2.

2 APLICACIONES DE LAS NORMAS NACIONALES (NOM/NMX) E

INTERNACIONALES (ISO)

Norma Nacional
Cuando una norma, aceptada por toda una rama industrial, adquiere importancia de alcance
nacional, puede convertirse, con o sin modificaciones, en una norma “oficial” en el país,
dándosele el nivel de “norma nacional”. Estas normas se promulgan después de consultar
un consenso de interés de un país a través de una organización de normas nacionales, ue se
reconoce como la autoridad apropiada para la emisión de tales normas.
Como ejemplo de las normas nacionales podemos citar las NOM (Norma Oficial
Mexicana) de México, las DIN (Das Ist Norm) Alemanas, las JIS (Japanese Industrial
Standards) de Japón entre otras.
La Normatividad Mexicana es una serie de normas cuyo objetivo es regular y asegurar
valores, cantidades y características mínimas o máximas en el diseño, producción o servicio
de los bienes de consumo entre personas morales y/o personas físicas, sobre todo los de uso
extenso y de fácil adquisición por parte del público en general, poniendo atención en
especial en el público no especializado en la materia.
En México la normalización se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de
carácter obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las Normas
Mexicanas (NMX) de ámbito primordialmente voluntario, promovidas por la Secretaría de
Economía y el sector privado, a través de los Organismos Nacionales de Normalización.

Procedimiento general

Proceso de normalización

Para que las Dependencias Federales puedan expedir una NOM, la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización los obliga a formar un comité que se denominan Comités
Consultivos Nacionales de Normalización -CCNN- quienes elaboran el proyecto de la
norma, (que previamente fue inscrito en la Programa Nacional de Normalización) el cual se
publica en el Diario Oficial de la Federación para ser objeto de consulta durante un periodo
de 60 días.
Terminado este periodo el CCNN analiza los comentarios recibidos y formula
observaciones respeto de los mismos. La respuestas a los comentarios también se publican
en el DOF. Después el CCNN autoriza la publicación en el mismo diario, de la norma
definitiva.

En la elaboración de una NMX se procede de manera similar, en este caso las normas son
elaboradas por los Organismos Nacionales de Normalización (ONN) o los Comités
Técnicos de Normalización Nacional (CTNN) coordinados por la Secretaría de Economía.

Creación de una norma

El procedimiento general de aplicación de una norma empieza con la creación o adopción

de un estándar para dicho producto o servicio. El CeNAM tiene diferentes comités técnicos
que crean, estudian y adaptan esos estándares. En el caso de ISO, sus estándares pueden ser
obligatorios por algún acuerdo internacional, el cual debió ser ratificado por el Senado de la
República como cualquier tratado internacional.
En el caso de productos o servicios netamente mexicanos, se pueden adoptar los estándares
emitidos por los comités técnicos de organismos civiles especializados, como el Consejo
Regulador del Tequila.11 y, si se tratase de un producto extranjero, entonces se adoptarán
las recomendaciones emitidas por el área técnica de los organismos civiles especializados,
como la IEEE o AREMA.1213141516.
Estos estándares se pueden tomar íntegramente de la fuente, aunque con su debida
traducción al español y su adecuación al estándar de la normatividad mexicana, pero deben
obtenerse, a través de la CeNaM o de la DGN, los derechos legales para el uso del
contenido intelectual, lo cual puede ser librado por los tratados internacionales previos,
como los correspondientes a los procedimientos generales para la evaluación de la
conformidad emitidos por ISO y que en México reciben un doble nombre (NMX-CC-
004:1995/IMNC-ISO-9002:1994.

Calibración

La calibración se hace comparando el equipo con unidades estándares nacionales ,

resguardadas por el Cenam y sirven de patrón nacional para la calibración de los equipos de
cada laboratorio acreditado. Para que una calibración sea exitosa, deben estar las medidas
del equipo calibrado dentro de un rango de desviación. Si por alguna razón no lo estuviera,
se puede mandar a reparar el equipo, pero si su estado no fuera solucionable, se puede
declarar el aparato como inútil y se emite un certificado que lo inhabilita.
En todo caso, las medidas registradas en un papel firmado por el que las tomó y por el
responsable de la medición que haga el verificador por sí mismo, por medio del cliente o
por medio de un tercero con equipo calibrado, deben acompañarse del número de oficio del
certificado de calibración, las fechas de emisión y vigencia, el modelo, el fabricante y el
número de serie.

