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A lo largo de este capítulo usted va a encontrar los siguientes temas que espero le resulten
sugerentes: En primer lugar conoceremos a través de algunas investigaciones cómo emplean el
tiempo los directores y como se organizan para responder a los innumerables desafíos, problemas
y conflictos que jalona el día a día de la vida de un colegio. Después veremos la conveniencia y
ventajas de organizarse el tiempo planificando las prioridades. Con esta reflexión pretendemos
suscitar la pregunta ¿Qué es un director eficaz y profesionalmente satisfecho?
Esta pregunta nos abrirá la puerta a planteamientos más técnicos como los siguientes:
El Programa de dirección vinculado a un modelo de directivo en el marco del liderazgo y la
calidad.
El programa de dirección como planificación y garantía de evaluación o autoevaluación objetiva.
El programa de dirección como salvaguardia de un modelo de escuela autónoma y dirección
independiente.
Diferentes modelos de Programas de dirección en los países que gestionan su sistema educativo de
forma autónoma y con direcciones profesionales.
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Una historia de insomnio
Es muy probable que a lo largo de sus años como directivo alguna vez se haya
preguntado al final del día para qué sirve realmente su trabajo y no sepa a ciencia cierta
qué contestarse. El profesor lo tiene muy claro. Durante el día ha dado clase sin parar a
cuatro grupos de alumnos por la mañana y a tres grupos por la tarde. El director en ese
mismo tiempo ha hecho de todo de forma fragmentada y sin ninguna conexión.
Don Humberto Delgado, director del Colegio Los Peñascales entraba a las ocho menos
cinco de la mañana por la puerta del centro y se ha dado de bruces con tres impactos. El
conserje le da un aviso urgente de parte de la supervisión de la zona diciéndole que le
espera a las nueve de la mañana en la Dirección Provincial con los datos de la encuesta
que le ha enviado hace diez días, al mismo tiempo le avisa que en la sala de visitas le está
esperando la mamá de Víctor extremadamente alterada. Cuando va a entrar en su
despacho le aborda un profesor pidiéndole permiso para irse al hospital donde le espera
su esposa con el niño que le ha dado una noche de perros…
Blumberg (1987) invitó a cerca de tres mil directivos estadounidenses en el marco de una
investigación sobre el perfil de los directores escolares que identificaran aquellas
metáforas de una lista que mejor definieran su trabajo cotidiano como directores. El
resultado puede mantenerse aún hoy en día tan vivo como hace exactamente 20 años. Las
metáforas más seleccionadas fueron las siguientes:
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“Apagafuegos, Bombero, Detective, Policía, Sheriff, Juez, Trabajador de la Cruz Roja,
Enfermero, Celador, Psiquiatra, Consultor sentimental, Recogedor de cartones y papeles,
Superprofesor, Corredor de fondo, Coreógrafo, Masajista, Entrenador, Electricista, Cobrador de
recibos…”
Otro estudio de Lee Martin, Willower, Blumberg y Greenfield (1989) sobre una muestra
de 32.000 directivos, también estadounidenses nos proporciona una imagen muy acorde
con las metáforas de la investigación de Blumberg. El extracto del informe final del
estudio dice así:
“Los directores escolares ocupan su tiempo de forma fragmentada, pasando de una situación
problemática a otra, disponiendo de un tiempo mínimo para ocuparse de esas situaciones y menos
tiempo aún para reflexionar.
Muchas tareas se dejan inacabadas porque otras más importantes requieren su atención
El trabajo se convierte en una serie de preguntas, problemas y situaciones imprevistas, la mayoría
de las cuales tienen muy poco que ver con la enseñanza y el aprendizaje. Es un trabajo en gran
medida, verbal y burocrático”
¿Es realmente necesario que los directores escolares hagan todas estas cosas y en el caso
de que debieran hacerlas, no habría otra forma de hacerlas delegando tareas,
distinguiendo lo importante y prioritario de lo inútil e innecesario?
A esta pregunta pretendemos responder a lo largo de este capítulo presentando una nueva
forma de trabajar que racionalice las tareas del director y consiga que su trabajo sea más
gratificante para él y para sus colaboradores.
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f) Y, sobre todo, aporta racionalidad el trabajo directivo protegiéndole del estrés de
rol
El estrés de rol es un malestar propio de los directivos que puede llegar a convertirse en
crónico producido por la inadecuación o incompatibilidad entre la persona y el rol o papel
que desempeña en el ejercicio del cargo. El estrés de rol puede originarse por las
siguientes causas, según Delgado, 1993:
Por la ambigüedad del rol. La persona que ejerce la dirección no sabe realmente lo
que se espera de ella. Las reglas de juego están claras en la ley que define sus
múltiples funciones y competencias, pero sus superiores inmediatos nunca le han
explicitado sus intenciones sobre objetivos, metas, visión de su trabajo, etc. ni los
resultados que esperan obtenga en el desempeño de su puesto de responsabilidad.
Por los conflictos de roles. Con cierta frecuencia, el director se siente sándwich
entre la Administración o institución que le exige el cumplimiento de normativas a
veces impopulares y la presión de los profesores que en el fondo le consideran un
primus inter pares. Otras veces el conflicto de roles se manifiesta por el choque
entre los diferentes roles que ha asumido el director a lo largo de su propio
itinerario docente como profesor, compañero, animador, administrador, jefe de
personal, etc..
Por la sobrecarga del rol. Sobre la figura del director como último responsable
recaen en última instancia todas las competencias de decisión, organización y
supervisión del colegio, lo cual le lleva, como al personaje de la historia, a
encontrase en muchos frentes distintos con muchos conflictos y pocos recursos
para solucionarlos.
Finalmente, por la incompetencia del rol. Hay muchas personas que asumen la
dirección de una organización sin contar con las mínimas capacidades, habilidades
y aptitudes para desempeñar el papel que se espera de ellos. Normalmente estos
directivos, conocen, intuyen o vislumbran sus carencias pero siguen adelante por
intereses, normalmente ocultos e inconfesables que les conducen al fracaso.
El Programa de dirección bien estructurado y asumido puede llegar a armonizar las dos
dimensiones que, frecuentemente, generan el conflicto de personalidad en los directivos:
la dimensión ideográfica o personal con la dimensión nomotética o social –cultural.
Como ejemplo véase el criterio de calidad y los indicadores del Modelo de Proyecto de
Calidad Integrado (PCI) de la Fundación Horreum del ICE de la Universidad de Deusto
(España) aplicado a educación:
1.3.1. La dirección del centro tiene un proyecto de dirección que conozco en sus
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líneas generales.
1.3.2. El Proyecto de dirección del centro contempla los principios y valores que
marcan el ideario del centro.
1.3.3. El equipo directivo rinde cuentas periódicamente de su proyecto de
dirección ante la Comunidad Educativa.
Por otra parte no es fácil obtener datos para una evaluación fiable y objetiva de la marcha
y funcionamiento del centro si no se parte de una planificación que contemple los
indicadores de calidad de los objetivos que se ha propuesto el centro. . Como veremos más
adelante el programa de dirección no es otra cosa que una planificación personal que es la
única herramienta que puede garantizar una evaluación posterior objetiva.
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En general, podríamos afirmar, siguiendo a McAdams (1993), que la mayoría de los
centros llevan a cabo el proceso de selección sobre la base de la entrevista. A los
preseleccionados en función del currículum profesional, se les entrega un breve
informe sobre la problemática que presenta el centro, sobre las expectativas de los
padres y sobre objetivos que el consejo escolar se ha fijado para los años de su
mandato y en función de estos tres aspectos que resumen el Proyecto educativo del
centro y sus necesidades, los candidatos preparan las entrevistas que en la mayor parte
de los casos exigen la confección de un proyecto personal en el que se describen sus
propuestas de acción y las capacidades que se poseen para conseguir los objetivos.
Parecido proceso se lleva a cabo en la selección del director en Hungría. Aunque lejana
de la cultura anglosajona, sin embargo, este país ha estructurado su sistema educativo
desde 1975 de forma descentralizada y sobre la base de una enorme autonomía del
centro escolar, de tal forma que son las autoridades locales en contacto, y en ocasiones
en colaboración con el centro las que seleccionan al director
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ejecutivo de dirección, que, como en el caso inglés será el punto de partida para las
entrevistas de selección.
El proceso de selección varía de unos países a otros, aunque podrían concluirse tres
características comunes a todos ellos:
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Como podrá observarse en este paradigma no se exige programa de dirección, aunque en
el caso francés se está produciendo un intento de proyecto a través del dossier que debe
elaborar el candidato para superar el primer examen.
Teniendo en cuenta el breve recorrido por los países más representativos de nuestro
entorno cultural podríamos decir que la práctica del programa de dirección se sistematiza
en dos modelos:
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CAPÍTULO SEGUNDO
En este capítulo trabajaremos dos aspectos fundamentales para la comprensión y justificación del
programa de dirección. Pretendemos ofrecer un conjunto de estructuras para que el lector
interesado en su elaboración pueda elegir aquella que más le convenza y facilitar así su lectura a
las personas implicadas en la gestión del programa, normalmente no habituadas al lenguaje de la
literatura organizativa.
Por una parte presentaremos tres estructuras de gestión diferentes en función del centro de interés
y problemática a la que deba enfrentarse el director en su itinerario ejecutivo:
Modelo de Adizes (92) Este autor experto en la evolución de las organizaciones plantea
que una organización de éxito es la que cuenta con profesionales capacitados en cada uno
de los cinco espacios de gestión que tomaremos como esquema o estructura del proyecto:
Espacio ejecutivo, espacio administrativo, espacio de innovación y espacio de integración
y espacio de las relaciones institucionales.
