolina López y Juan Felipe Lizarazo debido a la falta de
la identificación de las amenazas y vulnerabilidades en parque nacional natural corales del
rosario y san Bernardo, diseñan el plan de emergencias, con el propósito identificar las amenazas
y vulnerabilidades de origen natural, antrópico y socio-natural, esto llevo a que la subdirección
técnica de la UAESPNN determinara, decretara y se iniciara para el mismo año la preparación y
elaboración de los planes de emergencia en 11 áreas protegidas. Gabriel Cárdenas (2017). En el
año 2016 el colegio Andino Bilingüe School diseño su plan de emergencia utilizando la
metodología para el análisis de riesgos por colores para identificar sus amenazas, los recursos 35
disponibles para atención de las emergencias y la organización para efectuar acciones
encaminadas a salvaguardar las vidas y los bienes de la entidad educativa. El primer paso
desarrollado fue una clasificación de prioridades de protección y salvamento en personas, medio
ambiente, equipos y elementos a proteger, a través de un formato realizaron el inventario de los
recursos para la atención de emergencias evaluando especialmente los recursos humanos, físicos
(infraestructura, técnicos), logísticos y económicos. Yenny Melo y Daysi Pérez (2017).

A nivel regional.

Plan de emergencia y contingencia a en el departamento de Magdalena. El departamento del

Magdalena no es ajeno a esta realidad y por el contrario refleja con crudeza la materialización de
los riesgos a los que está expuesto su territorio. Las oportunidades ambientales y comerciales
producto de la privilegiada posición geoestratégica del Magdalena, constituida por los 237
kilómetros de franja costera y los 370 kilómetros de ribera del río Magdalena en el departamento,
lo hacen igualmente susceptible a eventos naturales, principalmente a los relacionados con
inundaciones como las presentadas en el periodo 2010-2011 que afectaron a todos los municipios
y al 29% de la población del departamento, erosión costera, vendavales y tormentas eléctricas y
eventos de carácter antrópico asociados a la movilización y manejo de sustancias químicas
peligrosos que entran y salen del departamento vía marítima, fluvial y terrestre. Igualmente, la
presencia de cerca de 1.400 kilómetros cuadrados de humedales localizados a lo largo de la
llanura aluvial del río Magdalena en el departamento y 16 de las 35 cuencas hidrográficas que
nacen en la Sierra Nevada de Santa Marta, se constituyen en eventuales elementos
amenazantes, que asociados a la vulnerabilidad de las poblaciones asentadas en sus áreas de
influencia configuran condiciones de riesgo

El departamento del Magdalena ha asumido esta decisión, aunando esfuerzos en la construcción

del Plan Departamental de Gestión del Riesgo -PDGR, en el cual se ha llevado a cabo un proceso
de planeación de las medidas de intervención a implementar en el corto, mediano y largo plazo
para gestionar los riesgos presentes en la región, articulándose con el Eje Estratégico de Gestión
del Riesgo incluido en el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 “Construyendo Respeto

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por el Magdalena” y el Plan de Acción Corporativo Ambiental - PACA 2012 – 2015 de la
Corporación Autónoma Regional del Magdalena.

A nivel Local (Barranquilla)

Estimular una actitud preventiva en las actividades y decisiones cotidianas de los trabajadores,
de LI DISTRIBUIDORES S.A.S y de igual forma comprometer a quienes tienen responsabilidades
administrativas para la distribución de los recursos necesarios para la implementación,
desarrollo, seguimiento, control, sostenibilidad y actualización de los mecanismos que integran
el componente de prevención, atención y recuperación en los eventos que puedan generar
peligro o causen daños a los procesos, infraestructura y personas. En el caso de que ocurriesen
eventos de emergencia.

El presente plan está elaborado a partir de la observación de los procesos y del análisis de las
diferentes condiciones de riesgos evaluados y valorados en la matriz de Identificación de
Peligros, además de la información suministrada por las personas operativas y administrativas a
través de su experiencia práctica en el ejercicio de sus actividades. Todo lo anterior permite
presentar un documento flexible, fácil de actualizar, divulgar y ponerlo en práctica, pero
estrictamente técnico, apoyado en conceptos, normas legales y estándares en seguridad que
facilitara su conocimiento fácil y practico en bienestar de la empresa y sus trabajadores.

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 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Se realizo una entrevista y por desconocimiento de Gerencia acerca de las normas legales
colombianas, no sé a implementado esta norma y así mismo expuestos a multas y sanciones que
están regidas por parte de ministerio de trabajo.

La no implementación de SG-SST por parte de la empresa, debido a los bajos recursos de la

empresa no se ha podido implementar este SG-SST, Se indago medidas externas para la
implantación del SG-SST, y el apoyo que brinda El Ministerio de Educación Nacional, garantizara
la asignación de los recursos financieros necesarios para el desarrollo anual del Plan de
Emergencias, este presupuesto debe estar identificado dentro del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud Laboral: o específicamente un presupuesto para el programa de preparación
para emergencias y este debe incluir: Capacitación: Brigadas de emergencia, Coordinadores de
evacuación, Vigilantes, Charlas al personal, Capacitación en manejo de extintores, ejercicios de
simulaciones, capacitación en manejo de primeros auxilios. Mantenimiento y recarga de
equipos: Extintores, Botiquines, Dotación de Brigadas de Emergencia y grupos de respuesta
internos.