Tipos de normas
Norma Oficial Mexicana NOM
Articulo. 3, Fracción XI. Norma Oficial Mexicana: la regulación técnica de observancia
obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades
establecidas en el artículo 40, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices,
características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema,
actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a
terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su
cumplimiento o aplicación.
Norma Mexicana NMX
Articulo 3, Fracción X. Norma mexicana: la que elabore un organismo nacional de
normalización, o la Secretaría, en los términos de esta Ley, que prevé para un uso común y
repetido reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o
método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología,
embalaje, marcado o etiquetado.
Identificación de la norma
Las normas se identifican por un título que indica su aplicación general y un número de
identificación, formado por: 3637.
Tres letras. El tipo específico de norma, NOM para las Normas Oficiales Mexicanas y
NMX para las Normas Mexicanas. Cuando le antecede a estas letras una P (pe) o PROY el
texto es sólo un proyecto de norma y como tal no se puede usar, ya que podría modificarse,
en caso de haber observaciones que se reúnan en el comité técnico que la elabora. La sigla
EM indica un estado de emergencia y previene sobre los objetos o situaciones.
Tres dígitos. Es un código numérico específico de la norma, indicado por tres dígitos del
001 al 999, que es un número que siempre conserva la norma en sus diferentes versiones o
refrendos. Además, lleva un número al final de las letras, que indica el comité que las
revisa, en algunas ocasiones lleva 1, 2 o 3, según el comité consultivo que las revisa.

Tres o cuatro letras. Siglas de la secretaría de estado o dependencia involucradas en el

estudio, en la emisión y en la realización de los procedimientos de verificación, el cual se
compone por tres o cuatro letras, según la secretaría en cuestión.
Cuatro dígitos, que indican el año que se publicó en el Diario Oficial de la Federación.
Esto suele confundirse con la entrada en vigor, pero por el tiempo de transición la entrada
en vigor puede ser hasta el año siguiente de su publicación.

Contenido de una norma

La estructura básica de una norma NMX o NOM es el siguiente:
Presentación: se indica el número de identificación y el título, la secretaría o dependencia
que la emite y las bases legales.
Considerando: se indica el espíritu o necesidad que llevó a crearla.
Prefacio: se presenta la norma y los organismos involucrados en su creación.
Índice del contenido por títulos: se indican las partes que la forman, generalmente las
siguientes:
 Objetivo y campo de aplicación: indica los límites que tiene la aplicación de la
norma en específico, se indican las materias cubiertas y no cubiertas por la norma,
por ejemplo:
 Referencias: se indican los textos técnicos arbitrados que sirvieron para su
elaboración.
 Especificaciones: tablas o datos específicos.
 Lineamientos: uso e interpretación adecuados de la norma.
 Cumplimiento: procedimiento por parte del usuario de la norma para verificar el
cumplimiento, lo que no involucra necesariamente al verificador.
  Vigilancia: indica la autoridad encargada de la vigilancia de la aplicación y
cumplimiento y por ende responsable de los verificadores de la conformidad de la
misma.
 Concordancia con normas internacionales: indica si la norma tiene las
características adecuadas para considerarse concordante con otra norma de origen
extranjero o nacional, ya sea totalmente (caso común cuando se adopta un estándar
o norma extranjera) o solo en una parte; también se indica si es o no concordante
con alguna que de principio lo parezca.
Bibliografía: indica los libros arbitrados o que se tomaron en cuenta en su elaboración.
Transitorios: dado que se publica en el Diario Oficial de la Federación, debe llevar por lo
menos tres puntos:
 El tiempo entre su publicación y su entrada en vigencia
 La materia que afecta y las condiciones en que la afecta, como que únicamente
aplica a los productos realizados luego de la fecha de entrada en vigor.
 La cancelación o sustitución de una norma o ley vigente a la fecha de publicación,
la cual seguirá vigente hasta la fecha de entrada en vigor de la norma.
Vigencia: Lo habitual es que una norma esté vigente únicamente por cinco años; por lo
menos un año antes debe indicarse en el Diario Oficial de la Federación que la norma entra
en revisión para su sustitución, cancelación o refrendo. En cualquiera de los tres casos, en
fechas anteriores al término de la vigencia de cinco años debe emitirse la declaratoria
respectiva en el Diario Oficial de la Federación, con un extracto de la misma.
Las llamadas Normas de Emergencia sólo tienen una vigencia máxima de doce meses, en
dos periodos consecutivos de seis. Estas normas se utilizan en circunstancias de urgencia y,
por lo tanto, su emisión no requiere el procedimiento de revisión.