Modelo de Creemers (96) este autor define el funcionamiento de un centro educativo
alrededor de cuatro círculos que deben girar al mismo tiempo para conseguir resultados de
éxito: El círculo del alumno, el círculo del profesor, el círculo de la dirección y el círculo
de la familia.
Modelo de Álvarez (2002) Este autor que es el que te escribe, sugiere que para obtener
resultados tanto en el ámbito educativo como en el ámbito didáctico es necesario no perder
de vista los siete ámbitos de toda organización escolar que configuran el modelo PCI de
calidad: Ámbito de los planteamientos institucionales, ámbito de convivencia y relaciones
humanas, ámbito de la orientación y tutoría, ámbito de la enseñanza-aprendizaje del aula,
ámbito de la organización de las estructuras de funcionamiento del centro, ámbito de
entorno y familia y, finalmente ámbito de la gestión administrativa y económica.
Finalmente presentaremos el esquema de contenidos del Programa de dirección que servirán como
guía metodológica para su elaboración en los capítulos siguientes.
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El Caso del candidato novato
En una de las Grundskola, escuela comprensiva de 7 a 16 años, de las afueras de
Malmö, Suecia, ha quedado vacante el puesto de dirección y el Ayuntamiento de la
ciudad, responsable del sistema educativo ha decidido convocar a los candidatos con la
máxima urgencia a fin de poder llevar a cabo el proceso de selección que es bastante
complejo.
Los candidatos son recibidos por la autoridad educativa y después de informarles de las
características del centro y del contexto social, cultural y educativo del mismo les
entregan dos documentos institucionales: Un informe diagnóstico donde se describe la
problemática del centro que deberán resolver y el programa de estudios que deberán
gestionar y animar en el caso de ser elegidos. Ivoon les concede un mes para que
elaboren un programa de dirección personal en el que presenten las propuestas de mejora
para solucionar los problemas planteados y el plan estratégico para conseguir los
objetivos e indicadores fijados en el proyecto de centro.
Muy pronto el equipo seleccionador se queda con tres aspirantes. Uno de ellos interesa
por el sentido común y claridad con que presenta las propuestas de solución de los
problemas del centro, aunque no tiene experiencia previa en puestos directivos; otra
candidata llama la atención porque posee una formación consistente en el liderazgo de
los procesos de enseñanza aprendizaje y una tercera les sorprende, a pesar de su
juventud, por la forma de entender las distintas situaciones que le presentan los
entrevistadores o la manera como ha enfocado la pregunta del Dr. Creemers sobre la
implicación del equipo docente en su proyecto de dirección..
A la pregunta del Sr. Stëgo sobre como pensaba solucionar el problema de disciplina con
los alumnos de 9º grado la candidata en cuestión responde:
- Ese es un problema importante porque afecta al clima y sin un clima de trabajo y
tranquilidad no se puede enseñar ni producir situaciones de aprendizaje. De todas las
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formas tal como usted. ha planteado la situación, el problema afecta al espacio
ejecutivo, es decir a la autoridad que ostenta la dirección , al espacio administrativo por
lo que se refiere a la normativa del centro, al espacio de relaciones institucionales
porque podría necesitar el apoyo externo y familiar y, sobre todo, al espacio de
integración o relaciones humanas porque deberá ser el profesorado quien controle esa
problemática y no lo hará o lo hará con dificultad si no se siente apoyado y animado
desde la dirección.
Al final del proceso de preselección, el equipo responsable a esta última candidata sobre
todo por su capacidad organizativa y por su claridad de ideas y personalidad consistente.
Finalmente Yvoon Andreasson se la presentó a los representantes del colegio que
mantuvieron una larga reunión informativa sobre las intenciones, objetivos y propuestas
de actuación de la nueva directora.
ESPACIO ESPACIO
EJECUTIVO ADMINISTRATIVO
O
ESPACIO INSTITUCIONAL
ESPACIO ESPACIO
INNOVACIÓN INTEGRACIÓN
Una organización considerada como servicio público, que además recibe dinero de
los contribuyentes ya sea como subvención mediante concierto singular o mediante
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presupuestos directos, debe administrar eficientemente los recursos que recibe de
la propia Administración o de los propios clientes del centro en el caso de la
enseñanza privada no concertada. Administrar en estos casos significa gestionar
tanto los presupuestos como la documentación académica actuando en el marco de
la legislación que prescribe unas prácticas y unos procedimientos específicos.
Como es obvio, el perfil que se ajusta a este tipo de tareas se define por su
vocación e interés por el orden y la creación de estructuras a través de las cuales
pueda desarrollarse y controlarse toda la actividad previamente programada.
También le preocupan los procesos ajustados a las normas y prescripciones
administrativas. Manifiesta verdadera capacidad para leer, interpretar y aplicar la
legislación a toda situación irregular. Considera la burocracia como un valor que
preserva a la colectividad y al individuo de las interpretaciones subjetivas e
intereses ocultos. Todas estas características describen perfectamente al
ADMINISTRADOR o secretario a los que casi nadie admira, pero que todo el
mundo considera imprescindible en una organización de grandes dimensiones.
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El perfil que se desprende de estas funciones, tan necesarias en un centro educativo
nos recuerda a la persona inquieta, que va más allá de la mera aplicación
burocrática de las prescripciones y mínimos curriculares del Ministerio. Necesita,
para motivarse en el trabajo, un clima renovador, abierto, creativo. En general este
perfil responde al espíritu emprendedor que asume el riesgo que todo cambio
conlleva, que no ofrece resistencia a las situaciones nuevas porque las considera
siempre un fermento de vida y progreso. El carácter innovador es flexible, libre y
abierto y asume en el diagrama organizativo el papel del EMPRENDEDOR.
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Para la consecución de los objetivos que se propone el colegio, el equipo directivo se
relaciona con numerosos interlocutores de los que de una forma u otra dependen sus
recursos ya sean económicos, administrativos o funcionales. Un centro educativo hoy
en día no puede funcionar de forma aislada, necesariamente tiene que generar una red
de relaciones de cuya buena gestión depende a veces su supervivencia.
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El modelo de Creemers es muy exhaustivo a la hora de fijar los indicadores del
aprendizaje en cada uno de los cuatro niveles, distinguiendo los indicadores de alto nivel
de fiabilidad de aquellos que solamente presentan un nivel moderado.
2.1. Círculo de resultados en el alumno. Para que el centro obtenga resultados esperados
en el aprendizaje se deben tener en cuenta los siguientes factores referidos al alumnado:
2.2. Círculo de los resultados en el aula. Este nivel profundamente conectado con el
nivel del alumno hace referencia a tres factores claves: el profesor, el programa de
aprendizaje y su organización. Los indicadores organizativos de este segundo nivel son
los siguientes:
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2.3.Circulo del funcionamiento del centro educativo. Implica vincular la organización, los
recursos funcionales y las personas al proceso de enseñanza-aprendizaje. Se concreta
en los siguientes aspectos:
Normas consensuadas sobre el funcionamiento del centro y del aula. Decisiones
sobre agrupamientos, comportamiento del profesor y coordinación de estos con
relación a las programaciones y procesos claves de aprendizaje. Ejercicio de un
liderazgo compartido. Evaluación de la práctica docente. Realización eficaz de
reuniones. Seguimiento de los acuerdos tomados. Desarrollo profesional
mediante itinerarios formativos del centro. Gestión de quejas y reclamaciones.
Elaboración e implicación del profesorado y familias, en su caso, en documentos
institucionales como Proyectos de mejora, Carta de Servicios, Agendas del
Profesor y Tutor, Proyecto de Dirección, Proyecto económico, etc.
El tiempo desde la perspectiva del centro. Gestión del horario escolar en función
de los alumnos, control del absentismo del alumnado y del profesorado.
Planificación seguimiento y control del tiempo personal con el fin de crear
hábitos de estudio en el alumnado.
2.4. Círculo referido al contexto. Hace referencia a la relación del centro con todos sus
interlocutores, especialmente con autoridades administrativas e institucionales y sobre
todo, las familias. Este círculo se concreta en los siguientes aspectos:
Autoridades administrativas y de apoyo externo. Relación con interlocutores
externos institucionales como la supervisión. Implicación del centro en las redes
externas de formación del profesorado. Gestión del presupuesto y acceso a las
fuentes externas de financiación. Resultados en las pruebas de evaluación
externas
Respecto al tiempo. Adaptación al contexto interno de las pautas nacionales
sobre horarios y agendas escolares. Supervisión y control de horarios.
Familia. Relación colegio familia. Colaboración de las familias en el aprendizaje
de sus hijos (control de deberes y del tiempo de estudio en casa) y en la
educación: nivel de convergencia con los valores y principios en los que el niño
se educa en el colegio y en la familia.
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ÁMBITOS DE CALIDAD EN EL PROYECTO DE CALIDAD INTEGRADO
PLANTEAMIENTOS ESTRUCTURAS
INSTITUCIONALES ORGANIZATIVAS
RELACIONES ORIENTACIÓN Y
Y CONVIVENCIA TUTORÍA
GESTIÓN
ECONÓMICA
DESARROLLO FAMILIA
DEL CURRÍCULO Y ENTORNO
Maf
Este ámbito hace referencia a la cultura formal del colegio. Trata sobre tres aspectos
fundamentales a tener en cuenta en una organización de futuro: la definición de la
misión, la visión y los valores. Asimismo se refiere a los factores críticos de éxito que
se concretan en la definición de los documentos institucionales del centro como el
Ideario y el Proyecto Educativo, el Proyecto Curricular y Proyecto de Dirección. Los
indicadores que mejor definen este ámbito son, entre otros:
El centro tiene definida la misión, la visión y los valores prioritarios que sirven de guía
para su organización
El centro tiene definidos sus documentos institucionales.