La falta de conciencia por parte de los propietarios de la empresa LI DISTRIBUIDORES SAS, ya

que a la fecha no se han enfrentado a ninguna emergencia que hubiera puesto en riesgo en riesgo
recursos humanos, físicos o tecnológicos de la empresa, Teniendo en cuenta lo anterior, se
decidió realizar una encuesta de los empleados de la empresa LI DISTRIBUIDORES SAS, debido
a que solo 2 empleados de 9 empleados en total, tiene el conocimiento de que hacer en caso de
emergencia, es decir, el 82% de los empleados desconoce qué hacer en caso de una emergencia
o desastre, basándonos en estas evidencias implantar el plan de emergencia y contingencia es lo
necesario para la empresa con el fin de mitigar, controlar y disminuir las secuelas a nivel social, y
humano que están expuestos.

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Todas las empresas deben contar con un plan de emergencia y contingencia actualizado, debido
a que es una herramienta muy valiosa para mitigar riesgos, y comprometer a la empresa
acreditarse en las leyes colombianas (Ley 1523:2012), hacer público este reconocimiento ayuda
a fortalecer y da protagonismo generando mayores ingresos, y crea confianza a los clientes
debido a que en gran medida ayuda a la mejora de la imagen, y aumenta la productividad

¿Con la implementación del plan de emergencia y contingencia reduciremos los riesgos?

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 JUSTIFICACIÓN

El presente Plan de Emergencias pretende realizarse basándose en la necesidad que posee

actualmente la empresa LI DISTRIBUIDORES S.A.S para responder ante situaciones de
calamidad, desastre o emergencia y lograr disminuir el impacto del riesgo, a través de la
planificación y organización de un sistema de emergencias y contingencias que sea capaz de
minimizar el daño a la empresa.

Así mismo generando beneficios que mejoran la capacidad de respuesta y reacción del personal
en la prestación de primeros auxilios, Disminuye la vulnerabilidad ante una emergencia por
contar con personal entrenado, Facilita la comprensión de los conocimientos técnicos por la
utilización de material práctico basado en la lúdica, Promociona y motiva al personal para la
participación en las actividades para prevención de desastres, Genera ambientes laborales más
tranquilos y confiables, Evita pérdidas humanas y económicas, Minimiza las consecuencias y
severidad de los posibles eventos catastróficos evitando así pérdidas humanas y económicas.

El documento final será entregado a la empresa LI DISTRIBUIDORES S.A.S y tendrá el diseño del
plan de emergencias y contingencias el cual servirá como guía estratégica, táctica y operativa
desde la alta dirección hasta los niveles de apoyo para promover el desarrollo humano, técnico y
administrativo de la empresa con el fin de mitigar, controlar y compensar los efectos
desfavorables frente a una catástrofe, y por consiguiente disminuir las secuelas a nivel social,
ambiental, técnico, informático y económico.

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 MARCO TEÓRICO

El investigador Zazo, M. P. D. en el año 2015. Realizo un trabajo sobre los derechos

constitucionales a través del cual se busca satisfacer una serie de necesidades, sin embargo,
según las condiciones en que se realice, puede suponer un peligro para la salud que es necesario
identificar y controlar. Los riesgos laborales producen accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales que suponen un alto coste personal, social y por supuesto, económico. Según las
estadísticas, en los últimos años mueren anualmente en España varios centenares de personas
como consecuencia de los mismos. el coste económico que supone la pérdida de producción, el
personal de sustitución, etc., sin olvidar el deterioro de la imagen de la empresa, se cifra en miles
de millones de euros anuales. estos datos por sí solos son los suficientemente alarmantes para
que los empresarios y trabajadores aúnen esfuerzos para reducir los riesgos laborales y con ello
las consecuencias que de ellos se derivan.

La investigadora Linaza, L. M. A. en el año 2005. Realizo una investigación basada en lo que

pretende es dar a conocer a las empresas las bases de partida que les permitan establecer en sus
empresas los riesgos a considerar como posibles emergencias y determinar la forma de
controlarlos, a través de los medios de prevención y protección, garantizando la seguridad de las
personas y de las instalaciones. El plan de emergencia es un documento "Vivo", en el que se
identifican las posibles situaciones que requieren una actuación inmediata y organizada de un
grupo de personas especialmente informado y formado, ante un suceso grave que pueda derivar
en consecuencias catalogadas como desastre.

El investigador Cattaneo, M. en el año 2011, Elaboro el plan de emergencias basado en una de

las primeras inquietudes que surge en la empresa en materia de higiene y seguridad es ¿qué
ocurriría si nos encontramos ante una emergencia? ¿Están nuestras instalaciones y nuestros
trabajadores en condiciones de responder adecuadamente ante la emergencia? Son muchas las
circunstancias que pueden llevar a los empleadores a pensar en ello, desde la preocupación por
el bienestar de sus trabajadores y bienes materiales de su empresa, hasta el cumplimiento de los
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requisitos legales o impuestos por auditores externos. Más allá del motivo que llevó a la empresa
a introducirse en el tema, lo importante es que la misma pueda implantar un plan de emergencia
cuanto antes.