Norma Internacional
El alcance de una norma puede ser de tal magnitud ue, eventualmente se modifica o no, y
se adopta como una norma internacional. Este nivel de norma es el resultado y cooperación
de un gran número de naciones independientes y soberanas con intereses comunes. Tales
normas están destinadas a utilizarse en todo el mundo.
Como un ejemplo de normas internacionales tenemos las ISO (International Organización
for Standardization) de todas las ramas industriales y las normas CODEX Alimentarius ue
están relacionadas con la producción de alimentos.
ISO (la Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de
organismos nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de
preparación de las normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités
técnicos de lSO. Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya
establecido un comité técnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comité. Las
organizaciones internacionales públicas y privadas, en coordinación con lSO , también
participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente con la Comisión Electrotécnica
Internacional (lEC) en todas las materias de normalización electrotécnica.
Las Normas Internacionales se redactan de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 2
de las Directivas
La tarea principal de los comités técnicos es preparar normas internacionales. Los
proyectos de normas internacionales adoptados por los comités técnicos se envían a los
organismos miembros para su votación. La publicación como norma internacional requiere
la aprobación por al menos el 75% de los organismos miembros con derecho a voto.

La familia de Normas ISO 9000

Se han elaborado para asistir a las organizaciones, de todo tipo y tamaño, en la
implementación y la operación de sistemas de gestión de la calidad eficaces.
 La Norma ISO 9000 describe los fundamentos de los sistemas de gestión de la
calidad y especifica la terminología para los sistemas de gestión de la calidad.
 La Norma ISO 9001 especifica los requisitos para los sistemas de gestión de la
calidad aplicables a toda organización que necesite demostrar su capacidad para
proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus clientes y los
reglamentarios que le sean de aplicación, y su objetivo es aumentar la satisfacción
del cliente.
 La Norma ISO 9004 proporciona directrices que consideran tanto la eficacia como
la eficiencia del sistema de gestión de la calidad. El objetivo de esta norma es la
 mejora del desempeño de la organización y la satisfacción de los clientes y de otras
partes interesadas.
 La Norma ISO 19011 proporciona orientación relativa a las auditorías de sistemas
de gestión de la calidad y de gestión ambiental.

Todas estas normas juntas forman un conjunto coherente de normas de sistemas de gestión
de la calidad que facilitan la mutua comprensión en el comercio nacional e internacional.

¿Cómo desarrolla la ISO sus estándares?

La Organización Internacional para la Estandarización estipula que sus estándares son
producidos de acuerdo a los siguientes principios:
1) Consenso: Son tenidos en cuenta los puntos de vistas de todos los interesados:
fabricantes, vendedores, usuarios, grupos de consumidores, laboratorios de análisis,
gobiernos, especialistas y organizaciones de investigación.
2) Aplicación Industrial Global: Soluciones globales para satisfacer a las industrias y a los
clientes mundiales.
3) Voluntario: La estandarización internacional es conducida por el mercado y por
consiguiente basada en el compromiso voluntario de todos los interesados del mercado.
Esta norma se refiere a la gestión de la calidad y al aseguramiento de la calidad
redactándose las directrices para su selección y utilización.
Hay 9 pasos básicos que debe cumplir una organización con el fin de certificar bajo
Normas ISO 9000:
 Entender y conocer detalladamente la norma.
 Analizar la situación de la organización, donde está y donde debe llegar.
 Planear y Diseñar el Sistema de Gestión de la Calidad o Quality Management
System (QMS).
 Diseñar y documentar los procesos.
 Capacitar los Auditores Internos.
 Capacitar a todo el personal en ISO 9000.
 Realizar Auditorías Internas.
  Utilizar el Sistema de Calidad (SGC), registrar su uso y mejorarlo durante varios
meses.
 Solicitar la Auditoría de Certificación
Las normas de la serie ISO 9000 fueron para el aseguramiento de calidad, Especifica la
forma como una empresa debería operar en:
 diseño del producto,
 compra de insumos,
 producción,
 control de calidad de insumos y productos en todas las etapas de producción.
 almacenamiento.
 despacho y servicio post-venta.
 capacitación del personal
 auditorías para asegurar la operación del sistema según el standard.