El Equipo directivo gestiona el centro con un proyecto de dirección propio.
Este ámbito hace referencia al funcionamiento de la vida del centro que, desde la
perspectiva formal, se concreta en estructuras como el equipo docente, los
departamentos didácticos, los departamentos de actividades extraescolares, la
comisión de coordinación pedagógica, el consejo escolar y el equipo directivo.
También se concreta en las funciones que desempeñan estas estructuras y en las
personas que ejercen algún tipo de liderazgo compartido con el equipo directivo, y
demás responsables del centro que facilitan su funcionamiento y las proveen de
recursos. Entre otros indicadores podríamos identificar los siguientes:
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3.3 ÁMBITO DEL SISTEMA RELACIONAL Y DE CONVIVENCIA
Este ámbito hace referencia a : las relaciones humanas, la convivencia y disciplina, los
sistemas de información y comunicación en el centro y el clima necesario para que la
comunidad escolar se implique en un trabajo que satisfaga sus expectativas ya sean
profesionales o personales de sus miembros, como por ejemplo:
Desde este ámbito se gestiona todo lo que hace referencia al plan de acción tutorial y
la orientación académico profesional, teniendo en cuenta el principio de que el
alumnado y sus familias son el objeto fundamental de nuestro trabajo. También hace
referencia a la actividad de orientación profesional dirigida tanto a alumnos como a
familias para facilitarles la toma de decisiones con respecto a la situación académica o
a su futuro laboral y a implicarles en el proceso de aprendizaje desde sus propias
casas. Los indicadores más evidentes son:
Existe un plan de acción que atiende a las necesidades sentidas por los alumnos y
profesores.
La tutoría atiende a los alumnos de forma personalizada.
La tutoría atiende a los alumnos como grupo.
La tutoría se planifica a nivel de la institución.
Las tutorías del centro se realizan eficazmente, están bien organizadas y los
tutores se relacionan bien con los profesores, alumnos y familias.
se informa a sus alumnos y familias acerca de los itinerarios educativos que
condicionarán su futuro educativo y profesional.
Este ámbito se refiere a tres espacios: a) El espacio del proceso de enseñanza que se
concreta en la planificación, programación e intervención del profesor en el aula; b) el
espacio del proceso de aprendizaje de los alumnos que se concreta en la implicación
tanto en el aula como en casa, c) el espacio de innovación e investigación sobre las
estrategias de enseñanza y aprendizaje. Por ejemplo:
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El profesorado implica a los alumnos en el proceso de su propio aprendizaje con
el
objetivo de hacerles madurar intelectual y humanamente.
El profesorado está actualizado en la metodología, tecnología educativa
y en los contenidos teniendo en cuenta la diversidad del alumnado.
El profesorado organiza desde los distintos departamentos los procesos de
seguimiento y evaluación de los alumnos y obtiene buenos resultados.
Los aspectos que definen este espacio de la vida de un centro son el contexto socio-
familiar, el tipo de relación que establece el colegio con la familia ya sea a nivel
formal, a través de las estructuras previstas o a nivel informal y más personal.
También se incluye en este espacio las relaciones del centro con los interlocutores
sociales, ayuntamientos, administraciones, centros de apoyo y formación del
profesorado, ONG, proveedores, etc. Los indicadores que mejor definen este ámbito
pueden ser los siguientes
Se implica a las familias en la vida escolar para que colaboren con el profesorado en la
educación de sus hijos.
Se promueven y animan las actividades culturales y extraescolares con el objetivo
de integrar el currículum escolar con las experiencia vital del alumnado
El centro establece relaciones de colaboración con otras instituciones u
organizaciones de la comunidad.
Los aspectos que deben definir este espacio del funcionamiento del centro hacen referencia a la
gestión administrativa del centro, a la gestión financiera, a la gestión del personal del centro tanto
docente como de apoyo y, finalmente a la gestión y administración de los servicios que ofrece o
pudiere ofrecer el centro como comedor, transporte, actividades extraescolares y otros. Los
indicadores más claros son:
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CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE DIRECCIÓN
Un programa de dirección suele contar con un conjunto de epígrafes que constituyen los
procesos clave de gestión. Es decir, no puede concebirse ni estructurarse ninguna fase
del mismo sin la elaboración correcta de la anterior. Cada fase del programa se despliega
vinculada a la anterior que la justifica.
Con el fin de facilitar no solo la comprensión del modelo de gestión mediante proyectos
sino el despliegue del programa en su conjunto presentamos a continuación, a modo de
índice, los epígrafes o capítulos del mismo.
FASE PREVIA
Consta de dos epígrafes que conforman la introducción del programa de dirección como
La presentación y justificación del proyecto. Suele tratar de los siguientes asuntos:
Razones que justifican la presentación del Programa
Presentación del equipo de dirección o “adjuntos” al director/a y sus perfiles
profesionales
Capacidades y competencias del equipo que avalan o proporcionan seguridad a la
comunidad educativa de que la gestión del centro la llevan adelante profesionales
competentes.
Marco organizativo que facilitará la compresión y estructuración del programa de
dirección
FASE DE DIAGNÓSTICO
Esta fase es de suma importancia porque constituye el punto de partida y la columna
vertebral del programa. Consta de tres partes:
Descripción del contexto y entorno del centro
Mapa diagnóstico de puntos fuertes, factores críticos y áreas de mejora del centro
sobre los que se desarrollará todo el programa
Valores y principios básicos que explicitan como entiende el equipo directivo la
misión y la visión de futuro del centro
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1º JUSTIFICACIÓN
2º DIAGNÓSTICO
4º ACTIVIDADES Y RECURSOS
5º IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN
Temporalización
Modelo de seguimiento y evaluación del Proyecto
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CAPÍTULO TERCERO
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Sin embargo en los últimos años, las familias morosas comenzaban a generar números
rojos en la cuenta corriente del colegio lo que también le convertía en moroso del
préstamo hipotecario que le había permitido ampliar el colegio para mantenerse en el
mismo nivel de prestaciones que sus competidores de la zona.
Otro problema que le quitaba el sueño eran las condiciones que exigía la nueva reforma
del sistema educativo actualmente en curso sobre edificios, seguridad, titulación del
profesorado y recursos informáticos.
Don Humberto era una persona afable, totalmente entregada a su trabajo y siempre
preocupado por los problemas del personal, lo que le hacia merecedor del respeto y
cariño de casi todo el profesorado. Una minoría, sin embargo, le echaba en cara, su
carácter retraído e introvertido y su falta de transparencia y comunicación con su equipo
docente.
Con objeto de informarse sobre los cambios que exigiría la nueva ley nacional y sus
repercusiones económicas, Don Humberto se dirigió a la Contaduría de su antiguo amigo
Don Juan Manuel Menes que siempre le escuchaba y se manifestaba dispuesto a echarle
una mano para orientarle en la maraña legal cada día más incomprensible.
Después de escuchar atentamente todos sus problemas, Don Juan Manuel le contestó
con cierta sorna no exenta de cariño:
- ¡Querido amigo, corren tiempos de cambio difíciles pero apasionantes. Te tienes que
reciclar, has de delegar un poco más en gente de tu confianza. Seguro que hay
profesores dispuestos a compartir contigo tus problemas y también, lógicamente, tus
beneficios…
- Sobre todo esto último, contestó Don Humberto, con una sonrisa entre divertido y
socarrón y preocupado.
- No lo creas, Mira Humberto, la gestión y el liderazgo de un colegio como el tuyo con
casi mil alumnos no puede llevarlo con éxito una sola persona. Hoy en día se ha hecho
todo tan complejo que nadie tiene ni el tiempo ni los recursos personales necesarios
para salir adelante con éxito. Hoy ya no existe el director como un corredor de fondo
en solitario. ¿Por qué no creas un equipo directivo con un programa común que
defina las prioridades del centro en función de sus problemas y delegas en sus
miembros responsabilidades y tareas que a ti te desbordan?
Don Humberto se le quedó mirando en silencio perdido y sin fuerzas, pero también
sorprendido de la salida de su amigo. Era cierto que los problemas le desbordaban, pero
era más cierto que la propuesta de Juan Manuel implicaba correr otros riesgos. En el
fondo su amigo le estaba planteando que cambiara la forma de trabajar que durante
cerca de treinta años le había proporcionado tanta satisfacción. Ahora le planteaba que
convirtiera en colaboradores a sus actuales profesores subordinados.
- ¿Me estás diciendo que convierta el colegio en una sociedad limitada o en algo parecido
a una cooperativa?
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- ¡No, hombre, no! Le contestó Juan Manuel. Lo que te estoy sugiriendo es que trabajes
más en equipo, que delegues en gente de confianza y que les reconozcas económicamente
la responsabilidad que implica asumir nuevos retos y funciones de dirección.
-Vamos a ver si me aclaro, Juan. Además de los problemas económicos que tengo, de los
dolores de cabeza que me va a suponer adaptar el colegio a las nuevas condiciones de la
ley, y otros asuntos personales que no te cuento, ¿tengo que hacer partícipes de todo esto
al profesorado, buscar un equipo que me saque las castañas del fuego y pagarles por
ello?
- Sí, Humberto. Ahora se trabaja así, en equipo, con un programa que racionalice toda la
gestión y que te ayude a evaluar el progreso y los resultados del centro. No es la
panacea. Siempre que se cambia la forma de trabajar surgen nuevos retos y nuevos
problemas, pero te aseguro que te dará más tranquilidad y mejores resultados a medio
plazo.
- Bueno, Vamos a probar. ¿Cómo se hace un programa de dirección?
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Para Lewis (1994:22), el proyecto de gestión de la dirección es como una maquinaria
compuesta por un número determinado de piezas o engranajes articulados entre sí, de tal
modo que si falla uno de los componentes el conjunto deja de funcionar.