El investigador Ramírez Ponce, J. A. en el año 2014, Elaboro un plan de emergencia y desarrollo

e implementación del plan de contingencia con el propósito de la tesis es lograr que el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil genere una respuesta oportuna y eficiente
frente a una emergencia de incendio, mediante la aplicación correcta de protocolos reconocidos
de prevención del siniestro y de evacuación de personas, de forma que se proteja al ser humano
y los bienes. Por otra parte el propósito del autor durante el desarrollo de la tesis fue: determinar
la situación de vulnerabilidad del Palacio Municipal de Guayaquil, empleando instrumentos de
medición que permita valorar el grado de riesgo; desarrollar un plan de acción frente a probables
incidentes de incendio que permita a las personas seguir una línea de conducta ante el evento
adverso; incluir a las autoridades y al personal del Municipio en las reacciones de respuesta frente
a una emergencia en incendio e implementar medidas básicas complementarias que reduzcan la
vulnerabilidad del Edificio Municipal frente a emergencias de incendio mediante el cumplimiento
de las normas jurídicas con el propósito de evitar la pérdida patrimonial, que pueda incluir bienes,
documentos públicos y especialmente las vidas de los funcionarios y usuarios en el Palacio
Municipal.

El libro Getty Publications, publicado en el año 2004. Este libro representa una guía completa
para la elaboración de un plan de preparación y respuesta para emergencias, adaptado a las
necesidades particulares de su institución. El propósito del mismo es ayudarle a estar mejor
preparado y a responder de forma adecuada en el caso de producirse alguna emergencia, para
proteger así a su personal, los visitantes y las colecciones. Si bien es cierto que dicha planificación
pueda convertirse en algo imponente y complicado, y, por lo tanto, costoso, no siempre es así.
El éxito del proceso de planificación para emergencias depende de un gran compromiso por
parte del director y la participación de todo el personal, y el proceso en si no es complicado.

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La investigadora Portilla Flores, R. F. en el año 2010 realizaron una investigación basada en un
estudio de un Plan de Implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional en la empresa Consorcio Danton que se dedica a la Revisión Técnica Vehicular en la
ciudad de Cuenca. Este trabajo está basado en el análisis de los cuatro elementos principales: la
Gestión Administrativa, Técnica, de Talento Humano y del desarrollo de los Procesos Operativos
básicos que se complementan para realizar un modelo completo de Gestión en materia de
Seguridad y salud Ocupacional aplicable a cualquier empresa ya sea productiva o de prestación
de servicios como es el caso del Consorcio Danton. Cada elemento del modelo de Gestión
presentado consta de los fundamentos técnicos para que se realice una correcta implementación
y manejo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa Consorcio
Danton.

Los investigadores Pulido, S. C. H., Guerrero, E. J., Chavarro, K. P. V., & Soto, N. E. M. en el año
2013, Formularon el plan de emergencias y contingencias teniendo en cuenta que en los últimos
años Colombia ha sido afectada por diferentes emergencias en las cuales han ocurrido pérdidas
tanto humanas como materiales, se ha detectado la necesidad de realizar la formulación del plan
de emergencias y contingencias para la Facultad Tecnológica de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas. Inicialmente se realiza una descripción general de la infraestructura, de
la facultad y se determina el número de personas que utilizan estas instalaciones. Partiendo de
estos datos, se analizan los riesgos y amenazas, se propone una estructura organizacional para
manejo de emergencias en la facultad, se plantean los planes de acción, los planes de
contingencia y se determinan los costos para la implementación de la propuesta. Este estudio es
presentado en decanatura y se pone a consideración para su aprobación e implementación
inmediata.

El investigador Paredes Garcés, D. G. en el año 2012 realiza una investigación basada en trabajos
que recoge toda la información que involucra la creación de un Plan de Emergencia y
Contingencia para disminuir los Factores de Riesgo en Incendios y Desastres Naturales en la
Empresa “Teimsa”. Además, contiene registros que fundamentan la participación de personal

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técnico que labora en Teimsa con el fin de llevar a cabo todas las actividades pertinentes a
Seguridad Industrial; haciendo uso debido de las técnicas aplicadas como: análisis, medición,
capacitación, entre otros. Dentro del presente estudio se tiene la realización del análisis de la
situación actual de la empresa en un diagnostico total de los riesgos presentes en las tres áreas
de producción, así como los peligros eminentes a los que se encuentran expuestos los
trabajadores, aplicando técnicas de identificación de peligros y valoración de riesgos, recogiendo
información generada por la observación directa en el lugar de los hechos.

Se realizo una investigación en el año 2014, por Flores Mayorga, Christian Alfredo, en el cual el
presente estudio investigativo se efectuó en las empresas ubicadas en la ciudad de Machala, cuyo
principal objetivo es analizar la cultura de prevención y control de accidentes laborales y
enfermedades ocupacionales de la ciudad, por medio del estudio de los principales riesgos
laborales a los cuales están expuestos sus trabajadores, el nivel de reacción de éstos; y la
aplicación de medidas de seguridad e higiene laboral por parte de sus empleadores. Situación
que las herramientas de investigación aplicadas permitieron conocer que se encuentra
desatendida en la mayoría de empresas, tanto por parte de los trabajadores como de los
empleadores, ya que se evidenciaron grandes inconsistencias en dichos temas; además, se pudo
conocer que riesgos locativos, ergonómicos, eléctricos y mecánicos son los más presentes en las
actividades desarrolladas en las empresas machaleñas. A partir de dichos resultados, se
desarrollaron conclusiones que se espera permitan evidenciarla responsabilidad e importancia
de manejar sus operaciones de la mano de un plan de gestión en seguridad e higiene laboral
desarrollando una cultura de prevención y control; por último, dentro del grupo de
recomendaciones detalladas, se determinaron los lineamientos para que cada empresa
machaleña pueda diseñar dicho plan acorde a la actividad que desempeñe.