¿Quién las utiliza?

Los “clientes” de estas normas son empresas de todo tipo (tanto de productos como de
servicios) y tamaño. En función de su actitud al decidirse por ellas se pueden clasificar en
tres grupos:
• Los que creen en la filosofía de la calidad y la utilizan como base para ser más
competitivos.
• Los que no tienen claro lo que es, pero se deciden a utilizarlas.
• Los que quieren la certificación por exigencias de sus clientes.

Auditorías
Una auditoría es un examen metódico e independiente que se realiza para determinar si las
actividades y los resultados relativos a la calidad satisfacen las disposiciones previamente
establecidas, y para comprobar que estas disposiciones se llevan realmente a cabo y que son
adecuadas para alcanzar los objetivos previstos.
¿Cuáles son los objetivos de una auditoría de un Sistema de la Calidad?
Determinar la conformidad o no conformidad de los elementos del sistema de la calidad
con los requisitos especificados. Determinar la eficacia del sistema de la calidad implantado
para alcanzar los objetivos de la calidad especificados.
Proporcionar al auditado la oportunidad de mejorar su sistema de calidad.
La auditoría del organismo certificador tiene por objeto conseguir por parte de dicho
organismo una marca de conformidad que certifique que la empresa tiene implantado un
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de acuerdo con un modelo determinado.

Certificación en México
El certificado de conformidad es un documento mediante el cual el organismo certificador,
certifica que el sistema de calidad de una organización cumple los requerimientos de la
norma de referencia.
Este certificado se otorga luego de que el organismo certificador verifica, mediante una
auditoría, que la organización auditada cumple pos requerimientos exigibles por la norma.
Esto es, dispone de documentación apropiada, y se da cumplimiento a .lo establecido en la
documentación. El certificado debe contener la fecha de emisión, el período de validez y el
plazo de las auditorías de revisión.
Las empresas certificadoras que actúan en nuestro país son: IRAM, Det Norske Veritas,
Lloyd’s Register Q.A., Bureau Veritas Q.I., entre otras.
La serie ISO 9000 es, actualmente, el modelo mas difundido para el aseguramiento de la
calidad, aplicable a organizaciones de diferentes tamaños y tipos de actividad. La
certificación de sistemas de calidad sobre la base de éstas normas se ha impuesto en el
comercio internacional y se ha convertido en barrera no arancelaria al comercio, de allí la
importancia de prestarle atención.

Organismos de Certificación
Los Organismos de Certificación, son personas morales que tienen por objeto realizar
tareas de certificación, estos es, evaluar que un producto, proceso, sistema o servicio se
ajusta a las normas, lineamientos o reconocimientos de organismos dedicados a la
normalización nacionales o internacionales.
Son instituciones de tercera parte en cuya estructura técnica funcional participan los
sectores: productor, distribuidor, comercializador, prestador de servicios, consumidor,
colegios de profesionales, instituciones de educación superior y científicas.