Para este autor el proyecto esta constituido por siete engranajes que deben articularse con
cierta precisión para que el proyecto cumpla su objetivo. Considera elementos
imprescindibles del Proyecto de Dirección aspectos que con frecuencia pasan
desapercibidos en la planificación general que llevan a cabo los directivos de la mayor
parte de las organizaciones. Hagamos un breve recorrido por cada uno de los elementos
nuevos que plantea el autor:
Los Recursos humanos: Todo proyecto, sea cual sea la actividad que desarrolla la
organización tiene que tener en cuenta los recursos humanos como el elemento básico
que proporcionará calidad al producto. En un proyecto de dirección pensado para la
escuela, los recursos humanos son el capital simbólico imprescindible para el éxito de
la gestión del directivo. No tener esto en cuenta sería planificar en falso. Lo más
interesante de Lewis son los aspectos de este epígrafe que él considera importantes,
tales como la motivación, la comunicación, la participación, aspectos que definen un
proyecto de carácter colaborativo.
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Las Técnicas y Métodos. Se refiere el autor a las estrategias que, a grandes líneas,
marcarán el desarrollo y la implementación del proyecto. Consideramos un capítulo que
se contempla en todos los modelos de planificación por lo que no nos merece ningún
comentario especial.
Veamos pues, cuales son las características que define Bellenger para hacer de un
proyecto de gestión posible, operativo y asequible:
a) El proyecto debe ser claro: la comprensión debe ser inmediata y sin ambigüedad
(legible y fácilmente comprensible)
b) Realista y posible. De tal forma que justifique todo lo que propone en fundamentos de
realidades tangibles y observables mediante diagnósticos fiables.
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e) Movilizado. Debe implicar por la fuerza de su convicción y porque tiene en cuenta los
intereses de todos los interlocutores.
h) Federativo: que recuerde a todos los equipos de trabajo que sus acciones autónomas
poseen una referencia clara en un proyecto que da a toda la institución coherencia y
seriedad.
Cuando nos ponemos a diseñar los principales epígrafes que definirán nuestro proyecto de
dirección y finalmente tomamos la decisión de acometer su redacción, es muy importante
refrescar en esos momentos unos cuantos principios que ya hemos ido desgranando a lo
largo del capítulo anterior y del presente para contextualizar el proyecto o programa en la
normativa vigente y sobre todo en la cultura que lo hará inteligible y sobre todo creíble
para los receptores.
Veamos en forma de esquema recordatorio cuales son los principios a tener en cuenta que
justifican el modelo de acceso y gestión por proyectos:
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Principio de Organización. Es importante encuadrar el proyecto de dirección en el
modelo organizativo que se desarrolla en el centro. En estos momentos, en casi todos
los países se impone el modelo organizativo de carácter sistémico. El modelo sistémico
significa que el centro funciona, es decir se organiza y trabaja mediante estructuras
articuladas a través de las cuales se toman decisiones, se programa y se controla. Cada
estructura posee un proyecto que funciona como plan de acción de actividades
elaborado participativamente por todos los miembros que componen la estructura. El
proyecto de dirección debe ser el lubrificante que haga funcionar todo ese conjunto de
estructuras y proyectos diversos que constituyen el entramado organizativo de la vida
del centro.
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Luego si como afirma Vroom y Jago (1994) “queremos que los subordinados, en este
caso nuestros colaboradores, gestionen nuestras decisiones, no nos queda más remedio que
implicarlos de alguna manera en el proceso de decisión”.
Diseño y esquema
Una vez recogidos todos estos datos se impone la necesidad de sistematizarlos antes de
acometer la fase de DISEÑO. El objetivo del diseño es aclararse personalmente de lo
que se quiere hacer y convencer al equipo informándole de las líneas generales del
proyecto y del compromiso que supone asumir con el director el proyecto, que ahora se
presenta en forma de diseño.
Diseñar es una acción previa a la elaboración del programa que consiste en definir la
estructura del proyecto, su contenido en forma de epígrafes, los recursos o medios de
que se dispone para redactarlo, y la estrategia, a grandes líneas para presentarlo. Es una
reflexión, por escrito, del procedimiento y de los recursos necesarios; es decir: de lo
que se va a hacer, cómo se va a hacer, del tiempo que se necesitará para llevarlo a
cabo satisfactoriamente y de lo que le costará hacerlo. Por ejemplo, cuando se le pide
un trabajo a un arquitecto éste, primero presenta al cliente un diseño de las grandes
líneas generales de lo que se le pide y un presupuesto aproximado de le que costará la
obra. Aceptado el diseño por el cliente, comienza la fase de proyecto. La diferencia
entre el ejemplo del arquitecto y el diseño que proponemos está en que en nuestro caso
el cliente sería el equipo directivo al que hay que convencer para que se responsabilice
juntamente con el director del proyecto y de su puesta en marcha.
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Partes de que consta el Diseño:
Normas de redacción:
Antes de ponerse a redactar, discutir o analizar con los miembros del futuro
equipo directivo o con alguna persona entendida en temas de dirección, los
aspectos vitales del proyecto, tales como la justificación de la candidatura, la
problemática que se considera prioritaria en el centro, los objetivos de la
dirección, los indicadores de calidad y la estrategia para llevar adelante el
proyecto.
Es muy importante hacer hincapié en los epígrafes más sensibles que son los
que suelen llaman la atención de los receptores tales como la justificación
personal del proyecto, la visión personal del candidato respecto a los
problemas del centro, los indicadores de calidad y las propuestas de acción
para solucionar los problemas.
32
mensajes simples, y tercero, se hace un breve comentario de aquellos puntos
que se consideran fundamentales o que se desea, de forma expresa, atraigan la
atención del lector.
Esta fase se despliega en dos momentos diferentes: Por una parte es aconsejable dar a
conocer al equipo docente las líneas básicas del proyecto sobre todo aquellos aspectos que
más pueden interesarle porque afectan a su trabajo
En el caso de que se decida firmarlo por los tres miembros del equipo, como a veces
sucede, debe quedar clara y subrayada la firma del Director como responsable primero
del proyecto, de lo contrario podría quedar anulada la candidatura.
Entendemos que la presentación al equipo docente debe hacerse de forma oficial, una
vez constituido éste formalmente. No basta por consiguiente prenderlo con una
chincheta en el tablón de anuncios de la sala de profesores. El término conocer, desde
el punto de vista administrativo significa darse por enterado, que a su vez se traduce,
respecto a un documento, como el derecho que asiste a ser informado. La dinámica
que se genere en el claustro es imprevisible como toda dinámica interna que surge en
cualquier grupo humano cuando se trata de temas de poder. De todas formas es una
buena ocasión para observar cuántos y quienes apoyan el proyecto.
b) Respecto al consenso
33
La sugerencia de un programa consensuado entre el director y su equipo se justifica en las
siguientes razones:
Parece un hecho de que el director deberá someterse a una cierta evaluación al final de
su mandato y que del resultado positivo de la evaluación dependerá que le consoliden
parte del complemento de dirección como sucede en la mayor parte de los países que
funcionan mediante proyectos. Le interesa, por consiguiente, implicar al mayor
número de personas en su proyecto, sobre todo a las personas que constituirán su
equipo directivo para que este tenga éxito.
A los otros miembros del equipo les interesa igualmente sacar adelante el proyecto, la
nueva ley considera la experiencia en órganos unipersonales de gobierno como valor
acreditativo para llegar en su día a la dirección, o hacer méritos en la carrera
administrativa.
2º. Los indicadores de progreso y calidad que orientarán tanto la evaluación interna de la
marcha del proyecto como la evaluación externa de los resultados finales.
3º Las propuestas de acción, sobre todo aquellas que afecten a los siguientes intereses de
los profesores: Horarios, cambios substanciales en la forma tradicional de trabajar, la
relación del centro (profesores) con el alumnado y con los padres, las tutorías: forma de
hacerlas y tiempo de dedicación; distribución de recursos, etc.
Una vez que la dirección ha informado de su proyectos a las partes interesadas, pueden
producirse diversas situaciones: que el equipo directivo, instado por la problemática
inmediata se convierta en equipo bombero y se dedique a apagar fuegos y a responder a
34
los requerimientos inmediatos de la vida cotidiana sin mirar al espejo referente de su
programa, que se olvide de las buenas intenciones de su proyecto de dirección y se
parapete en la administración burocrática de la vida del centro en función de la
reglamentación, ordenes e instrucciones que le llueven de la Administración, o, por el
contrario que se reúna con su equipo directivo y con la comisión de coordinación
pedagógica del centro para consensuar, epígrafe por epígrafe su programa de dirección, la
puesta en marcha de sus objetivos y acciones de forma que puedan articularse con los
otros proyectos del centro, sobre todo con el proyecto educativo y el proyecto curricular.
Un proyecto de gestión tiene vida y sentido si es aceptado por aquellos a los que les afecta,
es decir por las personas implicadas directa o indirectamente en su ejecución a corto o
medio plazo. Su puesta en marcha operativa exige unos pasos previos, sin los cuales el
proyecto se estrellará contra la pared de los profesores que lo rechazan o, en el peor de
los casos, que lo ignoran. Por ello es fundamental tener en cuenta, como estrategia básica,
la difusión, la información a través de redes convincentes de comunicación y la
negociación de aquellos aspectos que exigen una determinante participación o
colaboración de las personas encargadas de llevar a cabo las actividades sugeridas.
La primera toma de decisiones del nuevo equipo de dirección debe ser convocar a la
comisión de coordinación pedagógica para hacerles compartir su proyecto e intentar
conseguir una adhesión y un consenso respecto a las partes más sensibles del mismo.