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Se realizo una investigación por, Vélez Espinoza, Eduardo Antonio, en la investigación se basaron
en evaluar el riesgo de incendio de un GAD Municipal, esta evaluación permitirá conocer las
consecuencias de una emergencia de este tipo dentro de las instalaciones. A partir de esto,
también definiremos la metodología y técnica de investigación que nos permita determinar las
falencias existentes respecto a la capacidad de enfrentar una emergencia, sea esta de origen
natural o antrópico, este será el referente para nuestro trabajo. La información será obtenida de
encuentras, observación in situ, revisión documental. La evaluación de riesgos de incendio será
realizada mediante la metodología simplificada de MESERI que es aplicable a edificios. Una vez
conocida esta información procederemos a establecer los recursos, equipos, cronogramas,
capacitaciones y acciones necesarios para enfrentar un evento adverso que pudiera presentarse
dentro de un GAD Municipal.

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 MARCO CONCEPTUAL

Con el fin de facilitar la compresión del presente documento, a continuación, se definen algunos
conceptos aplicados al tema.

Peligro esta definición se dio a conocer en el Decreto 1443 del 2014 es cual define como la Fuente,
situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en
las instalaciones, Luego de esto en el Decreto 1072 de 2015 se da la definición de riesgo como
Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la
severidad del daño que puede ser causada por estos. La diferencia de estas es que El peligro es
una condición o característica intrínseca que puede causar lesión o enfermedad, daño a la
propiedad y/o paralización de un proceso, en cambio, el riesgo es la combinación de la
probabilidad y la consecuencia de no controlar el peligro. La definición de emergencia es muy
importante de esta se desencadenan muchas más según el Decreto 1072 del 2015 Es aquella
situación de peligro o desastre o la inminencia de este, que afecta el funcionamiento normal de
la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de
emergencia y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su
magnitud, cuando una emergencia se presente debemos darle respuesta inmediata es decir
Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como accesibilidad y
transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y
saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros. Así lo
define la Ley 1523 del 2012, como también La efectividad de la respuesta depende de la calidad
de preparación, La preparación es el conjunto de acciones principalmente de coordinación,
sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento,
con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como
accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades,
salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
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peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros. Para
que así haya un buen Manejo de desastres el cual la ley antes mencionada la define como el
proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la respuesta a emergencias,
la preparación para la recuperación posdesastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución
de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación. Todas las definiciones
estas relacionadas con la Gestión del riesgo ya que este es el proceso social de planeación,
ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento
del riesgo y promoción de una mayor conciencia de este, impedir o evitar que se genere, reducirlo
o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como
para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen
el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y
al desarrollo sostenible. Según la Ley 1523 del 2012.

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 MARCO LEGAL
El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de
Salud, conscientes de los diferentes fenómenos que pueden afectar la integridad física y mental
de las personas y las instalaciones, ven la necesidad de implementar un plan para atención de
emergencias en cada establecimiento de trabajo; por tal motivo emiten una serie de leyes y
decretos que reglamentan dicho tema, las cuales determinan la obligación y conveniencia de
estar adecuadamente preparados para afrontar con posibilidades de éxito los eventuales
siniestros que se pueden presentar

El título tercero del Código Sanitario Nacional Colombiano Ley 9 de 1979, relativo a la salud
ocupacional, establece para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con
emergencias: Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente
para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada. Art. 96 - Puertas de
salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con
seguro durante la jornada de trabajo. Art. 114 - Prevención y extinción de incendios: Disponerse
de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes. Art. 116 -
Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento
que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia. Art. 117 - Equipos, herramientas,
instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y
señalizados de manera que prevenga los riesgos de incendio ó contacto con elementos
sometidos a tensión.

Por su parte, el Estatuto de Seguridad Industrial Resolución 2400 de 1979, también contempla
los siguientes requisitos para los centros de trabajo: Art. 4 - Edificios y locales: Construcción
segura y firme; techos o cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia
carga; cimiento o piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas
estáticas y 6 en dinámicas). Art. 14 - Escaleras de comunicación entre plantas del edificio: Con
condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles y
espaciosas. Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas
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de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores. Art. 206 -
Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: Dotadas de muros cortafuegos para impedir
la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro. Art. 207 - Salidas de Emergencia:
Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente distribuidas. Art. 220 - Extintores:
Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio. Art. 223 - Brigada Contra Incendio:
Debidamente entrenada.

Con Empresa en el Decreto 614 de 1984, Arts. 28 a 30 y la Resolución 1016 de 1989 Art. 11 se
establece a toda empresa la obligación de ejecutar de manera permanente el programa de
seguridad y salud en el trabajo, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar
un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o
de control. La Rama Preventiva está relacionada con la aplicación de normas legales y técnicas
sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la
actividad económica de la empresa. La Rama Pasiva o Estructural con el diseño y construcción
de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. La Rama Activa
o de Control con la organización en emergencias y la conformación de la brigada. Así mismo, con
la instalación de protecciones relacionadas con los sistemas de detección, alarma, comunicación,
selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles, automáticos o manuales. De igual
manera, con la inspección y prueba de eficiencia, demarcación, señalización y mantenimiento de
los sistemas de control y de protección utilizados.