Unidad de Verificación
Las Unidades de Verificación, son personas físicas o morales, que realizan actos de
verificación, esto es, llevan a cabo actividades de evaluación de la conformidad a través de
la constatación ocular o comprobación, mediante muestreo, medición, pruebas de
laboratorio o examen de documentos en un momento o tiempo determinado, con la
confianza de que los servicios que presta son conducidos con competencia técnica,
imparcialidad y confidencialidad
En apego al art. 72 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización se pone a
disposición el Listado de Unidades de Verificación aprobadas.
 Secretaría de Economía
 Secretaría de Energía
 Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Procedimiento para la formulación de Normas Internacionales

El primer paso para la elaboración de una Norma Internacional es la realización de una
propuesta por parte del Secretariado de un Comité Técnico. Esta propuesta se circula entre
los miembros del comité, solicitando su participación, con los comentarios se elabora un
primer proyecto (N). Este documento se circula entre los miembros del Comité Técnico
para su crítica y comentarios. El Secretariado Técnico recibe los comentarios sobre el
documento inicial de la norma, y procede a preparar un segundo documento en donde se
incorporan las sugerencias pertinentes, elaborando un segundo documento draft proposal
(DP) (propuesta de proyecto) y nuevamente se somete a la consideración para su
aprobación por votación.
Una vez aprobada una propuesta de proyecto (DP) por los miembros del Comité Técnico es
turnado al Secretariado Central de la ISO para su registro como un Draft International
Standard (DIS) (Propuesta de Norma Internacional).
La propuesta de Norma Internacional se circula entonces entre todos los miembros de la
ISO para que voten sobre su aprobación o rechazo. Si el 75% de los votos son en favor de
la aprobación de la propuesta de Norma Internacional, entonces ésta se envía al Consejo de
la ISO para su aprobación o rechazo como Norma Internacional.
 CONCLUSIÓN
JOSÉ RODRIGO TUCUCH EK (5582)
La normatividad hoy en día es muy importante para ciertas actividades, púes el
cumplimiento estricto de los lineamientos nos ayuda a cumplir ciertos requerimientos
necesarios ya sea en producción o en cuanto a servicios, para la normalización contamos
con la ayuda de ciertos agentes que nos ayudan a llevar a buen fin nuestro objetivo,
actualmente tener una acreditación y/o certificación para ciertas normatividades habla muy
bien de la calidad del producto o servicio que ofertamos, ya sea en calidad, medio
ambiente u otros ámbitos.
Hablando de prestigio que se puede adquirir al acreditarnos y/o certificarnos, debemos
obtener el visto bueno tanto de los organismos de certificación como de las unidades de
verificación.
La implantación de las Normas ISO en las organizaciones, aunque supone un duro trabajo,
ofrece una gran cantidad de ventajas para las empresas, entre los que se cuentan:
Monitorear los principales procesos asegurando su efectividad, mantener registros
apropiados de la gestión, de los procesos y procedimientos, mejorar la satisfacción del
cliente, reducción de rechazos en producción o prestación de servicios, entre otras. Aunque
las normas ISO nunca han sido obligatorias, se han hecho necesarias en aquellas empresas
que desean dar a conocer en el mercado global sus productos, y no solamente la calidad de
ellos sino también la gestión.
Para la creación de las normatividades se tuvo que pasar ciertos procedimientos. Cuando
hablamos de normatividad englobamos un sin fin de normas pero tres de las más
importantes las podemos mencionar como las NOM, que son de carácter obligatorio y las
NMX e ISO que son de carácter voluntario, tanto las NOM como las NMX son de carácter
nacionales y las ISO de aplicación internacional todas manejan una simbología que nos
ayuda a su identificación, de igual manera pudimos observar la importancia de la estructura
de las normas.
 BIBLIOGRAFÍA
 James R. Evans, William Lindsay, “Administración y Control de la Calidad” 4ta.
Edición, México 1999.
 ISO 9000+ISO 14000 News (Publicación bimensual que proporciona el panorama
del desarrollo internacional relativo a las normas de sistemas de gestión de ISO,
incluyendo noticias sobre su implementación por parte de diversas organizaciones
de todo el mundo).
WEBGRAFÍA

 Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Recuperado de

 (http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/5425/Reg_LFMN.pdf)
 Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Recuperado de
 (http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/_le/5425/Reg_LFMN.pdf)
 Mecanismo para la revisión quinquenal de las NOM's y NMX's. Recuperado de
 (http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/_le/6936/mecanismo_revision_quinqu
enal.pdf)
 Catálogo de Normas Oficiales Mexicanas. Recuperado de (http://www.economia-
noms.gob.mx)
 Catálogo de Normas Mexicanas (NMX). Recuperado de (http://www.economia-
nmx.gob.mx)