He aquí un buen esquema del inicio y puesta en marcha del proyecto de gestión con las
personas implicadas, de LUC BOYER, (91:124)
Gráfico nº 14
Rol Esperado
Desarrollo
del proyecto
Información
Rol percibido
Adhesión mediante
PROYECTO la comunicación
GLOBAL
Rol Aceptado
Aplicación Motivación
Operativa
Rol Asumido
Comentario al esquema.
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El proyecto de dirección, según Luc Boyer, tiene dos momentos que él diferencia en
función de la actitud de las personas implicadas en su desarrollo y/o en su aplicación
operativa. Para el autor Desarrollo significa información, acercamiento del programa a
las personas que directamente o indirectamente van a sentirse implicadas ya sea porque lo
van a tener que gestionar, ya sea porque les van a afectar los cambios inevitables que
suponen todo proyecto.
La aplicación operativa de un proyecto que ya ha sido asumido por los implicados, porque
fue capaz de motivarles e interesarles, cuando se le presentó e informó, supone planificar
su puesta en marcha de una forma metódica y en etapas. Normalmente, la gente que no
ha participado en su elaboración no tiene la capacidad de integrar de golpe todo el
micromundo de ideas, intenciones, objetivos y acciones que conlleva la realización de un
proyecto. Hay que dar tiempo a las personas implicadas para que interioricen e integren en
su proyectos personales el proyecto programático de otro. Los pasos que se sugieren
pueden ser los siguientes:
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Cada fase deberá plantear las acciones o la acción prioritaria que presidirá todo el
proceso de esa etapa. Por ejemplo en la segunda fase que corresponde al periodo del
curso 1997-98 es necesario acometer la preparación de los programas de
diversificación desde el departamento de orientación (planes de tutoría) y los
departamentos didácticos de Lengua Extranjera, Lengua Española y Matemáticas que
son los que están teniendo mayores dificultades.
Hay que hacer un esfuerzo, desde el equipo directivo y personas implicadas del
Equipo de coordinación pedagógica, para sincronizar las actividades y las acciones
que se desprenden del proyecto y que corresponde a cada Jefe de departamento. Es la
única manera que el Proyecto se concrete en la realidad y pueda llevarse a cabo. Por
ejemplo, el mapa de necesidades que ha negociado el equipo directivo y que aparece
como marco programático y punto de partida del proyecto identifica un conjunto de
problemas a superar mediante acciones determinadas. Esos problemas y esas acciones
afectan y dependen para su solución de ciertos departamentos o estructuras del centro.
Sólo motivando, e implicándose en el proyecto los Jefes de todas las estructuras será
posible solucionarlos y conseguir el éxito del proyecto. Como fácilmente puede
desprenderse de este ejemplo, el éxito del proyecto y de la dirección en el modelo
sistémico y participativo español, depende en gran medida de que el proyecto sea
negociado y asumido por los implicados...
37
CAPÍTULO CUARTO
38
Cuando Don Humberto acude a su asesor financiero siempre termina la visita con una
sensación de que todo es posible. Y es que Don Juan Manuel es de esas personas que
hacen fácil lo difícil porque tiene la capacidad de barrer los nubarrones amenazantes
que anuncian tormenta y hacer que salga el sol para animarte. Don Humberto como la
mayor parte de los directores, más que a pedir asesoramiento financiero van a verle
para desahogarse de los múltiples sinsabores que proporciona la dirección del colegio.
Don Humberto salió del despacho del Contador con una carpeta donde fue metiendo los
documentos que el asesor le iba dando y explicando: un modelo de proyecto de dirección
que el asesor manejaba en sus cursos de formación para orientar a los futuros directores,
un test sobre capacidades del equipo directivo para formar un equipo coherente y
complementario y dos cuestionarios, uno sobre el clima escolar y otro sobre diagnóstico
de problemas y conflictos como aperitivo para iniciar el proceso de elaboración del
proyecto.
Lo primero que hizo al llegar al colegio fue abrir y contestar el test personal de
capacidades. Siempre se había preguntado para sus adentros si él valía realmente para
dirigir el colegio que había heredado de sus abuelos.
El test de Adizes no te informa si vales o no vales, solamente te proporciona información
sobre qué espacios de los cuatro en que el autor divide la organización tienes habilidades
y en qué espacios no las tienes. Don Humberto descubrió que él funcionaba bastante bien
en el espacio burocrático-administrativo y se defendía más o menos con cierta dignidad
en el espacio ejecutivo. Los espacios de innovación y relaciones humanas le dieron
valores más bien bajos, lo cual quería decir que para sacar adelante el centro debería
rodearse de adjuntos con capacidades sobresalientes en esos espacios.
Después hojeó con cierto detenimiento el proyecto modelo que le había facilitado para
hacerse una idea de la dificultad que entrañaba su elaboración y los riesgos que
implicaba cambiar su forma de trabajar de llanero solitario a director de orquesta.
¡Bueno! Pensó, cerrando la carpeta. Todo esto es muy interesante, pero qué voy a hacer
con el asunto de la hipoteca y sobre todo con las reformas que se avecinan y que sin
enterarme mucho de qué van ya me han cortado la digestión. ¿Tendré que volver a
invertir todo un dineral para que me sigan dando el permiso de funcionamiento? Don
Juan Manuel se ha empeñado que me lea todo esto como si fuera la única forma de salir
del atolladero.
En ese momento recordó cómo Don Juan Manuel le despidió de su despacho dándole
unos golpecitos en la espalda mientras le animaba:
- ¡Vaaamos Humberto, que tampoco es para tanto! Lo de la hipoteca déjalo en mis
manos y por ahora olvídate de las reformas. Tú léete todo esto y cuando lo leas y lo
releas, llámame a ver que te ha parecido.
La verdad es que Juan Manuel era un buen amigo en quien confiar. Siempre le había
sacado de apuros en la maraña de líos administrativos en los que le metía esta dichosa
Administración.
- Vamos a intentar solucionar lo de la hipoteca y después me reuniré con Lucy y Juanjo
para ver qué les parece todo esto y si están dispuestos a echarme una mano en la
39
dirección del centro. Pero antes les pasaré el test de Adizes que es muy curioso. A ver qué
pasa.
40
equipo en el departamento, como los proyectos didácticos ya sean personales o grupales
en que ha participado.
Los ámbitos a los que hace referencia el cuestionario son los siguientes que ya hemos
presentado en el capítulo anterior al hablar de la estructura organizativa que debe
estructurar todo el proyecto. Ahora los recordamos de nuevo:
41
a) el ámbito de la gestión ejecutiva, se refiere a todas las capacidades que hacen
referencia a: la toma de decisiones, organización de los grupos de trabajo,
seguimiento de acuerdos, supervisión planes de trabajo, eficiencia o consecución
de resultados.
b) el ámbito de la administración que hace referencia a las capacidades de
planificación, creación de estructuras, aplicación de procedimientos
administrativos interpretación y correcta aplicación de la normativa,
sistematización y control de la documentación burocrática.
c) el ámbito de la innovación, en relación a las capacidades de elaboración y
asesoramiento de proyectos, a la capacidad de asumir riesgos en los procesos de
cambio, a la capacidad de implicar al personal e el manejo pedagógico de las
nuevas tecnologías, a las capacidades de iniciativa y creatividad, etc.
d) el ámbito de integración. Este espacio de la organización exige capacidades de
implicación, de creación de un clima positivo de trabajo, a la valoración de las
personas y reconocimiento personal del logro, a la capacidad de resolución de
conflictos, a las habilidades sociales para implicar y generar compromiso
profesional.
e) el ámbito de las relaciones institucionales en clara referencia a las competencias de
comunicación y relación con los múltiples interlocutores de la actividad educativa.
Respecto a las capacidades mínimos del liderazgo institucional, Mintzberg (1991), señala
las siguientes:
* Capacidad de toma de decisiones. Nos referimos, sobre todo a las pequeñas decisiones
que constituyen el entramado funcional de la vida cotidiana de un centro. Los directivos
que siempre rehuyen enfrentarse a la decisión personal, incluso en un esquema
participativo de funcionamiento, terminan esclerotizando la vida escolar. Tomar
decisiones en un modelo sistémico-participativo significa, sobre todo, ejecutar los
acuerdos que han tomado los órganos colegiados como el claustro, el consejos escolar,
la comisión de coordinación pedagógica, etc. Toda ejecución implica decisiones a
veces complejas y contradictorias de las que dependen el éxito o el fracaso del acuerdo
tomado por el órgano colegiado. Los órganos colegiados toman decisiones
programáticas sin tener en cuenta las dificultades ni los riesgos cuando se concretan en
42
el terreno de lo práctico. Tomar decisiones ejecutivas en un centro educativo en el
modelo organizativo sistémico y participativo significa, hoy día, arriesgarse
continuamente a concretar en el terreno de la realidad cotidiana lo que los otros
deciden en el terreno de “lo que debiera ser”.
Esta capacidad hace referencia a habilidades que pueden adquirirse con el estudio y la
experiencia tales como planificar, elaborar proyectos, supervisar, hacer seguimiento de
acuerdos tomados por equipos de trabajo, liderar el trabajo de grupos pequeños y
medianos, habilidad de crear estructuras, comisiones para desarrollar determinados
proyectos, etc.
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Como vimos en el capítulo segundo es conveniente elegir un margo organizativo que
sirva como un casillero para sistematizar todas las acciones que el equipo directivo se
propone llevar a cabo a lo largo de su itinerario ejecutivo con el fin de facilitar su
seguimiento y dotar de claridad a un proceso que en sí mismo es bastante complejo.