Icontec ha emitido algunas recomendaciones relacionadas. Por ejemplo, orienta sobre la

organización, entrenamiento y equipos para las unidades de contra incendio de las brigadas de
emergencias como es el caso de la NORMA NTC 2885 (Equivalente a la ANSI/NFPA 10 de 1994)
que trata sobre el manejo de extintores portátiles; hay otras que orientan sobre la organización
y entrenamiento para las unidades contra incendio de las brigadas de emergencia. NORMA NTC
1669,1458, 1488.

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 MARCO ESPACIAL

Ilustración 1 Ubicación geográfica

Se desarrolla un diseño de plan de emergencia y contingencia para la empresa LI

DISTRIBUIDORES S.A.S. ubicada en la carrera 15 # 29 – 87, barrio Las Nieves, Barranquilla –
Atlántico como lo evidencia la ilustración 1, este diseño de plan de emergencia comprende desde
el periodo del mes de mayo hasta el mes de agosto.
Como principal objetivo es prevención, preparación y respuesta ante emergencias para así
mitigar los riesgos que puedan dar lugar a pérdidas económicas, materiales o humanas en la
empresa, puesto que se encuentra muy vulnerable ante cualquier situación de desastre y multas
por parte del ministerio de trabajo al no cumplir con las normas establecidas.

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 ESTADO DEL ARTE

El análisis del estado del arte que aquí se realiza se agrupan en dos tipos: la primera es sobre
programas de Plan de emergencia y contingencia y la segunda sobre las investigaciones que se
han realizado considerando diferentes variables del problema.

Investigaciones internacionales

Paredes Garcés, D. G. (Ambato-Ecuador, 2012). Plan de emergencia y contingencia para

disminuir los factores de riesgo en incendios y desastres naturales en la Empresa"
TEIMSA" (Bachelor's thesis, Universidad Técnica de Ambato. Facultad de Ingeniería en Sistemas,
Electrónica e Industrial. Carrera Ingeniería Industrial en Procesos de Automatización).

Objetivo: investigar medidas preventivas para disminuir en caso de incendios y desastres

naturales.

Metodología: A nivel metodológico se utilizó una metodología cuantitativa ya que se realiza el

estudio a cada grupo de trabajadores y cada área de producción como es Hilatura, Tisaje,
Terminado y los riesgos que se presentan en estas. Los resultados obtenidos revelan que existe
desconocimiento en los trabajadores en cuanto a las bases fundamentales de Seguridad
Industrial y los peligros a los que se encuentran expuestos durante el desempeño mismo de sus
actividades; en el análisis de las áreas de producción los estudios muestran que los riesgos
principales que conllevan a una emergencia son: incendios, lesiones y desastres naturales.

Plan de emergencia

El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las políticas, los
sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera
oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas

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fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se
presenten en la Organización.

Métodos: Se diseñó un plan de control que establece procedimientos adecuados que permitan
tomar decisiones acertadas para afrontar diferentes tipos de emergencia tomando como
referencia bibliografía especializada, normas nacionales e internacionales, las mismos que
llegaron a su respectiva implementación, como por ejemplo: la capacitación al personal, la
creación de brigadas, la colocación de señales fotoluminiscentes instrumentos de seguridad
necesarias ,el simulacro respectivo para el análisis de posibles fallas en la aplicación del plan de
emergencia y contingencia en caso de: incendios y desastres naturales, mejorando
notablemente las condiciones de seguridad en la empresa.

Palabras Claves: Seguridad, Incendio, Desastres, Análisis, Medición, Desconocimiento, Plan

de Control, Capacitación, Brigadas, Señaléticas, Simulacro.

INVESTIGACIONES NACIONALES

Pulido, S. C. H., Guerrero, E. J., Chavarro, K. P. V., & Soto, N. E. M. (Bogotá, Colombia, 2013).
Formulación del plan de emergencias y contingencias para la Facultad Tecnológica de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Tekhnê, 10(1), 49-62.

Objetivo: Diseñar un plan de emergencias y contingencias para la Universidad Facultad

Tecnológica de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.

Muestra: Inicialmente se realiza una descripción general de la infraestructura, de la facultad y

se determina el número de personas que utilizan estas instalaciones.

Método: Partiendo de estos datos, se analizan los riesgos y amenazas, se propone una
estructura organizacional para manejo de emergencias en la facultad, se plantean los planes de
acción, los planes de contingencia y se determinan los costos para la implementación de la
propuesta. Este estudio es presentado en decanatura y se pone a consideración para su
aprobación e implementación inmediata.

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Alerta: Las instalaciones de Alarmas, para la manifestación de un fenómeno peligroso,
declarado con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos
preestablecidos, e informen a la comunidad para que pueda tomar precauciones específicas y
evitar o reducir daños y perjuicios ante la inminente ocurrencia del suceso.

Amenaza: Las amenazas a las que se encuentran expuestos la organización son múltiples si se la
posibilidad de que ocurra un fenómeno o un evento adverso que podría generar daño en las
personas o su entorno, y que puede manifestarse en un momento y un lugar específico con una
magnitud determinada.