En el citado capítulo segundo sugeríamos tres modelos entre aquellos que consideramos
más ajustados a la cultura y funcionamiento de un centro educativo:
a) El marco organizativo de ADIZES que sistematiza toda la actividad de un colegio
en cuatro espacios: Ejecutivo, administrativo, innovador e integrador. Nosotros
completábamos el esquema de Adizes con el espacio institucional.
b) El marco circular de Creemers que sistematiza la vida escolar, orientada a
resultados de aprendizaje alrededor de los cuatro círculos interactivos: El círculo
del alumno, del profesor, de la dirección y de la familia
c) El marco organizativo del PCI que sistematiza el funcionamiento del colegio en
ámbitos desde los que se pretende ofrecer al cliente un servicio calidad: Ámbito de
los planteamientos institucionales, ámbito de la convivencia y relaciones humanas,
ámbito de la orientación y tutoría, ámbito de la organización y liderazgo, ámbito
curricular del aula, ámbito del entorno y familia y el ámbito de la administración y
financiación.
En esta primera parte del proyecto y antes de entrar en la fase más técnica del diagnóstico
es conveniente elegir uno de estos marcos para facilitar su elaboración y dotar de claridad
al proceso de planificación subsiguiente.
Primero: Nos forzaría a orientar toda la elaboración del proyecto en función de los
alumnos, los profesores, la organización del centro y la familia del alumnado. De tal
manera que a la hora de sistematizar toda la problemática que surgiera de la aplicación de
guías de autodiagnóstico o los datos de una evaluación externa previa deberíamos
estructurarlos en los cuatro círculos señalados.
Segundo: Obligaría al equipo directivo a lo largo de su itinerario ejecutivo de cuatro, ocho
o doce años, a priorizar problemas, actividades y decisiones en función del proceso de
enseñanza aprendizaje y de la socialización mediante la educación en valores, teniendo en
cuenta el esquema circular del alumnado, profesorado, clima organizativo y entorno-
familia.
Tercero. Toda la actividad del centro concretada en planes de mejora y de acción
educativa deberá estar orientada fundamentalmente a la consecución de resultados en
cada uno de los cuatro círculos del modelo.
Cuarto: La evaluación que se realice tanto del funcionamiento del centro como los
resultados en función del programa de dirección deberá contemplar la obtención de
resultados solamente en estos cuatro círculos de forma integrada.
Como sugerencias para facilitar la elección de uno de los modelos presentados diremos
que el marco organizativo de Adizes se orienta sobre todo al desarrollo de competencias y
capacidades del equipo directivo y docente. Se basa en la idea de que las organizaciones
obtienen resultados de éxito si consiguen líderes eficaces, capaces de implicar a los
docentes en un proyecto con visión de futuro que les ilusiones. Como podrá concluirse el
modelo persigue el desarrollo profesional de los docentes como herramienta básica de la
educación.
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El modelo circular de Creemers, como ya hemos indicado, orienta toda la actividad del
centro escolar hacia la obtención de resultados en el alumno, desde esta perspectiva
considera que tanto el profesorado, como la organización del centro, como las
administraciones, instituciones y, sobre todo, las familias deben volcarse en el alumnado
El modelo del PCI persigue la calidad a través de la identificación de los procesos clave y
los factores críticos de éxito que se llevan a cabo en los ámbitos educativos señalados.
Pero el centro educativo es algo más que lo que aparece en los proyectos educativos y
curriculares. El centro educativo es una institución que establece relación con otras
instituciones de carácter jerárquico, el centro educativo está compuesto por personas, por
estamentos, por clientes, cada uno de los cuales tiene sus intereses. En esta dinámica
institucional se generan problemas, aparecen conflictos, se producen fobias y atracciones,
se organizan clanes y subgrupos, surgen líderes de distinto tipo. El candidato a un puesto
directivo debe saber que cuando llegue a la dirección se va a convertir, por el hecho de
asumir el liderazgo institucional inherente a su rol, en el centro de todas estas
interacciones. Cada estamento, cada institución, cada individuo va a leer, va a buscar en su
proyecto cómo afecta a sus intereses y a su posición el cambio que supone una nueva
dirección- De igual manera sucede con el programa de dirección del directivo en ejercicio,
los profesores van a buscar en él en qué les afecta a sus intereses profesionales y
personales las intenciones que reflejan el plan del director.
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b) El conocimiento del Equipo Docente. También puede ser importante, para el
candidato y su equipo, conocer con quién cuenta realmente en el claustro para llevar a
cabo su programa personal. El sistema educativo español pertenece, como ya hemos
dicho, al paradigma organizativo sistémico y participativo, No es aconsejable, en este tipo
de organizaciones, presentarse con una inmensa mayoría de compañeros hostiles al
programa y al equipo. Esta hostilidad haría estéril cualquier proyecto de dirección y
neurótico cualquier equipo directivo por muy seguro que al principio se sintiese.
Existen instrumentos de análisis situacionales fácilmente aplicables, que nos ofrecen una
panorámica, relativamente fiable de las posiciones de un grupo mediano o grande
respecto a un tipo de liderazgo o en relación a un proyecto.
La aplicación de este instrumento puede aportarnos, sin duda, una información muy
válida para prever los posibles apoyos y focos de resistencia al proyecto y a nuestra
dirección. Su carácter eminentemente subjetivo debe obligarnos a ser muy cautos y a
relativizar, hasta que no tengamos oportunidad de contrastar con la realidad, unos
resultados que nacen de meras y interpretaciones personales.
El estudio del contexto es hoy un tema de máximo interés. En todos los países de sistema
descentralizado, se está cuestionando muy seriamente la referencia a los estándares
nacionales cuando se trata de investigar el fracaso escolar, dada la disparidad de las
políticas educativas de los distintos centros. La forma de planificar el sistema educativo a
partir de estándares de calidad concretados en objetivos mínimos a conseguir no está
produciendo los resultados apetecidos dada la diferente interpretación de esos mínimos por
cada centro. Por otra parte, no pueden exigirse los mismos resultados a dos centros
situados en la periferia y centro urbano de una ciudad cuando al de la periferia asiste un
31% de alumnos perteneciente a etnias distintas cuyas lenguas de origen también son
distintas a la cultura imperante. De aquí se desprende la necesidad de adecuar el
currículum y el estilo del centro al contexto del mismo.
Veamos cuales son los epígrafes a tener en cuenta a la hora de describir y analizar un
contexto que nos sirva de referencia para elaborar un mapa de necesidades priorizado
como punto de partida para definir los objetivos del proyecto de dirección:
46
a. Origen social y cultural de los alumnos. Es importante describir la categoría
socio profesional de los padres, de la cual podría desprenderse ciertas apetencias
culturales de los alumnos. Este último dato no siempre es fiable. De padres cultos
no se desprende alumnos interesados por los mismos intereses culturales de sus
progenitores.
i. La dirección anterior del centro: Frecuencia del cambio de los equipos directivos
en os diez años anteriores. Directivos elegidos por el Consejo escolar o nombrados
a propuesta de la Inspección. Estilo de supervisión llevado a cabo en el centro en
este mismo periodo.
47
4. IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL CENTRO Y DEFINICIÓN
DE PRIORIDADES
El diagnóstico del centro, a través del análisis del contexto, nos ofrece una
panorámica general muy amplia y a veces inabarcable de la situación del centro. La
recogida de datos y su análisis posterior nos puede desbordar, son demasiados datos para
hacerlos operativos. Lo que ahora se pretende es analizarlos con algún criterio y
seleccionar aquellos que por su urgencia, necesidad o importancia nos parezcan más
prioritarios. Así elaboraremos un mapa de necesidades que nos servirán de base para fijar
los objetivos del proyecto.
Con el objeto de facilitar este epígrafe a los directores que se comprometen a redactar un
programa de dirección presentamos a continuación un ejemplo de problemas
recientemente elaborado por un equipo directivo en un centro educativo privado
Subvencionado en la periferia de Buenos Aires.
El equipo directivo había fijado como marco organizativo el modelo circular de Creemers
para elaborar su programa personal de dirección. Después de aplicar una guía diagnóstica
para identificación de problemas institucionales, seleccionó y sistematizo los siguientes
problemas que consideró importantes.
El criterio que aplicaron para su selección fue el de importancia y necesidad. Consideraron
problemas a tener en cuenta en una primera fase de identificación aquellos problemas que
dificultaban realmente la consecución de resultados educativos o académicos en los
alumnos que fueron los siguientes:
actividades extraescolares
No se aplica el Programa de acogida a alumnos que se
incorporan tarde por razones ajenas
Como ejemplo, y a modo de sugerencia presentamos una lista de los problemas que
pensamos deberían tenerse en cuenta a la hora de convertirlos en objetivos del Programa
de dirección no solo por su importancia y urgencia sino, sobre todo porque pensamos que
como equipo directivo poseemos las capacidades y herramientas necesarias para darles
respuesta realista a lo largo del itinerario ejecutivo que nos hemos marcado.
1. En algunas cursos, sobre todo del segundo ciclo de EGB, se hace difícil explicar porque
hay un conjunto de alumnos que no asumen las normas, irrumpen frecuentemente el ritmo
de la clase y no respetan al profesor
3. Cada curso escolar se observa que una parte importante de alumnado no trae los deberes
ni los trabajos personales que deberían realizar en sus casas. Este problema va unido a un
deficiente seguimiento por parte del profesorado
5. Se observa una cierta dejación de funciones en los jefes de departamento didáctico. Estos
no funcionan según los planes previstos sobre todo en lo que se refiere a la actualización
de las programaciones didácticas y a la fijación y seguimiento de los criterios de
evaluación.
6. Problema del clima y relaciones humanas en el centro sobre todo en lo que afecta a la
gestión del clima por parte del equipo directivo
7. Desde hace tiempo en las pocas reuniones que celebramos del equipo docente tanto en la
temática como en el contenido de las discusiones está ausente la referencia a principios,
valores y paradigmas del proyecto educativo.
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El director de un centro educativo sea de titularidad pública o privada deberá dirigirlo
en coherencia con los valores y principios fijados en la constitución de su país y en el
ideario que marca el carácter propio de su institución. Ignorar este esquema de valores
y principios básicos significa dejar al colegio sin orientación educativa, en manos de un
simple burócrata que administra normas, reglamentos y presupuestos.
La mayor parte de los autores que definen el liderazgo de las empresas de éxito nos
dicen que el líder consistente es aquel que posee una visión de futuro y un conjunto de
valores y principios que orientan su gestión y decisiones de forman coherente hacia
resultados de calidad.
El factor visión de futuro, valores y coherencia son los ingredientes del nuevo liderazgo
y aquello que marca una diferencia sustancial con el mero gestor. Por ello sugerimos
que el equipo directivo que decide liderar el centro mediante un programa propio de
dirección debe hacer mención explícita, no solo a los valores y principios definidos en
sus documentos institucionales a aquellos valores personales de carácter profesional
que considera importantes y que marcan su propio estilo profesional.
Pongamos dos ejemplos que nos sirvan de orientación a la hora de entender este
aspecto del proyecto considerado significativo por la mayor parte de los investigadores
que estudian el liderazgo educativo.
51
Proporcionamos los medios necesarios para la actuación permanente del personal docente
y no docente
Fomentamos el espíritu de colaboración y amistad entre todos los miembros de la
comunidad educativa.
Valoramos en nuestro trabajo tanto los objetivos de enseñanza como los objetivos
educativos
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CAPÍTULO QUINTO
FASE DE PLANIFICACIÓN
Nos aceramos a la parte más técnica y laboriosa del programa. Consiste en planificar a
modo de agenda todas las acciones que facilitarán la consecución de los objetivos del
proyecto. Es un trabajo que se acerca más al perfil ejecutivo del equipo directivo. Ahora
hablaremos de objetivos, indicadores, planes de actuación, recursos necesarios,
evaluación. El capítulo estará dividido en tres epígrafes:
53
Los profesores detectaron que algo se estaba moviendo en el centro por los cambios de
ánimo del director. Don Humberto estaba más alegre y comunicativo. Incluso pasaba con
más frecuencia por la sala de profesores y se interesaba por los cotilleos divertidos que
sobre los alumnos contaban siempre el profesor de Educación Física y el de Historia del
Arte.
Lo que más les sorprendió por inusual fue una nota convocando a todo el colectivo
docente a una reunión después del horario de la tarde para presentar un cuestionario
sobre el clima y otro sobre los problemas del centro. Aquello agradó a unos pocos y
mosqueó a la mayor parte.
Don Humberto informó al equipo docente que quería cambiar su forma de trabajo como
director del centro para lo cual les pedía su colaboración. La mayor parte del
profesorado reaccionó positivamente, sin embargo una minoría no contestó los
cuestionarios.
Una vez baremados los dos cuestionarios, Don Humberto se reunió con Alicia e Isidoro,
los coordinadores de EGB y Bachillerato respectivamente para valorar y sistematizar los
datos. Aquello les pareció injusto y desbordante. Nunca se imaginó que el profesorado
tuviera una imagen tan desastrosa del funcionamiento del colegio. Se quedaron los tres en
silencio, mientras el director iba recogiendo los folios donde habían volcado los datos. El
problema más importante es que todos los problemas detectados por el profesorado eran
ciertos. Si señor, había muchos problemas.
Como siempre que se encontraba en un atolladero, llamó a su amigo y asesor financiero
para contarle el disparate que había organizado por haberle hecho caso y el pidió una
entrevista urgente.
Don Juan Manuel le recibió con una amplia sonrisa y le invitó a desahogarse. Cuando
terminó de hablar, Don Juan Manuel le pidió la documentación y después de echarle un
rápido vistazo le preguntó:
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- Por cierto, Don Humberto, ¿ya no le angustia el problema financiero?
Como ya podremos suponer por lo visto hasta el momento no nos referimos a los objetivos
que tiene planteados el centro como tal, sino a los objetivos que se propone el equipo
directivo para dirigir el centro. Los objetivos de un proyecto de gestión de la dirección,
deben fijarse teniendo en cuenta el diagnóstico del contexto del centro, el análisis de los
factores críticos de éxito (aquellos aspectos que ya funcionan muy bien) y los valores y
principios tanto institucionales como personales. De todas formas, siguiendo a Luc Boyer
deberíamos distinguir tres tipos de objetivos cuando hablamos de gestión y organización:
b) Objetivos de progreso. Son los objetivos intermedios que se refieren a los procesos de
producción, a los procesos de trabajo que reclaman una atención especial en relación a la
calidad y a la atención inmediata de los clientes.
Para que un objetivo no se quede en meras intenciones hay que gestionarlo. Gestiona
objetivos en el lenguaje de las organizaciones empresariales no solo significa redactarlo de
forma clara y operativa, sino hacerlo posible y evaluable fijándole indicadores.
Los indicadores son uno de los elementos fundamentales del Proyecto de Gestión. Sirven
para dos cosas: Para fijar el marco y las condiciones de evaluación de resultados del
proyecto en su día, y para hacer el seguimiento de las distintas fases en que debe
desarrollarse el mismo. Sin estos indicadores y los objetivos que sirve de referencia, no
tiene sentido el proyecto como modelo de funcionamiento racional, autónomo y
participativo.
55
Los indicadores de calidad según la OCDE (1994) son “factores” que cuantifican y nos
informan que un proceso formulado en objetivos de enseñanza, aprendizaje o educativo
es excelente porque obtiene los resultados que se esperaban y porque satisface las
expectativas tanto de los clientes como de los agentes”.
Para otros autores de la cultura de las escuelas eficaces (Reynols (1997) “Un indicador
es una concreción operativa del objetivo en relación con una actividad o conjunto de
actividades que permite observar si el objetivo se viene desarrollando en la medida que
se había definido. También nos informa hasta qué punto se está desviando la acción del
objetivo y estamos consiguiendo otras cosas distintas a las previstas. Es como un vigía,
una señal, un chivato de la acción que salta en mementos determinados”.
En algunos cursos, sobre todo del segundo ciclo de EGB, se hace difícil explicar porque hay un
conjunto de alumnos que no asume las normas, irrumpe frecuentemente el ritmo de la clase y no
respeta al profesor
Fortalecer la autoridad del profesor facilitándole los recursos funcionales y el apoyo de la dirección
para que controle e integre a los grupos minoritarios de alumnos que manifiestan conductas antisociales
en clase. (Problema clasificado como urgente)
Indicador de progreso
1. Se disminuirá en un 50% el porcentaje de profesores que al cabo del primer año del programa
sigan teniendo problemas de disrupción en clase.
2. El 90% del profesorado con problemas de disciplina al final de segundo año habrá asistido a
cursos de formación y habrá adquirido habilidades sociales para controlar la disrupción.
Indicador de calidad
En la segunda fase del programa de dirección (cuatro años) Tolerancia 0 . Los casos de
disrupción serán anecdóticos
Cada curso escolar se observa que una parte importante de alumnado no trae los deberes ni los
trabajos personales que deberían realizar en sus casas. Este problema va unido a un deficiente
seguimiento por parte del profesorado
56
Formulación del objetivo
Realizar un estudio para observar el porcentaje de alumnos que no tiene apoyo familiar para hacer los
deberes y tomar medidas en el colegio implicando más al profesorado en la organización y seguimiento
de los deberes.
Indicador de progreso
Al final del primer año tendremos datos fiables del tiempo y condiciones del estudio del
alumno en casa
Indicador de calidad
Al final de la primera fase del programa todos los profesores dedicarán un tiempo de su clase
a preparar, hacer seguimiento y calificar los deberes exigidos a los alumnos
Al final de la segunda fase el colegio dispondrá de tres aulas de estudio después del horario
escolar para los alumnos que no puedan estudiar en casa.
A pesar de los cursos de formación recibidos, el profesorado se resiste a aplicar las nuevas
tecnologías al espacio didáctico del aula. Excepto una minoría, la gran parte del profesorado
sigue utilizando una metodología verbal, de carácter magistral
Indicador de calidad
Al final de las segunda fase del programa (ocho años) todas las aulas dispondrán de un
ordenador por cada tres alumnos para trabajar cada asignatura con el apoyo del profesor
Desde hace tiempo en las pocas reuniones que celebramos del equipo docente tanto en la
temática como en el contenido de las discusiones está ausente la referencia a principios, valores
y paradigmas del proyecto educativo.
Indicador de progreso
Al final de cada curso escolar se habrán celebrado tres reuniones por ciclo para discutir y hacer
operativos los valores y principios educativos del Proyecto de centro
Indicador de calidad
Al final de la primera fase del programa todo el profesorado habrá asumido y tendrá en cuenta en
la dinámica cotidiana de su trabajo al menos cinco valores y principios educativos consensuados
57
llenas de repetidores. Son siempre una exigua minoría padres y madres, los que se preocupan del
colegio.
Indicador de calidad
1. Al final de la primera fase del programa (cuarto año) se habrá llegado a celebrar dos o tres
sesiones de carácter obligatorio con las familias de los alumnos por grupo a la que asistirán al
menos el 70% de padres o madres.
2. Al final de la segunda fase del programa los profesores que hayan sido formados, previamente
remunerados mantendrá al menos una reunión por trimestre con las familias que no hayan
podido o querido asistir a las reuniones convocadas
Una vez fijados los objetivos y sus indicadores en función de los problemas y puntos
fuertes del colegio viene la fase del proyecto de planificación de actuaciones, que algunos
autores se refieren a ella como agenda porque un programa se realiza para llevarlo a cabo
normalmente en dos periodos de cuatro años.