Daño: Las consecuencias por un evento adverso podría generar pérdida económica, social,
ambiental o grado de destrucción causado por un evento.

Desastre: En caso de una presencia de un fenómeno o un evento adverso que genera desastres
el cual se cuenta con el apoyo del Cuerpo de Bombero con respuestas rápidas para intervenir de
manera externa, e interna para aliviar o resolver los efectos producidos y restablecer la
normalidad.

INVESTIGACION LOCAL

Moreno-Bejarano, L. M., & Álvarez-León, R. (2013). Plan de emergencia contra inundaciones del
río Magdalena, Colombia. Revista de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y
Naturales, 27(105), 517-534.

Objetivo: Formular un plan de emergencia buscando minimizar los riesgos a los que se
encuentran expuestos, bienes y ocupantes.

Métodos: Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, mitigación, preparación,

atención y recuperación en caso de cualquier tipo de desastre. Contar con una adecuada
estructura organizativa y los recursos humanos, técnicos, físicos y financieros tanto interno como
externo para casos de emergencia.

Metodologia: En el caso de que ocurriesen eventos de emergencia, un plan de emergencias se

busca generar acciones coordinadas, oportunas y efectivas para minimizar lesiones, daños y
pérdidas. Estimular una actitud preventiva en las actividades y decisiones cotidianas de los
trabajadores operativos y administrativos de la empresa CORPORACIÓN AUTONOMA

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REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA SECCIONAL ATLÁNTICO y de igual forma
comprometer a quienes tienen responsabilidades administrativas para la distribución de los
recursos necesarios para la implementación, desarrollo, seguimiento, control, sostenibilidad y
actualización de los mecanismos que integran el componente de prevención, atención y
recuperación en los eventos que puedan generar peligro o causen daños a los procesos,
infraestructura y personas.

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 OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar un plan de emergencia y contingencia mediante la planificación de un sistema de

prevención, preparación y respuesta ante emergencias para así mitigar los riesgos que puedan
dar lugar a pérdidas económicas, materiales o humanas en la empresa.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar un diagnóstico Inicial con el fin de identificar amenazas para así estimar la
probabilidad, vulnerabilidad y valorar los riesgos sobre los empleados, infraestructura y
economía de la empresa.

 Establecer procedimientos normalizados y recursos pertinentes y necesarios para la

respuesta oportuna ante situaciones de emergencia.

 Diseñar y elaborar el plan de evacuación donde se identifiquen las rutas de salida, los
puntos de encuentro y los riegos de salida en caso de emergencia.

 Diseñar un programa de capacitación en el cual los trabajadores generan destrezas

necesarias para que individualmente y como grupo, puedan ponerse a salvo en caso de
emergencia.

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 METODOLOGÍA

Se realizó un recorrido para realizar la observación y análisis de las instalaciones de la empresa

LI DISTRIBUIDORES SAS, identificando tanto amenazas internas como externas las cuales
matemáticamente se expresan como la vulnerabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un
evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto período de tiempo).

Identificación de amenazas

Identificación, descripción y calificación de las amenazas: se debe identificar el origen de la

amenaza, si es tecnológico, social o natural las cuales podrían afectar la organización, se debe
describir la amenaza de manera detallada, revisando los estudios, si existen registros históricos
y que posibilidad de ocurrencia tiene, se califica la amenaza y se identifica con el color que
corresponda a la calificación de acuerdo con la metodología establecida.

Análisis de vulnerabilidad

El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos.

Análisis de vulnerabilidad de las personas: los aspectos que se contemplan son gestión
organizacional, capacitación y entrenamiento y por último características de Seguridad. Para
cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas, las cuales orientan la calificación final.

Análisis de vulnerabilidad de los recursos: los aspectos que se contemplan son: suministros,
edificaciones y equipos. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas, las cuales
orientan la calificación final.

Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos: los aspectos que se contemplan son:
servicios, sistemas alternos y recuperación. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de
preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final.

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Nivel de riesgo

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el
nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades
utilizando el diamante de riesgo. Además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza
(análisis horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una
idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que se
contemplen y de esta manera priorizar su intervención.

Plan de acción

Planificamos actividades a realizar por las personas involucradas, para evitar o reducir cada una
de las amenazas a la que está expuesta y prepararse para actuar en el momento que ocurra la
emergencia o desastre.

Esas actividades las desarrollamos en tres fases que son:

Antes. Garantizar la existencia de recursos necesarios para la implementación y ejecución de los

planes de acción y contingencia. Actualizar el plan de emergencias por los menos una vez al año.
Mantener actualizada la base de datos de personal y contratistas. Apoyar al comité de
emergencias en las labores de evaluación de riesgos y de inspecciones periódicas de los equipos
de emergencias. Incluir en el plan de formación anual del SG-SST capacitaciones para las
brigadas. Planear simulacros.

Durante. Activar el plan de emergencia, procedimientos, planes de acción y de contingencias.

Activar la cadena de llamadas o dar orden de evacuación. Apoyar la ejecución de la evaluación
de la condición y magnitud de la emergencia. Establecer contacto con grupos de apoyo externo.
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Solicitar informe permanente del jefe de brigadas sobre el desarrollo de la emergencia. Apoyar
la coordinación para el traslado de heridos a centros asistenciales.

Después. Evaluación de las actividades del plan de emergencias. Solicitar informe permanente
del jefe de emergencias sobre el desarrollo de la misma. Retroalimentación de cada uno de los
procedimientos del plan. Garantizar la reposición de los recursos utilizados. Ajustar el plan de
emergencias de acuerdo a los resultados de las operaciones.

Diseñar un plan de evacuación

En el plan de evacuación se plasma todas las acciones y procedimientos que son necesarios para
reducir cualquier riesgo que atente contra la integridad física emocional de toda la comunidad y
la infraestructura del LI DISTRIBUIDORES SAS, avisar de manera oportuna la decisión de dejar
las instalaciones y facilitar el traslado lo mas pronto posible hasta un sitio adecuado,
desplazándose a través de zonas que se consideran seguras y que tengan un menor riesgo.

Alarma o aviso para evacuar

LI DISTRIBUIDORES SAS cuenta con un adecuado sistema de avisos para caso de emergencia,
esta alarma se encuentra activa las 24 horas con una red inalámbrica conectada con la estación
de bomberos para su pronto llegada, aprox. 15 minutos de la estación de bomberos a LI
DISTRIBUIDORES.

Rutas de evacuación

Los empleados se encuentran en la bodega por el costado noreste, los del bloque principal por la
parte este, las personas que estén por esta zona deben evacuar por las escaleras ubicadas al
noreste.

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Los ocupantes del centro de empaques que se encuentran en el lado nororiente, deben evacuar
por el sur buscando la salida principal.

Ilustración 2. Ruta de evacuación

Punto de encuentro

Una vez los ocupantes estén fuera de la bodega deberán dirigirse al punto de encuentro.

Para la empresa LI DISTRIBUIDORES SAS se ha definido este punto de encuentro.

Tabla 2. Puntos de encuentro

No. PUNTO DE ENCUENTRO DESCRIPCION

1 Ubicado al occidente del

frente de la bodega.

Ilustración 3. Punto de encuentro-Bodega

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2 Ubicado al noreste del
frente de la empresa.

Ilustración 4. Punto de encuentro - sede principal

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Plan de capacitación

El plan de capacitación propuesto contempla al personal responsable de la atención de

emergencias, así como también a los colaboradores de LI DISTRIBUIDORES SAS que no hacen
parte de la respuesta.

Tabla 3. Plan de capacitacion

TEMA CAPACITACION/ DIRIGIDO A DURACION

ENTRENIMIENTO (Horas)

Planes de emergencia Capacitación Todo el personal 2

y evacuación

Primeros Auxilios Entretenimiento Jefe de emergencia y 8

brigada de
emergencia

Manejo de extintores Entretenimiento Todo el personal 4

Atención de Capacitación Todo el personal 2

emergencias

Brigadistas por un día Entrenamiento Jefe de emergencias 8

y brigada de
emergencias

¿Cuándo es necesario Capacitación Todo el personal 2

Evacuar?

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 Realización de Capacitación Jefe de emergencias 2
simulacro y de brigada de
emergencias

Manejo de derrame Capacitación Todo el personal 2

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 CRONOGRAMA

Tabla 4. Cronograma

DURACIÓN FECHA DE FECHA DE

ID ACTIVIDAD
EN DIAS INICIO FINALIZACIÓN
OE1.1 Visitar a las instalaciones junto con reunión a gerencia 1 24/05/2019 24/05/2019
OE1.2 Diagnóstico inicial de la empresa y recolectar evidencias 2 27/05/2019 28/05/2019
OE1.3 Identificar amenazas 2 29/05/2019 30/05/2019
OE1.4 Identificar recursos 1 30/05/2019 30/05/2019
Realizar análisis de vulnerabilidad (instalaciones, recursos, costos y entrevista al
OE1.5
personal) 4 31/05/2019 5/06/2019
OE1.6 Valoración del riesgo 2 6/06/2019 7/06/2019
Se diagnosticó el conocimiento de cada empleado y empleador de la empresa de
OE2.1
acuerdo a los resultados obtenidos en las encuestas realizadas. 1 10/06/2019 10/06/2019

OE2.2 Identificación de los recursos que posee la empresa para enfrentar situaciones de
riesgos. 1 11/06/2019 11/06/2019

OE2.3 Realizar cotizaciones de EPP y recursos físicos de vital importancia ante situaciones
de emergencia. 2 12/06/2019 13/06/2019
OE2.4 Diseñar rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de encuentro. 1 14/06/2019 14/06/2019
OE2.5 Establecer capacitación a los empleados sobre el uso correcto de EPP. 3 17/06/2019 19/06/2019
OE2.6 Diseñar un plan de acción para enfrentar situaciones de emergencia. 3 20/06/2019 24/06/2019

OE2.7 Socializar el plan de acción a todos los empleados y empleadores, mediante charlas
o carteleras. 4 25/06/2019 28/06/2019
OE2.8 Organizar simulacros. 1 1/07/2019 1/07/2019
Elaborar el presupuesto donde defino los costos para el diseño del plan de
OE3.1
evacuación 0,5 2/07/2019 2/07/2019
OE3.2 Prever los medios y recursos didácticos a la empresa 0,5 3/07/2019 3/07/2019
Realizar con un Brigadistas la identificación de las zonas seguras y los puntos de
OE3.3
encuentro en caso de emergencia 1 4/07/2019 4/07/2019