Los Directores Generales de empresas importantes funcionan con dos agendas. La agenda
del primer paso y la agenda del segundo paso. El tiempo de cada una de ellas dependerá
del consejo de administración a la hora de su nombramiento y de la dificultad de los
resultados (objetivos e indicadores) a alcanzar.
Los planes de actuación que constituyen el cuerpo de la agenda definen lo que va a hacer
el equipo directivo personalmente o a través de sus colaboradores como personas
implicadas para alcanzar los resultados descritos en sus indicadores.
d) Actuaciones precisas. Son todas las actividades que se deben realizar para
conseguir los resultados esperados en el objetivo. Las acciones pueden ser de una
enorme variedad en función de la problemática detectada. La mayor parte de las
acciones programadas las realizarán en la práctica los profesores y personal del
centro. Esta es la razón por la que ciertos autores como Vroom y Jago (1997)
aconsejan implicar hasta donde sea posible al personal en los proceso de toma de
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decisiones de cualquier plan de acción que no ejecute el propio equipo directivo.
La calidad de la decisión depende de que sea aceptada y llevada a cabo por las
personas que deben ejecutarlas.
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EJEMPLO DE PLAN ESTRATÉGTICO DEL PROGRAMA DE DIRECCIÓN
Conseguir que el alumnado Director y Todo el alumnado del Elaborar guía observación: Recurso tiempo al Jefe Inicio: 30-02-08
de Segundo ciclo realice los El Jefe de estudios Segundo ciclo tiempo y condiciones de de estudios Ejecución: 12-05-08
trabajos y entregue los Sus familias estudio en casa Económico: 1000 € Control: 20-02-08
deberes puntualmente Su profesorado Diagnóstico de datos Materiales. Impresos 21-03-08
Realización de programa Personal: Experto 15-05-08
específico para profesores Funcionales: capacidades Vencimiento:
y familias para elaborar programa 30-06-08
Conseguir que el profesorado Jefe de estudios y Alumnado de Segundo Adquisición de los software Económicos 3.000 € PRIMERA FASE:
trabaje al menos un tercio de Jefes de Departamento Ciclo y Bachillerato Cursos internos de formación Materiales: Software Curso 2008-2009
sus clases con programas de Lengua, Ciencias Todo el profesorado de Asesoramiento personal a Tiempo para la formación
didácticos informáticos Naturales, Matemáticas estas materias cada profesor en el centro SSEGUNDA FASE
Elaboración guía seguimiento Personales: Asesor Cursos 2009 a 2012
y evaluación
Etc.
3. LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE DIRECCIÓN
El programa de dirección posee tres virtualidades que lo definen como tal: sirve como excusa
para que el consejo escolar conozca las intenciones, capacidades y propuestas del candidato a la
dirección y pueda tomar decisiones sobre su elección, sirve como elemento dinamizador y
articulador de toda la actividad del centro durante el periodo de mandato de la dirección y,
finalmente, sirve como referente de la evaluación del director. Resumiendo: sirve para
seleccionar al director, para gestionar el centro durante su mandato y para garantizar una
evaluación coherente de la gestión directiva.
Todo proyecto nace con la intención de prever el futuro, de orientar la actuación del presente y
de valorar lo que se ha hecho en el pasado teniendo como referente las previsiones del mismo
cuando se elaboró.
Los autores que investigan y defienden el modelo de acceso y de gestión mediante proyecto de
gestión Obin, (1991), Bellenger, (1994), Boutinet, (1992), Boyer, (1992) piensan que sólo se
mantendrá vivo el proyecto, es decir: servirá para dinamizar, innovar y articular la vida escolar si
en algún momento de su historia es evaluado con consecuencias para el agente responsable del
mismo y para las personas implicadas en su desarrollo.
Vamos a tener presente, a la hora de sugerir estrategias concretas para mantener vivo y operativo
nuestro programa de dirección, las experiencias de los países donde se ha profundizado con más
rigor en la gestión por proyectos, (Inglaterra, Países Bajos, Dinamarca y Australia). Estos países
han llegado a desarrollar prácticas de seguimiento y evaluación de los proyectos tan importantes
que los han convertido en el núcleo fundamental de la gestión y control de los centros que
funcionan con cierta autonomía.
Describiremos brevemente cómo realizan alguno de estos países, la evaluación del proyecto de
gestión:
Una vez nombrado el director por la Administración local con la intervención del centro, el
propio directo negocia con el consejo escolar, por un lado y con su equipo directivo y consejo
asesor del claustro, por otro el nivel de calidad que se ha propuesto alcanzar con cada objetivo.
Por ejemplo: uno de sus objetivos se ha podido expresar “reducir la mala imagen del centro a
causa del nivel de fracaso escolar entre los alumnos procedentes de la inmigración en los cursos
superiores que en estos momentos alcanza un 52%.” La negociación del nivel de calidad de este
objetivo se planteará de la siguiente manera: ¿qué significa calidad en términos cuantitativos y
educativos para el director, para el equipo directivo y para el consejo asesor, representante
sindical del claustro?
Que los alumnos de las distintas etnias se hayan encontrado en actividades mixtas.
Que los alumnos se sienten en clase con compañeros de otras lenguas.
Que el centro comience a superar la falta de demanda de puestos escolares procedentes de
familias autóctonas.
Que se reduzca en un 10% el nivel de suspensos a nivel general.
Que se estabilice en un 10% la movilidad del profesorado.
Que se haya ampliado la plantilla con dos profesores de apoyo.
La consecución del objetivo que se había propuesto el director en su proyecto: “reducir la mala
imagen del centro a causa del bajo nivel escolar de los alumnos procedentes de la inmigración
en los cursos superiores que en estos momentos alcanzan fracaso escolar cercano al 52%.” no
podrá valorarse si no se tienen en cuenta los indicadores de calidad que hacen referencia al
contexto en el que se mueve el centro.
Con el ejemplo descrito anteriormente, como marco de referencia veamos, a continuación, los
modelos que se implementan en los centros gestionados mediante proyectos. Los autores que
investigan las experiencias que se llevan a cabo en estos países han llegado a sistematizar tres
modelos diferentes, tanto para la evaluación de proceso también llamada formativa como para la
evaluación de producto o de accountability (rendición social de cuentas)
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previamente en el proyecto. Intervienen todos los Jefes de departamento y/o
coordinadores de ciclo que pertenecen a la comisión de coordinación pedagógica. La
periodicidad de este tipo de evaluación participativa suele ser trimestral y se integra
dentro del proceso de revisión de los proyectos educativo y curricular, pero desde el
punto de vista de los indicadores de calidad de la dirección.
Nos referimos a la evaluación prescriptiva u opcional que se realiza al final del periodo o
mandato de dirección. Como en el caso anterior, tanto el contenido de la propia evaluación como
los agentes de la misma dependerá del modelo de acceso del director y del tipo de sistema
descentralizado o autónomo de centro. Veamos los tres modelos que hoy día se experimentan en
nuestro entorno:
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cambiar de líder institucional., entonces se lleva a cabo un diagnóstico de problemas o
un chequeo de conflictos para tener un mapa de necesidades completo que permita
asegurar el éxito en la nueva elección del director. Algunos países más sensibles al
modelo de gestión por proyecto suelen ofrecer al centro el apoyo de expertos
(normalmente consultants privados) que ayuden a objetivar el proceso de evaluación
final de resultados de un programa directivo. La labor de este experto, en el caso de que
tanto el centro como el consultant externo sean capaces de definir y respetar su rol,
puede ser de inestimable valor para conseguir una evaluación de calidad y resultados
verdaderamente negociados.
Tanto si nos atenemos a una evaluación interna (participativa) como si planteamos una
evaluación externa y por lo tanto, institucional; se impone por criterio de justicia, partir de un
informe escrito, elaborado por la dirección, director o equipo, lo más convincente y sincero
posible que describa valore y justifique el recorrido de la dirección a lo largo de los cuatro
años de su mandato.
Reflexión y propuesta personal. Se sugiere terminar el informe con una reflexión personal
de lo que ha supuesto la experiencia (satisfacciones e insatisfacciones) de la dirección a
lo largo de los cuatro años, así como sugerencias para la nueva dirección. Si se acierta en
el tono franco, sencillo y respetuoso, puede ser un cierre digno de la memoria.
Gráfico nº 15
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DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
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LA BIBLIOGRAFIA BÁSICA QUE JUSTIFICA EL MARCO CONCEPTUAL DEL
LIRBO ES LA SIGUIENTES:
Álvarez, M y Santos, M. (1996): Dirección de centros docentes, gestión por proyectos. Editorial
Escuela Española, Madrid.
Álvarez, M y Santos, M. (1995): La dirección eficaz de los centros docentes ITE de la CECE.
Anaya, Madrid
Gairín. J. (1995) Programa de actuación del equipo directivo. Serie Cuadernos. Curso de
formación para equipos directivos. MEC. Madrid.
LEWIS,J.P. ( 1993): “The Project Manager’s Desk Reference” Probus Publishing Company.
Cambridge . Gran Bretaña.
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LOBER, Y. (1993): “ Promoting your School”. Technomic Publishing Company. Lancaster.
U.S.A.
MINTZBERG, H. (1991): “La Naturaleza del Trabajo Directivo” Ariel Economía. Barcelona.
OBIN, J.P. et FRANÇOISE, C. (1992): “Le Projet d´Établissement” Hachette Éducation. París.
RUL, J. (1990): “El Proyecto de Gestión del Centro Educativo” Eines de Gestión. Departament
d´ Ensenyament. Barcelona.
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