OE3.4 Realizar con un Brigadistas las señalizaciones y demarcaciones estratégicas en

todas las áreas para una evacuación segura 2 5/07/2019 8/07/2019
OE3.5 Colocar extintores en zonas estratégicas 0,5 9/07/2019 9/07/2019
OE3.6 Preparar al personal con capacitaciones para saber qué hacer en caso de emergencia 0,5 10/07/2019 10/07/2019
OE3.7 Realizar simulacros para preparar al personal 1 11/07/2019 11/07/2019
OE3.8 Diseñar y elaborar el plan de evacuación 2 12/07/2019 15/07/2019

OE4.1 Planificar reunión con directivos y responsables de cada departamento de la

empresa para conocer las necesidades reales de la compañía. 1 16/07/2019 16/07/2019

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OE4.2 Realizar las respectivas reuniones con los directivos y jefes de área 3 17/07/2019 19/07/2019
Realizar análisis para Identificar Tareas que podrían mejorarse, habilidades o
OE4.3 actitudes que deben adquirir los trabajadores para mejorar los resultados de la
empresa. 1 22/07/2019 22/07/2019
OE4.4 Elaborar el presupuesto donde defino los ítems del proceso y los costes de cada uno 2 23/07/2019 23/07/2019
OE4.5 Seleccionar el programa de capacitación más adecuado 0,5 24/07/2019 24/07/2019
OE4.6 Definir Contenido Temático a desarrollar 0,5 25/07/2019 25/07/2019
Prever los medios y recursos didácticos (materiales, soporte tecnológico Y
OE4.7
Infraestructura) 2 26/07/2019 29/07/2019
OE4.8 Determinar la duración y el cronograma 1 30/07/2019 30/07/2019
OE4.9 Seleccionar Participantes y Capacitadores 0,5 31/07/2019 31/07/2019
OE4.10 Diseñar el sistema de evaluación 2 1/08/2019 2/08/2019

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 RESULTADOS

La empresa LI DISTRIBUIDORES SAS, realizo una encuesta a los 9 empleados en la cual solo 2
empleados de 9 empleados en total, tiene el conocimiento de que hacer en caso de emergencia,
es decir, el 82% de los empleados desconoce qué hacer en caso de una emergencia o desastre,
basándonos en estas evidencias implantar el plan de emergencia y contingencia es lo necesario
para la empresa con el fin de mitigar, controlar y disminuir las secuelas a nivel social, y humano
que están expuestos.

Para la elaboración de los planos y esquemas de emergencia, el área de producción de la

empresa LI DISTRIBUIDORES cuenta con la ausencia o mal diseño y ubicación de las salidas
de emergencia, las cuestiones edilicias, las vías de evacuación, los cortes de energía eléctrica,
los extintores y las bocas de incendio no se encuentran en zonas de fácil acceso. En el plan de
emergencia se deberá contemplar el apoyo de organismos externos. Se debe diseñar un plan
que considere el procedimiento dentro de la empresa y el de la periferia.

El plan de evacuación de la empresa LI DISTRIBUIDORES SAS, se encuentra mal diseñado

debe incluir características del edificio, la accesibilidad del mismo, las zonas más peligrosas,
determinar un punto de encuentro accesible que no se encuentre obstruido por vías
automovilísticas o estacionamientos y las vías de evacuación deben estar identificadas con
carteles en áreas estratégicas. Además, es fundamental realizar ejercicios de evacuación y
combate del siniestro, coordinados entre sí.

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Clasificación de riesgos LI DISTRIBUIDORES SAS

En una primera clasificación los riesgos están contemplados en tecnológicos, naturales y

sociales. Los primeros apuntan a aquellos que se presentan en los procedimientos y los
procesos productivos de la organización, las materias primas que utiliza, el estado de las
instalaciones y de iluminación, ventilación, suministro de agua, falta de elementos de
protección.

Una clasificación más rigurosa involucra los riesgos que están más expuestos la empresa:

• Incendio.

• Explosión.
• Exposición a radiación ionizante.

• Pérdida de energía eléctrica.

• Pérdida de suministro de agua.

• Pérdida de comunicaciones.

• Derrame de líquido inflamable.

• Liberación de sustancias tóxicas.

Entre otros estarían incluidos:

• Inundaciones.

• Terremotos.

• Tornados.

• Otras tormentas de vientos severos

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 PRESUPUESTO

Tabla 5. Presupuesto

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

1. RECUROS FISICOS
b) Fotocopias, impresiones Mes 8 15000 $ 120.000
d) Normas, Libros, Textos, guías,
documentos otros Mes 8 85000 $ 680.000
2. RECURSOS TECNOLOGICOS
a) Internet Días 120 2000 $ 240.000
b) Computador Global 2 2000000 $ 4.000.000
c) Celular-cámara Global 1 230000 $ 230.000
6. Recursos Humanos y Técnicos
a) Gestión Humana Profesional 2 828116 $ 1.656.232
3. VIATICOS
a) Transportes Global 1 80000 $ 80.000
b) Plan de datos y voz Global 1 40000 $ 40.000
Informe final Unidad 1 300000 $ 300.000

VALOR TOTAL $ 7.346.232

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 BIBLIOGRAFÍA
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Municipales de la provincia de Santa Elena. Guayaquil.

Flores, R. P. (2010). Plan de implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud

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Mayorga, C. A. (2014). Propuesta de un plan de prevención para disminuir los accidentes laborales
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